Jaarverslag 2016
2
Inhoudsopgave jaarverslag 2016 Inhoudsopgave jaarverslag 2016 Voorwoord bestuur
4
Leeswijzer
6
deel A: Bestuursverslag
7
1 Inleiding en algemene informatie
8
1.2 Jaaroverzicht
1.3 Strategie
1.4 Governance
1.5 Kengetallen
1.6 Duiding kengetallen 24
2 Kwaliteit
2.1 Systematische kwaliteitszorg
2.2 Overige verantwoording en de omgeving van de scholen
2.3 Passend Onderwijs
2.4 Klachten 32
3 Onderwijs
3.1 Beleid en resultaten 2016
3.2 Scholen voor speciaal basisonderwijs
3.3 Scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs
3.4 Scholen voor praktijkonderwijs
3.5 Bevindingen Inspectie van het Onderwijs
3.6 Collegiale visitaties
3.7 Veiligheid op school 48
4 Personele zaken
4.1 Samenstelling personeel
4.2 Beleid en resultaten
4.3 Arbeidsomstandigheden en verzuim 58
5 FinanciĂŤle zaken
5.1 Staat/Raming van baten en lasten 2016
5.2 Balans
5.3 Vooruitblik 66
6 Huisvesting en materiĂŤle zaken
6.1 Bouwprojecten en onderhoud
6.2 ICT-beleid
7 Verslag Raad van Toezicht
70
8 Vooruitblik
74
9 Presentatie Kolomscholen
76
Bijlage Afkortingenlijst
92
deel B: Jaarrekening
95
3
Voorwoord College van Bestuur Dit jaarverslag van Kolom belicht enkele resultaten van 2016. Over de behaalde resultaten gaat het College van Bestuur graag met eenieder voor wie dit jaarverslag is geschreven of die geïnteresseerd is in de ontwikkelingen bij Kolom het gesprek aan. Ons motto is ‘ruimte voor leren’. De focus op de scholen
impuls gegeven aan de zogenaamde kenniskringen, waarin
van Kolom is gericht op onderwijskwaliteit in het primaire
medewerkers van verschillende scholen elkaar ontmoeten
proces. Aan het ‘de leerling centraal stellen’ geven al onze
en met elkaar over het eigen vak, de eigen schoolpraktijk in
scholen op eigen wijze goed vorm aan. Daar staan de des-
gesprek gaan.
kundigheid, de inzet en betrokkenheid van onze directies en medewerkers op de scholen borg voor. Al onze medewerkers
In 2016 hebben we afscheid genomen van enkele vertrouw-
proberen het optimale uit de leerlingen te halen. We hebben
de gezichten op het Centraal Buro en leidinggevenden op
dan ook geen scholen, die onder de maat presteren. Sterker
een tweetal scholen. Voor de ontstane vacatures hebben we
nog; prolongeerden vorig jaar drie scholen, de SO en VSO
op het CB weer goede nieuwe collega’s weten te werven.
De Heldring en VSO Alphons Laudy hun excellentie, in 2016
Op SBO-Zuid St. Paulus en Praktijkcollege De Schakel zijn
kwamen er nog twee excellente scholen bij: de SO Alphons
nieuwe directeuren gestart. Elke nieuwe medewerker en elke
Laudy en SBO-Zuid Meander. Daarmee kwam het aantal
nieuwe directeur brengt een eigen rugzak mee aan ervarin-
excellente scholen in het verslagjaar op vijf. Scholen voor
gen en andere inzichten, waardoor we bij Kolom met een
praktijkonderwijs hebben zich in 2016 aangemeld. De ver-
frisse blik permanent blijven werken aan vernieuwingen, ver-
wachting is dat begin 2017 nog enkele scholen het predicaat
anderen en verbeteringen van onze werkprocessen.
toegekend krijgen; schitterende prestaties van directies en medewerkers. Met andere woorden, de scholen van Kolom
Met dank aan de gemeentes Amsterdam en Haarlem, die
staan er goed voor. Daar zijn we het meest trots op, want
naast veel ambtelijke inzet ruimhartig investeren om eigen-
aan kwalitatief goed onderwijs hebben onze leerlingen het
tijds onderwijs in mooie schoolgebouwen mogelijk te ma-
meest. Daar komen zij voor, daar staan wij voor.
ken, hebben we in dit verslagjaar een tweetal nieuwe schoolgebouwen kunnen betrekken. VSO De Heldring is terug
Succes zit niet in regels, alles kan mooi op papier staan, de
op de vertrouwde plek in Amsterdam-west en is een echte
kwaliteit begint echt bij de medewerker en in zijn/haar bevlo-
theaterschool geworden. In Haarlem heeft KPC De Scha-
genheid en (voorbeeld)gedrag. Onze medewerkers maken
kel een eigentijdse school voor praktijkonderwijs gekregen,
voor onze leerlingen het verschil.
waarin transparantie en veiligheid het gebouw typeren. Bij VSO Alphons Laudy in Buitenveldert is een tweetal lokalen
Excellentie begint met vragen stellen, nieuwsgierig en gericht
bijgebouwd. Daarmee heeft het flexibele onderwijs-zorgar-
zijn op het verbeteren van je eigen vakmanschap. Leren doe
rangement dat de school samen met Cordaan organiseert,
je met en van elkaar. Onder het motto ‘delen is vermenig-
een vaste plek gekregen. Zowel het SO als het VSO kent nu
vuldigen’ organiseren de scholen onderlinge uitwisseling
flexibele onderwijs-zorg-arrangementen, waardoor ook de
en samenwerking. Tussen scholen worden interne audits en
meest kwetsbare kinderen ‘passend’ naar school kunnen.
schoolbezoeken georganiseerd. Deskundigheidsbevordering van schoolteams en individuele medewerkers wordt van-
In het kader van Passend Onderwijs wordt het speciaal (ba-
uit de Kolom-academie georganiseerd. In 2016 is een extra
sis) onderwijs steeds minder als een “kans” op succes gezien
Succes zit niet in regels, alles kan mooi op papier staan, de kwaliteit begint echt bij de medewerker en in zijn/haar bevlogenheid en (voorbeeld)gedrag. Onze medewerkers maken voor onze leerlingen het verschil.
4
en wordt verwijzing ontmoedigd. In de beeldvorming lijkt het
houdt Kolom risico’s in beeld; zijn we alert en er kan - bij
speciaal (basis) onderwijs er vrijwel alleen te zijn voor lasti-
onverwachte ontwikkelingen - tijdig worden geschakeld.
ge leerlingen. Omdat het aantal leerlingen in Amsterdam en Haarlem toenemen, kunnen onze scholen naar verwachting
Omdat middelen zo veel mogelijk in het onderwijs zelf te-
numeriek wel op niveau blijven. Toch wil Kolom naast mee-
recht moeten komen, hebben alle scholen in 2016 een kwa-
denken ook concreet meebouwen aan eigentijdse vormen
liteitsimpuls toegekend gekregen. Deze impuls is bedoeld
van geïntegreerd passend onderwijs, waarin elk kind telt en
voor extra activiteiten met zo mogelijk een duurzame uit-
tot zijn recht kan komen. Dit krijgt vorm in het oprichten van
komst voor het bevorderen van kunst- & cultuuronderwijs
een ‘alles-in-een-school’ op humanistische grondslag, waar-
op onze scholen.
in naast onderwijs ook kinderopvang, VVE en naschoolse activiteiten aandacht krijgen, zodat ouders hun kind(eren) naar
Onder het motto ‘ziekte overkomt je, verzuim is een keuze’
één plek kunnen brengen. In deze school blijft ook SO- &
is er een jaarlijkse voorzichtige trend zichtbaar dat het ver-
SBO-expertise beschikbaar en geborgd. We brengen zo ex-
zuim van onze medewerkers terugloopt. Dat bood ook de
pertise naar kinderen in plaats van kinderen naar expertise.
kans in 2016 over te gaan op het zogenaamde eigen risico-
Na de goedkeuring van de Amsterdamse gemeenteraad,
dragerschap.
heeft ook de staatssecretaris het stichten van deze humanistische school goedgekeurd. Het is opmerkelijk, maar ook
In het verslagjaar is gewerkt met het derde jaarplan uit strate-
zorgelijk te moeten constateren dat enkele schoolbesturen
gisch beleidsplan 2014-2018. Momenteel wordt op de scho-
in Amsterdam deze ontwikkeling, in plaats van een verrijking
len gewerkt aan de jaardoelen 2017 en beraden we ons al
van het aanbod, zien als ongewenst en de komst van deze
op ons nieuwe strategische beleidsplan. Graag bedank ik de
school tot in de hoogste regionen aanvechten.
directies, medewerkers en samenwerkingspartners, die hebben bijgedragen aan onze prestaties in het afgelopen jaar.
Kolom is qua bedrijfsvoering ook in 2016 weer ‘in control’ gebleken. De gestructureerde planning- en controlcyclus (P&C)
Mede namens mijn collega Hassan el Hachhouchi wens ik u
en de samenwerking met het administratiekantoor Groenen-
veel leesplezier toe.
dijk verloopt goed. In het kader van het convenant ‘horizontaal toezicht’ onderhouden we regelmatig contact met de
Jos de Wit
belastingdienst. Door de korte lijnen, de P&C-cyclus en de
Voorzitter College van Bestuur
goede interne terugkoppeling (vier-ogen-principe) heeft en
5
Leeswijzer In dit jaarverslag leggen we verantwoording af over het gevoerde beleid en de behaalde resultaten op onderwijskundig en financieel gebied. Het jaarverslag bestaat uit twee onderdelen: het bestuursverslag (deel A) en de jaarrekening (deel B). In het bestuursverslag rapporteren we over de belangrijkste sturingsgebieden te weten de kwaliteit, het onderwijs, personele, financiële en materiële zaken. We kijken terug en blikken vooruit. De jaarrekening beslaat de financiële aspecten van de organisatie en geeft een toelichting op de cijfers. Met dit jaarverslag krijgt u antwoord op de volgende vragen: 1.
Wat is er in 2016 gedaan en welke doelen uit het strategisch meerjarenbeleidsplan en het jaarplan 2016 zijn behaald?
2.
Wat waren belangrijke ontwikkelingen op de scholen?
3.
Waar zijn de middelen aan besteed?
6
Deel A Bestuursverslag
2016
7
Kolom biedt verschillende vormen van gespecialiseerd onderwijs aan 1954 leerlingen in Amsterdam en Haarlem.
1
Inleiding en algemene informatie Algemeen Kolom biedt verschillende vormen van gespecialiseerd onderwijs aan 1954 leerlingen in Amsterdam en Haarlem. Kolom heeft zes scholen voor Speciaal Basisonderwijs (SBO), vijf scholen voor Praktijkonderwijs (PrO) en twee scholen voor (Voortgezet) Speciaal Onderwijs ((V)SO) cluster 3 (twee SO-locaties en twee VSO-locaties). Het College van Bestuur (CvB) geeft leiding aan de professionele organisatie, bestaande uit 457 medewerkers waarvan 23 directieleden (13 directeuren en 10 adjunct-directeuren). In de statuten, het bestuurlijk toetsingskader en het strategisch beleidsplan staan onze visie, missie en (strategische) doelstellingen op de verschillende beleidsterreinen verwoord. Vanuit het strategisch beleidsplan en het daaruit voortvloeiende jaarplan worden de werkzaamheden uitgevoerd. Het CvB stuurt de schooldirecteuren aan en toetst de door hen opgestelde schooljaarplannen aan het strategisch beleidsplan, waarna vaststelling volgt. Medewerkers van het Centraal Buro (CB) en het administratiekantoor ondersteunen het CvB en de scholen daarbij. Met elkaar staan wij voor kwalitatief goed en gespecialiseerd onderwijs aan leerlingen met uiteenlopende ondersteunings- en begeleidingsbehoeften in de leeftijd van 4 t/m 20 jaar (en in de toekomst 2,5 t/m 20 jaar).
Inleiding en algemene informatie
1
8
1.1 Overzicht van de scholen van Kolom School Adres postcode plaats stadsdeel Directeur SBO Professor Dumont
Woudrichemstraat 2-4
1107 NG
Amsterdam
Zuidoost
R. Hogerwerf
SBO De Driesprong
Sloterweg 1192
1066 CV
Amsterdam
Nieuw-West
S. Kooks
SBO De Hasselbraam
K. Klinkenbergstr. 40
1061 AN
Amsterdam
Nieuw-West
J. Hemprig
SBO-Zuid Meander
Winterdijkstraat 10
1079 GT
Amsterdam
Zuid
I. van Vuuren
Dufaystraat 19
1075 GS
Amsterdam
Zuid
a.i. I. van Vuuren & S. Glas
SBO-Zuid St. Paulus
(tot 15 juli 2016) K. van den Akker (vanaf 01-08-2016) SBO De Zeppelin
Bessenpad 1
1033 LW
Amsterdam
Noord
I. Scalé
SO De Heldring
Bosrankstraat 1
1032 LH
Amsterdam
Noord
H. Kok
M. Stolwijk SO Alphons Laudy
Meer en Vaart 9
1068 KV
Amsterdam
Nieuw-West
F. Knol
S. Hogenbirk VSO De Heldring
Zuidelijke Wandelweg 30
1079 RK
Amsterdam
Zuid
H. Kok
S. Valkenburg VSO Alphons Laudy
Van Nijenrodeweg 648
1082 HZ
Amsterdam
Zuid
F. Knol
B. Vloedbeld (tot 01-08-2016) a.i. S. Glas (vanaf 29-08-2016) KPC De Atlant
Teilingen 4
1082 JS
Amsterdam
Zuid
R. van der Vaart
KPC De Dreef
A. Dumaslaan 7
1102 WD
Amsterdam
Zuidoost
T. Pijpers
KPC Het Plein
Jan de Louterpad 5
1063 ME
Amsterdam
Nieuw-West
M. Marzguioui
KPC Noord
Oostzanerdijk 139
1035 EX
Amsterdam
Noord
S. de Ridder
N. v/d Laanstraat 25
2013 BL
Haarlem
KPC De Schakel
a.i. N. Hemelaar
(per oktober 2016) (tot 16-07-2016) Sterrenpad 2 2023BV Haarlem Y. Blijenburg (vanaf 01-08-2016) 9
1
Inleiding en algemene informatie
1.2 Jaaroverzicht
JAN
Onderwijskundig
Kolom
Financiën
Huisvesting
SO Alphons Laudy en SBO-Zuid
Nieuwjaarsbijeenkomst 2016 bij
Aanvraag nieuwe ‘Alles-in-een-
Meander ontvangen het predicaat
KPC Het Plein
school’ ingediend voor plaatsing op het scholenplan van de
Excellente School
gemeente Amsterdam Inspectiebezoek SBO Professor Bouwvergunning voor de onder-
Dumont
wijs / zorglokalen bij VSO Alphons Laudy
In samenwerking met Arkade worden teambijeenkomsten voorbereid
FEB
om medewerkers van SBO-Zuid te
Doorstart na faillissement aanne-
informeren over Humanisme
mer KPC De Schakel
Landelijke bijeenkomst Excellentie
Mid term review met de directeuren
De financiële administratie wordt
Amersfoort
over het Strategisch Beleidsplan
overgezet naar een nieuw software-
Pro-scholen mogen onderwijs
van Kolom
programma. De directeuren kunnen ‘in real time’ op elk moment de
aanbieden op het niveau van Entreeopleidingen, waarbij de examinering
Gesprekken met aanbieders van
onder verantwoordelijkheid valt van
voor- en naschoolse opvang (Partou
de MBO-instelling. Kolom en ROC
en Kinderrijk) voor de Alles-in-een-
TOP besluiten de samenwerking te
school worden gevoerd
eigen financiën volgen
versterken Oriënterend gesprek Albert Heijn en gemeente Amsterdam over welke rol Ahold kan krijgen in het realiseren van duurzame werkgelegenheid voor onze scholieren (VSO & Praktijkonderwijs)
MRT
Inspectiebezoek SO De Heldring
Jaarlijkse ontmoeting van RvT, CvB
Vervolggesprek in het kader van
en directeuren
Horizontaal Toezicht (HT) met vertegenwoordigers van de belas-
KPC De Dreef, KPC De Atlant en KPC Het Plein hebben zich aange-
Studiedag voor interne contactper-
meld voor het verkrijgen van het
sonen over intercultureel communi-
predicaat excellent
ceren en ‘mediawijsheid
Vervolgcontact gemeente Amsterdam, Het Werkplein en AH over participatiebanen. Er wordt een start gemaakt met VSO Alphons Laudy en KPC de Atlant
APR
Bezoek wethouders aan SO De
Jaarlijks schoolbezoek RvT aan drie
Heldring
scholen Afscheid onderhoudsmedewerker Hilbert van der Mooren Afscheid controller Menno Borgo.
MEI
Inspectiebezoek SBO De Zeppelin
Per 1 mei is Arno Zoontjes aangesteld als technisch medewerker.
JUN
Van vijf scholen zijn voor de zomer-
Afsluiting schooljaar 2015-2016
vakantie de plannen voor de inzet van de kwaliteitsimpuls door het CvB gehonoreerd
Inleiding en algemene informatie
1
10
tingdienst
JUL
Onderwijskundig
Kolom
Financiën
Officiële melding bij inspectie
Afscheid locatieleider Alphons
SBO-Meander dislocatie van de
Laudy, Bob Vloedbeld
SO-Alphons Laudy
Vertrek de heer Louis Raaijmakers,
Huisvesting
vertrouwenspersoon bij misstanden Zomervakantie
AUG
Zomervakantie
Met ingang van 1 augustus zijn de volgende mensen aangesteld: • Mevrouw Yvonne Blijenburg als nieuwe directeur van KPC De Schakel • Mevrouw Kim van den Akker als directeur van SBO Zuid-St. Paulusschool. • Mevrouw Natasja Waardenburg als controller bij CB Kolom • Mevrouw Daphne Bruinse als arbo-verzuimadviseur bij CB Kolom. • Mevrouw Marlout Corba als vertrouwenspersoon bij misstanden
SEPT
Oplevering KPC De Schakel
Afscheid Arbo- en verzuimadviseur Nelleke Seegers Bijeenkomsten interne contactpersonen voor SO/SBO en voor PrO/ VSO Diner pensant RvT – GMR – CvB Gezamenlijke bijeenkomst GMR en MR-en. Jos de Wit vult de bestuurszetel vanuit het VSO in bij het SWV Passend Onderwijs VO Amsterdam
OKT
Studiedag directies over crisis en
Bijeenkomst nieuwe medewerkers
Bijeenkomst administratieve me-
crisisbeheersing
Studiedag medewerkers CB
dewerkers scholen en controller en
Aankoop perceel Sloterweg 1192
medewerker financiën.
Kenniskring Handel en Logistiek Themabijeenkomst van de RvT en Studiebijeenkomst Humanisme
het CvB over informatievoorziening
SBO-Zuid en Partou
NOV
Kolomdag met als thema ‘Cultuur
Formele aanvraag voor de neven-
workshop Pro-directies i.v.m.
moet je doen’
vestiging SO Laudy bij SBO de
accountantscontroles
Meander ingediend bij OCW/DUO Kenniskring GMR-MR Kenniskring Techniek & Onderhoud PrO (KPCN)
DEC
Studiedag directeuren ‘Laat verant-
Opening nieuwbouw KPC De
woord naar je kijken’
Schakel Haarlem
2e Studiedag Humanisme Paulus,
Overdracht nieuwbouw VSO De
Meander & Partou.
Heldring aan Kolom
De staatssecretaris heeft het Scholenplan van Amsterdam, inclusief de Alles-in-een-school aan de Zuidelijke Wandelweg, goedgekeurd.
11
1
Inleiding en algemene informatie
1.3 Strategie Het doel van Stichting Kolom (zoals verwoord in de statuten) is in de meest ruime zin des woords het verzorgen van verschillende vormen van (passend) speciaal en regulier onderwijs in scholen op Oecumenische, Algemeen Bijzondere, Openbare en Humanistische grondslag. Daarmee willen wij een optimale ontwikkeling van onze leerlingen in Amsterdam en Haarlem bereiken: zelfredzaamheid, participatie aan de maatschappij en een goede aansluiting op vervolgonderwijs. Deze visie gaat uit van de volgende kenmerken:
•
iedere leerling zien en horen (aandacht voor de optimale plek, onderwijs en ondersteuning op maat)
• • •
bevordering van zelfvertrouwen voor deelname aan de samenleving aandacht voor veiligheid, identiteit, diversiteit aandacht waarden, normen, verschillende culturen en levensbeschouwingen
• • • •
de leerling staat centraal, de medewerker maakt het verschil professionals die van en met elkaar leren investeren in ouderbetrokkenheid onderwijs in partnerschap met ouders en anderen om de toegevoegde waarde van ons handelen te vergroten.
Wij werken aan dit doel vanuit de missie “Kolom realiseert ruimte voor leren voor leerlingen van zo mogelijk 2,5 t/m 20 jaar oud door specialistisch onderwijs, ondersteuning en begeleiding in samenwerking met anderen, aangepast aan wat de ontwikkeling van elke leerling (binnen het ondersteuningsprofiel) vraagt.” Dit vraagt continu om focus en flexibiliteit omdat zowel de maatschappij als (daarmee samenhangend) de vragen van leerlingen veranderen. Kolom werkt voortdurend aan kwaliteitsverbetering om op veranderende vragen te kunnen blijven inspelen.
Inleiding en algemene informatie
1
12
In het strategisch beleidsplan 2014-2018 “Samen in beweging voor de leerling” staan de volgende uitgangspunten:
•
Kolom blijft gericht op goede kwaliteit van het onderwijs. We zorgen voor robuuste scholen en/of organisatie zodat we goede onderwijskwaliteit op de scholen blijven
•
realiseren. Van ‘good to great’: als we alle resultaten en acties van het strategisch beleid realiseren dan spreken we eind 2017 over ‘excellent onderwijs’. Het strategisch beleid 2014-2018 zijn de volgende succesbepalende factoren uitgewerkt:
1. 2.
Optimale ontwikkeling leerlingen. Meer flexibiliteit medewerkers; inspelen op onderwijsvragen leerlingen en anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen.
3. 4. 5. 6. 7.
Toenemende permanente professionalisering. Verankeren gezonde organisatie en financieel beleid. Dynamisch beleid op passend onderwijs. Optimale randvoorwaarden voor digitalisering. Betere en intensievere samenwerking met partners (ouders en anderen) + blijvende stimulering ouderbetrokkenheid.
8.
Borging solidariteit tussen Kolomscholen
In de jaarplannen hebben we de laatste jaren ‘Het terugdringen van verzuim’ toegevoegd. Bovengenoemde punten (succesbepalende factoren) vormden de basis voor het jaarplan 2016 en de schooljaarplannen. In het jaarplan van Kolom zijn doelen, prestatieafspraken en actiepunten opgenomen die voortkomen uit deze uitgangspunten. Doelen zijn concreet uitgewerkt en verdeeld in stappen, zoals afspraken maken over wat we verstaan onder permanente professionalisering, welke acties we ondernemen om het ICT beter vorm te geven binnen Kolom en hoe we het lesaanbod goed afstemmen op de onderwijsbehoeften van leerlingen. In de schooljaarplannen zien we een concrete uitwerking van de doelen, waarbij elke school haar eigen accenten legt. In hoofdstuk 3 beschrijven we de belangrijkste resultaten uit het jaarplan 2016.
13
1
Inleiding en algemene informatie
1.4 Governance Organisatiemodel Het organisatiemodel van Kolom is gelijk gebleven. Onderstaande figuur geeft de organisatiestructuur weer:
Statutair zijn de RvT en het CvB de enige twee organen. In lijn met de wetgeving kent Kolom een duidelijke scheiding van bestuur (CvB) en intern toezicht (RvT). Het CvB onderhoudt de contacten met de directies van de scholen. Het CvB heeft regelmatig overleg met de GMR. Op schoolniveau voeren directeuren regelmatig overleg met hun Medezeggenschapsraad (MR).
Raad van Toezicht De bezetting van de Raad van Toezicht was in 2016 stabiel, er hebben geen wisselingen plaats gevonden. Het gehele jaar telde de raad zes leden. In de evaluatievergadering van 28 juni 2016 is DĂŠsirĂŠe Verberk als voorzitter herbenoemd. Tevens heeft zij aangekondigd in 2017 als voorzitter opgevolgd te willen worden. Rob Heukels is voor een jaar herbenoemd als vicevoorzitter. In dezelfde vergadering is besloten dat de leden van de commissies voor een jaar worden herbenoemd.
Inleiding en algemene informatie
1
14
Samenstelling Raad van Toezicht eind 2016 Naam en jaar van
Nevenfuncties
aftreden / herbenoeming* drs. D.A.M. Besten
Hoofdfunctie: Zelfstandig financieel interim manager, eigenaar administratiekan-
2018*
toor Besten Finance & Control Nevenfunctie: Eigenaar T2Holiday, Voorzitter Stichting Duurzaam Heeten (onbezoldigd)
R. Heukels
Hoofdfunctie: Zelfstandig adviseur, consultant, interim-manager, eigenaar Heukels
(vicevoorzitter)
Advies en Heukels Media Consultancy.
2018
Nevenfunctie: Penningmeester Stichting Migranten Media Opleidingen te Amsterdam (onbezoldigd)
drs. A. Nolen
Hoofdfunctie: extern vertrouwenspersoon bij de stichting AWBR en diverse kleine-
2018*
re schoolbesturen en welzijnsinstellingen in Amsterdam Zuid en Amstelveen, Lid RvT Centram, eigenaar Lijnbaan-Amsterdam. Nevenfunctie: voorzitter stichting dienstverlening serviceflat Kinheim te Haarlem (onbezoldigd)
drs. D. Verberk
Hoofdfunctie: zakelijk directeur bij Onderwijsadvies & Training, Centrum voor
(voorzitter)
Onderwijs en Leren Universiteit Utrecht
2018
Nevenfuncties: Voorzitter Stichting Uitgeverij Parrèsia, te Amsterdam (onbezoldigd)
J. Wijgergangs
Hoofdfunctie: Algemeen directeur ROCA12
2017*
Nevenfuncties: Adviseur trainer (ZZP) bij Juff training en advies (bezoldigd)
drs. M. Vreeburg
Hoofdfunctie: Zelfstandig onderwijsprofessional.
2017*
Nevenfunctie: voorzitter Femconsult te Den Haag, Consultantbureau in Gender en Ontwikkeling (onbezoldigd)
* De leden van de RvT worden sinds december 2015 benoemd voor een zittingsperiode van vier jaar. Een herbenoeming is maximaal eenmaal aansluitend mogelijk, dit kan ook voor een kortere periode zijn. Voor de zittende leden geldt in hun lopende termijn de oude zittingsperiode van drie jaar.
De RvT is sinds februari 2013 lid van de VTOI en volgt deze in de adviezen voor de honorering van de raad. In 2016 bedroeg de bezoldiging voor de RvT in totaal € 26.000. De RvT werkt niet met aparte vergoedingen voor commissies omdat de leden ongeveer evenveel werkzaamheden verrichten. Voor elk lid van de RvT is €4.000 inclusief BTW beschikbaar, voor de voorzitter €6.000 inclusief BTW. Deze honorering is gebaseerd op het VTOI advies van eind 2013. De RvT heeft de honorering hierop per 1 januari 2014 aangepast middels toepassing van het laagste maximumbedrag binnen de bandbreedte die door de VTOI is opgenomen voor besturen met een omzet tussen de €15.000.000 en €30.000.000 per jaar. De RvT van Kolom kent geen onkostenvergoedingen. Verder bedroegen deskundigheidsbevordering en vergaderkosten samen € 9.314. In december 2016 heeft de raad de financieringsregeling herzien voor 2017 conform het actuele advies van de VTOI.
15
1
Inleiding en algemene informatie
College van Bestuur Kolom heeft al jaren een stabiel bestuur, het CvB bestaat uit twee leden:
Samenstelling College van Bestuur eind 2016 Naam
Functie
Drs. A.J.C. de Wit
Hoofdfunctie: Voorzitter College van Bestuur Nevenfunctie:
• • • • •
Lid Provinciale Staten Noord-Holland (bezoldigd) Lid Beroepenveldcommissie Hogeschool van Utrecht (onbezoldigd) Lid adviescollege CED (onbezoldigd) Bestuurslid Arkade (onbezoldigd) Voorzitter SWV Passend Onderwijs Amsterdam-Diemen (tot 01-08-2016) (onbezoldigd)
H. el Hachhouchi
Hoofdfunctie: Lid College van Bestuur Nevenfunctie: geen
In 2016 bedroeg de bezoldiging van het CvB € 201.931 conform WNT. Daarnaast werd voor het CvB € 12.373 aan scholingskosten uitgegeven. Het CvB heeft maandelijks een CvB+ overleg, waar naast het CvB afhankelijk van onderwerp en/of relevantie verschillende medewerkers van het CB aansluiten. De belangrijkste bestuursbesluiten waren:
• • • • • • • • • • • •
•
Het vaststellen van het Bestuurlijk Toetsingskader. Het vaststellen van het jaarplan 2016.
Hasselbraam en SBO De Zeppelin, (V)SO Alphons
Het vaststellen van het jaarverslag en de jaarrekening
Laudy, KPC De Atlant en KPC De Dreef.
•
2015.
De aanstelling van twee directeuren op SBO Zuid-St.
Het vaststellen van de begroting 2016 (incl. treasu-
Paulus en KPC De Schakel en het aanstellen van een
ryplan en liquiditeitsbegroting) en de Kaderbrief met
nieuwe technisch medewerker, een Arbo-, Verzuim- en
uitgangspunten bij de begroting 2017.
Reïntegratieadviseur en een controller bij het CB.
•
Het vaststellen van het Meerjaren Bestuursformatieplan 2016-2020 PO en VO.
De benoeming van Marlout Corba is met ingang van 1 augustus 2016 tot de Vertrouwenspersoon Integriteit
De Meerjarenbegrotingen Planmatig onderhoud 2015-
•
2019 en 2017-2026.
(VPI) van Stichting Kolom. Met ingang van januari 2016 is een “Integriteitsverkla-
De begrotingen Planmatig Onderhoud 2017.
ring ter voorkoming van fraude” van toepassing die
Het reserveren van middelen voor de kwaliteitsimpuls.
door directeuren, adjunct-/locatiedirecteuren, CB-me-
Het aanleggen van een bestemmingsreserve van
dewerkers, College van Bestuur en leden van de Raad
€ 1.500.000 voor huisvesting.
van Toezicht dient te worden ondertekend.
•
Het oprichten van een alles-in-een-school op de Zuidelijke Wandelweg in Amsterdam. Samenwerkingsovereenkomst Stichting Kolom en
•
Partou Kinderopvang Het verzoek tot instemming aan het SWV Passend
• •
sterdam voor het aanvragen van een nevenvestiging voor SO Alphons Laudy bij SBO-Zuid Meander bij het
•
ministerie van OC&W (DUO). Het vaststellen van de Huisvestingsvoorziening 2017
Inleiding en algemene informatie
Het vaststellen van de nieuwe schoolplannen van (V)SO Alphons Laudy, KPC De Atlant en (V)SO De
Onderwijs Amsterdam-Diemen en de gemeente Am-
•
(HVO). Het toekennen van een kwaliteitsimpuls voor SBO De
1
16
Heldring. Het vaststellen van de memo Toezicht op Onderwijskwaliteit. Het vaststellen van de procedure Personeelsbenoemingen. Het vaststellen van de procedure inzet zzp-ers en de model-overeenkomst. Het vaststellen van het Alcohol- en drugsprotocol.
Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad De GMR bestond uit eind 2016 uit zeven leden; drie verte-
In de nieuwe CAO’s PO en VO zijn aanpassingen betreffen-
genwoordigers vanuit de ouders en vier vertegenwoordigers
de de vervanging, maar Kolom is nu eigen risicodrager. De
vanuit het personeel. Elke schoolsoort is vertegenwoordigd
eigen vervangingspool krijgt vorm en ook meer duidelijk-
door een personeelslid en daarnaast is één personeelslid
heid. Alle Kolomscholen gaan fungeren als stamschool voor
voorzitter. Een van de speerpunten was de GMR voltallig te
eigen vaste vervangers. Zij staan in verband met de herken-
krijgen (vier personeelsleden en vier ouders), dit is in 2016
baarheid echter niet op de formatie van de school zelf.
nog niet gelukt.De GMR hanteert een jaarlijkse vergadercyclus, parallel aan de CvB-vergaderingen waarin belangrijke
In het voorjaar kwamen de onderwerpen beoordelings- en
onderwerpen van het bestuur, zoals financiën en perso-
functioneringsformulier, de ervaringen met de OKA’s en de
neelsbeleid, geagendeerd worden. De voorzitter van het CvB
meerjaren bestuursformatieplannen aan de orde.
is op verzoek een groot deel aanwezig bij de maandelijkse
Wat betreft de definitieve formatie en de mobiliteit ligt de
vergaderingen. In 2016 waren er negen reguliere vergade-
grootste zorg bij de SBO-scholen. De terugloop van het
ringen en zijn er twee ontmoetingen geweest met de RvT.
aantal leerlingen is groot. De buffer voor grote tegenval-
De voorzitters van GMR en RvT onderhouden naast de
lers is er nog wel, maar niet onuitputtelijk. Er blijven altijd
geplande bijeenkomsten informeel contact. De GMR publi-
onzekere factoren, zoals bijvoorbeeld de continuïteit van de
ceert een eigen jaarverslag per schooljaar op intranet en de
leerplusmiddelen binnen het VO.
website van Kolom. Een GMR-lid is lid van de benoemingsadviescommissie voor RvT-leden.
De jaarrekening is besproken. Er is een goede buffer opgebouwd om eventuele tegenvallers op te kunnen vangen. Alle
Tijdens het diner pensant met CvB en RvT stond de wet “ver-
scholen hebben de mogelijkheid een kwaliteitsimpuls in te
sterking bestuurskracht” centraal. In een andere ontmoeting
zetten van €80.000,-
met de RvT hebben we het o.a. gehad over de vraag wat de rol van de GMR kan zijn als het gaat over de benoeming van
In september 2016 is een bijeenkomst met de GMR en
nieuwe RvT leden. Daar is nog geen duidelijke afspraak over
de MR’en van alle scholen georganiseerd. Tijdens deze
gemaakt, maar die komt. Een terugkerend onderwerp is de
bijeenkomst konden de MR-en met elkaar van gedachten
Kolom-academie en de verplichte lerarenregistratie. Die is
wisselen zonder vaste agenda. Ook kwam hier de nieuwe
nu nog vrijwillig, maar leerkrachten zijn verplicht zich bij te
wet versterking bestuurskracht aan de orde. Daarnaast is
scholen. Dit geldt ook voor de oudere leerkracht. Uiteraard
ook een kenniskring voor de voorzitters van alle MRen en
gebeurt dit alles in overleg met de directeur van de school.
de GMR opgestart.
Leerkrachten van Kolom krijgen vier jaar de tijd om drie Mastermodules te volgen. De begroting is besproken en over
Het najaar van 2016 kent een paar agendapunten die terug-
het geheel gezien staat Kolom er financieel goed voor. De
komen. De onduidelijkheid die blijft bestaan rond de OKA
plannen voor een nieuw te stichten school op humanistische
en de afstemming met schoolmaatschappelijk deskundi-
grondslag krijgt meer gestalte. Het gaat hier om geïntegreerd
gen. De gesprekken met de gemeente hebben in 2016 nog
onderwijs: een basisschool met zo’n 330 leerlingen, een SBO
niet geleid tot afspraken.
en een SO-afdeling. In de loop van 2016 komt dit onderwerp
Vanuit de GMR wordt weer een basiscursus aangeboden
regelmatig terug.
aan de MR-en van Kolom.
Overzicht van documenten waar de GMR in 2016 instemming heeft verleend:
• • • • • • • • • •
Instemming op de inzet van ZZP-ers Instemming op het meerjaren bestuursformatieplan PO Instemming op het meerjaren bestuursformatieplan VO Instemming op de procedure benoemingen en mutaties in de formatie Instemming eigen risico dragerschap Kolom Instemming jaarverslag en accountantsverslag Instemming alcohol en drugsprotocol Instemming benoeming vertrouwenspersoon integriteit Instemming functiebeschrijving zorgcoördinator Instemming aanpassing functiebouwwerk centraal buro
17
1
Inleiding en algemene informatie
Centraal Buro Eind 2016 werkten bij het Centraal Buro (CB) 12 mensen, die
als arbo-/verzuimadviseur en Natasja Waardenburg als con-
de scholen op verschillende terreinen ondersteunen. Naast
troller benoemd.
de twee CvB-leden werken twee personeelsadviseurs, een arbo-/verzuimadviseur, een controller, een medewerker fi-
Binnen Kolom is gekozen voor integrale verantwoordelijk-
nanciën, een medewerker huisvesting, een beleidsmedewer-
heid van de directeuren. De schooldirecteur is onderwijskun-
ker kwaliteit en drie medewerkers voor administratieve en
dig leider en integraal manager. De medewerkers van het CB
secretariële ondersteuning op het CB van Kolom.
hebben met name een signalerende, adviserende en ondersteunende rol naar de directeuren.
In 2016 hebben drie medewerkers van het CB afscheid genomen: Hilbert van der Mooren, Menno Borgo en Nelleke
Evaluatie van de dienstverlening van het CB vindt plaats vol-
Seegers. Per 1 mei 2016 is Arno Zoontjes aangesteld als tech-
gens een driejaarlijkse cyclus. In 2014 hebben we de dienst-
nisch medewerker en vanaf augustus zijn Daphne Bruinse
verlening geëvalueerd en in 2017 doen we dit opnieuw.
Organisatieontwikkeling De schooldirecteuren hebben verschillende bovenschoolse overlegmomenten bij Kolom, zoals directieoverleggen, schoolsoortoverleggen en overleg in werkgroepen. In het directieoverleg bespreken de directeuren belangrijke ontwikkelingen, beleid en lopende zaken. Dit overleg is het formele overlegmoment voor de directeuren en het CvB. Daarnaast hebben de directeuren SBO/SO en PrO/VSO vijf keer per jaar een schoolsoortoverleg, waarin met name inhoudelijke onderwerpen aan de orde komen. Er wordt ook informatie uitgewisseld op basis van de actualiteit (zoals nieuwe formats SOP, samenwerking Albert Heijn, knelpunten m.b.t. werving personeel). Voor ontwikkeling van nieuw beleid zijn vaste werkgroepen voor vijf beleidsterreinen. Zo denken directeuren mee in de voorbereiding van beleidsvorming. Bij elke werkgroep is een van de directeuren voorzitter en zij doen ook zelf verslag van de activiteiten van de werkgroep in het directieoverleg. Elke schooldirecteur bij Kolom heeft jaarlijks minimaal vier formele individuele gesprekken met een bestuurder: een opbrengstengesprek, een voortgangsgesprek, een managementcontractgesprek en een functionerings- of beoordelingsgesprek. Hierin komt altijd het leiding geven aan het primaire proces aan de orde en wat is vastgelegd in het managementcontract. De beleidsmedewerker kwaliteit voert apart twee keer per jaar een kwaliteitsgesprek met de directie van een school. Dan bespreken zij volgens een vast format verschillende kwalitatieve aspecten van de schoolorganisatie. De gesprekken zijn informerend, bieden mogelijkheden voor verantwoording en feedback voor zowel de schooldirectie als het CvB. Daarnaast heeft de directeur jaarlijks al vast één begrotingsgesprek, één gesprek voor de formatie komend schooljaar met de controller en personeelsadviseur, twee overige formatiegesprekken met de personeelsadviseur, iedere twee maanden een kort gesprek met de arbo-/verzuimadviseur en een financieel gesprek met de controller. Het CvB ziet toe op de uitvoering en kwaliteit van de P&C-cyclus. Mede door cyclisch te werken vanuit een planning- & control kalender borgt Kolom dat onderwerpen niet van de agenda kunnen verdwijnen. Zo komen tijdens de schoolgesprekken (tenminste) de resultaatgebieden uit het strategisch beleidsplan aan de orde. Elke maand stelt de voorzitter van het CvB een informatieve maandbrief op voor de directeuren, CB-medewerkers, GMR en RvT. Op basis daarvan wordt maandelijks een nieuwsbrief voor alle medewerkers op het intranet gepubliceerd. Het CvB bezoekt jaarlijks teambijeenkomsten op alle scholen van Kolom.
Inleiding en algemene informatie
1
18
Sturen op omvang In het Samenwerkingsverband PO Amsterdam-Diemen zijn de afgelopen jaren gesprekken gevoerd over het dekkend netwerk SBO/SO en het gemeenschappelijk sturen op kwaliteit en leerlingaantallen. Dit heeft nog niet geleid tot concrete vervolgstappen. De Samenwerkingsverbanden VO Amsterdam-Diemen en Zuid-Kennemerland waaraan onze praktijkcolleges en VSO-scholen deelnemen, blijven grotendeels op een zelfde manier doorwerken.
Overzicht leerlingenaantallen Kolomscholen Naam school
1-10-2012
1-10-2013
01-10-2014
01-10-2015
01-10-2016
SBO De Driesprong
91
89
94
102
108
SBO Professor Dumont
84
82
70
78
65
SBO De Hasselbraam
188
174
189
159
139
SBO-Zuid Meander
81
73
66
67
69 (excl. PAZ)
SBO-Zuid St. Paulus
83
72
SBO De Zeppelin
60
60
67
57
64
66
TOTAAL SBO
527
490
536
530
514
VSO/SO De Heldring
157/58 (215)
131/62 (193)
131/61 (192)
129/65 (194)
124/60 (184)
VSO/SO Alphons Laudy
180/86 (266)
178/82 (260)
165/87 (252)
164/88 (252)
166/87 (253)
TOTAAL WEC
490
453
444
446
437
KPC De Atlant
201
208
205
208
202
KPC De Dreef
162
159
173
203
221
KPC Het Plein
206
211
214
217
219
KPC Noord
210
199
210
205
219
KPC De Schakel
128
128
143
147
142
TOTAAL PRAKTIJKCOLLEGES
907
905
945
980
1003
TOTAAL BESTUUR
1924
1848
1925
1956
1954
Uit bovenstaand overzicht blijkt dat in oktober 2016 een afname van twee leerlingen is t.o.v. oktober 2015. De effecten van Passend Onderwijs lijken zich te vertalen in een afname van het aantal leerlingen op de SBO-scholen van Kolom. Ook hebben de (V)SO een lichte terugloop van het leerlingaantal. Een paar praktijkcolleges groeien daarentegen, waardoor het totale aantal leerlingen nagenoeg stabiel blijft.
19
1
Inleiding en algemene informatie
Bij SBO-Zuid (Meander en St. Paulus), SBO De Zeppelin en SBO De Driesprong is sprake van een lichte groei. Bij SBO Professor Dumont en bij SBO De Hasselbraam daarentegen zijn in totaal 27 leerlingen minder dan in 2015. De relatief forse afname bij SBO De Hasselbraam is toe te schrijven aan de eerdere overname van SBO Iedersland. Door deze overname is er tijdelijk een forse groei van het leerlingaantal geweest, hetgeen zich nu vertaalt in een grotere groep schoolverlaters. Op de SBO-scholen zijn er in totaal 16 leerlingen minder dan het afgelopen jaar. Het leerlingaantal op het (V)SO nam in vergelijking met vorig jaar af met negen leerlingen. Bij zowel het SO als het VSO van De Heldring is het leerlingaantal met vijf gedaald. Bij (V)SO Alphons Laudy bleef het leerlingaantal nagenoeg stabiel. Het leerlingaantal bij de praktijkcolleges is bij drie van de vijf scholen toegenomen (met name een flinke toename bij KPC De Dreef). Bij KPC De Atlant en KPC De Schakel is sprake van een lichte daling van het aantal leerlingen. Bij de praktijkcolleges is het leerlingaantal t.o.v. 2015 met 23 leerlingen toegenomen.
Directies en totaal medewerkers Per 1 augustus 2016 vertrok Bob Vloedbeld, locatie directeur op VSO Alphons Laudy, bij Kolom en twee nieuwe directeuren werden benoemd. Kim van den Akker startte als directeur bij SBO Zuid-St. Paulus en Yvonne Blijenburg als directeur bij KPC De Schakel. Gedurende de periode van 1 januari tot 15 juli 2016 of de zomervakantie is Sander Glas aangesteld als interim-directeur voor SBO-Zuid St. Paulus. Van 1 januari tot 16 juli 2016 is Nico Hemelaar aangesteld als interim-directeur voor Praktijkcollege De Schakel.
Inleiding en algemene informatie
1
20
1.5 Kengetallen Kengetallen Kolom (per kalenderjaar of stand 31 december en anders zie toelichting/voetnoot)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Aantal locaties
17
16
15
15
15
14
15
15
15
Aantal scholen
14
13
13
13
13
12
13
13
13
Aantal scholen met positieve kwaliteitsbe-
12
11
11
12
12
11
12
13
13
2
2
2
1
1
1
1
0
0
1971
1937
1941
1972
1911
1853
1925
1956
1954
Leerlingen met een rugzakje
7,5%
6,3%
10,0%
9,5%
10,8%
12,5%
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Leerlingen met niet-Nederlandse culture-
64%
68%
68%
66%
69%
70%
66%
67%
66%
Gemiddeld aantal leerlingen per groep
14
13
13
13
13
13
13
13
13
Gemiddeld aantal leerlingen per 1 FTE
4,5
4,5
4,6
4,8
5,0
5,2
5,6
5,7
5,5
Gerealiseerde verplichte oudercontacten
95%
91%
87%
88%
96%
96%
96%
96%
98%
Instroom medewerkers
79
67
72
51
22
32
55
54
64
Uitstroom medewerkers
64
81
74
73
42
54
49
53
51
Aantal medewerkers
587
549
545
499
479
457
450
463
457
Aantal FTE
437
429
419
407
383
356
345
340,7
353,8
Verhouding OP t.o.v. OOP
2,3
2,2
2,1
2,3
2,1
2,1
2,1
Gewogen gemiddelde leeftijd (ggl)
44,5
45,3
45,9
45,6
47,4
47,2
48,3
48,2
45,7
Medewerkers die een
10%
8%
8%
21%
23%
12%
16%
28%
36%
Norm
oordeling onderwijsinspectie Aantal (zeer) zwakke scholen volgens
0
onderwijsinspectie Aantal leerlingen (direct door het Rijk bekostigd)
le achtergrond
3,2
beoordelingsgesprek hebben gehad Verzuimpercentage medewerkers
100%
Min. 34%
8,5%
7,8%
7,3%
6,8%
7,9%
7,4%
7,9%
7,1
6,5
6,9%/ 7%
Rijksbijdragen *1.000
25.125
26.659
26.591
26.551
27.375
27.807
27,276
28.107
28.850
Personele lasten t.o.v. totale lasten
82,9%
78,6%
81,9%
82,3%
82,5%
83,2%
81,8%
82,6%
82.8%
Rentabiliteit
-2,7%
-9,1%
-3,2%
-0,3%
4,8%
11,8%
6,8%
6,9%
2,7%
0%5%
Weerstandsvermogen (-/- MVA)
21,1%
7,7%
2,8%
2,6%
8,6%
21,7%
27,7%
34,1%
34,4%
Min. 9%
Kapitalisatiefactor
46%
30%
23%
27%
32%
48%
48%
57%
nvt
Max 37,5%
Gerealiseerde bouwprojecten
0
1
1
0
0
3
2
0
2/3
Gemiddelde scholingskosten per mede-
430
424
470
610
391
685
447
906
968
-
-
9
10
11
12
12
11
10
136
151
181
202
215
206
234
251
288
werker Gemiddeld aantal digitale schoolborden per school Gemiddelde ICT kosten per leerling
21
1
Inleiding en algemene informatie
trend
1.6 Duiding enkele kengetallen (uit tabel vorige pagina) Eind 2016 beschikken alle Kolomscholen over een basisarrangement van de onderwijsinspectie. Kolom heeft in oktober 2016 in totaal 1954 leerlingen, dit is een afname van twee leerlingen t.o.v. 2015. Op de SBO-scholen loopt het leerlingaantal terug (16 leerlingen minder dan 2015). Op de SO- en VSO-scholen is het leerlingaantal teruggelopen met negen leerlingen. Het leerlingaantal op de praktijkcolleges is met 23 leerlingen toegenomen. Het percentage leerlingen met niet-Nederlandse culturele achtergrond blijft nagenoeg stabiel. Sinds 1 augustus 2014 is Passend Onderwijs van kracht en worden er geen indicaties voor een rugzak meer afgegeven. Vandaar dat we dit ook niet meer registreren. Het gemiddeld aantal leerlingen per groep is gelijk gebleven, maar het gemiddeld aantal leerlingen per FTE is dit jaar afgenomen met 0.02%. Het opkomstpercentage van ouders/verzorgers bij verplichte oudercontacten is 98%. Bijna elke ouder komt naar de verplichte oudercontacten. Dit percentage is weer iets gestegen ten opzichte van vorig jaar. Het streven blijft 100%, conform de norm die we binnen Kolom hebben vastgesteld. De in- en uitstroom van medewerkers in 2016 is gewijzigd t.o.v. vorig jaar, de instroom is met 10 toegenomen en de uitstroom met twee afgenomen. Vorig jaar was de in- en uitstroom bijna gelijk. Het aantal medewerkers is afgelopen jaar afgenomen, terwijl het aantal FTE is toegenomen.
Bijna elke ouder komt naar de verplichte oudercontacten. Dit percentage is weer iets gestegen ten opzichte van vorig jaar.
Inleiding en algemene informatie
1
22
In 2016 is tijdens de gesprekken tussen de directies en het bestuur geregeld aandacht besteed aan de gesprekcyclus. Dit heeft ertoe geleid dat het aantal beoordelingsgesprekken is toegenomen en we boven de gestelde norm uitkomen.
De gewogen gemiddelde leeftijd van de medewerkers van Kolom is lager geworden maar blijft relatief hoog. In 2016 is tijdens de gesprekken tussen de directies en het bestuur geregeld aandacht besteed aan de gesprekcyclus. Dit heeft ertoe geleid dat het aantal beoordelingsgesprekken is toegenomen en we boven de gestelde norm uitkomen. We kunnen m.b.v. het management informatie systeem (MIS) goed volgen of medewerkers jaarlijks een beoordelings-, functioneringsgesprek of een POP-gesprek voeren.
Het verzuim is in 2016 met 0,56% gedaald t.o.v. het vorig jaar en het totale gewogen verzuim bedraagt 6,52%, dit is binnen de gestelde norm. In zijn totaliteit onder het vastgestelde maximum. Het SBO en (V)SO komen nog steeds iets boven het vastgestelde maximum van 7,0% uit, maar de praktijkcolleges blijven onder de norm van 6,9%. In 2016 zijn twee bouwprojecten afgerond, Kolom heeft er twee prachtige nieuwe schoolgebouwen bij. Bij de VSO-Alphons Laudy zijn t.b.v. het flexibele arrangement twee onderwijszorglokalen gebouwd. De gemiddelde scholingskosten per medewerker zijn iets toegenomen. De focus op deskundigheidsbevordering en scholing is ook dit jaar terug te zien in deze cijfers.
In 2016 zijn twee bouwprojecten afgerond, Kolom heeft er twee prachtige nieuwe schoolgebouwen bij. Bij de VSO-Alphons Laudy zijn t.b.v. het flexibele arrangement twee onderwijszorglokalen gebouwd.
23
1
Inleiding en algemene informatie
2 Kwaliteit 2.1 Systematische kwaliteitszorg Het kwaliteitsbeleid staat bij Kolom hoog in het vaandel en wordt doorlopend geactualiseerd en aangepast. Alle afspraken over wat wij doen om de gewenste kwaliteit te borgen of te verbeteren en de instrumenten die we hierbij gebruiken zijn opgenomen in het Handboek Kwaliteitsbeleid. In 2016 vonden gesprekken tussen het CvB en directeuren plaats op basis van het jaarplan, het jaarverslag en het managementcontract. Vooral de kwalitatieve resultaatgebieden komen hierbij aan de orde. Ook heeft elke school een integrale schoolbespreking gevoerd met het bestuur. De opbrengsten en ontwikkelingen van de scholen worden integraal besproken op basis van input van interne en externe informatiebronnen. Naar aanleiding van de evaluatie van de integrale schoolbesprekingen zijn de formats, die voorafgaand aan het gesprek worden ingevuld, op een aantal punten aangepast. Er is besloten dat het verslag van deze besprekingen geen alternatief is voor het schooljaarverslag. Het schooljaarverslag wordt elk jaar aan het einde van het schooljaar gemaakt naar aanleiding van de evaluatie van het jaarverslag. De integrale schoolbesprekingen zullen vanaf het schooljaar 2016-2017 eens in de twee jaar worden gevoerd.
Het kwaliteitsbeleid staat bij Kolom hoog in het vaandel en wordt doorlopend geactualiseerd en aangepast.
Kwaliteit
2
24
Vanaf augustus 2017 wijzigt de Onderwijsinspectie haar manier van toezicht houden. De verantwoordelijkheid voor het toezicht op de kwaliteit van het onderwijs wordt bij de schoolbesturen gelegd. De schoolbesturen moeten aan de inspectie verantwoording afleggen over de resultaten van het onderwijs en de financiën. Er wordt gekeken of alle leerlingen kwalitatief goed onderwijs krijgen, of de scholen voldoen aan wet- en regelgeving en of de financiën op orde zijn. Daarnaast hebben de schoolbesturen uitdrukkelijk de taak om scholen te stimuleren om zichzelf steeds te blijven verbeteren. Mede naar aanleiding van dit nieuwe bestuursgerichte toezicht is in 2016 een nieuwe opzet voor de cyclus van integrale schoolbesprekingen, audits en collegiale visitaties ontwikkeld en besproken met de directeuren. Vanaf augustus 2017 voeren we een cyclus in waarbij verschillende vormen van toezicht afwisselend aan bod komen. We gaan uit van een gedifferentieerd toezicht, waarover jaarlijks in het voortgangsgesprek (november) tussen de directeur en bestuur afspraken worden gemaakt, een zgn. toezichtsarrangement op maat. Per school wordt bekeken welke vorm van toezicht nodig is, mede in het perspectief van geplande externe bezoeken vanuit inspectie of jury Excellente Scholen. Uitgangspunt is dat elke school minimaal één keer in de twee jaar een bezoek van ‘buitenaf’ krijgt. Dit kan een collegiale visitatie of een audit zijn, maar ook een bezoek van de inspectie of jury. Daarnaast wordt eens in de twee jaar een integrale schoolbespreking gevoerd. Het toezichtsarrangement kan er per school verschillend uitzien. Voor de zelfevaluatie maken de scholen onder andere gebruik van enquêtes. Het gebruik van tevredenheidsenquêtes vindt op verschillende manieren en in verschillende cycli plaats tussen de schoolsoorten van Kolom. Alle scholen laten hieraan het personeel, leerlingen en ouders deelnemen. De veiligheidsenquêtes worden door alle scholen gelijktijdig afgenomen en de uitkomsten zijn onderling goed vergelijkbaar. Alle scholen laten het personeel en de leerlingen deze enquêtes invullen. Zelfevaluaties worden ook ingevuld voorafgaand aan een integrale schoolbespreking, een audit, een collegiale visitatie, een bezoek van de inspectie of bij een bezoek van de jury Excellente Scholen. Op verschillende niveaus binnen Kolom bespreken medewerkers de uitkomsten van de zelfevaluaties en de resultaten van het geboden onderwijs. Er is veel aandacht voor leeropbrengsten, leerlinggedrag, houding en (sociale) competentieontwikkeling en acties/interventies om dit te borgen en/of te versterken. Zo wordt jaarlijks gewerkt aan het realiseren van een kwaliteitscultuur. De directeuren van Kolom bespreken ook regelmatig met elkaar algemene resultaten van personeelsbeleid op schoolniveau zoals verzuim, deskundigheidsbevordering, evaluatie van het zorgsysteem (PDCA-cyclus) en de ouderbetrokkenheid. Deze uitwisseling is mede mogelijk door gegevens te vergelijken uit de MIS. Veel afspraken bij Kolom zijn gericht op leren en ontwikkelen. Scholing en deskundigheidsbevordering staan centraal in de cyclus van continu verbeteren en het borgen van kwaliteit. Het bestuur monitort ook de schooldirecties om vast te kunnen stellen welke scholen eventueel risico’s lopen en extra aandacht moeten krijgen. Naast integrale verantwoordelijkheid ziet Kolom (bevlogen) onderwijskundig leiderschap als belangrijkste pijler van permanente verbetering van de onderwijskwaliteit. De directies voeren, aan de hand van een kijkwijzer, jaarlijks bij elke leerkracht minimaal één lesbezoek uit en bespreken de resultaten met de teamleden. In 2016 heeft dit aandacht gekregen in diverse bijeenkomsten en gespreksvoering tussen directeuren en bestuurders. Het bestuur differentieert in eisen aan en ondersteuning van schooldirecteuren, vergelijkbaar met leraren die de lessen afstemmen op de onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de leerlingen. Het kwaliteitsbeleid van Kolom is zich de afgelopen jaren steeds meer gaan richten op het permanent onderhouden en verder verbeteren van kwaliteit. Uitwisseling tussen scholen helpt daarbij en diverse medewerkers delen kennis in kenniskringen.
25
2
Kwaliteit
2.2 Overige verantwoording en de omgeving van de scholen Horizontale verantwoording aan ouders vindt vooral plaats in de gesprekken tussen school en ouders. Betrokkenheid van ouders op de ontwikkeling van hun kind is belangrijk voor de leermotivatie en leersucces van onze leerlingen. Met de ouders wordt periodiek over het OPP en het uitstroomprofiel van de leerling (voor de SBO scholen en de (V)SO scholen) of het OPP en het individueel ontwikkelplan van de leerling (voor de PrO scholen) gesproken. Hierbij komen de behaalde resultaten, de nieuwe doelen en ambities en het verwachte uitstroomperspectief aan de orde. De directies van de scholen zorgen ook voor een structurele dialoog met de schoolteams, stagebedrijven en samenwerkingspartners. De directies van de scholen overleggen over het schoolbeleid met de medezeggenschapsraden, waarin zowel ouders als medewerkers vertegenwoordigd zijn. Naast de opbrengsten van de school worden bijvoorbeeld ook de resultaten van tevredenheids- en veiligheidsenquĂŞtes teruggekoppeld naar betrokkenen. Op de meeste scholen worden ook, voor zover dat mogelijk is, vormen gezocht van een horizontale dialoog met leerlingen, bijvoorbeeld in de zogenaamde leerlingenraden. In het kader van het concretiseren van democratisch burgerschap voor onze leerlingen, vinden we dit belangrijk. Alle scholen van Kolom presenteren en verantwoorden zich naar buiten over hun resultaten via de schoolgids, de website en ‘Vensters voor verantwoording’. Het CvB hanteert intern een overlegstructuur met de schooldirecties, schoolteams, GMR en de RvT. Extern voert het bestuur regelmatig overleg met gemeentes, andere schoolbesturen uit Amsterdam en Haarlem, in overlegplatforms als BBO, OSVO, RBO-ZK, SWV PO & VO en samenwerkingspartners. Kolom heeft veel partners en stakeholders waarmee contacten worden onderhouden. Kolom is een netwerkorganisatie, de scholen staan in verschillende delen van de stad en gemeenten met elk een eigen couleur locale. Kolom werkt met meer partijen
Kolom heeft veel partners en stakeholders waarmee contacten worden onderhouden.
samen dan een gemiddeld schoolbestuur om voor leerlingen van de verschillende soorten speciaal onderwijs de juiste ondersteuning te krijgen, kennis uit te wisselen en toe te passen. Onderstaande figuur illustreert de vele partners van Kolom (inclusief leerlingen, personeel, schooldirecties, CvB en RvT).
Kwaliteit
2
26
2.3 Passend Onderwijs Het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Amsterdam-Diemen houdt kantoor op Maassluisstraat 2 te Amsterdam. Mevrouw Liesbet Tijhaar is de directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband. Voor meer informatie zie www. swvamsterdamdiemen.nl. Het samenwerkingsverband is het grootste samenwerkingsverband van Nederland met 46 schoolbesturen en ca. 67.000 leerlingen. Het samenwerkingsverband heeft met instemming van de Ondersteuningsplanraad (OPR) gekozen voor een decentraal schoolmodel. De verantwoordelijkheid voor de zorgplicht ligt bij de scholen zelf. Om dat optimaal vorm te geven, krijgen de schoolbesturen zelf de ondersteuningsmiddelen om daarmee – al dan niet in onderlinge samenwerking - de zorgplicht en extra ondersteuning voor leerlingen, die in aanmerking komen voor een aangepast arrangement te organiseren. Onze SBO en SO scholen vormen samen met vergelijkbare scholen van andere schoolbesturen het dekkende netwerk aan opvang- en ondersteuningsvoorzieningen. Deze voorzieningen zijn voor de leerlingen waar de reguliere scholen de zorgplicht niet van kunnen realiseren binnen de eigen
ving onder druk te staan. In wijkverband willen scholen soms
schoolmuren. Na het volgen van de ontwikkelingen in het
gebruik maken van elkaars expertise (om naar elkaar door te
zgn. groeidocument kan door scholen bij het SWV een toe-
verwijzen). Omdat vanuit het schoolmodel de bestuurlijke
laatbaarheidsverklaring (TLV) worden gevraagd die toegang
blik zich richt op zichzelf, stagneert de goede samenwerking
geeft tot het SO en SBO. Ten behoeve van de aanvragen en
voor leerlingen uit een buurt of wijk.
beoordelingen van TLV zijn onderwijsadviseurs in elke regio van Amsterdam werkzaam.
In 2015 is de transitie jeugdzorg van start gegaan. De gemeente Amsterdam heeft gekozen voor een preventieve
De gevolgen van Passend Onderwijs vertalen zich in een
insteek ter voorkoming van problemen in opvoeding- en
verminderde instroom in het SO en SBO. Het lijkt alsof
ondersteuning. Daarvoor hebben veel medewerkers van
zorgplicht ‘niet verwijzen’ betekent, tenzij er sprake is van
de traditionele zorgaanbieders een functie als Ouder Kind
(overlast) gevend gedrag. O.i. moet het criterium voor een
Adviseur (OKA) gekregen. De inzet van OKA in het SO en
aanvraag TLV de optimale ontwikkeling van de leerling zijn
SBO loopt nog altijd niet gestroomlijnd. Nog niet op elke
en niet de houdbaarheid van een leerling in de groep. Als
S(B)O school is een OKA aanwezig. De werkzaamheden
bijtijds een passende plek wordt gezocht, krijgen leerlingen
van de schoolmaatschappelijk werkers en de OKA’s moeten
opnieuw kansen en wordt veel onnodig leed voorkomen.
goed op elkaar afgestemd worden en ze moeten dezelfde ‘taal’ gaan spreken. Doordat de gemeente wil aansluiten op
Tot nu toe krijgen de SBO-scholen nog de bekostiging tot 2%.
het zorgsysteem van de school zorgt dat voor ongelijkheid.
Omdat het deelname percentage onder de 2% ligt, gaan er
Scholen die hun zorgsysteem optimaal en met inzet van ei-
relatief meer middelen naar de SBO-scholen. Het SWV heeft
gen middelen hebben opgezet, worden voor hun inspannin-
de intentie om over te gaan tot bekostiging van SBO-scho-
gen ‘beloond’, door een geringere inzet dan scholen die hun
len op basis van het aantal leerlingen dat ook aanwezig is
zorgsysteem minder goed op orde hebben. In dit verslagjaar
op de scholen op een tweetal peilmomenten (1 oktober en
zijn vorderingen gemaakt in de gesprekken met de gemeen-
1 februari). Als gevolg van het decentrale schoolmodel komt
te. Het heeft echter nog niet geleid tot concrete aanpassin-
soms de samenwerking tussen scholen in dezelfde omge-
gen en verbeteringen.
27
2
Kwaliteit
Het voortgezet onderwijs is ondergebracht in Samenwerkingsverband VO Amsterdam-Diemen en het Samenwerkingsverband VO Zuid-Kennemerland. De directeur van het SWV in Amsterdam is de heer Frits Otto en het bezoekadres is Buiksloterweg 85, 1031 CG Amsterdam. Voor meer informatie zie www.swvadam.nl. De directeur-bestuurder van het SWV Zuid-Kennemerland is de heer Johan Vermeer, het bezoekadres is Schipholpoort 2, 2034 MA Haarlem. Voor meer informatie zie www.samenwerkingsverband-zuid-kennemerland.nl Voor onze praktijkcolleges is niet veel veranderd in 2016. De criteria van toelating blijven gelijk. De toelaatbaarheidsverklaringen worden nu afgegeven door de Toelatings- en Adviescommissie (de TAC) van het Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs Amsterdam-Diemen.
Vanuit de transitie Jeugdzorg hebben ook de OKA’s hun entree gemaakt op de scholen voor voortgezet onderwijs.
Vanuit de transitie Jeugdzorg hebben ook de OKA’s hun entree gemaakt op de scholen voor voortgezet onderwijs. T.o.v. het PO verloopt dit voor onze praktijkscholen in formatieve zin vrij probleemloos. In 2016 is er verder niet veel veranderd in de structuur van en/of de toestroom van het aantal leerlingen naar onze VSO-scholen en praktijkcolleges. Gezien de demografische ontwikkelingen in Amsterdam en Haarlem (toename aantallen leerlingen), moet het VO zich voorbereiden op blijvende uitbreiding van het onderwijsaanbod. Dat geldt waarschijnlijk ook voor onze scholen, want op 1 oktober 2016 werd de grens van 1000 leerlingen op onze praktijkcolleges doorbroken.
Kwaliteit
2
28
Het bestuur en de directies van Kolom stimuleren een cultuur van openheid en professionaliteit. Wij zijn laagdrempelig voor leerlingen, ouders, personeelsleden en andere belanghebbenden en willen dat zij meedenken en praten over (de uitvoering van) het beleid van Kolom.
2.4 Klachten Beleid Het bestuur en de directies van Kolom stimuleren een cultuur van openheid en professionaliteit. Wij zijn laagdrempelig voor leerlingen, ouders, personeelsleden en andere belanghebbenden en willen dat zij meedenken en praten over (de uitvoering van) het beleid van Kolom. In een open cultuur past ook dat iedereen die ergens ongenoegen over heeft dit direct meldt bij degene die het aangaat. Als onderling overleg naar aanleiding van ontevredenheid geen uitkomst biedt, kan een stap verder gegaan worden in de klachtroute van Kolom. Bij een klacht over ongewenst gedrag kan een gesprek met de interne contactpersoon zinvol zijn (en indien aan de orde met de externe vertrouwenspersoon). Bij een vermoeden van seksueel misbruik van een volwassene jegens een minderjarige leerling geldt een meld- en aangifteplicht (zedenmisdrijf). Deze meldplicht is ook uitgebreid naar (signalen van) radicalisering. Schooldirecties vangen vaak gevoelens van ongenoegen en/of misverstanden door miscommunicatie op. Zij reflecteren hierop en bespreken dit intern met betrokkenen en/of het schoolteam om van te leren. Ook het bestuur beschouwt het in beeld krijgen van meldingen en/of klachten als leermomenten om zaken te verbeteren.
Interne Contactpersonen (ICP) Op elke school zijn er twee interne contactpersonen. Zij fungeren als wegwijzer bij eventuele klachten van leerlingen, ouders en medewerkers. De klachtenregeling van Kolom geldt daarvoor als leidraad. Elke nieuwe interne contactpersoon wordt apart door het bestuur benoemd. Daarmee wordt hun onafhankelijke positie benadrukt. Elke interne contactpersoon volgt een basistraining gegeven door onze vertrouwenspersoon. Om de interne contactpersonen bekend te maken en in beeld te houden voor leerlingen, ouders en medewerkers worden verschillende instrumenten en activiteiten ingezet, zoals:
• • • • • •
Klachtenbrievenbus op school met foto van de contactpersonen. Rondje langs de klassen door interne contactpersonen. Informeren over en bespreken van het onderwerp “bejegening” met leerlingen. Verstrekken van informatie aan ouders over de taak van interne contactpersonen en hoe ouders gebruik kunnen maken van de klachtregeling. Informatie in de schoolgids en op de website. Informeren van teamleden door de interne contactpersonen over taken en procedures inzake machtsmisbruik en het omgaan met klachten.
29
2
Kwaliteit
De interne contactpersonen komen, onder leiding van het bestuur, minimaal 2x per kalenderjaar bij elkaar. Eenmaal om lopende afspraken over rol en inhoud en rapportages met elkaar te bespreken, ervaringen en informatie uit te wisselen en – indien aan de orde - nieuwe regelgeving in te passen. Daarnaast wordt er jaarlijks een scholingsdag onder leiding van een externe deskundige georganiseerd. Met de interne contactpersonen vindt overleg plaats over de keuze van het onderwerp van de nascholing. De kosten van de nascholing van contactpersonen worden bovenschools gedragen.
Externe vertrouwenspersoon Kolom heeft sinds 2011 een overeenkomst met een vaste vertrouwenspersoon Heleen de Jong (LVV erkend vertrouwenspersoon). Indien nodig is er ook een externe mannelijke vertrouwenspersoon beschikbaar. De contactgegevens staan zowel op de website van Kolom als in alle schoolgidsen.
Externe vertrouwenspersoon Integriteit In februari 2012 is voor Kolom in aanvulling op onze Klachtenregeling en integriteitsbeleid de regeling ‘Melding vermoeden van een misstand’ vastgesteld. Dit is overgenomen van de ‘(model) Regeling Melden vermoeden van een misstand in de sector VO’ van de VO-Raad. Kolom heeft hiervoor een overeenkomst afgesloten met een (externe) vertrouwenspersoon Integriteit. Deze persoon is bewust niet onze externe vertrouwenspersoon (voor klachten) vanwege de vertrouwelijkheid en een gewenste duidelijke scheiding tussen ongewenste omgangsvormen en integriteit. In het verslagjaar is een overeenkomst met een nieuwe vertrouwenspersoon voor melden van een misstand afgesloten met mevrouw Marlout Corba. De contactgegevens staan zowel op de website van Kolom als in alle schoolgidsen.
Meldingen en Klachten De interne contactpersonen op de scholen houden logboekgegevens bij over meldingen, klachten en officiële klachten. In 2016 zijn er geen klachten ingediend bij de Landelijke Klachtencommissie. Op basis van de aangeleverde informatie door de interne contactpersonen en de externe vertrouwenspersoon is onderstaand overzicht van meldingen en klachten samengesteld. In 2016 is het aantal meldingen ten opzichte van 2015 fors afgenomen. In het bestuursverslag van 2015 hebben we mogelijke oorzaken van deze forse toename benoemd. Het registreren van incidenten is in 2016 onderwerp van gesprek geweest bij de interne contactpersonen.
2016
2015
2014
*2013
2012
2011
2010
Meldingen
14
79
14
7
5
35
34
Klachten
11
0
12
2
3
3
12
Officiële klachten
0
0
0
0
0
1
0
Kwaliteit
2
30
Evaluatie externe vertrouwenspersonen De externe vertrouwenspersoon heeft in 2016 geen meldingen of klachten gekregen. Wel is er 5 x gebruik gemaakt van de helpdesk voor informatie en advies. Deze zijn voor verdere behandeling terugverwezen naar de school/bestuur. Een tweetal nieuwe contactpersonen van Kolom hebben de basistraining gevolgd. De kosten voor de externe vertrouwenspersoon voor 2016 bedroeg ₏ 144,27 In 2016 is geen contact gezocht met de (externe) Vertrouwenspersoon Integriteit betreffende een - vermoede - misstand bij Kolom. Op basis van de beschikbare cijfers zijn geen nieuwe trends en/of knelpunten te distilleren. Maatschappelijke verschijnselen rondom de bekende thema’s zoals: pesten, social media en grensoverschrijdend seksueel gedrag tussen leerlingen spelen ook bij onze scholieren. De aandacht daarvoor in de lessen, de zorgstructuur bij meer specifieke gevallen en organisatie op de scholen zelf is zodanig dat hier intern adequaat mee om wordt gegaan.
Maatschappelijke ontwikkelingen Een onderwerp dat na de gebeurtenissen in de zomer 2016 in Nice en kerst 2016 in Berlijn opnieuw aandacht opeiste was alert zijn op signalen rondom radicalisering en de uitwassen daarvan, die scherp kunnen ingrijpen op het samenleven. Op onze scholen hebben deze terreuracties op leerlingen een behoorlijke impact; het leidde tot (tijdelijke) gevoelens van onveiligheid. Vanuit de gemeente is er ook extra aandacht voor gevraagd. Op een van de scholen is het EPJO-project, gericht op voorkomen van radicalisering, gegeven. Vanuit een vrije democratische samenleving bezien is radicalisering in welke vorm dan ook een ernstige vorm van ongewenst gedrag. Een vrije democratische samenleving doet een beroep op gezond verstand, tolerantie (ook kunnen omgaan met gedrag dat je tegen de borst stuit) en vertrouwen.
31
2
Kwaliteit
Elke school heeft minimaal ĂŠĂŠn speerpunt in het jaarplan 20162017 opgenomen dat specifiek gericht is op talentontwikkeling.
3 Onderwijs
3.1 Beleid en resultaten 2016 Hieronder beschrijven we wat de doelen uit het jaarplan 2016 waren en geven we in de rechter kolom aan welke doelen behaald zijn, welke doelen nog in ontwikkeling zijn en welke niet behaald zijn. Voor het opstellen van het Jaarplan 2016 is het strategisch beleidsplan (SBP) 2014-2018 gebruikt en de evaluatie van het Jaarplan 2015.
Alle scholen maken een analyse van de sociale leeropbrengsten van hun leerlingen en de leerkrachten stemmen hun pedagogisch handelen hier op af.
Onderwijs
3
32
1. Optimale ontwikkeling leerlingen 1.1 Alle scholen maken een analyse van de sociale leeropbrengsten van hun leerlingen en de leerkrachten stemmen hun pedagogisch handelen hier op af. De scholen gebruiken verschillende leerlingvolgsystemen (LVS) om de sociale leeropbrengsten te volgen en te analyseren. Het merendeel van de leerkrachten slaagt erin om het pedagogisch handelen goed op de uitkomsten af te stemmen. 1.2 Eind 2016 hebben de (V)SO-scholen van Kolom i.s.m. andere scholen, de onderwijsinspectie en de UvA een zelfevaluatie-instrument ontwikkeld dat gericht is op het zichtbaar maken van de sociale opbrengsten in het onderwijs. In de Academische Werk Plaats is een zelfevaluatie instrument ontwikkeld. Het project komt nu in de fase van het uitproberen van het instrument in de praktijk. 1.3 Eind 2016 is binnen Kolom een zelfevaluatie-instrument ontwikkeld dat gericht is op de kwaliteit van de school. We koppelen het ontwikkelen van een zelfevaluatie-instrument aan de uitwerking van het nieuwe toezicht op kwaliteit vanuit het bestuur. Dat instrument is in ontwikkeling. 1.4 Eind augustus 2016 zijn Kolom-brede doelen geformuleerd gericht op cultuuronderwijs. Deze doelen zijn opgenomen in het SBP Kolom 2014-2018. Het cultuuronderwijs heeft in 2016 veel aandacht gehad op verschillende niveaus binnen Kolom, maar heeft nog niet geresulteerd in Kolombrede doelen. 1.5 Elke school heeft minimaal ĂŠĂŠn speerpunt in het jaarplan 2016-2017 opgenomen dat specifiek gericht is op talentontwikkeling. Dit doel is gerealiseerd, talentontwikkeling is een belangrijk onderwerp op elke Kolomschool en opgenomen in de jaarplannen. 1.6 Uit de observaties van de directies blijkt dat 80% van de leerlingen met specifieke onderwijs- en ondersteuningsvragen de ondersteuning krijgen zoals omschreven in het IOP en de groepsplannen. Dit doel is behaald maar blijft een doel dat continue de aandacht nodig houdt. Op alle scholen wordt jaarlijks in elke groep minimaal een observatie gedaan met behulp van een kijkwijzer. De bevindingen verschillen per periode en per school.
33
3
Onderwijs
2. Meer flexibiliteit medewerkers; inspelen op onderwijsvragen leerlingen en anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen 2.1 Eind 2016 blijkt uit de rapportages van directies en Ib / Zoco dat minimaal 80% van de medewerkers bekwaam is in: •
het (SMART) formuleren van de onderwijsbehoeften van leerlingen.
•
het afstemmen van instructie op de leerlingen,
•
het afstemmen van leerstofaanbod/praktijksituaties op de leerlingen.
Het SMART formuleren van onderwijsbehoeften en het lesaanbod (inclusief instructie) hierop afstemmen blijft een uitdaging voor elke leerkracht. Vaak ondersteunen IB-ers of zoco’s hierbij. Ook deze doelstelling heeft continue aandacht nodig. 2.2 Eind 2016 zijn drie opnames gemaakt van leerkrachten die op een goede manier de instructie en het lesaanbod afstemmen op de leerlingen. Met drie leerkrachten zijn afspraken gemaakt om een les te filmen. De eindproductie zijn in maart 2017 beschikbaar voor alle leerkrachten die werkzaam zijn bij Kolom. 2.3 Kolomscholen kunnen (nog) beter ondersteuning bieden aan leerlingen met (zeer complexe) gedragsproblemen. Dit blijkt uit de afname van het aantal verwijderingen, time outs en klachten. Deze doelstelling is niet goed geformuleerd. Er is geen causaal verband tussen betere ondersteuning en afname van het aantal verwijderingen. De scholen slagen er meestal in de juiste ondersteuning te bieden, soms zijn aanvullende middelen nodig, om bijvoorbeeld gespecialiseerde jeugdzorg te organiseren. 2.4 Eind 2016 hebben de (V)SO-scholen een voorziening/trainingsgroep voor de opvang van (dreigende) thuiszitters. Zowel bij het SO als bij het VSO is het gelukt om trainingsgroepen te realiseren met financiële steun vanuit de samenwerkingsverbanden. 2.5 Op elke Kolomschool is intervisie georganiseerd op leerkrachtniveau (bv. in leerteams) gericht op de aanpak van ernstige gedragsproblemen. Op de meeste scholen is intervisie een activiteit die een aantal keer in het schooljaar gepland staat. De intervisie is gericht op de aanpak van ernstige gedragsproblemen.
Onderwijs
3
34
3. Toenemende permanente professionalisering 3.1 Alle leerkrachten van een school leggen minimaal één bezoek af bij een collega en krijgen één bezoek van een collega. Op veel scholen worden collegiale consultaties afgelegd, maar soms lukt het niet (op kleine scholen) omdat de vervanging niet geregeld kan worden. 3.2 Op elke Kolomschool worden minimaal vier onderwijspresentaties door teamleden aan elkaar verzorgd. Op alle scholen verzorgen teamleden (of leerteams, werkgroepen) presentaties over onderwijs aan elkaar. 3.3 Directie geeft medewerkers feedback op verantwoordelijkheden en afspraken (voorbeeldfunctie) en laat het team deze aanspreekcultuur voortzetten. Alle directeuren hebben aandacht besteed aan feedback geven. Het creëren van een open aanspreekcultuur is moeilijk en zal punt van aandacht blijven. 3.4 50% van de medewerkers (leerkrachten en directeuren) is eind 2016 ingeschreven in het lerarenregister of in het schoolleidersregister. Er is voorlichting gegeven op alle kolomscholen over het registreren. Helaas heeft de overheid het verplicht registreren (planning 2017) opgeschort en is de urgentie weg. 3.5 Iedere medewerker neemt deel aan het scholingstraject zoals is afgesproken in het POP. Doel behaald. De afspraken die in de POP- en functioneringsgesprekken worden gemaakt over scholing worden (meestal) uitgevoerd zoals afgesproken. 3.6 Elke leraar zonder masterniveau of vergelijkbaar niveau volgt jaarlijks minimaal een module bij de Kolomacademie en rondt dit af met een certificaat. In de praktijk blijkt deze opleidingseis voor sommige leerkrachten lastig te zijn. Soms hebben leerkrachten de handen vol aan het lesgeven en andere (schoolse) zaken. 3.7 Elke medewerker heeft zijn of haar bekwaamheidsdossier op de website van de Kolomacademie geactiveerd en up to date. De bekwaamheidsdossiers zijn op het centraal buro verzameld en de dossiers van medewerkers (die geen bezwaar hebben) zijn in het digitale systeem geïmporteerd. 3.8 In 2016 wisselen Kolomscholen uit wat ze hebben vastgesteld over professionele schoolontwikkeling. Verschillende aspecten van een professionele schoolontwikkeling zijn met regelmaat besproken in het directieoverleg en het schoolsoortoverleg.
35
3
Onderwijs
4. Verankeren gezonde organisatie en financieel beleid 4.1 Onderzoeken opties voor samenwerking met kinderopvang en Kabouterhuizen (MOC) In het kader van de Alles-in-een-school is met de kinderopvang Partou de intentie tot samenwerken vastgelegd. SBO Professor Dumont is in overleg met ’t Kabouterhuis. 4.2 De SBO-scholen maken een plan ikv profilering van de school en kunnen een beroep doen op het tijdelijke budget Passend Onderwijs Door onderlinge afspraken binnen schoolbesturen wordt weinig gebruikt gemaakt van de SBO expertise. SBO De Hasselbraam biedt wel succesvolle preventieve ambulante begeleiding. 4.3 Opzetten van een vervangingspool waarin school-overstijgend wordt gewerkt. Op basis van het eigen risicodragerschap kunnen scholen de vervanging op schoolniveau realiseren, medewerkers zijn aangesteld op vervangingsmiddelen. 4.4 Periodieke rapportage door controller van de jaarresultaten en (gelabelde bestemming) reserves (van scholen) Elk kwartaal stelt de controller een overzicht op met daarin een volgspot op de begroting en een prognose op de verwachtingen eind van het kalenderjaar. 4.5 Eind 2016 is een eerste opzet voor de meerjarenbegroting investeringen en afschrijvingen meubilair gereed. Er is besloten om de afschrijving van meubilair en apparatuur/machinepark VSO en praktijkscholen bovenschool af te schrijven. 4.6 Alle Kolomscholen stellen in het kader van de impuls voor innovatieve activiteiten een plan op en kunnen vervolgens deze plannen uitvoeren. Voor elke locatie is een bedrag van ₏ 80.000 gereserveerd voor een kwaliteitsimpuls in de scholen. Van de 15 scholen hebben er inmiddels zes een aanvraag gedaan.
Onderwijs
3
36
5. Dynamisch beleid op passend onderwijs 5.1 Eind 2016 heeft elke Kolomschool, met instemming van het SWV, ervaring opgedaan met tijdelijke observatieplekken voor leerlingen in het kader van arrangeren SBO Professor Dumont heeft observatieplekken gerealiseerd (uit deelverband Zuidoost), bij andere scholen blijkt dit niet mogelijk omdat het SWV alleen TLV’s afgeeft. 5.2 De Kolomscholen zijn pro-actief in het geven van advies over leer- en gedragsproblemen, verwijzingen en geven voorlichting over praktijkonderwijs. Op een beperkt aantal vragen is advies gegeven over leer- en gedragsproblemen en verwijzingen. De PrO-scholen gaven basisscholen informatie over praktijkonderwijs. 5.3 Bestuur heeft binnen het samenwerkingsverband afspraken gemaakt over de condities voor tijdelijke observatieplekken en trainingsgroepen Er zijn afspraken gemaakt over de bekostiging van de trainingsgroepen van het (V)SO. Afspraken over tijdelijke observatieplekken kan alleen met deelverband Zuidoost. 5.4 Eind 2016 is in elke regio van Amsterdam waar een SBO-school van Kolom staat, een kleuterafdeling gerealiseerd. Vanaf het schooljaar 2016-2017 is op vijf van de zes scholen een kleuterafdeling gerealiseerd. SBO-Zuid St. Paulus verwijst de leerlingen naar SBO-Zuid Meander. 5.5 In 2016 is de evaluatie van het combinatie-experiment SO/SBO (PAZ) en PrO/VSO (POS) gerealiseerd en zijn mogelijkheden voor uitbreiding onderzocht. De evaluaties van de PAZ en POS hebben plaatsgevonden en besloten is om met beide groepen door te gaan.
Eind 2016 is in elke regio van Amsterdam waar een SBO-school van Kolom staat, een kleuterafdeling gerealiseerd.
37
3
Onderwijs
6. Optimale randvoorwaarden voor digitalisering 6.1 Van alle leerkrachten beschikt 80% over voldoende digitale vaardigheden om met digitale middelen aan te sluiten op de leefwereld van leerlingen. De criteria voor vereiste vaardigheden om leerlingen goed wegwijs te maken zijn bepaald. Drie scholen zijn gestart met het invullen van de ICT-scan, de andere scholen moeten dit nog uitzetten. Passende scholing die hieruit volgt moet nog gerealiseerd worden. 6.2 Elke school heeft een goed verzorgde website die o.a. kan dienen als communicatiemiddel met leerlingen, ouders en externen. In de loop van 2016 hebben vijf scholen de website vernieuwd. Begin 2017 volgen nog drie scholen 6.3 Elke school heeft eind 2016 met het team een visie geformuleerd op het gebruik van ICT. Dit doel is niet behaald. Nog niet op alle scholen is een visie geformuleerd op het gebruik van ICT, zie ook doel 6.1. Dit wordt een belangrijk doel voor 2017.
7. Betere en intensievere samenwerking met partners/ouders en blijvende stimulering betrokkenheid 7.1 In 2016 is de contractuitbreiding met Cordaan gerealiseerd en zijn daarnaast contacten opgebouwd met andere samenwerkingspartners. Op de (V)SO scholen is de samenwerking met Cordaan uitgebreid en geĂŻntensifieerd. Met diverse partners wordt op de Kolomscholen intensief samengewerkt. 7.2 Eind 2016 heeft Kolom minimaal drie samenwerkingsovereenkomsten met het bedrijfsleven voor stage en uitstroom van de leerlingen. Doel behaald. Naast bestaande contacten (Pantar, ROC-TOP en ROC van Amsterdam) is Kolom in gesprek met Albert Hein om een samenwerking aan te gaan. 7.3 Onderzoeken of we een universitair onderzoek kunnen laten uitvoeren naar hoe het de laatste vijf jaar met de schoolverlaters PrO en VSO is gegaan. Deze doelstelling is niet opgepakt dit jaar. We zullen bespreken of we dit voor 2017 zullen opnemen. 7.4 Meeste werkzaamheden van externe onderwijs- en jeugdzorgorganisaties voor onze leerlingen vinden plaats op onze scholen onder onze eigen regie. Door het (nog) uitblijven van een goede inzet vanuit de gemeente Amsterdam voor de OKA op onze scholen heeft dit nog onvoldoende uitwerking kunnen krijgen. 7.5 Op verzoek biedt elke Kolomschool via SMW of OKA een oudercursus aan Bij verschillende scholen worden oudercursussen aangeboden. Het animo hiervoor verschilt enorm per school.
Onderwijs
3
38
7.6 Op elke school, waar SMW) en een OKA aan het werk zijn, is goed afgestemd wie welke werkzaamheden verricht. De samenwerking verloopt wisselend. Op een aantal scholen is er sprake van een goede samenwerking. Bij andere scholen verloopt dit nog moeizaam. 7.7 Van de teamleden concludeert 75% eind 2016 dat door de bijdrage van externen op school de laagdrempeligheid van de ondersteuning is toegenomen. Deze doelstelling is niet opgepakt dit jaar. We zullen bespreken of we dit voor 2017 zullen opnemen. 7.8 Nieuw doel opstellen ikv ouderbetrokkenheid We hebben besloten om geen algemeen Kolomdoel te formuleren, elke school heeft wel de verplichting om de betrokkenheid van ouders hoog op de agenda te houden.
8. Verzuim medewerkers 8.1 Het ziekteverzuim op de Kolomscholen is gelijk of lager dan het landelijk gemiddelde van vergelijkbare onderwijssoorten. Het totale gewogen verzuim vertoont een daling ten opzichte van dezelfde periode in 2015. Dit wordt veroorzaakt door de uitstroom en de terugkeer naar het werk van langdurig zieken en door een actief beleid op het kort/middellang verzuim. 8.2 De SBO-, SO- en VSO-scholen hanteren de norm van gemiddeld 7% ziekteverzuim. Het doel is niet behaald. De verzuimcijfers zien er als volgt uit: SBO 7.96% V(S)O 7.26% 8.3 De PrO-scholen hanteren de norm van gemiddeld 6,9% ziekteverzuim. PrO scholen Het doel is behaald. Het gemiddelde verzuimcijfer is 5,69% 8.4 Alle directeuren voeren de afspraken uit die zijn opgenomen in het actieplan Terugdringen Verzuim. De verzuimmanager wordt door de directies steeds beter bijgehouden. De afspraken uit het actieplan blijven voortdurend een punt van aandacht.
Conclusie realisatie Op basis van de evaluatie kunnen we concluderen dat we
een duidelijke eindopbrengst en daar kunnen we duidelijk
redelijk gefocust zijn en blijven op de doelstellingen van het
aangeven of een doel wel of niet behaald is.
jaarplan, dat de ontwikkeling op veel punten wordt doorgezet. Een aantal grote speerpunten die gericht zijn op het les-
De optimale randvoorwaarden voor digitalisering zijn op de
geven en omgaan met gedragsproblemen blijven ook in de
meeste scholen nog onder de maat, daar zullen we komend
toekomst volop de aandacht behoeven en blijven voor ver-
jaar meer aandacht aan moeten besteden. Andere speerpun-
betering vatbaar. Voorbeelden hiervan zijn het aanbod goed
ten zullen verder (door) ontwikkeld worden. Het werken met
afstemmen op de analyses van de leeropbrengsten, passen-
zelfevaluaties zal met het vernieuwd toezicht vanuit de in-
de ondersteuning bieden, veel aandacht voor talentontwik-
spectie ook een belangrijk ontwikkelpunt zijn.
keling en professionalisering. Andere doelstellingen hebben 39
3
Onderwijs
3.2 Scholen voor speciaal basisonderwijs Hieronder staat een aantal ontwikkelingen beschreven die, naast de reguliere activiteiten, op de SBO-scholen plaatsvinden. Er is een plan ontwikkeld om een nieuwe basisschool op hu-
SBO De Zeppelin is dit jaar gestart met het opzetten van Su-
manistische grondslag te stichten: het Alles-in-één-concept.
per Buurt Ondernemingen. De leerlingen gaan hier één mid-
Het plan komt tegemoet aan diverse maatschappelijke wen-
dag per week werken om praktische vaardigheden te leren. Er
sen: meerdere voorzieningen onder een dak; passend onder-
zijn ‘winkeltjes op school’ waar de leerlingen acht weken lang
wijs met passende ondersteuning en expertise. In samenwer-
als ondernemer aan de slag gaan. Ze leren plannen, organi-
king met Arkade worden teambijeenkomsten georganiseerd
seren en nog veel meer specifieke praktische vaardigheden.
om de medewerkers van SBO-Zuid (St. Paulus en Meander)
Daarnaast is de school druk bezig geweest met het vervolg
goed te informeren over het humanisme. Stichting Partou,
van de invoering van St. leerKRACHT. De betrokkenheid en
die de kinderopvang zal gaan verzorgen, participeert in de
het gevoel van verantwoordelijkheid van de leerkrachten is
voorbereidingen.
hierdoor verder vergroot.
Op SBO-Zuid Meander functioneert de zogenaamde Pas-
SBO Professor Dumont is nu een paar jaar bezig met het
send Zuid (PAZ) – groep. Het betreft hier een groep leer-
implementeren van Positieve Behavior Support (PBS). De
lingen die ingeschreven staat op SO Alphons Laudy, maar
school heeft dit jaar de visitatie commissie van PBS op be-
op SBO-Zuid Meander onderwijs en begeleiding krijgt met
zoek gehad en een lovend rapport ontvangen over de manier
de expertise vanuit het ZML (CvB, leerkracht, onderwijsas-
waarop PBS is ingevoerd op school. De nauwere samenwer-
sistent en logopedische ondersteuning). Deze pilot is – met
king van ’t Kabouterhuis wordt onderzocht, er vinden ge-
instemming van samenwerkingsverband en gemeente en
sprekken plaats.
goedkeuring vanuit OCW/DUO - uitgemond in een formele nevenvestiging.
SBO De Driesprong is het schooljaar 2016-2017 gestart met een kleutergroep. Om het onderwijs aan kleuters goed vorm
Vanuit SBO De Hasselbraam wordt op een tiental andere ba-
te geven volgen leerkrachten en directeuren van SBO De
sisscholen d.m.v. preventieve ambulante begeleiding onder-
Driesprong, SBO Professor Dumont en SBO De Zeppelin
steuning geboden op het gebied van leer- en gedragsproble-
samen een cursus over het Ontwikkeling Volg Model. Daar-
men. Vanuit onze andere SBO scholen wordt dit incidenteel
naast participeert de school samen met SBO De Hassel-
gedaan, omdat veel schoolbesturen zelf voorzieningen tref-
braam in de 2e tranche van het project van de Academisch
fen op dit gebied voor hun eigen scholen. SBO De Hassel-
Werkplaats en gaan ze het zelfevaluatie instrument sociale
braam vormt hierop een uitzondering en bedient scholen uit
opbrengsten uitproberen.
de wijk met succesvolle begeleiding.
Onderwijs
3
40
3.3 Scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs De (V)SO scholen werken samen met de Universiteit van
ne groepen met veel begeleiding kunnen functioneren. De
Amsterdam en de Inspectie van Onderwijs in de Academi-
ambitie (voor het VSO) is om langdurige afspraken te maken
sche Werkplaats Sociale Opbrengsten. In 2016 is een zelfeva-
met de samenwerkingsverbanden om deze trainingsgroepen
luatie instrument ontwikkeld gericht op het zichtbaar maken
structureel onderdeel te laten zijn van het aanbod. Met het
van de onderwijskwaliteit op de sociale opbrengsten.
samenwerkingsverband PO zijn voor meerdere jaren afspra-
De (V)SO scholen participeren ook in de volgende fase waar-
ken gemaakt over de bekostiging van de trainingsgroepen.
in het instrument uitgeprobeerd wordt in de praktijk. Daarnaast hebben de scholen een begeleidende rol voor de scho-
Op SO Alphons Laudy en SO De Heldring zijn onderwijs/
len van Kolom die participeren in de 2e tranche.
zorggroepen die samen met Cordaan worden vorm gegeven. In deze groepen zitten kinderen die het nog niet redden bin-
Zowel bij SO De Heldring als bij VSO De Heldring is het ge-
nen het onderwijs, maar wel de potentie hebben hiervoor. Bij
lukt om trainingsgroepen te realiseren met financiĂŤle steun
VSO Alphons Laudy zij twee lokalen bijgebouwd waardoor
vanuit de samenwerkingsverbanden. Deze groepen zijn ge-
vanaf augustus 2016 ook hier de onderwijs- zorgarrange-
richt op (dreigende) thuiszitters waar leerlingen in zeer klei-
menten gerealiseerd kunnen worden.
41
3
Onderwijs
3.4 Scholen voor praktijkonderwijs Op KPC De Dreef wordt met veel enthousiasme vorm gegeven aan het onderwijsconcept The Big Picture Learning (BPL). In 2016 is een film over leerlingen van KPC De Dreef gemaakt. De leerlingen zijn het afgelopen jaar gevolgd in hun ontwikkelingen. Ze zijn in diverse situaties gefilmd: op school, thuis, en in de buurt op stages. Het is een echte documentaire geworden, die inmiddels ook in het Engels is ondertiteld. De film is op school vertoond aan ouders en bekenden. De film is ook op de conferentie van de Big Picture Learning in Sacramento vertoond. Bij KPC Het Plein startte staatssecretaris van Rijn (VWS) de Smoke Free Challenge. Deze Challenge is onderdeel van het plan om roken onder jongeren in het vmbo (en mbo) te ontmoedigen. Leerlingen maken een klassikale niet-roken-afspraak. Wie het volhoudt, maakt kans op een uitje met de hele klas. Doel van de Challenge is voorkomen dat jongeren in de eerste klassen van het vmbo beginnen met roken. Deze actie heeft de school veel positieve publiciteit opgeleverd.
Eindresultaten Praktijkonderwijs is in principe eindonderwijs. Dit onderwijs sluit niet af met een landelijk erkend diploma. De belangrijkste doelstelling van het praktijkonderwijs is dat leerlingen via scholings- en stagetrajecten zich voor arbeid kwalificeren en daarmee een passende arbeidsplaats verwerven en behouden en op die manier zelfstandig participeren in de samenleving.
Uitstroom van schoolverlaters schooljaar 2015-2016
Werken
PrO Kolom
PrO Landelijk
Atlant 30%
32%
Dreef 6% Noord 18% Schakel 20% Plein 47% Totaal 24% Werk en leren
Atlant 18%
9%
Dreef 3% Noord 18% Schakel 3% Plein 6% Totaal 10% Leren
Atlant 53%
33%
Dreef 77% Noord 53% Schakel 51% Plein 42% Totaal 55%
Volgens de definitie van de landelijke uitstroommonitor praktijkonderwijs moet minimaal 90% van de leerlingen die het praktijkonderwijs verlaten of een vervolgopleiding volgen of een werkplek hebben. Deze doelstelling voor de schoolverlaters van 2015-2016 is op twee praktijkcolleges behaald en op drie praktijkcolleges (net) niet. In totaal stroomden 89 % van de leerlingen door naar een opleiding en/of werk. Wanneer we de uitstoomgegevens afzetten tegen de landelijke scores zien we dat leerlingen van praktijkcolleges van Kolom minder doorstomen naar werk. Er stromen iets meer leerlingen door naar de combinatie werk/leren. We zien ook dat er veel meer leerlingen van onze praktijkcolleges doorstomen naar een vervolgopleiding in vergelijking met het landelijk gemiddelde.
Onderwijs
3
42
Behaalde diploma’s en certificaten in 2015-2016 Hieronder staat hoeveel procent van de leerlingen die de school verlieten met een diploma of certificaat
PrO Kolom
PrO Landelijk
Percentage leerlingen
Atlant 43%
48%
dat een (branche) cer-
Dreef 60%
tificaat heeft behaald.
Noord 37% Schakel 57% Plein 83% Totaal 56%
Percentage leerlingen
Atlant 43%
dat een diploma AKA,
Dreef 3%
niveau 1, entree heeft
Noord 42%
behaald.
Schakel 17%
20%
Plein 44% Totaal 29,8%
Uit bovenstaande gegevens blijkt dat op de Kolomscholen meer leerlingen een branchecertificaat behalen dan het landelijk gemiddelde. Het percentage leerlingen dat een diploma AKA, niveau 1, entree behaalt ligt eveneens hoger dan het landelijk gemiddelde.
Bestendigheid Om te bezien of onze leerlingen één en twee jaar na schoolverlating nog een opleiding volgen of een werkplek hebben, wordt de bestendigheid van onze leerlingen in beeld gebracht. Zitten leerlingen nog op de plek (school of werk), waar ze na het praktijkcollege zijn ingestroomd of zijn ze doorgestroomd (en niet afgestroomd). Deze gegevens zijn van belang om de kwaliteit en het duurzame effect van ons onderwijs aan te tonen.
Op KPC De Dreef wordt met veel enthousiasme vorm gegeven aan het onderwijsconcept The Big Picture Learning (BPL).
43
3
Onderwijs
Percentage leerlingen dat in 2013/2014 de school verliet en ĂŠĂŠn jaar later aan het werken en leren is en het percentage leerlingen dat na twee jaar aan het werken en leren is PrO Kolom
PrO Landelijk
Atlant 47%
31%
Werken Situatie na 1 jaar
Dreef 13% Noord 42% Schakel 16% Plein 27% Totaal 29% Situatie na 2 jaar
Atlant 41%
35%
Dreef 19% Noord 38% Schakel 29% Plein 47% Totaal 35% Werken en leren Situatie na 1 jaar
Atlant 3%
8%
Dreef 13% Noord 8% Schakel 10% Plein 6% Totaal 8% Situatie na 2 jaar
Atlant 3%
6%
Dreef % Noord 17% Schakel 6% Plein 2% Totaal 7% Leren Situatie na 1 jaar
Atlant 47%
25%
Dreef 69% Noord 29% Schakel 19% Plein 47% Totaal 42% Situatie na 2 jaar
Atlant 31%
20%
Dreef 75% Noord 13% Schakel 10% Plein 27% Totaal 31%
Onderwijs
3
44
3.5 Bevindingen Inspectie van het Onderwijs In 2016 heeft de onderwijsinspectie drie Kolomscholen bezocht; SBO Professor Dumont, SBO De Zeppelin en SO De Heldring. Op 19 januari 2016 kreeg SBO Professor Dumont bezoek van de inspectie. Er vond i.p.v. het eerder aangekondigde kwaliteitsonderzoek een schoolgesprek plaats. Vooraf had de directeur een zelfanalyse opgestuurd om inzichtelijk te maken dat het leerrendement van de school hoger ligt dan in eerste instantie was aangegeven, maar de school was uitgegaan van te hoge normen. Er is een goed en verhelderend gesprek gevoerd. De inspectie komt volgend schooljaar voor de reguliere cyclus van toezicht terug. Op 23 maart 2016 bezocht de inspectie, in het kader van het
Mevrouw Cramer, inspecteur PO, heeft voorgesteld om Ko-
vierjaarlijks onderzoek SO De Heldring. Dit onderzoek richt-
lom voor te dragen om vanaf 2017 samen met de inspectie
te zich op indicatoren die betrekking hebben op de opbreng-
vorm te geven aan het nieuwe bestuursgericht toezicht. Dat
sten en de kwaliteitszorg. Op basis van wat de inspectie
nieuwe toezicht steunt in grote mate op de bestuurlijke af-
gezien en gehoord heeft, vinden ze SO De Heldringschool
spraken en interne procedures met betrekking tot de kwa-
“een school om trots op te zijn”. De leraren geven op een
liteitsbewaking. Omdat mevrouw Cramer het bestuur van
interactieve manier les en stemmen hun instructie af op de
Kolom ervaart als stabiel, proactief en goed gericht op kwa-
leerlingen. De opbrengsten worden systematisch verzameld,
liteitsbewaking heeft zij voor Kolom gekozen. Het bestuur
geanalyseerd en zijn leidend voor interventies. De school
heeft besloten om hieraan deel te nemen. De gesprekken die
hanteert een schoolstandaard voor alle leerlijnen. Door het
in dit kader tussen de inspectie en het bestuur zullen worden
plannen van de leerstof en het gebruik van de toetskalender,
gehouden vinden vanaf februari 2017 plaats.
wordt geanalyseerd of de geplande doelen worden gehaald. De inspectie was zeer onder de indruk van de betrokkenheid
In 2016 hadden alle scholen van Kolom een basisarrange-
van het personeel op de leerlingen. De school doet er wer-
ment.
kelijk alles aan het maximale uit de kinderen te halen. De aspecten die in het excellentierapport (2015) staan, worden volledig herkend door de twee inspecteurs. Op 23 mei 2016 heeft de inspectie in het kader van de pilot ‘schoolportretten’ SBO De Zeppelin bezocht. Voorafgaand moest de school een uitgebreid overzicht geven van de opbrengsten en resultaten van ingezette ontwikkelingen (een soort zelfevaluatie). Op 24 juni koppelde de inspecteur in een uitgebreide presentatie haar bevindingen terug aan team en bestuur. Het was een positief bezoek. Alle elementen van de school waren voldoende; het pedagogisch klimaat kwam er zelfs als goed uit.
45
3
Onderwijs
3.6 Excellente scholen Het aantal excellente scholen van Kolom is komen te liggen op vijf: VSO de Heldring, SO de Heldring, VSO Alphons Laudy hebben het predicaat geprolongeerd, SO Alphons Laudy en SBO de Meander kregen het predicaat voor de eerste keer. In het najaar 2016 hebben drie praktijkcolleges, KPC De Dreef, KPC De Atlant en KPC Het Plein, een aanvraag voor het predicaat Excellente school ingediend.
3.7 Collegiale visitaties In aanvulling op lesbezoeken door directies, andere evaluaties en inspectiebezoeken vinden op aanvraag collegiale visitaties plaats. Het doel van een collegiale visitatie is de kwaliteit van de school te verhogen én de samenwerking tussen scholen van Kolom te vergroten. Leerkrachten en directeuren krijgen de gelegenheid om bij elkaar te kijken en van elkaar te leren. De visitaties leveren een rapport op met aanbevelingen en de bezochte school zorgt ervoor dat dit een vervolg krijgt. Ook de inspectie maakt gebruik van de bevindingen uit de rapportages. In 2016 bestaat de werkgroep uit tien (vaste) personen, vanuit elke schoolsoort zijn er één of meerdere vertegenwoordigers. Bij een collegiale visitatie nemen naast een paar leden van de werkgroep ook andere collega’s (meestal twee) eenmalig deel aan het bezoek van een school. In 2016 is KPC De Atlant collegiaal gevisiteerd. Daarnaast stond een visitatie aan SBO De Hasselbraam en SBO De Zeppelin gepland. Om uiteenlopende redenen is besloten die visitatie uit te stellen naar 2017. KPC De Atlant wil gaan werken aan het vergroten van het eigenaarschap van leerlingen en gaat hierbij gebruik maken van de werkwijze zoals beschreven in ‘Leren zichtbaar maken’ van John Hattie. De school wil graag feedback op in hoeverre de school op dit moment werkt volgens de uitgangspunten van Leren zichtbaar maken. Daarom staat de collegiale visitatie in het teken van een nulmeting. De school is op 22 februari 2016 bezocht en heeft daarna de bevindingen in een rapport met aanbevelingen ontvangen. Het afgelopen jaren zijn veel Kolomscholen bezocht door de onderwijsinspectie en de jury voor Excellente scholen, daarom is besloten om in 2016 geen externe audit te laten uitvoeren.
Onderwijs
3
46
3.8 Veiligheid op school Een veilige en zorgzame schoolomgeving is basisvoorwaarde om te kunnen leren. Vooral voor leerlingen met extra onderwijsen ondersteuningsbehoeften. Daarom werken de Kolomscholen continu preventief aan een veilige leeromgeving. Op alle scholen is een pestprotocol en is er doorlopend aandacht voor preventie van ongewenst gedrag, zoals besprekingen over bejegening en gedrag. Op de colleges voor praktijkonderwijs is een groot arsenaal
seerd, besproken en teruggekoppeld naar betrokkenen. Op
aan programma’s beschikbaar zoals: Kies, De vooroordelen-
basis daarvan kan het veiligheidsbeleid steeds worden geac-
koffer, Leefstijl, Zo werkt dat, Go for it & Kikid. Daarnaast
tualiseerd. De scholen die de Kolomnorm niet halen, onder-
worden programma’s als: Beware of loverboys, je lijf je lief,
zoeken waar tekortkomingen op het gebied van de veiligheid
love limits, Marietje Kessels, No Nonsense, Minder Boos,
zijn en formuleren verbeterpunten. Op basis van een plan
Go for it, MPower & My Identity, ingezet voor versterken van
van aanpak worden acties ondernomen om de veiligheidsbe-
de seksuele weerbaarheid en het herkennen van grensover-
leving te verbeteren.
schrijdend gedrag. Op de VSO-scholen wordt ‘Liefde is ….’ ingezet en is er veel
In 2015 hebben de scholen de veiligheidsenquête afgenomen
aandacht voor omgangsgedrag en sova-training; het in prak-
en in 2016 was de tevredenheidsenquête aan de beurt. Om-
tijk brengen van ‘de gouden regels’ en vriendentraining (aan-
dat het nu verplicht is om elk jaar de veiligheid van de leer-
gaan en onderhouden van waardevolle vriendschappen).
lingen te monitoren, moeten ook vragen over veiligheid op-
Op de SBO-scholen wordt gewerkt met Leefstijl, Zien, de
genomen worden in de verschillende tevredenheidsenquêtes
Vreedzame School, PBS en SOVA-trainingen. Op het SO
die we afnemen.
staan gedragsregels centraal en wordt gebruik gemaakt van STIP en de Vreedzame School.
De SBO scholen gebruikten de enquête van Van Beekveld en Terpstra. Daar zijn vragen over veiligheid – wat is afgestemd
Op de scholen wordt ook gebruik gemaakt van het aanbod
met de PO Raad - aan toegevoegd. De SBO scholen moeten
van samenwerkingspartners als Bureau Halt en MEE. Voor
deze aangepaste vragenlijst nog invullen.
ondersteuning van leerlingen zijn Altra (SALTO; ATOS & De Opvoedpoli), de Bascule, Het Leger des Heils en Cordaan
De praktijkcolleges werken met ProZo en daar zijn vragen
vaste samenwerkingspartners van Kolom
over veiligheid opgenomen. De scholen hebben afzonderlijk van elkaar de vragenlijst ingevuld.
Op alle scholen is tegenwoordig aandacht voor goed gebruik van social media en worden de leerlingen voorgelicht over
De (V)SO scholen hebben gezamenlijk een vragenlijst op-
zaken als: grooming, sexting en weerbaar zijn tegen sociale
gesteld en in het verleden afspraken gemaakt over het ge-
druk. De meldcode is op alle scholen bekend.
lijktijdig uitvoeren van de enquête en het vergelijken van de resultaten. Bij de Alphons Laudy is de vragenlijst inmiddels
We meten ook jaarlijks (tot 2016 tweejaarlijks) de veiligheids-
aangepast en deze school is zich nu aan het oriënteren op de
beleving bij leerlingen en medewerkers om vast te stellen of
vragenlijst die hoort bij de Vreedzame school.
de uitkomsten daarvan overeenkomen met de gestelde doelen. Op elke Kolomschool worden de uitkomsten geanaly-
Op alle scholen is een pestprotocol en is er doorlopend aandacht voor preventie van ongewenst gedrag, zoals besprekingen over bejegening en gedrag.
47
3
Onderwijs
4 Personele zaken 4.1 Samenstelling personeel Op 31 december 2016 had Stichting Kolom 457 medewerkers in dienst, waarvan 131 mannen (29%) en 325 vrouwen (71%). De verhouding man/vrouw is nagenoeg gelijk gebleven t.o.v. 2015 (resp. 30% en 70%). Van de in totaal 457 medewerkers hebben 62 medewerkers een tijdelijke aanstelling. Opvallend is dat ten opzichte van 2016 het percentage tijdelijke aanstellingen is gestegen van 8% naar 15%. De gemiddelde werktijdfactor van een Kolommedewerker is wtf 0,76. Dit is een lichte stijging ten opzichte van 2016. Toen was de gemiddelde 0,74.
Op 31 december 2016 had Stichting Kolom 457 medewerkers in dienst, waarvan 131 mannen (29%) en 325 vrouwen (71%).
Personele zaken
4
48 48
Personeelsbestand op 31 december 2016 per schoolsoort (excl. tijdelijken) SBO
V(SO)
PrO
CB
Totaal
Aantal
134
137
173
13
457
FTE
91,4
106
144,98
11,35
353,73
Waarvan tijdelijk
26
12
21
3
62
FTE
20,3
10,3
6,6
2,4
39,6
Personeelsbestand afgelopen 4 jaar (incl. tijdelijken) 2013
2014
2015
2016
Aantal
472
450
463
465
FTE
355
345
340,7
353,8
GGL
47,3
48,3
48,2
45,7
Leeftijdsopbouw De gemiddelde leeftijd in 2016 is voor Kolom totaal 49 jaar (SBO 46,3, SO 46,1, VSO 49,4, en PrO 49,5). Hiermee sluit Kolom niet meer aan bij de landelijke trend dat de gemiddelde leeftijd daalt. Een verklaring hiervoor is dat er in 2016 Stichting Kolom 64 nieuwe medewerkers in dienst zijn gekomen die de gemiddelde leeftijd omhoog hebben gebracht. Er is namelijk niet naar leeftijd maar naar kwaliteit gekeken bij de werving. De hoge gemiddelde leeftijd blijft echter wel een aandachtspunt. Het heeft voor een deel ook te maken met het ophogen van de AOW gerechtigde leeftijd. Medewerkers kunnen gebruik maken van ABP Keuzepensioen, waarbij ze vanaf hun zestigste met pensioen kunnen gaan. Dit staat los van het individuele recht op AOW.
De grootste leeftijdsgroep binnen Kolom is 45 tot 54 jaar
Leeftijdscategorie Kolom 2016 in %
De grootste leeftijdsgroep binnen Kolom is 45 tot 54 jaar (zie bovenstaande grafiek). De grafiek over de leeftijdsopbouw laat zien dat 32% (14% en 18% samen) van de medewerkers zich bevindt in de leeftijdscategorie van 55 jaar en ouder. Hiervan is 18% ouder dan 60 jaar. Dit betekent dat binnen nu en 7 jaar zeker 20% van de medewerkers uit zal stromen vanwege het bereiken van de pensioen(AOW)gerechtigde leeftijd. Hierbij zal ook een deel gebruik maken van Keuzepensioen, maar is moeilijk in te schatten om hoeveel medewerkers het hierbij zal gaan. Vanaf 2017 gaat dit effect hebben op de uitstroom in verband met het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Dit zal leiden tot een vervangingsvraag.
3
Cijfers op www.stamos.nl.
49
4
Personele zaken
Personeelsverloop De in- en uitstroom van medewerkers in 2016 is afwijkend t.o.v. vorig jaar. In 2015 zijn 53 medewerkers ingestroomd en 54 medewerkers uitgestroomd en was in- en uitstroom in evenwicht. In 2016 zijn er 64 medewerkers ingestroomd en 51 uitgestroomd. Dit is te verklaren door het inrichten van een vervangingspool en groei van de formatie bij de praktijkscholen vanwege stijging van het aantal leerlingen. De instroom van 13 medewerkers meer komt voornamelijk door de weving van medewerkers voor inzet in de vervangingspool.
Instroom 2015 Reden in dienst
Aantal VO
Aantal PO
Totaal
Reguliere vacature
16
34
50
Vervanging
1
10
11
LIO
-
1
1
Zij-instroom
-
2
2
Totaal
17
47
64
Reden uit dienst
Aantal VO
Aantal PO
Totaal
Blijvend
4
3
7
Einde vervanging
-
10
10
Einde inleenperiode
2
-
2
Pensionering
3
6
9
BeĂŤindigingsovereen-
-
2
2
Eigen verzoek
4
15
19
Niet geschikt voor
-
2
2
13
38
51
Uitstroom 2016
arbeidsongeschikt
komst
functie Totaal
Personele zaken
4
50 50
Functiemix Kolom benoemt excellente leraren in LC om meer loopbaanperspectief te kunnen bieden en tegelijkertijd de excellente leraar te behouden voor de klas. De verhouding van LB en LC binnen het onderwijzend personeel (OP) is in het kader van de functiemix vanaf 2009 gewijzigd. Voor SBO/(V)SO is de norm van 14% LC gehaald. De gezamenlijke praktijkscholen zijn nog steeds onder de norm van 46% LC. 2009 School
2014
2015
2016
%LB
%LC
%LB
%LC
%LB
%LC
%LB
%LC
98,7
1,3
85,00
15,00
83,00
17,00
82,2
17,8
85,9
14,1
59,9
40,1
58,3
41,7
64,2
35,8
soort SBO/ (V)SO PrO
Bij het PrO is vanaf 2015 een daling te zien in het relatieve aantal LC functies. Dit heeft te maken met de uitstroom van medewerkers met een LC functie waar medewerkers met een LB functie voor in de plaats zijn gekomen en door groei van de formatie vanwege stijging van het aantal leerlingen. De vacatures zijn vooral ingevuld met LB functies. Het is namelijk steeds moeilijker om kandidaten te vinden die aan de criteria voor LC voldoen. Invulling van vacatures staat voor 2017 gepland.
Kolom benoemt excellente leraren in LC om meer loopbaanperspectief te kunnen bieden en tegelijkertijd de excellente leraar te behouden voor de klas.
3
LA, LB, LC en LD zijn salarisschalen voor leraren in het onderwijs
51
4
Personele zaken
4.2 Beleid en resultaten 2016 In 2016 heeft Kolom haar beleid voortgezet m.b.t. een personeelsbestand dat past binnen de structurele inkomsten. Vanwege natuurlijk verloop (pensionering en ontslag op eigen verzoek) is er ook in 2016 geen sprake geweest van boventalligheid. Eerder is er steeds meer sprake van vacatures die soms lastig zijn in te vullen. De markt voor onderwijspersoneel trekt aan en dit merkt Kolom. Het beleid richt zich daarom steeds meer op toenemende, permanente professionalisering en meer flexibiliteit en mobiliteit van de medewerkers. Doel hiervan is om medewerkers goed inzetbaar te houden en te binden. Ook probeert Kolom continue nieuwe medewerkers aan te trekken door middel van een permanente wervingstekst op de site.
Mobiliteit Jaarlijks wordt vanaf februari geĂŻnventariseerd welke medewer-
Aantal
Functie
Van - naar
kers in aanmerking willen komen voor vrijwillige mobiliteit.
1
Leerkracht
pro - pro
1
Leerkracht
pro - vso
aantal leerlingen zijn er volop mogelijkheden voor vrijwillige
1
Leerkracht
sbo - sbo
mobiliteit. Ook in 2016 was er voor medewerkers de mogelijk-
3
Leerkrachten
sbo - pro
heid om zich aan te melden voor vrijwillige mobiliteit en heeft
1
Leerkracht
so - sbo
1
Onderwijsassistent
vso - sbo
Vanwege de inzet van een vervangingspool, groei van formatie op een aantal scholen in het VO en door toename van het
dit geresulteerd in mobiliteit van acht medewerkers tussen de verschillende schoolsoorten.
Loopbaangesprekken Jaarlijks worden loopbaangesprekken gevoerd met medewerkers die aan bepaalde criteria voldeden (o.a.: ouder dan 45, langer dan 10 jaar op een school werkzaam en op functiecategorie onderwijsassistenten). Inmiddels is de mogelijkheid voor een loopbaangesprek algemeen bekend in de organisatie, daarom is evenals vorig jaar geen specifieke doelgroep gedefinieerd voor het houden van loopbaangesprekken. De mogelijkheid om een loopbaangesprek te plannen kan altijd en is doorlopend van toepassing. Hierbij valt te denken aan de medewerker die voor mobiliteit in aanmerking wil komen of die de mogelijkheden van de vervangingspool wil onderzoeken. Of wellicht kan een vervolggesprek op een eerder gehouden loopbaangesprek iets toevoegen uiteraard. Maar het kan ook van pas komen voor de medewerker waarvan opvalt dat hij/zij de laatste tijd minder gemotiveerd is.
Uitkomst gesprekken 2016 De gesprekken worden als positief ervaren. Een reden hiervoor kan zijn dat het initiatief vaak bij de medewerker ligt omdat hij/zij een gerichte loopbaanvraag heeft. De medewerker zoekt dan contact met de personeelsadviseur Gesprekken hebben geleid tot herplaatsing (4), gerichte begeleiding (1), een andere invulling van het werk (1), plaatsing in de vervangingspool (2), eigen werkplek met hervonden vitaliteit (10), uitstroom (1) en vermindering van de wtf (1).
Personele zaken
4
52 52
Pensioengesprekken Kolom heeft in 2016 opnieuw medewerkers de gelegenheid geboden om een gesprek te voeren met een pensioenadviseur van ABP. Medewerkers weten niet goed wat de mogelijkheden zijn van keuze- en deeltijdpensioen. Een ABP pensioenadviseur komt bij Kolom en medewerkers kunnen zich voor het spreekuur inschrijven. De spreekuren zijn elk jaar druk bezocht. De behoefte zal ook de komende jaren blijven bestaan gezien de verschuiving van de AOW leeftijd en het hierop aansluiten van de individuele situatie en wensen.
Gesprekkencyclus In schooljaar 2015-2016 zijn de formulieren voor de gesprek-
Instroom pabo herstelt, maar is nog niet op oude niveau.
kencyclus na evaluatie en in overleg met de directeuren van
Het aantal studenten dat start met een opleiding tot leraar ba-
Kolom aangepast. Belangrijke verandering is de onderver-
sisonderwijs is tussen 2012 en 2016 teruggelopen. De grootste
deling en beschrijving van de benodigde competenties naar
daling vond plaats in de periode 2014 - 2015.
de niveaus startbekwaam, basisbekwaam, vakbekwaam en
Bij deze opleiding is 90 procent van de instromende stu-
vakbekwaam LC. De beschreven niveaus sluiten hiermee aan
denten autochtoon; het aandeel instromende niet-westerse
op de CAO en de eisen die aan de Amsterdamse leerkracht
allochtonen ligt rond de 5 procent (dit was 8% in 2012). Het
worden gesteld.
aandeel vrouwen is 75 procent in 2016 (versus 80 procent in 2012).
Om de scholen ook in de toekomst in staat te stellen hun ta-
•
ken kwalitatief goed te blijven verzorgen, moeten er voldoen-
Bij de werving van nieuwe leerkrachten zal binnen Stich-
de deskundige en gemotiveerde medewerkers op de scholen
ting Kolom ook aandacht moeten worden gegeven aan
aanwezig zijn.
diversiteit om te blijven aansluiten bij onze leerlingen.
De nadruk zal dan liggen op een gezonde verhouding tussen startende leerkrachten afgezet tegen de uitstroom van leerkrachten wegens natuurlijk verloop. Een evenwichtige verhouding tussen startende en ervaren leerkrachten en tijdelijke en vaste aanstellingen is essentieel. In het sectorakkoord is afgesproken dat alle startende leraren in 2020 een effectief inwerk- en begeleidingsprogramma volgen. Voor het primair onderwijs geldt daarnaast dat schoolbesturen vanaf uiterlijk 2017 deze begeleiding vormgeven op basis van een jaarlijkse vaardigheidsmeting. Om dit te realiseren, krijgt een startende leraar recht op begeleiding door een coach. Dit is niet zijn direct leidinggevende. Daarnaast legt de startende leraar in een persoonlijk ontwikkelplan met zijn werkgever afspraken vast over de wijze waarop hij zich kan ontwikkelen naar het gewenste niveau.
•
De werkgelegenheid in het onderwijs komt de komende jaren verder onder druk te staan door een oplopend tekort aan ervaren leerkrachten op de arbeidsmarkt (vergrijzing versus ontgroening). In 2017 wordt binnen Kolom verder onderzocht hoe we de instroom van alle startende leerkrachten (stagiaire, LIO, zij-instromer, instromend vanuit regulier onderwijs) zo goed mogelijk kunnen begeleiden en daarmee de scholen ondersteunen om de kwaliteit in een goed evenwicht te houden.
53
4
Personele zaken
Lerarenregister wettelijk verankerd Het kabinet heeft besloten het lerarenregister wettelijk te verankeren. Met deze verankering verwacht het kabinet dat de positie van leraren en de zeggenschap van de beroepsgroep over het leraarschap wordt versterkt. Door in het register geregistreerd te staan, laten leraren zien dat ze hun kennis op peil houden. Iedere vier jaar wordt een registratie opnieuw beoordeeld. Leraren die niet voldoen aan de criteria voor herregistratie krijgen een aantekening in het lerarenregister. Zij kunnen op termijn niet meer voor de klas staan, tot zij kunnen aantonen te voldoen aan de criteria. Het aantal leraren dat zich inschrijft in het register neemt mondjesmaat toe, maar er zijn wel acties nodig om ervoor te zorgen dat alle leraren binnen Stichting Kolom zich registreren. De inwerkingtreding wordt als volgt gefaseerd:
»»
Invoering register: 1 augustus 2018. Alle leraren komen in het register te staan. Vanaf 1 augustus 2018 moeten scholen gegevens aanleveren over hun
»»
personeel en moeten leraren voldoende scholingspunten opbouwen. Eerste fase herregistratie: 1 augustus 2019 en 1 augustus 2023. Zodra de herregistratiecriteria zijn geformuleerd door de beroepsgroep, start voor de leraren een eerste termijn van herregistratie van vier jaar. In deze fase wordt daar nog niet de volledige consequentie aan verbonden: leraren kunnen dan
»»
nog steeds ingezet worden voor het onderwijs. Tweede fase herregistratie 1 augustus 2023 en 1 augustus 2027. Aansluitend start, indien dat verantwoord gevonden wordt, een tweede herregistratieperiode. In deze periode geldt niet alleen de verplichting tot bekwaamheidsonderhoud, maar ook de sanctie als hier niet aan wordt voldaan. In 2023 moeten alle 250.000 leraren in het basis-, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs kunnen aantonen dat ze voldoende bijscholing hebben gevolgd om voor herregistratie in aanmerking te komen. Wie niet het juiste diploma heeft of niet voldoende cursussen volgt, kan vanaf op zijn vroegst in 2027 worden ontslagen.
•
Het aantal leraren dat zich inschrijft in het register neemt mondjesmaat toe, er zijn acties nodig om ervoor te zorgen dat alle leraren binnen Stichting Kolom
•
zich registreren. Binnen Stichting Kolom worden de bekwaamheidsdossiers van alle medewerkers bijgehouden.
Schoolleidersregister Naast het lerarenregister bestaat er ook een register voor schoolleiders. Dit register is bedoeld om schoolleiders (verder) te laten professionaliseren. Het register is sinds 2013 actief in het primair onderwijs. Vanaf 1 januari 2018 is het voor alle schoolleiders in de sector verplicht zich hierin te registreren.
•
Binnen Stichting Kolom zijn alle directeuren geregistreerd.
Binnen Stichting Kolom zijn alle directeuren geregistreerd. Personele zaken
4
54 54
4.3 Arbeidsomstandigheden en verzuim In 2016 is er bij drie scholen een nieuwe risico-inventarisatie- en evaluatie (RI&E) gemaakt. Dit betrof SBO De Zeppelin, VSO De Heldring (nieuwbouw) en Praktijkcollege De Schakel (nieuwbouw). De toetsing van deze RI&E’s door een externe partij is gaande. Hierna worden/zijn de risico’s met betrekking tot veiligheid op de betreffende scholen in kaart gebracht en kan betrouwbare informatie verschaft aan medewerkers en eventueel de inspectie SZW (voorheen de arbeidsinspectie). Het schoolveiligheidsplan (sociale en fysieke veiligheid) is in het voorgaande jaar op alle scholen geactualiseerd, bij de twee nieuwbouwscholen wordt op dit moment het schoolveiligheidsplan geactualiseerd op punten waar dat nodig is gezien de nieuwe panden. In elk plan staan uitgangspunten t.a.v. schoolveiligheid, aangevuld met schoolspecifiek beleid, zoals deze door Stichting Kolom in brede zin gehanteerd worden. Het plan zelf geeft een korte beschrijving van de diverse aspecten die verwijzen naar de bijbehorende bijlages. De plannen zijn terug te vinden via de veiligheidscoördinator en/of schooldirecteur.
De ontwikkeling van het totale verzuim over 2016 Kolom heeft vooraf normen als maxima gesteld aan de verzuimpercentages van de medewerkers in 2016: voor SBO en VSO/ SO 7,00%, voor PrO 6,90%. Het totale gewogen verzuim bedraagt 6,52%. Er kan geconcludeerd worden dat het verzuimcijfer van Stichting Kolom in zijn totaliteit binnen de gestelde norm blijft. Gespecificeerd naar schoolsoort kan gesteld worden dat het SBO (7,96%) en het SO/VSO (7,26%) boven de gestelde norm uitkomen en de PRO-scholen daar juist onder blijven (5,69%). In onderstaand overzicht staat in welke categorieën het verzuim onderverdeeld is en geeft de resultaten weer over de jaren 2015 en 2016.
Type verzuimduur binnen Stichting Kolom
2016
2015
1. Kort verzuim [0-8]
0,83 %
0,69%
2. Kortmiddel verzuim [8-43]
1,01 %
0,87%
3. Lang verzuim [43-366]
3,79 %
2,92%
4. Lang > 366
0,62 %
2,13%
Meldingsfrequentie
0,93
1,00
Verzuimduur
23,81
14,14
Ten opzichte van 2015 is lang verzuim (categorie 3) gestegen met 0,87 % en lang>366 (categorie 4) flink gedaald met 1,51 %. Deze verschuiving kan als volgt worden verklaard: Een deel van de medewerkers dat in 2015 onder kortmiddel verzuim (categorie 2) ziek was, is grotendeels door geschoven naar lang verzuim (categorie 3) waardoor deze categorie stijgt. In lang >366 (categorie 4) zijn meerdere medewerkers uit dienst getreden of doorgestroomd naar de WIA. De doorstroming van lang verzuim (categorie 3) naar lang>366 (categorie 4) lijkt vooralsnog sterk te zijn afgenomen. Zowel het kortdurend verzuim (categorie 1) als het kortmiddel verzuim (categorie 2) zijn licht gestegen. De meldingsfrequentie is licht afgenomen, de verzuimduur is echter aanzienlijk toegenomen. Dit houdt in dat nagenoeg hetzelfde aantal medewerkers zich ziek meldt, echter de ziekmeldingen nemen langer in beslag (verzuimduur). Het totale verzuim schommelt tussen de 4,89 % en 8,00 % (gemiddeld 6,52 %). Dit houdt in dat het totale verzuim onder de gestelde maxima blijft, echter, maandelijks zijn hier wisselingen in te zien waarbij ook percentages boven het gestelde maximum gezien worden.
55
4
Personele zaken
Per schoolsoort ziet het verloop van het ziekteverzuimpercentage over de jaren 2014 tot en met 2016 er als volgt uit:
Het totale gewogen verzuim in 2016 vertoont een daling van 0,56% ten opzichte van dezelfde periode in 2015. In 2015 was een daling zichtbaar van 0,8% ten opzichte van dezelfde periode 2014. Dit geeft een dalende trend over de jaren 2014 tot en met 2016 weer.
Personele zaken
4
56 56
57
4
Personele zaken
De financiële positie van Stichting Kolom is goed te noemen. Een positief resultaat is echter geen doel op zich.
5
Financiële zaken Het financiële resultaat over 2016 is € 0,8 mln. positief; dat betekent een verdere toename van het vermogen van Kolom. De financiële positie van Stichting Kolom is goed te noemen. Een positief resultaat is echter geen doel op zich. Het bestuur streeft naar een vermogen waarmee tegenslagen kunnen worden opgevangen.
Financiële zaken
5
58 58
5.1 Staat / Raming van baten en lasten 2016 X 1.000 euro
2015
2016
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2016
2017
2018
2019
Baten Rijksbijdragen
28.107
28.846
28.239
28.777
28.758
29.149
Overige overheidsbijdragen en subsidies
1.061
1.050
816
1.147
1.042
1.017
Overige baten
1.034
548
131
131
70
70
Totaal baten
30.202
30.443
29.187
30.056
29.869
30.236
23.264
24.591
23.588
25.057
24.739
24.893
420
478
437
478
450
436
Huisvestingslasten
1.755
1.865
1.957
1.953
1.953
1.953
Overige lasten
2.731
2.718
2.517
2.666
2.617
2.686
Totaal lasten
28.170
29.651
28.500
30.154
29.759
29.967
2.032
791
687
-98
110
269
Financiële baten en lasten
46
21
100
2
3
3
Resultaat (bestemming)
2.078
812
787
-96
113
272
Lasten Personeelslasten Afschrijvingen
Saldo baten en lasten
Het resultaat over 2016 is nagenoeg gelijk ten opzichte van de begroting. De baten vielen € 1,3 mln. hoger uit dan begroot en de lasten kwamen € 1,1 mln. hoger uit dan begroot. De schoolsoorten (Praktijkscholen en VSO-scholen) hebben positieve resultaten gerealiseerd. Dit geldt echter niet voor de schoolsoort SBO. Voor alle schoolsoorten geldt dat met name incidentele inkomsten hoger waren dan verwacht. De toename in baten is voor een belangrijk deel te verklaren uit de incidentele baten vanuit de ESF-subsidies. De ESF-subsidies van het agentschap SZW zijn voor de VO-scholen. Deze worden bewust niet begroot. Daarnaast meer toekenning baten vanuit het samenwerkingsverband. Een deel was niet bekend ten tijde van het opstellen van de begroting 2016 en was derhalve niet meegenomen. De daling van de baten in overige baten ten opzichte van 2015 wordt met name veroorzaakt doordat in 2015 eenmalige baten waren ontvangen voor onze praktijkcolleges Het Plein en De Dreef. De totale lasten zijn € 1,1 mln. hoger dan begroot. In 2016 hebben zich geen materiele negatieve verrassingen voorgedaan aan de lastenkant. De personeelskosten zijn hoger uitgevallen dan begroot en t.o.v. vorig jaar. Met name kosten voor personeel (+€ 407.292) en externen (+ € 508.597) zijn in 2016 ten opzichte van begroting fors toegenomen. Ten tijde van het opstellen van de begroting 2016 waren de besprekingen over de nieuwe CAO voor PO en VO nog niet afgerond. De impact was hierdoor niet meegenomen. Daarnaast is het lastig gebleken om vacatures leerkrachten en schooldirecteuren in te vullen waardoor de kosten voor externe inhuur aanzienlijk toenemen. Hopelijk wordt dit geen nieuwe trend. De huisvestingslasten vallen lager uit dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt doordat in 2015 de contracten voor de leveranties van gas en elektriciteit opnieuw zijn aanbesteed. Dit zorgt voor lagere energiekosten in 2016 en komende jaren.
59
5
Financiële zaken
De overige lasten zijn ten opzichte van vorig jaar nagenoeg gelijk gebleven. Echter ten opzichte van het budget zijn de kosten hoger (€ 0,2 mln.). Met name de kosten voor lesmateriaal en ROC trajecten zijn hoger uitgevallen dan begroot. De scholen hebben moeite om het eigen verbruik van lesmateriaal goed in te schatten. Om dit voor komende jaren beter te kunnen inschatten wordt in 2017 een workshop voor de schooldirecteuren georganiseerd. In 2016 heeft Kolom in totaal € 303.017 ontvangen van OCW inzake de Prestatiebox. De scholen van Kolom hebben elk een eigen invulling gegeven aan de besteding van deze middelen. Belangrijke thema’s waarvoor de middelen zijn ingezet, zijn: handelingsgericht werken, opbrengstgericht begeleiden (o.a. autisme), talentontwikkeling leerlingen, werken met ICT, cultuureducatie, muziekeducatie, doorontwikkeling van de leerlijnen Taal en Rekenen en duurzaam leiderschap. De scholen hebben geïnvesteerd in teamscholingen, kenniskringen en individuele opleidingen en studiedagen om de competenties van de leerkrachten te vergroten om met deze thema’s om te gaan.
Financiële zaken
5
60 60
5.2 Balans X 1000 euro
31-12-15
Materiële vaste activa
31-12-16
Prognose
Prognose
Prognose
31-12-17
31-12-18
31-12-19
2.390
3.361
3.000
2.650
2.650
0
0
0
0
0
907
916
900
900
900
1.862
2.024
1.643
1.768
1.768
Liquide middelen
11.958
11.200
11.299
11.730
12.055
Totaal activa
17.117
17.501
16.842
17.048
17.373
Eigen vermogen
11.988
12.801
12.705
12.818
13.089
Voorzieningen
1.077
1.236
1.073
1.130
1.284
Kortlopende schulden
4.052
3.464
3.064
3.100
3.000
17.117
17.501
16.842
17.048
17.373
Financiële vaste activa Vorderingen OCW Overige vorderingen
Totaal passiva
Ten opzichte van vorig jaar is het balanstotaal toegenomen
van het saldo liquide middelen staat op twee spaarrekeningen
met € 0,4 mln.
bij respectievelijk de ING Bank en de ABN Amro bank.
In 2016 is de materiele vaste activa fors toegenomen ten
Het eigen vermogen ultimo 2016 bedraagt € 12,8 mln. In
opzichte van 2015. In 2016 was het totaal van de investerin-
het eigen vermogen wordt geen onderscheid gemaakt tussen
gen hoger dan de afschrijvingen. In 2016 is extra geïnves-
schoolreserves en algemene reserve. Met een deel van het
teerd in inventaris in verband met twee nieuwbouw scholen.
resultaat van 2016 is een bestemmingsreserve van € 0,6 mln.
Daarnaast zijn de kopieer/printers niet meer geleased maar
gevormd ten behoeve van kwaliteitsimpuls. Scholen kunnen
aangeschaft. Dit heeft een eenmalige impact op de toename
met een onderbouwd plan een beroep doen op deze reserve
activa ICT en de jaarlijkse afschrijvingskosten.
bovenop hun eigen begroting. Ultimo 2016 bestaat het eigen vermogen uit de eerdergenoemde bestemmingsreserve kwa-
De post vorderingen OCW betreft het bedrag dat minder
liteitsimpuls, een bestemmingsreserve jonge leerkrachten
is ontvangen van de personele bekostiging voor de scholen
ad. € 109.729, een bestemmingsreserve huisvesting van € 1,5
in het PO voor schooljaar 2016/2017 dan dat er aan de hand
mln. en een algemene reserve van € 9,2 mln.
van de beschikkingen toegerekend kan worden aan het finanHet totale bedrag aan voorzieningen is toegenomen en
ciële jaar 2015.
bedraagt ultimo 2016 € 1,2 mln. De post voorzieningen beDe overige vorderingen zijn toegenomen met € 0,2 mln.
staat uit een voorziening voor jubilea uitkeringen personeel
Voornamelijk door de toename van vordering € 0,9 mln.
van € 0,2 mln., een voorziening ziek personeel (€ 0,3 mln.)
op het agentschap SZW inzake ESF-subsidie 2014/2015 en
en voorziening WW-uitkeringen VO (62K), een voorziening
2015/2016. De overige vorderingen bestaan voornamelijk
duurzaam inzetbaarheid VO (35K) en een voorziening voor
uit vorderingen inzake huisvesting (nieuwbouw en verbou-
groot onderhoud aan de schoolgebouwen van € 0,6 mln.
wingsprojecten) € 0,7 mln., debiteuren € 0,2 mln. Onder de kortlopende schulden zijn posten opgenomen Het saldo liquide middelen is in 2016 met € 0,8 mln. ge-
als crediteuren, te betalen vakantiegeld, te betalen loonhef-
daald. Dit wordt met name veroorzaakt door de toename op
fing en vooruit ontvangen subsidies van diverse partijen. De
de overige vorderingen en een daling van de kortlopende
afname van € 0,4 mln. wordt met name veroorzaakt door
schulden.
een daling van de post te besteden huisvestingsprojecten gemeente met € 0,7 mln. De afname komt doordat twee nieuwbouwprojecten financieel zijn afgewikkeld.
Stichting Kolom heeft geen beleggingen en een belangrijk deel
61
5
Financiële zaken
De financiĂŤle kengetallen hebben zich in de afgelopen jaren als volgt ontwikkeld: Norm inspectie
SBO
Onder
Boven
gem.
grens
grens
2014
Solvabiliteit 1 Solvabiliteit 2 Liquiditeit
0,3 0,75
Huisvestingsratio 0%
Weerstandsvermogen
5%
2016
2017
2018
2019
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
geen
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1,5
3,9
3,6
4,1
4,5
4,6
4,9
6,2%
6,3%
6,5%
6,6%
6,5%
0,0%
6,9%
2,7%
-0,3%
0,4%
0,9%
33,6%
34,1%
33,4%
33,7%
35,4%
35,8%
10%
Rentabiliteit
2015
5%
Geen van de kengetallen per ultimo 2016 komen onder de normen van de inspectie. De kengetallen solvabiliteit en weerstandsvermogen zijn lager of gelijk aan het landelijk gemiddelde van SBO-schoolbesturen. Voor zowel de liquiditeit en rentabiliteit geldt een signaleringsgrens (bovengrens) die is geadviseerd door de commissie DON. Per eind 2016 komen de kengetallen van Kolom boven deze maximumwaarden. Vanaf 2017 daalt de rentabiliteit en komt onder de norm. Vanaf 2018 zal de rentabiliteit naar verwachting weer boven de norm komen. De verwachting is namelijk dat vanaf 2018 geen negatief resultaat wordt behaald.
FinanciĂŤle zaken
5
62 62
5.3 Vooruitblik In deze paragraaf worden de belangrijkste ontwikkelingen en risico’s beschreven die een financieel effect kunnen hebben. Passend onderwijs gaat gepaard met een stelselwijziging,
de komende jaren) en de ontwikkelingen t.g.v. passend on-
waarin geldstromen anders gaan lopen en het speciaal on-
derwijs is het lastig in te schatten hoe de ontwikkeling van
derwijs deel uit gaat maken van de samenwerkingsverban-
de leerlingaantallen er uit gaat zien de komende jaren. In het
den die een belangrijke rol gaan spelen bij de verwijzingen
SBO wordt verwacht dat mede onder invloed van lerarente-
naar het speciaal onderwijs. Het afgeven van toelaatbaar-
korten - de dalende trend van leerlingaantallen stopt. Ook
heidsverklaringen, die toegang geven tot speciaal onderwijs
zijn er eerste signalen van groeiverwachtingen van leerlingen
en/of praktijkonderwijs zijn voorbehouden van de Samen-
op de SBO-scholen van Kolom. Voor het praktijkonderwijs is
werkingsverbanden Passend Onderwijs Amsterdam-Diemen
de verwachting dat het aantal leerlingen stabiel zal blijven de
PO & VO. Dit heeft in 2016 gevolg gehad dat er sprake is van
komende jaren. Dit geldt ook voor het aantal leerlingen op
een verminderde instroom in het speciaal (basis) onderwijs.
de (V)SO scholen.
De SBO scholen krijgen nog de bekostiging tot 2%. Omdat de deelname onder de 2% ligt, gaan er in formele zin teveel
Om de voorzieningen van het dekkend netwerk voor de sa-
middelen naar SBO-scholen. Het samenwerkingsverband
menwerkingsverbanden te behouden, wordt gezocht naar
Amsterdam-Diemen heeft intentie over te gaan naar de be-
andere samenwerkingsvormen en arrangementen (vestigen
kostiging van SBO-scholen op basis van aantal leerlingen op
van nevenvestigingen en de plannen om geïntegreerd onder-
tweetal peildatum.
wijs in de ‘alles-in-een-school’) vorm te geven.
De praktijkonderwijs zijn aangesloten bij de samenwerkings-
Ontwikkeling baten en lasten
verbanden Amsterdam-Diemen PO & VO en Zuid-Kennemer-
Voor 2017 heeft Kolom een begroting kunnen opstellen met
land VO. Vanuit het samenwerkingsverband worden extra
een negatief exploitatieresultaat van € 0,1 mln. Dit komt door
ondersteuningsmiddelen t.b.v. specifieke groepen, die tussen
een leerling daling bij het schoolsoort SBO. Door mobiliteit
wal en schip dreigen te vallen, voor 2017 beschikbaar gesteld.
van personeel tussen de schoolsoorten is het aannemelijk dat Kolom vanaf 2018 en de daaropvolgende jaren een sluitende exploitatie kan realiseren.
Geldstromen die in de loop der tijd als structureel werden gezien, zijn onzeker geworden en dwingen Kolom tot een herbezinning op de gewenste personele bezetting. Flexibili-
Wel blijft er onzekerheid over geldstromen. Indien er geen
teit in personele inzet is noodzakelijk om adequaat in te spe-
extra middelen worden ontvangen, geen extra baten OCW
len op de veranderende positie van de scholen van Kolom.
door groei leerlingenaantallen bij SBO of gehoor wordt ge-
Dat geldt niet alleen voor het speciaal onderwijs, maar ook
geven aan de roep voor een aangepaste bekostiging i.v.m.
voor het speciaal basisonderwijs en het praktijkonderwijs.
de verdichte problematiek, wordt ingegrepen op de formatie zullen de komende jaren negatieve exploitatieresultaten kunnen ontstaan.
Gezien de demografische ontwikkelingen in Amsterdam en Haarlem (verwachte toename van de leerlingenaantallen in
baten onderverdeeld naar schoolsoort X 1.000 euro
2015
2016
Begroting 2016
Begroting 2017
Prognose 2018
Prognose 2019
Baten SBO
7.661
7.219
7.027
6.959
6.962
7.218
(V)SO
8.711
8.768
8.455
8.900
8.820
8.895
13.323
13.868
13.649
14.113
14.005
14.039
553,0
588,0
156,0
86,0
86,0
86,0
30.248
30.443
29.287
30.058
29.873
30.238
PRO Overig Totaal baten
63
5
Financiële zaken
In onderstaande tabel is de verwachte ontwikkeling van het aantal leerlingen die is gebruikt bij het opstellen van de begroting voor de komende jaren. De aantallen zijn gebaseerd op schattingen van de schoolleiders. Leerlingaantallen
2014
2015
2016
2017
2018
2019
per 1 oktober SBO scholen
536
530
514
505
534
551
(V)SO scholen
444
446
437
438
449
454
PRO scholen
945
980
1.003
989
987
990
1.925
1.956
1.954
1.932
1.970
1.995
Totaal
In onderstaande tabel is de verwachte ontwikkeling van het aantal medewerkers uitgedrukt in fte’s die is gebruikt bij het opstellen van de begroting voor de komende jaren. Dit aantal geldt dat voor formatie SBO in 2017 op afbouw van de bezetting wordt gestuurd. Voor de overige schoolsoorten wordt niet actief op afbouw bezetting gestuurd. fte's
2015
SBO scholen
2016
2017
2018
2019
89,0
91,4
89,7
87,1
87,4
(V)SO scholen
103,0
105,9
102,8
102,1
102,8
PRO scholen
116,0
145,0
145,8
144,9
145,1
9,0
11,5
12,5
12,5
12,5
317,0
353,8
350,8
346,6
347,8
Bovenschools Totaal
Ontwikkeling balanspositie De verwachting is dat Kolom de komende jaren mogelijk niet zal interen op het vermogen met uitzondering van het jaar 2017. Scholen kunnen vanaf 2016 wel een beroep doen op de gevormde reserve kwaliteitsimpuls van € 1,2 mln. Het besteden van de reserve is in de meerjarenopstelling niet meegenomen. Van de materiele vaste activa is de verwachting dat deze komende jaren niet verder zal stijgen. Bij bijna alle scholen is de ICT en huisvesting op orde. De verwachting is wel dat een toename in de ICT investering zal komen omdat de ratio computers leerlingen van 1:4 naar 1:3 gaat. Maar door het uitblijven van forse leerling groei zullen grote uitbreidingsinvesteringen niet aan de orde zijn en zal de waarde van de jaarlijkse afschrijvingen geherinvesteerd worden,. De hoogte van de vorderingen wordt met name veroorzaakt door de ESF subsidie. De eindverantwoording is ingediend en de verwachting is dat voor de zomervakantie 2017 het afgerond wordt. Voor het nieuwe schooljaar is weer ESF subsidie beschikbaar maar de subsidie is voor één jaar in plaats van looptijd van twee schooljaren. Het effect is dat het te vorderen bedrag lager wordt. Een andere hoge vordering betreft vordering inzake huisvesting. Na 2017 zijn er geen drie nieuwprojecten maar nog één nieuwbouwproject. De verwachting is dat het saldo van deze post zal afnemen.
Financiële zaken
5
64 64
Risicomanagement en administratieve organisatie Voor het speciaal onderwijs geldt dat fluctuaties in leerlin-
schikken ook over 2016 over een zogenaamde ISAE3402
gaantallen veel grotere consequenties hebben dan in het
verklaring waarin de administratieve processen zijn beoor-
regulier onderwijs en dat door de invoering van passend on-
deeld door een externe accountant. Alhoewel Stichting Ko-
derwijs het speciaal onderwijs afhankelijk wordt van het be-
lom verantwoordelijk is voor de juiste verwerking geeft deze
leid van het samenwerkingsverband. Kolom is dan ook nauw
verklaring extra vertrouwen in de administratieve processen
betrokken bij de ontwikkelingen rondom Passend Onderwijs.
die extern zijn belegd.
Dit betekent dat het eerder geschetste financiële plaatje bij afname van het leerlingenaantal er volledig anders uit kan
In 2014 is de geplande risico-inventarisatie afgerond. De uit-
zien. Kolom heeft de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in de
komst van de risico-inventarisatie is dat Kolom totaal gezien
interne planning & control cyclus. Jaarlijks wordt de begro-
geen verhoogd risicoprofiel heeft. Aandachtpunten in de ri-
ting bottom-up opgesteld. Elke schooldirecteur maakt voor
sicobeheersing van Kolom die naar voren kwamen uit deze
zijn school een begroting. Alle schoolbegrotingen en de bo-
inventarisatie zijn:
• • • • • • •
venschoolse begroting tezamen vormen de algehele Kolombegroting. Vier keer per jaar wordt aan het CvB en de Raad van Toezicht over de voortgang ten opzichte van begroting gerapporteerd. Vanaf juni zijn de financiële resultaten van de scholen voor de budgethouders op elk moment digitaal te raadplegen. Hierdoor hebben de budgethouders maar ook het bestuur tijdig de informatie. Dit verbetert en helpt de or-
ICT Leerling administratie Omgaan met personeelsgegevens Geformaliseerd beleid voor leerlingenzorg Personeelsbeleid Ziekteverzuim Toezicht gebruiksgoederen
ganisatie om tijdig bij te sturen. Voor een aantal van deze aandachtspunten zijn er acties Een adequaat planning & control cyclus is bij onzekerheden
uitgezet om te komen tot een verkleining van de risico’s op
zeer belangrijk. Bovenstaande cijfers laten zien dat een goe-
deze aandachtsgebieden. In 2016 is gekeken of de acties het
de monitoring van de te verwachten baten noodzakelijk is
gewenste resultaat hebben opgeleverd en heeft bijstelling
om de bijbehorende lasten tijdig te kunnen bijsturen.
van de risico-inventarisatie plaats gevonden. In 2017 wordt opnieuw bekeken of er een nieuwe risico inventarisatie moet
Voor de salarisadministratie maakt Stichting Kolom gebruik
plaatsvinden. Kolom is in 2014 een convenant horizontaal
van de diensten van Groenendijk B.V. in Sliedrecht. Zij be-
toezicht met de belastingdienst aangaan.
In 2017 wordt opnieuw bekeken of er een nieuwe risico inventarisatie moet plaatsvinden.
65
5
Financiële zaken
6
Dit jaar zijn twee nieuwbouwprojecten opgeleverd
Huisvesting en materiĂŤle zaken
Huisvesting en materiĂŤle zaken
6
66 66
6.1 Bouwprojecten, bouwplannen, onderhoud en inrichting Bouwprojecten Dit jaar zijn twee nieuwbouwprojecten en een uitbreidingsbouw opgeleverd: Vervangende nieuwbouw voor KPC De Schakel, Sterrenpad 2, Haarlem. Het gebouw is in oktober opgeleverd, weliswaar later dan gepland, maar na de overname van het failliet van de eerste uitvoerende aannemer, beperkt vertraagd. Financieel zijn er geen consequenties. Hegeman Plus heeft goed gepresteerd. De meeste opleverpunten in de opvolgende maand zijn afgewerkt. Een paar meerwerkpunten vergen meer tijd maar zijn in het kader van de onderhoudstermijn opgepakt. Eén opleverpunt is nog in onderzoek: de nagalmtijd in de gymzaal. Deze is te lang en geeft daarmee klachten tijdens gymlessen. Er moeten geluidsabsorberende maatregelen worden getroffen. Hiervoor wordt advies gegeven. Het gebouw is geschikt voor 150 leerlingen voor praktijkonderwijs. Naast de benodigde leslokalen, is veel aandacht en ruimte besteed aan horeca en techniek. Er is een leskeuken aanwezig om koken te leren en een volwaardige horecakeuken om gerechten te bereiden en uit te serveren. Er is een techniekplein gemaakt om leerlingen kennis te laten maken met hout- en metaalbewerking, fiets- en autotechniek. Het buitenterrein en het terrein achter de school (scouting) leent zich ook voor samenwerking voor eventueel toekomstig groenonderwijs. Het terrein moet nog verder worden aangekleed met zit- en hangplekken. Vervangende nieuwbouw van VSO De Heldring, Burg. Eliasstraat 20, Amsterdam. Het gebouw is in december – later dan gepland – opgeleverd. Helaas blijkt het afwerkniveau niet opleveringswaardig; de geplande verhuizing moest evengoed doorgang vinden. Dit levert geen ideale start van gebruik op. De aannemer werd gesommeerd om de vele opleverpunten op te lossen vóór de Kerstvakantie, later vóór start kalenderjaar 2017. Aannemer Jansman heeft zich niet aan de planning gehouden, communiceert moeizaam en heeft weinig oog voor de overlast die wordt veroorzaakt door te lang over het oplossen van de opleverpunten te doen. Tot in maart 2017 houdt dit aan, waarna besloten is de overgebleven punten door derden te laten uitvoeren op kosten van de aannemer. Het gebouw is geschikt voor 150 leerlingen die zeer moeilijk lerend zijn in de leeftijd van 12 tot 20 jaar. Naast de benodigde leslokalen, is veel aandacht en ruimte besteed aan theater, creatieve vakken, groenonderwijs en horeca. De school profileert zich met het volwaardige theater, met een podium en tribune voor 100 mensen, licht- en geluidstechniek, projectiemogelijkheden. Deze faciliteiten zijn dan ook centraal gepositioneerd. Boven het theater is de gymzaal gebouwd; alle andere ruimten zijn in drie bouwlagen om deze kern heen gebouwd. Het enorme buitenterrein biedt naast parkeergelegenheid veel mogelijkheden voor groenonderwijs, spel- en sport, hangen en zitten. Nadeel is dat hiermee in de bekostiging van nieuwbouw geen rekening is gehouden. Er is een plan voor inrichting gemaakt dat grotendeels gefinancierd moet worden door sponsoren. Ook Kolom zal een initiële bijdrage leveren. Langs het openbare pad aan het water is een wintertuin gecreëerd; bij mooi weer kan de pui worden opgeschoven en ontstaat er een overdekt terras waar ook buurtbewoners kunnen plaatsnemen om zich vanuit de horecakeuken te laten bedienen.
67
6
Huisvesting en materiële zaken
Uitbreidingsbouw voor VSO Alphons Laudy, Van Nijenrodeweg 648, Amsterdam. Het gebouw is aan de oostzijde uitgebreid met twee lokalen ten behoeve van zorginstelling Cordaan. De behoefte aan verbinding met Cordaan binnen één gebouw was al aan de orde vóór de grotere uitbreidingsbouw, gerealiseerd in 2013. Tijdens de langdurige onderhandeling met de gemeente van destijds, is de complicerende factor om de twee extra lokalen direct te ontwikkelen terzijde gesteld. Voorts is met Cordaan is in 2015 overeengekomen om op grond van een 10-jarig huurcontract, de lokalen alsnog te bouwen. Hiermee is de samenwerking tussen Stichting Kolom en Zorginstelling Cordaan verder verstevigd; immers, eenzelfde situatie is een aantal jaren geleden ook bij SO Alphons Laudy en SO De Heldring gecreëerd.
Plannen De planvorming voor de geïntegreerde vervangende nieuwbouw voor SBO-Zuid St. Paulus en Meander, gecombineerd met de nieuwbouw van een humanistische basisschool en voor- en naschoolse opvang (alles-in-één-concept) is zowel door het ministerie als de gemeente goedgekeurd. Er is echter geen overeenstemming bereikt met de Amsterdamse schoolbesturen, die een gerechtelijke procedure zijn begonnen. Dit feit staat de voortgang van de voorbereidingen voor de bouw niet in de weg. Er is een aanvullende aanvraag gedaan op grond van financieel tekort van € 798.380,-- door stedenbouwkundige eisen. Het definitieve ontwerp is gereed. In 2017 wordt het bestaande gebouw op het kavel gesloopt, wordt de aanbesteding verricht en bij passende kosten, opdracht gegeven. Op grond van de goedkeuring van de gemeente voor de uitbreidingsbouw voor KPC De Dreef is een tekort berekend van € 137.518,-- omdat de bouw op het dak en niet op het maaiveld wordt gerealiseerd. Omdat in 2016 tijdelijk interne maatregelen zijn genomen om het surplus aan leerlingen t.o.v. de opvangcapaciteit van het gebouw op te lossen, zijn kosten gemaakt. Aan de gemeente is gevraagd deze kosten te vergoeden. Het bovenstaande staat de planning van de uitbreidingsbouw niet in de weg. De bouwvergunningsaanvraag loopt en de aanbesteding zal in april/mei 2017 plaatsvinden. Naar verwachting zal de opbouw in de zomer van 2017 starten. O mogelijke uitvoer O planfase O uitvoerfase O in gebruikname School
Bouwproject
Besluitvorming
Praktijkcollege De Dreef
uitbreidingsbouw
HVO 2016
Praktijkcollege De Schakel
Vervangende nieuwbouw
HVO 2014 – Krediet Realisatie-overleg
SBO-Zuid St. Paulus
Vervangende nieuwbouw
HVO 2015 – Krediet
SBO-Zuid Meander
Unilocatie SBO-Zuid
Energieneutraal 2017
VSO Alphons Laudy
Uitbreidingsbouw
T.b.v. Cordaan
Huisvesting en materiële zaken
6
68 68
2016
2017
2018
2019
Groot Onderhoud
Bouwprojecten ESF
Het Groot Onderhoud is in het kalenderjaar extra geïntensi-
Door de scholen zijn ESF-uitkeringen ingezet om bouwkun-
veerd, waardoor het uitgegeven bedrag in 2016 hoger is dan het
dige projecten te realiseren:
jaarlijkse gemiddelde van € 340.000. Hieronder staat een selecSBO De Driesprong
tie van belangrijke werkzaamheden die in 2015 plaatsvonden:
•
Bij SBO De Driesprong zijn de toiletten gerenoveerd op de
interne verbouwing ten behoeve van opvang extra leerlingen
begane grond en de eerste etage. De school is buiten geheel KPC De Atlant
geschilderd. De CV-ketels zijn vervangen.
•
renovatie toiletten
Bij SBO De Hasselbraam is binnenschilderwerk uitgevoerd KPC Noord
en is de buitenzonwering op de begane grond vervangen
•
voor binnenzonwering. Gebleken is dat de oorspronkelijke
interne verbouwing winkel/repro begane grond en verzorging- en kapperslokaal
zonwering te gevoelig was voor molest en andere invloeden van buitenaf. Bij SBO De Zeppelin is het gebouw geheel voorzien van
Project Gezonde Scholen
nieuw binnenschilderwerk – in opvolging van het buiten-
De gemeente heeft het project Gezonde Scholen geïnitieerd
schilderwerk van vorig jaar. Voorts is de binnenzonwering
om enerzijds het binnenklimaat te verbeteren en anderzijds
(gordijnen) vervangen voor lamellen en is in de leslokalen
energiebesparing te realiseren. Daarbij is subsidie beschik-
LED-verlichting toegepast. Al deze maatregelen hebben bij-
baar gesteld van 20% van de totale kosten, met een maxi-
gedragen tot een frissere uitstraling en representatiever ge-
mum van € 50.000 per gebouw. In dit kader is uitgevoerd:
bouw. SBO De Driesprong
•
Bij KPC Noord is in de gangen en aula binnenschilderwerk
verbeteren luchtbehandelingsinstallatie
verricht. SBO Professor Dumont
•
Bij KPC De Atlant is buitenschilderwerk verricht.
verbeteren luchtbehandelingsinstallatie en het toepassen van PV panelen
Bij SO De Heldring is al lange tijd een vochtprobleem in SBO De Hasselbraam
de gang en ruimten naast het badgebouw. Doordat de aan-
•
nemer, die in 2013 de nieuwbouw heeft gerealiseerd, niet
verbeteren luchtbehandelingsinstallatie (PV panelen al aanwezig)
met een adequate oplossing is gekomen, is een juridische procedure gestart. Verwacht wordt dat deze actie in de loop van 2016 tot een oplossing zal komen. Verder zijn de warmteklachten door verscheidene acties van het installatiebedrijf die de verwarming en luchtbehandeling van de school in beheer heeft goeddeels weggenomen. In 2016 zullen verdere afstelverbeteringen worden doorgevoerd.
Inrichting De inrichting wegens nieuwbouw zijn KPC De Schakel en VSO De Heldring vrijwel volledig voorzien van nieuwe inrichting. Los van de spullen waarmee wordt les gegeven is slechts een beperkte hoeveelheid inventaris vanuit de oude gebouwen meeverhuisd. KCP Noord heeft ook een groot deel van de inrichting vervangen, ten dele op grond van gemeentelijke vergoeding van eerste inrichting wegens groei van het aantal leerlingen t.o.v. de nieuwbouw uit 2009.
69
6
Huisvesting en materiële zaken
7 Verslag Raad van Toezicht 2016 was naar het oordeel van de RvT wederom een goed jaar voor de Stichting Kolom. Er is hard en met goed resultaat gewerkt aan het realiseren van nog beter onderwijs voor onze leerlingen. De financiële positie is goed, het personeelsbeleid wordt met zorg uitgevoerd. Met behulp van de Kolom Academie wordt gericht geïnvesteerd in het personeel. Er wordt gewerkt in moderne en aantrekkelijke schoolgebouwen, zo zijn eind 2016 twee prachtige, nieuwe schoolgebouwen voor Praktijkcollege De Schakel en VSO De Heldring in gebruik genomen. Een zeer eervolle en stimulerende ontwikkeling op het terrein van onderwijskwaliteit is het feit dat Kolom zijn Excellente Scholen verder heeft uitgebreid. Weer meer Kolomscholen hebben in 2016 het predicaat Excellente School aangevraagd met als resultaat dat begin 2017 zeven Kolomscholen de toekenning hebben gekregen. Een goed bewijs dat binnen de stichting veel aandacht is voor de ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs. Ten behoeve van deze kwaliteit heeft Kolom dit jaar en zal Kolom ook de komende jaren op zoek gaan naar nieuwe initiatieven en samenwerking die leiden tot meer maatwerk van het onderwijs en ondersteuning van onze leerlingen. Zorgelijk is dat, door de verminderde aanmeldingen voor de SBO scholen ten gevolge van passend onderwijs, de opgebouwde expertise deels verloren dreigt te gaan. Om deze expertise van het SBO beter te borgen bereidt Kolom een nieuw onderwijsconcept voor. Daarin wordt een nauwe samenwerking tussen basisonderwijs, SBO en kinderopvang (Partou) gerealiseerd. Kolom kiest in dit kader voor de humanistische grondslag, een school die uitgaat van waarden als gelijkwaardigheid, tolerantie, zelfbeschikking, participatie, democratie en mensenrechten. Een school die het brede pallet van scholen in de Amsterdam op een passende wijze denkt aan te vullen. Begin 2016 is bij de gemeente een plan ingediend voor een school binnen dit concept. Eind 2016 is besloten te onderzoeken of meer scholen op deze basis kunnen worden gesticht. Om kansengelijkheid structureel te verbeteren en S(B)O-leerlingen optimaal te begeleiden start Kolom – na een succesvolle pilot - een nevenvestiging van de SO Alphons Laudy bij SBO-Zuid Meander.
Verslag Raad van Toezicht
7
70 70
Governance ontwikkeling De RvT is dit jaar zes keer bijeen gekomen met daarbij een aantal extra bijeenkomsten gericht op doorontwikkeling van de governance van de Stichting. In dat kader heeft de RvT na een experiment van een jaar besloten om zijn kwaliteitscommissie, waarin de raad toezicht houdt op de kwaliteit van de stichting in brede zin en die van het onderwijs in het bijzonder, te formaliseren.
Activiteiten RvT De RvT heeft in 2016 zes keer vergaderd, dit waren de reguliere vergaderingen. In juni 2016 heeft de RvT een evaluatievergadering gehouden. Belangrijkste uitkomsten waren:
•
De jaarlijkse extra activiteiten gehad van de RvT:
De RvT wil goed en structureel geïnformeerd worden
•
over de samenwerkingsverbanden. Welke zaken spelen hiervan de consequenties voor Kolom op de langere
• • •
Een ontmoeting met de GMR zonder het CvB over het functioneren van de stichting en medezeggenschap in
er, welke beleidskeuzes worden gemaakt en wat zijn
•
termijn?
het bijzonder. Een ontmoeting met de GMR over de nieuwe wet
De RvT organiseert een themabijeenkomst over goede
Versterking Bestuurskracht en een korte verkenning
systematische informatievoorziening.
van de toekomstige ontwikkeling met betrekking tot de
Aandachtspunt is het functioneren van de medezeg-
•
genschap vanuit de MR’en.
humanistische grondslag binnen Kolom. Een ontmoeting met de schooldirecteuren over het
In september 2016 is besproken of een van de huidige
onderwerp: Wat doen Kolom-scholen op het gebied van
leden van de RvT beschikbaar is voor het voorzitter-
samenwerking?
• •
schap in 2017 of dat een nieuwe voorzitter gezocht moeten worden.
Schoolbezoeken. Een themabijeenkomst over effectieve informatievoorziening waar praktijkdilemma’s en good practices voor bestuurders en interne toezichthouders zijn besproken.
Daarnaast hebben de voorzitters van de RvT en het CvB maandelijks een bilateraal overleg. De RvT werkt aan de eigen deskundigheid door het organiseren van themabijeenkomsten (zoals hiervoor genoemd), deelname aan congressen en scholing, het bijhouden van literatuur en het volgen van de media. De leden van de RvT hebben gesprekken gevoerd met het CvB om de samenwerking en de onderlinge communicatie te bevorderen.
71
7
Verslag Raad van Toezicht
Het Toezicht In 2016 heeft de RvT zich naast de financiële bedrijfsvoering en het onderwijs sterker kunnen richten op de strategie voor de lange termijn en continuïteit van de stichting. De RvT ontvangt meerdere verantwoordingsrapportages van het CvB over de P&C-cyclus en items uit het jaarplan van Kolom. De RvT heeft drie commissies: de commissie kwaliteit, de remuneratiecommissie en de auditcommissie. Daarnaast zijn de volgende documenten besproken:
Documenten die in 2016 zijn goedgekeurd:
• • • •
• • • • • • • • • •
Jaarverslag 2015 Het Treasurystatuut Begroting 2017 Begroting planmatig onderhoud voor het kalenderjaar 2017 en meerjarenbegroting planmatig onderhoud
• • • • •
2017-2021 Financiële rapportage jan-dec 2015 Aankoop registergoed Goedkeuringsverklaring samenwerking Partou en nieuwe alles-in-een-school
Jaarplan 2016 Evaluatie code goed bestuur Maandbrieven Financiële kwartaalrapportages Verantwoordingsrapportage bedrijfsvoering Verzuimrapportages Verantwoordingsrapportage realisatie Jaarplan 2016 Evaluatie eerste jaar accountant Meerjaren Bestuursformatieplan 2016-2020 PO en VO Jaarplanning RvT schooljaar 2016-2017
Offerte BDO Accountants Voorstel voor aangepaste honorering RvT
De auditcommissie is vier keer bijeen geweest als onderdeel van de voorbereiding op de toezichthoudende rol en als onderdeel van de klankbordrol. In deze bijeenkomsten worden financiële onderwerpen meer in detail behandeld om de vaststelling en bespreking in de plenaire vergaderingen adequaat voor te bereiden. Daarnaast vindt een diepgaande bespreking van financiële onderwerpen plaats met het CvB. De auditcommissie geeft vooraf aan vergaderingen de RvT schriftelijk advies bij de financiële stukken. De remuneratiecommissie vervult namens de RvT de werkgeversrol voor het CvB en bereidt de vergoedingsregeling van de raad voor. De remuneratiecommissie is in 2016 zeven keer bijeen geweest. De transitie naar de bestuurders CAO VO is met de collegeleden voorbereid. De kwaliteitscommissie is vier keer bijeen geweest als onderdeel van de voorbereiding op de toezichthoudende rol en klankbordrol. Deze commissie behandelt op een verdiepende manier de aspecten die van belang zijn voor het onderwijsproces, waarbij de toezicht op kwaliteit, jaarplannen en evaluaties en ontwikkelingen op de scholen belangrijke onderwerpen van gesprek zijn. De RvT meent met de eigen rolopvatting en het instrumentarium dat voorligt (waaronder toetsingskaders, strategisch beleidsplan en resultaatgebieden, managementstatuut, profielen, diverse reglementen, regeling vermelden van een vermoeden van een misstand, klachtenregeling) voor de RvT en het CvB de voorwaarden te hebben gecreëerd om te voldoen aan de inhoud van de Code Goed Bestuur. Deze Code is door het CvB en de RvT in 2013 volgens de afgesproken cyclus aangepast. Omdat op het bevoegd gezag (van Kolom) codes vanuit meerdere onderwijssectoren van toepassing kunnen zijn, hebben het CvB en RvT in overleg gekozen voor een aangepaste code op basis van de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs (PO) met aanvullingen uit de code Voortgezet Onderwijs (VO). Uitgangspunt hierbij is dat er één code - in overeenstemming met de uitgangspunten van de Code Goed Bestuur - van toepassing is op de organisatie. In het voorjaar 2017 wordt de Code Goed Bestuur opnieuw tegen het licht gehouden. De RvT bedankt de bestuurders en alle medewerkers voor hun inzet voor de leerlingen van Kolom. Désirée Verberk Voorzitter Raad van Toezicht Verslag Raad van Toezicht
7
72 72
De RvT bedankt de bestuurders en alle medewerkers voor hun inzet voor de leerlingen van Kolom.
73
7
Verslag Raad van Toezicht
Op al onze scholen staat de (sociale) veiligheid hoog in het vaandel.
8 Vooruitblik In de vorige hoofdstukken hebben we geregeld vooruitgeblikt over de verschillende onderwerpen. Onderstaande punten zijn belangrijke onderwerpen voor 2017: In het strategisch beleidsplan 2014-2018 is de ambitie uitgesproken volop aandacht te geven aan de kwaliteit van de primaire processen en te streven naar excellentie. Op dit moment hebben zeven van de vijftien locaties van Kolom het predicaat ‘excellente school’ gekregen. Dat blijft voor de duur van drie jaar staan. Omdat de applicaties voor excellentie vanaf 2017 pas kunnen worden ingediend, nadat de inspectie een school de kwalificatie ‘goed’ heeft gegeven, geven een viertal scholen zich op voor dat uitgebreidere inspectiebezoek. Zo krijgt de ontwikkeling van ‘good to great’ ook in 2017 weer een vervolg. In 2017 wordt onze gesprekscyclus m.b.t. de kwaliteitsborging aangepast. Het format voor de zelfevaluatie wordt afgestemd op het nieuwe inspectiekader en de andere rol die wordt toebedeeld aan het verantwoorden van de eigen kwaliteit. De cyclus wordt aangepast en uitgebreid met het opnemen van audits. Na- en bijscholing voor onze medewerkers blijft hoog op de agenda staan. De Kolomacademie verzorgt een breed scholingsaanbod, waar alle medewerkers van Kolom gebruik van kunnen maken. Naast de basiscompetenties om te werken in het speciaal (basis) onderwijs zijn ook in 2017 de digitale vaardigheden van docenten een belangrijk aandachtspunt.
Na- en bijscholing voor onze medewerkers blijft hoog op de agenda staan. De Kolomacademie verzorgt een breed scholingsaanbod, waar alle medewerkers van Kolom gebruik van kunnen maken. Vooruitblik
8
74 74
Kolom is in 2016 gestart met het eigen risicodragerschap en
overtuigd zijn dat verbinding tussen de diverse bevolkings-
geeft vorm aan een eigen vervangingspool. Door medewer-
groepen in Amsterdam beter gelegd kan worden op basis
kers aan te stellen in een eigen vervangingspool kan Kolom
van gemeenschappelijke waarden, heeft Kolom een drietal
goede vervangers aan de organisatie binden en bijdragen
aanvragen ingediend op het Plan van Scholen 2017. Kolom
aan de ontwikkeling van deze medewerkers. Medewerkers
wil een drietal nieuwe ‘Alles-in-een-scholen’ stichten op hu-
kunnen vanuit de vervangingspool doorstromen naar een
manistische grondslag in enkele groeikernen van Amster-
reguliere baan bij Kolom. De vervangingspool biedt oude-
dam (Amsterdam Oost: Zeeburgereiland-sluisbuurt; Am-
re medewerkers ook een goede mogelijkheid om met aan-
sterdam Noord en Amsterdam Sloterdijk).
passingen in de werkdruk, toch actief te blijven op de eigen school. In het kader van werving van goed personeel worden
In 2016 zijn gesprekken tussen Altra en Kolom gestart om
de banden met de IPABO en Hogeschool Utrecht met de les-
vormen van samenwerking te onderzoeken. Altra biedt zowel
plaats Amsterdam verder aangehaald. Ook de scholen van
voortgezet speciaal onderwijs als jeugdzorg en speelt een
Kolom kunnen stage- en LIO-plaatsen aanbieden.
belangrijke rol bij de opvoedpoli’s. Veel Kolomscholen maken gebruik van het aanbod op het gebied van de zorg, zoals
Omdat CvB-lid Hassan el Hachhouchi m.i.v. 1 maart 2017
programma’s als Atos en Salto. Altra kan een betekenisvolle
Kolom heeft verlaten, beraadt de RvT zich over een toe-
partner zijn voor Kolom, met name door de jeugdzorg dicht
komstbestendige structuur. Hoe dat eruit komt te zien is nog
bij huis te halen. In 2017 staan vervolggesprekken gepland
niet bekend. In de tussentijd worden enkele taken belegd bij
om deze samenwerking nader te onderzoeken.
een interim bovenschools directeur. In het Samenwerkingsverband PO Amsterdam-Diemen gaan Omdat ICT in het onderwijs steeds belangrijker wordt, gaat
stemmen op de bekostiging van de SBO scholen op basis
Kolom daar verder vorm aan geven door mogelijk een boven-
van het werkelijke aantal leerlingen te laten lopen i.p.v. de
schoolse ICT-er te werven.
2% nu. Omdat ook al de AB-middelen, de LGF-middelen zijn weggevallen, zou dat een fikse aderlating betekenen.
In 2017 wordt een nieuwe adjunct-directeur voor KPC de Atlant
Vanuit Kolom zal het Samenwerkingsverband er aan gehou-
geworven. Ook wordt per 1 augustus 2017 een nieuw lid van
den worden, dat zij een dekkend netwerk van voorzieningen
de Raad van Toezicht benoemd. De huidige voorzitter vertrekt
adequaat moeten borgen, zodat een netwerk van kwalitatief
en binnen de RvT is besloten dat mevr. Madeleine Vreeburg
goede voorzieningen in stand gehouden wordt. Aangezien er
haar opvolgt. De verwachting is dat voor de zomervakantie de
sprake lijkt van de tendens dat ‘verwijzing op basis van over-
opengevallen posities vervuld zullen zijn en dat met nieuwe
last gevend gedrag’ de hoofdmoot wordt, is er steeds meer
inzichten van nieuwe collega’s Kolom nieuwe impulsen krijgt,
sprake van verdichting van problematiek op de SBO-scho-
die ten goede komt aan de scholen van Kolom.
len. Daarom zijn er mogelijk meer ondersteuningsmiddelen vanuit het SWV nodig om de juiste ondersteuning te kunnen
In 2017 krijgt de nieuwbouw van de ‘Alles in een school’ aan
(blijven) bieden op onze scholen.
de Zuidelijke Wandelweg vorm. Daar komt de nieuwe basisschool op humanistische grondslag, waarbinnen ook een SO-
Hoewel de formele scheiding tussen bestuur en toezicht in
en SBO-aanbod geborgd wordt. Vanuit Kolom willen wij onze
het Samenwerkingsverband in 2016 is geregeld, blijkt toch
SO- en SBO-expertise op een andere manier inzetten, meer
dat de toezichthoudende rol van de algemene ledenverga-
in overeenstemming met de doelstellingen van Passend On-
dering (ALV) van het samenwerkingsverband conflicterend
derwijs door onderwijsexpertise naar de leerlingen brengen in
kan zijn t.o.v. school bestuurlijke belangen. Dat kan mo-
plaats van andersom. Wij willen ontschotten en tijdig, tijdelijk
gelijk uitmonden in het anders vormgeven van het interne
en soms in deeltijd ondersteuning kunnen inzetten voor alle
toezichthouderschap en dat de schoolbesturen zich kunnen
leerlingen, zowel voor kinderen met geringere als leerlingen met
verzamelen in soort een ledenraad. Vanuit de ALV gaat een
uitgesproken talenten. “Elk kind een 10” is volgens ons mogelijk
drietal bestuurders zich daarop beraden.
in een omgeving waar gepersonaliseerd onderwijs aan alle kinderen kan worden gegeven. Daarnaast blijven we de taak van
Tot slot. In 2017 zal ook onze nieuwe strategische beleids-
gespecialiseerde onderwijsinstelling in het dekkende netwerk
plan 2018-2022 worden opgesteld. Doordat we dat onderop
van het Samenwerkingsverband Amsterdam-Diemen invullen.
en met stem van iedereen willen vorm geven, worden in de loop van het jaar diverse bijeenkomsten met verschillende
Vanuit de gedachte om onze SO- & SBO-expertise in over-
stakeholders georganiseerd: SWV, ouders, leerkrachten, RvT,
eenstemming met de doelstellingen van Passend Onderwijs
GMR en directeuren georganiseerd, zodat we komen tot een
op een geïntegreerde wijze in te zetten en omdat wij ervan
breed gedragen plan.
75
8
Vooruitblik
9
Presentatie Kolomscholen SBO
SO
VSO
PrO
Presentatie Kolomscholen
9
76 76
SBO De Driesprong Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
108
Aantal groepen
7
Gem. Groepsgrootte
15
Aantal fte personeel
17
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
Een dynamisch en professioneel team werkt op een hande-
Dit jaar hebben wij het gezonde-schoolvignet behaald. Sport
lingsgerichte manier om de kinderen te ondersteunen bij hun
en beweging, aandacht voor een gezonde leefstijl en de (na-
leerproces. De kleinschaligheid, aandacht voor structuur, be-
schoolse) activiteiten die worden aangeboden om leerlingen en
trokkenheid en constante ontwikkeling van pedagogische en
ouders hierbij te betrekken.
didactische inzichten, zorgen binnen de school voor een prettiHet leerlingenaantal is in 2016 wederom toegenomen. Ook zijn
ge leer- en werkomgeving.
we dit schooljaar begonnen met een kleutergroep.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
Vanuit de werkgroep gedrag is er een gedragsprotocol ontwik-
Wij zijn een professionele school waar wij, samen met ouders
keld en geĂŻmplementeerd dat vanuit de kernwaarden - Vrien-
en partners, het maximale uit onze leerlingen willen halen. We
delijk, Verantwoordelijk en Vertrouwen - vorm geeft aan ons
bieden van een goede zorgstructuur, we reflecteren op ons han-
pedagogisch klimaat.
delen en leren van elkaar. We analyseren halfjaarlijks de didactische resultaten en kijken kritisch naar de sociale kwaliteit van ons onderwijs. Naast de cognitieve ontwikkeling besteden we ook aandacht aan de identiteitsvorming, door het aanbieden van sociaal emotionele vorming, cultuuronderwijs, levensbeschouwelijk onderwijs, burgerschap en het stimuleren van een gezonde leefstijl.
Kernwaarden: Vriendelijk, Verantwoordelijk en Vertrouwen
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Binnen het onderwijs speelt ICT (digitale hulpmiddelen, internet, sociale media) een steeds grotere rol. Een ICT-coĂśrdinator is aangesteld om vorm te geven aan ons ICT-beleid en het team te ondersteunen bij professionalisering op dit vlak.
77
9
Presentatie Kolomscholen
SBO Professor Dumont Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
65
Aantal groepen
6
Gem. Groepsgrootte
13
Aantal fte personeel
11
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
SBO Professor Dumont is een school waar alle leerlingen mo-
Afgelopen jaar is er met elkaar gewerkt aan het aanscherpen
gen zijn wie ze zijn. Iedere leerling is uniek. Wij bieden leerlin-
van de visie en missie, wij zullen dit nog verder in de praktijk
gen een veilig pedagogisch en gestructureerd leerklimaat en
brengen door nog meer ervarend te leren.
datgene wat zij nodig hebben. Daarnaast zal het schoolkamp zeker blijven, dit was abso-
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
luut een hoogtepunt voor de schoolverlaters. De samenwer-
Wij werken met elkaar hard aan een veilig pedagogisch kli-
de schooltuinen, het Circus en natuurlijk de samenwerking
maat met behulp van PBS (positive behavior support). Op
met de muziekschool. Wij hebben een groot aanbod van de
deze manier is er een veilig en voorspelbaar klimaat gecre-
brede school en daarnaast zijn wij hard bezig om een Jump-
ĂŤerd. De leerlingen weten wat er in de school van hen ver-
in-school (gezonde school) te worden. Dit alles en nog veel
wacht wordt en gedragen zich daarnaar. Zo ontstaat er meer
meer hebben wij afgelopen jaar als positief ervaren.
king met Praktijkcollege De Dreef blijft bij, het bezoek aan
effectieve leertijd, grotere taakgerichtheid en minder verstoring in de klas, waardoor de leerprestaties verbeteren.
De leerlingen krijgen binnen de school een steeds verantwoordelijkere rol, zij mogen rondleidingen geven, er is een leerlingenraad gestart en tevens ondersteunen de oudere leerlingen de jongeren. Dit zijn mooie ontwikkelingen.
Wij werken met elkaar hard aan een veilig pedagogisch klimaat met behulp van PBS (positive
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Naast het borgen van PBS willen wij het lesaanbod nog beter afstemmen op de leerlijnen rekenen en wiskunde en willen wij ons onderwijs verbeteren op het gebied van begrijpend lezen. Daarnaast willen wij zorg en onderwijs nog dichter bij elkaar brengen.
Presentatie Kolomscholen
9
78 78
SBO De Hasselbraam Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
130
Aantal groepen
11
Gem. Groepsgrootte
12
Aantal fte personeel
29
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
SBO De Hasselbraam: Groei op maat !
Het schoolbrede project in april is een vast onderdeel van het aanbod waarbij kinderen, ouders en personeel elk jaar
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
met veel enthousiasme aan werken. Het thema ‘Sprookjes
SBO De Hasselbraam kenmerkt zich door een populatie
Ziezo Marokko” bus van het tropenmuseum op de doe-dag
waarbij in een breed spectrum van leerlingen ondersteuning
tot een prachtige soek als afsluiting. De opbrengst van de
krijgen. Zo volgen kinderen met een lage cognitie en kinderen
verkochte spullen werd geschonken aan de Marokkaanse
die vanuit hun sociaal emotionele ontwikkeling ondersteu-
stichting: Elk kind een schooltas.
van 1001 nacht’ leidde na een verregende opening via de”
ning nodig hebben hier onderwijs. De ontwikkeling van de kinderen wordt strak gevolgd binnen een cyclus. De kinderen
Daarnaast stonden 50 schoolverlaters in de musical, een on-
werken aan de basisvaardigheden waarbij routines houvast
gekend hoog aantal voor onze school. Dit had tot gevolg dat
geven. De betrokkenheid van leerkrachten bij de kinderen is
het leerlingaantal flink daalde.
een kracht die zowel de kinderen als ouders herkennen. De start van het schooljaar werd met het thema ‘Samen een groep’ met een mooie tentoonstelling over de familie en oud worden afgesloten. De foto’s hangen langs de trappen van de school.
Groei op maat !
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 • Ontwikkeling van de ict vaardigheden van de medewerkers en het toepassen van diverse media binnen de lessen.
• •
Het bieden van de juiste ondersteuning bij het ongewenst gedrag van kinderen. De lessen beeldende vorming en de ontwikkeling van techniek binnen het atelier waar kinderen hun talenten kunnen laten zien.
•
Het taal/leesonderwijs en vooral de woordenschat krijgt een verdere verdieping, zodat ook duidelijk en zichtbaar is voor iedereen die de school binnenkomt waar we mee bezig zijn.
79
9
Presentatie Kolomscholen
SBO-Zuid Meander Kengetallen 1 oktober 2016
SBO
PAZ (ZMLK)
Aantal leerlingen
75
18
Aantal groepen
6
1
Gem. Groepsgrootte
14
Aantal fte personeel
14
Typering van de school
De samenwerking met collega’s, met andere scholen, met
Het motto van SBO Meander is: Elk kind een 10 !
ouders en het zoeken naar verbinding, staat hoog in het vaan-
We vinden het heel belangrijk om onze leerlingen sociale
del. We geloven in Teach what you preach!
competenties mee te geven. In de Vreedzame School worden de groep en de school een leefgemeenschap, waarin kinderen
Wat uit 2016 zal bijblijven?
zich gehoord en gezien voelen en een stem krijgen. Ze leren
Er zijn veel nieuwe ontwikkelingen ingezet en veel nieuwe
wat het betekent om een ‘democratisch burger’ te zijn.
collega’s bijgekomen: dit vraagt om borgen van ons kwaliteitsbeleid. SBO De Meander streeft ernaar het predicaat Ge-
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit
zonde School te behalen.
De school is in 2016 excellent bevonden: de inzet van de
Leerlingen uit de bovenbouw krijgen gitaarles, maar ook alle
Vreedzame School en een thematisch leerstofaanbod waarbij
leerkrachten leren gitaarspelen!
taal, wereldoriëntatie, filosoferen en beeldende en muzische vorming geïntegreerd zijn, maken dat de school boven de ba-
Ter voorbereiding op het Kersttoneel is in alle groepen de
siskwaliteit uitstijgt.
tekst van “Hoe de Gniep de Kerst stal” gelezen volgens de aanpak Close Reading, wat een prachtige multimediale voor-
We zijn een professionele leergemeenschap waarin steeds
stelling is geworden.
weer wordt (bij)geleerd van, met en door elkaar, waarbij gestreefd wordt naar het borgen van ontwikkelingen en naar het verbeteren van het eigen handelen en de onderwijskwaliteit. We streven ook naar een school waarbij we zoveel mogelijk kinderen een passend onderwijsaanbod kunnen bieden: we hebben in samenwerking met de Alphons Laudyschool een
Elk kind een 10 !
ZML-groep op locatie gevormd, waarbij de leerlingen kunnen profiteren van het beste uit 2 onderwijsvormen.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 • SBO-Zuid Meander, SBO-Zuid St. Paulus en SO Alphons Laudy hebben een hele mooie stip op de horizon: zeer binnenkort wordt gestart met de bouw van een nieuw op te richten basisschool op humanistische grondslag, waarin plek is voor zowel kinderopvang als voor regulier basisonderwijs, SBO en SO. We zijn gestart met het ontwikkelen van visie, identiteit en leerlijnen.
•
Er is besloten dat we gaan inzetten op internationalisering. Een onderdeel hiervan is het geven van betekenisvol Engels in alle groepen, gericht op het behalen van het keurmerk VVTO.
•
We gaan ons thematisch aanbod verrijken met leerdoelen en activiteiten in het kader van wereldburgerschap.
Presentatie Kolomscholen
9
80 80
SBO-Zuid St. Paulus Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
67
Aantal groepen
6
Gem. Groepsgrootte
6
Aantal fte personeel
11
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven? • Vreedzame school! • De gezonde weg die we zijn ingeslagen continueren. • Verdere professionalisering m.b.t. tot het versterken van
Op SBO-Zuid St. Paulus gaan we uit van veiligheid en zelfvertrouwen als basis om te kunnen leren. Ons doel is dat leerlingen met plezier naar school komen. Voor ons onderwijs betekent dit dat er duidelijkheid is over verwachtingen t.a.v.
•
leerlingen en het leren. Leerlingen leren eigenaar worden over
het pedagogisch/didactisch klimaat. De leerlingenraad.
eigen leerproces, passend bij eigen capaciteiten en talenten. Naast de didactische ontwikkeling is er in hoge mate aandacht voor het ontwikkelen van sociale competenties. In de Vreedzame School worden de groep en de school een leefgemeenschap, waarin kinderen zich gehoord en gezien voelen en een stem krijgen. Ze leren wat het betekent om een ‘democratisch burger’ te zijn: openstaan voor verschillen tussen mensen en deze kunnen overbruggen. De leerlingenraad en mediatoren zijn hier voorbeelden van.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit? We zijn een professionele leergemeenschap waarin steeds weer wordt (bij)geleerd van, met en door elkaar, waarbij voortdurend gestreefd wordt naar het borgen van ontwikkelingen en naar het verbeteren van het eigen handelen en de onderwijskwaliteit.
Veiligheid en zelfvertrouwen als basis om te kunnen leren.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 • De school zal, op weg naar de “alles in één school” zich verder professionaliseren in “onderwijs op maat”.
•
Afstemming met de collega school SBO-Zuid Meander op het gebied van pedagogisch en didactisch klimaat.
•
De communicatie hierover aan ouders wordt geoptimaliseerd door ouders vaker te informeren over schoolontwikkelingen en mogelijkheden van leerlingen binnen de nieuwe setting. De MR-en van beide scholen spelen hierin een belangrijke rol.
81
9
Presentatie Kolomscholen
SBO De Zeppelin Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
66
Aantal groepen
5
Gem. Groepsgrootte
13
Aantal fte personeel
8
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
SBO De Zeppelin is een kleine school in Amsterdam Noord.
We zijn dit jaar gestart met het opzetten van Super Buurt
Wij bieden onze kinderen een veilige en gestructureerde
Ondernemingen op SBO De Zeppelin. De leerlingen gaan
leeromgeving. De school wil leerlingen de kennis en de vaar-
één middag per week hier werken om praktische vaardighe-
digheden bijbrengen die ze nodig hebben om zelfstandig te
den te leren. Er zijn ‘winkeltjes op school’ waar de leerlingen
functioneren binnen onze steeds veranderende samenleving.
acht weken lang als ondernemer aan de slag gaan. Ze leren
De leerkrachten zijn nauw betrokken bij hun leerlingen en re-
plannen, organiseren en nog veel meer specifieke praktische
aliseren een goed pedagogisch klimaat.
vaardigheden.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
SBO De Zeppelin heeft een hulphond die getraind is om om
Kinderen kunnen hun stem laten horen in de leerling arena,
kinderen troost, veiligheid, hulp en gezelligheid.
te gaan met kinderen met ADHD en PDD-NOS. Hij geeft de
waar ze input geven aan de leerkrachten over bepaalde verbeterpunten. De kinderen nemen deel aan verschillende com-
We zijn dit jaar doorgegaan met de invoering van leerKRACHT.
missies om mee te denken over oplossingen voor knelpunten
Hierdoor is de betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de
als voetballen en het lopen in de gangen.
leerkrachten verder vergroot. Passende perspectieven en leerlijnen binnen het rekenonderwijs, met behulp van WIG, zijn steeds meer in beeld gebracht. Er is een inventarisatie gemaakt van de ICT-mogelijkheden, onze visie en waar willen we mee gaan werken de komende jaren.
Een veilige en gestructureerde leeromgeving.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 • Hoe passen wij ICT-middelen toe in onze verschillende leergebieden • Starten met de Super Buurtondernemingen • Passende perspectieven in het rekenonderwijs
Presentatie Kolomscholen
9
82 82
SO Alphons Laudy Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
86
Aantal groepen
8
Gem. Groepsgrootte
12
Aantal fte personeel
21
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
SO Alphons Laudy is een school voor zeer moeilijk lerende kin-
Het afgelopen jaar werkten teamleden van SO en VSO samen
deren van 4 tot 12 jaar. De school staat in stadsdeel Osdorp,
in een stuurgroep aan verschillende punten van sociale kwa-
de leerlingen komen uit een hele diverse populatie. Een veilig
liteit. Het invullen en analyseren van het zelfevaluatie-instru-
pedagogisch klimaat zorgt ervoor dat er veel respect is naar
ment voor sociale kwaliteit is een belangrijke opdracht van de
elkaar en dat het team, ouders en leerlingen samen werken aan
stuurgroep.
de ontwikkeling van de leerling. Daarnaast is de school voortdurend op zoek naar het vergroten De missie van de school is “Willen worden wie ik ben”. Dit
van aanbod op het gebied van Kunst en Cultuur, afgelopen jaar
vormt de basis voor de hele schoolontwikkeling.
zijn veel initiatieven geweest:
•
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
De kunstweken stonden dit jaar in het teken van beeldende kunst. De expositie van alle kunstwerken rondom
•
Naast een sterk cognitief aanbod, deels groepsoverstijgend,
de school was ook een groot succes. De leerlingen van alle groepen hebben danslessen ge-
staat de ontwikkeling van de sociale competenties centraal. Er
kregen. Het merendeel van de leerlingen vindt dansen
wordt opbrengstgericht gewerkt en de leeropbrengsten van de
heel leuk. Het is voor velen ook een goede manier om
leerlingen worden structureel in kaart gebracht en geanalyseerd.
zich te uiten en emoties te tonen.
•
Er is een start gemaakt met lessen op het gebied van
Het onderwijs kent vier uitstroomprofielen en de daarbij beho-
multimedia. De leerlingen van de twee bovenbouwgroe-
rende leerroutes. Deze leerroutes zijn ingericht voor leerlingen
pen leren om te gaan met de IPad op het gebied van
van 4 jaar tot 20 jaar, het SO werkt nauw samen met het VSO.
beeldbewerking en film.
Ook is er veel ruimte voor talentontwikkeling door het grote aanbod van Kunst en Cultuur.
“Willen worden wie ik ben”
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 • Het handelingsgericht werken verder invoeren. • Er wordt gestart met intervisie op basis van beeldcoaching (leren van en met elkaar). • Uitbreiden van de multimedia lessen (doel is dat alle groepen les krijgen in gebruik van IPad). • De stuurgroep gaat jaardoelen rondom sociale kwaliteit verder uitwerken. • De school krijgt in 2017 een prachtig nieuw groen schoolplein.
83
9
Presentatie Kolomscholen
SO De Heldring Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
60
Aantal groepen
7
Gem. Groepsgrootte
10
Aantal fte personeel
21
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
SO De Heldring is een school voor zeer moeilijk lerende kin-
Het inspectiebezoek van afgelopen jaar was bijzonder. In het
deren in de nieuwe wijk Buiksloterham. Het prachtige school-
afrondende gesprek kreeg de school mooie feedback.
gebouw is het middelpunt van deze wijk. De leerlingen van onze school zijn in de leeftijd van 4 tot 13 jaar en komen van-
Wat ons ook is bijgebleven is het in gebruik nemen van ons
uit verschillende delen van de stad en de plaatsen eromheen.
nieuwe leerlingvolgsysteem.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
Op het gebied van cultuureducatie zijn er verschillende
Het onderwijs op onze school kenmerkt zich door een warm
school, congressen, maar het bezoek aan de koningin van
en veilig pedagogische klimaat. We werken opbrengstgericht
een drietal collegae was extra bijzonder.
mooie dingen geweest; publicaties, bijeenkomsten hier op
en met groepsdoorbroken niveaugroepen. Er is een uitgebreide aanbod voor cultuureducatie, welke is opgenomen in leerlijnen. De kwaliteit op onze school is zeer goed op orde: SO De Heldring mag zich tot en met 2017 een Excellente School noemen. Via verschillende leerroutes en uitstroomniveaus wordt passend onderwijs voor iedere leerling gerealiseerd. Het ontwikkelen van sociale competenties is een belangrijk leerdoel en
Het onderwijs op onze school kenmerkt zich door een warm en veilig pedagogische klimaat.
draagt bij aan actief burgerschap. Daarnaast is de ouderbetrokkenheid hoog binnen de school en dit draagt bij aan een goede samenwerking met ouders.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Ontwikkelen van een nieuwe, heldere visie op het meer digitaliseren van ons onderwijs.
Presentatie Kolomscholen
9
84 84
VSO Alphons Laudy Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
166
Aantal groepen
13
Gem. Groepsgrootte
13
Aantal fte personeel
32
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
VSO Alphons Laudy geeft onderwijs aan 12-20-jarigen die zeer
Er ligt een nieuw schoolplan voor 2016-2020, waaraan het hele
moeilijk lerend zijn. De school heeft de erkenning “Excellente
team van VSO en SO Alphons Laudy heeft bijgedragen. De
School” gekregen (2014 en 2015-2017) op basis van het grote
Projectgroep Kwaliteit heeft haar 3-jarig project in samenwer-
aanbod in kunst en cultuur, de lerende schoolorganisatie, gro-
king met het SO met succes afgerond: elke leerling op Alphons
te ouderbetrokkenheid, goed pedagogisch klimaat én de hoge
Laudy beschikt over een compleet ontwikkelingsperspectief van
leeropbrengsten. Naast een sterk aanbod op cognitieve vakken
4-20 jaar. Ook ligt er een nieuw zorgplan. Uniek is dat er voor
ligt het accent op werknemersvaardigheden en de sociaal emo-
ouders een avond georganiseerd is om met creatieve werkvor-
tionele ontwikkeling van de leerling. De missie van de school
men hen te informeren over onderwijskwaliteit en vernieuwing.
“Willen worden wie ik ben” is de leidraad in de hele schoolont-
Dit zal zeker een vervolg krijgen. De aanvraag tot erkenning van
wikkeling.
Cultuurprofielschool PO is officieel gedaan.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit? Bijzonder is dat er voor bijna alle vakken gespecialiseerde vakdocenten zijn die goed afstemmen en samenwerken met de mentoren. Met name de leerlijn “Leren leren” is in alle vakken doorgevoerd. Er staat een zeer stabiel en professioneel team dat zorgt voor een uitstekend pedagogisch klimaat. Het aanbod kunst en cultuur staat op een hoog plan. De school is sterk gericht op wat de leerlingen in de toekomst nodig hebben. Daarvoor wordt samengewerkt met ouders en veel verschillende organisaties. De school is een ondernemende school die kansen benut en mogelijkheden zoekt voor de onderwijsvragen van de leerlingen.
“Willen worden wie ik ben”
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Aan de hand van de methode “Vreedzame school” worden de kerndoelen en leerlijnen ‘mens en maatschappij’ ingevoerd in de school. Dit is een traject van drie jaar. Daarnaast zorgt de stuurgroep sociale kwaliteit voor een samenhangend projectplan rondom alle onderdelen van sociale kwaliteit.
85
9
Presentatie Kolomscholen
VSO De Heldring Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
123
Aantal groepen
11
Gem. Groepsgrootte
12
Aantal fte personeel
37
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
VSO De Heldring is een school voor verstandelijk gehandi-
December 2016 zijn wij verhuisd naar een prachtig gebouw.
capte leerlingen van 12 tot 20 jaar. Wij zijn gehuisvest in een
De leerlingen konden nauwelijks geloven dat zo’n mooie
spiksplinternieuwe school, met op de begane grond vakloka-
school voor hen gebouwd is.
len en een aula, die snel omgebouwd kan worden tot een super-de-luxe theater. Op de eerste verdieping zijn acht groep-
VSO De Heldring heeft een goede reputatie in Amsterdam
slokalen. Op de tweede verdieping zijn vijf groepslokalen en
en omgeving.
een grote gymzaal. Rondom de school is een groot terrein dat ingericht gaat worden tot een uitdagend groen schoolplein.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit? De school is sinds 2013 een ‘excellente’ school. De school heeft een hoge uitstroom. Jaarlijks stromen zes leerlingen rond hun 17e jaar door naar het ROC niveau 1. Circa 20 leerlingen doen examen voor branchegerichte certificaten: detailhandel, groenvoorziening, zorg, schoonmaak en horeca. Het examen wordt afgenomen door externe examinatoren, het slagingspercentage is 95 %. Het pedagogisch klimaat is sterk, de leerlingen komen met veel plezier naar school. Naast gedegen cognitieve leerlijnen besteedt de school veel aandacht aan redzaamheid en cultuur.
“Delen is vermenigvuldigen”
Het motto van de school ‘Delen is vermenigvuldigen’ wordt waargemaakt door de vele bezoekers die o.a. door de onderwijsinspectie worden gestuurd om kennis te nemen van ons onderwijs.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 De Stuurgroep Kwaliteit rondt in 2016 haar werkzaamheden af (ontwikkeling en afronding zorgplan, leerlijnen van 4 tot 20 jaar). Daarmee heeft ze de gestelde doelen ruimschoots gehaald. Het onderwerp “Sociale Veiligheid” zal nu verder worden opgepakt. Ook wordt met medewerking van alle personeelsleden een nieuw schoolplan gemaakt.
Presentatie Kolomscholen
9
86 86
Praktijkcollege De Atlant Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
205
Aantal groepen
12
Gem. Groepsgrootte
16,5
Aantal fte personeel
28,8
Typering van de school
ten kunnen ontdekken zoals zingen, dj-en en dance. Daarnaast
De eerste indruk bij een kennismaking is vaak bepalend voor
bezoeken we ook verschillende culturele evenementen, zoals
de meningsvorming.
voorstellingen, musea, het Concertgebouw en workshops.
Deze vaststelling is voor KPC De Atlant de basis voor het vak
Wat uit 2016 zal bijblijven
Sociale Competentie (Leefstijl) dat in het leerprogramma is
In 2016 hebben we ons eigen Circus AIM op school gestart,
opgenomen. Het omgaan met sociale vaardigheden en zelf-
nadat Circus Elleboog was gestopt.
redzaamheid zijn belangrijk voor het verkrijgen en behouden
Leerlingen hebben met een dansvoorstelling in het voorpro-
van werk. De leerlingen van KPC De Atlant leren hoe ze met
gramma van een professionele dans show in de Meervaart
elkaar en anderen omgaan en hoe ze kunnen overleggen,
opgetreden.
vergaderen en afspraken maken (en deze ook nakomen). De
Verder hadden we met de ckv-activiteiten veel programma’s
stageperiode is het moment om hiermee in de praktijk te oe-
op school, bijvoorbeeld:
fenen. Onze leerlingen worden ook tijdens hun stage begeleid
- “Niks aanraken toch muziek”
en we onderhouden goede contacten met de stagebedrijven.
- Bonnenkoningin, voorstelling - “Klappen met Bert”
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit
- Dansproject Afro Kids
Het onderwijs is in beweging. En ons onderwijs op KPC De
Onze taalweek stond in het teken van anti-pesten en leverde
Atlant beweegt mee. De leerlingen hebben tegenwoordig meer
mooie posters op.
inspraak over wat ze leren en de manier waarop. Engels is bij-
We hadden een Turkse delegatie op bezoek, zij wilden meer
voorbeeld al standaard opgenomen in ons lesaanbod. Naast
weten over praktijkonderwijs.
taal en rekenen zijn de praktijkvakken vaste onderdelen van het
Paul Altena vierde zijn 40-jarig ambtsjubileum.
lesprogramma. Lessen als “zelfbescherming” (een program-
Het schoolplan 2016-2020 is tot stand gekomen.
ma om leerlingen weerbaarder te maken) en “Circus AIM” (een
We hadden een prettig bezoek van de jury Excellente scholen,
programma om leerlingen zelfverzekerder te maken) horen
maar haalden de erkenning, nipt, niet.
daarbij. Cultuuronderwijs vinden wij ook belangrijk. Voor de
We hadden te maken met drie langdurige zieke collega’s, die
bovenbouw is er een kunstproject waar leerlingen hun talen-
we sterkte wensen.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 We gaan verder met Leren Zichtbaar maken, middels E-portfolio, E en A match en goed onderwijs. We gaan meer doen aan naamsbekendheid binnen het PO en het Amsterdamse onderwijsveld.
87
9
Presentatie Kolomscholen
Praktijkcollege De Dreef Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
221
Aantal groepen
15
Gem. Groepsgrootte
15
Aantal fte personeel
32
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven? • De Passiedag. Op dezelfde dag als de aanslagen in Brussel • Het opnieuw opgaan voor de excellentie • De studiedagen in Barcelona.
Een praktijkschool die zorgt dat de leerling écht centraal komt te staan.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit? • Groot lerend vermogen van leerlingen en collega’s • Hoge uitstroomresultaten. • Zelfkritisch vermogen. • Eigen plan van leerlingen staat centraal bij het leren. • Samen leren, samen werken.
Een praktijkschool die zorgt dat de leerling écht centraal komt te staan.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Noblesse oblige Ons grootste doel is de excellentie vergroten en internationaliseren zodat wij met onze innovatie andere scholen en vooral hun leerlingen nog beter van dienst kunnen zijn. Als onderdeel hiervan willen wij graag op excursie naar de VS met het hele team. Daartoe doen wij een aanvraag via de scholenbeurs.
Presentatie Kolomscholen
9
88 88
Praktijkcollege Het Plein Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
218
Aantal groepen
17
Gem. Groepsgrootte
13
Aantal fte personeel
29,8
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
KPC Het Plein is een aantrekkelijke en kleinschalige school
2016 stond in het teken van het “excellentietraject”. In febru-
voor praktijkonderwijs in Amsterdam West. Betrokken mede-
ari 2016 hebben we de aanvraag ingediend. Naast het alge-
werkers stimuleren leerlingen door het inzetten van vernieu-
mene beeld omtrent een goede onderwijspraktijk en goede
wend onderwijs en goed geregelde zorg. Leerlingen van KPC
resultaten, ging het vooral om twee thema’s waar we extra
Het Plein zijn daarmee in staat zich te ontwikkelen tot zelfbe-
trots op zijn en die we in de etalage willen zetten: “Zorgzame
wuste jongvolwassenen met een goede toekomst.
leeromgeving” en “Kansen creëren, kansen benutten”. Naast het creëren van een pedagogisch klimaat waar leerlingen zich
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
optimaal kunnen ontwikkelen, speelt het team ook in op ac-
Het team van KPC Het Plein zet zich al jaren in om zoveel
zijn, naast de reguliere PrO-/ROC-trajecten, het toenemende
mogelijk branchecertificering te realiseren, zodat leerlingen
aantal branchecertificaten maar ook zorgtrajecten als Alléén
de school verlaten met erkende branchecertificaten waarmee
Jij Bepaalt wie je bent en PFP.
tualiteiten om nieuwe producten te ontwikkelen. Voorbeelden
zij de arbeidsmarkt op kunnen. Daarnaast is er een relatief hoge uitstroom naar het MBO via de PrO-/ROC-trajecten.
In mei 2016 vond een gesprek plaats met de juryleden Excellente scholen waarin we de aanvraag hebben toegelicht en
Het pedagogische klimaat op KPC Het Plein is erop gericht
in september 2016 heeft de jury een bezoek gebracht aan de
dat elke leerling, ongeacht de mogelijkheden en uitdagingen,
school. De terugkoppeling aan het einde van de dag was zeer
zich gewaardeerd, gekend en gehoord voelt. Kenmerkend
lovend. De officiële bekendmaking is op 23 januari 2017.
voor de handelwijze van het team is de creativiteit om leerlingen kansen te bieden die niet vanzelfsprekend op een regu-
Een aantrekkelijke en kleinschalige school voor praktijkonderwijs in Amsterdam West.
liere praktijkschool voorkomen. Een voorbeeld daarvan is de Personal Future Planning (PFP) waarin leerlingen, die wegens gestapelde problematiek vastgelopen zijn, geholpen worden om op de rails te komen.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2016 • Schrijven en vaststellen nieuw schoolplan 2017-2021 • Invoeren methode “Leefstijl”. • Invoeren LVS “Presentis”.
89
9
Presentatie Kolomscholen
Kolom Praktijkcollege Noord Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
205
Aantal groepen
15
Gem. Groepsgrootte
14
Aantal fte personeel
30
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
Kleinschalige school voor praktijkonderwijs in een mooi ge-
Er is in schooljaar 2015-2016 hard gewerkt om de kwaliteit van
bouw waar we in een open en betrokken sfeer werken aan de
ons onderwijs nog verder te verbeteren met als speerpunten:
persoonlijke ontwikkeling van de leerlingen. We zijn constant
Het verder ontwikkelen van coaching vaardigheden.
• • • •
bezig ons onderwijs verder te professionaliseren en verbeteren. Onze slogan is “Samen werken aan jouw toekomst!”
Het geven en ontvangen van professionele feedback. Volledige implementatie van het nieuwe LVS Presentis. Met het gehele team hebben we de rode draad voor het schoolplan 2017-2021 gemaakt.
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
Dinsdag 2 november heeft ons restaurant voor het eerst ge-
De basis van waaruit wij als school met elkaar handelen zijn
draaid. Onze leerlingen van de SVH-opleiding, Brenda, Chel-
onze kernwaarden:
sey, Kelly, Marouane, Shaquille en Wesley, hebben onder be-
1. De leerling centraal.
geleiding van Sandra en Peter een drie gangen menu gekookt.
2. Actief en praktisch onderwijs.
Dit was een groot succes. Er zijn nu per schooljaar acht avon-
3. Eigenaarschap en zelfstandigheid.
den ingeroosterd waar mensen op inschrijving kunnen komen
4. Gezamenlijk handelen als team.
eten. Deze avonden zijn ruim van tevoren volgeboekt.
5. Ondernemende school met alle partners. Door te werken met ontwikkelgroepen is iedereen mede-eigenaar bij de doorontwikkeling van ons onderwijs om toe te werken naar onze ambities zoals die verwoord zijn in ons nieuwe schoolplan 2017-2021.
“Samen werken aan jouw toekomst!”
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Blijven ontwikkelen als professionele organisatie met als hoofdthema’s: 1. De leerlijn LOB wordt verder ontwikkeld en doorgetrokken naar de onderbouw. 2. Vastleggen wat wij verstaan onder 21e -eeuwse vaardigheden. 3. Uitwerken van de leerlijnen AVO naar actief en praktisch leren. 4. Meer optie- en actiekeuzes voor de leerling. 5. Leerlijn Wonen en Vrije tijd gereed.
Presentatie Kolomscholen
9
90 90
Praktijkcollege De Schakel Kengetallen 1 oktober 2016 Aantal leerlingen
144
Aantal groepen
10
Gem. Groepsgrootte
14
Aantal fte personeel
19
Typering van de school
Wat uit 2016 zal bijblijven?
Sinds oktober 2016 is Praktijkcollege De Schakel gehuisvest
Voor De Schakel is 2016 een hectisch jaar geweest. De nieuwe
in een prachtig gebouw op een nieuwe locatie in Haarlem
directeur is gestart bij de aanvang van het nieuwe schooljaar.
Noord. Naast de professioneel ingerichte praktijklokalen
Rond de herfstvakantie heeft de verhuizing plaatsgevonden.
biedt het gehele gebouw de mogelijkheid om het motto ‘Le-
Ondanks al deze vernieuwingen zijn de ontwikkelingen door-
ren door doen’ steeds meer vorm te geven.
gegaan. Dat een nieuw gebouw leidend kan zijn voor het realiseren van een levensechte leeromgeving is in korte tijd
Wat zijn de eigen aspecten van kwaliteit, naast de basiskwaliteit?
duidelijk geworden.
De Schakel streeft naar een goed pedagogisch-didactisch klimaat. Het taal- en rekenbeleid is sterk ontwikkeld en wordt geborgd in de organisatie. Binnen de praktijkvakken staat het leren door doen centraal. Bij de praktijkvakken handel, koken en de interne stage maken de leerlingen kennis met het leren in een levensechte leeromgeving. Het maakt het leren voor de leerling betekenisvoller.
De Schakel streeft naar een goed pedagogisch-didactisch klimaat.
Belangrijkste ontwikkelpunt 2017 Wij zijn nu bezig om het eigen ontwikkelde ‘leerlingvolgsysteem’ te implementeren. De school is gestart met een groot project ‘Samen Sterk’ om de ouderbetrokkenheid te vergroten. Het uitgebreide aanbod cultuureducatie van de school wordt vormgegeven en in kaart gebracht in de leerlijn ‘Verwonderen’
91
9
Presentatie Kolomscholen
Bijlage Afkortingenlijst AKA
Arbeidgerichte Kwalificatie Assistent of een kwalificatie op MBO-niveau 1
BPL
Big Picture Learning
CB
Centraal Buro
CvB
College van Bestuur
FTE
fulltime-equivalent
GMR
Gemeenschappelijke MedezeggenschapsRaad
ID
Instroom Doorstroom
IBL
Intensief Begeleide Leerling
IOP
Individueel Ontwikkelings Plan
KBA
Kwaliteitsaanpak Amsterdam voor basisonderwijs
KPC
Kolom Praktijkcollege
LGF
Leerlinggebonden Financiering
LVS
Leerling Volg Systeem
MBO
Middelbaar Beroepsonderwijs
MIS
Management Informatie Systeem
MLK
Moeilijk Lerende Kinderen
MOP
Meerjaren Onderhoudsplan
MR
Medezeggenschapsraad
OCW
ministerie Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
OKA
Ouder Kind Adviseur
OKT
Ouder Kind Team
OOP
onderwijsondersteunend personeel
OP
onderwijzend personeel
OPP
ontwikkelingsperspectief
OPR
ondersteuningsplanraad
PBS
Positive Behavior Support
PAZ
PAssend onderwijs Zuid
PO
Primair Onderwijs
PrO
Praktijkonderwijs
RDDF
risicodragend deel van de formatie
RI&E
Risico-inventarisatie en -evaluatie
REC
Regionaal Expertise Centrum
ROC
Regionaal Opleidingscentrum
RvC
Regionale Verwijzings Commissie
RvT
Raad van Toezicht
SBO
Speciaal Basisonderwijs
SO
Speciaal Onderwijs
SOVA
Sociale Vaardigheid
SWV
Samenwerkingsverband
TLV
Toelaatbaarheidsverklaring
VO
Voortgezet Onderwijs
VSO
Voortgezet Speciaal Onderwijs
WEC
Wet op de Expertisecentra
WPO
Wet op het Primair Onderwijs
WVO
Wet Voortgezet Onderwijs
ZML
Zeer Moeilijk Lerend
92
93
94
Deel B Jaarrekening
2016
Inhoudsopgave Jaarrekening 2016 Inhoudsopgave Jaarrekening 2016 Toelichting op de jaarrekening
Balans per 31 december 2016 Staat van baten en lasten over 2016 Kasstroomoverzicht over 2016 Toelichting op de balans en staat van baten en lasten Overige gegevens Voorstel resultaatbestemming Gebeurtenissen na balansdatum Gegevens over de rechtspersoon Controleverklaring
97
98
1 Algemene toelichting 1.1 Activiteiten De activiteiten van Stichting Kolom bestaan voornamelijk uit:
•
dienstverlening op het gebied van onderwijs in het (speciaal) basisonderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en praktijkonderwijs.
1.2 Stelselwijzigingen Geen
1.3
Verbonden partijen
Geen
1.4
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen. Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest zijn opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten.
1.5 Schattingen Om de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening te kunnen toepassen, is het nodig dat de leiding van de instelling over verschillende zaken zich een oordeel vormt, en dat de leiding schattingen maakt die essentieel kunnen zijn voor de in de jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het in art. 2:362 lid 1 BW vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de betreffende jaarrekeningposten.
1.6
Risicomanagement
Voor de algemene risico’s wordt een financiële buffer aangehouden in het eigen vermogen. Kolom hanteert geen doelstelling op het percentage weerstandsvermogen maar vertaalt de benodigde buffer in een absolute doelstelling van het eigen vermogen. Het eigen vermogen heeft een aantal functies: financieringsfunctie, transactiefunctie en bufferfunctie. Voor de vertaling van het vereiste bufferfunctie naar eigen vermogen hanteert Kolom het onderzoek van PWC naar de vermogenspositie in het primair onderwijs van 2008. Conform het PwC onderzoek is het vereiste eigen vermogen voor stichting Kolom minimaal €5,0 miljoen. In 2014 heeft er bij Kolom een risico-inventarisatie plaatsgevonden. Deze inventarisatie had als basis het risico-inventarisatiemodel van de PO-raad. Derhalve er is er wel noodzaak tot het aanhouden van een hoger eigen vermogen van €5,0 mln. Stichting Kolom kan geen algemene reserve aanhouden, die alleen gebaseerd is op algemene uitgangspunten, geformuleerd voor regulier PO en VO. Kolom biedt kleinschalig gespecialiseerd onderwijs aan in PO & VO. Gezien de ontwikkelingen Passend Onderwijs is het risico voor Kolom hoog. In het kader van continuïteitsdekking is het aanhouden van een weerstandsvermogen (de algemene reserve) van 30% van de totale baten verdedigbaar.
99
2
Grondslagen voor waardering van activa en passiva
2.1 Algemeen De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving, die uitgegeven is door de Raad voor de Jaarverslaggeving. Deze bepalingen zijn van toepassing op grond van de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijs en Richtlijn RJ660 Onderwijsinstellingen. Voorts is rekening gehouden met de van toepassing zijnde ministeriele regelingen. De jaarrekening is opgesteld in euro’s. Activa en passiva worden in het algemeen gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs of de actuele waarde. Indien geen specifieke waarderingsgrondslag is vermeld, vindt waardering plaats tegen de verkrijgingsprijs. In de balans, de staat van baten en lasten en het kasstroomoverzicht zijn referenties opgenomen. Met deze referenties wordt verwezen naar de toelichting. De indeling naar bedrijfssegmenten vindt plaats naar onderwijssector: PO (SBO en (V)SO) en VO (praktijkonderwijs). Baten en lasten die direct zijn toe te rekenen aan de scholen worden toegerekend aan de onderwijssector van de betreffende school. Niet direct toe te rekenen baten en lasten waaronder kosten van het bestuurskantoor en andere overheadkosten worden naar rato van de hoogte van de basisbekostiging van het rijk in het betreffende jaar toegerekend aan de verschillende onderwijssectoren.
2.2
Materiële vaste activa
De materiële vaste activa wordt gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs inclusief direct toerekenbare kosten, onder aftrek van lineaire afschrijvingen gedurende de verwachte economische levensduur. Voor de toekomstige kosten van groot onderhoud aan de gebouwen is een voorziening voor groot onderhoud gevormd. De toevoeging aan de voorziening wordt bepaald op basis van het geschatte bedrag van het onderhoud en de periode die telkens tussen de werkzaamheden van groot onderhoud verloopt.
2.3
Financiële vaste activa
De eerste waardering en vervolgwaardering van effecten vindt plaats tegen reële waarde. Waardeveranderingen van deze effecten worden direct verwerkt in de staat van baten en lasten. Transactiekosten die direct zijn toe te rekenen aan de verwerving van de effecten worden direct in de staat van baten en lasten verwerkt.
2.4
Bijzondere waardeverminderingen van vaste activa
Door de instelling wordt op iedere balansdatum beoordeeld of er aanwijzingen zijn dat een vast actief aan een bijzondere waardevermindering onderhevig kan zijn. Indien dergelijke indicaties aanwezig zijn, wordt de realiseerbare waarde van het actief vastgesteld. Van een bijzondere waardevermindering is sprake als de boekwaarde van een actief hoger is dan de realiseerbare waarde. Indien wordt vastgesteld dat een bijzondere waardevermindering die in het verleden verantwoord is, niet meer bestaat of is afgenomen, dan wordt de toegenomen boekwaarde van de desbetreffende activa niet hoger gesteld dan de boekwaarde die bepaald zou zijn indien geen bijzondere waardevermindering voor het actief zou zijn verantwoord. Ook voor financiële instrumenten beoordeelt de instelling op iedere balansdatum of er objectieve aanwijzingen zijn voor bijzondere waardeverminderingen van een financieel actief of een groep van financiële activa. Bij aanwezigheid van objectieve aanwijzingen
100
voor bijzondere waardeverminderingen bepaalt de instelling de omvang van het verlies uit hoofde van de bijzondere waardeverminderingen, en verwerkt dit direct in de staat van baten en lasten. Bij financiële activa die gewaardeerd zijn tegen geamortiseerde kostprijs wordt de omvang van de bijzondere waardevermindering bepaald als het verschil tussen de boekwaarde van het actief en de best mogelijke schatting van de toekomstige kasstromen, contant gemaakt tegen de effectieve rentevoet van het financiële actief zoals die is bepaald bij de eerste verwerking van het instrument. Het waardeverminderingsverlies dat daarvoor opgenomen was, dient te worden teruggenomen indien de afname van de waardevermindering verband houdt met een objectieve gebeurtenis na afboeking. De terugname wordt beperkt tot maximaal het bedrag dat nodig is om het actief te waarderen op de geamortiseerde kostprijs op het moment van de terugname, als geen sprake geweest zou zijn van een bijzondere waardevermindering. Het teruggenomen verlies wordt in de staat van baten en lasten verwerkt.
2.5 Vorderingen Vorderingen worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen de reële waarde van de tegenprestatie. Handelsvorderingen worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Als de ontvangst van de vordering is uitgesteld op grond van een verlengde overeengekomen betalingstermijn wordt de reële waarde bepaald aan de hand van de contante waarde van de verwachte ontvangsten. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering te gebracht op de boekwaarde van de vordering.
2.6
Liquide middelen
Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en direct opeisbare deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-courantschulden bij banken worden opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden.
2.7 Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan, waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichtingen per balansdatum af te wikkelen. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen, tenzij anders vermeld. In 2016 zijn drie personele voorzieningen gevormd namelijk voorziening langdurige zieken, voorziening uitkeringskosten VO en voorziening duurzame inzetbaarheid VO. In 2016 is de berekening van voorziening jubileum aangepast. In de nieuwe berekening is de blijfkans meegenomen. Wanneer de verwachting is dat een derde de verplichtingen vergoedt, en wanneer het waarschijnlijk is dat deze vergoeding zal worden ontvangen bij de afwikkeling van de verplichting, dan wordt deze vergoeding als een actief in de balans opgenomen. Voor uitgaven voor groot onderhoud wordt een voorziening gevormd om deze lasten gelijkmatig te verdelen over een aantal boekjaren.
101
3
Grondslagen voor bepaling van het resultaat
3.1 Algemeen
3.5 Personeelsbeloningen
De baten en lasten worden toegerekend aan het boekjaar
Periodiek betaalbare beloningen
waarop ze betrekking hebben. Winsten worden slechts geno-
Lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de
men voor zover zij op balansdatum zijn verwezenlijkt. Verlie-
arbeidsvoorwaarden verwerkt in de staat van baten en lasten
zen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van
voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers.
het verslagjaar, worden in acht genomen, indien zij voor het Pensioenen
vaststellen van de jaarrekening bekend zijn geworden.
De instelling heeft alle pensioenregelingen verwerkt volgens
3.2
Overige baten
de verplichtingenbenadering. De over het verslagjaar ver-
Overige baten bestaan uit baten uit verhuur, detachering, ou-
schuldigde premie wordt als last verantwoord. Behalve de
derbijdragen en overige baten.
betaling van premies heeft de instelling geen verdere verplichtingen uit hoofde van deze pensioenregeling.
3.3 Overheidssubsidies 3.6
Exploitatiesubsidies worden als bate verantwoord in de staat
Bijzondere posten
van baten en lasten in het jaar waarin de gesubsidieerde kosten zijn gemaakt of opbrengsten zijn gederfd, of wanneer
Bijzondere posten zijn baten of lasten die voortvloeien uit
een gesubsidieerd exploitatietekort zich heeft voorgedaan.
gebeurtenissen of transacties die behoren tot het resultaat
De baten worden verantwoord als het waarschijnlijk is dat
uit gewone bedrijfsuitoefening, maar die omwille van de ver-
deze worden ontvangen en de instelling de condities voor
gelijkbaarheid apart toegelicht worden op grond van de aard,
ontvangst kan aantonen.
omvang of het incidentele karakter van de post.
Subsidies met betrekking tot investeringen in materiële vaste
3.7
activa worden in mindering gebracht op het desbetreffende
Rentebaten en rentelasten
actief en als onderdeel van de afschrijvingen verwerkt in de
Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt,
staat van baten en lasten.
rekening houdend met de effectieve rentevoet van de betref-
Financiële baten en lasten
fende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten
3.4 Afschrijvingen op materiële vaste activa
wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen.
Materiële vaste activa worden vanaf het moment van ingebruikneming afgeschreven over de verwachte toekomstige
3.8 Foutherstel
gebruiksduur van het actief.
N.V.T.
Indien een schattingswijziging plaatsvindt van de economische levensduur, dan worden de toekomstige afschrijvingen aangepast. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van materiële vaste activa zijn begrepen onder de afschrijvingen.
102
Balans
(na resultaatbestemming)
Ref.
31 december 2016
31 december 2015
in euro
in euro
Activa Vaste activa Immateriële vaste activa Materiële vaste activa
1
Financiële vaste activa
-
-
3.361.407
2.390.099
-
3.361.407
2.390.099
Vlottende activa Voorraden
-
-
Vorderingen OCW
2
916.208
906.828
Overige vorderingen
3
2.023.797
1.861.639
-
-
11.199.516
11.958.346
Effecten Liquide middelen
4
Totaal activa
14.139.521
14.726.813
17.500.927
17.116.912
Toelichting: De materiële vaste activa is nagenoeg met 1 miljoen toegenomen door aanschaf inventaris. Voornamelijk door het nieuw inrichten van twee nieuwbouwlocaties in 2016.
103
Balans 31 december 2016
31 december 2015
in euro
in euro
Ref. Passiva Eigen vermogen Eigen vermogen
Voorzieningen
5
12.800.809
6
Langlopende schulden
Kortlopende schulden
7
Totaal passiva
11.988.384 12.800.809
11.988.384
1.235.732
1.076.615
-
-
3.464.387
4.051.912
17.500.927
17.116.912
Toelichting: Toename van voorzieningen door het vormen in 2016 van drie personele voorzieningen: voorziening langdurige zieken, voorziening ww uitkeringen VO en voorziening duurzaam inzetbaarheid VO. De voorziening duurzame inzetbaarheid PO is niet noodzakelijk in verband met geen individuele afspraken.
104
Staat van baten en lasten Ref.
2016
2016
2015
in euro
begroting
in euro
Baten Rijksbijdragen
8
28.845.562
28.238.860
28.107.409
Overige overheidsbijdragen en subsidies
9
1.049.565
816.391
1.061.196
College-, cursus-, les- en examengelden
-
-
-
Baten werk in opdracht van derden
-
-
-
547.726
132.730
1.033.670
30.442.853
29.187.982
30.202.275
Overige baten
10
Totaal baten
Lasten Personeelslasten
11
24.590.790
23.588.473
23.263.990
Afschrijvingen
12
478.148
437.144
419.995
Huisvestingslasten
13
1.864.765
1.956.950
1.754.909
Overige lasten
14
2.717.715
2.516.853
2.731.324
29.651.418
28.499.419
28.170.218
791.434
688.562
2.032.057
20.990
98.447
45.798
812.424
787.010
2.077.855
Belastingen
-
-
-
Resultaat deelnemingen
-
-
-
Resultaat na belastingen
812.424
787.010
2.077.855
Aandeel derden in resultaat
-
-
-
812.424
787.010
2.077.855
Totaal lasten
Saldo baten en lasten Financiële baten en lasten Resultaat
Nettoresultaat
15
Toelichting: Hogere baten door ESF subsidies voor de VO scholen en meer toekenning vanuit het samenwerkingsverband dan in de begroting rekening was gehouden. In 2015 waren de overige baten hoger door incidentele baten voor twee VO scholen. De lasten zijn gestegen, met name de loonkosten door de nieuwe CAO PO en VO ten opzichte van begroting 2016 en 2015. De afschrijvingskosten zijn gestegen t.o.v. begroting en 2015. Dit komt mede doordat in 2016 extra geïnvesteerd in inventaris in verband met twee nieuwe scholen. Daarnaast het effect van aanschaf kopieer/printers in plaats lease. Overige Lasten zijn ten opzichte van de begroting toegenomen, voornamelijk door hogere kosten voor lesmaterialen en ROC trajecten. Financiële baten en lasten baten zijn lager dan de begroting. Dit komt doordat de huidige rentepercentages bij de banken erg laag zijn.
105
Kasstroomoverzicht 2016
2015
Kasstroom uit operationele activiteiten Saldo exploitatie
791.434
2.032.057
Aanpassingen voor: Afschrijvingen
478.148
419.995
Mutatie voorzieningen
159.116
13.624 637.265
433.620
Veranderingen in vlottende middelen: Voorraden
-
-
Vorderingen
-171.538
674.687
Kortlopende schulden
-587.525
768.948
Totaal kasstroom uit bedrijfsoperaties
Ontvangen interest
-759.063
1.443.635
669.636
3.909.311
20.990
45.798
Betaalde interest
-
-
Buitengewoon resultaat
-
-
Totaal kasstroom uit operationele activiteiten
20.990
45.798
690.626
3.955.110
Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen in materiële vaste activa
-1.449.456
-464.902
Desinvesteringen materiële vaste activa
0
-1.142
Investeringen in immateriële vaste activa
-
-
Desinvesteringen immateriële vaste activa
-
-
Investeringen in deelnemingen en/of samenwer-
-
-
Mutaties leningen
-
-
Overige investeringen in financiële vaste activa
-
0
kingsverbanden
Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten
-1.449.456
-466.045
Kasstroom uit financieringsactiviteiten Nieuw opgenomen leningen
-
-
Aflossing langlopende schulden
-
-
Totaal kasstroom uit financieringsactiviteiten
Mutatie liquide middelen
106
-
-
-758.830
3.489.065
Toelichting op de balans per 31 december Referentie 1 MateriĂŤle vaste activa Schoolgebouwen De door de stichting beheerde schoolgebouwen zijn economisch niet, doch juridisch wel eigendom van de stichting. Deze gebouwen zijn volledig gesubsidieerd en dienen, wanneer ze niet meer conform de bestemming worden gebruikt, om niet te worden overgedragen aan de Gemeente. Voor een overzicht van de onder ons bestuur staande scholen verwijzen wij naar het bestuursverslag. Boekwaar-
Aanschaf
Afschrij-
Boekwaar-
Invest./
Afschrij-
Aanschaf-
Afschrij-
waarde t/m
ving t/m
de per
Desinvest.
ving
waarde t/m
ving t/m
de per
31-12-15
31-12-15
01-01-16
2016
2016
31-12-16
31-12-16
31-12-16
Perceel Sloterweg
-
-
-
4.218
-
4.218
-
4.218
Boekwaar-
Aanschaf
Afschrij-
Boekwaar-
Invest./
Afschrij-
Aanschaf-
Afschrij-
waarde t/m
ving t/m
de per
Desinvest.
ving
waarde t/m
ving t/m
de per
31-12-15
31-12-15
01-01-16
2016
2016
31-12-16
31-12-16
31-12-16
Inventaris, apparatuur
3.060.877
1.436.928
1.623.949
941.472
216.086
4.002.349
1.653.014
2.349.335
Digitale schoolborden
602.272
348.537
253.735
118.514
65.377
720.786
413.914
306.871
ICT
907.944
504.445
403.499
294.897
149.771
1.202.841
654.216
548.625
Auto's
92.680
58.322
34.358
75.625
26.024
168.305
84.346
83.959
Leermethodes
161.422
86.864
74.558
14.731
20.891
176.153
107.755
68.398
4.825.195
2.435.096
2.390.099
1.445.238
478.148
6.270.433
2.913.244
3.357.189
Totaal vaste activa
De lineaire afschrijvingsmethode wordt gehanteerd. De gehanteerde afschrijvingspercentages zijn: Inventaris, apparatuur:
5%, 6,7% en 10%
Digitale schoolborden:
10%, 12,5% en 20%
ICT:
10% en 20%
Auto’s:
25%
Leermethodes:
12,5%
107
Referentie 2 FinanciĂŤle vaste activa 31-12-16 Vordering OCW Stand per 31 december
31-12-15
916.208
906.828
916.208
906.828
Brin
Kenmerk
Datum
Bedrag
Toe te reke-
Ontvangen
Te vorderen
nen 2015
in 2015
31-dec-15
Personeel PO 16-17
01VF
746341-3
22-11-16
773.969
322.487
267.433
55.054
Personeel PO 16-17
06ZQ
745801-2
22-11-16
716.075
298.365
247.429
50.936
Personeel PO 16-17
12QB
760113-3
22-11-16
1.264.360
526.817
436.880
89.937
Pers. VSO 16-17
12QB
760234-2
22-11-16
1.918.818
799.508
663.018
136.490
Personeel PO 16-17
14UA
760142-3
22-11-16
1.645.343
685.560
568.523
117.037
Pers. VSO 16-17
14UA
768800-2
22-11-16
2.579.357
1.074.732
891.257
183.475
Personeel PO 16-17
18YA
746340-2
22-11-16
1.779.596
741.498
614.912
126.586
Personeel PO 16-17
19HM
746339-2
22-11-16
577.537
240.640
199.559
41.081
Personeel PO 16-17
19XM
746373-2
22-11-16
1.051.785
438.244
363.428
74.816
Personeel PO 16-17
20OF
746378-2
22-11-16
573.523
238.968
198.172
40.796
12.880.364
5.366.818
4.450.610
916.208
Referentie 3 Vorderingen 31-12-16
31-12-15
Het verloop van de voorziening wegens oninbaarheid is als
Debiteuren
226.874
300.134
Vorderingen inzake huisvesting
662.223
798.422
Vordering ESF
974.239
621.667
AWBZ/PAB uren Vordering gemeente iz subsidies
volgt: 31-12-16 Stand per 1 januari
31-12-15
80.000
80.000
30.000
-
Onttrekking
111.893
Vrijval
SWVB i/z Clinic/LGF
-
Risicofonds/UWV
-
39.329
Vordering WAO premie
-
-
10.661
45.953
Te ontvangen rente
6.987
11.648
dom en dispuut m.b.t. leerlingwisseling niet worden betaald.
Vooruitbetaalde kosten/overlopende activa
31.495
26.149
Overige vorderingen
49.424
98.337
Af: Voorziening wegens oninbaarheid
50.000
80.000
2.023.796
1.861.639
Dotatie Stand per 31 december
Vorderingen smv A'dam - Diemen Lening personeel
Totaal vorderingen
50.000
80.000
Toelichting De voorziening is opgenomen indien vorderingen door ouder-
108
Referentie 4 Liquide middelen De post geldmiddelen in het kasstroomoverzicht is als volgt samengesteld: 31-12-16 Tegoeden op bank- en giro rekeningen Spaarrekening Kas Totaal liquide middelen
31-12-15
672.284
1.714.374
10.517.145
10.237.657
10.087
6.315
11.199.516
11.958.346
Toelichting De liquide middelen staan geheel ter vrije beschikking.
Referentie 5 Eigen vermogen
Algemene reserves
Stand per
Resultaat
Overige
Stand per
01-01-16
2016
mutaties
31-12-16
1.402.681-
9.178.699
10.368.955
212.424
Bestemmingsreserve publiek Jonge leerkrachten Kwaliteitsimpuls scholen
109.729 1.200.000
109.729 600.000
Huisvesting
70.246-
1.729.754
1.500.000
1.500.000
27.073-
282.627
-
12.800.809
Bestemmingsreserve privaat Projecten
Totaal algemene reserves
309.700
11.988.384
812.424
De bestemmingsreserve kwaliteitsimpuls scholen betreft een door het College van Bestuur gereserveerd bedrag waar de Kolom scholen PO â‚Ź 200.000 en VO â‚Ź 400.000 een beroep op kunnen doen om te investeren in het onderwijs. Het CvB keurt de aanvragen goed op basis van een door de schoolleider ingediend plan. Er geldt geen einddatum voor deze bestemmingsreserve. De bestemmingsreserve jonge leerkrachten is gevormd ten gevolge van een besluit van het CvB. Indien bij een school tijdelijke boventalligheid dreigt voor jonge leerkrachten kan een school een beroep doen op deze bestemmingsreserve. Het CvB keurt de aanvragen goed. Voor de deze bestemmingsreserve is geen einddatum bepaald. De bestemmingsreverve Huisvesting is gevormd met name om onoverkomelijke tekorten in huisvestingsdossier op te vangen. Er geldt geen einddatum aan deze bestemmingsreserve. De bestemmingsreserve privaat is gevormd met name om onoverkomelijke tekorten in huisvestingsdossiers op te vangen.
109
Referentie 6 Voorzieningen De post geldmiddelen in het kasstroomoverzicht is als volgt samengesteld: Stand per 01-01-16
onttrekdotatie
Stand per
king
vrijval
31-12-16
Grootonderhoud
886.866
340.000
586.188
-
640.677
Voorziening Jubilea
189.750
96.230
68.434
-
217.546
Voorziening persoonlijk budget
-
34.837
-
-
34.837
Voorziening langdurig zieken
-
280.640
-
-
280.640
Voorziening kosten WW-uitkeringen
-
62.031
-
-
62.031
1.076.615
813.738
654.622
-
1.235.732
Totaal voorzieningen
Jubilea: kortlopend deel< 1 jaar € 50.000 Jubilea: langlopend deel > 1 jaar € 167.546 Onderhoud: kortlopend deel< 1 jaar
€ 340.000
Onderhoud: langlopend deel > 1 jaar
€ 300.677
Voorziening langdurig zieken deel< 1 jaar Voorziening langdurig zieken deel > 1jaar
€ 280.640
Voorziening kosten WW-uitkeringen < 1 jaar
€ 14.610
Voorziening WW-uitkeringen deel > 1 jaar
€ 47.421
Toelichting Voorziening jubilea: De voorziening jubilea wordt opgenomen voor verwachte lasten en blijfkans gedurende het dienstverband van de werknemers. Voorziening grootonderhoud: De voorziening grootonderhoud wordt opgenomen voor verwachte lasten in de toekomst. Voorziening persoonlijk budget: de voorziening is gevormd n.a.v. de cao bepaling (cao VO) dat medewerkers 50 uur per jaar mogen sparen t.b.v. het opnemen van verlof in een latere fase van hun loopbaan. Voorziening langdurig zieken: de voorziening voor langdurig zieken is getroffen voor personeelsleden die op balansdatum geheel of gedeeltelijk niet in staat zijn werkzaamheden te verrichten en de ziekte of arbeidsongeschiktheid zal naar verwachting gedurende het resterende dienstverband niet worden opgeheven. Kolom heeft de verplichting tot het in de toekomst doorbetalen aan betreffende personeelsleden en deze beloningen komen direct voor rekening van Kolom. Voorziening kosten WW-uitkeringen VO: de voorziening betreft de betalingsverplichting van Kolom inzake de bovenwettelijke uitkeringen of loonsuppleties.
110
Referentie 7 Kortlopende schulden 31-12-16
31-12-15
Crediteuren
581.477
507.086
Loonheffing
1.005.130
1.014.678
246.463
249.283
4.964
39.069
25.999
42.166
6.430
12.047
172.834
852.986
42.157
18.306
-
24.807
802.573
757.793
-
-
9.939
39.056
41.428
30.000
524.993
464.635
1.631.317
2.280.865
3.464.387
4.051.912
Schulden terzake van pensioenen Schuld vervangingsfonds Schuld risico/participatiefonds Te betalen btw Te besteden huisvesting projecten gemeente Vooruitontv. OCW niet geoormerkt (m.stage, f.mix) Vooruitontv. OCW lerarenbeurs 2014/2015 Schuld OCW Toetsing PF, wachtgeld VO Schuld OCW FRE Schuld OCW lerarenbeurs Vakantiegeld en bindingstoelage Te betalen USZO/WAO gelden Nettolonen Accountants en administratiekosten Overig Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden
111
Overzicht geoormerkte doelsubsidies OCW (RJ 660 model G) G.1 Verantwoording van subsidies zonder verrekeningsclausule (regeling ROS art. 13, lid2 sub a) De prestatie is ultimo verslagjaar Omschrijving
Toewijzing
Toewijzing
Bedrag van
Ontvangen
conform de subsidiebeschikking
Kenmerk
Datum
toewijzing
t/m 2016
geheel uitgevoerd
Lerarenbeurs
707345-1
21-09-15
5.810
5.810
ja
Lerarenbeurs
709805-1
20-10-15
9.684
9.684
ja
Lerarenbeurs
707724-1
21-09-15
9.108
9.108
ja
Lerarenbeurs
709132-1
21-09-15
6.779
6.779
ja
Lerarenbeurs
775040-1
25-07-16
28.063
28.063
nee
Lerarenbeurs
775674-1
25-07-16
9.426
9.426
nee
Lerarenbeurs
775717-1
25-07-16
20.045
20.045
nee
Lerarenbeurs
775950-1
25-07-16
10.022
10.022
nee
Lerarenbeurs
776914-1
25-07-16
4.713
4.713
nee
103.650
103.650
totaal
G.2 Verantwoording van subsidies met verrekeningsclausule (regeling ROS art. 13, lid2 sub b) G2.A aflopend per ultimo verslagjaar
Omschrijving
Kenmerk
Bedrag
Ontvangen t/m
van toewijzing
2016
Lasten 2015
te besteden
Bedrag
Saldo
Ontvangen t/m
van toewijzing
2016
2016
31-12-2015
G2.B Doorlopend tot in een volgend verslagjaar
Omschrijving
Kenmerk
112
Te besteden Lasten 2015
31-12-2015
Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
Niet uit de balans blijkende rechten Vordering op het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Per 1 januari 2006 vindt de bekostiging niet meer op schooljaarbasis, maar op kalenderjaarbasis plaats. Op basis van art. 5 van de Regeling ‘Onvoorziene gevallen bij invoering vereenvoudiging bekostiging voortgezet onderwijs’ (kenmerk; WJZ2005/54063802) is het toegestaan een vordering op te nemen op het ministerie van OCW. Deze vordering betreft maximaal 7,5% van de personele lumpsum VO van het boekjaar. Deze vordering kan pas worden geïnd bij discontinuïteit c.q. opheffing van de onderwijsinstelling. Er is derhalve sprake van een voorwaardelijke vordering. Aangezien Stichting KOLOM uitgaat van “going concern” is deze vordering niet opgenomen op de balans, maar opgenomen onder de niet uit balans blijkende rechten en verplichtingen. De voorwaardelijke vordering op het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) heeft per ultimo 2016 een waarde van € 795.000 Gelden REC Boven Amtel Per 31 december 2014 is het REC Boven Amstel (RBA) opgeheven. Bij opheffing van het RBA resteerde een saldo niet uitgegeven AWBZ middelen. Aangezien de heer A.J.C. de Wit (voorzitter CvB Stichting Kolom) vereffenaar is van het RBA is het saldo liquide middelen in juni 2015 aan Stichting Kolom overgedragen. In 2016 zijn nog enkele facturen voor het RBA betaald. De liquide middelen (€ 11.199.516) zijn gesaldeerd met de uitstaande schulden (en per saldo een post van € 1.195.207 aan liquide middelen in de jaarrekening is opgenomen). Meerjarige financiële verplichtingen Stichting Kolom is de volgende verplichting aangegaan: Tussen 1-5 Te betalen termijnen Eneco levering aardgas tot 1 januari 2021 DVEP levering elektriciteit tot 1 januari 20121
< 1 jaar
jaar
214.000
856.000
97.000
388.000
> 5 jaar
Aanneemcontract nieuwbouw de Schakel Hegeman BV opgeleverd november 2016
51.183
Aanneemcontract nieuwbouw Heldring VSO Jansman BV opgeleverd december 2016 Huurcontract bestuurskantoor tot 31 december 2017
141.000 47.250
Nationale Nederlanden stop-loss verzekering
51.525
51.525
ProActive contracten
8.560
3.510
Daarnaast is Stichting KOLOM is met de Gemeente Amsterdam de verplichting aangegaan voor het uitvoeren van de huisvestingsprojecten bij de scholen van KOLOM. De gemeente heeft hiervoor gelden overgemaakt, welke onder de kortlopende schulden zijn opgenomen.
113
Toelichting op de onderscheiden posten van de staat van baten en lasten Staat van baten en lasten naar onderwijssector 2016 PO
VO
Totaal
in euro
in euro
in euro
15.395.802
13.449.759
28.845.562
Overige overheidsbijdragen
572.308
477.256
1.049.565
Overige baten
285.749
261.978
547.726
Totaal baten
16.253.859
14.188.993
30.442.853
13.788.740
10.802.050
24.590.790
200.284
277.864
478.148
Huisvestingslasten
1.041.640
823.125
1.864.765
Overige lasten
1.010.763
1.706.952
2.717.715
Totaal lasten
16.041.427
13.609.991
29.651.418
212.432
579.002
791.434
11.605
9.385
20.990
224.037
588.387
812.424
Rijksbijdragen
Personeelslasten Afschrijvingen
Saldo baten en lasten
FinanciĂŤle baten en lasten Netto resultaat
Referentie 8 Rijksbijdragen Begroting
Rijksbijdragen
Geoormerkte OCW subsidies Niet geoormerkte OCW subsidies Ontvangen doorbetaling Rijksbijdrage SWV
2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
27.059.935
26.759.928
25.980.358
48.418
28.200
52.484
1.378.618
1.450.733
1.469.365
358.590
-
605.202
28.845.562
28.238.860
28.107.409
Af: inkomens overdrachten Totaal rijksbijdragen
114
Referentie 9 Overige overheidsbijdragen en - subsidies Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
SWVB verplichte overdracht
-
-
-
SWVB paburen
-
114.188
125.887
SWVB projecten
250.104
190.658
142.101
SWVB inhuur personeel
107.873
46.500
61.760
SWVB SO VSO tg groep
26.667-
250.980
-
DMO projecten (VSD,kwaliteit/prestatie)
165.501
134.066
141.514
38.175
-
30.363
139.009
80.000
96.630
ID banen Overschrijdingsvergoeding Gymzaal/huuropbrengsten/ozb Op de Rails
-
ESF Totaal overheidsbijdragen en - subsidies
7.940
375.569
-
455.000
1.049.565
816.391
1.061.196
Referentie 10 Overige Baten Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
Ouderbijdragen
131.445
74.910
124.733
Detacheringen
39.392
47.820
216.533
Lees-spellingcentrum
3.900
-
22.457
AWBZ (CIZ indicatie)
-
-
21.875
Consumptieve techniek Huuropbrengsten
30.152
30.725
99.794
86.271
Overig
243.043
10.000
531.076
Totaal
547.726
132.730
1.033.670
115
Referentie 11 Personeelslasten Gemiddeld aantal werknemers
Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
gemiddeld 348 fte in dienst.
Bruto lonen en salarissen
18.014.755
16.671.368
17.198.482
(2015: 349 fte)
Sociale lasten
2.876.769
3.644.771
3.755.662
Pensioenpremies
2.072.352
2.107.433
2.133.155
22.963.875
22.423.573
23.087.298
Dotaties personele voorzieningen
405.304
-
2.200-
Personeel niet in loondienst
695.597
187.000
190.122
Nascholing
442.406
352.500
419.349
Overig
364.856
625.400
386.183
1.908.164
1.164.900
993.454
281.248
-
816.763
24.590.790
23.588.473
23.263.990
Totaal lonen en salarissen
Totaal overige personele lasten
Af: Uitkeringen Totaal personele lasten
Gedurende het jaar 2016 waren
Referentie 12 Afschrijvingen en bijzondere waardevermind. op materiĂŤle vaste activa Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
MateriĂŤle vaste activa
478.148
Afboeken vaste activa
-
Totaal afschrijvingen
478.148
437.144
419.995 -
437.144
419.995
Referentie 13 Huisvestingslasten Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
Huur
66.496
81.000
84.636
Onderhoud
450.123
305.950
322.541
340.000
340.000
340.000
Energie en water
457.621
595.000
479.849
Schoonmaakkosten
469.611
524.000
475.489
Heffingen
27.078
95.000
32.515
Overig
53.836
16.000
19.879
1.864.765
1.956.950
1.754.909
Dotatie voorziening grootonderhoud
Totaal huisvestingslasten
116
Referentie 14 Overige lasten Begroting
Onderwijskosten lesmateriaal
2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
1.129.375
591.292
1.003.612
91.355
60.000
64.940
127.919
290.555
184.352
3.800
-
45.738
ROC trajecten
269.167
115.800
246.011
ESF projecten
63.933
31.500
56.461
Overige projectkosten
129.007
213.735
147.375
Kopieerkosten, drukwerk
129.593
78.350
158.260
61.687
68.780
63.486
ICT kosten
149.903
199.450
206.169
Administratie-en beheerslasten
278.573
620.141
279.328
Uitbesteding administratie
225.536
192.250
211.695
57.868
55.000
63.897
2.717.715
2.516.853
2.731.324
Onderwijskosten boekenfonds Algemene schoolkosten Ambulante dienst
Telefoon, porti
Accountantskosten Ambulatorium,advisering, OSO gelden Totaal overige lasten
Accountantshonoraria In het boekjaar en voorgaand boekjaar zijn de volgende bedragen ten laste van het resultaat gebracht: Begroting 2016
2015
2015
in euro
in euro
in euro
Controle van de jaarrekening
43.848
35.826
Andere controlewerkzaamheden
14.020
28.071
57.868
63.897
Referentie 15 FinanciĂŤle baten en lasten Begroting 2016
2016
2015
in euro
in euro
in euro
Rente baten
24.832
98.674
49.768
Bankkosten
3.842-
227-
3.970-
Waarde verandering financiĂŤle vaste activa
-
-
en effecten Totaal financiĂŤle baten en lasten
20.990
98.447
45.798
117
Overige toelichtingen op de staat van baten en lasten WNT-verantwoording 2016 Stichting Kolom, Stichting voor speciaal en regulier onderwijs (77690), verder te noemen Kolom Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de volgende op Kolom van toepassing zijnde regelgeving: Het bezoldiginsmaximum in 2016 voor Kolom is € 140.000, bepaald op basis van indeling in klasse D van de sector onderwijs. De indeling in klasse D komt tot stand op basis van 12 complexiteitspunten (6 punten voor totale baten, 2 punten voor gem. aantal leerlingen en 4 punten voor het gewogen aantal onderwijssoorten) 1a. Leidinggevende topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen met dienstbetrekking. Tevens leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling
CvB
De heer E.H.
Lid CvB
-
105.681
01-01-16 31-12-16
1,0
leiding
ja
140.000 85.064
-
11.186
96.250
-
96.250
el Hachhouchi
De heer
Voorzitter
A.J.C. de Wit
CvB
De heer E.H.
Lid CvB
Totaal bezoldiging 2015 €
termijn €
Beloningen betaalbaar op
ding €
Belastbare onkostenvergoe-
Beloning €
Omvang dienstverband in FTE
Einde functievervulling in 2015
2015
Aanvang functievervulling in
naam
Functie
2015
01-01-15 31-12-15
1,0
96.408
164
12.961
109.533
01-01-15 31-12-15
1,0
81.536
189
11.554
93.279
el Hachhouchi
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking kalendermaand 1-12 Niet van toepassing
118
ding
105.681
Totaal bezoldiging €
12.451
bedrag €
-
Subtotaal
93.230
termijn €
140.000
Beloningen betaalbaar op
ja
ding €
leiding
Gewezen topfunctionaris?
1,0
Motivering indien overschrij-
AF: Onverschuldigd betaald
Belastbare onkostenvergoe-
(Fictieve) dienstbetrekking?
Omvang dienstverband in FTE
Einde functievervulling in 2016
01-01-16 31-12-16
2016
Beloning €
Voorzitter
A.J.C. de Wit
Individueel WNT-maximum
De heer
Aanvang functievervulling in
naam
Functie
2016
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen
14.000
3.306
3.306
3.306
de heer A.P. Nolen
Lid RvT
01-01-16 31-12-16
14.000
3.306
3.306
3.306
de heer R.P. Heukels
Lid RvT
01-01-16 31-12-16
14.000
3.306
3.306
3.306
mevr. M.M. Vreeburg
Lid RvT
01-01-16 31-12-16
14.000
3.306
3.306
3.306
mevr. A.M.M. Wijgergangs
Lid RvT
01-01-16 31-12-16
14.000
3.306
3.306
3.306
ding
01-01-16 31-12-16
Totaal bezoldiging €
Lid RvT
bedrag €
mevr. D.A.M. Besten
Subtotaal
4.959
termijn €
4.959
Beloningen betaalbaar op
4.959
ding €
21.000
Motivering indien overschrij-
AF: Onverschuldigd betaald
Belastbare onkostenvergoe-
Beloning €
01-01-16 31-12-16
2016
Voorzitter RvT
Functie
mevr. D.A.J.M. Verberk
naam
Individueel WNT-maximum
Einde functievervulling in 2016
Aanvang functievervulling in
2016
mevr. D.A.J.M. Verberk
Voorzitter RvT
01-01-15 31-12-15
4.959
4.959
mevr. D.A.M. Besten
Lid RvT
10-02-15 31-12-15
3.031
3.031
de heer A.P. Nolen
Lid RvT
10-02-15 31-12-15
3.031
3.031
de heer R.P. Heukels
Lid RvT
01-01-15 31-12-15
3.306
3.306
mevr. M.M. Vreeburg
Lid RvT
01-01-15 31-12-15
3.306
3.306
mevr. A.M.M. Wijgergangs
Lid RvT
01-01-15 31-12-15
3.306
3.306
mevr. M.C. van Sinttruije
Lid RvT
01-01-15 23-06-15
1.653
1.653
ding
Motivering indien overschrij-
Totaal bezoldiging 2015 €
termijn €
Beloningen betaalbaar op
ding €
Belastbare onkostenvergoe-
Beloning €
Einde functievervulling in 2015
2015
Aanvang functievervulling in
Functie
naam
2015
2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarisssen met of zonder dienstbetrekking Niet van toepassing 3a. Bezoldiging en/of ontslaguitkering niet-topfunctionarissen Niet van toepassing
119
Staat van Baten en Lasten Overige gegevens Voorstel bestemming saldo van baten en lasten In de bestuursvergadering heeft het College van Bestuur besloten het resultaat als volgt te bestemmen: 2016
2015
in euro
in euro
Resultaat PO Ten gunste van algemene reserves (publiek)
24.037
460.377
200.000
800.000
-
-
188.387
417.478
Bestemmingsreserve kwaliteitsimpuls scholen
400.000
400.000
Totaal resultaat
812.424
2.077.855
Bestemmingsreserve kwaliteitsimpuls scholen Bestemmingsreserve jonge leerkrachten
Resultaat VO Ten gunste van algemene reserves (publiek)
Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen te vermelden.
120
Gegevens over de rechtspersoon Naam
Contactpersoon
Stichting Kolom,
De heer A.J.C. de Wit
Stichting voor Speciaal en Regulier Onderwijs
Telefoon
Adres
020-5148080
Kalfjeslaan 380, 1081 JA Amsterdam
E-mailadres
Telefoon
wit@kolom.net
020-5148080
E-mailadres
info@kolom.net Internetsite www.stichtingkolom.nl Bestuursnummer 77690
Gegevens over de onder de KOLOM ressorterende scholen is opgenomen in het sociaal jaarverslag.
Controleverklaring
121
122
123