Специальный выпуск. V Международный форум Финансового университета. 2018 by Журнал "ФИНАНСИСТ"

1919

Финансист Новости, события, мероприятия Финансового университета

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

27-29 ноября 2018 Москва

спецвыпуск

v МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

Учредитель Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Адрес редакции Москва, Ленинградский пр-т, д. 53. Центр общественных связей Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Группа корпоративных СМИ. E-mail: vivinnik@fa.ru (499) 943-9386 Главный редактор: В.Винник Шеф-редактор: О.Кончаловская Дизайн, верстка и цветоделение: А.Воронина

Подписано в печать 12 ноября 2018 г. Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре). Свидетельство ПИ №ФС77-44211 от 15 марта 2011 года. Отпечатано в ООО «Тамбовский полиграфический союз». Тираж 1500 экз. Распространяется бесплатно. Специальный выпуск.

ОБРАЩЕНИЕ К УЧАСТНИКАМ V МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

«КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ»

Новости, события, мероприятия Финансового университета

Финансист

Уважаемые коллеги! Искренне рад приветствовать вас в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации на юбилейном V Международном форуме Финансового университета «Как попасть в пятерку». Агрессивная санкционная политика США, открытые торговые войны и нестабильная политическая обстановка в мире – все это, безусловно, негативно сказывается на устойчивости и темпах роста российской экономики. Сегодня перед руководством страны стоят серьезные задачи – поиск новых путей оздоровления и подъема национальной экономики, обеспечение сбалансированного развития, направленного на повышение качества жизни рядовых граждан, разработка и максимально быстрое внедрение эффективных механизмов противодействия внешним угрозам. После выборов Президент Российской Федерации поставил перед кабинетом министров амбициозную цель – попасть в пятерку сильнейших экономик мира. Некоторые эксперты скептически восприняли этот тезис. Но я убежден, что Россия, рационально используя мощный интеллектуальный и ресурсный потенциал, а также активно применяя новые технологии, сможет войти в число мировых лидеров и укрепить свои позиции на международной арене. Одним из важных факторов успеха является развитие реального сектора экономки, внедрение цифровизации не только на уровне сферы услуг, а в масштабе промышленного производства и выводе на мировые рынки конкурентоспособных отечественных высокотехнологичных продуктов. Свой вклад в решение поставленных стратегических задач призван внести и наш форум. Я приглашаю участников к живой дискуссии и открытому обсуждению актуальных вопросов модернизации российской экономики, совершенствования архитектуры управления, повышения эффективности денежно-кредитной политики, а также расширения взаимовыгодных партнерских отношений с другими государствами в условиях углубления интеграционных процессов и враждебной в отношении России политики Запада. Выражаю надежду, что в ходе насыщенной работы форума, обмена мнениями и обсуждения острых тем участники найдут единомышленников и смогут установить новые деловые связи для реализации перспективных проектов и творческих инициатив на благо нашего Отечества. Желаю участникам и гостям форума счастья, удачи, интересных встреч и конструктивных решений!

С уважением, ректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

М.А. Эскиндаров

www.fa.ru

Знакомьтесь с нашими спикерами 27 ноября 2018 г.

Пленарное заседание V Международного форума ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА «КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ» Силуанов Антон Германович Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации, декан финансово-экономического факультета Финансового университета

Шохин Александр Николаевич президент РСПП

Голикова Татьяна Алексеевна Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики, декан факультета государственного управления и финансового контроля Финансового университета

Рашевский Владимир Валерьевич генеральный директор АО «СУЭК»

Гордеев Алексей Васильевич Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, природных ресурсов и экологии

Джулио Карло Данило Тремонти Итальянский юрист и политик, бывший министр экономики и финансов Италии

Жан Тироль Французский экономист, научный руководитель Института Теории отраслевой организации при университете Тулуза 1 Капитолий, президент фонда Жан-Жака Лафонт Тулузской Школы Экономики, Лауреат Нобелевской премии по экономике (2014)

Кудрин Алексей Леонидович Председатель Счётной палаты Российской Федерации

Макаров Андрей Михайлович Председатель комитета Госдумы Российской Федерации по бюджету и налогам

Пумпянский Дмитрий Александрович председатель совета директоров Трубной Металлургической Компании и Группы Синара

Костин Андрей Леонидович Президент-председатель правления ВТБ

Бодрунов Сергей Дмитриевич президент Вольного экономического общества России

Котюков Михаил Михайлович Министр науки и высшего образования Российской Федерации

Официальный сайт Форума: forum.fa.ru

#IFUForum

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

Финансист

Международный форум Финансового университета С высоты прошлых лет Подходя к отметке своего столетнего юбилея Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации по праву занял место одной из авторитетнейших отечественных площадок для дискуссии о злободневных проблемах современности, исторического анализа, вычерчивания и атрибуции вектора развития нашей страны. Нет сомнений, что и V Международный форум Финансового университета «Как войти в пятерку» станет очередным катализатором идей социально-экономической проблематики на пути реализации государственных задач ближайшей перспективы.

Анастасия Щур, корреспондент журнала «Финансист»

2014 год I Международный финансовый форум «Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности»

Экономика России в 2014 г. столкнулась с невиданными для нее прежде испытаниями. Препятствиями на пути ее развития стали факторы, ранее никогда не выступавшие вместе: высокая инфляция, стагнация, девальвация, дешевеющая нефть и, наконец, санкции, введенные в отношении России. И следствием всего этого стал экономический кризис, отразившийся на всей экономике страны. Однако, как и у любой монеты - две стороны, так и кризис представляет собой несколько исходов событий: угроза экономике

страны или же мощный стимул к увеличению темпов в национальной экономике. Одним из таких стимулов стал полноценный старт курса отечественных производителей — и промышленных, и аграриев на замещение импорта. Как преодолеть «санкционную» инфляцию? Как совершить «газовый маневр»? К чему приведет снижение цен на нефть? Какие вызовы ждут финансовую политику? Что станет с денежно-кредитным регулированием? И как повлияют санкции на социальную сферу? Эти и другие вопросы стали основным фокусом для участников конференций в рамках форума. Свою работу форум начал с Пленарного заседания, в котором приняли участие: заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, министр финансов РФ А.Г.Силуанов, председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам

А.М.Макаров, первый заместитель председателя Центрального банка РФ А.Ю.Симановский, директор Института экономики РАН Р.С.Гринберг, президент Ассоциации российских банков Г.А.Тосунян, заместитель председателя Внешэкономбанка А.Н.Клепач, президент ОАО АКБ «Росбанк» Г.В.Заболоцкий, лауреат Нобелевской премии по экономике, профессор Принстонского и Нью-Йоркского университетов Томас Дж.Сарджент и ректор Финансового университета М.А.Эскиндаров. Первая панельная дискуссия форума на тему «Финансовая и денежно-кредитная политика России в условиях новых вызовов» затронула вопросы бюджетной и налоговой политики, были рассмотрены: проблематика монополизации банковского сектора, возможности предотвращения оттока инвестиций из страны и деофшоризации, потенциально новые целевые государственные

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

СОЗИДАЯ ТРАДИЦИИ программы финансирования среднего и малого бизнеса, содействие финансово-банковской сферы реальному сектору экономики. В рамках второй панельной дискуссии на тему «Социальная политика: новые реалии» состоялось обсуждение основных принципов социальной политики в современном мире, потенциальная безработица населения, экономические трудности граждан, а также социальные инновации. Третья панельная дискуссия «Новая волна глобального экономического кризиса: ожидание или реальность?» была посвящена опасностям экономических войн, различным вариантам защитных механизмов против экономических санкций, а также аспектам и перспективам формирования «новой экономической регионалистики». Четвертая панельная дискуссия «Споры об экономическом росте: ”промышленники“ против “институционалистов"» позволила обсудить вопросы развития промышленности в условиях санкций, механизмы импортозамещения в промышленности, устойчивость положительного тренда развития, «бегство» капитала из страны, институциональные перспективы прямых зарубежных инвестиций в российскую экономику. Немалое внимание участников форума было обращено к лекции лауреата Нобелевской премии по экономике Томаса Дж.Сарджента «Конкурирующие экономические воззрения». Спикер предложил

теорию о том, что эффективность политики может оказаться гораздо ниже предполагаемой правительством из-за того, что люди в момент принятия им решений уже подстраивают свое поведение под свои ожидания. Так или иначе, участники форума имели возможность обобщить идеи и мнения относительно обсуждаемых проблем, выразить свою точку зрения на круглые столах, сформированных по определенной тематике. В общей сложности в мероприятии приняли участие более 2,5 тыс. человек.

2015 год II Международный форум Финансового университета «В поисках утраченного роста»

Международный форум Финансового университета, возымевший успех в 2014 г., продолжил обсуждение новой экономической реальности России. Негативные факторы в уходящем 2015 г. осаждали российскую экономику со всех сторон: снижение цен на нефть, повышение курса доллара, падение доходов граждан, а за ним и потребительского спроса. Для предотвращения снижения темпов экономического роста правительство приняло решительные меры, разработав анти-

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

кризисный план, реализованный к концу года. Но как преодолеть негативные тенденции при столь нестабильной политической и экономической ситуации в мире? Для этого необходимы кардинальные меры, которые и обсудили на Пленарном заседании форума ведущие представители властных структур и бизнеса, ученые и практики: министр финансов России А.Г.Силуанов; президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин; советник Президента России С.Ю.Глазьев; председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству А.Г.Аксаков; первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации А.Ю.Симановский; директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН В.В.Ивантер; генеральный директор ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» В.В.Рашевский; заместитель председателя правления ПАО «Росбанк» У.В.Излишкин, ректор Финансового университета, проф. М.А.Эскиндаров и др. Специальный гость форума, лауреат Нобелевской премии по экономике за «теорию стабильного распределения и практики устройства рынков», Элвин Элиот Рот выступил с открытой лекцией, посвященной вопросам оптимального распределения ресурсов между потребителями. На площадках Финансового университета участниками форума

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

были рассмотрены перспективы развития российской экономики. Речь шла о том, тормозит ли современная денежно-кредитная политика страны экономический рост, как создать механизмы перевода экономики в режим устойчивого роста, как добиться сжатия расходов бюджета, какое влияние оказывает современная российская экономика на качество жизни населения, как определить критерии эффективности социальноэкономического развития, можно ли стимулировать социальными методами инновационное развитие страны, чем чреват украинский кризис для институциональных условий ведения бизнеса в России, каковы проблемы адаптации российской экономики к внешним вызовам, как найти долгосрочные финансовые источники реиндустриализации, насколько эффективны государственные программы как инструмент национальной политики, каковы современные тенденции налогового администрирования, как использовать современные информационные технологий в финансовых организациях и др. В ходе трех дней Международного форума прошло обсуждение приоритетных направлений развития российской экономики, состоявшееся в форме 9 тематических конференций (на русском и английском языках), 4 круглых столов, 5 панельных дискуссий, мозгового штурма, командных дебатов на английском языке, а также площадки экспресс-до-

кладов молодых ученых. Всего в работе форума приняли участие более 4,5 тысяч человек. 27 ноября 2015 г., уже «за скобками» форума, в Зале заседаний Финансового университета состоялась лекция первого заместителя председателя Центрального банка Российской Федерации К.В.Юдаевой «Приоритеты в работе Центрального банка России в современных экономических реалиях».

2016 год III Международный форум Финансового университета «Ловушка “новой нормальности”»

Такое название было выбрано не случайно. Санкционная политика в отношении России привело государство к проектированию и организации новых национальных индустрий, имеющих опережающую конкурентоспособность в мировом хозяйстве и способных стать основным механизмом вывода глобальной экономики за пределы «новой нормальности». Но откуда взялся термин «новая нормальность»? Первое его упоминание зафиксировано в коммюнике на саммите G-20 в Питсбурге в 2009 г. Это словосочетание появилось на фоне обсуждения возникшей неустойчивости экономического роста после кризиса 2008-2009 гг.

Финансист

Выступает ли эта неустойчивость временной характеристикой непростого выхода из тяжелого кризиса ведущих стран мира, или это уже долгосрочное их состояние — «новая нормальность», преодоление которой предполагает системные изменения в самом устройстве сложившейся модели рыночной экономики. Признаками этого процесса являются замедление и спад глобального экономического роста. Одним из инструментов для преодоления «нормальности» экономической стагнации является активизация усилий по импортозамещению. Однако, осуществима ли задача высокотехнологичного импортозамещения на базе экспортносырьевой модели России? Стоит ли России организовывать новые «национальные индустрии», имеющие опережающую конкурентоспособность в мировом хозяйстве для вывода глобальной экономики за пределы «новой нормальности»? Что противопоставить «новой нормальности» для преодоления низких темпов экономики нашей страны? Эти и другие вопросы стали центром внимания III Международного форума Финансового университета «Ловушка “новой нормальности”». В научной дискуссии на тему актуальной экономической ситуации в России приняли участие государственные и политические деятели, члены правительства, известные отечественные и зарубежные ученые, эксперты, предприниматели, политики, руководители банков,

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

СОЗИДАЯ ТРАДИЦИИ бизнес-структур, страховых и инвестиционных компаний и другие статусные участники: ректор Финансового университета М.А.Эскиндаров; министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов; президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин; депутат Государственной Думы Российской Федерации VII созыва, председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовому рынку А.Г.Аксаков; заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудов; советник председателя Центрального банка Российской Федерации А.Ю.Симановский; президент Всероссийского союза страховщиков И.Ю.Юргенс; президент Ассоциации российских банков Г.А.Тосунян; советник Президента Российской Федерации по вопросам региональной экономической интеграции С.Ю.Глазьев; генеральный директор, председатель правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» В.В.Рашевский; заместитель председателя правления Росбанка К.Ю.Артюх; лауреат Нобелевской премии по экономике Ангус Стюарт Дитон. Основной фокус обсуждения затронул массу сложнейших проблем, стоящих перед российской экономикой, в число которых входит «углеводородозависимость»; усиление структурного, отраслевого и территориального дисбаланса российской экономики; снижение ее конкурентоспособности; отсутствие четких антикризисных

действий; сохранение финансовой стабильности в стране; недостаточная доступность заемных средств для бизнеса; максимальное использование для финансирования предпринимательства потенциала фондового рынка; стимулирование жилищного строительства, сельского хозяйства, внутреннего туризма, производства бытовой техники; инфляция; девальвация; обеспечение точек роста пенсионных накоплений и др. Так как выйти из той ловушки, в которую загнала Россию «новая нормальность»? Решение именно этого вопроса стало ключевым в ходе III Международного форума Финансового университета. Уже 3-й год подряд молодежная программа форума вызывает повышенный интерес у студентов, аспирантов и молодых ученых. В дискуссиях в рамках различных секций – круглых столов, мастерклассов, клубов и научно-практических конференций в 2016 г. в общей сложности, приняли участие 1300 студентов, аспирантов, молодых ученых и специалистов, в том числе из вузов Москвы и других городов России.

2017 год IV Международный форум Финансового университета «Что день грядущий нам готовит?»

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

Что день грядущий нам готовит – вопрос не риторический. Уровень благосостояния граждан, доходы населения, обороноспособность государства, темпы роста ВВП, рост промышленного производства, оборот розничной торговли, производство сельскохозяйственной продукции и агропромышленного комплекса, внутренние и внешние инвестиции – все то, от чего зависит экономическое развитие государства. Экономика России за 2017 г. показала, что нуждается в реформации: санкции все еще продолжают быть негативным фоном для экономического развития государства, а грядущий день России все еще продолжает оставаться в состоянии неизвестности. Каков будет вектор развития нашей страны на ближайшую перспективу? Каким путем должно следовать государство, чтобы стать новым вдохновителем для необходимых изменений в экономической и социальной сфере на всех уровнях власти? И на чем будет основываться экономический рост России в 2018 г.? Побороть нефтегазовую зависимость или усилить темпы частно-государственного партнерства, продолжить создавать конкурентное производство или способствовать благоприятному инвестиционному климату – об этом и предстояло поговорить в неформальной и открытой дискуссии ведущим российским экспертам в области экономики – членам правительства и палат Фе-

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

дерального Собрания Российской Федерации, государственным деятелям, политикам, финансистам и бизнесменам, руководителям банков, бизнес-структур, страховых и инвестиционных компаний. Начало обсуждения положили: министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов, эксминистр финансов, тогда - председатель Совета Центра стратегических разработок А.Л.Кудрин, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей Б.Ю.Титов, министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Л.В.Кузнецов, президент-председатель правления ВТБ А.Л.Костин, первый исполнительный вицепрезидент Российского союза промышленников и предпринимателей А.В.Мурычев, председатель правления ЮниКредит Банка М.Ю.Алексеев, профессор экономики Йельского университета, научный сотрудник Йельского международного центра по финансам при Йельский школе менеджмента, лауреат Нобелевской премии по экономике Р.Дж.Шиллер, а также ректор Финансового университета проф. М.А.Эскиндаров. В рамках первого дня форума состоялось торжественное награждение лауреатов Премии Финансового университета в области качества жизни. Для определения победителей были использованы результаты социологических опросов населения о качестве услуг финансовых организаций и

качестве жизни в городах (в число рассматриваемых тем по этому направлению вошли оценки работы здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города, качества дорог и т.д.). В рамках второго и третьего дней форума прошли конференции, круглые столы, панельные дискуссии, проектные сессии, дискуссионные площадки и заседания клубов, интеллектуальные дискуссии, площадки экспресс-докладов, форсайт-сессии, мастер-классы и конкурсы, организованные структурными подразделениями Финансового университета совместно с министерствами, ведомствами, профильными отечественными и зарубежными организациями, учебными и научными учреждениями. Является ли цифровая экономика иллюзией или прорывом? Как мотивировать бизнес к цифровой трансформации? Каковы ключевые тренды безопасного развития цифровой экономики? Как создать правовую среду для экономического рывка? Как взаимодействует российская элита и общество в условиях новой реальности? Каковы современные тренды европейских рынков? Как взаимодействует коммерческое и социальное страхование? Каковы институциональные проблемы промышленной политики в эпоху индустриальной революции? Как управлять рисками в системе обеспечения безопасности пред-

Финансист

приятия «цифровой эры»? Что представляют территориальные кластеры для экономики страны? Как влияет антимонопольное регулирование на развитие экономики России? Как распределить налоговую нагрузку между бизнесом и населением? Способствуют или препятствуют экономические санкции модернизации оборонно-промышленного комплекса России? При каких условиях политика импортозамещения становится разумной? Как гармонизировать принципы и форматы формирования и подтверждения достоверности финансовой и интегрированной отчетности стран Евразийского экономического союза? Повлияет ли искусственный интеллект на преодоление глобального кризиса? Каково состояние крупнейших мировых топливно-энергетических компаний? Каковы современные стратегии успешного развития регионального туризма? На эти и другие актуальные темы обменялись мнениями участники IV Международного форума Финансового университета. Третий день форума завершился молодежной программой, в рамках которой молодые ученые, аспиранты и студенты смогли поделиться своими идеями на тему поиска решений выхода государства из состояния стагнации, использования новых технологий цифровой экономики в развитии страны, выявления перспектив устойчивого роста экономического развития России.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ГОСТЬ

«Опираясь на его разработки, правительства могут поощрять крупные компании, помогая им стать более эффективными, и в то же время предотвратить вред, который те могли бы причинить конкурентам или потребителям» Жан Тироль - лауреат Нобелевской премии по экономике 2014 г. Из сообщения Нобелевского комитета

Ратников Г.Н., студент 2-го курса магистратуры факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Жан Тирóль (Jean Tirole) — французский экономист, научный руководитель Института Теории отраслевой организации при университете Тулуза 1 Капитолий, а также президент фонда Жан-Жака Лафонт Тулузская Школа Экономики. Опубликовал более ста научных статей по экономике, 11 книг по теории отраслевой организации, теории игр, корпоративным финансам. Его книга «Теория отраслевой организации» является общепризнанным стандартным университетским учебником по этому предмету. Тироль внес вклад во многие области микроэкономического анализа. Одна из самых известных его работ — теории коллективных репутаций — развитие концепции модели Акерлофа о рынках с асимметричной информацией. Эта теория формализует и описывает в виде математической модели такие понятия, как репутация, качество (товара, услуги), честное поведение. На концепции, предложенной Тиролем, базируются многие новые работы других авторов по близким темам, в частности, по коррупции в обществе.

Ж.Тироль в 1973 г. окончил Политехническую школу, в 1978 г. — магистратуру в Национальной школе мостов и дорог, в 1981 г. защитил докторскую диссертацию в Массачусетском технологическом институте. С 1981 по 1984 гг. работал научным сотрудником в Национальной школе мостов и дорог, в 1984—1991 гг. — профессор экономики Массачусетского технологического института. С 1992 г. работает научным руководителем Института экономики промышленности при Университете социальных наук в Тулузе (Франция), одновременно оставаясь гостевым профессором (Visiting Professor) Массачусетского технологического института. С 1995 г. является директором по науке по совместительству в Высшей школе социальных наук. В 1998 г. — президент Эконометрического общества, в 2001 г. — президент Европейской экономической ассоциации, с 2007 г. является директором Тулузской школы экономики (Toulouse School of Economics). В 1999—2006 гг. и с 2008 г. — член Экономического совета при Премьер-министре Франции.

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

Финансист

AP Photo/Toulouse School of Economics

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ГОСТЬ

2014 г. Нобелевская премия по экономике была присуждена французскому экономисту Жану Тиролю за работу «Анализ рыночной власти и регулирования». Члены Нобелевского комитета ставят Тиролю в заслугу то, что он «превосходно показал, как экономическая теория может приобретать огромную практическую значимость». Жан Тироль опубликовал более 100 научных работ по экономике и финансам, он автор шести книг. Тироль внес вклад во многие области микроэкономического анализа. Одна из самых известных его работ — теории коллективных репутаций — развитие концепции модели Акерло- фа о рынках с асимметричной информацией. Эта теория формализует и описывает в виде математической модели такие понятия, как репутация, качество (товара, услуги), честное поведение. На концепции, предложенной Тиролем, базируются многие новые работы других авторов по близким темам, в частности по коррупции в обществе. До изысканий нобелевского лауреата исследователи и чиновники пытались применять антимонопольные меры, общие для всех сфер экономики, например, ограничивали цены или запрещали сотрудничество между крупными конкурентами. Тироль же пришел к выводу, что такие меры не всегда действенны, а иногда просто вредны, и предложил подходить индивидуально к каждой отрасли. Разработанные им методы позволяют монополиям работать более эффективно и при этом не ограничивать конкуренцию. Тироль писал о теории отраслевых рынков, игр, стимулов

в поставках и регулировании; о пруденциальном регулировании банков, конкуренции в телекоммуникациях и теории финансов. В 1999 г. Жан Тироль в соавторстве с экономистом Матиасом Деватрипоном опубликовал классическую статью «Адвокаты» (Mathias Dewatripont M., Tirole J. Advocates). В ней ученые убедительно показали, что отход от состязательности в суде в пользу установления объективной истины неизбежно приводит к выборочному рассмотрению доказательств. Сравнивая процесс, где доказательства «за» и «против» собирает беспристрастный участник, с процессом, где есть прокурор и адвокат, ищущие противоположные доказательства, ученые установили, что в модели, где получение доказательств затратно и их не cфальсифицировать, нельзя построить такую систему стимулов, чтобы заставить беспристрастного участника найти объективную истину. Только в процессе с конфликтующими сторонами возможно обнаружить полный набор доказательств «за» и «против». Про освоение новых технологий Жан Тироль говорит в третьей части своей книги «Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности», там, где анализирует поведение фирм в условиях олигополий и увеличивающейся вследствие этого цены выхода на рынок. А вот первые две части книги посвящены различным подходам к максимизации прибыли и возникающему в результате феномену монопольного поведения. Причем во всех его проявлениях — от проблем качества продуктов и их рекламы, дискриминации поставщиков и до статистического исследования динамической

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

ценовой конкуренции. «Отсутствие регулирования на таких рынках часто приводит к социально нежелательным результатам — немотивированному росту цен или сохранению на рынке компаний, которые выживают, блокируя выход на рынок более эффективных конкурентов. Меры регулирования или конкурентной политики должны быть тщательно адаптированы к условиям каждой конкретной отрасли», — пишет ученый [1]. Основной труд ученого — «Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности» (The theory of industrial organization). В ней Тироль в первую очередь концентрируется на стимулах и целях деятельности организации, а именно: придерживается гипотезы максимизации прибыли (основная цель фирмы — получение максимально возможной прибыли; при наличии альтернатив выбирается тот проект, который принесет большую прибыль). Однако стимулы организации могут быть различными и вступать в противоречие с полным страхованием. Ж. Тироль рассматривает более подробно модель с двумя сторонами при наличии риска и дохода (некоего пирога). Сторона, не склонная к риску, должна получить полную страховку (т.е. должна иметь постоянный доход при любых условиях). Сторона, не склонная к риску, предпринимает какоето ненаблюдаемое действие, которое влияет на размер делимого пирога (в стохастическом смысле), и это действие ей дорого обходится. Нейтральная к риску сторона замечает только реализацию пирога (уровень прибыли). Не склонная к риску сторона при данном доходе

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

(который не зависит от этой реализации) не имеет стимулов для напряжения сил, потому что усилия не повлияют на ее доход. В этом состоит конфликт полного страхования и стимулов. В действительности выбор между целями страхования и стимулирования в общем приводит к тому, что стороны имеют и субоптимальное страхование, и субоптимальные прибыли. Существует один случай, когда конфликт не возникает. Обе стороны являются нейтральными к риску, так что сторона, которая осуществляет ненаблюдаемое действие (агент), не нуждается в страховании. Другая сторона (принципал) может гарантировать, что агент примет совместно оптимальное решение путем продажи ему пирога, т. е. принципал получает трансфертную цену независимо от размера пирога, а агент становится претендентом на остаток (residual claimant). Так как ожидаемый доход агента равен ожидаемому размеру пирога, он имеет стимул для выбора оптимального действия, т.е. действия, которое максимизирует ожидаемый размер пирога, очищенный от затрат на самоосуществление действия. При этом агент принимает на себя весь риск, но это не имеет значения, поскольку он нейтрален к риску. Остаточные претензии к стороне, которая осуществляет ненаблюдаемое действие, предлагают довольно общее решение проблемы стимулов. Для агента, не склонного рисковать, претензии на остаток находятся в противоречии с задачей страхования [2, c. 56]. Нахождение схемы оптимального стимулирования, когда агент не склонен к риску, является сложной задачей, по мнению Ж.Тироля.

Помимо стимулов, Тироль подробно рассматривал конкуренцию на рынке (причем не только непосредственно конкуренцию, но и различные ситуации, складывающиеся на рынке: монополии, олигополии и т.п.; особенно подробно изучал монополии). В качестве примера рассмотрим конкуренцию на продуктовом рынке и принятие неэффективных решений. Конкурирующая фирма, которая принимает неэффективные решения (например, по поводу технических приемов), несет убытки, потому что она не может просто переложить свои дополнительные затраты на покупателя (рыночная цена принимается как данная). Фирма поэтому вынуждена искать новые и лучшие решения, чтобы выжить. Следовательно, фирмы в условиях конкуренции в большей степени вынуждены сокращать затраты и нацелены на то, чтобы быть более эффективными. Почему же зачастую выбираются неэффективные технические приемы? Возможно, ответ нужно искать в проблемах делегирования и контроля [2, c.74]. Ученый считает возможным существование эталонной конкуренции. Из возможности существования такого типа конкуренции вытекает один очевидный эффект. Акционеры конкурентной фирмы могут связать вознаграждения менеджеров с прибылями конкурентов или с рыночной ценой, которая была бы невозможной, если бы фирма была монополией. Очевидно, когда предельные затраты производства (которые абсолютно коррелируют у фирм) низки, предпринимательские фирмы расширя-

Финансист

ют свой выпуск. Менеджеры управленческих фирм, если они не очень реагируют на денежные стимулы, пользуются любой возможностью, чтобы выполнять свою работу некачественно. Если доля предпринимательских фирм увеличивается, выпуск тем самым становится более чувствительным к снижению затрат. В хорошие времена это снижает рыночную цену, ослабляя таким образом влияние низких затрат на прибыль. В частности, прибыли управленческих фирм становятся менее чувствительными к внешней неопределенности, когда доля предпринимателей увеличивается. Это облегчает контроль со стороны акционеров, что имеет результатом меньшую степень отлынивания от работы. В той степени, в какой предприниматели выступают как символ конкуренции, большая конкуренция на рынке продукта приводит к увеличению эффективности работы в управленческих фирмах. К несчастью, этот результат чувствителен к виду функции полезности менеджера. Если менеджеры существенно реагируют на денежные стимулы, большая доля предпринимателей увеличивает расхлябанность в управленческих формах. В своем учебнике «Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности» Тироль приводит более подробные примеры с математическими моделями [2, c. 74]. Также ученый описывает так называемые «захваты» — получение одной компанией контроля над другой без желания последней. Захваты, однако, имеют свои пределы. Необходимо собрать дорогостоящую

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ГОСТЬ информацию неэффективности фирмы и данные о возможностях ее улучшения. Сторонние деятели имеют стимул для сбора информации и несения затрат по захвату только в том случае, если они могут извлечь значительные прибыли в результате таких действий. Однако, C.Гроссман (19002006 гг.) — британский ученый экономист, основными сферами интереса которого являлись теории контрактов, теории фирмы, корпоративные финансы, и О.Харт (род. 1953 г.) — американский экономист, работавший над теорией рациональных ожиданий в условиях асимметричной информации [3], подчеркивали потенциальную проблему «свободного наездника» (free-rider), которая может устранить этот стимул. В случае захвата акционер может не захотеть продавать свои акции, потому что, если сохранит их, он может воспользоваться увеличением цены акции, которое будет вызвано налетом. С другой стороны, налетчик может получить прибыль, только если цена предложения акций окажется ниже, чем цена после захвата. Следовательно, он не может одновременно и купить акции, и получить на них прибыль. Существуют выходы из проблемы «свободного наездника». Например, «разбавление» — положение в уставе фирмы, позволяющее удачному налетчику продать часть активов фирмы другой компании, собственником которой является налетчик, на невыгодных условиях для меньшинства акционеров или выпустить новые акции. Это действие равносильно вознаграждению налетчика и поощряет захваты.

Еще одной возможностью является то, что захват может быть предпринят крупным акционером. Даже если другие акционеры вольны «проехаться» за его счет (путем непредоставления своих акций), крупный держатель акций, по крайней мере, воспользуется увеличением цены своих собственных. Эти факторы, направленные против «свободного наездника», сами имеют пределы. С одной стороны, поскольку разбавление является в основном подарком для налетчика, заинтересованные акционеры могут не разрешить осуществлять его в большом масштабе. Более того, суды США сдерживают его применение. С другой стороны, крупные акционеры интернализуют только увеличение цены своих акций. Они не принимают в расчет положительные внешние эффекты для других акционеров, так что стимул к наблюдению за фирмой для ее захвата может быть слишком незначительным. Потенциальное сопротивление налету со стороны нынешнего менеджмента является вторым ограничением действенности захватов. Менеджеры могут сделать фирму непривлекательной для налетчика через антитрестовский суд или при помощи «отравленных пилюль» (poison pills). Если это не сработает, они могут вступить в сговор с налетчиком и выкупить его акции фирмы (если такие имеются) за существенное вознаграждение выше рыночной цены в обмен на то, что он подпишет соглашение о бездействии, которое запретит ему владеть акциями в течение определенного периода времени.

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

Другие акционеры могут значительно пострадать в результате маневра «зеленый шантаж» (greenmail), потому что захват не осуществится (менеджмент не сменяется), и фирма купит долю налетчика по высокой цене. Наконец, протест менеджеров можно устранить (например, предложив «золотые парашюты» для отставленных менеджеров), но только посредством значительных затрат. Эти эффекты могут в некоторой степени объяснить наблюдение американского экономиста, профессора Гарвардского университета Ф.Шерера (сделанное до последней волны захватов), основной смысл которого заключался в том, что имеющиеся в распоряжении доказательства обеспечивают в лучшем случае только слабую поддержку гипотезы о том, что захваты вырабатывают эффективный дисциплинирующий механизм против отступлений от максимизации прибыли [4]. Угроза захвата может иметь своеобразное влияние на работу менеджеров. Во-первых, снижает стимулы менеджеров к осуществлению долговременных инвестиций, так как они могут не воспользоваться полученными прибылями. Это значит, что менеджеры проводят близорукую политику. Во-вторых, она разрушает стабильность работы менеджеров и усиливает их озабоченность своей карьерой, что может привести к управленческим решениям, противоположным интересам фирмы. В-третьих, она сокращает срок взаимоотношений менеджеров с работниками и может помешать развитию доверия между ними. Одной из центральных позиций в исследованиях Жана

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

Тироля была монополия: даже при наличии патента неограниченной длительности возникает проблема присвоения общественного излишка (здесь излишек выступает скорее в результате введения новой техники, чем новых товаров). Кроме того, помимо каких-либо стратегических намерений, от введения инноваций монополист выигрывает меньше, чем одна из конкурирующих фирм, так как монополист «возмещает себя» (replaces himself), в то время как конкурирующая фирма становится монополией. Этот результат является следствием различных исходных условий — монополист стремится «почивать на лаврах». Это свойство, которым мы обязаны американскому экономисту, лауреату Нобелевской премии К.Д.Эрроу, называется эффектом возмещения (replacement effect). Помимо этого, монополисту совсем не обязательно в патентной гонке вводить инновацию раньше новичка — фирмы, входящей в отрасль. Необходимо принять в расчет эффект замещения (т.е. тот факт, что монополист уже получал монопольную прибыль до инновации и, следовательно, торопится гораздо меньше начинающего с нуля новичка). Как отмечают в своей книге Р.Джилберт и Д.Ньюбери (американские экономисты, изучавшие стимулы монополий, стремящихся запатентовать альтернативные технологии для ограничения входа на рынок), монополист может стремиться получить право собственности на инновацию, даже если он не станет ее использовать [5]. Так происходит, например, если патент связан с производственной технологией, которая не являет-

ся наилучшей для монополиста. Единственная цель патентования — удержать новичка от конкуренции. Схожая ситуация может создаться, когда продуктовая инновация недостаточно дифференцируема от продукта монополиста. Единственная цель овладения патентом в таком случае — предотвратить затраты, связанные с введением этого продукта. Монополист может, однако, завладеть правом собственности на продуктовую инновацию с целью избежать конкуренции. Таким образом, эффективность может быть объяснением «помещения на полку» (shelving) патента [2, c. 615]. Кроме того, интересными представляются патентные гонки. Рассмотрим два противоположных случая, связанных с двумя различными формами ренты, которую предполагает новая технология. В первом случае предполагаются две фирмы и технологическая инновация. Так как осваивающий первым получает от инновации больше, обе фирмы стремятся обойти конкурента, освоение вторым всегда невыгодно. Конечный итог — диффузия с большим запаздыванием среди этих двух фирм. Действи-

Финансист

тельно, в нашем крайнем случае первый осваивает «раньше», а его соперник не осваивает никогда. Более того, монопольная рента, связанная с освоением, полностью растрачена из-за дороговизны раннего освоения. Во втором примере освоение продуктовой инновации вызывает немедленную имитацию. Следовательно, можно ожидать снижения побуждений к освоению. Освоение откладывается и возникает одновременно для двух фирм. Таким образом, ключ к определению времени освоения в случае концентрированной отрасли — скорость, с которой освоение имитируется. В заключение следует сказать, что Жан Тироль исследовал не специфику инноваций в контексте монополий, а общий подход к введению инновационных продуктов, патентные войны и т.п. Поэтому данный подход будет актуален всегда, независимо от вида и рода инноваций. Ученый внес огромный вклад в развитие экономики, исследуя монополии и другие виды рынков. Его математические модели являются исключительными, так как могут быть применены на практике почти без изменений и дополнений.

Литература: 1. URL: http://library.fa.ru/exhib.asp?id=76. 2. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: тео¬рия организации промышленности /под ред. В. М. Гальперина и Л. С. Тарасевича. СПб.: Экономическая школа, 1996. 3. Grossman S., Hart O. The Costs and Benefits of Ownership: A Theory of Vertical and Lateral Integration // The Journal of Political Economy. 1986. Vol. 94. N 4. 4. Scherer F. Industrial Market Structure and Economic Performance. 2nd ed. Chicago: Rand — McNally, 1980 5. Gilbert R., Newbery D. Preemptive Patenting and the Persistence of monopoly: Comment // Ibid. 1984 Vol. 74

Публикуется по: Ратников Г.Н., Жан Тироль - лауреат Нобелевской премии по экономике 2014 г. // Мир новой экономики. 2015. № 1. С. 96-100.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

28 ноября 2018 г. Конференция «Научиться быстрому росту: иностранный опыт экономических рывков»

"Опыт стран, совершивших прорывы в экономическом развитии, свидетельствует о необходимости форсированного увеличения доли инвестиций в сферу производства..." На вопросы заместителя руководителя Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве российской Федерации проф. Е.С.Соколовой отвечает член организационного комитета конференции «Научиться быстрому росту: иностранный опыт экономических рывков», научный руководитель Департамента мировой экономики и мировых финансов проф. В.Я.Пищик.

Е.С.Соколова: Какие же аспекты иностранного опыта достижения прорывов в экономическом развитии представляют наибольший интерес?

Е.С.Соколова: Опыт каких стран, по Вашему мнению, оказался наиболее результативным, позволив обеспечить экономические рывки в их развитии? В.Я.Пищик: С середины прошлого века до настоящего времени накоплен значительный опыт модернизации экономик и достижения высоких темпов роста, например, в Германии, Италии и Японии в послевоенный период и в ряде других стран – уже в последующие десятилетия. Для России как страны с формирующимся рынком особенно актуальным является изучение позитивных аспектов опыта ведущих развивающихся государств - Ю. Кореи, Китая, Индии, Бразилии, других стран.

В.Я.Пищик: Основой успешной модели устойчивого экономического подъема является переход к системе стратегического планирования инвестиций и инноваций, создание оптимальной модели управления модернизацией и технологическим развитием для выхода на траекторию экономического рывка. Важен также баланс институтов государственного регулирования и рыночной конкуренции на различных этапах экономических реформ, задействование механизмов масштабного привлечения инвестиционных ресурсов для целенаправленной инновационной модернизации и цифровизации национальной экономики. В этой связи представляет интерес опыт Китая, Индии и Бразилии в разработке и реализации стратегии концентрации инвестиций на перспективных «точках роста» при переходе к новому технологическому укладу. Безусловно, важно также учитывать успешный опыт ведущих развитых стран в инновационном технологическом развитии.

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

Е.С.Соколова: Вы говорите о важности фактора равновесности соотношения механизмов государственного финансовоэкономического регулирования и рыночной конкуренции для совершения экономического рывка. А каковы критерии оптимальности такого баланса? В.Я.Пищик: Одним из основных критериев выбора форм регулирования является степень развитости рыночной среды в экономике стран, намеревающихся добиться ускорения роста. Преобладание нерыночной среды ведения бизнеса с высокой степенью монополизации отдельных отраслей экономики не позволяют рыночным механизмам регулирования самостоятельно преодолевать структурные деформации, связанные с низким уровнем инвестирования в экономику, слабой кредитной насыщенностью и монетизацией экономике, волатильностью валютного курса. Как подтверждает опыт Японии, Ю. Кореи, Китая и других стран, начальные этапы программ опережающего социально-экономического развития традиционно характеризовались преобладанием регулирующей роли государства в индустриализации экономики и внедрении новых технологий в производственный процесс. Это проявлялось в приоритетной роли государства в инвестировании в объекты инфраструктуры, в ан-

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

тимонопольном регулировании, содействии развитию малого и среднего бизнеса, регулировании финансового сектора, повышении доступности кредита, монетизации экономики, увеличении доли инвестиций в ВВП, снижении немонетарной инфляции, регулировании валютного курса в целях стимулирования экспорта. На последующих этапах по мере формирования рыночной среды функционирования национальных экономик проводилась политика взвешенной финансово-экономической либерализации в ведущих развивающихся странах при сохранении гибких рычагов госрегулирования. Е.С.Соколова: Концентрация инвестиций на перспективных «точках роста» предполагает их предварительное накопление и уже затем рациональное распределение. Как обстоят дела с «длинными» деньгами в российской экономике и каковы «окна возможностей» для их мобилизации? В.Я.Пищик: Опыт стран, совершивших прорывы в экономическом развитии, свидетельствует о необходимости форсированного увеличения доли инвестиций в сферу производства с нынешних 17% ВВП до международных стандартов на уровне 35-45% ВВП. С учетом действующих санкционных ограничений на привлечение средств с зарубежных финансовых рынков, основными источниками формирования ресурсной базы для выхода на траекторию значительного роста экономики и повышения доли накопления в ВВП являются активное инвестиционное банковское кредитование, увеличение монетизации экономики, снижение ссудного процента, политика регулируемого валютного курса рубля, стимулирование возврата российских капиталов из зарубежных офшорных юрисдикций.

Финансист

Е.С.Соколова: Чем, в этой ситуации нам может быть полезен иностранный опыт в плане повышения нормы накопления?

кроэкономическую ситуацию, усилить инфляционное давление и ослабить валютный курс рубля. Так ли это?

В.Я.Пищик: Как подтверждает опыт зарубежных стран, использовавших модель форсированного экономического роста, в странах с банкоориентированной моделью финансового рынка, к которым относятся и развивающиеся экономики, повышение нормы накопления можно достичь за счет увеличения банковского инвестиционного кредитования. Эта форма финансовой поддержки бизнеса, например, в Ю. Корее за период активных реформ увеличилось в 10 раз (до 100% ВВП в 1980 г.), в Китае – более, чем в 4 раза (до 172% ВВП в 2010 г.). Соответственно примерно в таких же пропорциях выросла монетизация экономики этих стран. «Длинные» деньги в экономиках развивающихся и развитых стран мобилизуются также через созданные при государственной поддержке банки и фонды долгосрочного инвестирования. Например, в Европейском союзе в 2015 г. учрежден Европейский фонд стратегических инвестиций с объемом ресурсов свыше 300 млрд. евро, который к 2020 г. планируется довести до 500 млрд. евро. «Львиная» доля средств Фонда инвестируется в развитие малого и среднего бизнеса, НИОКР, энергетику и цифровизацию экономики стран ЕС. Попутно решаются задачи развития фондового рынка ЕС, поскольку ресурсы ЕФСИ мобилизуются с финансовых рынков стран ЕС под гарантии ЕИБ в размере 30 млрд. евро.

В.Я.Пищик: Существует несколько возможностей устранения коллизии в парадигме «снижение процентных ставок – рост инфляционных рисков». Например, не следует устанавливать чрезмерно жесткие целевые ориентиры по уровню инфляции – до 2-3% - как предлагают некоторые экономисты. Добиться этого с помощью процентной политики будет сложно без деструктивных последствий для экономики, учитывая во многом немонетарный характер инфляции. Подавление инфляции до минимального уровня в развивающейся экономике, характеризуемой значительными структурными диспропорциями, будет сдерживать развитие (по крайней мере, в кратко- и среднесрочной перспективе) предприятий-производителей. В отличие от госкомпаний, венчурные предприятия, малый и средний бизнес работают в жесткой конкурентной среде и используют преимущественно собственные средства для производства из-за ограничения доступа к заемным ресурсам. Подавленная инфляция дополнительно снизит рентабельность бизнеса таких предприятий, в том числе из-за снижения конечного спроса и сокращения возможностей экономии на издержках.

Е.С.Соколова: Оппоненты могут возразить, что изменение целевой направленности ДКП и существенное снижение ключевой ставки Банка России может разбалансировать ма-

Е.С.Соколова: Сегодня мало надежды на приток иностранных инвестиций из западных стран, особенно в наукоемкие отрасли экономики. Напротив, наблюдается отток капитала. Каковы, на Ваш взгляд, возможности компенсации дефицита ресурсов путем привлечения инвестиций из других внешних источников?

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

28 ноября 2018 г. Конференция «Научиться быстрому росту: иностранный опыт экономических рывков»

В.Я.Пищик: Действительно, режим санкций в отношении России сужает возможности финансирования российской экономики за счет ресурсов финансовых рынков западных стран. Более того, наблюдается растущий значительный отток капитала в зарубежные офшорные зоны. По данным Банка России, по итогам I квартала 2018 года в зарубежные офшоры утекло 17,2 млрд. долл., что в 6,3 раза больше, чем за IV квартал 2017 года. Вместе с тем, в последнее время активизируется финансовоэкономическое сотрудничество с ведущими развивающимися странами, как в многостороннем формате (в рамках БРИКС, ШОС, других организаций), так и на двусторонней основе. В 2017 г. объем прямых иностранных инвестиций в Россию составил, по данным Минэкономразвития, около 25 млрд. долл. При этом рост числа инвестиционных проектов азиатских стран в 2017 г. составил 250% - с 30 до 76, в том числе Китай в прошлом году инвестировал средства в 32 российских проекта, что в 3,5 больше, чем в 2016 г.

юридических лиц перспективным является реализация проекта регистрации российских компаний в специальных административных районах (САР) на островах Октябрьский в Калининграде и Русский в Приморье по аналогии с зарубежными офшорами. В сентябре 2018 г. компания «Финвижн Холдингс», которая является основным акционером Восточного Банка, стала первым резидентом, перерегистрированным в САР на острове Русский из кипрской юрисдикции с обязательством в течение полугода вложить в территорию не менее 50 млн. рублей. В завершающей стадии подготовки к перерегистрации с зарубежных офшоров на территорию России находятся российские компании Русал, En+, Силовые машины. Для привлечения в новые офшоры российских и зарубежных юридических лиц важно гарантировать им не менее благоприятный, чем в зарубежных офшорах, льготный налоговый и валютный режим, обеспечить надежный правовой механизм высококвалифицированной защиты компаний в САР в случае возникновения коллизий и споров.

Е.С.Соколова: Как Вы оцениваете перспективы создаваемых в Е.С.Соколова: Обобщая заруРоссии офшорных юрисдикций бежный опыт достижения прокак канал возврата российских рывов в экономическом развикапиталов? тии, как основные позиции Вы могли бы выделить в системе В.Я.Пищик: В условиях ожидае- мер по управлению модернизамого ужесточения действующих и цией экономики и инновационвведения новых санкций в отно- но-технологическим развитием шении российских физических и страны?

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

В.Я.Пищик: К числу основных элементов такой системы можно отнести: создание системы стратегического планирования на основе исполнения федерального закона «О стратегическом планировании»; преобладание на начальных этапах регулирующей роли государства в индустриализации экономики и внедрении новых технологий и переход на последующих этапах по мере формирования рыночной среды к политике взвешенной финансово-экономической либерализации при сохранении гибких рычагов госрегулирования; согласованность на основе стратегического планирования действий Минфина России, Банка России, других ключевых ведомств, а также государственных корпораций в решении задач модернизации и технологического развития экономики; льготное налогообложение доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий, использование механизмов ускоренной амортизации основных фондов, развитие системы инвестиционных банков и фондов в целях содействия модернизации и инновациям, точечные инвестиции в освоение прорывных направлений инновационно-технологического развития, обеспечение доступности кредита для субъектов воспроизводственного процесса, включая венчурные предприятия, малый и средний бизнес; привлечение зарубежных инвестиций и возврат капиталов резидентов, в том числе через создаваемые российские офшорные юрисдикции.

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

28 ноября 2018 г. Конференция «Технологический прорыв: как запустить Новости, события, мероприятия Финансового университета промышленный рост в эпоху смены индустриального уклада»

Финансист

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Ключевым фактором обеспечения социально-экономического развития России, является конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. С 2014 года был запущен ряд механизмов по поддержке обрабатывающей промышленности. В частности, была разработана государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», но эти меры оказались не эффективны. Анализ государственной программы и ее задач показывает, что она не носит комплексного характера. Среди целевых показателей реализации подпрограмм нет показателей, которые определяли бы оптимальный уровень обеспечения потребления продукции в том или ином сегменте внутреннего рынка отечественным производством. В государственной программе много показателей характеризующих динамику производства того или иного сектора промышленности, повышения производительности труда. Но это не основные показатели в решение проблемы конкурентоспособности отечественной продукции. Поэтому актуальным является развитие системы мер по повышению эффективности механизмов государственного регулирования промышленного развития с целью повышения конкурентоспособности продукции отраслевых комплексов. Технологическая отсталость обрабатывающей промышленности возрастает. Увеличивается

Абдикеев Нияз Мустякимович, модератор конференции «Технологический прорыв: как запустить промышленный рост в эпоху смены индустриального уклада», директор Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета, д-р техн. наук, проф.

Богачев Юрий Сергеевич, главный научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета, д-р. физ-мат. наук

Толкачев Сергей Александрович, модератор конференции «Технологический прорыв: как запустить промышленный рост в эпоху смены индустриального уклада», первый заместитель руководителя Департамента экономической теории Финансового университета, д-р экон.наук, проф.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

28 ноября 2018 г. Конференция «Технологический прорыв: как запустить промышленный рост в эпоху смены индустриального уклада»

доля продукции, произведенной предприятиями сектора средних технологий низкого уровня и сектора низких технологий, достигнув 70%. При этом, три отрасли (производство кокса и нефтепродуктов, металлургическая промышленность и производство пищевой продукции) производят 56,3% стоимости отгруженной продукции. Это говорит о низком уровне диверсификации обрабатывающей промышленности России. Причина этого кроется в отсутствии системной работы по созданию условий устойчивого развития промышленности. Основной причиной низкой конкурентоспособности отечественных предприятий на внешнем и внутреннем рынках является архаичная структура обрабатывающей промышленности России. Экспорт промышленной продукции падает, а импорт возрастает. Анализ статистических данных показывает, что продукция только 15 отраслей обрабатывающей промышленности из 83 конкурентоспособна на внутреннем рынке. Как следствие, по Глобальному индексу конкурентоспособности обрабатывающей промышленности Россия занимает 32 место в мире, в то время как, например, Турция – 16 место, а Мексика – 8 место.1 [1] Проведенный экспертами стран ОЭСР анализ динамики экономик 9 развитых стран (США, Канада, Япония, Корея, Испания, Италия, Швеция, Финляндия, Австрия) за тридцатилетний период 1970-2003 гг. и Германии с 1990 года показал, что кризисные процессы в них обусловлены их структурной неустойчивостью и выявил закономерности структурных изменений, содействующие экономическому росту. [2-5] Обобщив результаты исследований, эксперты ОЭСР пришли к консенсусному соглашению по

критерию устойчивого развития: структурное ядро оптимальной сбалансированной экономики устойчивого развития формируется обрабатывающей промышленностью (порядка 20%), сферами финансов (25%) и услуг (22%). Вклад обрабатывающей промышленности в ВВП России заметно меньше: например, в 2016 году только 13,7%. Авторами системных исследований в докладе Комитета по развитию промышленности при ООН за 2013 подчеркивается особая роль обрабатывающей промышленности в качестве локомотива роста национальной экономики [6]. Напротив, недооценка этой роли ускоряет кризисные процессы. Так показано, что кризис экономики США в девяностых годах прошлого столетия обусловлен переводом промышленных предприятий за границу. В результате вклад обрабатывающей промышленности в ВВП страны уменьшился с 23,4% в 1970 году до 13,8% в 2003 году. Значительную роль играет соотношение вкладов в ВВП в высокотехнологичных, среднетехнологичных и низкотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности. Оптимально, когда высокотехнологичные производства составляют 50% в технологической структуре обрабатывающей промышленности, а вклад высокотехнологичного сектора в России составляет только 6,7%, а в инновационном секторе не превышает 11,7% (2015 г.). Как следствие, большая часть производственных мощностей развитых стран формируют 5-ый и 6-ый технологические уклады. Так, в США на долю 5-го и 6-го технологических укладов приходится соответственно 60% и 5%, а в России только 10% и 0,5%. Проведенный обзор свидетельствует о том, что структура

экономики России не соответствует критерию устойчивого развития. Следует отметить, что в последние пять лет отмечается тенденция уменьшения доли обрабатывающей промышленности в ВВП. Таким образом, одной из основных проблем развития экономики России в целом является ее структурная несбалансированность2. Инструментом ее решения является повышение технологичного уровня отраслей экономики при условии опережающего развития высокотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности. Необходима стратегия развития страны на основе модели, определяющей приоритетные направления формирования конкурентных преимуществ отечественной промышленности в глобальной экономике в условиях формирования шестого технологического уклада. Для реализации стратегии нужны эффективные организационные, управленческие и финансовые механизмы воспроизводства и распределения ресурсов, необходимых для достижения стратегических целей развития. Ведущую роль в обрабатывающей промышленности России играют среднетехнологичные и низкотехнологичные производства. В связи с этим, необходимо одновременно решать две функциональные проблемы: 1) Отраслевая структурная перестройка экономики для расширенного воспроизводства ресурсов, масштаб и качество которых соответствовало бы условиям формирования 6-го технологического уклада; 2) Создание 6-го уклада с учетом потенциала конкурентных преимуществ на глобальном и национальных рынках. [7]

The 2016 Global Manufacturing Competitiveness Index Deloitte and US Council on Compeфtitiveness, USA. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO), 2015. «Отчет о промышленном развитии – 2016. Роль технологий и инноваций во всеохватывающем и устойчивом промышленном развитии». Обзор. Вена.

1 2

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

По нашему мнению, для решения этих задач с учетом специфики экономики России актуальной является проблема выбора на основе комплексной диагностики состояния экономики. Для обоснования направлений устойчивого развития необходимо провести комплексную диагностику состояния экономики, структуру потребительского спроса и ресурсов развития. [8] В мировой практике принято оценивать качество жизни тремя параметрами: производство ВВП на душу населения, продолжительность жизни и уровень образования. Мониторинг социально-экономического положения и эффективности управления начинается с оценки качества жизни населения. Решается задача выявления факторов, влияющих на качество жизни населения (на ВВП, продолжительность жизни и уровень образования). Определение факторов, влияющих на производство ВВП позволит, с одной стороны, выявить возможности в соответствии с критериями экспертов ОЭСР обеспечить устойчивый характер развития экономики, а, с другой стороны, проиллюстрировать насколько экономическая система эффективно использует человеческие ресурсы, занятые в экономике и основные фонды при сложившемся их распределении между разными экономически видами деятельности. О наличии потенциала устойчивого развития свидетельствует структура вкладов в ВВП разных сегментов экономики, а об эффективности использования ресурсов – величина вклада ВВП на одного занятого в отрасли экономики, и от единицы стоимости основных фондов в ней. Величина «разброса» этих величин по различным отраслям свидетельствует об уровне структурных диспропорций.

Разработаны методические положения и рекомендации проведения анализа социальноэкономического состояния национальной экономики с позиции определения тенденций эффективного и устойчивого развития. При проведении мониторинга социально-экономического развития с целью определения потенциала воспроизводства ресурсов устойчивого развития необходимо решить следующие задачи: 1. Соответствие структуры экономики критериям устойчивого развития ОЭСР и факторов, определяющих качество жизни населения. 2. Эффективность использования человеческого ресурса занятых в экономике. 3. Эффективность использования основных фондов. 4. Определение конкурентоспособности различных сегментов экономики на внутреннем рынке труда. 5. Определение структуры внешнеэкономического сотрудничества. 6. Определение структуры спроса населения. 7. Состояние инновационных секторов различных видов экономической деятельности. 8. Уровень развития здравоохранения. 9. Уровень развития малого предпринимательства. Решение каждой из 9-ти задач мониторинга представляется в виде совокупности базовых показателей потенциала устойчивого развития национальной экономики. Результаты решения рассмотренных задач могут использоваться для выработки стратегии устойчивого развития экономики, соответствующих программ ее реализации и дорожных карт. Задачи государственного регулирования промышленного развития:

Финансист

1. Формирование институтов, определяющих стратегические цели, концепции их достижения, дорожные карты их реализации и организационные формы государственного регулирования. 2. Разработка организационно-управленческих механизмов концентрации ресурсов для формирования условий опережающего развития высокотехнологичных производств отраслевых комплексов и продвижения продукции этих производств на мировые рынки в рамках промышленной политики. 3. Согласование денежно-кредитной и налоговой политики с приоритетами государственного заказа, формирующими условия модернизации промышленного производства как ключевого фактора повышения конкурентоспособности отечественной продукции. 4. Совершенствование таможенной политики с целью создания благоприятных условий для экспорта отечественной продукции. 5. Создание системы устойчивого обеспечения производственных комплексов высококвалифицированными кадрами. Ключевыми задачами являются: 1. институциональное развитие и 2. модернизация производственно-технологической базы промышленных комплексов. Каждая промышленно-развитая страна использует разнообразный и сложно структурированный арсенал инструментов и методов государственной поддержки национальной индустрии. Упорядоченный и систематизированный перечень таких инструментов, увязанный со стратегическими целями и направлениями развития промышленности, имеющими общегосударственный и долгосрочный характер, формирует промышленную политику страны, которая является естественным способом

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

существования национальной экономики в глобальной конкурентной среде. Меры государственной поддержки национальной индустрии можно подразделить на финансово-кредитные и организационноуправленческие. Первые, исходя из названия, оказывают воздействие на объект поддержки с помощью финансовых (как правило, предоставляемых на безвозмездной основе, чаще всего, в форме субсидий) или кредитных (возмездного, но на более льготных условиях по сравнению с общерыночными) инструментов. Организационно-управленческие меры включают многообразный перечень непосредственного содействия институционального характера. Все подобные меры призваны упростить и облегчить взаимодействие промышленного предприятия с запутанной и сложной внешней средой, либо упростить саму эту среду, либо, наконец, что самое сложное, направить движение данной среды на достижение намеченных долгосрочных целей промышленного развития. По отношению к финансовоэкономическим организационноуправленческие меры обладают первичностью и автономностью, т. к. последние имеют следующие особенности: 1) разрабатываются на долгосрочный период и принимаются исходя не из краткосрочных коммерческих соображений, а из стратегического образа будущей картины промышленного развития; 2) трудно применимы в отношении конкретных предприятий и отраслей (носят скорее межотраслевой комплексный характер); 3) задают общий вектор желаемой промышленно-структурной динамики (финансово-экономические меры, наоборот, уточняют и корректируют заданный вектор).

Следовательно, организационно-управленческие меры в большей степени соответствуют общим мерам государственной поддержки, нацеленным на развитие общественно-полезной стороны инновационного процесса. А финансово-кредитные – это меры преимущественно частного характера, содействующие развитию частнопредпринимательской стороны инновационного процесса, будем облегчения условий получения текущей финансовой выгоды. Неэффективность существующей в России системы государственной поддержки национальной индустрии и промышленных инноваций обусловлена значительным креном в стороны финансово-кредитных мер частного характера и недостатком организационно-управленческих мер общего характера. В результате несистемной разбалансированной архитектуры мер господдержки не происходит диффузия инноваций в экономике в целом, а реализуемые меры способствуют избыточному извлечению монопольной ренты инноваторами и воздвигают дополнительные барьеры неопределенности за счет не снижения, а увеличения информационной асимметрии инновационного процесса в целом [9]. Система государственной поддержки промышленности в России сложилась таким образом, что совокупность мер денежно-кредитного стимулирования применяется вне связи с задачей гармоничного развития инновационной среды. Господствующее положение финансово-кредитных мер приводит к их самодовлеющему положению не только среди прочих институтов (организационно-управленческих), но и по отношению собственно к технологической базе, т.е. институт определяет способ производства, а не наоборот. В практическом плане это проявляется

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

в массовом заимствовании тех технологий с сопутствующими институциональными последствиями, которые разработаны и внедряются вне задач гармоничного развития страны-реципиента. В настоящее время отсутствуют эффективные механизмы взаимодействия промышленного и научно-технического комплексов как между собой, так и с исполнительной властью. Следствием этого являются серьезные проблемы развития с учетом современных тенденций в ведущих в экономическом отношении странах, стагнация промышленного производства из-за низкой конкурентоспособности продукции, сложное социальноэкономическое положение научно-технического комплекса из-за не востребованности результатов исследований. В связи с этим актуально решение проблемы создания эффективных организационных управленческих механизмов взаимодействия научно-технического, промышленного комплексов и исполнительной власти с целью: - выявления приоритетных направлений научно-технологического развития; - формирования научно-промышленных комплексов и консорциумов, действующих на сетевых принципах и обеспечивающих развитие по приоритетным направлениям; - разработки комплекса программ, направленных на решение ключевых проблем формирования инвестиционной инновационной модели экономики; - разработки программ по научно-технологическому международному и межрегиональному сотрудничеству. Решение указанных проблем будет способствовать институциональному развитию государственного частного партнерства в соответствии с мировыми тенденциями, повышению масштаба,

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

интенсивности и качества инновационной деятельности. Для обоснования выбора механизмов совершенствования государственного регулирования отечественной промышленности необходима оценка ее структурной сбалансированности. При

этом принимается во внимание, что в соответствии с данными Росстата структура промышленности России определяется тремя отраслями: добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, распределение электроэнергии, газа и воды.

Финансист

Технологичная структура обрабатывающей промышленности определяется долей в общем объеме производства обрабатывающей промышленности определенного сектора производства: высокотехнологического, среднетехнологичного высокого уровня и других.

Библиографический список 1. The 2016 Global Manufacturing Competitiveness Index Deloitte and US Council on Competitiveness, USA. 2. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO), 2015. «Отчет о промышленном развитии – 2016. Роль технологий и инноваций во всеохватывающем и устойчивом промышленном развитии». Обзор. Вена. 3. Kleinknecht, van der Panne. Who Is Right? Kuznets in 1930 or Schumpeter in 1939? / Kondratieff Waves, Warfare and World Security. Ed.by T.C. Devezas. - Amsterdam.: IOS Press, 2006. P.118-127. 4. Rodrik, D. Normalizing Industrial Policy / Commission on Growth and Development. Working Paper. - Washington DC: World Bank, 2008. 5. McMillan, M., Rodrik, D., Globalization, Structural Change, and Productivity Growth / Making Globalization Socially Sustainable, eds. Bacchetta, M., and Jansen. - Geneva: International Labour Office and World Trade Organization, 2011. 6. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO), 2013. «Отчет о промышленном развитии – 2013. Устойчивый рост занятости: роль обрабатывающей промышленности и структурных изменений». Обзор. Вена. 7. Абдикеев Н.М.., Богачев Ю.С., Лосев А.А. Концептуальные основы повышения конкурентоспособности промышленного производства в условиях цифровой экономики / Теория и практика развития предпринимательства: современные концепции, цифровые технологии и эффективная система / Материалы VI Международного научного конгресса (24-25 мая 2018 года, г. Москва, Финансовый университет), с. 302-305. 8. Абдикеев Н.М.., Богачев Ю.С. Диагностика структурной устойчивости экономики России / Вестник Финансового университета / Международный научно-практический журнал, № 3, 2017. С. 75-83. 9. Толкачев С. А. Дуализм системы государственной поддержки промышленных инноваций в России / Экономическое возрождение России, №1, 2018. С. 42 – 57.

«Зеленые финансы»: экономический рост с заботой об экологии На вопросы председателя Научного студенческого общества факультета международных экономических отношений (НСО) К.К.Карпушиной и главы информационного отдела НСО Д.В.Мустафина отвечает спикер дискуссионного клуба «“Зеленые финансы”: экономический рост с заботой об экологии», MBA/MS по ресурсам и окружающей среде Стэндфордского университета, сторонник Гринпис Россия, директор по работе с профессионалами компании PROFI.RU А.С.Ковалева.

НСО факультета МЭО: Какие страны, на Ваш взгляд, наиболее обеспокоены вопросом сохранения окружающей среды? Какой зарубежный опыт (экологические инициативы, проекты) наиболее интересен и перспективен, с Вашей точки зрения?

гативные тенденции, можно отнести страны ЕС, США и Китай. Я в ы д ел я ю ч е т ы р е ключевых направления работы в мире, которые отвечают за перспективу устойчивого развития. Во-первых, решительные инициативы государства, в А.С.Ковалева: К странам-ли- рамках которых полностью дерам, которые пытаются кар- пересматриваются принципы динально влиять и изменять не- индустриального и социально-

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

29 ноября 2018 г. дискуссионнЫЙ клуб «“Зеленые финансы”: экономический рост с заботой об экологии»

го потребления: среднесрочные цели по альтернативным источникам энергии в общем балансе, природоохранные инициативы (заповедники и экологические нормы), субсидии электромобилям, запрет пластика, внедрение повсеместной практики раздельного сбора мусора. Во-вторых, разработка и дальнейшее развитие прорывных технологий в ведущих университетах мира. В-третьих, привлечение инвестиций в крупные компании и стартапы в области энергосберегающих и экологически безопасных технологий. В-четвертых, общественная поддержка региональных офисов экологических организаций. Например, Гринпис создает сообщества для борьбы с такими проблемами, как изменение климата, загрязнение воздуха и уничтожение лесов.

еще есть вера в то, что можно избежать крупных катаклизмов.

НСО факультета МЭО: Как вы считаете, возможно ли избежать экологических катаклизмов при повсеместной реализации целей устойчивого развития ООН?

А.С.Ковалева: Образование, технологии, экология, защита социальных институтов – только с этим «миксом» будущие поколения будут «благополучны», то есть будут жить устойчиво и создадут что-то невероятно полезное и вдохновляющее на нашей планете и, может быть, на других.

А.С.Ковалева: 10 из 17 целей устойчивого развития ООН – цели, связанные с экологическими проблемами на нашей планете. Если все страны без исключений, гражданское общество, бизнес и государственные ведомства, жители городов и сельской местности будут следовать принципам устойчивого развития, то пока

НСО факультета МЭО: Как вы думаете, развито ли на сегодняшний день в России социально ответственное инвестирование? А.С.Ковалева: Социальное инвестирование развито в компаниях, которые владеют градообразующими предприятиями. А в области экологии я бы отметила некоторые проекты крупных государственных организаций, которые инвестируют в энергосберегающие технологии, однако в этих проектах, возможно, цели бизнеса, являются более значимыми, чем социальные. НСО факультета МЭО: Считаете ли вы, что погружение в решение данных проблем является одним из самых важных шагов для благополучия будущих поколений?

НСО факультета МЭО: Что бы Вы хотели пожелать участникам дискуссионного клуба по проблемам «зеленых» финансов V Международного форума Финансового университета?

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

А.С.Ковалева: Все в ваших руках. Я советую задуматься о том, что каждый из нас может делать ежедневно, чтобы бороться со сверхпотреблением и загрязнением окружающей среды. Взять на вооружение, прочувствовать принципы Zero Waste, которые также поддерживает и Гринпис - Refuse, Reduce, Reuse, Recycle, Rot. Что это означает в нашей повседневной жизни? Это, в первую очередь: не покупать ненужные вещи, особенно пластиковые или одноразовые; сказать жесткое «нет» пластиковым пакетам и оберткам в магазинах (пока магазины сами не сделали этого); обменивать и отдавать вещи, которые уже отслужили свой срок в вашей семье; экономить бумагу, электричество, бензин (например, чаще ездить на метро, покупать исключительно энергосберегающие лампочки, экономить энергию при обогреве помещений); пить воду только из многоразовых бутылок или стаканов - еще одно «нет» одноразовому пластику; сортировать и сдавать на переработку мусор (бутылки, метал, пластик, бумага, батарейки), в частности, в Москве работают компании, осуществляющие переработку мусора, взаимодействие с ними стало очень простым; компостировать мусор от органических отходов; рассказывать об этом своим коллегам и друзьям, поддерживать их идеи, делиться своими.

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

28 ноября 2018 события, г. Панельная дискуссияФинансового «Стабильная иуниверситета эффективная Новости, мероприятия правовая и политическая система как фактор экономического роста»

Финансист

Проблема приоритетов: право, политика и интересы экономических субъектов 1. Право и политика. Вопрос стабильности правовой и политической системы имеет для юриста особое значение. Существование благоприятных условий для развития бизнеса и экономики напрямую зависит от стабильности правовой системы государства и степени законопослушности граждан. Предлагаем вашему вниманию некоторые размышления о сохранении разумного баланса между правом и политикой, который является необходимым условием для устойчивого развития государства. Прежде всего, самое очевидное наблюдение: закон необходим политической системе, а политическая система нуждается в законах. С одной стороны, закон напоминает политической системе о том, что она отнюдь не всесильна и не может управлять обществом лишь путём навязывания собственной воли; с другой стороны, политическая система играет решающую роль при определении направлений законотворчества и развития правовой системы в целом. Современный мир переживает кризис глобализации и ставит под сомнение концепцию государства как «монополиста» в области права и законодательства. При этом, находит всё больше сторонников традиционалистская концепция народного суверенитета (т.н. «совранистов»), утверждающая, что политика является выражением воли народа и общества. В свете вышеизложенного, остаётся открытым вопрос о механизме легитимизации политической власти в современных

демократических государствах. Общепринятый нормативный подход утверждает, что основа демократии заключается в установлении норм и правил поведения необходимых для стабильного функционирования общества. При этом, идеалы и ценности общества вовсе не упоминаются как основы легитимности демократического строя. Немецкий учёный Эрнст-Вольфганг Бёкенфёрде делится своим наблюдением: «Вопрос консолидации общества встаёт снова и снова: либеральное, раздираемое противоречиями государство живёт на основе принципов, соблюдения которых оно не в состоянии полноценно гарантировать. И это большой риск, на который государство вынуждено идти ради сохранения свободы граждан. С другой стороны, либеральное государство может существовать только при условии, если свобода, которую оно даёт гражданам, уравновешивается единством общества и моральными принципами каждого его члена… Государство же не в силах самостоятельно гарантировать наличие таких внутренних регулирующих факторов…».1 Сказано, как нельзя точнее: сегодняшний день требует от нас обрести новое равновесие между правами и обязанностями, между свободой и ответственностью. Ещё один «узел противоречия» в напряжённом вопросе соотношения права и политики находится в области соотношения интересов общества и государства. В последнее время вызывает

Микеле Росбох, модератор панельной дискуссии «Стабильная и эффективная правовая и политическая система как фактор экономического роста», проф. юридического факультета и член Совета директоров Туринского университета, историк и теоретик права (Италия) всё большие сомнения способность привычной нам системы представительной демократии и её электоральных механизмов предоставить полноценное право голоса всем членам современного общества – постоянно изменяющегося и раздираемого внутренними противоречиями. Джанфранко Мильо пишет: «… я полностью убеждён, что никто не сможет решить фундаментальных проблем современной политической жизни, полностью не приняв мысль о том, что общество и государство не могут существовать в отрыве друг от

E.-W. Böckenförde, Law and Secularization. From the Modern State to a United Europe, Laterza, Roma-Bari, 2007, p. 53.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

29 ноября 2018 г. Панельная дискуссия «Стабильная и эффективная правовая и политическая система как фактор экономического роста»

друга и, что, с другой стороны, … стабильность каждого отдельно взятого политического сообщества зависит от равновесия, которого достигают общество и государство, не имея возможности полностью подавить друг друга».2 Сегодня к уже привычной проблеме выбора между «популистским» и «элитарным» взглядом на политическое правление прибавляется неотложная необходимость развивать новые формы представительства и вовлечения граждан в политический процесс. Политические партии традиционной формации находятся в глубоком кризисе, не утрачивая при этом своего значения и центрального места в политическом процессе. Вопрос этот весьма сложен. С какой стороны к нему не под ходи, необходимо достигнуть разумного сочетания выбора и процессуальных правил, норм и ценностей. В противном случае, возникает риск полного разочарования граждан в политической системе государства или, хуже того, попадания власти в руки неполитических субъектов или сил, не обладающих демократической легитимностью. Полагаем, что настоящая закономерность, равным образом, распространяется и на сферу управления финансами и экономикой. В той же плоскости лежит и проблема контраста общественных механизмов и ценностей, которая имеет важный этический аспект. В этом вопросе нам также предстоит обрести равновесие между целями политической системы, в центре которой неизменно находятся интересы конкретных людей, и целями права и законодательства, призванными служить всему обществу в целом. Завершая обсуждение темы соотношения политики и пра2

ва, следует отметить, что особое значение имеет вопрос ответственности юристов, законодателей и политиков по отношению к народному суверенитету как источнику власти при принятии важных решений, определяющих жизнь общества, как сегодня, так и в будущем. Следует отметить, что соблюдение основополагающих прав и свобод человека также зависит от стабильности правовой системы государства и степени законопослушности его граждан. Правовые гарантии прав и свобод человека являются залогом благополучия индивида в обществе, но их основа – это малые социальные структуры, такие как, например, семья и дружеское окружение, являющиеся альтернативой огромной государственной машине. 2. Закон и общество При анализе взаимодействия права и политики важную роль играет история взаимоотношений государства и гражданских общественных организаций. Как известно, европейская история развивалась фактически благодаря таким сообществам в их различных проявлениях. Влияние гражданского общества на политические процессы в значительной степени определило облик европейской правовой системы, неотъемлемой частью которого является плюрализм, при котором голос общественности учитывается через законодательные инициативы со стороны различных общественных объединений: городских советов, различных социальных групп, объединений, религиозных организаций, университетов, других учреждений. Подобному научному развитию европейское право (ius commune) обязано университетам и юридическому сообществу как независимым общественным институтам.

Именно этому симбиозу обязано своим появлением европейское право ius mercatorum, то есть lex mercatoria, которым и на сегодняшний день пользуются основные участники мировой экономики. Однако, на протяжении всей истории государство и гражданские общество противостояли друг другу из-за различий во взглядах на политику, право и власть. По сути, Французская революция обозначила переход к принципам правового государства – торжество личности, «голого гражданина», одиночки перед государством. Даже либеральные государства, порой, обесценивали роль гражданского общества, но в 19 веке мы увидели рождение новых важных объединений, как на политическом, так и на экономическом поле: торговые союзы, партии и общественные объединения различных направлений. Например, один из авторов 19 века Алексис де Токвиль (Alexis de Tocqueville) описывает социальную жизнеспособность Соединенных Штатов Америки (а также и России) упоминая гражданские сообщества как фактор, продвигающие экономику и демократию. Тоталитарные режимы 20 века наоборот характеризуются пренебрежением к гражданскому обществу и желанием ограничить общественные инициативы или превратить их в государственные. Объединение людей, по сути, является наиболее эффективным лекарством от попыток государства контролировать массы. Человек обособленный, абстрактный индивид очень легко может стать жертвой демагогии и злоупотреблений со стороны власти и безразличной бюрократии. Демагогические, тоталитарные государства отвергают любые попытки официально провозгласить равноправие и блокируют попытки общества влиять на улучшение социальных условий граждан.

G. Miglio, La regolarità della politica, Giuffré, Milano, 1988, I, p. 360.

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета

Сегодняшняя ситуация выводит на передний план роль гражданского общества наравне с другими участниками экономической деятельности, такими как корпорации, торговые союзы, международные организации как ключевых составляющих для гармоничного развития экономики и свобод. Современный контекст также заставляет глубоко задуматься о роли, которую эти структуры исполняют: всё новые задачи, требующие безотлагательного решения, встают перед гражданским обществом в деле обеспечения свобод. Можно заявить, что сердце «города полиса» - в социальном обучении и чувстве ответственности за общее благополучие. В заключение стоит уточнить понятие общего благополучия в широком смысле, включающем такие понятие, как экономическое развитие и благосостояние граждан. Помимо традиционного деления на общественное и частное, новой задачей для политических, социальных и экономических организаций становится разделение богатств и гармонизация общественных отношений. 3. Заключение В заключение, устойчивость правовых систем и институтов зависит не только от неизбежности установленных правил, но также от существования общности ценностей, которые влияют на восприятие этих правил. Если социальные структуры и культурная идентичность перестают играть свою роль, индивидуализм перерастает в вид анархии, прокладывающей путь новому тоталитарному порядку, основанному на насилии и подавлении. Альтернативой самоуправству государства является не частный выбор гражданина, а низовые гражданские организации, рождающиеся в небольших сообществах, свободных объединениях,

и семьях, целью которых является процветание и развитие индивида. Экономическое развитие - достижимая цель при эффективном правовом и политическом устройстве, возникшем в результате действия различных взаимовлияющих общественно-политических сил. Мотивы, лежащие в основе политических решений, а также в области законодательных инициатив, можно назвать наиважнейшими факторами в процессе урегулирования границ экономической деятельности, конечной целью

Финансист

которых является общее развитие людей и общества. В течение всей истории человечества в процессе законотворчества участвовали три различные группы: политики-законодатели, доктринёры (учёные юристы) и судьи; каждая из этих групп имела очень различные представления о том, каким должно быть общественно-юридическое устройство и о роли юристов, и сегодня мы можем увидеть все достоинства и недостатки выбора той или иной концепции.

Библиографический список Ajani G.M., Law and economic reform in Eastern Europe: the transition from plan to market during the formative years of 1989-1994, Mohr Siebeck Dordrecht-Martinus Nijhoff, Tübingen, 2006 Arendt H., The Origin of Totalitarianism, The World Publishing Company, Cleveland and New York, 1958; Böckenförde E.-W., Law and Secularization. From the Modern State to a United Europe, Laterza, Roma-Bari, 2007; de Tocqueville A., De la Démocratie en Amérique; Del Noce A., The Crisis of Modernity, ed. C. Lacellotti, Mc Gill-Queen’s University Press, Montreal&Kingston-London-Chicago, 2014; Glendon M.A., Traditions in Turmoil: Essays on Law, Culture and Human Rights, Sapientia Press, Washington, DC, 2006; Grossi P., A History of European Law, Basil Blackwell, Oxford, 2007; Grossi P., Le comunità intermedie tra moderno e pos-moderno, ed. M. Rosboch, Marietti, Genova, 2014; Havel V., The Power of Powerless, Hutchinson, London, 1985; Hirst P., From Statalism to Pluralism, UCL Press, London, 1997; Jonas H., The Imperative of Responsibility. In Search of an Ethics for the Technological Age, The University of Chicago Press, Chicago 1984; Laski H.J., A Grammar of Politics, London, 1948; Maddalena G., The Philosophy of Gesture. Completing Pragmatists’ Incomplete Revolution, McGill-Queen’s University Press, Montreal&Kingston-London-Chicago, 2015; Matteucci N., Alla ricerca dell’ordine politico. Da Machiavelli a Tocqueville, Il Mulino, Bologna, 1984; Miglio G., La regolarità della politica, Giuffré, Milano, 1988; Nisbet R., The Quest of Community, Oxford University Press, New York, 1953; Posner A., Economic Analysis of Law, Aspen, New York, 2003; Rosboch M., Vasily Grossman, Human Rights, and Political Institution, in Vasily Grossman. A Writer’s Freedom, ed. A. Bonola-G. Maddalena, McGill-Queen’s University Press, Montreal&Kingston-London-Chicago, 2018; Sacco R., Antropologia giuridica. Contributo ad una macrostoria del diritto, Il Mulino, Bologna, 2007; Sandel M., Liberalism and the Limits of Justice, Cambridge University Press, Cambridge, 1982; Solzhenitsyn A., Warning to the West, Hill and Wang, New York, 1986; Talmon J.-L., The Origins of Totalitarian Democracy, Praeger, New York, 1960; Van Caeneghem R., An Historical Introduction to Western Constitutional Law, Cambridge University Press, Cambridge, 1995 Voegelin E., The Philosopy of Order: Essays on History, Consciousness and Politics, Kleit-Cotta, Stuttgart , 1981.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ 28 ноября 2018 г.

Панельная дискуссия «Стабильная и эффективная правовая и политическая система как фактор экономического роста» Модераторы: Александр Линников – проректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации по международному сотрудничеству, канд. юрид. наук, доц. Департамента мировой экономики и мировых финансов, Почетный адвокат Адвокатской палаты Московской области, член Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества; Сергей Белоконев – руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, канд. полит. наук; Микеле Росбох — проф. юридического факультета и член Совета директоров Туринского университета, историк и теоретик права (Италия). Ведущие международные эксперты едины во мнении о том, что стабильность правовой и политической системы является залогом выхода России на траекторию устойчивого экономического роста. Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации «1» марта 2018 года особо подчеркнул, что «устойчивость – это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность привела к самоуспокоенности. Тем более, что многие проблемы еще далеко не решены». Какова же значение правовых и политических компонентов экономического роста? Взаимосвязанные и взаимозависимые политические и правовые факторы экономического роста подлежат глубокому анализу и оценке в свете позиции главы государства, которая определяет основные направления развития России на ближайшее будущее. Политические и правовые институты и механизмы определяют степень управляемости государства, обеспечивают сплочённость и мобилизацию общества для решения задач экономического и социального развития, а также способность противостоять внешним и внутренним вызовам. Все отношения в обществе в той или иной степени регулируются правом, поэтому экономический рост России находится в прямой зависимости от эффективности правового регулирования различных отраслей жизнедеятельности, а также прозрачности и доступности политического процесса для граждан. В рамках V Международного форума Финансового университета «Как войти в пятерку» для обсуждения влияния права и политики на развитие российской экономики в главном кампусе Финуниверситета в Москве соберутся ведущие российские и зарубежные ученые-юристы, экономисты, политологи, предприниматели и видные представители российского юридического сообщества. В дискуссии примут участие: Паскуале Терраччиано – Чрезвычайный и Полномочный Посол Итальянской Республики в Российской Федерации; Николай Журавлёв – заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Людмила Новоселова – доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой интеллектуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Заслуженный юрист Российской Федерации; Ольга Руза-

кова – доктор юридических наук, профессор, заместитель руководителя аппарата комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству; Микеле Росбох — профессор юридического факультета и член Совета директоров Туринского университета, историк и теоретик права (Италия); Андрей Соловьёв — доктор юридических наук, заместитель председателя Арбитражного суда Московской области, член Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Московского округа; Николя Руйе, профессор Школы бизнеса Лозанны (Швейцария), партнер в юридической фирме «MCE Avocats», член Швейцарской Ассоциации адвокатов, член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам Российской Федерации; Дмитрий Ламейкин – депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации; Энрико Дель Прато — адвокат, профессор и директор Департамента юридических наук Университета «La Sapienza», член Академического сената и председатель Комиссии почетных докторов и почетных профессоров Университета «La Sapienza» (Италия); Константин Добрынин — статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов, старший партнёр юридической компании «Pen&Paper», в 2012 – 2015 гг. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Яков Пляйс – профессор Департамента политологии и массовых коммуникаций Финуниверситета, член консультативного совета Российской академии политических наук; Анджей Верчинский – профессор Варшавской школы социальных и гуманитарных наук, адвокат, старший партнёр юридической фирмы WBK (Польша); Олег Румянцев – Президент Ассоциации специалистов по связям бизнеса и государства «GR-Лига», управляющий партнёр консалтингового агентства «Румянцев и Партнёры»; Анна Попова – профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности, доктор юридических наук; Александр Захаров — партнер Paragon Advice Group, кандидат юридических наук, доцент МГИМО (Университета) МИД России, член Российской ассоциации международного права, член Международной фискальной ассоциации, Нидерланды (International Fiscal Association - IFA, The Netherlands); Юрий Пустовит – адвокат, Управляющий партнер адвокатского бюро «Юг» (Краснодар); Пётр Дуткевич – директор Центра государственного управления, профессор Карлтонского университета (Канада); Сергей Струнков – заместитель Директора сегмента недвижимости компании «Газпром Медиахолдинг», кандидат юридических наук, доцент; Наталья Путило – заведующая Отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. 28 ноября 2018 г.

Конференция «Научиться быстрому росту: иностранный опыт экономических рывков» Модераторы: С.Н.Сильвестров - директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности, проф. Департамента мировой экономики и мировых финансов; Эдуард Франсуа де Ленкесенг - генеральный директор Института финансового регулирования (Франция). Актуальность темы конференции обусловлена высокой практической значимостью исследования новой парадигмы экономического роста в ведущих развитых и развивающихся

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета странах на основе принципов приоритетности и непрерывности процесса инновационного и технологического развития. Цель конференции: изучение иностранного опыта перехода к новому технологическому укладу, обеспечивающему устойчивое опережающее экономическое развитие на основе передовых инновационных технологий, рационального планирования, управления и организации производства, современных стандартов профессиональной образовательной политики. Тематика вопросов для обсуждения: 1. Система стратегического планирования в сфере инвестиционной и инновационной активности как фактор ускорения роста: опыт развитых и развивающихся стран. 2. Оптимизация модели управления модернизацией и технологическим развитием для выхода на траекторию экономического рывка: опыт развитых и развивающихся стран. 3. Стратегия инновационно-технологического прорыва: сочетание рыночной конкуренции и инновационного обновления нерыночного сектора на примере Китая и других стран. 4. Нужен ли России новый мобилизационный проект для осуществления «большого рывка»? Российский и зарубежный опыт. 5. Механизмы привлечения инвестиционных ресурсов для инновационной модернизации и цифровизации национальной экономики на примере развитых стран и Китая. 6. Стратегия концентрации инвестиций на перспективных «точках роста» нового технологического уклада: опыт Китая, Индии и Бразилии. 7. Опыт зарубежных стран по развитию венчурного капитала, малого и среднего бизнеса в условиях перехода глобальной экономики к шестому технологическому укладу. 8. Программы развития малого и среднего бизнеса в зарубежных странах как фактор ускоренного экономического роста. 9. Проблема эффективности монетарной и финансовой политики в обеспечении стратегии экономического роста: опыт политики развитых и развивающихся стран. 10. Роль региональных интеграционных объединений в формирования передовых производственно-технологических систем как факторе обеспечения экономического рывка (на примере ЕС и ЕАЭС). 11. Возможности создаваемых российских офшоров в мобилизации финансовых ресурсов для ускорения экономического роста. Станут ли они альтернативой зарубежным офшорам? 12. Повышение качества и эффективности образовательной политики в экономическом развитии на новой технологической основе: зарубежный опыт и российская практика. Председатель организационного комитета конференции: Звонова Е.А. – профессор, руководитель Департамента мировой экономики и мировых финансов. Члены оргкомитета: Пищик В.Я. профессор, научный руководитель Департамента мировой экономики и мировых финансов; Соколова Е.С. - профессор, заместитель руководителя Департамента мировой экономики и мировых финансов по научной работе и содействию деятельности НСО; Федюнин А.С. - заместитель руководителя Департамента мировой экономики и мировых финансов по методической работе и международной деятельности; Усов Д.С. - доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов. В конференции примут участие: Дарио Пейроне — профессор Туринского университета (Италия); Лука Брисарди — профессор Университета Удине (Италия); Эдуард Франсуа де Ленкесенг — генеральный директор Института финансового регулирования (Франция); Сергей Саркисян — профессор университета Макгилл (Канада); Звонова Е.А. руководитель

Финансист

Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ; Сильвестров С.Н. — директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности, профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ; Пищик В.Я. — научный руководитель Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ; Кузнецов А.В. – член-корреспондент РАН, заместитель директора ИМЭМО РАН; Щеголева Н.Г. — заведующая кафедрой мировой экономики и управления внешнеэкономической деятельностью Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова; Соколова Е.С. – заместитель руководителя Департамента мировой экономики и мировых финансов по научной работе и содействию деятельности НСО Финансового университета при Правительстве РФ; Леонтьева Л.С. — профессор кафедры регионального и муниципального управления МГУ имени М.В. Ломоносова; Миркин Я.М. — член Правления ВЭО России; Громыко А.А. — директор Института Европы РАН; Буторина О.В. — заместитель директора по научной работе Института Европы РАН; Кузнецов А.В. – член-корреспондент РАН, заместитель директора ИМЭМО РАН; Котляров Н.Н. – профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ; Орлова Н.Л. — доцент Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ. 28 ноября

Конференция «Технологический прорыв: как запустить промышленный рост в эпоху смены индустриального уклада» Модераторы: С.Д.Бодрунов - президент Вольного экономического общества России, директор Института нового индустриального развития им. С.Ю.Витте, д-р экон. наук, проф.; Н.М.Абдикеев - директор Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р техн. наук, проф.; С.А.Толкачев - первый заместитель руководителя Департамента экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р экон. наук, проф. В настоящее время в предпринимательском и экспертном сообществах, законодательной и исполнительной власти сложился консенсус о необходимости перевода экономики России на несырьевую модель развития. Однако причина замедления темпов роста производства продукции в обрабатывающей промышленности кроется в отсутствии системной работы по модернизации отечественной промышленности. В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» подчеркнуто, что одной из важных национальных целей является «ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа». Это означает необходимость формирования институтов, содействующих разработке и коммерциализации прорывных технологий, позволяющих повысить произво-

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ дительность труда с созданием высокопроизводительных рабочих мест. В рамках V Международного форума Финансового университета «Как войти в пятерку» для обсуждения влияния технологического прорыва на развитие российской экономики и вопросов, связанных с технологическими перспективами отечественной индустрии в условиях новой промышленной революции, инвестициями бизнеса в инновации, проблемами промышленных предприятий при финансировании инноваций, в главном кампусе Финуниверситета в Москве соберутся ведущие российские и зарубежные учёные-экономисты, представители властных структур и бизнес-сообщества. Спикеры: А.И.Агеев - генеральный директор Института экономических стратегий Отделения общественных наук РАН, д-р экон. наук, проф.; К.А.Бабкин - Президент Промышленного Союза «Новое Содружество»; Bruno S. Sergi, professor, Harvard University, USA and University of Messina, Italy; А.А.Быков - проректор по научной работе Белорусского государственного экономического университета, Минск, Беларусь, д-р экон. наук, проф.; С.С.Губанов - главный редактор журнала «Экономист», д-р экон. наук, проф.; Jacques Ladislav, Candidate of Economic Sciences. The director of the Karlovy Vary Development Institute (CWI) (Czech Republic); Ю.В.Крупнов - председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития; Е.Б.Ленчук - директор Института экономики РАН, д-р экон. наук, проф.; И.В.Махортов - председатель совета директоров ОАО МТЗ «Трансмаш»; О.П.Токарев - заместитель директора Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга РФ. Организация мероприятий: Институт промышленной политики и институционального развития и Департамент экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и лично Н.М.Абдикеев - директор Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р техн. наук, проф.; С.А.Толкачев - первый заместитель руководителя Департамента экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д-р экон. наук, проф. 28 ноября

Конференция «Цифровая экономика: быстропроходящая мода или серьезный выбор?» Модераторы: Б.Б.Славин - директор Института развития цифровой экономики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; А.М.Иванов - заместитель Председателя Пенсионного фонда РФ. В прошлом году Правительством Российской Федерации была принята «Программа цифровой экономики», которая включает в себя развитие коммуникационной инфраструктуры для подключения к Интернету всех регионов страны, изменение нормативного регулирования с целью возможности использования электронных документов, формирование цифровых компетенций и разработку новых информационных технологий, решение вопросов глобальной кибербезопасности. В этом году в рамках реализации майского Указа Президента Программа цифровой экономики должна стать полномасштабным национальным проектом, в который будут включены работы по развитию электронного правительства, а также отраслевые задачи цифровизации.

В сентябре 2018 г. Всемирный Банк опубликовал исследование, которое посвящено развитию цифровой экономики в России, в котором определено нынешнее положение России в мире в области развития информационных технологий и цифровых инноваций. Сможет ли Россия улучшить свои позиции за счет реализации проекта развития цифровой экономики, дадут ли цифровые дивиденды возможности ускоренного развития социальной сферы, науки, образования и бизнеса? Эти вопросы станут предметом дискуссии на конференции «Цифровая экономика: быстропроходящая мода или серьезный выбор?», которая пройдет в рамках 5-го международного форума Финансового университета «Как попасть в пятерку?», которую проводит кафедра «Бизнес-информатики» и Институт развития цифровой экономики Финансового университета при Правительстве РФ. Конференция начнется двумя установочными докладами. Один доклад сделает директор и представитель Всемирного Банка в РФ Андраш Хорваи, который как раз и расскажет про исследование ВБ о развитии цифровой экономики в России. Второй доклад сделает профессор Массачусетского университета Николай Механджиев, который представит точку зрения научного сообщества о том, как цифровая экономика меняет деятельность современных предприятий – то, что сегодня называется цифровой трансформацией бизнеса. Эти два доклада и станут предметом дискуссии, в которой примут участие иностранные профессора и представители бизнеса в России. Среди участников дискуссии: Попов Веселин - заведующий кафедрой «Бизнес-информатика» Академии им. Д.Ценова Болгарии, Шишманов Красимир - профессор той же кафедры, Уго Вагнер - профессор факультета бизнеса, экономики и статистики Венского университета, Иштван Ковач - генеральный директор "Тривон Нетворкс", Тагир Яппаров - президент группы компаний "АйТи", Александр Чачава - управляющий партнер Leta Capital, Дмитрий Мариничев – Интернет-омбудсмен России, и Алексей Чубарь - начальник управления цифровой трансформации банка ВТБ. Модерировать дискуссию будут Борис Славин - научный руководитель факультета прикладной математики и ИТ Финансового университета при Правительстве РФ, и Алексей Иванов - заместитель Председателя Пенсионного фонда РФ. Среди обсуждаемых участниками дискуссии вопросов будут вопросы перехода экономики на цифровые платформы и особенности цифровой трансформации бизнеса, проблемы развития отрасли информационных технологий – соотношения традиционного и венчурного бизнеса в ИТ. Позволит ли установка на развитие цифровой экономики в России сделать рывок в развитии страны, или станет очередной временной кампанией – основной вопрос дискуссии. 29 ноября 2018 г.

Дискуссионный клуб «“Зеленые финансы”: экономический рост с заботой об экологии» В рамках проведения V Международного форума Финансового университета при Правительстве Российской Федерации «Как попасть в пятерку» Научное студенческое общество факультета международных экономических отношений и Департамент мировой экономики и мировых финансов приглашает к участию в заседании студенческого дискуссионного клуба «Зеленые финансы»: экономический рост с заботой об экологии». Одна из наиболее важных и разрушительных тенденций развития мирового экономического пространства заключается

V МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА

КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ

Новости, события, мероприятия Финансового университета в том, что параллельно общему росту наблюдаются тенденции сокращения и деградации экологических систем, природных ресурсов и биологического разнообразия. Стоит отметить, что последствия данных изменений находят свое отражение не только и не столько в общеизвестных экологических проблемах, но и несут непосредственную неявную угрозу экономическому росту, например снижению стрессоустойчивости населения и эффективности использования человеческого капитала. В настоящее время «зеленые» вызовы носят беспрецедентный характер, имеют тенденцию к нарастанию и системное воздействие на все сферы социально-экономической жизни. В ряде стран уже проводится политика, направленная на улучшение окружающей среды, переход к использованию возобновляемых источников энергии и совершенствование специализированного законодательства. Значимым драйвером преобразований является тот факт, что деятельность в рамках «зеленой» экономики может дополнительно увеличивать валовой внутренний продукт, создавать новые рабочие места, формировать инновационные отрасли промышленности и сферы услуг и обеспечивать более здоровые и равноправные условия жизни для населения. При этом конкурентоспособность «зеленых» технологий стремительно возрастает, а альтернативная энергетика в будущем сможет предлагать действительно эргономичные способы производства. Однако, несмотря на значительный внешний эффект и получение выгод для общества в целом, существует ряд аспектов, создающих неопределенность будущего «зеленой» экономики. Отсутствие четких международных критериев, проблематика измерения темпов «зеленого» роста, а также сложившиеся предпочтения банковского сектора в пользу классических и преимущественно более доходных моделей финансирования приводит к вечному вопросу о поиске источников денежных средств для проводимых реформ. Долгое время «зеленое» финансирование оставалось в юрисдикции государственной политики либо являлось специфической формой инвестиционных проектов. Но в октябре 2008 г. в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) был запущен проект «Зеленая экономическая инициатива», который в действительности стал новой страницей в истории экологической экономики. Многие финансовые институты развития и коммерческие банки, несмотря на неустойчивую экономическую ситуацию в мире, стали поддерживать проекты, направленные на защиту окружающей среды, экономию энергоресурсов и повышение энергоэффективности. Уже сейчас многие банки развития вне зависимости от данного соглашения разрабатывают и используют на практике принципы корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития. Это также включает в себя учет в деятельности дополнительных операционных и экологических рисков, адаптацию к данным рискам и совершенствование модели финансирования целевых проектов по ставкам часто ниже среднерыночных. Данный тренд благотворно влияет на репутацию подобной модели финансирования, а также постепенно способствует снижению скептицизма инвесторов. Созданию положительной репутации также способствовало участие банков развитых государств. «Зеленый инвестиционный банк» Великобритании, Японский банк международного сотрудничества, ряд крупнейших банков США и других стран официально обязуются направить ресурсы на реализацию проектов в области защиты окружающей среды и достижения экономического роста без нанесения вреда для природы. Стоит отметить, что банковские системы ведущих развивающихся стран также адаптируются к изменяющимся условиям. Таким образом, ответственное финансирование рассматривается

Финансист

Китайским банком развития как неотъемлемая часть системы корпоративной социальной ответственности. Идентичные принципы легли в основу деятельности Внешэкономбанка России и Бразильского банка развития. Как следствие, «зеленое финансирование» становится одним из самых быстрорастущих сегментов мирового финансового рынка. При этом лидерами данного направления являются не только развитые страны: первое место по общему количеству инвестиций принадлежит Китаю, за которыми следуют Европа, США, а также транснациональные корпорации, достаточно быстро оценившие преимущества данной деятельности с точки зрения репутации и долгосрочного дохода. Привычные проектные модели финансирования за счет бюджетов государств и международных организаций начинают обогащаться средствами фондов социально ответственного инвестирования, а также особого направления «этического банкинга». Наиболее общим инструментом можно считать «зеленые облигации», которые отличаются от обычных применением Green Bond Principles, что позволяет регулировать целевое распоряжение полученными средствами. Еще в начале века данного понятия не существовало, однако, с момента первой инициативы группы Всемирного банка в 2008 г. объем их оборота многократно возрос, что может говорить о значительных перспективах данного направления финансирования, несмотря на комплекс существующих проблем. В свою очередь, понимание глобальной экофинансовой повестки позволит выработать для России стратегии и направления участия страны в решении глобальных экологических проблем. Уже сейчас в России наблюдается существенный недостаток качественного технологического оборудования и инфраструктуры, что приводит к критической необходимости их обновления. Кроме того, технологическая модернизация и применение новых отраслей становятся принципиально важными факторами при выявлении баланса сил на международной политической и экономической арене. Прежде всего, необходимо идентифицировать проблемы и перспективы реализации целей устойчивого развития ООН. Прежде всего, стоит отметить, что вопросы доступности чистой воды, электроэнергии и здоровья неразрывно связаны с возможностями развития системы «зеленого» финансирования. Во-вторых, нужна справедливая оценка глобальных экологических проблем и их последствий, так как главной особенностью экологической модели экономики является значительный положительный внешний эффект. Таким образом, возникает необходимость идентификации данного явления и его сравнения с возможными убытками от снижения доходности финансирования. В-третьих, значительный интерес представляет модернизация корпоративной культуры в соответствии с новыми экологическими и социальными требованиями. Данные изменения не становятся лишь специфической формой налогового бремени, либо специфического подхода к надзору – многие компании грамотно пользуются данным механизмом для привлечения инвестиций и повышения прибыли. Наконец, важным аспектом является изменение подходов к классификации финансовых инструментов с учётом «зеленых» тенденций. В виду того, что существует множество проектов, имитирующих экологическую направленность, вопрос грамотного определения критериев оказывается одним из наиболее дискуссионных. Вместе с тем, развитие рынка неизменно находит отражение в изменении банковской архитектуры и её основных элементов. Зеленков Ю.А., студент 4 курса факультета международных экономических отношений, член Научного студенческого общества факультета.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 2018

www.fa.ru

V Международный форум Финансового университета «КАК ПОПАСТЬ В ПЯТЕРКУ»

партнеры форума

российский предприниматель михаил прохоров

Эндаумент-фонд Финансового университета

Информационные партнеры

http://fotki.yandex.ru/users/financeuniver

https://twitter.com/FinUniver

http://instagram.com/finuniversity

https://plus.google.com/+FaRupage

http://vk.com/finuniversity

https://www.linkedin.com/company/finance-university-under-the-government-of-the-russian-federation

https://www.youtube.com/user/FinUniversity