15282-APRENDIZAJE (F).qxd
2/7/10
13:27
Página 23
El aprendizaje racional cooperativo, que no dispone todavía de un marco teórico consolidado, podría insertarse en esta teoría de la racionalidad limitada. Los procesos de revisión entre pares promueven el aprendizaje, que se produce únicamente cuando las creencias sobre las relaciones de causa-efecto cambian, y lo hacen a través de las revisiones –que propician reflexiones críticas, tanto del país que evalúa como del evaluado (como veremos más adelante)–, a través del intercambio de experiencias y de las mejores prácticas (benchmarking). En este proceso de aprendizaje se dispone de numerosa información (tal como la teoría de la racionalidad sostiene), y quienes aprenden deciden cómo, cuándo y de quién aprender; en este sentido se reduce la influencia de los heurísticos. Los funcionarios que participan en los procesos de revisión mejoran considerablemente su formación y en consecuencia su capacidad de decisión, todo ello reduce a su vez la influencia que sobre ellos pueda tener la presión o coerción externa a la hora de decidir sus políticas públicas. La participación de los países como “pares” en estos procesos neutraliza las relaciones de poder asimétricas, creándose una atmósfera favorable para aprender y mejorar15.
15. THIELE, G.; DEVAUX,A.; VELASCO, C.; MANRIQUE, K. (2006): “Evaluación horizontal: estimulando el aprendizaje social entre pares“, Institutional Learning and Change Initiative (ILAC), Brief 13, noviembre 2006.
El aprendizaje entre pares en la elaboración de políticas públicas
23