Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
1
КАК ИНВЕСТИРОВАТЬ В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СПРАВОЧНИК
© 2014, Все права защищены. International copyright. Справочник «Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге» подготовлен Санкт-Петербургским Фондом бизнеса по заказу Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга.
2
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
СОДЕРЖАНИЕ Вступление ................................................................................................................................. 6 1. Санкт-‐Петербург – широкие возможности для инвестиций ............................................. 7 1.1. Социально-‐экономический потенциал .......................................................................... 7 1.2. Население ......................................................................................................................... 9 1.3. Транспортно-‐логистический комплекс ......................................................................... 10 1.4. Внешнеэкономическая деятельность ........................................................................... 13 2. Промышленность Санкт-‐Петербурга ............................................................................... 16 2.1. Структура и динамика промышленного комплекса Санкт-‐Петербурга .................... 16 2.2. Успешные промышленные проекты в Санкт-‐Петербурге .......................................... 20 3. Промышленная и инвестиционная политика Санкт-‐Петербурга .................................... 25 3.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Санкт-‐Петербурге. Законодательные акты, регламентирующие поддержку инвестиционной деятельности .................................................................................................................. 25 3.2. Система налогообложения ............................................................................................ 28 3.3. Финансовое и налоговое стимулирование .................................................................. 33 3.4. Инвестиционная политика в Санкт-‐Петербурге ........................................................... 35 3.5. Государственно-‐частное партнерство в Санкт-‐Петербурге ........................................ 42 3.6. Кластеры в промышленности Санкт-‐Петербурга ......................................................... 45 3.7. Промышленные зоны Санкт-‐Петербурга ..................................................................... 69 3.8. Индустриальные парки, технопарки и ОЭЗ .................................................................. 71 3.9. Крупнейшие экономические мероприятия Санкт-‐Петербурга .................................. 74 4. Операции при осуществлении инвестиций в промышленность Санкт-‐Петербурга ...... 78 4.1. Порядок предоставления налоговых льгот в Санкт-‐Петербурге ................................ 78 4.2. Порядок предоставления государственных гарантий Санкт-‐Петербурга ................. 85 4.3. Порядок принятия решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования ................................................................................ 86 4.4. Порядок приобретения находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости .............................................................................................................. 100 4.5. Порядок передачи объектов нежилого фонда в аренду ......................................... 106 4.6. Порядок получения заключений на инженерное обеспечение объекта ................ 108 4.7. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними ............................................................................................................ 113 5. Приложение .................................................................................................................... 115 5.1. Промышленные зоны, индустриальные парки и технопарки Санкт-‐Петербурга .................................................................................. 115 5.2. Органы власти и инфраструктура поддержки инвесторов ....................................... 125
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3
ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
4
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Рад приветствовать выход в свет нового справочника, посвященного инвестициям в промышленность Санкт-Петербурга – градообразующую отрасль нашего города. Это издание – настоящий путеводитель для деловых людей. Инвесторы найдут на его страницах актуальную, объективную и исчерпывающую информацию о том, как вести бизнес в Петербурге, какие возможности открываются для тех, кто планирует начать в северной столице свое дело или намерен развивать действующее производство. Санкт-Петербург – один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России и мира. Лидерские позиции города подтверждены оценками авторитетных международных рейтинговых агентств. На протяжении последних лет Петербург является одним из самых инвестиционно привлекательных регионов России. Так, в первом полугодии 2014 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 154 млрд рублей – на четверть больше, чем за аналогичный период 2013 года. В нашем городе успешно работают высокотехнологичные предприятия и индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, действует Особая экономическая зона по внедрению инноваций. Мы высоко ценим доверие инвесторов и создаем все необходимые условия для их работы. В Петербурге законодательно закреплены меры поддержки инвесторов, вкладывающих средства в реальный сектор экономики, в проекты, одинаково выгодные городу и нашим партнерам. Снижение административных барьеров, прозрачные, равные для всех правила ведения бизнеса и равный доступ к ресурсам – неотъемлемые составляющие инвестиционной политики городского правительства. Наши главные цели и задачи определены Стратегией экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года. Добро пожаловать в Санкт-Петербург! Я приглашаю всех, кто готов реализовывать свои проекты на берегах Невы, кто стремится к успеху и готов достигать в бизнесе новых высот!
Г.С .Полтавченко Губернатор Санкт-Петербурга
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
5
ВСТУПЛЕНИЕ Санкт-Петербург по праву считается одним из наиболее значимых исторических и крупнейших экономических, транспортных, культурных, научных и туристических центров России. Основанный 27 мая 1703 года первым российским императором Петром I, город являлся столицей России с 1712 по 1918 год (с перерывом с 1728 по 1732 годы), был дважды переименован (в Петроград и Ленинград), но возвратил свое историческое название в 1991 году. С 1993 года город Санкт-Петербург является городом федерального значения. Сегодня Санкт-Петербург занимает территорию 1,4 тыс. кв. метров и является третьим по численности населения и вторым по занимаемой территории городом Европы. Уникальное географическое положение на восточном побережье Финского залива Балтийского моря в устье реки Невы предопределило важную роль города в становлении российского флота и кораблестроения, а также развитии региона в качестве стратегического центра России на пересечении транспортных путей, соединяющих Россию со странами Европы. Санкт-Петербург является одним из наиболее активно развивающихся регионов России. Город располагает развитым промышленным комплексом, основу которого составляют более 730 крупных и средних предприятий. Основу промышленности города составляет тяжелая индустрия. Продукция судостроительных (Адмиралтейские верфи, СреднеНевский судостроительный завод, Балтийский завод, Северная верфь), машиностроительных (Ленинградский металлический завод, Электросила, Кировский завод, Арсенал, Ленинец, Светлана) и многих других предприятий Санкт-Петербурга известна на весь мир. В городе располагаются заводы таких международных компаний как Coca-Cola, PepsiCo, Wrigley, Сhupa Chups, Heineken, Fazer, Novartis, Procter & Gamble, BSH, OTIS, British American Tobacco, Toyota, General Motors, Nissan, Hyundai, Scania и другие. Наличие обширной образовательной и научной базы и квалифицированных трудовых ресурсов способствует инновационному развитию города. В Санкт-Петербурге расположены научно-исследовательские центры и исследовательские лаборатории таких международных компаний как Motorola, Oracle, HP, T-Systems, Alcatel-Lucent, Intel, Nokia, Google, EMC, ECTACO, Siemens Communications, Huawei и другие. Санкт-Петербург является крупнейшим центром российской и международной культуры. На территории города находятся 12 памятников культуры международного значения, а сам город, согласно рейтингу ЮНЕСКО, занимает 8 место в списке самых популярных и привлекательных городов мира. Уникальная архитектура, живописные окрестности и всемирно известные музеи и театры (Эрмитаж, Русский музей, Мариинский театр) ежегодно привлекают более 5 миллионов туристов.
6
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
1.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – ШИРОКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ
1.1.
Социально-экономический потенциал
Санкт-Петербург является одним из крупнейших городов России и Европы, обладающим огромным инвестиционным потенциалом. Выгодное геополитическое положение, развитая диверсифицированная экономика, эффективный транспортно-логистический комплекс способствуют активному развитию города, который является одним из наиболее активно развивающихся субъектов России. Сегодня Санкт-Петербург – один из важнейших экономических центров России, характеризующийся стабильным макроэкономическим положением. В 2013 году экономика Санкт-Петербурга характеризовалась ростом основных социальноэкономических показателей: • • • • • •
сальдированный финансовый результат в экономике города составил 114,1% к предыдущему году,1 реальные денежные доходы населения составили 107,6%, реальная заработная плата составила 104,8%, объем инвестиций в основной капитал составил 100,3%, оборот розничной торговли составил 103,0%, индекс потребительских цен составил 106,7%.2
1.1.1.
Валовый региональный продукт
На протяжении многих лет в Санкт-Петербурге отмечается стабильный рост валового регионального продукта (ВРП), основного показателя, характеризующего экономический потенциал региона. Объем ВРП (млрд. руб.) 2013
2012
2011
2 500,0
2 137,9
1 917,4
В 2011 году валовый региональный продукт (ВРП) составил 1917,4 млрд. рублей, что на 14,6% выше уровня 2010 года. Уровень ВРП в расчете на душу населения в 2011 году составил 420,6 тыс. рублей. В 2012 году ВРП вырос до 2137,9 млрд. рублей (111,5% к предыдущему году) и составил 459,3 тыс. рублей на душу населения. В 2013 году ВРП достиг 2500 млрд. рублей и составил 116,9% к предыдущему году. Источник: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
1 2
Прибыль минус убыток, по составимому кругу организаций, в действующих ценах Декабрь к декабрю предыдущего года Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
7
1.1.2.
Инвестиции
Санкт-Петербург является одним из наиболее привлекательных регионов для российских и иностранных инвесторов. Благоприятное геополитическое положение, экономическая стабильность, наличие инновационных производств и кадрового потенциала, эффективная нормативно-правовая база, регламентированные налоговые и финансовые преференции для предпринимателей и подготовленная инфраструктура для инвестиций способствуют формированию благоприятной инвестиционной среды, что находит отражение в основных статистических показателях. В 2013 году общий объем инвестиций в основной капитал организаций экономики Санкт-Петербурга составил 366900 млн. руб., что на 4% больше уровня 2012 года. Наибольшая доля инвестиций в основной капитал пришлась на инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения (158600 млн.руб.), инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства (140 600 млн. руб.) и инвестиции в жилища (63 800 млн. руб.)
На долю приведенных на диаграмме девяти крупнейших стран-инвесторов в 2013 году пришлось около 80% всех иностранных инвестиций. Отрасли с наибольшим объемом иностранных инвестиций, 2013
2% 2% 5%
91%
Обрабатывающие производства Операции с недвижимым имуществом, аренда, услуги Оптовая и розничная торговля Прочее Источник: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
Крупнейшие страны-инвесторы, 2013 (млн. долл. США)
В 2013 году в экономику Санкт-Петербурга поступило 13 191,5 млн. долл. США иностранных инвестиций, что на 22,5% больше уровня предыдущего года. По итогам 2013 года 91.5% от общего объема иностранных инвестиций поступило в отрасли обрабатывающего производства (12 066,3 млн. долл. США). Крупнейшими инвесторами в экономику Санкт-Петербурга в 2013 году стали Германия (1 246,90 млн. долларов США), Казахстан (1 199,10 млн. долларов США) и Республика Корея (812,80 млн. долларов США). В 2012 году – Великобритания (1 861,3 млн. долларов США), Виргинские ова, Британия (1 231,5 млн. долларов США) и Республика Корея (707,5 млн. долларов США).
8
Германия
1 246,90
Казахстан
1 199,10 812,80
Республика Корея Виргинские о-ва (Британия)
767,80
Швеция
743,50
Кипр
728,70
Австрия
469,40
Великобритания
390,50
Нидерланды
379,00
Источник: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
1.2.
Население
Демографическая ситуация в Санкт-Петербурге характеризуется сохранением тенденции роста численности населения. По состоянию на 1 января 2013 года численность населения составляла 5028 тыс. человек. В структуре населения женщины составляют 54,9%, мужчины – 45,1%. Средний возраст населения Санкт-Петербурга на начало 2013 года составил 41,3 года. Значительно увеличился естественный прирост населения, который в 2013 году составил 3,9 тыс. человек (0,7 тыс. человек в 2012 году). В структуре миграционных потоков сохраняется тенденция миграционного прироста (100 тыс. человек в 2013 году). По состоянию на 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы в Санкт-Петербурге составил 1,5% (43,5 тыс. человек) экономически активного населения. В 2013 году в государственные учреждения службы занятости обратилось меньшее количество человек (20,2 тыс. человек в 2013 году по сравнению с 26,8 тыс. в 2012 году).
Структура экономически активного населения в 2013 году, тыс. чел Мужчины
1 419,5
Занятые в экономике
1 396,1
Безработные
23,4
Женщины
1 429,4
Занятые в экономике
1 409,4
Безработные
20,1
В 2013 году основная доля работников промышленных предприятий была занята в следующих отраслях:3 производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (18%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (10%), производство транспортных средств и оборудования (12%), производство машин и оборудования (10%). По состоянию на 2013 год среднемесячная заработная плата в Санкт-Петербурге составляет 36848 рублей, что на 12% выше аналогичного показателя предыдущего года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.
Уровень безработицы, %
36 848
1,5
2013 2012 2011 2010
23 884
1,1
27 190
29 522
32 930
2,0 2,6
2009
4,1 2009
Источники: Петростат; Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
2010
2011
2012
2013
Источник: Петростат
Экономически активное население города по состоянию на 2013 год составило 2 848,9 тыс. человек (2 895,9 тыс. человек в 2012 году), 49,8% из которого составляют мужчины, 50,2% - женщины.
Санкт-Петербург является одним из крупнейших научно-образовательных центров России. В городе сосредоточены крупнейшие университеты и научно3
Исходя из данных структуры численности работ-‐ ников промышленности Санкт-‐Петербурга
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
9
исследовательские центры страны, в которых ежегодно получают образование несколько сотен тысяч студентов России и зарубежья. В 2012-2013 году образовательными учреждениями высшего
1.3.
профессионального образования Санкт-Петербурга было выпущено 90,3 тыс. специалистов (91,4 тыс. – в 2011-2012 году, 93,2 тыс. – в 2010-2011 году.
Транспортно-логистический комплекс
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортно-логистическим узлом России, который находится на пересечении транспортных путей, соединяющих центральные районы России со странами Европы, Скандинавии и Балтии. Развитая транспортная инфраструктура позволяет осуществлять международные пассажирские и грузовые перевозки всеми видами транспорта. Перевозки грузов по видам транспорта за 2011-2013 годы, тыс. т 2011
2012
2013
106 162
113 336
-
железнодорожный
7 517
7 563
-
автомобильный
6 370
7 032
6 776
морской
6 879
422
674
692
7 429
9 182
9
10
10
84 695
90 880
104 639
Всего
внутренний водный воздушный трубопроводный Источник: Петростат
10
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
1.3.1.
Морской транспорт
Большой порт Санкт-Петербурга является крупнейшим портом Северо-Запада России, обрабатывающим до 60% контейнерного грузопотока России. Площадь акватории порта составляет около 629,9 кв. км. В порту имеется более 200 причалов c протяженностью причальной линии около 31 км. В 2013 году грузооборот Большого порта составил 57 972,4 тыс. тонн (57 814 тыс. тонн в 2012 году).
тийском регионе специализированным пассажирским портом. Комплекс порта включает семь причалов общей длиной 2 171,06 метра для приема океанских лайнеров, три круизных и один специализированный круизно-паромный терминал. В 2013 году порт принял 261 судно (226 – в 2012, 220 – в 2011), объем пассажиропотока в 2013 году увеличился на 19% и составил 503215 человек. Пассажирооборот Морского пассажирского порта, чел.
Грузооборот Большого морского порта, тыс. т 2013 2013 2012 2011
503 215
57 972,4 2012
422 664
2011
417 000
57 814,0 59 989,3
Источник: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
Пассажирский порт Санкт-Петербурга «Морской фасад» является первым и единственным в Северо-Западном регионе России, а также крупнейшим в Бал-
Примечание: Данные за 2011 год приведены по результатам летнего круизного сообщения. Источник: Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
11
1.3.2.
Железнодорожный транспорт
Санкт-Петербургский железнодорожный узел является крупнейшим железнодорожным узлом на Северо-Западе России, связывающим регионы России со странами Балтии и Европы. Санкт-Петербургский железнодорожный узел представлен 10 железнодорожными направлениями. Территория Санкт-Петербурга обслуживается Октябрьской железной дорогой (филиал ОАО "Российские железные дороги”), одной из крупнейших железных дорог России, имеющей эксплуатационную длину более 10371 км. В транспортной системе Северо-Западного региона железной дороге принадлежит ведущее место, на ее долю приходится 60% грузо-
1.3.3.
Характеристика Санкт-Петербургского железнодорожного узла
В декабре 2013 года был открыт новый аэровокзальный комплекс с пропускной способностью 17 млн. человек в год.
151,1 259,8
2012
149,5 Грузооборот, млн. т
Пассажирооборот, млн. чел
Примечание: Данные по основным показателям деятельности Октябрьской железной дороги, филиала ОАО "Российские железные дороги Источник: ОАО "Российские железные дороги”, Московский вокзал
Пассажиропоток аэропорта Пулково в 2013 году (12,9 млн. пассажиров) увеличился на 15% по сравнению с аналогичным показателем 2012 года. Пассажирооборот аэропорта Пулково, млн. пасс. 2013
12,9
2012 2011
11,2 9,6
Источник: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
217,9
2013
Воздушный транспорт
Аэропорт Пулково является третьим по количеству обслуживаемых пассажиров аэропортом в России. В 2010 году начались масштабные работы по реконструкции и модернизации аэропорта, обеспечивающие обслуживание пассажиров на уровне С по классификации IATA. Реализация проекта осуществляется на принципах государственно-частного партнерства.
12
перевозок и 40% пассажирских перевозок.
1.4.
Внешнеэкономическая деятельность
Санкт-Петербург является крупнейшим импортером и экспортером среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. Внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга за 2013 год составил 54 млрд. долларов США. По сравнению с 2012 годом товарооборот сократился на 4,5%. В 2013 году в соотношении стран дальнего зарубежья и СНГ в товарообороте Санкт-Петербурга доля стран дальнего зарубежья выросла на 1% по сравнению с предыдущим годом. Внешняя торговля Санкт-Петербурга по-прежнему ориентирована преимущественно на рынки стран дальнего зарубежья, доля которых в общем объеме торговли составила 97%. В 2013 году сложился активный торговый баланс со странами СНГ4, пассивный - со странами дальнего зарубежья. Внешнеторговый оборот Санкт-Петербурга в 2012-2013 годах 2012
2013
млн. долл. США
в % к 2011
млн. долл. США
в % к 2012
56 622
104,7
54 054
95,5
54 636
105,7
52 201
95,5
1 986
82,6
1 853
93,3
20 651
96,9
19 129
92,6
19 331
99,3
17 962
92,9
1 320
71,5
1 167
88,4
35 971
109,7
34 925
97,1
35 305
109,6
34 239
97,0
666
119,4
686
103,1
Всего Cтраны вне СНГ Государства участники СНГ Экспорт Cтраны вне СНГ Государства участники СНГ Импорт Cтраны вне СНГ Государства участники СНГ Источник: Петростат
Товарооборот с крупнейшими торговыми партнерами, 2013 (млн. долл. США) Китай
7 663,4
Германия
4 476,3
Финляндия
3 566,4
Нидерланды
2 785,7
Япония
2 673,5
Республика Корея Соединенное Королевство Италия Чешская Республика Франция
2 470 2 439,8 2 089,4 1 836 1 729,2
В 2013 году Санкт-Петербург осуществлял торговлю с 193 странами мира (195 странами – в 2012, 187 странами – в 2011 году). На долю десяти стран - основных торговых партнеров в 2013 году пришлось 58,7% товарооборота Санкт-Петербурга. Крупнейшими торговыми партнерами Санкт-Петербурга являются Китай (14,2%), Германия (8,3%), Финляндия (6,6%), Нидерланды (5,2%), Япония (4,9%), Республика Корея (4,6%), Соединенное Королевство (4,5%), Италия (3,9%), Чехия (3,4%) и Франция (3,2%).
Источник: Петростат, Северо-Западное таможенное управление
4
Без учета взаимной торговли с Белоруссией и Казахстаном Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
13
1.4.1.
Экспорт
В 2013 году предприятия Санкт-Петербурга экспортировали товары в 167 стран мира (в 2012 году в 156 стран). В соотношении стран СНГ и дальнего зарубежья доля дальнего зарубежья выросла на 0,2%. В 2013 году наблюдалось снижение экспорта в Украину, Нидерланды, Финляндию, Германию, Соединенное Королевство и Италию. В то же время значительно увеличился экспорт в Японию (в 45 раз) за счет поставок минерального сырья. Изменения в структуре экспорта в 2013 году связаны с сокращением экспорта металлов на 29% (их доля в экспорте за 2013 год снизилась на 2% по сравнению с предыдущим годом), ростом стоимостных объемов машиностроительной продукции на 42% (ее доля в экспорте за 2013 год выросла на 4% по сравнению с предыдущим годом), а также снижением цен на нефтепродукты на 19%. Количество экспортеров в 2013 году составило 2117 субъектов. Крупнейшие экспортеры: ОАО "Газпром Нефть", ООО "Газпромнефть Марин Бункер", ООО "Невский Мазут", ЗАО “ПНТ ГСМ”.
14
Товарная структура экспорта, 2013 (млн долл. США) 1% 2% 3% 5% 5%
8%
11% минеральные продукты машины, оборудование, транспортные средства металлы, изделия из них другие товары продовольственные товары, с/x сырье древесина, целлюлозно-‐бумажные изделия химическая промышленность, каучук кожевенное сырье, пушнина, изделия из них
Источник: Петростат, Северо-Западное таможенное управление
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
65%
1.4.2.
Импорт Товарная структура импорта, 2013 (млн долл. США) 22%
В 2013 году Санкт-Петербург импортировал товары из 171 страны (в 2012 году – из 178 стран). В 2013 году распределение импорта по странам СНГ и дальнего зарубежья по сравнению с 2012 годом не изменилось. За исключением Украины и Нидерландов, поставки из остальных стран, сократились. Изменения в структуре импорта по сравнению с предыдущим годом практически отсутствуют. Количество импортеров в 2013 году составило 8004 субъекта. Крупнейшие импортеры: ООО "Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус", ООО "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус", ОАО "Авиакомпания Россия", ООО "Дженерал Моторз Авто", ООО "Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия".
11%
3% 1% 5%
5%
7%
46% продовольственные товары, с/x сырье химическая промышленность, каучук текстиль, обувь металлы, изделия из них машины, оборудование, транспортные средства другие товары минеральные продукты древесина, целлюлозно-‐бумажные изделия
Источник: Петростат, Северо-Западное таможенное управление
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
15
2.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
2.1.
Структура и динамика промышленного комплекса Санкт-Петербурга
2.1.1.
Распределение производства по основным видам экономической деятельности
Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров России. Доля промышленности в валовом внутреннем продукте (ВРП) Санкт-Петербурга в 2013 году составила 27% (29% в 2012 году). В промышленном комплексе Санкт-Петербурга представлены практически все производственные виды деятельности. Основу промышленности Санкт-Петербурга составляют более 730 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число ведущих организаций России. Хозяйственную деятельность в сфере промышленного производства также осуществляют свыше 23 тысяч малых предприятий, включая микропредприятия.
16
Количество крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности, 2013 0,4% 7,1%
92,5% Обрабатывающие производства Пр-‐во и распределение электроэнергии, газа и воды Добыча полезных ископаемых
Источник: Петростат
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
2.1.2.
Объем и структура производства
В 2013 году петербургскими предприятиями отгружено промышленной продукции на общую сумму 2,3 трлн. рублей, из них 2,1 трлн. рублей (92,2%) приходится на долю обрабатывающих производств. По объему отгруженных товаров и услуг обрабатывающих производств Санкт-Петербург занимает второе место среди регионов России, обеспечивая более 8% от общего объема продукции по стране. Основу обрабатывающих производств составляют предприятия машиностроительного комплекса, занятые производством транспортных средств, машин и различных видов оборудования (27,2% от объема отгруженной продукции в обрабатывающих производствах).
Структура объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, 2013 25%
4.3%
11.5% Машиностроительный комплекс Пищевые продукты, включая напитки и табак Металлургическое пр-‐во, пр-‐во готовых метал. изделий
Примечание: В % к итогу по промышленности Источник: Петростат
В структуре обрабатывающих производств (без учета производства нефтепродуктов) более 50% занимают высокотехнологические и среднетехнологические (высокого уровня) виды деятельности.
2.1.3.
Динамика объема промышленного производства Индекс промышленного производства
В 2013 году индекс промышленного производства (ИПП) составил 98,5%. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Несмотря на снижение показателей в целом по промышленности, сохраняется рост объемов производства по ряду видов деятельности, включая текстильное и швейное производство (ИПП - 119,6%), производство резиновых и пластмассовых изделий (ИПП - 109,1%), обработку древесины и производство деталей из дерева (ИПП - 104,5%), металлургическое производство (ИПП - 103,6%) и производство прочих неметаллических минеральных продуктов (ИПП - 103%).
109,4
114,6
2010
2011
104,7
98,5
2012
2013
83,4
2009
Примечание: В % к предыдущему году Источник: Петростат
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
17
2.1.4.
Ввод в эксплуатацию новых промышленных предприятий
С 2010 по 2013 год в Санкт-Петербурге было введено в действие 67 производственных мощностей обрабатывающих производств площадью 868,8 тыс. кв.м. В 2013 году в действие было введено 15 производственных мощностей площадью 200,3 тыс. кв.м. Новые производственные мощности, введенные в эксплуатацию в 2013 году Реконструированное здание комплекса ЗАО «Промышленный литейный комплекс» Завод по производству энергетического оборудования ООО «Ижорские трансформаторы» Реконструированное предприятие IV-V класса ОАО «Русские самоцветы» Завод по производству бытовой техники (2 очередь) ООО «БСХ Бытовые приборы» Производственный комплекс ОАО «Ленполиграфмаш» Производственно-складской комплекс ООО «Орион» Производственно-логистический комплекс ООО «ИНТЕРФРОСТИ» Производственное здание ООО «Дженерал Моторз Авто» Вспомогательный цех по очистке стоков от цехов ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» Производственный комплекс пищевых продуктов ООО «Научно-производственное объединение «Маргарон» Пристройка к главному производственному корпусу завода по производству автомобилей ООО «ХММР» Источник: Петростат
2.1.5.
Инвестиции в промышленные предприятия
В 2013 году в основной капитал обрабатывающих производств поступило 47 228 млн. рублей инвестиций. Сохраняется рост иностранных инвестиций в обрабатывающие производства. В 2013 году данный показатель достиг 12 066 млн. долларов США, что на 36% выше аналогичного показателя 2012 года. Инвестиции в новые и существующие промышленные предприятия, 2009-2013 Инвестиции в основной капитал6 обрабатывающих производств , млн. руб
5
Иностранные инвестиции в обрабатывающие производства, млн. долларов США
2009
32 093
4 482
2010
42 273
4 764
2011
36 160
4 377
2012
46 633
8 883
2013
47 228
12 066
Источники: Петростат; Инвестиционный портал Санкт-Петербурга
5 6
18
За счет всех источников финансирования Без субъектов малого предпринимательства Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
2.1.6.
Складская недвижимость
По состоянию на конец 2013 года общий объем качественных складских площадей в Санкт-Петербурге составлял 2260 тыс. кв. метров, что на 5% выше показателя предыдущего года (2123 тыс. кв. метров). Общий объем введенных в 2013 году складских площадей (А и Б класса) составил 98 тыс. кв. метров. В 2013 году общая площадь сделок по аренде складских помещений на рынке Санкт-Петербурга составила около 170 тыс. кв. метров. Уровень запрашиваемых арендных ставок в 2013 году составлял 125-135 долларов США (класс А) и 100-120 долларов США (класс В) за кв. метр в год (без НДС, операционных расходов и коммунальных площадей). Объем функционирующих складских площадей А и В класса, тыс.кв.м.
2013
1 225
2012
1 175,7
2011
1 125,2
2010
1 104,2 Класс А
1 035 677,7 677,7 636,5 Класс В
Источники: Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, Knight Frank, Maris properties in association with CBRE
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
19
2.2.
Успешные промышленные проекты в Санкт-Петербурге
2.2.1.
Северо-Западный региональный центр (СЗРЦ) Концерна ПВО «Алмаз-Антей»
Инвестор: ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» Наименование инвестиционного проекта: Северо-Западный региональный центр (СЗРЦ) Концерна ПВО «Алмаз-Антей» Сумма инвестиций в проект, включая модернизацию и переоснащение производств: около 30 млрд. рублей ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» является одним из крупнейших холдингов обороннопромышленного комплекса России. В состав холдинга входят более 50 научнопроизводственных объединений, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и заводов. Пять ведущих предприятий Концерна, включая ОАО «ГОЗ Обуховский завод», ОАО «Завод радиотехнического оборудования» (ОАО «ЗРТО»), ОАО «Конструкторское бюро специального машиностроения» (ОАО «КБСМ»), ОАО «Ордена Трудового Красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры» (ОАО «ВНИИРА») и ОАО «Российский институт радионавигации и времени» (ОАО «РИРВ») находятся в Петербурге. 27 сентября 2007 года Советом директоров Концерна было принято решение о строительстве Северо-Западного регионального центра (СЗРЦ) Концерна ПВО «Алмаз-Антей». СЗРЦ будет представлять собой современный производственно-технологический комплекс, который объединит на одной территории пять петербургских предприятий концерна по разработке и производству высокотехнологичной продукции специального назначения, а также выпуску гражданской продукции. Согласно проекту на территории ОАО «ГОЗ Обуховский завод» к 2016 году будет построен современный промышленно-конструкторский технопарк общей площадью более 300 тысяч квадратных метров. Помимо создания современной инфраструктуры, модернизации и переоснащения производств, проект предполагает внедрение современной бизнес-модели и технологий управления производством. Общий объем инвестиций в проект, включая модернизацию и переоснащение производств, составит около 30 млрд. рублей В настоящее время в новые построенные корпуса уже переведена основная часть производственных ресурсов ОАО «ЗРТО». Перевод ОАО «КБСМ» намечен на конец 2014 – начало 2015 года. Перевод ОАО «РИРВ» и ОАО «ВНИИРА» запланирован на конец 2015 – начало 2016 года.
20
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
2.2.2.
Bosch und Siemens Hausgeräte GmbH БСХ Бытовые Приборы
Инвестор: Bosch und Siemens Hausgeräte GmbH ООО «БСХ Бытовые Приборы» Наименование инвестиционного проекта: БСХ Бытовые Приборы Сумма инвестиций: 130 млн. евро Концерн BSH Bosch und Siemens Hausgeräte GmbH является крупнейшим производителем бытовой техники в Европе, а также одним из самых крупных предприятий отрасли в мире. Российское производственное подразделение немецкого концерна ООО «БСХ Бытовые Приборы» было основано в Санкт-Петербурге в 2005 году. В 2007 году на территории площадки ОЭЗ «Нойдорф» концерн открыл первый в России завод по производству холодильников, предназначенных для рынка России и стран Восточной Европы. Мощность завода составляет до 500 тыс. приборов в год. С апреля 2010 года все холодильники Bosch, выпускаемые на заводе имеют класс энергопотребления «А+». В июне 2012 года концерн открыл второй в России завод - завод по производству стиральных машин, мощность которого составляет 350 тыс. приборов в год. Сегодня на производственной площадке площадью 24 га также располагается логистический центр, обеспечивающий ежедневную отправку 50 грузовиков готовой продукции. На предприятии занято около 1000 человек. Общие инвестиции концерна в проект превысили 130 млн. евро.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
21
2.2.3.
ОАО «Климов» - Конструкторско-производственный комплекс инновационного типа Петербургские моторы
Инвестор: ОАО «Климов» Наименование инвестиционного проекта: Конструкторскопроизводственный комплекс инновационного типа Петербургские моторы Сумма инвестиций: 6,5 млрд. рублей ОАО «Климов» является ведущим российским разработчиком газотурбинных двигателей. Предприятие ведет свою историю с 1914 года и сегодня входит в состав Объединенной двигателестроительной корпорации (ОАО «ОДК»), 100% дочерней компании ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» по управлению двигателестроительными активами. ОАО «Климов» занимается разработкой, серийным производством и сервисным обслуживанием двигателей для большинства вертолетов марки «Миль» и «Камов», а также реактивных двигателей для истребительной авиации. Компания располагает собственным конструкторским бюро, производственной и экспериментальной базой и является единственным в России разработчиком газотурбинных двигателей полного цикла. Продукция ОАО «Климов», включающая двигатели для самолетов, вертолетов и автоматизированные системы, известна во всем мире. 20 октября 2014 года состоялось торжественное открытие первой очереди конструкторско-производственного комплекса инновационного типа. «Климов» планирует поставлять «вертолетам России» до 600 двигателей в год (выход на проектную мощность – 2017 год). Общая площадь нового конструкторско-производственного комплекса составляет около 50 тысяч кв. метров.
22
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
2.2.4.
ОАО «Силовые машины» - Силовые машины - Тошиба. Высоковольтные трансформаторы
Инвестор: ОАО «Силовые машины» Наименование инвестиционного проекта: Силовые машины Тошиба. Высоковольтные трансформаторы Сумма инвестиций: более 5 млрд. рублей ОАО «Силовые машины» является крупнейшей энергомашиностроительной компанией России, занимающейся производством оборудования для гидравлических, тепловых, газовых и атомных электростанций, передачи и распределения электроэнергии, а также транспортного и железнодорожного оборудования. В производственную структуру ОАО «Силовые машины» входят Ленинградский Металлический завод, завод «Электросила», а также следующие дочерние компании и совместные предприятия - ОАО «Калужский турбинный завод», ОАО «ЭМАльянс» (в т.ч. ОАО «ТКЗ «Красный котельщик»), ООО «Силовые машины – завод Реостат», ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин» и ООО «Силовые машины - Тошиба. Высоковольтные трансформаторы». ООО «Силовые машины - Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» является совместным предприятием ОАО «Силовые машины» и японской корпорации Toshiba. Реализация проекта началась в сентябре 2011 года с подписания между компаниями соглашения о создании совместного предприятия и строительстве в Санкт-Петербурге завода по производству силовых трансформаторовкласса напряжения от 110 до 750 кВ мощностью от 25 до 630 МВА. Завод, построенный в промышленной зоне «Металлострой», был введен в эксплуатацию в конце 2013 года. Общий объем инвестиций в проект составил более 5 млрд. рублей. Продукция российско-японского совместного предприятия позволяет решать задачи комплексной модернизации магистрального электросетевого хозяйства.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
23
2.2.5.
Другие проекты
Также в Санкт-Петербурге реализованы следующие проекты крупнейших мировых и российских компаний: строительство автомобильных заводов GM, Toyota, Nissan, Hyundai, Scania, MAN, завода по производству автокомпонентов Magna Internation, упаковочного завода Амкор Тобакко Пэкэджин, табачных заводов Бритиш Американ Тобакко, Japan Tobacco International, заводов по производству пищевых продуктов и напитков Хейнекен, Перфетти Ван Мелле (Чупа-Чупс), Кока-Кола ЭйЭчБиси Евразия, Пепси Боттлинг Груп, Русский Стандарт Водка, Фацер, Unilever, Wrigley, товаров повседневного спроса P&G, подъемно-транспортного оборудования ОТИС Лифт,
24
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.
ПРОМЫШЛЕННАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
3.1.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. Законодательные акты, регламентирующие поддержку инвестиционной деятельности
Разделение правовой компетенции и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ в области инвестиционной деятельности и налоговых поступлений подчиняется общим федеральным принципам и правилам. Законы субъектов РФ, в том числе по вопросам, относящимся к их исключительной компетенции, должны соответствовать Конституции РФ и действующему федеральному законодательству.
3.1.1.
Инвестиционное законодательство
Компетенция субъектов РФ в области инвестиционной деятельности определяется, помимо Конституции РФ, налоговым и бюджетным законодательством РФ, а также рамочными Федеральными законами от 09.07.1999 № 160-ФЗ ”Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” и от 26.06.1991 № 1488-1”Об инвестиционной деятельности в РСФСР”. Эти законы дают право законодательным органам субъектов РФ и местным органам в рамках своей компетенции принимать нормативные правовые акты, связанные с инвестиционной деятельностью и поддержкой иностранных инвесторов на территории соответствующего региона. Тем самым федеральное законодательство дает субъектам РФ и отчасти органам местного самоуправления право предоставлять инвесторам льготы и гарантии из различных бюджетных и внебюджетных источников, а также осуществлять финансирование и поддержку инвестиционных проектов. Конкретные формы и объем указанной поддержки устанавливаются региональным и местным инвестиционным, налоговым и административным законодательством. В совместном ведении органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ находятся следующие меры государственного регулирования: • • • • • •
Совершенствование налоговой системы; Установление специальных налоговых режимов; Защита интересов инвесторов; Предоставление в пользование земли и других природных ресурсов на льготных условиях; Развитие информационной базы; Улучшение условий для развития финансового лизинга.
Указанные выше рамочные законы также содержат такие гарантии правовой защиты инвесторов, как: • Гарантии осуществления инвестиций в любых, не запрещенных законом, формах; • Гарантии защиты от незаконного изъятия имущества, а также гарантия компенсации при национализации или реквизиции имущества иностранного инвестора; Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
25
• •
• • •
Гарантии стабильности законодательства на период окупаемости крупных инвестиционных проектов (до 7 лет); Гарантии свободы использования и перевода за пределы России доходов, прибыли, дивидендов, компенсаций и других денежных средств, а также вывоза имущества и информации, которые были ввезены в качестве инвестиций; Гарантии права приобретения российских государственных и корпоративных ценных бумаг; Гарантии права участия в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности; Гарантии предоставления прав на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством РФ.
3.1.2.
Налоговое законодательство
Налоговое законодательство регулирует, в частности, некоторые вопросы, связанные с инвестициями, в том числе, сферу налоговых льгот и иных методов стимулирования инвестиционной деятельности среди которых можно выделить следующие: • • •
Налоговые льготы; Отсрочка и рассрочка уплаты налога; Инвестиционный налоговый кредит.
3.1.3.
Неналоговые формы поддержки инвестиционных проектов
Субъекты РФ вправе осуществлять дополнительную поддержку инвестиционных проектов за счет средств своих бюджетов в форме: • • •
Займов и кредитов (предоставления бюджетных средств на возвратной и возмездной основе); Субсидии (предоставления бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов); Гарантий и поручительств (гражданско-правового обеспечения обязательств).
3.1.4.
Предоставление инвесторам прав на недвижимость
В отношении недвижимости в Российской Федерации признаются частная, государственная (в виде федеральной собственности и собственности субъектов федерации), муниципальная и иные формы собственности. Субъекты РФ, являясь собственниками недвижимого имущества, осуществляют в отношении него весь комплекс полномочий собственника, включая отчуждение права собственности на имущество и передачу имущества в аренду. В рамках своих полномочий субъекты федерации предоставляют инвесторам льготы по аренде земельных участков и объектов недвижимости.
3.1.5.
Гарантии стабильности законодательства
Одной из мер по обеспечению стабильности инвестиционной деятельности является защита инвесторов от неблагоприятного изменения законодательства. В частности, указанными в Разделе 3.1.1 рамочными законами предусмотрена гарантия стабильности законодательства, которая заключается в неприменении к инвестору вновь изданного законодательного акта, ухудшающего положение инвестора, в течение срока окупаемости инвести26
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ционного проекта, но не более 7 лет. Следует отметить, что данное положение распространяется только на так называемые приоритетные инвестиционные проекты, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В дополнение к этому субъекты федерации имеют право предоставлять инвесторам подобные гарантии на региональном уровне, которые могут выходить за рамки федерального законодательства. Необходимо отметить, что у некоторых субъектов РФ, входящих в состав Северо-Западного региона, включая Санкт-Петербург, приняты законодательные акты, гарантирующие стабильность условий законодательства в отношении реализуемых инвестиционных проектов.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
27
3.2.
Система налогообложения
Существующая классификация налогов и сборов разделяет все существующие налоги и сборы на три группы: федеральные налоги, региональные и местные налоги. Cхема 1. Система налогообложения в Российской Федерации
Федеральные налоги
Региональные налоги
НДС
Налог на имущество организаций
Налог на имущество физических лиц
Акцизы
Налог на игорный бизнес
Земельный налог
НДФЛ
Транспортный налог
Налог на прибыль организаций
НДПИ
Водный налог
Сборы за пользование объектами
28
Местные налоги
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.2.1.
Федеральные налоги
Федеральные налоги и льготы по ним устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК). По отдельным налогам региональным органам власти предоставлено право изменения ставок налогов в части сумм, зачисляемых в региональный бюджет, и предоставления льгот. В настоящее время к федеральным налогам и сборам относятся: • Налог на добавленную стоимость (НДС); • Акцизы; • Налог на доходы физических лиц (НДФЛ); • Налог на прибыль организаций; • Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ); • Водный налог; • Сборы за пользование объектами животного мира или за пользование объектами биологических ресурсов; • Государственная пошлина.
3.2.2.
Региональные налоги
Региональные налоги в настоящее время регулируются как федеральным, так и региональным законодательством. Обычной практикой является описание базовых элементов налога на федеральном уровне – в НК (налогооблагаемая база, максимальная ставка налога, налогоплательщики), а установление конкретной ставки, порядка и сроков уплаты налога – в акте регионального уровня. Последнее положение распространяется и на предоставление налоговых льгот в той мере, в какой это допускается федеральным законодательством. К числу региональных налогов и сборов относятся следующие: • Налог на имущество организаций; • Налог на игорный бизнес; • Транспортный налог.
3.2.3.
Местные налоги и сборы
По общему правилу, местные налоги вводятся нормативными актами органов местного самоуправления, которые устанавливают конкретные ставки налогов, порядок и срок их уплаты, а также налоговые льготы. Однако максимальная налоговая ставка и налогооблагаемая база устанавливаются на федеральном уровне. Следует отметить, что в ведении Санкт-Петербурга, хотя он является субъектом РФ, находится взимание как региональных, так и местных налогов и сборов. К числу местных налогов и сборов относятся следующие: • •
Налог на имущество физических лиц; Земельный налог.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
29
Таблица №1. Обзор основных налогов, уплачиваемых предприятиями в Российской Федерации7 НАЛОГ / УРОВЕНЬ НАЛОГА
ДЕЙСТВУЮЩИЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ Налог на добавленную стоимость (НДС);
• •
•
Налог на прибыль организаций
• • •
•
•
• •
18% – по большинству товаров, работ и услуг; 10% – по некоторым видам продовольственных товаров, товаров для детей, периодических печатных изданиях и медицинских товаров отечественного и зарубежного производства; 0% – в отношении экспортируемых товаров, работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой или транспортировкой товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита и некоторых иных товаров (работ, услуг). 0% – с доходов российских организаций в виде дивидендов при соблюдении ряда законодательно установленных условий; 9% – с доходов в виде дивидендов, выплачиваемых российскими и иностранными компаниями российским компаниям; 15% (если международными соглашениями не предусмотрено иное) – с доходов в виде дивидендов, выплачиваемых российскими компаниями иностранным компаниям; 10% (если международными соглашениями не предусмотрено иное) – с доходов иностранных компаний от фрахта судов, самолетов, других подвижных транспортных средств и контейнеров, при условии, что деятельность иностранной компании не образует постоянного представительства (permanent establishment) в России; 20% (если международными соглашениями не предусмотрена иная ставка) – с иных, кроме перечисленных выше, доходов иностранных компаний из источников в России, при условии, что деятельность иностранной компании не образует постоянного представительства (permanent establishment) в России; 15% – по доходам с государственных и муниципальных бумаг (с исключениями); 20% – с прибыли российских компаний или иностранных компаний, чья деятельность образует постоянное представительство (permanent establishment) в России (2% зачисляется в федеральный бюджет и 18% - в региональный бюджет) с 01.01.2009.
При подготовке настоящего обзора использовались действующие законодательные акты по состоянию на 15 июля 2014 года. Ставка рефинансирования Центрального банка России с 14 сентября 2012 года и на момент подготовки настоящего обзора составляла 8,25%. 7
30
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
НАЛОГ / УРОВЕНЬ НАЛОГА
ДЕЙСТВУЮЩИЕ НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ Налог на имущество организаций
Не более 2,2% – с остаточной стоимости налогооблагаемого имущества по данным бухгалтерского учета, а для некоторых объектов (в частности, административно-деловых и торговых центров (комплексов), объектов недвижимости, которые предназначены или фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства) – с кадастровой стоимости имущества.
Транспортный налог
От 1 до 50 рублей – с каждой лошадиной силы в зависимости от мощности двигателя либо 200 рублей с единицы транспортного средства для других водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей. Законами субъектов Российской Федерации указанные ставки могут быть увеличены или уменьшены, но не более чем в 10 раз.
ВЗНОСЫ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Взнос на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
От 0,2% до 8,5% – от фонда заработной платы и выплат по договорам гражданско-правового характера.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, подлежащие уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации
22% от суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, не превышающих предельную величину. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих предельную величину в размере 624 000 рублей в 2014 году нарастающим итогом с начала календарного года, страховые взносы взимаются в размере 10%.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, подлежащие уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
С 01.01.2014 года – 5,1% от суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих предельную величину в размере 624 000 рублей в 2014 году нарастающим итогом с начала календарного года, страховые взносы не взимаются.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
С 01.01.2014 года - 2,9% от суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих предельную величину в размере 624 000 рублей в 2014 году нарастающим итогом с начала календарного года, страховые взносы не взимаются.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
31
С 2015 года вступает в силу закон о внесении изменений в законодательные акты СанктПетербурга и, в частности, Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Предусмотренные новым законом льготы начнут действовать с 2016 года для компаний, которые соблюдали специальные условия с 2015 года. Поправками в законодательство предусматривается, в частности, право инвесторов, осуществивших инвестиции в размере от 800 миллионов рублей, на применение пониженной до 13,5% ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет СанктПетербурга. А для инвесторов, осуществивших инвестиции в размере от 300 миллионов рублей, пониженная ставка налога на прибыль составит 15,5%. Законом предусматриваются льготы по налогу на прибыль организаций для компаний, работники которых получают высокую заработную плату (в частности, в размере свыше семикратного размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, которая в 2014 году составляет 8,8 тыс. руб.), в виде права на применение пониженных ставок налога: в зависимости от числа работников пониженная ставка составит 16,5% или 13,5%. Помимо льгот по налогу на прибыль организаций закон устанавливает освобождение от уплаты налога на имущество организаций для компаний, инвестировавших не менее 300 миллионов рублей в объекты недвижимого имущества, а также льготную ставку налога для организаций, инвестировавших не менее 50 миллионов рублей в определенные виды машин и оборудования. Новый закон также предполагает возможность предоставления права на освобождение от уплаты земельного налога компаниям, инвестировавшим в объекты недвижимости, расположенные на соответствующих земельных участках, не менее 100 миллионов рублей. Предполагается, что расширение налоговых преференций позволит стимулировать развитие экономики Санкт-Петербурга в новых экономических условиях.
32
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.3.
Финансовое и налоговое стимулирование
Как уже отмечено выше, меры стимулирования финансового и налогового характера могут быть классифицированы следующим образом:
3.3.1.
Меры налогового стимулирования
3.3.1.1. Налоговые льготы За субъектами РФ и органам местного самоуправления закреплено право предоставлять инвесторам и иным категориям налогоплательщиков налоговые льготы по налогам в части, зачисляемой в их региональные/местные бюджеты (см. Раздел 3.2 и Таблицу 1). Это является одним из самых значимых стимулов для привлечения инвесторов. Исключением является налог на прибыль, ставку которого субъекты РФ имеют право снижать для отдельных категорий налогоплательщиков не более чем на 4.5%.
3.3.1.2. Отсрочка и рассрочка уплаты налога Отсрочка или рассрочка как форма изменения срока уплаты налога предоставляется на срок до 1 года. По решению Правительства Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, может быть предоставлена на срок более 1 года, но не превышающий 3 года. Федеральное законодательство определяет круг оснований предоставления отсрочки или рассрочки, к числу которых, например, относится сезонность производства и (или) реализации товаров, работ и услуг. В зависимости от основания предоставления отсрочки или рассрочки, на неуплаченную сумму налога могут начисляться проценты в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка России (4,125%). Министр финансов Российской Федерации вправе предоставлять отсрочку или рассрочку по уплате одного или нескольких федеральных налогов, а также пеней и штрафов по федеральным налогам на срок не более 5 лет организациям, размер задолженности которых превышал 10 миллиардов рублей и ее единовременное погашение создавало угрозу возникновения неблагоприятных социально-экономических последствий. В соответствии с положениями федерального налогового законодательства, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные основания или иные условия предоставления отсрочки или рассрочки уплаты региональных и местных налогов.
3.3.1.3. Инвестиционный налоговый кредит Наиболее действенным инструментом стимулирования инвестиционной деятельности является инвестиционный налоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором налогоплательщику при наличии установленных законодательством оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. По общему правилу, инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен следующим категориям налогоплательщиков:
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
33
•
•
• • • •
Организациям, проводящим научно-исследовательские или опытно-конструкторские работы либо осуществляющим техническое перевооружение собственного производства; Организациям, осуществляющим внедренческую или инновационную деятельность, создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов; Организациям, осуществляющим особо важный заказ по социально-экономическому развитию региона или предоставляющим особо важные услуги населению; Организациям, выполняющим государственный оборонный заказ; Организациям, инвестирующим в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности; Организациям – резидентам зоны территориального развития.
По общему правилу инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок от 1 года до 5 лет. На сумму кредита начисляются проценты в размере от ½ до ¾ ставки рефинансирования Центрального банка России (4,125% – 6,1875%). Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет субъектам РФ и органам местного самоуправления автономию при принятии нормативных актов, регулирующих основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки предоставления кредита и ставки процентов по нему в пределах, установленных федеральным законодательством.
3.3.2.
Меры финансовой поддержки инвестиционной деятельности
Субъекты РФ вправе осуществлять дополнительную поддержку инвестиционных проектов за счет средств своих бюджетов в следующих формах: • • •
Займы и кредиты (предоставление бюджетных средств на возвратной и возмездной основе); Субсидии (предоставление бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов); Гарантии и поручительства (гражданско-правовое обеспечение обязательств).
Конкретные формы и условия предоставления указанных видов поддержки устанавливаются региональным законодательством.
34
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.4.
Инвестиционная политика в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург является полноправным субъектом Российской Федерации. Это означает, что город вправе самостоятельно предоставлять инвесторам налоговые льготы в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города (по отдельным налогам), а также принимать собственные нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность.
3.4.1.
Законодательные основы
Основы инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга определены Законом от 30 июля 1998 года № 185-36 ”О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга”. Особые условия инвестиций в объекты недвижимости, находящиеся в городской собственности, определены Законом от 17 июня 2004 года № 282-43 ”О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции”. Положения названного Закона распространяются на земельные участки, объекты незавершенного строительства, а также здания, подлежащие реконструкции, и определяют законодательные основы передачи этих объектов инвестору. Санкт-Петербургский инвестиционный закон определяет основные принципы инвестиционной политики города, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, права и обязанности инвесторов и основы льготного налогообложения. Предоставление налоговых льгот регулируется городским Законом от 14.06.1995 года № 81-11 ”О налоговых льготах”.
3.4.2.
Принципы инвестиционной политики
Городской инвестиционный закон декларирует принцип поддержки инвестиций, открытости и доступности информации, ясности инвестиционного процесса, неизменности принятых решений, взаимной ответственности Санкт-Петербурга и инвесторов, определяет презумпцию добросовестности инвесторов.
3.4.3.
Правовые гарантии
Закон от 30 июля 1998 года № 185-36 ”О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга” гарантирует равные права инвесторов. Особенно это касается получения государственной поддержки, предусмотренной законом и другими нормативными актами, а также доступа к информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности. Также важно отметить гарантию стабильности положения инвесторов в ходе реализации инвестиционного проекта. Данная гарантия подразумевает, что вновь издаваемые нормативные акты Санкт-Петербурга, ухудшающие положение инвесторов, не применяются в течение 3 лет в отношении инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в момент вступления таких актов в силу.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
35
3.4.4.
Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности может быть предоставлена в следующих формах: • • • • •
• •
Поручительства Санкт-Петербурга по кредитам, привлеченным инвесторами для реализации инвестиционных проектов; Поддержка инвесторов с использованием средств городского бюджета; Льготы при аренде недвижимого имущества Санкт-Петербурга; Налоговые льготы в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга; Льготы по налогу на прибыль банкам и другим кредитным учреждениям, предоставляющим кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, в пределах сумм, зачисляемых в городской бюджет; Отсрочки и рассрочки по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (на срок до 5 лет); Участие Санкт-Петербурга в разработке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.
Схема 2. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге
Налоговые преференции
Государственные поручительства Санкт-Петербурга
Бюджетное финансирование
Льготные условия аренды имущества
Разработка городских инвестиционных программ
Реализация проектов ГЧП
3.4.4.1. Государственные поручительства Администрация Санкт-Петербурга вправе предоставлять инвесторам поручительства по инвестиционным займам на следующих условиях: • • • •
36
Доля заемных средств, привлекаемых инвестором под поручительство Санкт-Петербурга, должна составлять не более 50% от общего объема инвестиций; Отсутствие у заемщика задолженности перед городским бюджетом и внебюджетными фондами по результатам последнего отчетного финансового периода; Отсутствие у инвестора признаков банкротства, установленных федеральным законодательством; Расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций не должен превышать 6 лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Приоритетом при получении поручительств обладают инвестиционные проекты с наименьшим сроком окупаемости инвестиций и наименьшими сроками запрашиваемого поручительства, при этом срок каждого поручительства не может превышать 5 лет. За предоставленные поручительства взимается плата в размере от 0,25% до 10% от суммы заемных средств, привлекаемых инвестором под поручительство Санкт-Петербурга. Общая сумма поручительств не может превышать лимит, определенный городским бюджетом на очередной финансовый год. В бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов средства на предоставление поручительств не предусмотрены.
3.4.4.2. Предоставление бюджетных средств Схема 3. Бюджетная поддержка инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге Бюджетная поддержка инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге
Бюджетные заимствования
Участие Санкт-Петербурга в хозяйственных обществах
Размещение государственных заказов
Компенсационные выплаты (субсидии)
Бюджетная поддержка инвестиционных проектов включает в себя: • •
• •
Предоставление займов из бюджета Санкт-Петербурга; Участие Санкт-Петербурга в создании хозяйственных обществ. Следует отметить, что Бюджетный кодекс РФ предусматривает возможность предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при условии возникновения права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием субъектов Российской Федерации в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга; Предоставление из бюджета Санкт-Петербурга компенсационных выплат лицу, намеревающемуся осуществлять инвестиционную деятельность, направленную на реализацию приоритетных для Санкт-Петербурга инвестиционных программ (в бюджете предусматриваются компенсации на реализацию конкретных проектов, отнесенных к приоритетным программам).
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
37
3.4.5.
Стратегические проекты и стратегические инвесторы
В целях поддержки инвестиционных проектов, имеющих для Санкт-Петербурга стратегическое значение, в 2008 году был принят Закон от 03.12.2008 года № 742-136 ”О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга”, установивший законодательные основы государственного регулирования инвестиционной деятельности в виде определения статуса стратегического инвестиционного проекта, стратегического инвестора, стратегического партнера СанктПетербурга. Схема 4. Характеристика стратегического инвестиционного проекта Инвестор (Стратегический инвестор) Реализует Стратегический инвестиционный проект Должен отвечать следующим условиям и критериям Соответствие совокупности критериев
Соответствие совокупности требований
Улучшение социальноэкономических и культурных условий жизни
Наличие экономической эффективности
Повышение инвестиционной привлекательности
Использование высокоэкономичных технологий
Развитие территорий или отрасли городского хозяйства
Объем инвестиций
Развитие одной из важнейших отраслей народного хозяйства
• • • •
38
• • •
Инвестиционный рынок Промышленность Туризм Культура и образование IT и инновации Финансовая отрасль Транспорт и логистика и прочие
Промышленность, транспорт и логистика ≥ 3 млрд. руб.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Остальные отрасли ≥ 15 млрд. руб.
В соответствии с указанным Законом необходимым условием признания инвестиционного проекта стратегическим является его соответствие следующим критериям: • • •
•
улучшение в результате реализации инвестиционного проекта социальноэкономических и культурных условий жизни жителей Санкт-Петербурга; повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; развитие в Санкт-Петербурге одной из важнейших отраслей народного хозяйства: инвестиционного рынка, промышленности, туризма, науки, культуры и образования, информационных технологий и инноваций, финансовой отрасли, транспортнотранзитной и логистической отрасли, а также других отраслей; содействие в результате реализации инвестиционного проекта развитию отдельных территорий Санкт-Петербурга, Санкт-Петербурга в целом и/или отдельных отраслей городского хозяйства.
Стратегический инвестиционный проект должен отвечать совокупности следующих требований: • •
•
наличие экономической эффективности проекта с учетом срока его окупаемости и прибыльности; обеспечение совокупного объема инвестирования в развитие промышленности, транспортно-логистического комплекса не менее 3 миллиардов рублей, а в иные инвестиционные проекты – не менее 15 миллиардов рублей; использование наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих, а также иных высокоэкономичных технологий в случае, если проект связан с промышленным производством.
Стратегическим инвестором могут являться физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц. Схема 5. Характеристика стратегического партнера
Деятельность на территории Санкт-Петербурга с положительным результатом
Стратегический партнер
Укрепление имиджа Санкт-Петербурга
Значимая социально-экономическая эффективность
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
39
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга "Об утверждении Порядка признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга и Порядка признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга" от 28 апреля 2009 года № 440 для признания инвестиционного проекта стратегическим и получения статуса стратегического инвестора инициаторы инвестиционного проекта направляют в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга письменное обращение, которое должно содержать обязательства инвесторов по реализации предлагаемых инвестиционных проектов или исполнению соглашений. К обращению прилагается комплект документов, подтверждающих соответствие предлагаемого инвестиционного проекта и деятельности инвестора необходимым условиям и квалификационным требованиям к инвестиционному проекту для отнесения его к стратегическим проектам и/или признания инвестора стратегическим инвестором. Схема 6. Порядок признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом, а инвестора – стратегическим инвестором Санкт-Петербурга по заявлению инвестора
Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
Инвестор (инициатор) Письменное обращение + документы о соответствии требованиям Уведомление о приостановке НЕТ
Приостановка
Уведомление о несоответствии и прекращении рассмотрения
НЕТ
Достаточно ли материалов?
Положительное заключение ?
Уведомление о достаточности документов
ДА
Разработка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга
Принятие правового акта Правительством Санкт-Петербурга
40
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ДА
Экспертиза
Комитет по инвестициям рассматривает обращение в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за принятием обращения (срок рассмотрения может быть продлен на 5 рабочих дней). При недостаточности представленных материалов инвестору предоставляется двухмесячный срок для предоставления дополнительных материалов. При достаточности материалов, Комитет по инвестициям принимает решение о проведении экспертизы, срок которой составляет 2 месяца. В случае положительного заключения экспертизы, Правительством Санкт-Петербурга издается правовой акт о стратегическом инвестиционном проекте или стратегическом инвесторе. Указанный акт также может содержать краткое описание стратегического проекта и сведения о сроках и порядке его реализации.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
41
3.5.
Государственно-частное партнерство в Санкт-Петербурге
Региональное законодательство Санкт-Петербурга в сфере государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) является одним из наиболее развитых и практически применимых в России. С момента принятия и на сегодняшний день Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" (далее – Закон о ГЧП) является наиболее проработанным актом, что, тем не менее, не исключает его обновления, изменения и дополнения (например, в 2008 и 2010 годах). В развитие положений Закона о ГЧП Правительством Санкт-Петербурга были разработаны инструменты реализации его положений, в частности, Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 347 от 31 марта 2009 года "О мерах по реализации Закона СанктПетербурга "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах", Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 346 от 31 марта 2009 года "О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге". Эти акты призваны на практике регулировать процедуру государственно-частного партнерства в городе. Ведущим государственным органом в решении вопросов ГЧП в Санкт-Петербурге является Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга, который оценивает предлагаемые проекты ГЧП и координирует деятельность всех компетентных подразделений Правительства Санкт-Петербурга. Ключевыми преимуществами регионального законодательства Санкт-Петербурга в сфере ГЧП следует считать: • •
•
• •
•
•
42
возможность установления как муниципальной (государственной), так и частной собственности в отношении создаваемых (реконструируемых) объектов; возможность использования различных правовых моделей ГЧП: как тех, которые прямо предусмотрены Законом о ГЧП (BOOT, ROOT, BOO, ROO, BOT, ROT, управление и руководство проектом), так и иных моделей в соответствии с федеральным и муниципальным законодательством; ГЧП применимо к наиболее важным сферам деятельности, включая транспорт, коммунальный комплекс, энергетический сектор, телекоммуникации, здравоохранение, образование, культура, спорт и туризм; возможность рассмотрение спора по соглашению сторон третейским судом или международным коммерческим арбитражем как в России, так и за ее пределами; определение форм финансового участия города в процессе реализации проекта, в том числе возможности осуществления платежей партнеру в тех случаях, когда полученные им доходы ниже минимального установленного размера, компенсаций в случаях, когда надлежащий уровень тарифов не обеспечивается, а также в случаях прекращения соглашения о ГЧП не по вине партнера; разработку Правительством Санкт-Петербурга типовых соглашений ГЧП, которые в отличие от Федерального закона от 21 июня 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", не являются обязательными и носят рекомендательный характер; гарантии защиты от новых поправок к региональному (муниципальному) законодательству, вмешательства городских властей в деятельность партнера, в том числе обязательства города по компенсации убытков, причиненных незаконными действиями городских властей; Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
•
обнаружение любых ранее неизвестных обременений (ограничений) прав на земельные участки, предоставленные партнеру, служит основой для внесения изменений в соглашения о ГЧП.
Проекты ГЧП реализуются посредством проведения конкурса. После того, как уполномоченным комитетом Правительства Санкт-Петербурга определены основные параметры проекта, в том числе суммы инвестиций и расположения объектов с учетом всех необходимых согласований и утверждений, принимается решение о реализации проекта через участие Санкт-Петербурга в ГЧП, которое служит основой для подготовки конкурсной документации и проекта решения Правительства Санкт-Петербурга на заключение соглашения о ГЧП. Требования к участникам конкурса могут относиться только к их профессиональным качествам и репутации. Иностранные и российские компании принимают участие в конкурсах на равных условиях. На практике для участия в конкурсе иногда требуется специальное разрешение (лицензия), которое может быть выдано только российским компаниям. В этом случае иностранные инвесторы должны принять в качестве члена консорциума российского участника или создать совместное предприятие (проектную компанию), зарегистрированное в России и имеющие все необходимые для проекта разрешения (лицензии). По общему правилу, конкурс на участие в проекте ГЧП является открытым. Однако, если конкурсная документация содержит материалы, образующие государственную тайну, это создает условие для проведения закрытого конкурса. На первом этапе, участники, отвечающие требованиям тендерной документации, проходят предварительный отбор. Отобранные участники впоследствии должны представить конкурсной комиссии свои предложения для их оценки на основании ряда критериев (как правило, оценочная стоимость реализации проекта имеет решающее значение). После определения победителя конкурса с ним проводятся переговоры, в результате которых стороны определяют и согласовывают условия соглашения о ГЧП, не указанные в конкурсной документации. Указание в соглашении условий, отличных от тех, которые содержатся в конкурсной документации, является основанием для оспаривания законности такого соглашения в суде. Существенным преимуществом конкурса по Закону Санкт-Петербурга о ГЧП является то, что его условиями могут быть предусмотрены права на заключение договора аренды земельных участков. Поэтому, в отличие от федерального концессионного законодательства, нет необходимости проводить отдельный конкурс относительно предоставления прав пользования земельными участками. В настоящее время в Санкт-Петербурге реализуются или готовы к реализации несколько крупных проектов ГЧП, включая строительство нового терминала аэропорта «Пулково», строительство центральной части Западного скоростного диаметра, а также проекты по строительству и эксплуатации дорожной сети, школ и детских садов в Пушкинском районе города. Проект по развитию аэропорта «Пулково» является первым успешным проектом ГЧП в России. Согласно соглашению о ГЧП, которое вступило в силу в апреле 2010 года, Правительство Санкт-Петербурга и ОАО «Аэропорт «Пулково» передали имущественный комплекс аэропорта в долгосрочную аренду ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (ВВСС) на срок 30 лет для проведения масштабной реконструкции существующих и строительства
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
43
новых объектов аэропортовой инфраструктуры. Первая фаза развития аэропорта предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию до середины 2014 года: здания нового централизованного пассажирского терминала с реконструкцией существующего терминала Пулково-1, гостиницы, бизнес-центра, парковок, перронов (включая грузовой перрон), пожарных станций, энергоцентра и других объектов аэропортовой инфраструктуры. После завершения первой фазы проекта в 2014 году ВВСС продолжит развивать аэропорт Пулково и по мере достижения триггерных показателей на соответствие пассажиропотоку и обеспечению уровня обслуживания ИАТА «С» приступит к проведению работ по увеличению пропускной способности до 35 млн. пассажиров в год (2040 год). Проект по строительству детских садов и школ в жилых районах «Славянка» и «Новая Ижора» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга ставит целью развитие соответствующей социальной инфраструктуры для предоставления качественных услуг дошкольного и среднего образования. В марте 2011 года был проведен открытый конкурс, с победителем которого в апреле 2011 года было заключено Соглашение о ГЧП сроком 12 лет. Сметная стоимость строительства партнером объектов составила более 1,6 млрд. рублей. Ориентировочный общий объем инвестиций Санкт-Петербурга в создание объектов по двум жилым районам - около 2,9 млрд. рублей. Платежный механизм проекта предполагает возмещение затрат партнеру путем оплаты выкупной стоимости объектов и процентов за рассрочку платежа. Здание школы №511 на 825 мест в районе «Славянка» было торжественно открыто в ноябре 2011. В феврале 2012 года состоялось открытие двух детских садов. Здание школы №257 на 825 мест и детский сад в районе «Новая Ижора» были введены в эксплуатацию в сентябре 2013. Схема 7. Проведение конкурса для реализации проектов ГЧП в Санкт-Петербурге 1. Определение основных параметров проекта Ответственный: Комитет по инвестициям Санкт-‐Петербурга
2. Подготовка конкурсной документации и проекта решения о заключении соглашения о ГЧП и договора аренды земельного участка (если применимо) Ответственный: Комитет по инвестициям Санкт-‐Петербурга
3. Принятие Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении соглашения о ГЧП и договора аренды земельного участка путем проведения конкурса Ответственный: Правительство Санкт-‐Петербурга
4. Проведение конкурса Ответственный: Правительство Санкт-‐Петербурга
5. Заключение соглашения о ГЧП и договора аренды земельного участка с победителем конкурса Ответственный: Правительство Санкт-‐Петербурга
44
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.6.
Кластеры в промышленности Санкт-Петербурга
Кластерный подход, на сегодняшний день представляющий наиболее эффективную форму организации производства, является основой реализации промышленной политики Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга активно реализует меры по поддержке развития сформированных кластеров, а также содействует созданию новых кластерных образований. Кластерный подход позволяет предприятиям и организациям более полно использовать сырьевой, кадровый и трудовой потенциалы, способствует инновационному развитию, обеспечивает выход на новые рынки, стимулирует увеличение количества малых и средних предприятий. Для организации эффективного взаимодействия предприятий в 3 квартале 2014 года создан Центр кластерного развития Санкт-Петербурга. Ведущим государственным органом в решении вопросов кластерной политики в Санкт-Петербурге является Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга. Схема 8. Ведущие кластеры Санкт-Петербурга
Автомобильный
Судостроительный
Аэро-космический
Информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций
Медицинских, фармацевтических и радиационных технологий
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
45
3.6.1.
Автомобильный кластер
3.6.1.1. Общая характеристика кластера Автомобильный кластер является одним из наиболее динамично развивающихся направлений экономики Санкт-Петербурга. В городе находятся автосборочные производства таких ведущих мировых автопроизводителей как Тойота, Дженерал Моторз, Ниссан, Хендай, Скания, МАН Трак энд БАС Продакшн РУС. В городе активно развивается сектор производства автокомпонентов. Расположенные в Санкт-Петербурге производства представлены такими международными компаниями как Интеркос-IV, МАГНА Санкт-Петербург, Сангву Хайтек Рус, Джонсон Контролз Интернешнл, Эберспехер Выхлопные Системы Рус. Всего на четырех автомобильных заводах Санкт-Петербурга, производящих легковые автомобили, выпускается 11 моделей автомобилей. Пять из них (Solaris, Rio, Cruze, Astra и Camry) в 2013 году вошли в топ-25 наиболее продаваемых моделей автомобилей в России.
46
Выпуск автомобильной продукции на заводах Санкт-‐Петербурга, тыс. легковых автомобилей 392.8 389
2013 2012
259
2011 2010 2009 2008
69.4 19.9 47.5
Источник: Комитет по промышленной политике и инновациям
В 2013 году при общем снижении в стране спроса и объема производства заводы, расположенные в Санкт-Петербурге, не сократили выпуск продукции. В 2013 году в Санкт-Петербурге было произведено более 392,8 тысяч легковых автомобилей, объем производства вырос на 1%. По итогам 2013 года доля петербургского автопрома в структуре общероссийского производства автомобилей составила более 20%. На автосборочные предприятиях города занято более 8 тысяч человек.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Характеристика ведущих автомобильных заводов, расположенных в Санкт-Петербурге Название компании
Открытие завода
Объем инвестиций
Производственная мощность
Количество рабочих мест
Модельный ряд
Филиал ООО «Тойота Мотор» в СанктПетербурге
2007
133 млн. долларов США
50 тыс. машин в год
1 700
Toyota Camry (обновленная)
ООО «Дженерал Моторз Авто»
2008
303 млн. долларов США
98 тыс. машин в год
1 300
Chevrolet Cruze, Chevrolet Captiva, Opel Astra, Opel Antara
ООО «Ниссан Мануфэкчуринг РУС»
2009
200 млн. долларов США
50 тыс. машин в год
1 500
Nissan Teana, Nissan X-trail, Nissan Murano, Infiniti FX, Infiniti M, Infiniti QX, Nissan Patrol, Nissan Path-‐ finder
ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус»
2010
650 млн. долларов США
220 тыс. машин в год
2 400
Hyundai Solaris, Kia Rio
Источник: Комитет по промышленной политике и инновациям
3.6.1.2. Ведущие предприятия кластера ООО «Дженерал Моторз Авто» Дженерал Моторз является одной из крупнейших мировых автомобильных компаний, основанной в 1908 году. Международная штаб-квартира компании расположена в Детройте; на предприятиях Дженерал Моторз, находящихся почти в 120 странах мира, трудятся 209 тысяч человек. Строительство автосборочного завода в Санкт-Петербурге началось в июне 2006-го года, в ноябре 2008 года состоялось торжественное открытие. Инвестиции в проект превысили 300 млн. долларов США, а производственная мощность составила 60 тыс. автомобилей в год с перспективой ее дальнейшего увеличения. Сегодня завод Дженерал Моторз Авто в Санкт-Петербурге выпускает 4 модели автомобилей, включая Chevrolet Captiva, Chevrolet Cruze, Opel Antara и Opel Astra. В 2015 году завод планирует увеличить производственные мощности до 230 тыс. автомобилей в год и создать 1,5 тысячи новых рабочих мест. ООО «Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС» Компания Ниссан работает в России с 1 января 2004 года. Всего за несколько лет Россия стала одним из самых приоритетных мировых рынков для Ниссан. Модельный ряд автомобилей Ниссан в России включает в себя 15 моделей. Завод в Санкт-Петербурге был открыт в 2009 году и в настоящий момент выпускает модели Nissan Teana, Murano и X-Trail. В настоящее время предприятие реализует проект по увеличению проКак инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
47
изводственных мощностей, включающий расширение действующих и строительство двух новых производственных корпусов. В результате реализации проекта, завершение которого запланировано на 2014 год, завод в Санкт-Петербурге сможет увеличить производственную мощность до 100 тыс. автомобилей в год и выпускать одновременно до пяти различных моделей. Филиал ООО «Тойота Мотор» в Санкт-Петербурге ООО «Тойота Мотор» начало свое функционирование на территории России с 1 апреля 2002 года. Филиал ООО «Тойота Мотор» в Санкт-Петербурге, открывшийся в 2007 году, является первым заводом по производству автомобилей, который был построен на территории города. Сегодня на российском рынке представлены 6 легковых автомобилей. На заводе в Санкт-Петербурге производится модель Camry. В 2016 году модельный ряд завода пополнит автомобиль Toyota RAV 4. В настоящий момент завод реализует проект строительства новых цехов штамповки кузовных деталей и производства пластиковых изделий, завершение которого планируется в конце 2014 года. Дополнительные инвестиции в производство составят около 5,9 млрд. рублей. Реализация проекта позволит увеличить производственные мощности завода до 100 тысяч автомобилей в год. ООО «Хендэ Мотор Мэнуфактуринг Рус» «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» является шестым зарубежным заводом Hyundai Motor Company и первым промышленным предприятием компании в России. Инвестиции в строительство и дальнейшее развитие составили более 600 млн. долларов. Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» в Санкт-Петербурге - единственный завод с полным производственным циклом среди иностранных автопроизводителей в России. Технологический процесс завода включает в себя штамповку крупных кузовных панелей, сварку, окраску кузова и сборку готового автомобиля. Петербургский завод выпускает новую модель автомобиля – Hyundai Solaris. В настоящий момент производственная мощность завода составляет 220 тыс. автомобилей в год. Завод оснащен современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечивающим высокий уровень автоматизации производственных процессов. Предприятие работает в три производственные смены, в производстве занято более 2200 сотрудников. «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» обладает высоким уровнем локализации благодаря расположенным в Северо-Западном регионе предприятиям поставщиков автокомпонентов.
48
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.6.2.
Аэрокосмический кластер
3.6.2.1. Общая характеристика кластера Аэрокосмический кластер Санкт-Петербурга был создан на базе некоммерческого партнерства «Северо-Европейский космический консорциум» в 2012 году. В состав кластера входят высшие учебные заведения (Балтийский государственный технический университет «Военмех» им. Д.Ф. Устинова (БГТУ «Военмех»), Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (ГУАП), Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТМО), физический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет), около 20 предприятий космической отрасли, включая ФГУП «Конструкторское бюро «Арсенал» имени М.В. Фрунзе», ОАО «Холдинговая компания «Ленинец», ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал», ОАО «Завод «Измеритель», ООО «Би Питрон», а также другие организации, специализирующиеся на разработке, производстве и внедрении новейших достижений аэрокосмической техники. Основными направлениями деятельности кластера являются предоставление услуг в сфере разработки технологий для применения в космической отрасли, разработка технологий, направленных на развитие экономики города и региона, повышения жизненного уровня и качества жизни петербуржцев и жителей Северо-Западного региона, повышение экологической безопасности человека и природы путем аэрокосмического мониторинга с помощью беспилотных летательных аппаратов (проект ГУАП и БГТУ «Военмех») и системы малых космических аппаратов (проект КБ и МЗ «Арсенал», НИУ ИТМО совместно с ОАО «РТИ», ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», ГРЦ им. Макеева, ВКА им. Можайского и Правительства Санкт-Петербурга). Данная система будет способна предупреждать о надвигающихся природных (и техногенных) катастрофических явлениях, способствуя минимизации их разрушительных последствий; а также рациональному природопользованию, обеспечивать кадастровую съемку, решать вопросы картографии и вопросы в интересах прикладной и фундаментальной науки.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
49
Деятельность кластера направлена на развитие отечественной аэрокосмической и ракетной техники (АКРТ), разработку и создание узлов, агрегатов, систем и приборов АКРТ, разработку новых технологий создания изделий и методов их отработки и испытаний и повышения качества продукции (ГУАП, КБ и МЗ «Арсенал», НИУ ИТМО, ЗАО «Арсенал-207», БГТУ «Военмех», ХК «Ленинец», «БИ Питрон»), а также поддержание и развитие имиджа науки и промышленности Санкт-Петербурга на международной арене. Участники кластера участвуют в совместных проектах, а также реализуют мероприятия, направленные на внедрение лучших образцов отечественной АКРТ за рубежом (ГУАП, НИУ ИТМО, ЗАО «Арсенал-207», БГТУ «Военмех», ХК «Ленинец»).
3.6.2.2. Ведущие предприятия кластера ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал» Санкт-Петербургский завод «Арсенал», история которого началась в начале 18 века, является одним из старейших предприятий России. Сегодня ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал» является современным оборонно-промышленным предприятием, производящим новейшие образцы военной техники и продукции общегражданского машиностроения. Основные направления деятельности предприятия включают производство космической техники (с начала 2000-х годов «Арсенал» ведет работы по созданию космических средств нового поколения, предназначенных для дистанционного зондирования Земли и исследования физики распространения электромагнитных волн в околоземном пространстве), изготовление и поставки современных универсальных артиллерийских и пусковых ракетных установок для Военно-морского флота России и других стран; производство продукции общегражданского машиностроения (компрессорная техника, водоочистное оборудование, зкструзионное оборудование, криогенная техника), а также проведение работ по рентгеноконтролю и метрологическим измерениям. Группа компаний «Би Питрон» Предприятие «Би Питрон» было основано в 1992 году с целью разработки и внедрения новых высоких технологий в различных областях науки и техники в России и странах СНГ. «Би Питрон» одна из первых компаний, которая начала деятельность по техническому переоснащению отечественных промышленных предприятий. С 1992 года компания осуществляет поставку и внедрение под ключ систем PDM/CAD/CAE/CAM от лучших мировых производителей, программного обеспечения. В 1995 году компания начала осуществлять поставки электротехнических компонентов, а в 2000 году запустила собственные конструкторские бюро и производство. На сегодняшний день основные направления деятельности компании включают работы по комплексной автоматизации проектно-конструкторских и технологических подразделений про-
50
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
мышленных предприятий и конструкторских бюро, автоматизацию проектных работ в архитектуре, строительстве и дизайне, программирование и разработку систем и сред проектирования, системную интеграцию, производство электротехнической продукции. Холдинговая компания «Ленинец» В состав холдинговой компании «Ленинец» входят предприятия с широким спектром направлений деятельности, включая производство гражданской продукции и специальной техники, управление недвижимостью, сферу гостеприимства, предоставление юридических и охранных услуги. Основным направлением деятельности предприятий холдинга является разработка и производство бортовых авиационных радиоэлектронных комплексов, навигационного радиоэлектронного оборудования и систем наведения высокоточного оружия. В структуру компании входят современные научно-технические центры и заводы по разработке и производству сложнейших изделий. Каждое из направлений деятельности имеет широкую область применения, что позволяет предприятиям холдинга успешно конкурировать в различных областях техники. Высокотехнологичная продукция предприятий находит применение в различных областях, требующих решение задач с применением современных достижений науки и техники.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
51
3.6.3.
Кластер информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций
3.6.3.1. Общая характеристика кластера Инновационный территориальный кластер «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций» был образован путем объединения двух ранее существовавших кластеров – Санкт-Петербургского кластера предприятий радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций и Санкт-Петербургского кластера информационных технологий. В настоящее время предприятия и организации объединенного кластера сохраняют свою предметную специализацию по направлениям «радиоэлектроника» и «информационные технологии» . Объединение состоялось с целью усиления рыночного потенциала участников на основе выбора участниками в качестве стратегического продукта верхнего уровня для объединенного кластера комплексного аппаратно-программного решения «Безопасный интеллектуальный город (регион, район, квартал, дом)». Предприятия и организации объединенного кластера обеспечивают весь спектр как аппаратно-технической комплектации данного комплексного решения, так и необходимое программное обеспечение. По направлению кластера «информационные технологии» можно выделить две группы компаний: интеграторы, разработчики программного обеспечения. В компаниях кластера по данному направлению занято более 40 тысяч профессиональных разработчиков.
52
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Направление кластера «радиоэлектроника» включает в себя свыше 50 ключевых и наиболее конкурентоспособных предприятий и организаций. Все предприятия кластера по данному направлению можно разделить на следующие группы: ведущие производственные предприятия, высшие и средние учебные заведения, научно-исследовательские институты, маркетинговые и сбытовые организации, проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании, опытно-конструкторские бюро и др. Предприятия и организации кластера вносят значительный вклад в общие результаты экономического развития страны. Так, радиоэлектронный комплекс составляет 11,0% от общего всероссийского объема и производит более 60 процентов радиоэлектронной продукции Санкт-Петербурга. Совокупный объем производства предприятий кластера в 2013 г. составил 44,64 млрд. рублей. Производство ИТ-индустрии Санкт-Петербурга составляет порядка 60% от общего объема по Северо-Западному региону Российской Федерации. Ключевыми участниками кластера являются: •
• •
Научные, научно-исследовательские организации: ОАО «НИИ «Масштаб», ОАО «Научноисследовательский институт программных средств» (ОАО «НИИ ПС»), ОАО «Научноинженерный центр электротехнического университета» (ОАО НИЦ ЭТУ), ОАО «Научноисследовательский институт телевидения» (ОАО «НИИТ»), Российская Ассоциация разработчиков программного обеспечения (НП РУССОФТ), включающая ведущие российские предприятия по разработке программного обеспечения в Санкт-Петербурге, такие как ООО «Рексофт.РУ», ЗАО «Ланит-Терком», ООО «ПРОМТ», ООО «Центр речевых технологий», ОАО «ДатаАрт», ООО «Ф-ЛАЙН СОФТВЕР» (FirstLine Software), ЗАО «Аркадия» (Arcadia), Speereo Software UK Ltd. и др., а также интеграторы, такие как ЗАО «Транзас», ООО «ВСС» и др. Производственные предприятия: ОАО «Авангард», ОАО «Светлана», ЗАО «Завод им. Козицкого», ОАО «Российский институт радионавигации и времени» и др. Образовательные организации: Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ), Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) (СПбГЭТУ), Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО), Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича (СПбГУТ), Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПб ГЭУ), Санкт-Петербургский государственный политехнический университет (СПб ГПУ), Петербургский государственный университет путей сообщения (ПГУПС). Имеется сеть учебных центров, обеспечивающих дополнительное образование.
Основными видами производимой продукции являются изделия микросистемотехники и системы комплексной безопасности и энергоэффективности на их основе для объектов транспортной, энергетической, промышленной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, высоконадежные системы связи и инфотелекоммуникации для управления городским хозяйством, автоматизированные системы энергоэффективности и ресурсосбережения для городского хозяйства, автоматизированные системы электронного кадастра, управления движением и транспортной логистикой на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, программное обеспечение, оборудование информационных технологий, а также услуги в области ИТ.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
53
3.6.3.2. Ведущие предприятия кластера 3.6.3.2.1 Ведущие производственные предприятия ОАО «Авангард» ОАО «Авангард» было создано в 1948 году и на сегодняшний момент является одним из ведущих предприятий России в сфере разработки инновационных технологий и производства продукции радиоэлектроники, микросхемотехники и приборостроения. В структуру ОАО «Авангард» входят 8 предприятий, занимающихся разработкой инновационных технологий производства радиоэлектронной аппаратуры, интегрированных систем проектирования и производства радиоэлектронной аппаратуры, микросистемной техники двойного применения, унифицированных электронных модулей, базовых несущих конструкций, автоматизированных систем мониторинга безопасности жилых, промышленных и особо опасных строительных объектов, специальных изделий микроэлектроники, а также перспективных технологических материалов. В настоящее время на основе ОАО «Авангард» создается дочернее предприятие, центр «МСТ», для производства изделий микросистемотехники и систем на их основе. ОАО «НИИ «Вектор» ОАО «НИИ «Вектор» является одним из старейших радиотехнических предприятий России. Предприятие занимается разработкой и производством автоматизированных комплексов радиомониторинга в мобильном, стационарном, морском, аэрокосмическом и портативном исполнениях, средств контроля безопасности связи, а также средств защиты информации в компьютерных сетях. ОАО «НИИ «Вектор» выполняет заказы по разработке и производству аппаратных технических средств автоматизированных комплексов и систем, а также проводит исследования по расчету антенно-фидерных устройств, построению радиоприемных и перленгационных трактов во всех диапазонах частот, построению антенно-фидерных устройств, моделированию аппаратных и программных средств обработки радиосигналов, моделированию и разработке аппаратных и программных средств цифровой обработки радиосигналов. С 2009 года в НИИ «Вектор» входит в состав ОАО «Концерн радиостроения «Вега».
54
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ОАО «Интелтех» ОАО «Интелтех», образованное более 60 лет назад, является ведущим предприятием в области исследований, разработки и производства техники связи для силовых и гражданских ведомств России. Многолетний опыт позволил предприятию занять лидирующие позиции в сфере разработки современной телекоммуникационной и информационной техники. Сегодня основные направления деятельности компании включают разработку специализированных систем, комплексов и средств управления, автоматизированных систем связи и обмена данными, оборудования интегрированных цифровых сетей конфиденциальной связи, ведомственных АТС внутриобъектовой и дальней конфиденциальной связи, защищенных инфокоммуникационных систем и сетей, систем управления телекоммуникационными сетями и услугами и другое. ОАО «Интелтех» разрабатывает программно-технические комплексы и средства, позволяющее создавать системы управления и сети связи, открытые для расширения и обеспечивающие совместное функционирование с оборудованием действующих систем. Холдинговая компания «Ленинец» В состав холдинговой компании «Ленинец» входят предприятия с широким спектром направлений деятельности, включая производство гражданской продукции и специальной техники, управление недвижимостью, сферу гостеприимства, предоставление юридических и охранных услуги. Основным направлением деятельности предприятий холдинга является разработка и производство бортовых авиационных радиоэлектронных комплексов, навигационного радиоэлектронного оборудования и систем наведения высокоточного оружия. В структуру компании входят современные научно-технические центры и заводы по разработке и производству сложнейших изделий. Каждое из направлений деятельности имеет широкую область применения, что позволяет предприятиям холдинга успешно конкурировать в различных областях техники. Высокотехнологичная продукция предприятий находит применение в различных областях, требующих решение задач с применением современных достижений науки и техники. ОАО «Научно-производственное предприятие «Радар ммс» ОАО «Научно-производственное предприятие «Радар ммс», основанное в 1950 году, является одним из мировых лидеров в области создания радиоэлектронных систем и комплексов специального и гражданского назначения, точного приборостроения, специального программного обеспечения. Сегодня ОАО «НПП «Радар ммс» разрабатывает и производит системы самонаведения высокоточного оружия, поисково-прицельные комплексы авиационного базирования, радиолокационные системы малой Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
55
дальности, сверхширокополосные радиолокационные системы, экранопланы и суда с динамическим принципом поддержания, беспилотные авиационные комплексы различного назначения, комплексы обработки геопространственных данных и подготовки полетных заданий, cистемы мониторинга земной поверхности и окружающей среды, системы метеообеспечения, магнитометрические системы, изделия микроэлектроники, микросистемотехники с использованием нанотехнологий, автомобильную электронику, интеллектуальные системы жизнеобеспечения, медицинскую технику и оборудование. Предприятие осуществляет полный цикл научнопроизводственной деятельности от исследования и разработки до производства, испытания, сбыта и сопровождения в эксплуатации. «Радар ммс» располагает собственной испытательной базой, включающей комплекс моделирования и испытаний, морской испытательный комплекс, автоматизированный динамический моделирующий комплекс, мобильную экспериментальную лабораторию, наземные испытательные стенды и комплекс полунатурного моделирования. ОАО «Российский институт радионавигации и времени» (РИРВ) ОАО "Российский институт радионавигации и времени" занимается разработкой и созданием системы единого времени высокой точности, средств дальней радионавигации, квантовой электроники на основе атомно-молекулярных стандартов частоты, а также аппаратуры потребителей навигационных систем и систем единого времени. Сегодня Институт является ведущей организацией в области создания систем и средств координатновременного и навигационного обеспечения (КВНО) России. «РИРВ» является одним из основных создателей наземных радионавигационных систем (РНС) и навигационной аппаратуры для потребителей РНС, государственной системы единого времени и эталонных частот (ГСЕВЭЧ), глобальной навигационной спутниковой системы (ГНСС) ГЛОНАСС и навигационной аппаратуры потребителей ГНСС ГЛОНАСС/GPS. Институт также является основным исполнителем ряда проектов, направленных на создание специализированных технологических комплексов полигонного оборудования, реализующих ресурсосберегающие технологии (СТК). Институт располагает современной научной и производственной базой, уникальным стендовым оборудованием и полигоном натурных испытаний в Ленинградской области.
56
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ОАО «Светлана» ОАО «Светлана» имеет более чем 120-летнюю историю и является одним родоначальников российской электронной промышленности. Сегодня ОАО «Светлана» входит в состав холдинга ОАО «Российская электроника», являющегося интегрированной структурой Госкорпорации «Российские технологии». Основными направлениями научно-производственной деятельности компании является разработка и производство полупроводниковых приборов и интегральных схем, оптоэлектронных и светотехнических приборов, микроволновых приборов, рентгеновских трубок всех классов и назначений, генераторных и модуляторных ламп, приёмно-усилительных ламп для аудиотехники класса “Hi-Fi”, технологического оборудования. 3.6.3.2.2 Ведущие российские компании, разрабатывающие программные продукты и предоставляющие услуги по разработке программного обеспечения DataArt Компания DataArt с 1997 года занимается разработкой заказного программного обеспечения для финансовых институтов и технологических компаний, работающих в области финансов, мобильных разработок, онлайн-путешествий, медицине, Интернетпроектах, масс-медиа. В центрах разработки, расположенных в восьми городах, включая Санкт-Петербург, работают более 1 000 специалистов. Ланит-Терком Ланит-Терком оказывает уникальный для российских компаний комплекс услуг: от разработки программно-аппаратных комплексов и реинжиниринга, до ИТ-консалтинга и создания выделенных центров разработок. Ланит-Терком выполняет как промышленные заказы, так и нестандартные наукоемкие проекты в области программирования. Компания успешно работает на международном рынке. Среди заказчиков компании - как крупные российские предприятия, так и зарубежные фирмы из Дании, Германии, США, Финляндии и Швеции. ПРОМТ Компания ПРОМТ на протяжении более 20 лет успешно работает в области разработки, развития и внедрения решений для перевода текстов. Компания является ведущим российским разработчиком лингвистических IT-решений для корпораций и частных пользователей. Компания предлагает системы перевода текстов для 16 языков.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
57
Рексофт Рексофт является одной из ведущих компаний по разработке программного обеспечения. Компания обладает значительным опытом по созданию проектов для таких сфер бизнеса, как телекоммуникации и мобильная связь, ИТ, медиа, гостиничный бизнес и туризм, банки и финансы. С 2008 года Рексофт входит в группу Техносерв, которая является одним из крупнейших игроков российского ИТ рынка. Головной офис компании находится в СанктПетербурге, филиалы – в Москве, Воронеже, Мюнхене и Стокгольме. В офисах компании работает более 350 человек. FirstLineSoftware Компания FirstLineSoftware занимается разработкой программных продуктов и приложений, созданием выделенных центров разработки и внедрением и кастомизацией информационных систем. На сегодняшний момент в компании параллельно ведется 60 проектов с клиентами из США, Голландии, Швеции, Германии, Южной Кореи, Финляндии, Австралии и России. Центр речевых технологий Центр речевых технологий (ЦРТ) - российская компания-лидер российского и значимый игрок международного рынка речевых технологий и мультимодальной биометрии. Сегодня ЦРТ является ведущим мировым разработчиком инновационных систем в сфере высококачественной записи, обработки и анализа аудиовидео информации, синтеза и распознавания речи. Создаваемые в ЦРТ биометрические решения обеспечивают высокую точность распознавания личности по голосу и изображению лица в реальном времени.
58
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.6.4.
Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий
3.6.4.1. Общая характеристика кластера Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий Санкт-Петербурга был включен в Перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 № ДМ-П8-5060. В настоящее время кластер включен в Перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.8 В структуру кластера фармацевтической и медицинской промышленности Санкт-Петербурге входят 145 компаний, 109 производственных компаний, 22 из которых являются производителями лекарственных средств, 87 - производителями медицинской техники и 6 - сервисными компаниями. Наиболее крупными фармацевтическими компаниями (по объему продаж) являются ЗАО «Биокад», ООО «Полисан», «Астра Зенека», Пфайзер».9 На сегодняшний момент кластер фармацевтической и медицинской промышленности в Санкт-Петербурге представлен в виде двух некоммерческих партнерств - НП «Медикофармацевтические проекты. XXI век» и НП «Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий». Некоммерческое партнерство в сфере разработки, производства и обращения лекарственных средств и медицинской техники «Медико-фармацевтические проекты. ХХI век» было создано в 2011 году с целью объединения и координации деятельности участников кластера фармацевтической и медицинской промышленности в Санкт-Петербурге. Партнерство является основным координатором компаний, входящих в кластер медицинской и фармацевтической промышленности, объединяет производственные компании, образовательные и научные учреждения, способные представлять достаточно широкий спектр услуг для развития медицинской и фармацевтической отрасли.
8
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2014 № 188 «Об утверждении правил распре-‐ деления и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориаль-‐ ных кластеров» 9 НП «Медико-‐фармацевтические проекты. XXI век»: http://www.21mpp.ru/. Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
59
Партнерство формирует стратегию развития кластера, подготавливает экономические обоснования и проекты региональных программ для привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций, а также осуществляет внедрение оценки медицинских технологий (HTA), консолидированное представительство участников медико-фармацевтического рынка Санкт-Петербурга в разработке правительственных программ, представительство в органах государственной власти, разработку единых правил и стандартов фармацевтического рынка, совместных методик перехода на международные стандарты (GMP) и адаптацию производителей к данным стандартам. Некоммерческое партнерство «Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий» было образовано в 2005 году и объединяет малые и средние предприятия в области медицинского приборостроения и биотехнологий. Партнерство представляет общие интересы компаний-участников в производственной кооперации, взаимодействии с государственными органами власти, а также совместном продвижении продукции на отечественный и зарубежный рынки. Компании, входящие в состав некоммерческого партнерства «Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий», занимаются научно-исследовательскими разработками, которые доводятся создателями до серийного продукта. Многие инновационные разработки компаний имеют российские и зарубежные патенты. Некоммерческое партнерство «Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий» является учредителем технологической платформы «Медицина будущего», которая представляет для всех участников кластера широкие возможности в сфере реализации проектов в рамках существующих государственных программ поддержки предпринимательства, в том числе посредством государственного софинансирования, субсидирования части понесенных затрат, осуществлением экспортной деятельности и др. Кластер имеет развитые партнерские отношения с государственными институтами развития (ОАО «РОСНАНО», ОАО «РВК» и др), а также подобными кластерами во Франции, Словении, Литве и Финляндии.10 При поддержке Правительства Санкт-Петербурга в городе ежегодно проводится международный партнеринг-форум «Life Sciences Invest. Partnering Russia», являющийся важным инструментом развития кластера фармацевтической и медицинской промышленности в Санкт-Петербурге. Форум является профессиональным партнеринг-мероприятием в сфере «наук о жизни» (фармацевтики, биотехнологии, радиологии и медицинской промышленности) в России, а также способствует установлению и развитию деловых контактов среди международных компаний.
10
Некоммерческое партнерство «Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий»: http://clustermedtech.ru/.
60
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.6.4.2. Ведущие предприятия кластера ООО «НПК Азимут» Научно-производственная компания «Азимут» была образована в 1988 году с участием специалистов Ленинградского Оптикомеханического объединения (ЛОМО). Компания разрабатывает, производит и поставляет эндоскопическое, эндовидеохирургическое оборудование, кабинеты ЛОР-врача и эндоскопы для российских больниц, поликлиник и амбулаторий. Выпускаемое компанией медицинское оборудование и эндоскопы находят применение в эндоскопической медицине, в частности, в лапароскопии, гинекологии, оториноларингологии, артроскопии, урологии. Группа компаний «Алкор Био» Группа компаний «Алкор Био» была создана в 1992 году и в настоящий момент является крупнейшим на Северо-Западе биотехнологическим холдингом. Компания является одним из ведущих отечественных производителей реагентов для иммуноферментного анализа. Основными направлениями деятельности группы компаний «Алкор Био» являются разработка, производство и реализация наборов для иммуноферментного и молекулярно-генетического анализа, проведение лабораторных исследований, разработка новых клеточных технологий и их внедрение в клиническую практику, банкирование гемопоэтических стволовых клеток пуповинной крови, а также инвестиции в высокотехнологичные проекты в области биотехнологий. ЗАО «Биокад» ЗАО «Биокад», основанное в 2001 году, является инновационной биофармацевтической компанией полного цикла. Компания входит в тройку крупнейших отечественных фармацевтических компаний по количеству проводимых клинических исследований. Деятельность компании сосредоточена на разработке оригинальных и воспроизведенных препаратов в таких терапевтических областях как урология, гинекология, дерматовенерология; онкология, гематология; аутоиммунные заболевания; инфекционные болезни. Компания ведет разработку оригинальных и воспроизведенных лекарственных средств в собственных научноисследовательских центрах, один из которых расположен на площадке «Нойдорф» в Санкт-Петербурге. Производство организовано в соответствии с европейским уровнем руководства по надлежащей производственной практике для фармацевтических предприятий (GMP) и соответствует руководствам Международной Организации по Гармонизации (ICH).
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
61
ЗАО «ВЕРТЕКС» ЗАО «ВЕРТЕКС», созданное 13 назад, является российской фармацевтической компанией, головной офис и производственные площадки которой расположены в Санкт-Петербурге. Компания располагает тремя производственными площадками, специализирующимися на производстве лекарственных препаратов, косметических средств и биологически активных добавок и витаминов. Производственные мощности компании рассчитаны на выпуск 59 миллионов упаковок готовой продукции в год. В 2010 году ЗАО «ВЕРТЕКС» получило статус резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа на участке «Новоорловская» с целью создания научно-производственного комплекса по разработке и выпуску инновационных лекарственных препаратов и дженериков последнего поколения, запуск которого позволит увеличить ассортимент и существенно увеличить объем выпуска готовой продукции. Сегодня ассортимент производимых компанией препаратов насчитывает 134 наименования, 43 из которых входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). «ВЕРТЕКС» производит 12 собственных брендов, включающих рецептурные и безрецептурные лекарственные препараты и косметические средства. ООО «Научно-Производственное Предприятие ВолоконноОптического и Лазерного Оборудования» (НПП ВОЛО) НПП ВОЛО занимает одно из лидирующих мест на рынке поставщиков лазерной техники. Компания является авторизованным производителем лазерного медицинского оборудования, включая лазерные хирургические аппараты ТМ «Диолан», аппараты низкоинтенсивной лазерной терапии ТМ «Латон» и ТМ «Витазор», волоконно-оптические инструменты и насадки для хирургических и терапевтических лазеров. Компания также занимается конструированием и производством проекционных систем отображения информации и нестандартных объективов, осветительных систем промышленного и бытового назначения, коллимирующих, фокусирующих и согласовывающих объективов для формирования лазерного излучения, промышленных лазерных технологий. ОАО «Фармацевтическая фабрика Санкт-Петербурга» (компания «Галено Фарм») Фармацевтическая фабрика Санкт-Петербурга, основанная в 1935 году, является одним из старейших производственных предприятий фармацевтической отрасли. Сегодня на предприятии работают 4 производственных участка. Перечень производимой продукции включает более 100 наименований высокоэффективных современных препаратов, включая аэрозоли, мягкие, твердые, жидкие лекарственные формы, а также широкий ассор62
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
тимент косметической продукции. В 2012 году на территории фабрики был создан Научно-исследовательский центр целевой доставки лекарств, целью которого является разработка и выведение на рынок лекарственных средств, биологически активных добавок, косметических средств и другой медицинской и фармацевтической продукции. ООО «ГЕРОФАРМ» Группа компаний «ГЕРОФАРМ» является одной из ведущих российских фармацевтических производителей. Компании занимается разработкой и выпуском российских инновационных препаратов для лечения социально значимых заболеваний и дженериков, приоритетных с точки зрения импортозамещения. ГЕРОФАРМ является единственным производителем оригинальных препаратов Кортексин (эффективный нейропротектор) и Ретиналамин (офтальмологический препарат, стимулирующий регенерацию сетчатки). В группу компаний «ГЕРОФАРМ» входит научноисследовательский центр, который был открыт в Санкт-Петербурге на территории ОЭЗ «Нойдорф» в декабре 2011 года. В 2013 году площадь центра была увеличена в 2 раза. Целью создания R&D центра являлось расширение продуктового портфеля компании, развитие технологий, способствующих модернизации отрасли в целом и насыщению российского рынка современными и эффективными лекарственными препаратами. В настоящее время центром ведется разработка препаратов для лечения сахарного диабета, в том числе аналоговых инсулинов, ноотропных препаратов, препаратов для лечения деменций и черепно-мозговых травм, урологических препаратов. На различных стадиях разработки центра находятся более 20 проектов, в том числе проектов, реализуемых в рамках федеральных целевых программ Минпромторга и Минобрнауки. Сегодня производимые компанией препараты зарегистрированы в 13 странах СНГ и ближнего зарубежья. В планы компании входит дальнейшее укрепление позиций в России, развитие новых рынков сбыта в Украине, Вьетнаме и Северной Африке, а также регистрация инновационных продуктов в Северной Америке, Европе, Австралии и Японии. ГК ЛЮМЕКС Группа компаний «Люмэкс» занимается производством аналитических приборов и методов, включая сепарационные методы и приборы (жидкостная хроматография, капиллярный электрофорез); люминесцентные и фотометрические методы и приборы; ИК- и БИК-фурье-спектрометрию; зеемановскую атомноабсорбционную спектрометрию; микроволновую пробоподготовку. «Люмэкс» предлагает более 120 аттестованных методик
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
63
измерения и проектов методик, 20 из которых в настоящее время являются государственными и международными стандартами, более 50 методик, аттестованных в странах СНГ, и более 30 аналитических приборов. ЗАО «Плазмофильтр» ЗАО «Плазмофильтр» занимается разработкой, производством, реализацией и внедрением в практику эфферентной терапии и хирургии высокотехнологичных изделий медицинского назначения. В области эфферентной терапии фирма производит полный комплект изделий для мембранного плазмафереза. В хирургии — сетчатые протезы для герниопластики с антимикробными свойствами и антимикробным шовным материалом. Продукция фирмы используется в более 850 клиниках России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Молдавии, а также апробируется в странах Африки и Южной Америки. ООО «НТФФ «ПОЛИСАН» Научно-технологическая фармацевтическая фирма «ПОЛИСАН» была создана в 1992 году и на сегодняшний момент является одним из крупнейших российских производителей фармацевтической продукции. Компания постоянно участвует в клинических и фундаментальных медико-биологических исследованиях в крупнейших медицинских учреждениях России. Сегодня ООО «НТФФ «ПОЛИСАН» выпускает востребованные на фармацевтическом рынке России лекарственные препараты, включая 4 оригинальных препарата: Циклоферон, Цитофлавин, Реамберин и Ремаксол. Фармацевтический завод «ПОЛИСАН» расположен в Санкт-Петербурге. В 2012 году была введена в действие вторая очередь завода, что позволило компании увеличить производство лекарственных препаратов в пять раз. Инвестиции в проект составили 2 млрд. рублей. В настоящее время компания реализует проект по строительству третьей очереди завода, предусматривающий строительство инновационного научно- исследовательского центра. Система качества завода «ПОЛИСАН» прошла международный аудит и имеет сертификат соответствия требованиям GMP.
64
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.6.5.
Судостроительный кластер
3.6.5.1. Общая характеристика кластера Санкт-Петербург исторически является центром судостроения в России. Сегодня судостроительная отрасль Санкт-Петербурга является одной из ведущих промышленных отраслей в экономике города. В городе представлены все типы предприятий, формирующих цепочку добавленной стоимости в судостроении. В Санкт-Петербурге функционируют 43 организации судостроительной отрасли, включая 23 предприятий промышленной сферы и 20 предприятий научной сферы. На судостроительных предприятиях города занято более 42 тыс. специалистов. Объем продукции, производимой на судостроительных предприятиях, расположенных в Санкт-Петербурге, составляет до 30% от объема производства в секторе судостроения в России и более 50% от всей продукции обороннопромышленного комплекса, выпускаемой в Санкт-Петербурге. В качестве основы для формирования судостроительного кластера на IV Петербургском международном инновационном форуме было подписано соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) по созданию кластера судостроения в Санкт-Петербурге. На сегодняшний день основу кластера составляют организации, входящие в состав ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», включая ведущие российские проектноконструкторские бюро (ОАО «ЦКБ МТ «Рубин», ОАО «СПМБМ «Малахит», ОАО «ЦМКБ «Алмаз», ОАО «Северное ПКБ», ОАО «Невское ПКБ», ОАО «ЦКБ «Айсберг»), судостроительные заводы (ОАО «Адмиралтейские верфи», ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь», ООО «Балтийский завод – Судостроение», ОАО «Средне-Невский судостроительный завод»), а также ОАО СФ «Алмаз».
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
65
Также в Санкт-Петербурге расположены ведущие российские научно-исследовательские институты и предприятия-поставщики судового оборудования (ФГУП «Крыловский государственный научный центр», ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта», ФГУП «ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей», ОАО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор», ОАО «Концерн «Океанприбор», ОАО «Концерн «НПО «Аврора», группа компаний «Транзас»). Подготовку кадров для сферы судостроения обеспечивают ФГБОУ ВПО Балтийский государственный технический университет «Военмех» имени Д.Ф. Устинова (БГТУ «ВОЕНМЕХ») и ФГБОУ ВПО Морской технический университет. Основными целями судостроительного кластера Санкт-Петербурга являются: повышение конкурентоспособности и экономического потенциала участников кластера посредством участия в производстве судов и кораблей на всем жизненном цикле продукции, создание широкого доступа к инновациям и новым технологическим решениям, создание рабочих мест для высококвалифицированной рабочей силы в судостроительной отрасли и смежных секторах; снижение логистических и организационных издержек, обеспечивающих предпосылки для реализации совместных проектов и продуктивной конкуренции, внешнеэкономическая интеграция и рост конкурентоспособности с целью выхода на международный рынок судостроительной продукции, а также создание возможностей для осуществления совместных инвестиционных проектов. Одним из главных инфраструктурных проектов в рамках кластера станет строительство новых производственных мощностей по сборке кораблей и судов разных классов на территории о. Котлин (Кронштадт). Всего в рамках судостроительного кластера в Санкт-Петербурге будет размещено около 200 предприятий, занятых в судостроении и производстве комплектующих.
3.6.5.2. Ведущие предприятия кластера ОАО «Концерн «НПО «Аврора» ОАО Концерн «НПО «Аврора» является ведущим предприятием в сфере разработки и поставки автоматизированных систем управления надводных кораблей, использующихся на надводных кораблях ВМФ нового поколения классов «фрегат» и «корвет», а также других надводных кораблях разного класса и назначения. Сегодня в состав концерна входят 7 предприятий, занимающихся производством агрегатов бесперебойного питания, статических преобразователей, аппаратуры специализированного назначения, малогабаритных панельных станций, панельных мониторов, клавиатуры, шаровых манипуляторов, систем автоматики для морских судов, а также сервисом, маркетингом и лизингом. ОАО «Адмиралтейские верфи» ОАО «Адмиралтейские верфи» является базовым предприятием судостроительной отрасли, центром неатомного подводного кораблестроения России с 307-летней историей. На предприятии построено более 2600 кораблей и судов различных типов и классов. Сегодня Адмиралтейские верфи входят в состав ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» и являются современным предприятием, принимающим активное участие в развитии отечественного судостроения. 66
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Основными направлениями деятельности ОАО «Адмиралтейские верфи» являются строительство, гарантийный ремонт и модернизация дизель-электрических подводных лодок, глубоководных аппаратов и надводных кораблей и судов., а также строительство неатомных подводных лодок для нужд ВМФ Российской Федерации и иностранных заказчиков. Производственные мощности и оснащение верфи позволяют строить суда, отвечающие современным международным требованиям. ООО «Балтийский завод – Судостроение» Основанный в 1856 году, Балтийский завод является одной из ведущих судостроительных верфей России. Предприятие специализируется на строительстве надводных кораблей 1 ранга, судов ледового класса (ледоколов, многофункциональных судов-снабженцев, судов технического обеспечения работ на шельфе) с атомными и дизельэлектрическими силовыми установками, атомных плавучих энергоблоков, плавучих опреснительных комплексов. Корпусообрабатывающий цех завода выпускает широкий спектр изделий судовой энергетики и машиностроения, машиностроительная номенклатура завода включает теплообменное оборудование для атомных станций, котельное оборудование, а также оснащение для судового машиностроения. ОАО «Концерн «Океанприбор» ОАО «Концерн «Океанприбор» - ведущее предприятие России по разработке и поставке для ВМФ и на экспорт гидроакустического вооружения, а также систем различного назначения для народного хозяйства. В состав концерна входят 8 предприятий, включая 4 предприятия, расположенные в Санкт-Петербурге, которые занимаются разработкой, производством и ремонтом антенных устройств для ВМФ и продукции гражданского назначения, разработкой многоканальных генераторных устройств, созданием приборов электропитания и приборов связи для гидроакустических комплексов, разработкой защищенных автоматизированных комплексов, технических средств и программного обеспечения системы обмена цветной графической информацией, специализированных аппаратов ввода-вывода большеформатных цветных графических изображений и программных комплексов обработки графической информации, специализированных средств передачи данных, а также ремонтом и обслуживанием техники кораблей ВМФ и зарубежных стран. ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» «Северная верфь»- высокотехнологичное судостроительное предприятие с более чем 100-летней историей. Основными направлениями деятельности верфи являются серийное строительство боевых надводных кораблей классов корвет, фрегат, эсминец, корабли специального назначения, суда обеспечения ВМФ России; ремонт Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
67
и модернизация боевых надводных кораблей для ВМФ России и иностранных заказчиков, а также коммерческое судостроение для внутреннего и внешнего рынков. На верфи внедрена единая технология использования трехмерной математической модели корабля, а также освоена технология обратного инжиниринга для уточнения проектной электронной модели. На предприятии действует единственное в отрасли автоматизированное производство изготовления системы трубопроводов с использованием математической модели. В области военного кораблестроения для ВМФ РФ на заводе освоена технология серийного строительства боевых надводных кораблей класса корвет проекта 20380/20385 и класса фрегат проекта 22350 и имеется долгосрочная программа по строительству кораблей до 2020 года. ОАО «Средне-Невский судостроительный завод» ОАО «Средне-Невский судостроительный завод» является одним из ведущих предприятий судостроительной отрасли России с более чем 100-летней историей. Сегодня предприятие входит в состав «Объединенной судостроительной корпорации» и осуществляет полный цикл работ по строительству кораблей и судов различного назначения из маломагнитных сталей, алюминия и стеклопластика, включая производство ракетных катеров (корветов), противоминных кораблей, патрульных кораблей, рабочих и пассажирских судов. В настоящее время завод ведет работы по внедрению новейших технологий постройки корпуса методом инфузии, осуществляет строительство ракетных катеров, тральщиков, пассажирских и рабочих судов различного назначения и готовится к крупномасштабному строительству противоминных кораблей нового поколения для ВМФ России и иностранных заказчиков.
68
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.7.
Промышленные зоны Санкт-Петербурга
Всего в Санкт-Петербурге к землям промышленности относятся 19 тыс.га, или 13,6% общей площади города. Правовой статус промышленных зон города закреплен Генеральным планом Санкт-Петербурга и Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Формирование на основе существующих территорий компактного размещения объектов производственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры и городского транспорта, комплексных высокоплотных производственно-коммунальных зон общей площадью 9 тыс. га, соответствующих по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам и обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры. В настоящее время в городе насчитывается свыше 50 крупных производственных зон, рассредоточенных практически по всем районам города общей площадью 15,6 тыс. га. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга на территории производственных зон установлены различные градостроительные регламенты промышленных территорий ТП 1 – ТП 9, установленные в зависимости от типа производственной и иной сопутствующей деятельности планируемых к размещению объектов капитального строительства. Кроме того, предусмотрены 2 градостроительных регламента по многофункциональные зоны с включением объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры и общественно-деловой застройки. Деление производственных зон на различные виды территориального зонирования представляет собой кластерную политику города. Кластерная политика способствует росту конкурентоспособности бизнеса за счет эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, расширением доступа к инновациям, технологиям, ноу-хау, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, снижением транзакционных издержек, а также с реализацией совместных кооперационных проектов, что ведет к повышению уровня инвестиционной привлекательности региона. Реализацию мероприятий по развитию производственных зон осуществляет Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга и подведомственное ему Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городское агентство по промышленным инвестициям». Комитет по промышленной политике и инновациям применяет комплексный подход освоения территорий, при котором город берет на себя обязательства по градостроительной и инженерной подготовке производственных площадок. В настоящее время запущены крупные инфраструктурные проекты, в рамках которых ведется работы по комплексной инженерной и транспортной подготовке площадок. По заказу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городское агентство по промышленным инвестициям» ведется строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в таких производственных зонах «Рыбацкое», «Ржевка», «Парнас», «Пушкинская» и территории ИТ-парка. Кроме того, Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга проводит работу по организации разработки проектов планировки и проектов межевания территорий нежилых зон.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
69
В настоящее время городом обеспечена подготовка градостроительной документации на территории свыше 3,6 тыс. га в 11 промышленных зонах. К числу территорий с утвержденной градостроительной документацией относятся «Шушары-2» (2007 год), «Нойдорф» (2007 год), «Ново-Орловский» (2007 год), «Красносельская» (2007 год), «Северо-Западная» (2010 год), «Ржевка» (2010 год), «Рыбацкое» (2010 год), «Обухово» (2010 год), «Марьино» (2010 год), «Пушкинская» (2011 год), «Коломяги» (2011 год). В настоящее время Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга проводится работа по подготовке документации по планировке территорий следующих производственных зон: «Предпортовая-1», «Понтонная», «Конная лахта», а также территории квартала 10А производственной зоны «Парнас» и территории ограниченной Мебельной ул., проектируемым проездом, проектируемым продолжением Стародеревенской ул., проектируемым проездом, Планерной ул., в Приморском районе Санкт-Петербурга. В целом на территориях промышленных зон Санкт-Петербурга реализуется свыше 60 крупных инвестиционных проектов, в числе которых представители автомобильного кластера, фармацевтические, металлургические и машиностроительные предприятия. Доход в бюджет Санкт-Петербурга в виде обязательных платежей инвесторов за предоставленную землю составил более 2,5 млрд. руб. В разделе 5 Справочника можно ознакомиться со списком наиболее крупных промышленных зон Санкт-Петербурга, включая размеры их площадей, специализацию и резидентов.
70
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.8.
Индустриальные парки, технопарки и ОЭЗ
Индустриальный (промышленный) парк представляет собой управляемый единым оператором комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств. На сегодняшний день под концептуальное определение индустриальных парков в Санкт-Петербурге попадают четыре объекта, расположенные в таких промышленных зонах, как «Марьино», «Конная Лахта», «Ржевка» и на территории предприятия ОАО «Звезда». Остальные объекты относятся к бизнес-центрам или промышленным помещениям.11 В рамках определения «технопарков», связанного с созданием условий для разработки и внедрения новых технологий в производство, можно выделить реализующийся в настоящее время в Санкт-Петербурге проект технопарка «Ингрия», а также технопарки при таких ведущих вузах Санкт-Петербурга как Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет (ЛЭТИ) и Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО).12 Строительство технопарка «Ингрия» осуществляется в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в области высоких технологий». Целью данного проекта является создание высококачественного делового комплекса в сфере информационных технологий и современное инфраструктурное развитие территории города площадью 56,4 га в Невском районе Санкт-Петербурга. В настоящее время завершены работы по строительству объектов внешней инженерной инфраструктуры технопарка, закончено проектирование здания бизнес-инкубатора с учебным центром, ведутся работы по инженерной подготовке территории под строительство технопарка. С 2009 года реализуется проект пилотного бизнес-инкубатора «Ингрия», целью которого является апробирования модели функционирования бизнес-инкубатора на период проектирования и строительства технопарка. Сегодня резидентами бизнес-инкубатора «Ингрия» являются 74 компании, осуществляющие деятельность в различных сферах экономики, включая химическую, пищевую промышленность, приборостроение, биотехнологии. В бизнесинкубаторе действуют программа взаимодействия с вузами, специальная программа для технологических проектов, развивается международное сотрудничество, открыт Менторский клуб. В Санкт-Петербурге продолжается активная работа по развитию особой экономической зоны технико-внедренческого типа (далее – ОЭЗ), созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 780. ОЭЗ представляет собой уникальную среду для развития инновационного бизнеса, производства научнотехнической продукции и ее вывода на российский и зарубежный рынки. Льготные арендные ставки, таможенные, налоговые льготы и доступная инфраструктура позволяют резидентам снижать стоимость инвестиционных продуктов, что делает технико-внедренческую зону привлекательной для производителей высокотехнологичной продукции. 11
Согласно аналитическому обзору ИА Крединформ «Индустриальные парки, технопарки, промышленные зоны Санкт-‐Петербурга», 2012 12 Согласно аналитическому обзору ИА Крединформ «Индустриальные парки, технопарки, промышленные зоны Санкт-‐Петербурга», 2012 Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
71
Общая площадь территории особой экономической зоны составляет 129,4 га, в т.ч. участок «Нойдорф» - 18,9 га (пос. Стрельна Петродворцового района Санкт-Петербурга) и участок «Новоорловская» - 110,4 га (Приморский район Санкт-Петербурга). Приоритетными направлениями ОЭЗ являются информационные технологии и телекоммуникации, фармацевтика и медицинские технологии, энергоэффективность и точное приборостроение. Финансирование создания объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ОЭЗ осуществляется в рамках межправительственного соглашения за счет средств регионального и федерального бюджетов. Запланированные государственные инвестиции составят 16 400 млн. рублей. Сегодня в ОЭЗ зарегистрированы 33 резидента, создано 716 рабочих мест, общий объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ в 2007-2014 гг. составил свыше 8,5 млрд. рублей. В настоящее время площадка "Нойдорф" ОЭЗ обеспечено необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Построены таможенный пост и административноделовой центр. В 2015 году на площадке «Новоорловская» планируется ввести Центр трансфера технологий, который станет одним из ключевых элементов инновационной инфраструктуры города. На территории ОЭЗ устанавливаются следующие привилегии для резидентов ОЭЗ: • льготы по налогам и платежам (по страховым взносам – 14% вместо 34%, до 2017 года), по налогу на прибыль (13,5% вместо 20%), освобождение от земельного налога, транспортного налога (на 5 лет с момента регистрации транспортного средства, за исключением водных и воздушных транспортных средств), налога на имущество (в течение 10 лет с момента постановки имущества на учет); • подведение инфраструктуры до участков резидентов; • возможность сотрудничества с научно-исследовательскими центрами (использование кадрового потенциала, научно- исследовательской базы институтов); • упрощенная схема предоставления земельного участка, возможность выкупа участка после ввода объекта в эксплуатацию; • наличие инфраструктуры общественного пользования; • льготная ставка арендной платы в административно-деловом центре (641 руб./кв. м с учетом НДС на 2014 год); • льготное подключение к энергоисточникам (освобождение от платы за технологическое подключение к электрическим сетям); • таможенные льготы – таможенный режим: свободная таможенная зона (таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин). Резиденты ОЭЗ могут также воспользоваться мерами косвенной поддержки, включая инвестиционное консультирование, возможность строительства собственных объектов, ведение технико-внедренческой деятельности на арендуемых площадях административноделового комплекса на территории площадки «Нойдорф» ОЭЗ и другие.
72
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
В разделе 5 справочника можно более подробно ознакомиться со списком индустриальных парков, технопарков и ОЭЗ, включая размеры их площадей, специализацию и резидентов. Таблица №2. Действующие льготы и преференции для резидентов ОЭЗ СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ЛЬГОТЫ/ПРЕФЕРЕНЦИИ Весь период существования ОЭЗ - До 01.01.2018
ВИД ЛЬГОТЫ/ПРЕФЕРЕНЦИИ Налог на прибыль •
в региональный бюджет
2018
2019
До 2025
13,5 %
в федеральный бюджет Налог на имущество
0%
Земельный налог (% от кадастровой стоимости)
0%
Транспортный налог (руб./л.с.)
0%
•
10 лет с момента постановки имущества на учет 5 лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок 5 лет с момента регистрации транспортного средства 2012-2017
СТАВКА ЛЬГОТЫ/ ПРЕФЕРЕНЦИИ
Страховые взносы Пенсионный Фонд РФ Фонд социального страхования РФ Федеральный фонд ОМС Территориальные фонды ОМС Страховые взносы Пенсионный Фонд РФ Фонд социального страхования РФ Федеральный фонд ОМС Территориальные фонды ОМС Страховые взносы Пенсионный Фонд РФ Фонд социального страхования РФ Федеральный фонд ОМС Территориальные фонды ОМС Льготная цена выкупа земельного участка на территории ОЭЗ технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге • Площадка «Нойдорф» •
Площадка «Новоорловская»
0%
14% 8% 2% 4% 0% 21% 13% 2.9% 5.1% 0% 28% 20% 2.9% 5.1% 0%
4,181 млн. рублей за 1 га 7,476 млн. рублей за 1 га
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
73
3.9.
Крупнейшие экономические мероприятия Санкт-Петербурга
В Санкт-Петербурге ежегодно проводится ряд крупных международных экономических мероприятий, наиболее значимыми из которых являются Петербургский международный экономический форум, Петербургский международный инновационный форум и Международный форум «Российский промышленник».
3.9.1.
Петербургский международный экономический форум
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) - ежегодное деловое российское мероприятиев экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге с 1997 года. Основная аудитория форума — руководители крупнейших российских и иностранных компаний, главы государств и политические лидеры, председатели правительств, вицепремьеры, министры, губернаторы. С 2006 года ответственным органом за проведение форума является Министерство экономического развития Российской Федерации, а министр является председателем организационного комитета ПМЭФ. За организационнотехнические вопросы отвечает некоммерческий фонд «Петербургский международный экономический форум», действующий под руководством оргкомитета. Каждый год количество участников превышает 4 тысячи человек, которые приезжают более чем из 60 стран. В 2013 году в рамках форума состоялось 104 мероприятия, в том числе посвященные инновационным проектам промышленных предприятий Санкт-Петербурга. В работе форума приняли участие более 7 тысяч человек, включая глав 176 крупнейших иностранных и 436
74
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
российских компаний. В рамках форума Правительством Санкт-Петербурга было подписано 18 соглашений и меморандумов на общую сумму инвестиций около 130 млрд. рублей, в том числе: Меморандум о создании оптово-логистического комплекса с ФГУП «Нацрыбресурс», ОАО «МЕРКАСА» и ОАО «РОК № 1»; Соглашение о взаимодействии Правительства Санкт-Петербурга и участников инновационного территориального кластера специального машиностроения и электроники «Северо-Западный Региональный Центр»; Меморандум о намерениях между Санкт-Петербургом и ООО «Питерформ», в рамках которого в Санкт-Петербурге планируется построить завод по производству автокомпонентов; Меморандум о намерениях между Санкт-Петербургом и ООО «НефтеТехнологии», в рамках которого планируется построить завод по производству композитных материалов, гранулированного стекла и изделий. В 2014 году в рамках ПМЭФ состоялось 82 официальных мероприятия. Мотивом форума в 2014 году стало «Укрепление доверия в эпоху преобразований». В работе форума приняли участие 7590 человек, включая 248 глав крупнейших иностранных и 445 глав российских компаний (40 руководителей иностранных компаний и 24 руководителя российских компаний входят в рейтинги Forbes и Fortune), 219 представителей иностранных делегаций из 73 стран. Освещали работу Форума 1439 представителей СМИ из 24 стран. Во время Петербургского международного экономического форума губернатор Георгий Полтавченко провел 23 рабочие встречи и подписал 14 соглашений и меморандумов, в том числе соглашение с ООО «Моргал Инвестментс», соглашение о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и ООО «ИБМ Восточная Европа/Азия», соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и Научно-производственной корпорацией «Уралвагонзавод» имени Ф.Э.Дзержинского», соглашение о намерениях между Правительством Санкт-Петербурга, ООО «МЕРА-Сталь» и DANIELI&C.OFFICINE MECCANICHE S.p.А, соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, ОАО «Звезда» и Внешэкономбанком, соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ЗАО «Юлмарт», соглашение между Санкт-Петербургом, Фондом «Сколково» и ОАО «Россети» о научно-техническом сотрудничестве, соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ЗАО «Невский завод», соглашение с ФГУП «Почта России», а также соглашение об условиях кредитования проекта строительства и дальнейшей эксплуатации завода по переработке твердых бытовых отходов между Санкт-Петербургом, ВТБ Капитал и ООО «Левашово. Мусоропереработка. Проект». В ходе Форума также состоялась встреча с руководством компании «Siemens». Хронологическая таблица Петербургского международного экономического форума НОМЕР ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ФОРУМА
ДАННЫЕ ПО УЧАСТНИКАМ
XIV XV XVI XVII XVIII
Около 4 200 участников Нет данных Более 5 300 участников Более 7 100 участников Более 7 500 участников
17-19 июня 2010 16-18 июня 2011 21-23 июня 2012 20-22 июня 2013 22-24 мая 2014
ОБЪЁМ ПОДПИСАННЫХ СОГЛАШЕНИЙ 338 млрд. рублей 200 млрд. рублей 360 млрд. рублей 9,6 трлн. рублей 401,4 млрд. руб.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
75
3.9.2.
Петербургский международный инновационный форум
Петербургский международный инновационный форум — ежегодное конгрессно-выставочное мероприятие, проводимое в Санкт-Петербурге и направленное на стимулирование и развитие инновационной деятельности в России. Форум является одним из крупнейших в России мероприятий в области инноваций. Организатором Форума выступает Правительство Санкт-Петербурга. Программа Форума объединяет конгрессные мероприятия, выставку инновационных компаний и проектов, институтов инновационного развития, инновационной инфраструктуры и инвестиционных фондов. Форум ежегодно собирает более 10000 участников, которые представляют не только СанктПетербург, но и большинство регионов России, а также ряд ведущих стран в области инновационной деятельности. В 2013 году тема форума «От инновационных регионов к инновационной России» привлекла участников из 79 городов и 52 регионов Российской Федерации, а также 572 иностранных участника из 37 стран мира. В ходе конгрессной программы, которая была посвященная актуальным вопросам инновационного развития, прошли 72 мероприятия, участие в которых приняли более 5,6 тыс. человек. В выставке приняли участие более 450 компаний. Основными темами для круглых столов и обсуждений стало инновационное развитие регионов, включая функционирование институтов развития, привлечение инвестиций в инновационные проекты и стартапы, создание и развитие инжиниринговых центров, вопросы кластерной политики, а также правовые аспекты инновационной деятельности. Экспозиционная программа была посвящена развитию кластеров и кластерной инфраструктуры региона. 76
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
3.9.3.
Международный форум «Российский промышленник»
Международный форум «Российский промышленник» проводится в Санкт-Петербурге ежегодно с 1997 года и является ведущим конгрессно-выставочным мероприятием СевероЗапада России. Форум представляет площадку для обмена опытом, демонстрации достижений промышленных компаний России и зарубежных стран, а также обсуждения актуальных проблем развития промышленного потенциала. Проведение Форума содействует реализации инновационного развития экономики Северо-Западного региона, инженерному, энергетическому и транспортному оснащению промышленных предприятий, обеспечению их квалифицированными кадрами, организации системы субконтрактинга и кооперации, формированию промышленных кластеров, повышению качества и конкурентоспособности продукции. В 2013 году в форуме приняли участие предприятия и организации 12 кластерных объединений Санкт-Петербурга, представивших потенциал 130 компаний Санкт-Петербурга. Всего в мероприятии приняло участие 488 компаний из 11 стран, включая Россию, Беларусь, Украину, Эстонию, Латвию, Австрию, Германию, Нидерланды, Чехию и Японию. В рамках форума состоялось более 80 конгрессных мероприятий и 630 деловых встреч на площадке Центра деловых контактов. Форум «Российский промышленник» отмечен Знаком Российского Союза выставок и ярмарок (РСВЯ) и Знаком Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI) за высокий профессиональный уровень организации мероприятия.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
77
4.
ОПЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
4.1.
Порядок предоставления налоговых льгот в Санкт-Петербурге
4.1.1.
Основания для предоставления налоговых льгот
В течение нескольких последних лет в Закон Санкт-Петербурга от 14.06.1995 года № 81-11 "О налоговых льготах" были внесены существенные изменения, касающиеся объема налоговых льгот и условий их получения. На предприятия, созданные с участием инвесторов, распространяется режим льготного налогообложения как на общих, так и на специальных основаниях. Законом Санкт-Петербурга ”О налоговых льготах” предусмотрены следующие льготы:
4.1.1.1. Льготы по налогу на прибыль организаций 4.1.1.1.1 Льготы по налогу на прибыль организаций для инвесторов Действующей редакцией Закона Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" предусмотрена единая льготная ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджет Санкт-Петербурга в размере 13,5% (т.е. общая ставка налога составляет 15,5%). Льготная ставка налога на прибыль организаций (13,5%) может быть применена следующими категориями инвесторов: a) инвесторами: • осуществляющими деятельность в соответствии с разделами D "Обрабатывающие производства" и E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" или I "Транспорт и связь" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности за исключением отдельных видов деятельности; • являющимися плательщиками налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга; • осуществляющими вложения в новые (не бывшие ранее в эксплуатации) объекты амортизируемых основных средств в случаях их приобретения, и (или) сооружения (строительства, в том числе хозяйственным способом) за плату, и (или) их получения в качестве вклада в уставный капитал, и (или) их получения по договору лизинга (при условии, что согласно договору лизинга объекты амортизируемых основных средств учитываются на балансе лизингополучателя), а также объекты амортизируемых основных средств, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, по которым осуществлена реконструкция и (или) модернизация, при условии, что все указанные объекты основных средств приняты к бухгалтерскому учету, введены в эксплуата-
78
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
•
цию на территории Санкт-Петербурга, предназначены и используются в производстве продукции (при выполнении работ, оказании услуг) и (или) для управленческих нужд организации, необходимых для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) организацией, осуществившей такие вложения, при сумме вложений свыше 800 миллионов рублей на протяжении не более 3 календарных лет подряд, начиная с 01.01.2010.
Указанные льготы предоставляются на 5 лет с 01 января года, следующего за тем календарным годом, в котором сумма вложений в основные средства составит не менее указанных в Законе Санкт-Петербурга "О налоговых льготах"; а также, b) инвесторами: • являющимися плательщиками налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга; • осуществившим вложения на территории Санкт-Петербурга на сумму от 15 миллиардов рублей и более на протяжении любых 5 календарных лет подряд, начиная с 01.01.2012, при этом под вложениями понимаются отраженные в бухгалтерском учете в составе вложений во внеоборотные активы затраты организации в объекты, которые подлежат принятию к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, вводимых в эксплуатацию на территории Санкт-Петербурга, в том числе предназначенных для предоставления за плату во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (за исключением предназначенных для предоставления за плату во временное владение и пользование по договору лизинга). Указанные льготы предоставляются на 7 лет с 01 января года, следующего за тем календарным годом, в котором сумма вложений в основные средства составит не менее указанных в Законе Санкт-Петербурга "О налоговых льготах"; c) инвесторами: • являющимися плательщиками налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга; • осуществляющими отдельные виды деятельности, доля выручки от которых составляет не менее 80% в общем обороте организации: • производство компьютеров; • производство волоконно-оптических кабелей; • производство электронно-оптических преобразователей, усилителей изображения, фотоэлектронных приборов; • производство СВЧ-приборов; • производство полупроводниковых элементов, приборов; • производство передающей аппаратуры для радиотелефонной, радиотелеграфной связи, радиовещания или телевидения; • производство медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры, хирургического оборудования; • производство приборов на жидких кристаллах; • производство лазеров;
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
79
•
•
•
разработка программного обеспечения, готового к использованию: разработка системного программного обеспечения, инструментальных средств, прикладных программ; осуществляющими вложения в новые (не бывшие ранее в эксплуатации) объекты амортизируемых основных средств в случаях их приобретения, и (или) сооружения (строительства, в том числе хозяйственным способом) за плату, и (или) их получения в качестве вклада в уставный капитал, и (или) их получения по договору лизинга (при условии, что согласно договору лизинга объекты амортизируемых основных средств учитываются на балансе лизингополучателя), а также объекты амортизируемых основных средств, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, по которым осуществлена реконструкция и (или) модернизация, при условии, что все указанные объекты основных средств приняты к бухгалтерскому учету, введены в эксплуатацию на территории Санкт-Петербурга, предназначены и используются в производстве продукции (при выполнении работ, оказании услуг) и (или) для управленческих нужд организации, необходимых для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) организацией, осуществившей такие вложения, при сумме вложений свыше 50 миллионов рублей на протяжении не более 3 календарных лет подряд, начиная с 01.01.2010.
Указанные льготы предоставляются на 5 лет с 01 января года, следующего за тем календарным годом, в котором сумма вложений в основные средства составит не менее указанных в Законе Санкт-Петербурга "О налоговых льготах"; d) инвесторами: • являющимися резидентами особой экономической зоны, расположенной на территории Санкт-Петербурга; • являющимися плательщиками налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга. Указанные льготы предоставляются на весь период существования данной особой экономической зоны.
4.1.1.2. Льготы по налогу на имущество организаций Законом Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" предусмотрены различные основания для освобождения от уплаты налога на имущество в Санкт-Петербурге. В основном, освобождение от налогообложения затрагивает организации, осуществляющие деятельность в определенных социально важных сферах, таких как изготовление специального оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность инвалидов, социально-культурной сфере, культуре и искусстве, образовании, физической культуре и спорте, здравоохранении и социальном обеспечении, науке, деятельности аварийно-спасательных служб, жилищной сфере, городском электрическом транспорте, сфере эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, сфере органов власти городского и муниципального уровня, а также учреждений, созданных Санкт-Петербургом, и ряде других важных для функционирования и развития инфраструктурыСанкт-Петербурга сфер. Инвесторы, осуществляющие деятельность в соответствии с разделами D "Обрабатывающие производства" и E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" или I "Транспорт и связь" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности за исключением отдельных видов деятельности, осуществившие в течение не более 3 календарных лет подряд начиная с 01 января 2010 года вложения на общую сумму 80
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
не менее 800 миллионов рублей, имеют право на освобождение от уплаты налога на имущества организаций в течение 5 лет, следующих за годом, в котором возникло право на освобождение от уплаты налога.
4.1.1.3. Льготы по транспортному налогу От уплаты транспортного налога освобождаются организации - резиденты особой экономической зоны, расположенной на территории Санкт-Петербурга, на срок 5 лет с момента регистрации на них транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом льгота не применяется в отношении водных и воздушных транспортных средств. Схема 9. Налоговые льготы в Санкт-Петербурге Условия зависят от A. Налог на прибыль организаций
КАТЕГОРИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ОСУЩЕСТВИВШИХ ИНВЕСТИЦИИ В: ü
ü ü
ü
Промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, при объеме инвестиций свыше 800 млн. руб. на протяжении 3 календарных лет подряд; Любые виды деятельности на сумму свыше 15 млрд. руб. на протяжении 5 календарных лет подряд; IT-технологии, инновации, производство медицинской техники, при объеме инвестиций от 50 млн. руб. в течение 3 календарных лет, и доля выручки от таких видов деятельности не менее 80% в обороте; Резиденты ОЭЗ вне зависимости от инвестиций и сроков вложения.
• • •
Объема инвестиций на территории Санкт-Петербурга Видов деятельности Уплаты налога в бюджет Санкт-Петербурга
B. Налог на имущество организаций
КАТЕГОРИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ: ü
ü
Промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, при объеме инвестиций свыше 800 млн. руб. на протяжении 3 календарных лет подряд; Организации, действующие в социальноэкономических сферах (согласно перечню)
C. Транспортный налог
КАТЕГОРИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ: ü
Резиденты ОЭЗ
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
81
4.1.2.
Обзор налоговых ставок и налоговых льгот
Налоговые ставки и налоговые льготы подробно рассматриваются в следующей таблице: Таблица №3. Налоговые ставки и налоговые льготы в Санкт-Петербурге СТАВКИ НАЛОГА Налог на прибыль Федеральный бюджет – 2% Региональный бюджет – 18%
ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ
ПРИМЕЧАНИЯ
Снижение ставки налога на 4,5%
Основания для предоставления льгот представлены в Разделе 4.1.1.1
Налог на имущество предприятий 2,2% остаточной стоимости имущества
Освобождение от уплаты налога
Земельный налог Размер налога исчисляется Освобождение от исходя из кадастровой стоимо- уплаты налога сти земельного участка: •
•
•
•
82
0,3% – в отношении земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства, 0,042% – в отношении земельных участков, используемых для личного подсобного хозяйства, автостоянок, рыбного хозяйства, 0,01% - в отношении жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, 0,06% - в отношении земельных участков с видом разрешенного использования: § "для размещения объектов образования"; § "для размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения"; § "для размещения санаторно-курортных учреждений"; § "для размещения крытых спортивных комплексов;
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Льготы предоставляются по основаниям, указанным в Разделе 4.1.1.2 Льготы предоставляются физическим лицам, государственным органам и учреждениям, созданным Санкт-Петербургом.
СТАВКИ НАЛОГА § спортивных клубов, яхтклубов и объектов водных видов спорта, открытых плоскостных физкультурноспортивных сооружений"; • 1,4% - в отношении земельных участков с видом разрешенного использования: "для размещения гостиниц", • 1,5% – в отношении иных земельных участков Транспортный налог От 10 до 250 руб. с каждой лошадиной силы мощности транспортного средства в год
ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ
ПРИМЕЧАНИЯ
Освобождение от уплаты налога
Льгота предоставляется организациям – резидентам особой экономической зоны, расположенной на территории Санкт-Петербурга, на срок 5 лет с момента регистрации транспортного средства на территории указанной зоны, за исключением водных и воздушных транспортных средств.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
83
4.1.3.
Инвестиционный налоговый кредит
Основания предоставления инвестиционного налогового кредита в Санкт-Петербурге установлены Законом от 23.11.2012 № 603-102 ”Об инвестиционном налоговом кредите”. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой отсрочку уплаты налогового платежа с последующим возвратом суммы налога и начисленных процентов. В Санкт-Петербурге инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Санкт-Петербурга, а также по региональным налогам, в частности, по налогу на имущество организаций. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок до 5 лет при условии реализации организацией инвестиционного проекта, предусматривающего расходы, направленные на финансирование вложений в основные средства (по которым осуществлена модернизация), использующиеся при производстве продукции (работ) на территории Санкт-Петербурга, на сумму свыше 300 миллионов рублей в течение срока действия договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита. Ставка по инвестиционному налоговому кредиту составляет 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка России (6,1875%) Инвестор, претендующий на предоставление инвестиционного налогового кредита, не должен иметь задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней, также к нему не должна применяться процедура банкротства. Кроме того, бюджет Санкт-Петербурга в финансовом году, в котором заинтересованная организация подает заявление о предоставлении инвестиционного налогового кредита, должен быть профицитным, и общий предельный размер предоставления инвестиционных налоговых кредитов в текущем финансовом году не должен превышать 0,1% от бюджетных назначений по налогу на прибыль организаций и региональным налогам. Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита принимается налоговым органом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга и оформляется договором о предоставлении инвестиционного налогового кредита. Предельный размер средств, направляемых на цели предоставления инвестиционных налоговых кредитов, устанавливается Законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год. Законом Санкт-Петербурга о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов средства, направляемые на цели предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество, не предусмотрены.
84
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
4.2.
Порядок предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга
Помимо перечисленных выше форм государственной поддержки инвестиционной деятельности законодательство Санкт-Петербурга предусматривает также возможность получения инвесторами государственных гарантий. Предоставление государственных гарантий Санкт-Петербурга регулируется, в частности, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 344 ”О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга”, которым утвержден Порядок организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении, оформлении и исполнении государственной гарантии Санкт-Петербурга. Предельный размер средств, направляемых на гарантийные обязательства Санкт-Петербурга, утверждается Законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год. В бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предельный объем обязательств Санкт-Петербурга по государственным гарантиям на 1 января каждого года установлен в сумме 0 рублей. Таким образом, действующий бюджет Санкт-Петербурга не предусматривает возможности предоставления гарантий. Государственные гарантии Санкт-Петербурга могут быть предоставлены юридическим лицам (принципалам) независимо от форм собственности в целях обеспечения исполнения их обязательств по погашению задолженности по кредиту (основному долгу), привлекаемому в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, соответствующих системе целей социального и экономического развития Санкт-Петербурга. При этом государственная гарантия не обеспечивает исполнения принципалом обязательств по уплате процентов и штрафных санкций. По общему правилу, установленному типовой формой договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, срок действия государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена государственная гарантия. Государственные гарантии предоставляются на безвозмездной основе. Важным условием получения гарантии является предоставление инвестором обеспечения в виде залога эмиссионных ценных бумаг. Порядок предоставления государственных гарантий и перечень документов, которые необходимо в этой связи представить в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, а в случае предоставления государственной гарантии компаниям, осуществляющим промышленную, инновационную и инвестиционную деятельность – в Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга для рассмотрения документов и проведения оценки инвестиционного проекта, определены в упомянутом выше Постановлении Правительства Санкт-Петербурга. Для оценки объема обязательств Санкт-Петербурга по государственным гарантиям Комитетом финансов Санкт-Петербурга по результатам деятельности специальной комиссии по предоставлению государственных гарантий Санкт-Петербурга формируется перечень инвестиционных проектов. Именно указанной комиссией принимается решение о возможности предоставления государственной гарантии и способах обеспечения обязательств по ней. Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
85
Предоставление государственной гарантии Санкт-Петербурга осуществляется на основании договора, заключаемого между принципалом и Санкт-Петербургом.
4.3.
Порядок принятия решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования
В настоящее время правовое регулирование порядка предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства, реконструкции, приспособления для современного использования осуществляется, в первую очередь, на основании Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» от 17 июня 2004 года № 282-43 (далее – «Закон»). В соответствии с Законом объектами инвестиционной деятельности могут являться: •
земельные участки, предоставляемые для нового строительства;
•
объекты незавершенного строительства;
•
подлежащие реконструкции здания и сооружения.
В зависимости от того, является ли объектом инвестиций земельный участок или здание (либо объект незавершенного строительства), возможны следующие формы осуществления инвестиционной деятельности: 1. Предоставление инвестору земельного участка в аренду или в собственность в целях строительства нового объекта с возникновением права собственности инвестора на результат инвестиций (построенное здание, сооружение и т.д.) 2. Предоставление подлежащих реконструкции или завершению строительством зданий, сооружений и их частей в целях создания нового объекта недвижимости В соответствии с общим порядком, установленным Законом, объекты недвижимости в Санкт-Петербурге предоставляются инвесторам следующими способами: 1) На торгах, которые могут проводиться в форме: •
Аукциона – критерием для определения победителя в этом случае является наибольшая сумма платежей, перечисляемых инвестором
•
Конкурса, для проведения которого наряду с условиями о перечислении денежных средств также определяются условия по созданию и использованию результата инвестирования. Например, предоставление объектов недвижимости может производиться по результатам проведения конкурса проектов в области архитектуры, градостроительства, культуры, социально значимых проектов. Для целей подведения итогов конкурса создается конкурсная комиссия, которая готовит заключение о лице, предложившем лучшие условия Торги являются открытыми по составу участников и проводятся специализированной организацией, уполномоченной Правительством Санкт-Петербурга. На сего-
86
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
дняшний день организацией торгов занимается Открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее – «Фонд имущества»). В зависимости от того, является ли объектом инвестиций, выставляемым на торги, земельный участок или здание, предметом торгов может являться: •
Земельный участок либо право заключения договора аренды земельного участка
•
Право на заключение инвестиционного договора
2) Целевым назначением, в частности, в следующих случаях: •
Предоставление земельных участков в аренду для целей строительства при условии предварительного согласования места размещения объекта недвижимости в соответствии с земельным и градостроительным законодательством
•
Предоставление для целей реконструкции производственных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (с сохранением их назначения), расположенных на земельных участках в составе производственных зон, зон инженерных и транспортных инфраструктур
•
Единственному участнику несостоявшихся торгов, предложившему инвестиционные условия, отвечающие условиям торгов
•
В некоторых других исключительных случаях
Целевое предоставление земельных участков в собственность не допускается. Решение о предоставлении объекта недвижимости принимается Правительством Санкт-Петербурга. Описание процедуры предоставления объектов недвижимости на торгах приведено на схеме 10. Описание процедуры предоставления объектов недвижимости целевым назначением приведено на схеме 11. С победителем торгов либо с лицом, которому объект недвижимости был предоставлен целевым назначением, заключается договор, определяющий основные условия предоставления объекта недвижимости и проведения работ по строительству или реконструкции. Между Санкт-Петербургом в лице Комитета по управлению городским имуществом (далее – "КУГИ") и инвесторами могут заключаться договоры следующих видов: 1. Договор купли-продажи земельного участка – заключаемая на торгах сделка по возмездному отчуждению находящегося в государственной собственности земельного участка, предназначенного для строительства 2. Договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях – смешанный договор, направленный на осуществление инвестиционной деятельности в отношении земельного участка и содержащий обязательства сторон по аренде земельного участка, его застройке и выполнению иных инвестиционных условий 3. Инвестиционный договор – смешанный договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка, проведения реконструкции, завершения строительства объекта недвижимости (заключается в случае, если объектом инвестиций является здание или объект незавершенного строительства)
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
87
Договор с инвестором заключается в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации. Закон предусматривает ряд обязательных инвестиционных условий, которые должны включаться в договор с инвестором: 1) Правовая форма предоставления объекта недвижимости и последующие права, приобретаемые инвестором на результат инвестирования 2) Размер платы за предоставление объекта недвижимости. Такая плата может быть, в частности, установлена в следующих формах: •
Начальная цена – в случае продажи земельного участка
•
Арендная плата – при заключении договора аренды земельного участка
•
Стоимость права на заключение инвестиционного договора – в случае, если в качестве объекта инвестиций выступает здание
Начальный размер платежа за предоставление объекта недвижимости определяется на основании заключения независимого оценщика. Фактический размер платежа (платежей) устанавливается по результатам торгов либо – в случае целевого предоставления – на основе начального размера с учетом последующих изменений параметров создаваемого объекта недвижимости (общей площади, функционального назначения и т.д.) по отношению к параметрам, учитывавшимся при определении начального размера платежей. 3) Срок завершения работ по строительству (реконструкции) 4) В инвестиционный договор дополнительно должны включаться также условия о возможности и порядке уступки и залога инвестором своих прав и обязанностей по инвестиционному договору, а также о возможности регистрации права на объект незавершенного строительства Наряду с обязательными инвестиционными условиями в договор могут включаться положения, устанавливающие дополнительные обязанности: Следует отметить, что в 2015 году вступают в силу поправки к Земельному кодексу Российской Федерации. Поправки, касающиеся порядка предоставления инвесторам земельных участков, находящихся в государственный или муниципальной собственности, вводятся в действие поэтапно: значительная часть изменений начнет действовать с 1 марта 2015 года; в полном объеме поправки вступают в силу 1 июня 2015 года. В связи с этим порядок предоставления инвесторам земельных участков для целей строительства претерпит значительные изменения. В частности, предоставление инвесторам земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и (или) сооружений, будет осуществляться только на праве аренды. Продажа указанных участков в собственность инвесторов станет невозможной. Договор аренды земельного участка будет заключаться с инвестором на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным федеральным органом власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. Если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка 88
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка будет заключаться исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений. Заключение с инвесторами договоров будет осуществляться по результатам открытых аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков. Согласно поправкам к Земельному кодексу Российской Федерации, такие аукционы должны проводиться в электронной форме. Однако, до момента, пока не будет принят и не вступит в силу специальный федеральный закон, регулирующий порядок проведения аукционов в электронной форме, проведение аукционов будет осуществляться в обычной форме. Общее описание порядка подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии с поправками к Земельному кодексу Российской Федерации, вступающими в силу в полном объеме с 1 июня 2015 года, представлено на схеме 12. Размер ежегодной арендной платы за земельный участок будет определяться по результатам аукциона на право заключения договора аренды. Начальная цена предмета аукциона будет устанавливаться по выбору уполномоченного органа власти, принявшего решение о проведении аукциона, в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки, или в размере не менее 1,5% кадастровой стоимости земельного участка. Поправки к Земельному кодексу Российской Федерации также устанавливают ряд требований к предоставлению инвесторам земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства. Такие земельные участки могут быть предоставлены собственникам расположенных на них объектов незавершенного строительства для целей завершения строительства указанных объектов. Земельные участки будут предоставляться для таких целей однократно и исключительно на праве аренды.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
89
Схема №10. Процедура предоставления объектов недвижимости на торгах 1
Уполномоченная организация инициирует процедуру предоставления объекта недвижимости на торгах
Является ли объект недвижимости земельным участком? ДА
НЕТ
Имеются ли в отношении территории, на которой расположен земельный участок, утвержденные проект планировки и проект межевания? ДА
НЕТ 2
Уполномоченная организация направляет в КГА запрос в отношении земельного участка
КГА готовит и выдает уполномоченной организации 3 заключение в отношении земельного участка
Уполномоченная организация направляет запросы и уведомления в органы государственной власти в целях получения сведений об объекте недвижимости
Уполномоченная организация направляет запросы и уведомления в органы государственной власти в целях получения сведений об объекте недвижимости
Уполномоченная организация обеспечивает: • проведение кадастрового учета земельного участка • проведение независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимости или комплекса прав на него • получение градостроительного плана земельного участка (если предоставляется земельный участок) • получение копии кадастрового паспорта объекта недвижимости (если предоставляется объект недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования) • получение заключение государственной историко-культурной экспертизы о возможности (положительное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае предоставления объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для проведения работ по приспособлению для современного использования)
90
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Уполномоченная организация направляет запросы и уведомления в органы государственной власти в целях получения сведений об объекте недвижимости
Уполномоченная организация передает все полученные в отношении объекта недвижимости документы в Комитет по строительству Комитет по строительству готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов
Правительство Санкт-Петербурга принимает постановление о проведении торгов
Фонд имущества проводит торги
Фонд имущества и инвестор, выигравший торги, подписывают договор (в зависимости от предмета торгов: договор купли-продажи, договор аренды, инвестиционный договор)
Государственная регистрация прав инвестора на объект недвижимости (право собственности, право аренды)
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
91
Схема №11. Процедура предоставления объектов недвижимости целевым назначением Инвестор представляет в Комитет по строительству заявление и комплект документов, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении объекта недвижимости (в случае приобретения прав на земельный участок заявление и комплект документов 5 также могут быть поданы в МФЦ )
Имеется ли несоответствие указанного в заявлении функционального назначения планируемого объекта строительства/реконструкции градостроительному регламенту территориальной зоны, установленному Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, в границах которой находится земельный участок? ЛИБО Имеется ли решение о распоряжении объектом недвижимости или решение о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, которое препятствует предоставлению объекта недвижимости инвестору и принято ранее даты подачи инвестором заявления? ЛИБО Утверждена ли в отношении территории, в границах которой расположен земельный участок, документация по планировке территории (в случае если инвестор обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка )? НЕТ
ДА
Комитет по строительству принимает решение об отказе инвестору в предоставлении объекта недвижимости
1
Комитет по строительству передает заявление инвестора в уполномоченную организацию
Уполномоченная организация направляет запросы в органы государственной власти в целях получения сведений об объекте недвижимости Органы государственной власти готовят и выдают уполномоченной организации 4 заключения и иные документы
Уполномоченная организация передает все полученные в отношении объекта недвижимости документы в Комитет по строительству
92
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Уполномоченная организация передает все полученные в отношении объекта недвижимости документы в Комитет по строительству
Имеются ли основания для предоставления объекта недвижимости? ДА
В зависимости от вида объекта недвижимости:
Земельные участки, предоставляемые с предварительным согласованием места размещения объекта недвижимости
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству готовит схему расположения земельного участка на соответствующей территории
Проведение информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства
Комитет по строительству утверждает акт о выборе земельного участка для строительства и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости
НЕТ
Комитет по строительству принимает решение об отказе инвестору в предоставлении объекта недвижимости
Иные объекты недвижимости (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства)
Губернатор Санкт-Петербурга дает письменное поручение о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на инвестиционных условиях
Инвестор организует: • проведение кадастрового учета земельного участка, на котором расположен объект недвижимости • проведение независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимости или комплекса прав на него • получение необходимых докумен7 тов
Инвестор организует: • проведение кадастрового учета земельного участка • проведение независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимости или комплекса прав на него • получение заключений6 органов государственной власти
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
93
Инвестор обращается в Комитет по строительству с заявлением о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях
Инвестор представляет полученные документы в Комитет по строительству
Комитет по строительству готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении инвестору объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на инвестиционных условиях
Комитет по строительству готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях
Правительство Санкт-Петербурга принимает постановление о предоставлении инвестору объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на инвестиционных условиях
Правительство Санкт-Петербурга принимает постановление о предоставлении инвестору земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях
Комитет по управлению городским имуществом и инвестор заключают договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях
Комитет по управлению городским имуществом и инвестор заключают инвестиционный договор и договор аренды земельного участка, предоставляемого для завершения строительства/реконструкции объекта недвижимости
Государственная регистрация заключенного договора Государственная регистрация договора аренды земельного участка
94
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Схема № 12. Порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии с поправками к Земельному кодексу Российской Федерации, вступающими в силу с 1 июня 2015 года Инициирование процедуры проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
Уполномоченный орган власти
Частное лицо (физическое лицо, юридическое лицо)
Кто инициирует?
Уполномоченный орган власти обеспечивает выполнение подготовительных действий: • формирование земельного участка (подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка (если необходимо); проведение кадастровых работ; кадастровый учет земельного участка) • регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок (если государственная собственность разграничена) • получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
Частное лицо обеспечивает выполнение действий по формированию земельного участка (подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка (если необходимо); проведение кадастровых работ; кадастровый учет земельного участка)
Частное лицо обращается в уполномоченный орган власти с заявлением о проведении аукциона
Регистрация права государственной или муниципальной собственности на земельный участок (если государственная собственность разграничена)
Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
Уполномоченный орган власти принимает решение о проведении аукциона
Организация проведения и участия в аукционе: • Установление условий проведения аукциона (дата, время, место, размер задатка, шаг аукциона) • Размещение извещения о проведении аукциона • Подача инвесторами заявок на участие в аукционе
Проведение аукциона
Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона
Государственная регистрация договора аренды земельного участка
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
95
Примечание № 1: 1
Уполномоченная организация – Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Управление инвестиций", за исключением следующих случаев: • в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах территорий, указанных в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2004 № 1961 "О развитии территорий, предназначенных для размещения объектов производственного, транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения", – Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям" (ГАПИ); • в отношении объектов недвижимости, предоставляемых в целях реализации стратегических инвестиционных проектов и реализуемых стратегическими инвесторами, а также предоставляемых в целях реализации проектов в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах", – Санкт-Петербургское государственное учреждение "Агентство стратегических инвестиций" (АСИ). 2
КГА – Комитет по градостроительству и архитектуре.
3
Содержание заключения КГА указано в пункте 1 таблицы, приводимой в примечании №4.
4
Органы государственной власти готовят и выдают уполномоченной организации следующие заключения и документы: №
96
Орган государственной власти Санкт-Петербурга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ / ИНОЙ ДОКУМЕНТ В случае предоставления земельного участка
В случае предоставления иных объектов недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования Заключение, содержащее информацию о: − возможности реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости; − соответствии размещения реконструируемого, приспосабливаемого для современного использования объекта Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга и документации по планировке территории (при наличии)
1.
Комитет по градостроительству и архитектуре
Заключение, содержащее информацию о: - виде разрешенного использования земельного участка; - функциональном назначении планируемого объекта капитального строительства с учетом планируемого градостроительного развития территории, в границах которой расположен земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки СанктПетербурга; - сроках выдачи градостроительного плана земельного участка
2.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Заключение, содержащее следующие сведения: − адрес и фактическая площадь земельного участка, − данные об учете объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, − наличие на земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, − наличие зон с особыми условиями использования территории
3.
Комитет по управлению городским имуществом
Заключение, содержащее сведения: − об обременениях земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости с указанием сроков и условий прекращения прав
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
№
Орган государственной власти Санкт-Петербурга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ / ИНОЙ ДОКУМЕНТ В случае предоставления земельного участка
−
В случае предоставления иных объектов недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования
третьих лиц либо об их отсутствии; о регистрации права собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости либо иных документах, подтверждающих право собственности Санкт-Петербурга
4.
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
Заключение, содержащее следующие сведения: − об отнесении земельного участка, зданий, строений, сооружений к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия (о нахождении земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земельного участка в границах этих зон); − о возможности проведения работ на территории объекта культурного наследия и(или) в зонах охраны объекта культурного наследия, а также в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия
5.
Администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен объект недвижимости
Заключение, содержащее сведения о возможности размещения результата инвестирования на земельном участке
6.
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Заключение, содержащее: − технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; − информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения; − информацию о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям
7.
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Заключение, содержащее сведения о возможности размещения объектов транспортно-логистического назначения, в частности сведения о прогнозировании и планировании развития транспортного комплекса СанктПетербурга, в том числе стратегического, в отношении земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости (заключение оформляется в случае реализации инвестиционного проекта в сфере развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, а также в сфере организации дорожного движения, хранения транспортных средств (за исключением внешнего транспорта))
8.
Комитет по транспорту
Заключение, содержащее сведения о возможности размещения объектов транспортно-логистического назначения (заключение оформляется в случае реализации инвестиционного проекта в сфере водного транспорта Санкт-Петербурга и внешнего транспорта (за исключением грузового автомобильного транспорта))
9.
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
Заключение, содержащее сведения о: − возможности размещения объектов транспортно-логистического назначения; − наличии территорий зеленых насаждений общего пользования; − наличии территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения); − существующих автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге; − местоположении лесных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга (заключение оформляется в случае реализации инвестиционного проекта в сфере развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, в том чис-
–
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
97
№
Орган государственной власти Санкт-Петербурга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ / ИНОЙ ДОКУМЕНТ В случае предоставления земельного участка
В случае предоставления иных объектов недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования
ле в части грузового автомобильного транспорта)
98
10.
Жилищный комитет
11.
Комитет по строительству на основании полученных от уполномоченной организации уведомлений получает и направляет последней следующие документы:
–
Заключение, содержащее сведения: − о наличии правовых актов о признании в установленном порядке объекта недвижимости, подлежащего реконструкции, приспособлению для современного использования, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; − о наличии жилых помещений государственного жилищного фонда, о количестве граждан, проживающих в жилых помещениях государственного жилищного фонда, о потребности в жилых помещениях (количество, вид и тип жилых помещений по количеству комнат, размер общей площади) для переселения указанных граждан, допустимые сроки передачи потенциальным инвестором жилых помещений в государственную собственность СанктПетербурга, а также о наличии в объекте недвижимости жилых помещений частного жилищного фонда
1) Ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о наличии государственной регистрации прав на земельный участок, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка, и сделок с ними; 2) Ответ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по СанктПетербургу о наличии (отсутствии) на земельном участке объектов капитального строительства, относящихся к объектам гражданской обороны, и об условиях уничтожения объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и относящихся к объектам гражданской обороны, в случае наличия таких объектов на земельном участке (оформляется в случае предоставления земельного участка на торгах)
Ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о наличии государственной регистрации прав на земельный участок, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка, и сделок с ними
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
5
МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 6
Инвестор организует получение заключений, указанных в пунктах 2 – 4 и 6, а также сведений от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 таблицы, приводимой в примечании №4. 7
Инвестор обеспечивает подготовку следующих документов: 1) копии кадастрового паспорта объекта недвижимости; 2) заверенных в установленном порядке согласий собственников помещений о возможности реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (в случае наличия в соответствии со сведениями, предоставляемыми Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, информации о государственной регистрации прав и обременений на объект недвижимости, подлежащий реконструкции, приспособлению для современного использования); 3) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции многоквартирного дома, принятое в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (если применимо); 4) заключения государственной историко-культурной экспертизы о возможности (положительное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае предоставления объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для проведения работ по приспособлению для современного использования).
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
99
4.4.
Порядок приобретения находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или аренду на срок до 49 лет. Неделимый земельный участок, на котором находится принадлежащее на праве собственности нескольким лицам здание (помещения в нем), может быть приобретен указанными лицами в общую долевую собственность либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения прав на земельный участок инвестору необходимо подготовить соответствующую заявку и приложить к ней комплект необходимых документов. Перечень указанных документов установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" и включает в себя следующие документы: 1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя (заявителей) на здание, строение, сооружение, расположенное на приобретаемом земельном участке, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – "ЕГРП"), но в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от такой регистрации; 4. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя (заявителей) на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП, но в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от такой регистрации; 5. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из иных документов, представляемых заявителем (заявителями); 6. сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
100
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Дополнительно инвестор вправе по своей инициативе предоставить следующие документы: 1. копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок; 2. выписку из ЕГРП о правах заявителя (заявителей) на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения; 3. выписку из ЕГРП о правах заявителя (заявителей) на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 4. кадастровый паспорт приобретаемого земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него. Решение о предоставлении земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости принимает Комитет по управлению городским имуществом СанктПетербурга (далее – "КУГИ"). Оформление договоров купли-продажи земельных участков и их подписание от имени Санкт-Петербурга осуществляет Открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее – "Фонд имущества") в порядке, установленном Распоряжением КУГИ от 31.08.2006 № 262-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости". Заключение договоров аренды земельных участков осуществляют районные подразделения КУГИ в соответствии с процедурой, предусмотренной Распоряжением КУГИ от 12.10.2009 № 120-р "О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков собственникам и владельцам расположенных на них зданий, строений, сооружений, собственникам объектов незавершенного строительства, право собственности на которые зарегистрировано до 01.01.2012". Описание процедуры приобретения земельных участков в собственность представлено на схеме 13. Описание процедуры приобретения земельных участков в аренду представлено на схеме 14. Согласно статье 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2010 № 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге" в случае выкупа цена земельного участка составляет 25% его кадастровой стоимости. Исключение составляют земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования: выкупная стоимость таких земельных участков равна их кадастровой стоимости. Дополнительно оплачивается вознаграждение Фонда имущества за осуществление действий по продаже земельного участка в размере 1% от цены участка. Оплата цены земельного участка и вознаграждения Фонду имущества осуществляется в течение 10 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи.
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
101
Если земельный участок приобретается в аренду, размер арендной платы рассчитывается по методике, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга". Согласно указанным нормативно-правовым актам размер арендной платы зависит от ряда показателей: местонахождение земельного участка, его площадь, вид использования, динамика рынка недвижимости и пр. Оплата арендной платы осуществляется ежеквартально до 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала. Схема №13. Процедура приобретения земельного участка в собственность Инвестор составляет заявку о предоставлении ему земельного участка, формирует необходимый комплект документов и представляет их в КУГИ или Многофункциональный центр
Земельный участок поставлен на кадастровый учет? ДА КУГИ направляет запросы в органы 1 государственной власти в целях получения сведений о земельном участке
НЕТ Проведение кадастрового учета земельного участка за счет средств инвестора
Инвестор имеет право на приобретение земельного 2 участка ? ДА КУГИ оформляет следующие документы: 1) Передаточное распоряжение о передаче земельного участка, которое передает Фонду имущества вместе с комплектом необходимых документов; 2) Уведомление инвестору с предложением явиться в 7-дневный срок в Фонд имущества в целях заключения договора купли-продажи
Фонд имущества и инвестор подписывают договор купли-продажи земельного участка
Инвестор оплачивает выкупную цену земельного участка
Государственная регистрация права собственности инвестора на земельный участок
102
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
НЕТ КУГИ направляет инвестору уведомление об отказе в выкупе земельного участка
Необходимо принять во внимание, что с 1 марта 2015 года вступают в силу поправки к Земельному кодексу Российской Федерации, которые, в том числе, коснутся и предоставления земельных участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений. Исключительное право на приобретение указанных земельных участков в собственности или аренду сохранится. Однако изменится процедура предоставления земельных участков. Общее описание процедуры предоставления земельных участков в соответствии с поправками к Земельному кодексу Российской Федерации, вступающими в силу 1 марта 2015 года, представлено на схеме 15. Схема №14. Процедура приобретения земельного участка в аренду Инвестор составляет заявку о предоставлении ему земельного участка, формирует необходимый комплект документов и представляет их в районное подразделение КУГИ
Земельный участок поставлен на кадастровый учет? ДА
НЕТ
Районное подразделение КУГИ направляет запросы в органы государственной власти в целях получения сведений о земельном участке
Проведение кадастрового учета земельного участка за счет средств инвестора
Инвестор имеет право на приобретение земельного участка ДА Районное подразделение КУГИ оформляет решение о предоставлении инвестору земельного участка в аренду
НЕТ Районное подразделение КУГИ направляет инвестору уведомление об отказе в предоставлении земельного участка
Районное подразделение КУГИ и инвестор подписывают договор аренды земельного участка
Государственная регистрация договора аренды земельного участка
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
103
Схема 15. Процедура предоставления земельных участков в соответствии с поправками к Земельному кодексу Российской Федерации, вступающими в силу 1 марта 2015 года Инициирование процедуры предоставления земельного участка собственником расположенного на нем здания / сооружения
ДА
Земельный участок требует образования или уточнения его границ?
НЕТ
Утвержден ли проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок? ДА
НЕТ Подготовка схемы расположения земельного участка
Собственник здания / сооружения обращается в уполномоченный орган власти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Имеются ли основания для удовлетворения заявления? ДА
НЕТ
Уполномоченный орган власти принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Уполномоченный орган власти принимает решение об отказе
Собственник здания / сооружения обеспечивает проведение кадастровых работ
Проведение кадастрового учета земельного участка или его уточненных границ, а также регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок (если государственная собственность разграничена)
Собственник здания / сооружения обращается в уполномоченный орган власти с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (по выбору собственника)
Заключение договора купли-продажи / аренды
Государственная регистрация договора купли-продажи / аренды
104
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Примечание № 2: 1
В целях получения сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах недвижимости КУГИ направляет запросы о предоставлении соответствующих сведений в следующие органы: • Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; • Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга; • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; • Управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен подлежащий выкупу земельный участок. 2
КУГИ направляет инвестору уведомление об отказе в выкупе земельного участка в случае, если из сведений, предоставленных органами государственной власти, следует, что у инвестора отсутствует право на выкуп земельного участка. К наиболее распространенным примерам, когда у инвестора отсутствует такое право, относятся следующие случаи: • земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации исключен из гражданского оборота или ограничен в обороте. Например, выкупу не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др.; земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; земельные участки, расположенные на территории речных и морских портов; земельные участки загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся иному загрязнению; земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и т.д.; • у инвестора отсутствует право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке; • на земельном участке фактически отсутствует здание или сооружение (например, в результате его полного разрушения), собственник которого ходатайствует о выкупе земельного участка. В этом случае право на выкуп земельного участка не может быть реализовано до момента восстановления разрушенного здания или сооружения (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № Д23и2364).
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
105
4.5.
Порядок передачи объектов нежилого фонда в аренду
Фактически свободные нежилые здания, сооружения и помещения, являющиеся имуществом казны Санкт-Петербурга, могут быть переданы инвесторам в аренду целевым назначением. Порядок предоставления указанных объектов установлен Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 01.02.2000 № 87-р "О порядке принятия решений о предоставлении в аренду объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга". Органом, ответственным за подготовку документов, связанных с передачей объектов недвижимости в аренду, является Комитет по управлению городским имуществом СанктПетербурга (далее – "КУГИ") и его районные подразделения. Кроме того, в принятии решения о предоставлении объекта недвижимости в аренду принимает участие городская (районная) комиссия по распоряжению объектами недвижимости (далее – "Комиссия"). Описание процедуры передачи объектов недвижимости в аренду представлено на схеме №16. Договор аренды объекта недвижимого имущества заключается по форме, установленной Распоряжением КУГИ от 22.01.2008 № 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда". Указанная форма договора, среди прочего, предусматривает следующие обязанности, возлагаемые на арендатора: •
• •
•
не позднее 30 дней с момента подписания договора аренды согласовать в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) возможность использования арендуемого объекта под предполагаемое функциональное назначение; оплачивать страховые взносы по договору страхования, заключаемого арендодателем в отношении арендуемого объекта недвижимости; оформить охранное обязательство, если объект недвижимости является памятником истории и культуры или входит в его состав либо на него в соответствии с законодательством распространяется охранный статус такого памятника; в течение 60 дней со дня подписания договора заключить договоры на снабжение арендуемого объекта недвижимости коммунальными услугами, сбор и вывоз бытовых отходов и иные договоры, касающиеся содержания и обслуживания объекта недвижимости и здания, в котором он расположен.
Арендная плата рассчитывается на основании методики, утвержденной Законом СанктПетербурга от 14.07.2004 № 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург", и зависит от ряда факторов: местоположения, функционального использования, состояния объекта, благоустройства и пр. Оплата арендной платы осуществляется ежеквартально до 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала.
106
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Схема 16. Процедура передачи объектов недвижимости в аренду Районное подразделение КУГИ формирует комплект документов в отношении объекта недвижимости
Публикация сведений о фактически свободных объектах недвижимости и предполагаемых сроках аренды в бюллетене информационного агентства "Недвижимость Петербурга" - "Городской каталог недвижимости" Срок публикации – 2 недели
Заинтересованный инвестор составляет заявку о предоставлении объекта недвижимости в аренду, формирует необходимый комплект документов и представляет их в районное подразделение КУГИ
Районное подразделение КУГИ передает все полученные заявки на рассмотрение Комиссии
Комиссия рассматривает полученные заявки и принимает решение
Решение о предоставлении объекта недвижимости инвестору
Решение об отказе всем инвесторам, подавшим заявки
Повторная публикация
КУГИ принимает распоряжение о предоставлении объекта недвижимости инвестору и направляет распоряжение в районное подразделение КУГИ Районное подразделение КУГИ направляет инвестору уведомление с предложением подписать договор аренды в 2-недельный срок
Инвестор подписывает договор аренды ДА
Государственная регистрация договора аренды, заключенного на срок не менее 1 года
НЕТ
Комиссия повторно рассматривает вопрос о предоставлении объекта недвижимости с приглашением инвесторов, подавших заявки на момент предшествующего рассмотрения вопроса
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
107
4.6.
Порядок получения заключений на инженерное обеспечение объекта
В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определение возможности и условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (сети тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) осуществляется в рамках процедуры получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (далее – "технические условия"), а также информации о плате за такое подключение. Требования к техническим условиям и информации о плате за подключение являются едиными на территории всей Российской Федерации и установлены Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83. В частности, технические условия должны содержать следующие данные: • максимальную нагрузку в возможных точках подключения; • срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения; • срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий не менее 3 лет. Информация о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения должна включать: • данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке; • дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий); • дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен). Оформление технических условий и информации о плате за подключение производится организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Плата за оформление технических условий и информации о плате за подключение не взымается. На территории Санкт-Петербурга порядок предоставления технических условий и информации о плате за подключение регулируются Административным регламентом Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по предоставлению государственной услуги по предоставлению технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в составе документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, находящихся в распоряжении СанктПетербурга, для строительства и реконструкции, либо представлению сведений об отсутствии возможности подключения, утвержденным Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2012 № 111.
108
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
В соответствии с указанным Административным регламентом технические условия и информация о плате за подключение предоставляются по запросам следующих лиц: •
•
•
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее – "КЭиИО"), который осуществляет получение технических условий и информации о плате за подключение в рамках подготовки документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования; юридических и физических лиц, заинтересованных в предоставлении объектов недвижимости, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования; правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, намеренные осуществить реконструкцию объектов капитального строительства или подключение построенных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в КЭиИО с запросом о представлении сведений о такой организации. КЭиИО представляет сведения о соответствующей организации в течение 2 рабочих дней с даты обращения. Порядок представления данных сведений установлен Административным регламентом КЭиИО по предоставлению государственной услуги по предоставлению по запросам правообладателей земельных участков сведений об организациях, выдающих технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Распоряжением КЭиИО от 24.10.2013 № 181. Описание процедуры получения технических условий и информации о плате за подключение представлено на схеме 17. Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. При смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя. Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлен нормативноправовыми актами федерального уровня отдельно по каждому виду ресурсов, в частности: • Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314; • Правилами подключения к системам теплоснабжения, 16.04.2012 № 307; • Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644; • Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энерКак инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
109
гии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
110
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Схема 17. Процедура получения технических условий и информации о плате за подключение Получение технических условий и информации о плате за подключение
По запросу КЭиИО
По запросам правообладателей земельных участков
1
Заявитель обращается в КЭиИО с запросом о предоставлении технических условий и информации о плате за подключение
КЭиИО направляет запросы в органы государственной власти в целях получения сведений о земельном участке (если необходимо)
Правообладатель направляет в эксплуатирующие организации запросы о предоставлении технических условий и информации о плате за подключение
Эксплуатирующие организации согласуют технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству ресурсов (горячая и холодная вода, тепловая энергия)
КЭиИО направляет в эксплуатирующие 2 организации запросы о предоставлении технических условий и информации о плате за подключение Имеется возможность подключения объекта к сетям? Эксплуатирующие организации согласуют технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженернотехнического обеспечения и (или) объектами по производству ресурсов (горячая и холодная вода, тепловая энергия)
ДА Эксплуатирующие организации выдают правообладателю технические условия и информацию о плате за подключение
НЕТ
Эксплуатирующие организации выдают правообладателю отказ в выдаче технических условий
Имеется возможность подключения объекта к сетям? ДА Эксплуатирующие организации выдают КЭиИО технические условия и информацию о плате за подключение
НЕТ Эксплуатирующие организации выдают КЭиИО отказ в выдаче технических условий
КЭиИО составляет заключение и выдает его заявителю
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
111
Примечание № 3: 1
Заявление подается уполномоченной организацией (см. Примечание №1 к схемам 11-13) либо юридическим или физическим лицом в рамках подготовки документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования. 2
Эксплуатирующие организации – организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения
112
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
4.7.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними
Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством прав на недвижимое имущество. Регистрация прав на недвижимое имущество имеет важное значение, поскольку права на объекты недвижимости, требующие государственной регистрации, возникают, изменяются или прекращаются только после внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлена Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, за некоторым исключением. В частности, государственная регистрация права, возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», необходима в случае государственной регистрации прав на данное имущество, возникших после введения в действие соответствующего Федерального закона. Государственная регистрация прав и сделок проводится, как правило, на основании заявления правообладателя (лица, которому принадлежит право собственности или иное вещное право на соответствующее недвижимое имущество) или сторон по сделке. К заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения соответствующего недвижимого имущества территориальными управлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Описание процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлено на схеме 18. Законодательством предусмотрена возможность внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отметок о возражении относительно зарегистрированного права и отметок о наличии судебного спора. Первый вид отметок
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
113
применяется по заявлению лица, ранее владевшего объектом недвижимости, для оперативной защиты от недобросовестных действий третьих лиц на срок до 3 месяцев или до разрешения судебного спора по иску бывшего собственника. Второй вид отметок применяется по заявлению заинтересованного лица судом в целях придания публичности имеющемуся спору в отношении объекта недвижимости. Инвестору важно знать, что факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество сам по себе не является абсолютной гарантией защищенности прав и интересов инвестора. Государственная регистрация прав на недвижимость может быть аннулирована по решению суда в случае признания правового акта либо договора, являющегося основанием для регистрации прав, недействительным. Кроме того, при возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, разумно и осмотрительно подойдя к конкретной сделке или действию, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Поэтому необходимым условием любой сделки с недвижимостью в России является правовая экспертиза приобретаемых инвестором прав, производимая независимыми экспертами. Схема 18. Процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Заявитель обращается в Росреестр с заявлением о государственной регистрации и комплектом необходимых документов
Росреестр проводит правовую экспертизу представленных документов
Имеются основания для государственной регистрации? ДА
Проведение государственной регистрации
НЕТ
Отказ в государственной регистрации
Росреестр выдает заявителю документы, подтверждающие проведение государственной регистрации
114
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ИМЕЮТСЯ СОМНЕНИЯ
Приостановление государственной регистрации Максимальный срок – 1 месяц
Заявитель представляет в Росреестр дополнительные документы
5.
ПРИЛОЖЕНИЕ
5.1.
Промышленные зоны, индустриальные парки и технопарки Санкт-Петербурга
5.1.1.
Промышленные зоны
НАЗВАНИЕ
ПЛОЩАДЬ, ГА
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
РЕЗИДЕНТЫ
Конная Лахта
835,0
Машиностроение
ЗАО «Бритиш Американ Тобакко-СПб»
Коломяги
231,2
Машиностроение, производство электронного и оптического оборудования, объекты транспорта
• •
Производство широкого профиля, складской объект
•
СевероЗападная
261,0
• •
• • Ломоносовская
Военная Гавань и Янтарь
199,0
238,0
Машиностроение, производство пищевых продуктов, транспортных средств, офисного оборудования и вычислительной техники
•
Складские объекты, объекты водного внешнего транспорта
•
• •
•
Марьино
130,0
Автомобильная промышленность, складской объект, производство машин и оборудования
• • • •
Кронштадтская колония
63,7
Машиностроение, производство электронного и оптического оборудования, электрических машин и оборудования
Завод «Чупа-Чупс» ОАО «Завод «Энергия» ЗАО «ВАД» «Континентал Пласт» ЗАО «Метробетон» ОАО «Восточноевропейский головной научноисследовательский и проектный институт энергетических технологий» ЗАО «АРМАТЕК» ЗАО «Гизеке & Девриент ЛОМО» ООО «Федеральная трубная компания «Ростр» Транспортная компания «ПИТЕРАВТО» Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) «Газпром Газэнергосеть» ОАО «Спасательные комплексы и акватехника - 28 Военный завод» Научноисследовательский институт ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» ООО «Севзапканат» ТЕКНОС ДСК Пластик Омниум Инержи Адмирал-Терминал-СВ ДИЗЕЛЬ-ЭНЕРГО
В непосредственной близости к восточной границе промзоны расположены объекты ОАО «НИИ Мортеплотехники»
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
115
НАЗВАНИЕ Бронка
ПЛОЩАДЬ, ГА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ 243,0 Складской объект, производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, предприятия информационнотелекоммуникационного сектора, объекты водного транспорта
Промышленная зона строительства дамбы
79,8
Промышленная зона севернее Кронштадтского шоссе
105,4
Машиностроение, текстильное производство, металлургическое производство, складские объекты, производство электронного и оптического оборудования, электрических машин и оборудования Машиностроение, складские объекты, текстильное производство, производство пищевых продуктов
РЕЗИДЕНТЫ Прибрежный склад нефтепродуктов ООО «Несте СанктПетербург»
ФКП «Дирекция комплекса защитных сооружений»
• • •
116
Обухово
425,0
Производство машин и оборудования, экологически чистые машиностроительные предприятия, строительные материалы, пищевая промышленность
Промышленная зона в районе ул. Салова
168,0
Складской объект, объект транспорта, объект розничной торговли
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Кронштадтский мясоперерабатывающий завод ООО «Эверест» Кронштадтская рыбная фабрика ООО «КРОФ» СПб ГУДСП «Курортное»
ОАО «Элеватормельмаш» ООО «Лентелефонстрой» завод металлоконструкций • ОАО «Обуховский завод стройматериалов и конструкций» • комбинат «Ротор» • комбинат «Купчино» • Фрунзенский плодоовощной комбинат, завод «Арарат» • ЗАО «Финколор» • ООО «Рубеж Плюс Регион» • ЗАО «Буер» • ГУП «Водоканал СанктПетербурга» • ОАО «Энергомашстрой» • нет данных • • •
НАЗВАНИЕ Рыбацкое
ПЛОЩАДЬ, ГА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ 353,0 Производство машин и оборудования, складской объект
РЕЗИДЕНТЫ • • • • •
Нева
287,0
Производство одежды и обуви, электронного и оптического оборудования, готовых металлических изделий, объект инфраструктуры, автосервис
• • • • • •
Предпортовая-1
360,0
Машиностроение, текстильное производство, металлургия, производство электронного и оптического оборудования, электрических машин и электрооборудования
• • • • • •
Предпортовая-2
155,0
Складской объект, объект транспорта, производство транспортных средств и оборудования
• • • • • •
Предпортовая-3
970,0
Производство электронного и оптического оборудования, электрических машин и оборудования, офисного оборудования и вычислительной техники, транспортных средств и оборудования, машиностроение
• •
ЗАО «ЛСТ-Металл» ЗАО «Завод металлоконструкций» ЗАО «Автоколонна 1989» ЗАО «Деревообрабатывающий завод № 5» СПБ ГУП «Петербургский метрополитен» Завод «Игристые вина» ОАО «Асфальтобетонный завод № 1» База завода «Севкабель» Кондитерская фабрика «Ландрин» ЗАО Северо-Западное Электромеханическое Объединение ЗАО «ПСБ-ГЭМ-ХОЛЬЦ» Петербургский мельничный комбинат ООО «Росэкс» ООО «Агропромышленный концерн» Международная компания «Петролинк Проджектс ЛТД» ООО «Пулковский складской комплекс» ОАО «Московское оптоворозничное объединение» ЗАО «Машиностроительный завод» ОАО «Аэропорт «Пулково» ОАО «Городской ремонтно-строительный трест №6» ФГУП «НИИ Мостов» ООО «Эксперт» «СПБ АТУГА им. А.А. Новикова» Рельсосварочный завод №1 ЗАО «Предпортовый» Вертолетный центр «Хели-Драйв»
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
117
НАЗВАНИЕ Белоостров
Ржевка
ПЛОЩАДЬ, ГА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ 182,0 Производство электронного и оптического оборудования, электрических машин, офисного оборудования, складской объект, строительство 507,0 Производство деревянных строительных конструкций, машин и оборудования, изделий из бетона, керамики, производство пищевых продуктов, офисного оборудования
РЕЗИДЕНТЫ • • • • • • • • • • • • •
Ручьи
Ижорские заводы
435,0
Складской объект, производство электронного и оптического оборудования, офисного оборудования и вычислительной техники, транспортных средств и оборудования, машиностроение
•
1 303,9
Металлургическое производство, производство электронного и оптического оборудования, транспортных средств, текстильное производство
• • •
789,9
Производство машин и оборудования, пищевых продуктов, транспортных средств, электрических машин и электрооборудования
•
•
• • •
Понтонная
118
83,2
Металлургия, машиностроение, производство строительных материалов, электронного и оптического оборудования, электрических машин и электрооборудования
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Склады ООО «Фортис» ООО «ТРП трейдинг» ООО «Крист-Ал» ОАО «Завод «Электропульт» ОАО «Слотекс» ООО «Мебельный технопарк» ООО «Союзславпром» ООО «Городское кладбище животных» ЗАО «СанктПетербургский молочный завод «Пискаревский»
ЗАО «Племенной завод «Ручьи» • ООО «Охтинский берег» • ООО «Авто-центр «Ручьи» • К границе промзоны прилегают компания «Мастер Профиль» и завод кровельных изделий
• • Металлострой
ООО «РосПродТорг» ООО «Васко» ООО «Номинал» ООО «Энерготранс»
• •
«Ижорский завод» Ижорский трубный завод Магнитогорский металлургический комбинат кирпичный завод Объединения «Победа ЛСР» «Кнауф Гипс Колпино» «ММК-Интеркос» ФГУП «Научноисследовательский институт электрофизической аппаратуры им. Д.В. Ефремова» Weener Plastic Packaging Group ЗАО «Завод Высокочастотных Установок» ООО «НИИЭФА-ЭНЕРГО» ОАО «Средне-Невский судостроительный завод» Войсковая часть 51522
НАЗВАНИЕ Промышленная зона в районе ул. Севастьянова
Саперная
Парнас
ПЛОЩАДЬ, ГА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ 175,0 Производство мебели и стройматериалов, строительство и девелопмент, вентиляционное оборудование и системы кондиционирования воздуха, ремонт и техническое обслуживание автомобилей 75,2
626,8
РЕЗИДЕНТЫ • • • • •
Металлургия, машиностроение, производство строительных материалов, электронного и оптического оборудования, электрических машин и оборудования
•
Производство машин и оборудования, пищевых продуктов, транспортных средств, электрических машин и электрооборудования
•
•
• • • • •
Каменка
760,0
Автомобильная промышленность
• •
Красносельская
346,0
Производство транспортных средств и оборудования, пищевых продуктов, офисного оборудования
• • • • • • • • • • •
Юго-Западная
776,8
Производство машин и оборудования, складской объект, объект транспорта и инженерной инфраструктуры
• • • •
Завод металлической мебели и стеллажей «Диком» Завод «Победа» Завод «Knauf» Производственное предприятие «А-Клима» Авторизованный сервис «Павлов-Моторс» Ленинградский мебельный комбинат № 1 - Мебельная фабрика «Балтика-мебель» Объекты нефтеналивной инфраструктуры предприятия «Балтика» ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» ООО «Пепси ботлинг груп Санкт-Петербург» ЗАО «Солодовенный завод «Суффле СанктПетербург» ЗАО «Домостроительный комбинат «Блок» ОАО «Ленстройдеталь» ОАО Компания «Юнимилк» Автозавод Hyundai и парк поставщиков Hyundai Автозавод Nissan (Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус). Компания «Чипита» Компания «Амкор» Мостостроительный отряд № 19 ОАО «ПитерЛАДА» ООО «Элеат» ООО «Красносельское предприятие обеспечения нефтепродуктами» ОАО «Автогазстрой» ЗАО «Сильмашинторг» ОАО «Комплект» завод «Орион» НПП «Радуга» ЗАО «ОКС № 1» ЗАО «Пластком» СПб ГУП «Экострой» ЗАО «Газпромнефть - Северо-Запад»
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
119
НАЗВАНИЕ Часть территории Морской торговопромышленной зоны Шушары
ПЛОЩАДЬ, ГА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ 347,3 Промышленный объект, объект инженерной инфраструктуры, объект транспорта, недвижимость, строительство 2 376,0 Транспорт, логистика, машиностроение и пищевая промышленность
РЕЗИДЕНТЫ ОАО «Рудас»
• • • • •
Пушкинская
190,0
Производство пищевых продуктов, машин и оборудования, электронного и оптического оборудования, электрических машин, фармацевтика
• • • •
120
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
ООО «Дженерал Моторз Авто» ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия» Magna International Автозавод шведского концерна Scania Сельскохозяйственный производственный кооператив ПК «Шушары» ЗАО «Пушкинский машиностроительный завод» Пушкинский мясоконсервный завод Строительный комбинат «Нева-холдинг» ООО «Океан Трейдинг Компани-Т»
5.1.2.
Индустриальные парки
НАЗВАНИЕ Марьино
ПЛОЩАДЬ, ГА 130,0
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Автомобильная промышленность, складской объект, производство машин и оборудования
РЕЗИДЕНТЫ • • • •
Звезда
28,0
Энергоемкие производства, складской объект
• • • • • • • •
ООО «Севзапканат» ТЕКНОС ДСК Пластик Омниум Инержи Адмирал-Терминал-СВ ДИЗЕЛЬ-ЭНЕРГО ООО «ФОРМАН Продактс» Новартис PRO-BRITE ООО«КЭЛОР» Северный Технопарк АТИКА SKAALA Treves-Ergon
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
121
5.1.3.
Технопарки
НАЗВАНИЕ Ингрия
ПЛОЩАДЬ, ГА 32
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
РЕЗИДЕНТЫ
Высокие технологии
• • • • • • • •
• Технопарк Национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики (ТП НИУ ИТМО)
1,8
Предоставление в аренду оборудования и площадей студенческим инновационным компаниям в сфере оптических технологии, IT
• •
• • • Технопарк «Политехнический» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный политехнический университет», подразделение учреждения (ТП Политехнический) ООО "Управляющая компания "Приневский технопарк"
Поддержка инновационных студенческих проектов в научно-технологической сфере
•
• • • •
12,7
Предоставление в аренду производственных и складских площадей для компаний, в т.ч. инновационных
13
Microsoft Лаборатория Касперского EMC DataArt НТЦ «СевероЗападная Лаборатория» С-Nord IT-концерн R-pro Digital Design Московская биржа13 ООО «Научно Производственная Фирма «СофтДжойс» Автономная некоммерческая организация "Инновационный центр "Технологии современного образования" ООО «ЛазерЪ» ЗАО «БАРС» Проект «СиДжи Консалтинг» ООО «Центр коллективного пользования «Аналитическая спектрометрия» ЗАО «НПО РТК» ООО «ИЦ «Механические Испытания, Расчеты» ООО «НТВ-Энерго» ООО «Дипольные структуры»
нет данных
Данные компании подписали или готовят к подписанию соответствующие соглашения о намерениях
122
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
НАЗВАНИЕ
ПЛОЩАДЬ, ГА
Технопарк Смоленка
1
Технопарк СанктПетербургского государственного электротехнического университета (ЛЭТИ)
0,3
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
РЕЗИДЕНТЫ
Предоставление в аренду оборудования и производственных площадей инновационным компаниям Поддержка инновационных студенческих проектов в сфере IT, электроники, программно-аппаратного комплекса
нет данных
• •
• • • • Группа компаний Технопарк ЛТА
2,9
Технопарк Мартышкино
12
Предоставление в аренду оборудования инновационным компаниям Предоставление в аренду производственных и складских площадей для компаний, в т.ч. инновационных
ЗАО «ЭЛТЕХ-Мед" ОАО «Научноинженерный центр электротехнического университета» ООО «Научнопроизводственная фирма «РАПС» ЗАО «Десмо» ООО «Метромед» ОАО «Мобильные системы диагностики Холдинг»
нет данных
• •
•
ООО «Вотер Вэй» Региональное представительство Группы компаний «Дубль В» в СанктПетербурге Отдел розничных продаж «БУМАГА ДУБЛЬ В»
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
123
5.1.4.
Площадки Особой Экономической Зоны
НАЗВАНИЕ Площадка ОЭЗ «Новоорловская»
ПЛОЩАДЬ, ГА 110,4
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
РЕЗИДЕНТЫ
Высокие информационные технологии, средства связи и иные сферы деятельности, связанные с инновационными разработками
• • • •
• Площадка ОЭЗ «Нойдорф»
124
18,9
Точное и аналитическое приборостроение, разработка программных продуктов, средств связи, автоматизированных систем управления технологическими процессами, военной и гражданской авионики, медицинские технологии, фармацевтика, робототехника, оптоэлектроника, наноматериалы, водородная энергетика, солнечная энергетика, термоэлектричество
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
• • • • •
ООО «Новартис Нева» ООО «Вестком» ЗАО «АТРИ» ООО «Кристалл СЭТ» ООО «АПТ» ЗАО «Биокад» ООО «Ракурсинжиниринг» ООО «НПП «Лазерные системы» ОАО «БНТ «Прибой» ЗАО «Бизнес Компьютер Центр СанктПетербург»
5.2.
Органы власти и инфраструктура поддержки инвесторов
НАИМЕНОВАНИЕ
ФУНКЦИИ
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
Образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов власти в сфере инвестиционной, единой инновационной политики, промышленности и агропромышленного комплекса
190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16 Телефон: +7 (812) 576-00-19 Факс: +7 (812) 576-00-12 info@cppi.gov.spb.ru http://cppi.gov.spb.ru/
Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
Реализует инвестиционную политику Санкт-Петербурга, сопровождает инвестиционные проекты, а также развивает и продвигает инвестиционную привлекательность города
Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга
Реализует государственную политику Санкт-Петербурга в сфере развития внешних связей, межрегионального сотрудничества, координирует разработку и реализацию программ международной технической помощи и делового сотрудничества Разрабатывает и реализует государственную политику СанктПетербурга, координирует деятельность в сфере развития предпринимательской деятельности, потребительского рынка, лицензирования отдельных видов деятельности Управляет и распоряжается государственным имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга
191060, Санкт-Петербург, Смольный, 6 подъезд Телефон: +7 (812) 576-69-88 Факс: +7 (812) 576‑60‑81 info@cisp.gov.spb.ru http://www.spbinvestment.ru/ 191060, Санкт-Петербург, Смольный Телефон: +7 (812) 576-71-13, 576-72-04 Факс: +7 (812) 576-76-33 kvs@gov.spb.ru http://kvs.spb.ru/
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Комитет по управлению городским имуществом
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Агентство стратегических инвестиций» Евро Инфо Центр (ЕИКЦ) - СанктПетербург
Самостоятельное структурное подразделение Комитета по инвестициям, ключевая задача содействие и помощь инвесторам на всех этапах реализации инвестиционного проекта Основная задача - содействие малому и среднеому бизнесу в развитии деловых взаимоотношений с российскими и западными партнерами и продвижение продукции СанктПетербургских предприятий на межрегиональные и внешние рынки
190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16 Телефон: +7 (812) 576-00-70 Факс: +7 (812) 576-00-71 info@crppr.gov.spb.ru http://crppr.gov.spb.ru/ 191060 , Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд Телефон: +7 (812) 576-75-57 Факс: +7 (812) 576-49-10 in@commim.spb.ru http://www.commim.spb.ru 191011, Санкт-Петербург, ул. Итальянская, 2 Телефон: +7 (812) 314-22-60 Факс: +7 (812) 710-42-99. info@asi-spb.ru http://www.asi-spb.ru/ 190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 14, оф. 316 Телефон: +7 (812) 325-84-16 info@euro-info-center.ru http://www.euro-infocenter.ru/
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
125
НАИМЕНОВАНИЕ
ФУНКЦИИ
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
СПб Государственное казенное учреждение «Городское агентство по промышленным инвестициям»
Реализация инвестиционной политики в границах территорий нежилых зон Санкт-Петербурга, подготовка, согласование и экспертиза документов
190068, Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, 88-90 Телефон: + 7 (812) 320-50-16 Факс: +7 (812) 320-50-15 http://www.spbgapi.ru/
СПб Государственное бюджетное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства»
Предоставление юридическим лицам и предпринимателям различных государственных услуг по принципу одного окна во взаимодействии с исполнительными органами власти Санкт-Петербурга
190000, Санкт-Петербург, ул. Маяковского, 46/5 Телефон: + 7 (812) 985-50-09 Факс: +7 (812) 372-5270 info@crpp.ru http://crpp.ru/
Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга
Представление интересов и защита прав работодателей в сфере социально-трудовых и экономических отношений с профсоюзами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Защита прав членов Ассоциации и представление их общих интересов, координация предпринимательской деятельности членов Ассоциации
191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, 1, лит. Б Телефон: + 7 (812) 576-76-61 Факс: +7 (812) 576-77-92 spp@spp.spb.ru http://www.spp.spb.ru/
Ассоциация промышленных предприятий СанктПетербурга
Санкт-Петербургская торговопромышленная палата
Санкт-Петербургский Союз предпринимателей
Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга
126
Содействие экономике региона, создание благоприятных условий для отечественных предпринимателей, защита их интересов, оказание широкого спектра услуг, необходимых бизнесу Содействие членам Союза в реализации продукции, розничной торговле товарами и оказании услуг, подготовка кадров, защита прав и представление интересов предпринимателей Общественная структура, наделенная задачами посредника между властью Санкт-Петербурга и малым бизнесом
Союз предприятий пищевой промышленности Санкт-Петербурга
Обеспечение защиты прав членов Союза и представление их интересов
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Правовая защита, привлечение финансирования, получение государственной поддержки, налаживание деловых контактов внутри предпринимательского сообщества и решение других проблем предпринимателей
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., 68, оф.303 Телефон: +7 (812) 323-11-02 Факс: +7 (812) 444-95-13 appspb@appspb.ru http://www.appspb.ru/ 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 46-48 Телефон: +7 (812) 719-66-44 Факс: +7 (812) 272-86-12 spbcci@spbcci.ru http://www.spbcci.ru/ 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек пр., 16 Телефон: +7 (812) 252-43-50 Факс: +7 (812) 252-39-50 spbsp1989@rambler.ru http://www.spbsp.ru/ 191014, Санкт-Петербург, ул. Маяковского ул., 46/5 Телефон: +7 (812) 576-25-66 Факс: +7 (812) 273-58-45 press@osspb.ru http://www.osspb.ru/ 194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб., 43 Телефон: +7 (812) 309-70-70 Факс: +7 (812) 746-70-03 pishevikspb@gmail.com 194292, Санкт-Петербург, Парнас, 1-й Верхний пер., 2 Тел:+7 (812) 592-81-58 Факс: +7 (812)598-89-13 oporaspb@mail.ru www.spbopora.ru
НАИМЕНОВАНИЕ
ФУНКЦИИ
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса
Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам
190000, Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, 2 Телефон: +7 (812) 640-46-14 Факс: +7 (812) 640-46-14 credit-fond@bk.ru http://credit-fond.ru/
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере Санкт-Петербурга
Создание и развитие на территории Санкт-Петербурга инфраструктуры венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства в научнотехнической сфере
190005, Санкт-Петербург, ул. 6-я Красноармейская, 5-7, оф.301а Телефон: +7 (812) 958-51-98 info@vf-spb.ru http://vf-spb.ru/
Санкт-Петербургский Фонд развития бизнеса
Оказание информационных, консультационных и учебных услуг предприятиям малого и среднего бизнеса
190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр.,14, оф. 316 Телефон: +7 (812) 325-83-51 Факс: +7 (812) 712-66-07 info@fbd.spb.ru http://www.fbd.spb.ru/
Некоммерческая организация Фонд предпосевных инвестиций
Поддержка и развитие субъектов малого предпринимательcтва, занимающихся инновационной деятельностью и находящихся на ранней стадии развития
192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, 70, к. 3, оф.306 Телефон: +7 (812) 703- 5049 http://www.pre-seed.ru info@pre-seed.ru
Открытое акционерное общество «Технопарк Санкт-Петербурга»
Содействие развитию экономики города путем обеспечения качества продукции, корректировки целей и предоставления услуг, тем самым способствуя увеличению стоимости компаний сектора высоких технологий
192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, 70, к. 2, оф. 422 Телефон: +7 (812) 313-10-85 Факс: +7 (812) 313-10-87 referent@ingria-park.ru http://ingria-park.ru/
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
127
128
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
129
130
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге
131
132
Как инвестировать в промышленность в Санкт-Петербурге