Equipamiento y Servicios Municipales 198 - Cuarto Trimestre 2021 by Equipamiento y Servicios Municipales

AÑO 38 • 198 CUARTO TRIMESTRE 2021

NUEVA PLAZA DE ESPAÑA DE MADRID, LA OBRA DEL SIGLO / P.80

REGIONES CIRCULARES PARA UNA NUEVA ECONOMÍA GLOBAL • ENTREVISTA A VICTOR SARABIA, AYTO. MADRID A CORUÑA RENUEVA SU COMPROMISO CON LOS SERVICIOS URBANOS • ENTREVISTA A ANTONI POVEDA, AMB ENTREVISTA A ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD • NUEVO PARQUE DE LA GAVIA, MADRID

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SUMARIO

ALGUNOS PROTAGONISTAS

EYSM STAFF

VICTOR SARABIA AYUNTAMIENTO DE MADRID

EDITA ADC Media Ediciones Técnicas, S.L. DIRECTOR Jesús Alberto Casillas albertocasillas@eysmunicipales.es PUBLICIDAD David Casillas Paz davidcasillas@eysmunicipales.es REDACCIÓN Esther Sánchez esthersanchez@eysmunicipales.es Luis Cordero redaccion@eysmunicipales.es

ELENA PITA FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONES suscripciones@eysmunicipales.es REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN, PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES C/ Maestro Arbós, 9. Oficina 0.02 Tels. 91 471 34 05 28045 MADRID info@eysmunicipales.es www.eysmunicipales.es IMPRIME TAURO GRÁFICA Suscripción 1 año (4 núm.): 71 Euros

ANTONI POVEDA ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

Depósito Legal M.3244-1985 ISSN 1131 - 6381 La dirección de Equipamiento y Servicios Municipales no se hace responsable de las opiniones contenidas en los artículos firmados que aparecen en la publicación. La aparición de Equipamiento y Servicios Municipales se realiza a meses vencidos. © Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin autorización previa y escrita del autor

www.eysmunicipales.es Publicación impresa en papel bajo el sistema de certificación forestal PEFC

j MARTÍN MENA REPRESENTACIONES MARTÍN MENA

SUMARIO Nº 198 - CUARTO TRIMESTRE 2021 - AÑO XXXVIII

EVENTOS 4.ª EDICIÓN DE #WASTEINPROGRESS. INTERNATIONAL BEST PRACTICES IN WASTE PREVENTION AND SEPARATE COLLECTION Página 10

REPORTAJE CORVERA SUSTITUYE IGLÚS DE RESIDUO SELECTIVO POR CONTENEDORES SEMISOTERRADOS Página 20

REPORTAJE DIGITALIZACIÓN DE LOS ECOPARQUES DEL CONSORCIO CREA CON ACTAIS® WASTE Página 14

LA MANCOMUNIDAD DE EL ALBERCHE APUESTA POR UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA Página 22

SUMARIO REPORTAJE COCENTRO, SOCIO DE CONFIANZA PARA VEHÍCULOS INDUSTRIALES Página 28 REGIONES CIRCULARES PARA UNA NUEVA ECONOMÍA GLOBAL Página 32 REPORTAJE MURCIA APUESTA POR LA INNOVADORA TECNOLOGÍA DE GEESINKNORBA Página 38 A CORUÑA, COMPROMISO RENOVADO CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS Página 40

REPORTAJE RIGUAL ENTREGA EN A CORUÑA SIETE CAMIONES DE RIEGO Y BALDEO Página 52 REPORTAJE HACIA UNA RECOGIDA DE RESIDUOS Y LIMPIEZA URBANA TOTALMENTE ELÉCTRICA Página 54 REPORTAJE RECOGIDA INTELIGENTE CON PAPELERAS BIGBELLY EMISIONES Página 56

ENTREVISTA VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID Página 58 REPORTAJE KÄRCHER: EQUIPOS A BATERÍA PARA PROFESIONALES Página 70 LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA PARA NUESTROS MUNICIPIOS Página 72

SUMARIO Nº 198 - CUARTO TRIMESTRE 2021 - AÑO XXXVIII REPORTAJE FABREZ SIGUE EMBELLECIENDO CIUDADES Y LANZA SU NUEVO MINI-PUNTO LIMPIO CON PANEL PUBLICITARIO Página 78 PLAZA DE ESPAÑA DE MADRID. LA OBRA DEL SIGLO Página 80 REPORTAJE PALENCIA APUESTA POR LA SOSTENIBILIDAD CON BENITO NOVATILU Página 91

ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN SUS MÁS DE DOCE AÑOS CUIDANDO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN GALARDONADOS CON DOS GREEN FLAGS Página 92 REPORTAJE WATER LIGHT TECH: FUENTES Y ACCESORIOS PARA TODAS LAS CIUDADES Página 100 NUESTRA MISIÓN PARA 2030: CIUDADES MÁS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PRÓSPERAS Página 102 ENTREVISTA ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD Página 108

PARQUE DE LA GAVIA, UN NUEVO ESPACIO VERDE Y DE OCIO PARA EL SUR DE MADRID Página 116 ENTREVISTA ANTONI POVEDA, AMB Página 126 ¿SON LAS ZBE LA SOLUCIÓN? Página 134 ENTREVISTA MARTÍN MENA, REPRESENTACIONES MARTÍN MENA Página 140

126

LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS: LA IMPORTANCIA DE LO PRECISO Página 144

EVENTOS • #WASTEINPROGRESS

4.ª EDICIÓN DE #WASTEINPROGRESS INTERNATIONAL BEST PRACTICES IN WASTE PREVENTION AND SEPARATE COLLECTION Los biorresiduos como elemento clave en los nuevos modelos de recogida de residuos serán el tema central de la cuarta edición del #wasteinprogress

TRAS TRES EDICIONES, #WASTEINPROGRESS SE HA CONVERTIDO EN UN REFERENTE PARA TÉCNICOS MUNICIPALES, CARGOS ELECTOS Y EMPRESAS VINCULADAS AL SECTOR

na nueva edición del Fórum #wasteinprogress regresa a Fira de Girona durante los días 18, 19 y 20 de mayo de 2022, después de dos años sin poder ce-

lebrarse debido a la situación de pandemia global. Mientras que su última edición, en 2019, reunió modelos de éxito internacionales de recogida selectiva con pago

por generación y nuevas tecnologías, el encuentro de 2022 centrará su atención en los biorresiduos, la fracción más importante en peso y la que permitirá lograr los objetivos fijados de reciclaje.

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EVENTOS • #WASTEINPROGRESS 2022, UN AÑO CLAVE PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS EN MATERIA DE RECICLAJE La Directiva Europea 201/851/UE establece que la recogida diferenciada de los biorresiduos debe estar implantada en todos los municipios del ámbito europeo antes del 1 de enero de 2024. Solo con la implantación de la recogida diferenciada de la fracción orgánica se alcanzarán los objetivos de reciclaje marcados por las normativas comunitarias, que fijan el porcentaje de reciclaje en un 55 % en 2025, un 60 % en 2030 y un 65 % para 2035. Las conclusiones del análisis de los resultados de decenas de modelos diferentes implantados por todo el mundo demuestran que la implanta-

ción de sistemas con identificación y con la máxima individualización de las aportaciones es crucial, ya que los modelos voluntarios no permiten superar el 45 % de recogida selectiva. Estas cifras demuestran que es imprescindible que cualquier administración con el objetivo de lograr índices de recogida selectiva de calidad superiores al 60 % implemente nuevos modelos que con-

templen elementos de identificación e individualización, especialmente para la fracción orgánica, que es la más importante en peso, y la fracción resto, la fracción a minimizar. La complejidad de la gestión de los biorresiduos, asociada a una falta de hábitos de separación en origen, y los problemas intrínsecos que potencialmente puede causar esta fracción —malos

Los biorresiduos son la fracción más importante en peso y la que nos permitirá conseguir los objetivos fijados por Europa, pero también la que supone más problemas de aceptación social

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EVENTOS • #WASTEINPROGRESS

olores, lixiviados, etc.—, constituyen un factor limitante clave en la definición del modelo de recogida, especialmente en zonas de alta densidad de población. #wasteinprogress 2022 reunirá las experiencias de éxito en los ámbitos internacional y estatal para analizar sus resultados, fomentar el debate y crear conocimiento con el objetivo de definir una estrategia de futuro compartida y eficiente.

#wasteinprogress amplía el Espacio Empresa, con más de 600 m2 de exposición y espacios que se adaptan a todo tipo de empresas y entidades

#WASTEINPROGRESS 2022, UNA VISIÓN DE 360º SOBRE LA RECOGIDA DE LOS BIORRESIDUOS #wasteinprogress 2022 combinará diferentes formatos para alcanzar una visión de 360º sobre los biorresiduos, garantizando dinamismo y profundizando en todos los aspectos relacionados con la implantación y la recogida. En esta edición, las sesiones matinales combinarán experiencias de éxito internacionales con experiencias estatales y

se complementarán con mesas de debate por las tardes con la participación de los ponentes y otros expertos invitados. A lo largo de la jornada se intercalarán presentaciones de las principales novedades y soluciones de las empresas participantes en el Fórum, en el espacio Innovation Lab, que se consolida como referencia y motor de transformación del sector.

Se mantiene, como en las ediciones anteriores, el espacio B2B, para poder llevar a cabo reuniones privadas con todos los ponentes y profundizar en las experiencias potencialmente exportables, con el objetivo de crear sinergias entre territorios y agentes. Como novedad de esta edición, el Fórum se cierra con una jornada de debate político. En ocasiones, vemos como el enfrentamiento político limita los posibles avances en materia de gestión de residuos, por lo que es necesario llegar a un consenso y a un gran acuerdo que permita a los municipios avanzar hacia modelos de recogida que alcancen los objetivos marcados por Europa y hacer frente a la emergencia climática. Miembros de todos los partidos políticos que conforman el arco parlamentario tendrán la ocasión de exponer su visión de futuro del sector y sus compromisos en este momento clave en el que nos encontramos. #wasteinprogress incidirá en la necesidad de crear espacios útiles de inter-

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EVENTOS • #WASTEINPROGRESS cambio de información y procesos, con datos y experiencias contrastados y aportando espacios de profundización, reflexión y debate, con el objetivo de hacer efectivo un avance real en materia de reciclaje

#wasteinprogress 2022 se consolida como el Fórum referente en materia de gestión de residuos y se convierte en la principal cita para todos los técnicos municipales

MÁS DE 600 m2 DE FERIA Y EXPOSICIÓN, NOVEDAD DE LA 4.ª EDICIÓN #wasteinprogress amplía el Espacio Empresa, con más de 600 m2 de exposición y espacios que se adaptan a todo tipo de empresas y entidades, a fin de reunir a todos los agentes del sector y generar un espacio de sinergias, talento y oportunidad. El sector de la gestión de residuos se encuentra en proceso de cambio y transformación y se está convirtiendo en

un sector transversal en el que confluyen múltiples disciplinas y se alcanzan altos niveles de profesionalidad y especialización, lo cual hace más necesario que nunca crear puntos de encuentro de referencia que reúnan a todos los profesionales y agentes implicados. #wasteinprogress 2022 se consolida como el Fórum referente en materia de gestión de residuos y se convierte en la principal cita para todos los municipios

que están en proceso de implantación o mejora de la recogida de los biorresiduos y buscan dar un salto en los índices de reciclaje

UN CONTENIDO DE #WASTEINPROGRESS

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REPORTAJE • ECOCOMPUTER

DIGITALIZACIÓN DE LOS ECOPARQUES DEL CONSORCIO CREA CON ACTAIS® WASTE

E 14

l Consorcio CREA es la entidad pública responsable del tratamiento, valorización y eliminación de los residuos generados en los 14 municipios del Plan Zonal 8, Área de Gestión A3 de Alicante (Banyeres de Mariola, Beneixama, Biar, Camp de Mirra, Cañada, Castalla, Elda, Monóvar, Onil, Petrer, Pinoso, Salinas, Sax y Villena), que suponen una carga poblacional de unas 215.000 personas. El Consorcio CREA ha aprobado en el año 2020 su Proyecto de Gestión, presentado por VAERSA como entidad concesionaria de la red de ecoparques, proyecto que tiene como hilo conductor la búsqueda de la excelencia en la gestión de residuos y que, entre otras cuestio-

ACTAIS® Waste permitirá una gestión más eficiente y un control total de la trazabilidad de los residuos, así como articular una política de bonificaciones a los ciudadanos

nes, incluye una propuesta técnica para la “conexión informatizada de toda la red de Ecoparques (fijos y móviles) e implantación de incentivos al ciudadano”. ACTAIS® Waste de Ecocomputer ha sido la solución tecnológica elegida por el Consorcio CREA en licitación pública y cuya implantación ha finalizado en diciembre del 2021. El sistema cumple con lo indicado en el Proyecto de Gestión de la red consorciada de ecoparques del Consorcio del Plan Zonal de Residuos 8, Área de Gestión 3, en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIRCV), en el Real Decreto 110/2015 sobre RAEE’s y en la Ley 22/2011 sobre Residuos y Suelos Contaminados. Se trata de un sistema para la gestión de la trazabilidad de residuos con el objetivo de proporcionar al Consorcio CREA datos automatizados en tiempo real del

uso que se hace de la red de ecoparques. La implantación de ACTAIS® Waste permitirá al Consorcio CREA: disponer de datos completos y actualizados para la toma de decisiones; gestionar en red las instalaciones; controlar la trazabilidad de los residuos (entradas y salidas); adaptar la gestión a la normativa RAEE; aplicar herramientas innovadoras con las que involucrar a los ciudadanos en la recogida selectiva. En esta primera fase, el sistema ACTAIS® Waste se implanta en cuatro ecoparques fijos (Banyeres de Mariola, Sax, Salinas y Beneixama) y en tres ecoparques móviles. En todos los ecoparques se hará uso de la APP ACTAIS® Waste Mobile, a través de dispositivo móvil, que permitirá a los operadores de la instalación realizar la identificación del usuario y captar los tipos de residuos y cantidades.

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REPORTAJE • ECOCOMPUTER

Dichos datos captados en los ecoparques de la red se sincronizan con la aplicación web central (ACTAIS® Waste BackOffice). El personal de gestión del consorcio CREA dispone de un acceso a los datos en tiempo real, donde pueden parametrizar la instalación, visualizar los datos captados, y realizar el tratamiento de datos, mediante tablas dinámicas y estadísticas gráficas. Además, en tres de los ecoparques fijos (Banyeres de Mariola, Sax y Salinas) y en los tres ecoparques móviles, se hará uso de la aplicación de autoges-

tión del ciudadano (ACTAIS® Waste FrontOffice) mediante la instalación de un tótem táctil multimedia. Como actuación complementaria en los ecoparques fijos, este tótem táctil se ha asociado a un control de acceso físico mediante barrera, de tal manera que el ciudadano realiza la declaración de residuos a la entrada, y el acceso y tránsito interno de vehículos queda organizado de manera más eficiente. A nivel de software, cabe destacar que el sistema contará con funcionalidades avanzadas que permitirán al Consorcio

CREA impulsar acciones innovadoras para el cambio en el actual modelo de gestión de residuos en ecoparques: • ACTAIS® Waste Citizen: Portal web y APP de información y comunicación al ciudadano dónde éste podrá disponer de información de la red, consultar sus entregas, descargar sus albaranes, consultar sus puntos, etc. • ACTAIS® Waste Circular: módulo para la gestión de flujos y programas de reutilización que permite adaptarse a diversas configuraciones (espacio de intercambio, almacenaje central, showroom físico, showroom online, etc.) • ACTAIS® Waste Bonificaciones: funcionalidad que permite articular políticas de bonificación mediante reglas de negocio complejas que convierten las entregas en puntos. Asimismo, se han equipado los ecoparques del ámbito de este proyecto con una instalación de autoconsumo solar que permite a las instalaciones ser autosuficientes.

Ecocomputer es una ingeniería de software con más de 20 años de experiencia. En 2014 desarrollamos ACTAIS® Waste como herramienta específica para la gestión de puntos limpios/ecoparques/deixalleries. Desde entonces, no hemos parado de evolucionar el producto con ayuda de nuestros clientes. ACTAIS® Waste se ha convertido en el software de referencia en el sector, siendo utilizado hoy en la gestión digitalizada de más de 160 instalaciones por toda la geografía nacional. Con este proyecto, Ecocomputer afianza su posición estratégica en la Comunidad Valenciana, donde dispone de oficina propia y servicio técnico in situ.

UN CONTENIDO DE ECOCOMPUTER

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ACTUALIDAD

LAS CIUDADES ANALIZAN LOS RETOS QUE ENFRENTAN CON LA NUEVA LEY DE RESIDUOS Conama lanza un informe con un sondeo a 220 municipios sobre los objetivos del Proyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados para la Economía Circular

onama publica el informe “Gestión de residuos. La opinión de los técnicos” que recoge la percepción de los municipios sobre los objetivos del Proyecto de Ley de residuos y suelos con-

taminados para la economía circular, que se encuentra en estos momentos en tramitación en el Senado. Este pionero estudio analiza los resultados de un sondeo realizado por el comité técnico “Experiencias sobre la

recogida selectiva de residuos” de Conama en el que han participado 220 municipios españoles. En el documento, que refleja por primera vez la opinión de los técnicos, se hace un recorrido por las diferentes etapas de la

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ACTUALIDAD

gestión de los residuos municipales y pone en evidencia la brecha entre los objetivos planteados por la normativa y las necesidades de las localidades. Presentado en un encuentro virtual con la prensa, “La brecha de los residuos en España: las dificultades de los municipios ante la nueva ley”, el evento consistió en la presentación del informe “Gestión de residuos municipales. La opinión de los técnicos”, elaborado por un comité de expertos de Conama. Además, se trataron de la mano de especialistas, temas tan actuales como las dificultades en la recogida separada de residuos orgánicos o textiles, así como las necesidades de los municipios en torno a financiación, personal o formación en estos ámbitos. Los expertos presentes fueron: • Vicente Galván. Licenciado en Ciencias Químicas por la Universidad Autónoma de Madrid y miembro del comité técnico que ha elaborado el informe. Ha desarrollado toda su carrera profesional

Un 60% de los municipios encuestados consideran los residuos orgánicos o biorresiduos como los más difíciles de gestionar

en la industria química y en la gestión de residuos, siendo sus últimos cargos Director del Centro de Competencia en Medio Ambiente de Ferrovial Servicios y Director General de Economía Circular en la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. • Ricardo Luis Izquierdo. Director General de Economía Circular del Ayuntamiento de Fuenlabrada (Madrid). Miembro del Grupo de Trabajo de Resi-

duos de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y colaborador del comité técnico que ha elaborado el informe. • Eduardo Perero. Director Adjunto de Fundación Conama y coordinador del comité técnico que ha elaborado el informe. Licenciado en Ciencias Ambientales y con experiencia en consultoría ambiental, desarrollo territorial y sostenibilidad local (agua, energía, residuos, movilidad y biodiversidad). LOS PUNTOS CLAVES QUE SE RESALTARON DEL INFORME Se trata de un extenso informe de más de 100 páginas en el que se exponen los pormenores de la encuesta, desvelando datos como que en el ámbito de la planificación, solo el 19% de los municipios encuestados tiene un plan de prevención, el 25% un plan de gestión integral y el 5% un plan municipal de economía circular. También des-

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ACTUALIDAD

La mayor parte de los municipios encuestados considera que se requiere más medios humanos (80%) para planificar, implantar y gestionar; medios materiales (79%); formación y capacitación (66%) y la mejora de sus puntos limpios (52%)

taca el apoyo de los municipios a establecer una tasa municipal específica de residuos que cubra el coste real de las operaciones, con un 93% de los encuestados a favor. A nivel práctico, el 48% manifiesta tener una tasa, aunque esta no cubre todos los costes. Las conclusiones en las que coinciden la mayoría de los técnicos son: • Necesidad de elevadas inversiones e incorporación de personal para cumplir con los nuevos requerimientos. • Necesidad de apoyo técnico adicional.

• Dificultad para cumplir los nuevos objetivos en los plazos señalados. • Coordinación y colaboración entre las administraciones. • Apoyo a la implantación de la tasa prevista en la Ley y hacerlo de forma justa. • Preocupación por la implantación de las nuevas recogidas selectivas (textil, muebles…). • Importancia de la formación de los ciudadanos.

RESIDUOS ORGÁNICOS: LOS MÁS DIFÍCILES DE TRATAR PARA EL 60% DE LOS MUNICIPIOS En cuanto a la recogida y tratamiento, un 60% de los municipios encuestados consideran los residuos orgánicos o biorresiduos como los más difíciles de gestionar. La nueva ley establece que se deberá poner en marcha una recogida separada de estos residuos antes de junio de 2022 para las localidades con más de 5.000 habitantes y antes de diciembre de 2023 para el resto. Sin embargo, un 45% de las localidades participantes opina que no lo conseguirá antes de junio de 2022 y el 34%, antes de finales de 2023. Además, la normativa obligará a implantar nuevas recogidas separadas y tratamiento de los residuos textiles, aceites de cocina usados, residuos domésticos peligrosos y residuos voluminosos (muebles, enseres, colchones, …) antes de 2025. Según apunta el estudio, tan solo un 30 y 40% de los munici-

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ACTUALIDAD

la responsabilidad ampliada del productor, que deber ser extensiva a cada vez más productos, que se incluya el gasto de deshacerse del residuo cuando termine su vida útil en el precio del producto y que la responsabilidad de su reciclado recaiga sobre la industria productora. Además, antes los residuos comerciales industriales no estaban incluidos en responsabilidad ampliada del productor, pero ahora sí lo estarán. La responsabilidad de los productores se amplia hasta el final sobre qué se hace con su residuo, de ese modo se evita que haya pérdidas por el camino como sucedía anteriormente. Para Ricardo "esta ley ha aprendido de vacíos que había en la anterior y de las malas prácticas". Otro aspecto que despertó dudas es la basura dispersa, que según informó el panel, también está contemplada en la nueva ley y los municipios contarán con financiación específica para recuperar los materiales que cuenten con responsabilidad ampliada del productor. CONCLUSIONES DE LOS EXPERTOS pios, en función del tipo de residuo, ven alcanzable esta meta. En la etapa de la prevención, el estudio destaca la reducción del peso de los residuos como otro de los objetivos de la nueva ley. Un 60% de los municipios creen que no se alcanzará en 2020 y solo se reduce a un 31% en 2030. Por el contrario, la creencia de que se cumplirán solo sube del 16 al 33% en 2030. EL 80% DE LOS MUNICIPIOS NECESITAN MAS MEDIOS Para superar estos objetivos, la mayor parte de los municipios encuestados considera que se requiere más medios humanos (80%) para planificar, implantar y gestionar; medios materiales como contenedores, vehículos etc. (79%); formación y capacitación (66%) y la mejora de sus puntos limpios (52%). En las conclusiones del estudio, también se recogen propuestas como crear nuevos sistemas de responsabilidad

ampliada del productor, es decir, un mecanismo en financiado por los propios productores de residuos que se encargue de su recogida y tratamiento; incrementar la financiación a través de ayudas y apostar por una colaboración más estrecha entre administraciones. FINANCIACIÓN Y RESPONSABILIDAD AMPLIADA DEL PRODUCTOR: LOS GRANDES CAMBIOS En el turno de preguntas, lo primero en surgir fueron las medidas fiscales que hagan posible la ejecución de esta ley. Los expertos tienen claro que no se puede cargar todo en los ciudadano y que falta normativa al respecto. Es necesario que la solución sea múltiple: concienciación social; tasas; responsabilidad del productor; garantizar que en la producción, distribución y comercialización se garantice que no hay una cascada de ineficiencia que llega al consumidor final. Para Ricardo Luis Izquierdo, la clave es

Algo completamente transversal es la necesidad de colaboración de los medios de comunicación. El cambio es necesario y estamos ante una ley que implica esfuerzos de todos los actores. No es realista pensar que podemos seguir a este ritmo de generación de residuos. "Todos tenemos que hacer un esfuerzo, la cuestión es cómo modelar ese esfuerzo para que sea justo y realizable para todos", señaló Vicente Galván. Para Ricardo Luis Izquierdo, la clave está en "contemplar los residuos de forma poliédrica, cada uno tiene un procedimiento, unos responsables" y por supuesto interpelar a la ciudadanía a la concienciación a la vez que desde las instituciones se facilitan recursos. Alicia Torrego, directora de la Fundación Conama, hace un llamamiento a la ambición, "con este informe hemos querido dar voz y conocer las demandas de los técnicos", ahora tenemos que reducir la montaña y ayudar a gestionarla.

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REPORTAJE • MOLOK

CORVERA SUSTITUYE IGLÚS DE RESIDUO SELECTIVO POR CONTENEDORES SEMISOTERRADOS

l Ayuntamiento de Corvera en Asturias sustituye los contenedores de superficie para Papel/Cartón, Envases y Vidrio por contenedores semisoterrados Molok en varios puntos del municipio. Las capacidades de los contenedores instalados son de 3000 y

5000 litros, dependiendo del residuo y necesidades de la zona. El acabado de la parte emergida, compuesto de lamas machihembradas de aluminio anodizado, permite una mayor integración con el entorno. Los contenedores semisoterrados Molok, con una altura mucho menor

que cualquier iglú de selectivo, tienen un menor impacto visual y aportan mayor seguridad para el tráfico y para los peatones al no bloquear la visual de los conductores. La sustitución de iglús por contenedores semisoterrados no supone ningún cambio en el sistema de reco-

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REPORTAJE • MOLOK

gida pero sí un gran cambio estético y funcional. Se consiguen crear espacios limpios y ordenados donde el residuo queda almacenado a una temperatura más fresca que en superficie, retrasando la generación de olores y evitando el acceso de animales o plagas al interior del contenedor. Otro objetivo clave es alcanzar la Accesibilidad Universal. Las bocas de entrada de los iglús suelen estar a una al-

tura poco accesible. En cambio, los contenedores Molok se diseñan para ser cómodos de usar, con la tapa a una altura adecuada, y para ser instalados garantizando un acceso diáfano sin bordillos ni escalones a su alrededor. Los contenedores Molok son totalmente estancos con el subsuelo, garantizando que el residuo nunca se filtra al terreno o se mezcla con agua subterránea. No requieren de bombas de achique ni ningún mecanismo adi-

cional. Se instalan simplemente abriendo un hueco de 1,5 m de profundidad, introduciendo los contenedores y rellenando con grava.

UN CONTENIDO DE MOLOK

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Sanimobel; FCC Medio Ambiente

LA MANCOMUNIDAD DE EL ALBERCHE APUESTA POR UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA LA RECOGIDA BILATERAL CON CONTENEDORES METÁLICOS MEJORA LA EFICIENCIA Y GARANTÍA DEL SERVICIO

a Mancomunidad el Alberche fue constituida en junio del 1986 con una población cercana a los 15.000 habitantes y está asentada al

oeste de la Comunidad de Madrid. Es la entidad encargada de la gestión de la recogida de residuos en las localidades de Sevilla la Nueva, Villamanta, Villanueva de Perales y Villamantilla. Tras

más de una década recogiendo con su sistema tradicional de carga lateral da el cambio a carga bilateral. Se trata de una acción impulsada por la Mancomunidad de Servicios el Alber-

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LA MANCOMUNIDAD DE EL ALBERCHE APUESTA POR UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA

che, gestora del servicio, con la ayuda de una empresa de amplia experiencia como Sanimobel, con el fin de optimizar la gestión de residuos urbanos y generar un entorno limpio y cuidado. FCC Medio Ambiente, entidad que realiza el servicio de recogida, es la empresa del Grupo FCC que lleva a cabo, desde hace más de cien años, la prestación de servicios municipales y gestión integral de residuos y sirve a 66 millones de personas en más de 5.000 municipios. La compañía opera en un total de 11 países a través de una gran diversidad de servicios, como la recolección, tratamiento y reciclado, valorización energética y eliminación de residuos sólidos urbanos; la limpieza de vías públicas; el mantenimiento de redes de alcantarillado y la conservación de zonas verdes. Con el objetivo de reforzar el compromiso institucional en la mejora de recogida de residuos, desde la Mancomunidad de Servicios el Alberche se han adquirido también cerca de 400 nuevos contenedores para la recogida de residuos de las fracciones resto, envases y papel-cartón, adaptados a personas con movilidad reducida una parte de ellos, y que han supuesto una inversión superior al medio millón de euros. Este nuevo tipo de contenedores 100% metálicos de acero galvanizado, modelo NEO de Sanimobel, emplean para su recogida la última tecnología del fabricante con enganche kinshofer de recogida bilateral automática. Sanimobel ha sido la elegida para el suministro tras adjudicarse el concurso, al obtener la mayor puntuación frente a otras empresas nacionales e internacionales, gracias a sus características especiales como la estructura monocasco con laterales de una sola pieza, las bisagras interiores en el contenedor, y su sistema reducido kinshofer. Sus bocas fabricadas en aluminio fundido de 8 milímetros, sus tambores de cierre amortiguado evitando salida de olores, además de la estética innovadora han dado como re-

VENTAJAS DEL SISTEMA BILATERAL 1. Unificación de la carga en todos los flujos de recogida: recogida integral con un único sistema de recogida, con la consiguiente disminución de costes, y supresión del número de camiones de carga superior para prestar el servicio, y disminución de la huella de Carbono. 2. Aumento de la aportación de residuos al incrementar el volumen de recogida; favoreciendo una recogida de selectiva de calidad. 3. Posibilidad de recogida a ambos lados del contenedor, suponiendo un incremento de la seguridad, racionalización en la colocación de contenedores y rapidez de carga, favoreciendo la logística del servicio. 4. Los contenedores elegidos, son ignífugos, sin estar dotados de ningún material plástico, lo cual favorece la conservación, y durabilidad, así como un reporte económico al final de su ciclo de vida, que se ha estimado en un periodo mínimo de vida útil de 10 años. 5. Menores costes de mantenimiento. 6. Durabilidad mayor de los contenedores de hierro: Se aumenta el ciclo vida, el periodo útil de uso será superior a 10 años en contraprestación con los contenedores de plástico que cuya vida útil está estimada en 6 años aproximadamente. 7. Los contenedores serán troncopiramidales favoreciendo la no acumulación de suciedad adherida en la parte inferior, así como atascos en el uso diario. 8. Se consigue una homogeneidad en el aspecto visual del sistema, al incorporar un formato de contenedor homogéneo. 9. La recogida de residuos será más eficiente, de tal manera que, indirectamente, se verá incrementada la eficacia del servicio de limpieza en cada uno de los municipios en lo relativo a la limpieza de los puntos de contenerización.

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LA MANCOMUNIDAD DE EL ALBERCHE APUESTA POR UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA

sultado ser la mejor opción para las necesidades de la Mancomunidad. Sanimobel produce contenedores más robustos y resistentes al fabricar-

se mediante prensas de gran tonelaje, su vaciado es fácil y se hace por su parte inferior gracias a su diseño cónico, ofreciendo una más rápida evacuación

frente a la de otros con porcentajes inferiores. Además disponen de un mayor volumen de depósito, llegando los instalados para papel hasta casi los 5 m3. La huella ambiental de estos equipos es limitada gracias a ser completamente reciclables al estar construidos totalmente con acero. La Mancomunidad, tras la instalación y la puesta en servicio, está gestionando la compra de más unidades para la fracción orgánica y vidrio para así cumplir las nuevas directrices europeas de reciclaje y dar mejor servicio a sus ciudadanos, además de poder ser pionera en la Comunidad de Madrid en instalar las 5 fracciones con el mismo sistema de recogida bilateral automático. Todas estas actuaciones, lideradas por las Mancomunidad, han tenido repercusión internacional. Varias delegaciones de otros países han visitado los

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municipios para conocer de primera mano el funcionamiento del nuevo sistema implantado, la última ocasión ha sido una visita de una comitiva francesa liderada por técnicos en recogida de residuos urbanos que ha conocido varios puntos de gestión para comprobar el funcionamiento del sistema, obteniendo buenas sensaciones sobre el funcionamiento y la eficacia demostrada. Técnicos de la Mancomunidad en colaboración con FCC Medio Ambiente han sido los encargados de la demostración del sistema y las soluciones incorporadas al servicio. Dos operarios especializados, con más de una década de experiencia hacen las rutas de la Mancomunidad para realizar esta labor. Para ello han sido formados por la empresa Palvi, empresa que ha suministrado el sistema de

Con la implantación del nuevo sistema de recogida y los contenedores, se unifican todos los sistemas de recogida, y se dota a este servicio de una mayor garantía en la prestación del mismo

recogida bilateral, para el manejo del sistema. Las nuevas frecuencias de recogida de residuos son: • Orgánica. Seis días a la semana. • Envases. Dos días a la semana, en lugar de uno. • Cartón. Dos días a la semana, en lugar de uno.

UN GRAN AVANCE PARA LA MANCOMUNIDAD La implantación de la recogida bilateral supone un gran avance para la Mancomunidad en su objetivo de aumentar las tasas de recogida selectiva de residuos. Ahora los tiempos de recogida son

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LA MANCOMUNIDAD DE EL ALBERCHE APUESTA POR UN NUEVO MODELO DE RECOGIDA

VENTAJAS DE LOS CONTENEDORES • Están fabricados en chapa de acero galvanizado en caliente o directamente chapa galvanizada de espesor no inferior a 2 mm. Ausencia de cualquier parte plástica, por lo que no existe riesgo de incendio. • Bisagras ocultas de rotación interna para carga pesada, lo que consigue mayor durabilidad de estos repuestos y funcionamiento. • El diseño facilita el vaciado y limpieza del contenedor con ausencia de esquinas en ángulos, lo que se traduce en que no se acumule restos de residuos en el interior, una vez se haya realizado la descarga. • El contenedor está revestido por pintura resistente a la corrosión interior y exterior. • El volumen interior del contenedor está libre de obstáculos de manera que no se dificulte el depósito de los residuos en el interior del contenedor. • El contenedor es estanco, de manera que no se producen vertidos de lixiviados mientras el contenedor se sitúe en el punto de contenerización o mientras se produzca su transporte. • Los contenedores son conformes con la Norma UNE - EN 13701.

de 6 horas para unos 80 contenedores de 5m3, lo que supone gestionar unos 400.000 litros de capacidad de recogida. Con el total del parque de nuevos contenedores instalado, unas 387 unidades, obtenemos una capacidad de 1.935.000 litros totales, que comparado con otros sistema de recogida supondría tener en las calles cerca de 800 unidades de contenedores, lo que supone una clara desventaja en la gestión, en los costes y en el uso del espacio público. El nuevo sistema facilita la recogida a

ambos lados optimizando así la compra de vehículos, pudiendo tener el mismo camión independientemente de donde este el contenedor. Otra ventaja del sistema es la facilidad de elevación sobre elementos que estén en paralelo con el camión, factor muy habitual en las calles, y que con el sistema anterior impedía la correcta recogida de un amplio número de contenedores. Además, este sistema se ayuda con hasta 5 cámaras de visión. Durante el mes de noviembre, se han instalado los nuevos contenedores en

las distintas ubicaciones de los municipios. Paralelamente, con el objetivo compartido de vecinos y Ayuntamientos de tener un entorno más limpio, se están mejorando las áreas de aporte con la ejecución de una base de hormigón y cartelería informativa, aspirando a crear entornos más limpios. Los nuevos contenedores disponen de una línea longitudinal para incorporarse en el suelo, permitiendo mantener la alineación de los equipos y ofrecer una mejor integración en el entorno.

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REPORTAJE • COCENTRO

COCENTRO, SOCIO DE CONFIANZA PARA VEHÍCULOS INDUSTRIALES

ocentro fue fundada el 4 de junio de 1987 y sus socios fundadores - Angel Garrido Sahuquillo y Emiliano López Donate- que ya contaban con experiencia en el sector del automóvil y del vehículo industrial en las provincias de Cuenca y Albacete, decidieron expandir

su mercado hacia la zona central, concretamente en la provincia de Madrid. Para realizar sus operaciones comerciales, Cocentro compró a Ciasa, concesionaria y distribuidora de la marca Pegaso con plantas ubicadas en Carretera Valencia, Km. 12, en Madrid. A partir del 1 de julio de 1987 se han

realizado operaciones en esta estructura que cubre 32.400 m2, incluyendo oficinas que ocupan 4.500 m2 donde se ubican los servicios posventa, comercial y administrativo. En 2018, Iveco asignó toda la zona sur de Madrid y, para dar cobertura a la posventa, Cocentro inauguró nuevas plantas en Fuenla-

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REPORTAJE • COCENTRO

Cocentro se ha desmarcado desde su nacimineto en 1987 como uno de los líderes en el sector de los vehículos industriales, apostando por un servicio integral basado en la calidad

brada en el polígono industrial de La Cantueña con unos 6.200 m2. A lo largo de este tiempo, con el fin de mejorar su servicio al cliente, Cocentro realizó reformas y mejoras en sus estructuras, incorporando maquinaria de última generación en todos sus departamentos. Para lograr el objetivo que la empresa se había propuesto, se consideró un factor fundamental ofrecer un servicio al cliente que la competencia no puede ofrecer, tanto en términos de diversidad como de calidad. De hecho, el objetivo de Cocentro es satisfacer todas las necesidades de sus clientes de vehículos industriales ofreciendo servicios completos para sus vehículos. Cocentro está orientado a brindar 'El servicio del Futuro' basado en los pilares de Calidad y Servicio. Utilizando to-

dos y cada uno de los recursos técnicos y humanos necesarios. SERVICIOS Y OPERACIONES Especializada en la venta de repuestos, reparación y venta de vehículos industriales, Concentro cuenta con instalaciones en Madrid y Fuenlabrada. Concretamente, es Concesionario Oficial Iveco para la provincia de Madrid. Concesionario oficial para la venta de autobuses Iveco en las provincias de Madrid, Toledo, Guadalajara, Segovia, Ávila, Cáceres, Zaragoza, Badajoz, Huesca, Teruel, Soria y Logroño. Concesionario de servicio profesional Fiat. Taller autorizado FPT. Concesionario Oficial Piaggio de la provincia de Madrid. Tacógrafos analógicos, tacógrafos digitales y limitadores.

La compañía está altamente especializada en la venta de vehículos nuevos, venta de autobuses nuevos, venta de vehículos usados y venta de repuestos. Cuenta con talleres mecánicos, electrificados, inyección, Pre ITV (prueba de frenado, detector de juego y alineación de dirección), Power Bank para motores, transformaciones de vehículos: chapa; Pintura (con horno de secado y mesa de mezcla), aire acondicionado, tacógrafos y limitadores. Con 24 horas de servicio, Centro de diagnóstico y Centro de expertos en motores, la compañía cuenta con 110 empleados y una facturación aproximada de 65 millones de euros al año. Cocentro es parte del Grupo Garrido, una empresa líder dedicada a la industria automotriz. Las empresas que componen el grupo son: Cocentro SA , Talleres Garrido de Motilla SA, Autosur de Levante SA y Tecnocarrocera SL Todas las empresas están certificadas con la norma de calidad ISO 9001: 2015 y la norma medioambiental ISO 14001: 2015.

UN CONTENIDO DE COCENTRO

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LA ECONOMÍA CIRCULAR HABLA LOCAL

REGIONES CIRCULARES PARA UNA NUEVA ECONOMÍA GLOBAL

LAS REGIONES JUEGAN UN PAPEL TRASCENDENTAL PARA CANALIZAR Y ATERRIZAR LAS POLÍTICAS SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR Y CONECTARLAS CON LA CIUDADANÍA Y LAS EMPRESAS

Óscar Menéndez

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REGIONES CIRCULARES PARA UNA NUEVA ECONOMÍA GLOBAL

finales del siglo pasado, coincidiendo con la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992, se puso de moda una frase. Piensa globalmente, actúa localmente. Con esta expresión se pretendía explicar cuál era el principal camino para evitar la catástrofe ambiental que ya entonces se vislumbraba: asumir que los cambios en el planeta empiezan en la propia casa. En realidad, “Piensa de forma global pero actúa de forma local” es una idea que tiene su origen en el activista Patrick Geddes, un urbanista escocés que murió en 1932, cuyo trabajo se centraba en la planificación urbana y cuya idea precursora volvió a cobrar forma casi un siglo después. Los participantes en la Cumbre del 92 querían poner de manifiesto algo muy sencillo, y aparentemente intuitivo. La crisis climática tiene que combatirse desde las grandes instituciones del planeta y es imprescindible el esfuerzo y las iniciativas de entidades de ámbito mundial como las Naciones Unidas o continental como la Unión Europea. Sin embargo, es muy importante la cercanía que representan, incluso en un ámbito inferior a los países, las entidades más cercanas a la ciudadanía. Pero no es una noción que compartan sólo los activistas. En el caso de España, el informe Situación y Evolución de la Economía Circular en España realizado por Cotec 2019 evidencia esta necesidad de que las estrategias posen los pies en el suelo: “En muchas ocasiones, las estrategias se desarrollan sin que exista un diagnóstico previo, con lo que simplemente se trasladan al ámbito regional los objetivos y medidas pla-

nificadas a nivel europeo o nacional. Esta circunstancia puede debilitar la implantación de las estrategias, dado que obvia las características específicas de cada región, tanto en su dimensión cultural, esencial para la implicación de la población, como en las características de su tejido productivo y en las estructuras de gobernanza necesarias para una correcta implantación de las medidas”. Es decir, lo local está más cerca de la realidad y puede conocer mucho mejor los mecanismos para transformarla. Uno de los autores de este estudio, Jordi Morató, director de la Cátedra UNESCO de Sostenibilidad de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), reconoce la importancia de esta gestión local. Y hace una especial referencia al ámbito del sector: “Sin duda debe mejorar la coordinación entre los niveles nacional, regional y local por lo que se refiere a la planificación y el uso de instalaciones de tratamiento de residuos. Se aplican tipos impositivos distintos al depósito en vertederos, y las capacidades de tratamiento de residuos no se comparten o planifican conjuntamente entre las comunidades autónomas. Y hay una brecha importante entre el nivel autonómico y local, ya que no se marca la contribución específica de las autoridades locales para aplicar la Directiva marco sobre residuos”. Morató es uno de los coordinadores también del Informe sobre Economía Circular 2021, que pronto saldrá a la luz, en el que se confirma que se ha desarrollado el marco estratégico avanzado, aunque en él también se destaca cómo la pandemia ha marcado los resultados. “En este sentido, parte importante de los esfuerzos del Plan de Recuperación Transformación y Resi-

LAS DECLARACIONES DE SEVILLA Y DE VALLADOLID SON UNA MUESTRA DE LA IMPORTANCIA QUE DAN LAS ENTIDADES LOCALES A LA ECONOMÍA CIRCULAR

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El reto y el objetivo de paliar de alguna manera los efectos del cambio climático tiene mucho que ver con el cambio de cultura en las ciudades. Charo Chávez, Concejala de Innovación del Ayuntamiento de Valladolid.

liencia para España (PRTR) van a ir encaminados a acelerar todavía más la transición a la economía circular”. La importancia que dan las entidades locales a este asunto se demuestra con las iniciativas tomadas por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). En 2017, la FEMP lanzó la Declaración de Sevilla, un manifiesto a favor de una nueva realidad industrial y comercial que recogía el guante lanzado por París en 2015. La capital francesa amparó entonces una llamamiento europeo para apoyar la economía circular desde las ciudades, reclamación que fue seguida por

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grandes urbes del viejo continente como Ámsterdam, Bruselas, Copenhague, Lisboa, Londres, Milán y Roma. En España, esa reclamación gala llevó a la firma de un acuerdo de la FEMP en la capital hispalense. Fue rubricada con la participación de 231 entidades locales que aglutinaban entonces a más de 20 millones de habitantes y recogía numerosos puntos tendente a fomentar la economía circular. Entre ellos, la Declaración de Sevilla reclamaba el apoyo a los acuerdos público-privados y el incremento de los esfuerzos para la reducción de los impactos ambientales, climáticos y sobre la salud de las personas. Además, se reconocía textualmente la necesidad del desarro-

llo de “estrategias locales en favor de la economía circular que favorezcan el vertido cero, el reciclaje (especialmente de los biorresiduos), la reducción de los desperdicios alimentarios, el fomento del ecodiseño, de la prevención de residuos, de la reutilización y el reciclaje y el fomento de la compra pública de productos verdes”. Dos años después, en 2019, la FEMP reforzaba la importancia de las estrategias locales y lanzaban la Declaración de Valladolid, que reconoce una vez más el protagonismo de las ciudades. En ella, se resalta “el importante papel que tienen los Gobiernos Locales en las acciones de fomento y desarrollo de un nuevo modelo basado en los principios

de la economía circular por ser la administración más próxima, y la que por tanto puede prevenir los principales conflictos ambientales”. En España fueron numerosos los ayuntamientos que entendieron la pionera Declaración de Sevilla como un verdadero camino a seguir. Entre ellos, como se demostró en 2019, la propia ciudad de Valladolid, en lo que entonces todavía se trataba de una iniciativa pionera. Lo explica su concejala de Innovación, Charo Chávez: “Nosotros fuimos la primera ciudad de España en ofrecer en 2017 una serie de ayudas a la economía circular. Y uno de nuestros objetivos era precisamente testar si había una masa crítica, si había esa conciencia o al me-

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EN ESPAÑA FUERON NUMEROSOS LOS AYUNTAMIENTOS QUE ENTENDIERON LA PIONERA DECLARACIÓN DE SEVILLA COMO UN VERDADERO CAMINO A SEGUIR

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Somos muy conscientes de los impulsos de las actuaciones de abajo hacia arriba. Pero lo importante es que esas iniciativas se conecten bien con la estrategia de arriba hacia abajo. Jaume Sió, responsable del Gabinete Técnico de la Conselleria d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya.

nos una expectativa. Nuestra sorpresa fue que sí, que nadie había hablado públicamente de esto, pero que mucha gente, muchas empresas y muchos colectivos estaban ya pensando en ello”. Desde entonces, diferentes ciudades de España se han sumado a este camino. Para ellas, como para la capital pucelana, el motivo es sencillo: desde lo local se ve la realidad sobre el

terreno y el contacto con los ciudadanos es más directo: “Es muy importante esa estrategia desde abajo hacia arriba, insiste Chávez. Es más fácil la sensibilización y la toma de conciencia de que no va a haber más alternativas”. Actualmente el 75% de la población vive en urbes, una cifra que en la Unión Europea aumentará al 85% en el año 2050. “Las ciudades tenemos que gestionar, entre otras cosas, los residuos que se producen en la ciudad, es decir, los residuos del 75% de la población. Así que el reto y el objetivo de paliar de alguna manera los efectos del cambio climático tiene mucho que ver con el cambio de cultura en las ciudades. Es la única manera de poder asumirlo”, concluye la concejala. Volviendo al inicio del reportaje y como explican desde la propia Federación Española de Municipios y Provincias, “si queremos un cambio global hay que empezar con actuaciones individuales y locales”. Y algo parecido se está haciendo también desde la siguiente unidad en importancia de la administración del Estado: las comunidades autónomas. En ese ámbito, Castilla-La Mancha fue también pionera. En 2019 aprobaron su Ley de Economía Circular, la primera de España. Tras ella, este mismo 2021 aprobaron la Estrategia Regional de Economía Circular Horizonte 2030 y su correspondiente plan de acción para implantar la estrategia. Y están ya trabajando en un segundo plan de acción de cara al ciclo 2026/2030. Y, en el esfuerzo de las estrategias locales, esta comunidad apuesta por llegar a todos y cada uno de los espacios: “Nuestra región es de una superficie considerable y la implantación del modelo circular no tiene el mismo ritmo en cada provincia ni en cada municipio, expone la directora general de Economía Circular de la Junta de Castilla-La Mancha, Marta Gómez Palenque. Tenemos que trabajar en la creación de un territorio circular en base a las oportunidades y necesidades de cada territorio, de cada municipio. De ahí la necesi-

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Las empresas ya no ven tanto la economía circular como una obligación desde la Administración sino también como un factor de competitividad.

Alexander Boto, director general de Ihobe, sociedad pública de gestión ambiental del Gobierno Vasco.

dad de un modelo de implantación con 17 nodos regionales a partir de los cuales se expanda la circularidad. Tenemos que partir de lo local para ir a lo global”. Algo en lo que coinciden otras comunidades, como Cataluña. “La apuesta

PARA LOGRAR UN CAMBIO GLOBAL HAY QUE EMPEZAR CON ACTUACIONES INDIVIDUALES Y LOCALES

por el territorio tiene que ser clarísima, analiza Jaume Sió, responsable del Gabinete Técnico de la Conselleria d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya. Y nosotros somos muy conscientes de los impulsos de las actuaciones de abajo hacia arriba. Pero lo importante es que esas iniciativas se conecten bien con la estrategia de arriba hacia abajo. Porque hay actuaciones que necesitan una actuación global y hacer las cosas a escala”. Esta misma necesidad de mirar local se observa en las estrategias de otra comunidad puntera en economía circular, como es Euskadi. Lo explica Alexander Boto, director general de Ihobe, la sociedad pública de gestión ambiental del Gobierno Vasco: “Uno de nuestros grandes retos se centra trabajar con las comarcas y la agrupación de municipios”. Además de este punto, el País Vasco

incide en un punto importante. “Lo principal de la economía circular es que es economía”, recalca Boto. En su percepción, hasta hace muy poco las empresas sólo cambiaban de modelo económico si eran obligadas por la administración. Es decir, que básicamente se limitaban a cumplir la ley. Pero ahora impera la cuenta de resultados: “Ya no lo ven tanto como las sanciones que pueden recibir desde la Administración sino también como un factor de competitividad. Saben que sus clientes se lo están pidiendo. Y eso cambia mucho, porque afecta a su cuenta de resultados. Es decir, ya están viendo que invertir en economía circular es rentable”. Volviendo a Castilla-La Mancha su estrategia ha incluido el lanzamiento de un foro de expertos de economía circular y también se ha creado la cátedra de Economía Circular de la Universidad de Castilla-La Mancha. Igualmente se ha creado la plataforma Economía Circular Castilla-La Mancha, para la conexión entre diferentes agentes. Se pretende disponer de un espacio común, en el que conectar a profesionales, entidades y empresas en la búsqueda de colaboradores, iniciativas y proyectos. Se confirma así que uno de los principales retos de la economía circular pasa por la transversalidad, por esa conexión por un lado entre administraciones y por otro entre diferentes sectores. En el caso de Cataluña, también disponen de un hub, el denominado Catalunya Circular, que permite confluir a diferentes entidades en un solo espacio. Las posibilidades de estos puntos de encuentro son mayúsculas y también en cierto modo imprevisibles. El ejemplo, además, no tiene nada que ver con los residuos urbanos: “Sabemos que de los bosques se pueden obtener productos textiles, expone Sió. Entonces, puede ser muy importante conectar a un propietario de un bosque con una empresa que fabrica ropa. Entre ellos no se conocen de nada, y necesitamos que esté implementado un espacio donde puedan encontrarse”.

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El ejemplo de los bosques no es baladí. Cataluña ha duplicado este tipo de espacios en el último siglo hasta llegar a una superficie forestal que en la actualidad abarca el 66% del territorio. Este aumento, que se ha debido básicamente al abandono de la superficie agrícola, puede considerarse positivo. Pero en un clima Mediterráneo ese gran espacio forestal, si no está bien gestionado, puede acabar convertido en una bomba de relojería. “Por eso necesitamos hacer que se valoricen estos recursos y se gestionen de una manera adecuada”, concluye Sió. La transversalidad puede ayudar a cerrar el círculo, y no sólo en los bosques. Pero esa transversalidad hay que llevarla aún más allá: “Nosotros estamos trabajando con las diputaciones, analiza Jaume Sió. Además también con las cámaras de comercio, y con los ayuntamientos. Y luego también con las empresas. Hay muchas empresas que pueden ver en la economía circular una oportunidad para hacer más sostenible su cadena o descubrir los nuevos modelos de negocio que se van a generar a partir de esta nueva realidad”. Pero hay otras vías para cerrar el círculo de la economía. En el caso de Euskadi, todavía impera el sector secundario industrial, que copa un 34% de su PIB. Y su objetivo consiste en mejorar ese PIB, manteniendo esa estructura industrial pero a la vez reduciendo las materias primas. Lo explica Alexander Boto: “Entre los años 2000 y 2020 hemos conseguido reducir un 18% el uso de materias primas, subiendo a su vez nuestro PIB en un 34%”.

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España acumula un retraso importante en la adaptación e implementación de gran parte de las medidas impulsadas desde la UE. Jordi Morató, director de la Cátedra UNESCO de Sostenibilidad de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC).

Como vemos, estas estrategias locales engarzadas en estrategias más globales están permitiendo el despegue de la economía circular. Sin embargo, Jordi Morató insiste en que queda mucho por hacer: “España acumula un retraso importante en la adaptación e implementación de gran parte de las medidas impulsadas desde la UE. Hay un desfase importante en algunos sectores, especialmente con la gestión y generación de residuos, sobre todo los plásticos y

UNO DE LOS PRINCIPALES RETOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR PASA POR LA TRANSVERSALIDAD, POR LA CONEXIÓN POR UN LADO ENTRE ADMINISTRACIONES Y POR OTRO ENTRE DIFERENTES SECTORES

desechos municipales. En gran parte, se debe acelerar el desarrollo de políticas y normativas relacionadas con los escalones superiores en la jerarquía de residuos, introduciendo medidas para fomentar la prevención de la generación de residuos, la reparabilidad, incluyendo medidas fiscales y tasas que favorezcan la reducción de su generación”. Aún más tajante es Charo Chávez desde Valladolid: “El objetivo es la descarbonización porque es obvio que el planeta no puede seguir como sigue. Estamos hablando de una cuestión de supervivencia y el requisito es la transformación del modelo productivo, que tiene mucho que ver con el modelo energético y tiene también mucho que ver con la utilización de las materias primas. O nos transformamos en economía circular o no va a haber alternativas ni posibilidades para las empresas”.

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REPORTAJE • GEESINKNORBA

MURCIA APUESTA POR LA INNOVADORA TECNOLOGÍA DE GEESINKNORBA

reZero (antigua Cespa), compañía que lleva más de 40 años demostrando en Murcia su buen hacer, eligió la tecnología de GEESINKNORBA para plasmar una gran mejora en el servicio prestado en una de las grandes ciudades españolas. Dentro de la renovación de la maquinaria se han incluido las siguientes tipologías:

• 18 Recolectores de carga lateral de 25 m³ GEESINKNORBA AMS CL1N • 9 Recolectores de carga lateral de 13 m³ GEESINKNORBA AMS CL1N • 5 Recolectores de carga trasera de 16 m³ GEESINKNORBA GPM IV • 1 Lavacontenedores de carga lateral GEESINKNORBA GN GBW SL Para conseguir recolectores avanza-

dos medioambientalmente hablando, se han utilizado en todos los casos chasis propulsados por gas para reducir al máximo las emisiones de C02. Los recolectores de carga trasera van equipados con el sistema de ahorro de energía exclusivo de GEESINK “Smartpack”, que consiste en una combinación de una bomba de caudal variable con válvulas

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REPORTAJE • GEESINKNORBA Por otra parte en cuanto a la carga lateral se han escogido dos capacidades, la más standard de 25 m³ y el equipo especial único en el mercado por sus pequeñas dimensiones de 13 m³ ideal para las zonas de difícil acceso en el centro de Murcia. De estas últimas , cuatro llevan equipado el elevador en la parte izquierda. En la búsqueda de un menor impacto ambiental, los equipos de carga lateral prevén la utilización de una cantidad limitada de aceite hidráulico así como una disminución de la sustitución de dicho aceite. En cuanto al lavacontenedores, viene equipado con un sistema de ahorro en el consumo de agua y además trabaja a bajas revoluciones para conseguir una

reguladoras, reduciendo significativamente la emisión de ruidos y de consumo de energía ya que sólo activa la parte del circuito hidráulico del sistema necesaria en cada maniobra o accionamiento dentro del ciclo de recogida. Dichos recolectores del modelo GPM IV, que a petición de PreZero vienen extrareforzados, disponen del sistema de compactación patentado sin guías, suspendido sobre dos puntos de apoyo que consigue la mayor compactación del mercado. Al disponer de una inmensa tolva es muy práctico para la recogida de voluminosos o para la recogida “puerta a puerta”.

disminución del ruido así como un ahorro en el consumo de combustible. Todos los recolectores y el lavacontenedores vienen equipados con multitud de opciones, como por ejemplo sistemas de eliminación de bóvedas en las tolvas de los recolectores laterales o en estos mismos un sistema variable de velocidad de compactación en función del tamaño del contenedor para una mayor eficiencia. Cabe destacar también la sensibilidad demostrada por PreZero en cuanto a la seguridad. Todas las unidades vienen equipadas con sistemas de luz especiales para aumentar su visibilidad y evitar accidentes en su trabajo nocturno. Ade-

PreZero renueva la confianza en GEESINKNORBA para dar servicio a la ciudad de Murcia. En total se han incorporado 33 vehículos apostando por la tecnología y la sostenibilidad

más incorporan un sistema inteligente de cámaras y monitor cuya finalidad es facilitar las maniobras a poca velocidad al ofrecer al conductor una visión global a tiempo real del entorno del vehículo. Cámaras con objetivo ultra angular montadas en la parte frontal, lateral y posterior del vehículo captan el entorno del vehículo, incluyendo todos los puntos ciegos. Las imágenes digitales simultáneas de estas cámaras se procesan creando una única imagen de 360º a vista de pájaro. El software equipado elimina instantáneamente cualquier efecto de distorsión produciendo una imagen clara y a tiempo real en la pantalla del conductor. Al acto de presentación de la nueva maquinaria en la capital murciana asistieron encabezando el acto el Alcalde de la ciudad D. José Antonio Serrano Martínez, la Tercera Teniente Alcalde, la Srta. Carmen Fructuoso Carmona, Concejala de Movilidad sostenible y Limpieza Viaria, el Director de PreZero Murcia, D. Antonio Igualada Fernández y el Director Regional de Levante y Baleares de PreZero, D. Jorge Tejedo.

UN CONTENIDO DE GEESINKNORBA

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A CORUÑA, COMPROMISO RENOVADO EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

Francisco Javier Gallego Useros Jefe de Servicio de la UTE ‘A Coruña Limpieza’

a ciudad portuaria de A Coruña situada en la costa noroeste de la Península Ibérica, en las Rías Altas gallegas, se extiende a lo largo de más de 37 kilómetros cuadrados y es hogar para cerca de 250.000 personas. Con playas en pleno centro y monumentos emblemáticos como la Torre de Hércules o sus galerías de cristal de estilo modernista, A Coruña, capital de la provincia homónima, es una de las ciudades más importantes del norte de España. Los servicios de limpieza son, por ello, esenciales para los ciudadanos y el Ayuntamiento de A Coruña ha depositado su confianza para el nuevo contrato en la UTE ‘A Coruña Limpieza’, formada por FCC Medio Ambiente e Ingeser Atlántica. El área de Servicios Medioambientales del Grupo FCC presta servicios municipales y de gestión integral de residuos desde hace más de 110 años y atiende a cerca de 66 millones de personas en más de 5.000 municipios de 12 países del mundo. FCC Medio Ambiente, empresa a través de la cual se vertebran dichos servicios en España y Portugal, sirve a más de 31 millones de habitantes en 3.600 municipios para las actividades de limpieza viaria, recogida y transporte, tratamiento y eliminación de residuos, mantenimiento de zonas verdes, mantenimiento de redes de alcantarillado, limpieza de playas y servicios de eficiencia energética, entre otros. El contrato tiene una duración de

ocho años y tiene previstas inversiones que rondan los 7 millones de euros, entre ellas la adquisición de vehículos menos contaminantes y respetuosos con el medio ambiente, lo que pone de relieve el compromiso del equipo de gobierno con la sostenibilidad, el respeto al medio ambiente y la lucha contra el cambio climático. Cabe destacar los vehículos y equipos eléctricos con clasificación “CERO EMISIONES”, completamente silenciosos y ecológicos ya que no emiten ningún tipo de contaminante, o de gas natural comprimido (GNC) y etiquetados “ECO”, que contribuyen a reducir las emisiones de partículas contaminantes y ruido, así como de dióxido de carbono, en comparación con los vehículos de combustión convencional que se estaban utilizando. La UTE ‘A Coruña Limpieza’ inició su actividad el día 1 de octubre de 2020 con la subrogación de 225 trabajadores procedentes de la anterior concesionaria, disponiendo ya de gran parte de los vehículos y de otros cedidos por FCC Medio Ambiente que permitieron, desde el primer día de servicio, realizar los trabajos de limpieza viaria con una plantilla media mensual de 275 trabajadores. La mayoría de los servicios se llevan a cabo todos los días del año a excepción del 25 de diciembre y 1 de enero, considerados como días no laborables para todo el personal en el convenio de aplicación. La UTE tiene la obligación de subcontratar un retén a través de un centro de empleo social para resolver cualquier incidencia que pueda surgir en esos días.

La UTE ‘A Coruña Limpieza’, liderada por FCC Medio Ambiente, ha renovado el contrato de prestación de servicios de limpieza viaria de la ciudad por un periodo de ocho años

El inicio del contrato se produjo al día siguiente de la finalización de la temporada de disfrute de las playas y de la retirada de las casetas de los socorristas, 30 de septiembre, coincidiendo con las fechas en las que se levanta la duna artificial de la Playa de Riazor que cada invierno protege el paseo marítimo. Realizada la duna en el mes octubre, las ciclogénesis explosivas fueron de tal magnitud que en diciembre hubo que rehacerla utilizando una pala cargadora, maquinaria que nunca se había usado para esas labores en la playa, y que hizo que se finalizasen en un tiempo récord, un día y medio.

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A CORUÑA RENUEVA SU COMPROMISO CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS

El nuevo servicio de limpieza viaria cuenta con un total de 219 equipos entre los que se encuentran máquinas y vehículos de gas natural comprimido (GNC), etiquetados ECO o eléctricos cero emisiones. Entre los equipos que se utilizan para desarrollar las diferentes tareas de limpieza en las calles de la localidad se encuentran algunos con dimensiones reducidas para desplazarse por calles estrechas y llegar a todos los rincones. Cabe resaltar que el Ayuntamiento de A Coruña fue pionero a nivel nacional al disponer de la barredora eléctrica de calzadas RAVO 540. También se ha adquirido un vehículo dual

Para el nuevo servicio se apuesta por vehículos y equipos dotados de tecnología eficiente y respetuosa con el medio ambiente con propulsión eléctrica e híbrida

eléctrico, denominado así por hacer dos funciones de barredora y baldeadora de aceras según necesidades. El barrido manual motorizado y el de brigada se incrementan y dan servicio a todos los núcleos poblacionales de la ciudad donde no se realiza el servicio de barrido manual. Se han aumentado

también las frecuencias de barrido mecánico, tanto de aceras como de calzadas, utilizando barredoras eléctricas en el turno de noche por su baja sonoridad. Otra de las muchas innovaciones en el servicio son el baldeo de alta presión de la vía pública, aceras y plazas en horario nocturno, con vehí-

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A CORUÑA RENUEVA SU COMPROMISO CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS

El barrido manual motorizado y el de brigada se incrementan y dan servicio a todos los núcleos poblacionales de la ciudad donde no se realiza el servicio de barrido manual

culos de baja sonoridad, que permite una limpieza más profunda y que por el día resulta imposible realizar. En junio se puso en marcha un baldeo intensivo y planificado de forma cíclica que abarca la totalidad de la ciudad, de forma que cuando se finaliza este servicio se vuelve a baldear desde el punto inicial del proceso, lo que garantiza una limpieza exhaustiva del municipio en todos sus puntos. Entre las novedades de la adjudicación se encuentra el incremento del número de sectores de barrido manual adjudicados, pasando de 68 a 72, el aumento en la frecuencia de limpieza viaria, incluida la urbanización del Parque Ofimático, y la intensificación de

los servicios en las áreas más frecuentadas o turísticas de la ciudad, como son la zona de alta concentración hostelera, la Ciudad Vieja, el Paseo Marítimo y La Marina. Se ha puesto en marcha un nuevo servicio de barrido motorizado de repaso en horario de tarde en zonas comerciales, en vías como la Calle Barcelona, Cuatro Caminos, Pérez Ardá y la Gaiteira, que refuerzan a su vez el existente. La zona más beneficiada con la nueva concesión de limpieza viaria es la zona de alta concentración hostelera en la que confluyen más servicios de limpieza diarios con mayor frecuencia. Por la mañana se barre manualmente, se recogen los residuos voluminosos,

muebles y enseres depositados en el entorno de los contenedores o en la vía pública, por la tarde se efectúa un barrido manual de mantenimiento, y todas las noches se baldea. Además, esta área se encuentra dentro de la zona considerada de “cero pintadas”, por lo que se actúa de manera inmediata para eliminar los grafitis. Por otro lado, los polígonos industriales han empezado a disponer de distintos servicios, entre ellos, el de barrido manual diario motorizado en el Polígono de A Grela, la recogida de voluminosos en el Polígono de Pocomaco y de limpieza viaria en el Polígono de Vío. Asimismo, se han intensificado las labores de eliminación de los vertederos incontrolados que existían en el término municipal y de limpieza de mercados locales que, a través de unas fregadoras eléctricas dotadas de las más altas tecnologías permiten una higienización más profunda. SINGULARIDADES DEL CONTRATO La climatología de Galicia, y en par-

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A CORUÑA RENUEVA SU COMPROMISO CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS

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A CORUÑA RENUEVA SU COMPROMISO CON LA SOSTENIBILIDAD DE SUS SERVICIOS URBANOS

DESINFECCIÓN Y PREVENCIÓN FRENTE A LA COVID Las labores de desinfección contra la Covid-19 se llevan a cabo en las zonas de mayor tránsito, tales como colegios, institutos, centros cívicos, hospitales, residencias, etc., y prestan una especial importancia a la desinfección interna y externa de los mercados municipales. Como medida para evitar contagios entre las personas trabajadoras, la UTE ha facilitado formación para la prevención de la Covid-19, mascarillas FFP2 homologadas diariamente, limpieza y desinfección de todos los centros de trabajo, disposición de gel hidroalcohólico, y llegada a los centros de trabajo con la ropa laboral para reducir el uso de los vestuarios y evitar aglomeraciones.

ticular de la ciudad de A Coruña, provoca que uno de los problemas que contribuye a la sensación de suciedad del concello sean las malas hierbas que nacen en los pasos peatonales, bordillos, aceras o fachadas de las edificaciones. Con la utilización de maquinaria eléctrica (desbrozadoras y barredoras con cepillos de barrido de malas hierbas) cero emisiones, una desherbadora de vapor de agua y dos máquinas que cuentan con un cepillo especializado, se ha iniciado una campaña de eliminación de hierbajos centrada en acabar primero con los existentes en los puntos más impor-

tantes de la ciudad, tales como la Plaza María Pita, la Ciudad Vieja, el Paseo Marítimo o La Marina. Estos servicios buscan continuar en las zonas más transitadas y extenderse a los núcleos de población más alejados del centro como pueden ser Bens o Nostián. En colaboración con el área de medio ambiente del Ayuntamiento de A Coruña, la Policía Local, y una empresa dedicada al estudio de los grafitis, se ha puesto en marcha un programa novedoso de actuación contra las pintadas. Se parte de una “zona cero”, en este caso el casco histórico de la ciudad, en la que se elimi-

nan continuamente las pintadas y se amplía el radio de actuación día a día a las calles Pescadería, Orzan, Cordelería, Vista, Socorro, Corralón, San Andrés, Plazas Maria Auxiliadora, Juan de Naya, Pontevedra, Lugo España y Luis Díaz González, y Zona Maestro Mateo, que abarca Alfredo Vicenti, Fernando Macias, Rey Abdulah, Perez Cepeda y Calvo Sotelo. Además, en el mes de junio se empezaron a reemplazar las papeleras del término municipal, en la actualidad con más de 80 modelos distintos y cerca de 4.000 unidades, y se reducen a cuatro tipos, tres de ellos de nueva fabricación, que hacen a Coruña pione-

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ra en su colocación, todo con el fin de homogeneizar las papeleras. En lo que respecta a innovación tecnológica, y con la intención de fomentar la eficacia en los procesos, se está llevando a cabo la implementación de VISION, plataforma digital de gestión integral de servicios desarrollada en exclusiva por FCC Medio Ambiente, que comprende diversas aplicaciones que abarcan tanto la programación y ejecución diaria de los equipos como la gestión de RRHH y el mantenimiento y operación de la flota y almacenes. ASPECTOS SOCIALES Y DE CONCIENCIACIÓN El nuevo contrato contempla dedicar anualmente el 2% del presupuesto a la realización de campañas para al-

La ciudad pasará de contar con más de 80 modelos distintos de papeleras a cuatro, tres de ellos de nueva fabricación y que hacen a Coruña pionera en su colocación, todo con el fin de homogeneizar la imagen de la ciudad

canzar los objetivos de educación, comunicación y divulgación ambiental en el ámbito de la limpieza viaria, así como para la realización de mejoras del espacio público, como por ejemplo mostrar manifestaciones o intervenciones de arte urbano para la recuperación de zonas degradadas. El contrato prevé la dedicación del

0,5% del canon anual a contratar tareas de limpieza viaria con Centros Especiales de Empleo. Para ello los trabajos objeto de contratación serán específicos del ámbito de los servicios que presta la UTE y deberán tener una base territorial física de actuación o una actividad específica. Estos servicios se centrarán particularmente en

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La modernización de los equipos y vehículos de la UTE ‘A Coruña Limpieza’ ha supuesto que, en la actualidad, A Coruña destaque como una de las ciudades con la tecnología más avanzada aplicada a la limpieza viaria con mejores rendimientos y eficacia

la prestación de empleo a personas que pertenecen a colectivos vulnerables o en riesgo de exclusión, lo que muestra una vez más el compromiso de FCC Medio Ambiente con el desarrollo integral de las comunidades en las que opera. La UTE ‘A Coruña Limpieza’ ha sido la primera concesionaria de servicios públicos de la ciudad en seguir las indicaciones de diseño del manual corporativo de la Concejalía de Medio Am-

biente, tanto en el uniforme laboral como en la rotulación de los vehículos y divulgación de la marca “Coruña Infinita”. Por todo ello, con la nueva ejecución del servicio de limpieza viaria, los objetivos se centran en situar y mantener la ciudad entre las más limpias de España y desarrollar una Coruña sostenible, que busca involucrar a los coruñeses a través de campañas de concienciación, la cooperación entre las distintas concesionarias, la poten-

ciación de aquellos aspectos que permitan optimizar la calidad de los servicios y la sostenibilidad del municipio, así como la creación de nuevos canales de comunicación. Todo esto unido a la modernización de los equipos y vehículos de la UTE ‘A Coruña Limpieza’ ha supuesto que, en la actualidad, A Coruña destaque como una de las ciudades con la tecnología más avanzada aplicada a la limpieza viaria con mejores rendimientos y eficacia.

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REPORTAJE • RIGUAL

RIGUAL ENTREGA EN A CORUÑA SIETE CAMIONES DE RIEGO Y BALDEO RIGUAL y FCC Medio Ambiente realizan un esfuerzo de innovación para conseguir la máxima sostenibilidad y rentabilidad de los equipos de A Coruña 52

IGUAL ha entregado en A Coruña siete camiones de riego y baldeo de 10.000 litros de capacidad, montadas sobre chasis IVECO propulsado con combustible GNC. RIGUAL ha realizado, junto con su cliente FCC Medio Ambiente, un esfuerzo de innovación para conseguir la máxima sostenibilidad y rentabilidad de los equipos. La cisterna, construida en aluminio, reduce el peso aumentando la capacidad útil. Es muy resistente a la oxidación, evitando costes económicos y medioambientales de mantenimiento

del equipo y es perfectamente reciclable al final de su vida útil. Para optimizar el consumo energético de los equipos, se usa la última generación del PLC de RIGUAL, que controla una transmisión hidrostática con bomba de caudal variable. Su pantalla, situada en la cabina, permite al operario un uso sencillo y ergonómico. Regula la presión de trabajo, y el caudal de agua puede adaptarse de forma automática a la velocidad del vehículo. La bomba de agua se aloja en el interior de un compartimento insonorizado, con fácil acceso para mantenimiento, que reduce las emisiones de ruido.

Los vehículos están preparados para conectarse a los sistemas de gestión del cliente o a la plataforma IoT que RIGUAL ofrece como opción, proporcionando información de las condiciones de funcionamiento del chasis y los equipos instalados. Además de los camiones de Riego y Baldeo, RIGUAL fabrica también equipos mixtos para limpieza de alcantarillado y para transporte y distribución de combustibles. RIGUAL dispone de una red de Servicio Post-Venta a nivel nacional, con nuestros propios técnicos, Servicios Oficiales y Talleres Autorizados.

UN CONTENIDO DE RIGUAL

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REPORTAJE • ROS ROCA

HACIA UNA RECOGIDA DE RESIDUOS Y LIMPIEZA URBANA TOTALMENTE ELÉCTRICA

l carrozado sobre camiones eléctricos ha pasado a formar parte del día a día en la fábrica de Ros Roca en Tàrrega, especialmente los OEM (Fabricante de Equipo Original). De hecho, se han montado varias decenas durante este

año para ser entregados a diferentes puntos de Europa. Para el 2022 se prevé una cuota de mercado bastante más elevada de recolectores carrozados sobre chasis propulsados con energías alternativas. Una prueba de ello es que Ros Roca empe-

zará el año recibiendo un vehículo propulsado por Hidrógeno, sería el segundo que monta, y varios más eléctricos. La tendencia del mercado es clara, por esta razón, los técnicos de su fábrica y posventa cuentan con la formación específica necesaria para manipular es-

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REPORTAJE • ROS ROCA

Ros Roca se vuelca en desarrollar soluciones para una recogida de residuos más eficiente, amigable con el medio ambiente y sostenible

te tipo de maquinaria con seguridad. Además, se ha limitado una zona determinada de la fábrica con equipamiento especializado para su manipulación instalando también diferentes puntos de carga en sus naves y adquiriendo dispositivos para carga mediante conector tipo CCS Combo 2. Pero Ros Roca no solo ofrece la posibilidad de carrozar sobre chasis eléctrico, sino el poder adaptar varios de sus equipos al modelo híbrido. Existen diferentes tamaños de batería y de toma de fuerza eléctrica, también Plug-In, y por lo tanto, con capacidades distintas de almacenamiento de energía y potencia de entrega de la misma, que se pueden adaptar a todos los volúmenes de caja de Olympus desde 6 a 27m3, a lavacontenedores o incluso a cisternas de riego y baldeo. También dispone de una completa gama de elevadores intercambiables

eléctricos, así como diferentes modelos de elevadores integrados que aprovechan la anchura máxima de la boca de carga, tanto de accionamiento manual como automático. Así mismo, tienen las versiones eléctricas para equipos bicompartimentados y la gama Mini del Olympus. Todos ellos alimentados directamente de la batería de 24V del chasis, ofreciendo unas magníficas prestaciones: ayudan a ahorrar combustible, reducen las emisiones de carbono, son muy silenciosos y mejoran la eficiencia general de la máquina. Hasta el momento los elevadores eléctricos implican un 7% dentro del total de instalados, pero la previsión es que cada vez estén más presentes en combinación con nuestra caja Olympus. Cabe destacar que Terberg Ros Roca Group ha desarrollado en su fábrica de Dennis Eagle un chasis completamente eléctrico, el cual alimenta la carrocería mediante una toma de fuerza eléctrica. Como es común en el mercado británico, se trata de un chasis con cabina baja, la cual facilita la entrada del operario en

ella y mejora la visibilidad en zonas urbanas. Ya hay más de 30 unidades dando servicio en el Reino Unido donde se ha iniciado el lanzamiento comercial. En España cuentan con una unidad de prueba trabajando en Lleida. A nivel de limpieza viaria, Ros Roca va por la segunda generación de barredoras eléctricas, lo que significa que tienen muchas barredoras entregadas y funcionando en el mercado. Un ejemplo es la CityCat V50e que se fabrica tanto con un paquete de baterías de 80kWh como también con otro de 137kWh, de forma que el usuario pueda dimensionar a medida la autonomía de energía embarcada requerida según las tareas previstas. Por otro lado, la nueva serie CityCat V20 además de un paquete de baterías de capacidad escalable incluye un nuevo concepto operativo Smart complementado por la pantalla táctil CSense, y una turbina más eficiente y de energía optimizada. Permitiendo que puedan llegar a todas partes, desde los pasajes más estrechos hasta los espacios públicos más grandes. No podemos obviar que tan importante es ofrecer los mejores productos como dar un magnífico servicio postventa adecuado a este tipo de productos que requieren una formación más exhaustiva y tener el equipamiento apropiado. La apuesta de Ros Roca es clara, aportar soluciones para una recogida de residuos más eficiente, amigable con el medio ambiente y sostenible.

UN CONTENIDO DE ROS ROCA

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REPORTAJE • FUTURE STREET

RECOGIDA INTELIGENTE CON PAPELERAS BIGBELLY FUTURE STREET DISTRIBUYE EL SISTEMA INTELIGENTE DE GESTIÓN DE RESIDUOS BIGBELLY PARA CIUDADES EUROPEAS, COMO MADRID

uture Street es el distribuidor exclusivo en más de 15 países del sistema BigBelly, líder mundial en la provisión de papeleras inteligentes con compactador y potenciadas con energía solar. Con una trayectoria de 18 años de tecnología testada y más de 65.000 estaciones desplegadas alrededor del mundo desde Nueva York, Sídney, Londres, Paris, Hamburgo y Madrid. Future Street forma parte de Beauparc, grupo empresarial líder en la gestión de residuos, reciclaje y proveedor de energía limpia en varios países europeos. Las papeleras Bigbelly tienen hasta 8 veces mayor capacidad de almacenamiento que una papelera convencional

gracias a su sistema de compactación, permitiendo reducir las recolecciones de residuos en más de un 80% y los costes asociados en un 75%. Cada unidad comunica su estado de llenado en tiempo real y notifica a los equipos cuando está lista para ser recogida. Los datos recolectados por cada papelera permiten identificar patrones de generación de residuos mientras se optimizan rutas de recogida y se reducen tanto los costes operacionales de mantenimiento como las emisiones de CO2 desde la primera semana. Además, la papelera Bigbelly puede bloquearse en remoto para mayor seguridad y ofrece una plataforma multiuso en el desarrollo de ciudades inteligentes,

facilitando la incorporación de tecnologías adicionales como puntos wifi, 5G o paneles de publicidad en cualquiera lugar. Así pues, se trata de una solución integral que aumenta la productividad y proporciona una mayor eficiencia en la gestión de residuos, asegurando espacios más limpios sin desbordamientos, para aportar mayor calidad al ciudadano.

UN CONTENIDO DE FUTURE STREET

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ENTREVISTA

VICTOR SARABIA DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y RESIDUOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID

CON LOS NUEVOS CONTRATOS DE LIMPIEZA Y ZONAS VERDES PRIORIZAMOS UNO DE LOS SERVICIOS FUNDAMENTALES PARA LA VIDA EN LA CIUDAD

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TEMAS: LIMPIEZA VIARIA, PARQUES Y JARDNES, SOSTENIBILIDAD, TECNOLOGÍA

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ENTREVISTA / VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID

a ciudad de Madrid redobla su apuesta por los servicios urbanos que velan por una ciudad limpia, sostenible y verde. Para ello, desde el Ayuntamiento se ha puesto en marcha recientemen los nuevos servicios de limpieza viaria y gestión de las zonas verdes de la ciudad, divididos en seis lotes, y con una inversión nunca antes vista que sustentará un amplio y consistente impulso a la eficiencia, los recursos humanos y la tecnología. Arranca una nueva etapa para Madrid en lo que a limpieza urbana y gestión de zonas verdes se refiere. ¿Cómo se han diseñado los nuevos servicios?

presentaba una muy elevada litigiosidad, una extraordinaria dificultad de gestión y unos malos resultados. ¿Podría describirnos las principales características? En estos contratos existen unos servicios obligatorios. Se establecen los que deben ser prestados en cada zona y la frecuencia con que deben prestarse. Ahora existen cuatro niveles de tratamiento y a cada lugar se le asigna uno, en función de sus necesidades y de sus características. Las frecuencias tienen un aumento muy considerable y, como consecuencia, también lo tienen las plantillas necesarias, que experimentan fuertes incrementos. Además, en limpieza se recuperan las campañas de refuerzo

Tras la pasada experiencia de los contratos integrales, diseñados en un contexto de grave recorte presupuestario y en una situación diferente a la actual, los nuevos servicios han abandonado la gestión por resultados y la evaluación mediante indicadores. Se han establecido unas prestaciones de obligada realización y los medios necesarios para realizarlas, estableciendo de esta manera el núcleo central del servicio: su día a día a lo largo de todo el año, y se ha dejado en manos de la experiencia e innovación de los licitadores el perfeccionar esos servicios y proponer mejoras en ellos. Para ello, en los criterios de adjudicación se otorgaba el 50% de la puntuación a criterios no valorables en cifras o porcentajes y se establecía una fórmula muy progresiva para la valoración de la baja económica. Finalmente, la forma de controlar los servicios ha pasado a hacerse mediante un específico régimen de incumplimientos y penalizaciones contractuales, cuya existencia y procedimiento están sustanciados por normas con rango de ley, frente al anterior sistema de evaluación de cumplimiento y pago por objetivos, que no tiene un procedimiento establecido por Ley y

LOS NUEVOS SERVICIOS ABANDONAN LA GESTIÓN POR RESULTADOS Y LA EVALUACIÓN MEDIANTE INDICADORES

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ENTREVISTA / VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID

como la de la hoja y Navidad y se activan equipos para atender incidencias y avisos las 24 horas del día. Estas campañas y estos equipos se diseñan igualmente con unos medios mínimos obligatorios, para saber exactamente con qué se cuenta a la hora de planificar las actuaciones. Se establece asimismo que las ausencias por vacaciones tienen que cubrirse, evitándose de este modo la grave carencia de personal en periodo de verano que se ha sufrido con los anteriores contratos que, al no establecer un personal adscrito al servicio, tampoco obligaban a que se cubrieran las vacaciones. Al tomar un trabajador su necesario descanso, no había nadie que le sustituyera y la carencia de personal era grave. Esto ya ha dejado de ser así. Se apuesta también por los vehículos y maquinaria, para los

LAS FRECUENCIAS TIENEN UN AUMENTO MUY CONSIDERABLE Y, COMO CONSECUENCIA, TAMBIÉN LO TIENEN LAS PLANTILLAS

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ENTREVISTA / VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID

LA PANDEMIA Y FILOMENA HAN PUESTO DE MANIFIESTO QUE LA LIMPIEZA ES, JUNTO CON LA RECOGIDA DE RESIDUOS, UNO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES QUE ESTABAN EN LA CALLE, FACILITANDO QUE LOS MADRILEÑOS PUDIERAN PROTEGER SU SALUD

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que se establece una renovación completa, con la incorporación de más modernas unidades, de mayores prestaciones y rendimientos y con motorizaciones basadas en fuentes de energía limpias: se apuesta fuertemente por la electricidad y el gas natural comprimido en detrimento del Diesel Euro VI, que queda relegado a los vehículos y máquinas para los que actualmente no existe una alternativa suficientemente contrastada. Este incremento en plantillas y maquinaria, con incorporación de nuevas formas de energía, hace absolutamente imprescindible adaptar las infraestructuras del servicio, por lo que en el contrato también se contempla un completo Plan de Cantones, con la construcción de dos nuevas bases para cada distrito y la remodelación de todas las existentes.

Finalmente se incrementan los medios y se mejoran los procedimientos de cara a los eventos meteorológicos adversos, se refuerza el Plan Nevada, se mejora la potencia de servicio, la coordinación con el SELUR y se establecen medios específicos para desinfectar las calles, si fuera necesario. Se ha incrementado significativamente el presupuesto de estos servicios y, el de limpieza, constituye el más importante económicamente para el Ayuntamiento, ¿Qué objetivos se persiguen? Se busca priorizar uno de los servicios básicos fundamentales para la vida en la ciudad, competencia propia e indelegable del Ayuntamiento. La limpieza de calles y plazas es la que procura,

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junto con la recogida de residuos, que estos espacios estén siempre en las debidas condiciones de higiene y ornato, previendo la aparición de plagas y vectores de transmisión de enfermedades. Se busca colocarlos en el lugar que les corresponde, dotándoles de un presupuesto que permita que puedan hacer frente tanto a las necesidades ordinarias como a las extraordinarias que puedan surgir. La pandemia de la Covid19 y la nevada “Filomena” han puesto palmaria y dolorosamente de manifiesto este hecho: la limpieza era, junto con la recogida de residuos, uno de los servicios municipales que estaban en la calle, facilitando que los madrileños pudieran proteger su salud quedándose en sus casas. Son servicios fundamentales y como tales deben considerarse. Se busca establecer un marco claro de gestión que permita la prestación del servicio y su control sin ambigüedades, estableciendo explícitamente lo que se debe hacer y los medios mínimos necesarios para hacerlo, y dotar por fin al servicio de una red de infraestructuras acordes con su importancia. No se puede gestionar un servicio de primer nivel con la red de cantones decrépita y marginal con la que se viene contando hasta

ahora. Es necesario construir una buena cantidad de instalaciones modernas y remodelar completamente las existentes, muy anticuadas. ¿Qué aspectos novedosos se presentan en ambos? En ambos casos existen unas prestaciones definidas y los servicios se dotan de maquinaria no contaminante. Se definen todas las actuaciones a desarrollar a lo largo del año, desde los barridos manuales a los baldeos, pasando por los riegos, las siegas y las podas, hasta los novedosos barridos mixtos duales, en los que se emplea agua para soplar en lugar de aire, con lo que se elimina el polvo en suspensión. Se intensificarán las tareas en las zonas verdes de viernes a domingos y festivos. También se obligará a realizar la recogida y retirada de residuos de forma selectiva, aspecto que tampoco cubría el anterior contrato integral. Los residuos deberán entregarse en el Parque tecnológico de Valdemingómez separados en las distintas fracciones. Todos los vehículos y maquinaria del servicio deberán ser de nueva adquisición y revertirán al Ayuntamiento al finalizar el

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plazo. Predominan las motorizaciones eléctricas y de gas natural comprimido, la maquinaria deberá emitir un nivel bajo de ruido, de emisiones y de consumo, además de utilizar combustibles menos contaminantes. Además, la maquinaria de jardinería deberá utilizar lubricantes rápidamente biodegradables y que no sean potencialmente bioacumulativos o aceites regenerados. En ambos servicios se contará con un equipo de guardia las 24

horas del día los 365 días del año, para resolver las incidencias y atender los avisos ciudadanos o, en el caso de zonas verdes, los que puedan requerir los cuerpos y fuerzas de seguridad, los servicios de emergencias u otros servicios municipales. En el caso de limpieza esta tarea está encomendada al SELUR. Otra de las novedades es la reducción a la mitad de los tiempos para la retirada de los residuos que se abandonan indebidamente en la vía pública y en el entorno de contenedores, te-

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EL NUEVO CONTRATO CONTIENE UNA PRESTACIÓN ESPECÍFICA EN MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS EN EL CASO DE NEVADAS, UN ASPECTO QUE EL ANTERIOR NO CONTEMPLABA

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dispondrá de los medios necesarios para avisar al vecindario de este servicio mediante acciones informativas previas y específicas para cada sector en el que se vaya a realizar. Por primera vez, las adjudicatarias deberán contar con 14 camiones nebulizadores para la limpieza y desinfección de las calles en caso de estado de alarma sanitaria o similar y con 52 mochilas nebulizadoras de espalda. En lo que se refiere a la gestión de las inclemencias invernales, el nuevo contrato contiene una prestación específica en medios y procedimientos en el caso de nevadas, un aspecto que el anterior no contemplaba. Se exige a cada contratista tener un sistema predictivo de análisis y toma de decisiones en vialidad invernal sobre la base de mapas térmicos. Cada adjudicatario deberá realizar este mapa de su ámbito incluyendo el estudio y análisis de las temperaturas de las principales calzadas. Los datos deberán permitir su integración con el resto de las zonas de la ciudad y obtener un mapa único. Con esta información se podrán señalar las zonas críticas donde existe una mayor probabilidad de heladas o nevadas, lo que implicará un uso más eficiente tanto de los recursos como de los fundentes. ¿Qué papel juega la sostenibilidad? ¿Cómo se materializa? niendo que ser recogidos regularmente y no pudiendo permanecer en el espacio público más de tres horas en horario de 7:00 a 24:00 h. En el servicio actual se establece un máximo de cuatro horas para el distrito de Centro y seis para el resto de la ciudad. Se incorpora, además, una recogida programada mensual de muebles y enseres de particulares en la vía pública un día fijo a la semana para cada una de las zonas del distrito. La empresa

Dentro La Estrategia de Sostenibilidad Ambiental Madrid 360 la sostenibilidad juega un papel fundamental. La sostenibilidad es transversal en el contenido y desarrollo de ambos servicios, y está en la base de la utilización de tecnologías, combustibles y lubricantes limpios y en la obligación de separar en las distintas fracciones los residuos generados y de entregarlos separadamente para su gestión. En lo que se refiere a las instalaciones, la sostenibilidad y la

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SE CONTEMPLA UN COMPLETO PLAN DE CANTONES, CON LA CONSTRUCCIÓN DE DOS NUEVAS BASES PARA CADA DISTRITO Y LA REMODELACIÓN DE TODAS LAS EXISTENTES

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minimización de la huella de carbono están en la base de la elección de diseños. La eficiencia energética, la construcción de techos y paredes ajardinados, la utilización de materiales renovables, la implantación de placas solares o de dispositivos de depuración y reutilización del agua de lluvia son algunas de las medidas que se van a tomar. Todas las nuevas instalaciones contarán además con zonas verdes. ¿Podría describirnos algunas de las principales actuaciones en este sentido? 66

Es importante recalcar, por su gran alcance, la obligación de separación de los residuos generados. Todo el personal, desde los barrenderos a los jardineros, podadores y segadores, tendrán la obligación y contarán con equipos de separación de residuos, los vehículos y maquinaria tendrán compartimentos diferenciados y en las instalaciones habrá equipos para separar residuos. Esto sin duda será una importante contribución para el cumplimiento de los objetivos comunitarios en materia de gestión de residuos. Hablemos de equipos y tecnología, ¿cuáles son las principales apuestas? ¿Qué nueva maquinaria se está incorporando? En los nuevos servicios se apuesta tanto por un incremento en el número de equipos, de un 16% aproximadamente, como por una renovación total de la flota con incorporación de motorizaciones eléctricas y de gas. Las etiquetas 0 y ECO van a ser las predominantes, y la etiqueta C y el Diesel Euro VI quedarán prácticamente relegados a aquellos casos en los que no exista una alternativa suficientemente contrastada. Al igual que con el contrato de limpieza municipal, todos los vehículos y maquinaria del servicio deberán ser de nueva adquisición. Se exige a los vehículos de menos de 3.500 kilos que tengan etiqueta CERO emisiones o ECO y los de más de 3.500 kilos podrán ser CERO, ECO o C. La tecnología tendrá un papel muy relevante, puesto que los nuevos servicios incorporan un completo sistema de localiza-

ción y de gestión de flotas. Destaca también el papel de los operarios como detectores de incidencias, que se transmitirán instantáneamente a su base de operaciones para que se activen los servicios correspondientes. También es destacable la importancia que se asigna a los sistemas predictivos, desde el ya mencionado para la vialidad invernal hasta los sistemas de predicción de la caída de hojas y semillas en función de la climatología y del tipo de árbol. Los recursos humanos son también una de las principales bazas de los nuevos servicios. Siempre lo son, y ahora más si cabe. Los servicios de limpieza de conservación de zonas verdes son intensivos en mano de obra, y así debe ser. La maquinaria y la tecnología dan potencia al servicio, pero sigue siendo el barrendero y el jardinero el que lleva la base del día a día del servicio. Así nos lo han pedido los madrileños durante estos ocho años: querían ver más barrenderos en las calles. Ahora los ven, y además en muy breve plazo estarán equipados con unos medios y tecnologías mucho más eficientes, como los modernos carritos con apoyo eléctrico, que en breve estarán plenamente en funcionamiento. El Ayuntamiento ha creado la figura de la Oficina de Control de Calidad para monitorizar el funcionamiento de los servicios, ¿cómo funciona? Durante los años del contrato integral, se han tomado cientos de miles de muestras para comprobar el estado de la ciudad. Se trata de información valiosa que no debe perderse y a la que hay que dar una continuidad, aunque ya no se utilice para determinar la cantidad a pagar al prestador del servicio. La oficina de control de calidad se va a encargar, fundamentalmente, de monitorizar el estado de la ciudad para dar datos objetivos de su estado, generando cuadros de mando que permitan a los gestores del servicio detectar posibles problemas y anticipar las medidas necesarias. También realizarán un importante apoyo en el análisis de la gran cantidad

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de datos que van a generar estos nuevos servicios, dando directrices y recomendaciones para la mejora de los mismos. La gestión del verde es clave para la naturalización de las ciudades, ¿cuáles son las apuestas del nuevo servicio del Ayuntamiento? Madrid es una de las ciudades del mundo con más calles arboladas. Más del 50 % de sus vías públicas tienen ejemplares en alcorques, traduciéndose en 2.600 kilómetros con diferentes especies. En total, la capital posee casi dos millones de árboles de titularidad municipal y 6.300 hectáreas de zonas verdes, lo que equivale a 20 m2 por habitante. Esta gran arboleda tiene sus efectos positivos en la belleza de la ciudad, la calidad del aire y, de manera directa, en la salud de sus vecinos. Por esta razón, con el nuevo servicio de zonas verdes su

mantenimiento y conservación está asegurada en unos niveles mejorados respecto al contrato anterior. Para ello, y a partir de ahora, el servicio contemplará explícitamente los planes directores de los parques con los que se pretende impulsar una conservación de las zonas verdes y el arbolado en favor de la maximización de los servicios ecosis-

LA TECNOLOGÍA TENDRÁ UN PAPEL MUY RELEVANTE

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ENTREVISTA / VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID

EL SERVICIO CONTEMPLARÁ EXPLICITAMENTE LOS PLANES DIRECTORES DE LOS PARQUES PARA IMPULSAR UNA CONSERVACIÓN DE LAS ZONAS VERDES Y EL ARBOLADO QUE MAXIMICE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS QUE PRESTAN

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témicos que prestan y la mejora de la biodiversidad con criterios de sostenibilidad, funcionalidad y resiliencia. Para ello, se perseguirán los Objetivos de Desarrollo Sostenible fijados por Naciones Unidas y la Unión Europea en relación con el cambio climático, el consumo de energía, la calidad del aire, los residuos, la economía circular y la biodiversidad.

El contrato establece que se incrementará el tamaño mínimo de los árboles a plantar (16-18 cm de perímetro frente a los 14-20 del contrato anterior) y los destoconados (eliminación del tronco talado) se deberán realizar en un plazo de 15 días hábiles. Madrid disminuirá con este nuevo servicio la huella hídrica y de carbono que genera esta actividad en línea con

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ENTREVISTA / VICTOR SARABIA, AYUNTAMIENTO DE MADRID

SE VA A RENOVAR POR COMPLETO EL PARQUE DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA, Y LA ELECTRIFICACIÓN VA A PASAR A TENER UN PAPEL ESENCIAL. LA FLOTA VA A PASAR A SER MUCHO MÁS RESPETUOSA CON EL MEDIO AMBIENTE

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los principios de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático. También se reutilizarán e incorporarán los restos de siega y de poda al espacio del que se han extraído en línea con los principios de economía circular, salvo casos excepcionales y justificados por los servicios técnicos municipales. Aspectos como el riego eficiente, la tecnología y digitalización y la electrificación son potentes herramientas para combatir el cambio climático, ¿con qué bazas juega los servicios de Madrid? Se va a renovar por completo el parque de vehículos y maquinaria, y la electrificación va a pasar a tener un papel esencial. La flota va a pasar a ser mucho más respetuosa con el medio ambiente de lo que era antes. Asimismo, la tecnología y la digitalización van a pasar a ser mucho más relevantes, por ejemplo, a la hora de elegir con criterios objetivos las especies para plantar mediante el apoyo de herramientas informáticas. En lo que se refiere al riego, como no puede ser de otra manera, se va a tecnificar y se van a incorporar las mejoras disponibles para optimizar la eficiencia y el ahorro en el uso del agua, primando la regenerada frente a la potable siempre que sea posible. Para ello la mejora de los sistemas, los cálculos de las necesidades y el control del gasto serán las herramientas fundamentales. Se incrementará la eficiencia en el uso de recursos, de las instalaciones y del servicio: se potenciará el ahorro de agua, se

minimizará el consumo con sistemas economizadores de agua en las infraestructuras de riego utilizadas, se utilizarán las mejores tecnologías en temporizadores y sistemas de control de fugas, entre otros equipos. Cuando sea posible se empleará agua no potable, se instalarán los sistemas de riego más eficientes y además se aplicarán diferentes medidas para reducir la demanda de agua: acolchado (mulching), disposición de las plantas según sus necesidades hídricas, selección de plantas ornamentales adaptadas o autóctonas, disposición de las plantas según sus necesidades hídricas o selección de plantas ornamentales adaptadas o autóctonas, entre otras. ¿Qué medidas está aplicando Madrid para el fomento y conservación de la biodiversidad? Madrid fomentará las especies de árboles y arbustos que sirvan de alimento, refugio y cría para la fauna. No se podrán plantar especies exóticas invasoras o con potencial invasor y se procederá a la sustitución progresiva de las especies exóticas invasoras ya implantadas cuando se realicen trabajos de renovación de las zonas verdes existentes. Se favorecerán las praderas naturales de menor consumo de agua en detrimento de las superficies de césped. La nueva concepción del mantenimiento de las zonas verdes y el arbolado viario municipales establece entre sus principios generales la prohibición de utilizar productos químicos de síntesis como herbicidas y abonado químico, o de fungicidas e insecticidas para acabar con plagas, salvo casos excepcionales en los que estén justificados por los servicios técnicos municipales. Se emplearán métodos de control biológico de plagas, enfermedades y especies herbáceas no deseadas (comúnmente denominadas malas hierbas). Por primera vez, se incluye en el pliego el control de la oruga procesionaria y la galeruca o escarabajo del olmo mediante métodos selectivos como el control manual y/o mecánico, la endoterapia o cualquier otro tratamiento fitosanitario que se ajuste a lo reflejado en el RD 1311/2012 por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios. También se utilizará la lucha biológica contra el resto de las plagas. Como ciudadanos de Madrid, ¿qué podemos esperar de los nuevos servicios? Podemos esperar una mejora en la limpieza de la ciudad y en la conservación de sus zonas verdes, con unos servicios más modernos y respetuosos con el medio ambiente, integrados en la estrategia Madrid 360 y más acordes con las necesidades y tendencias actuales, tanto en su sostenibilidad como en su versatilidad y en la gestión de los residuos generados, clave en la economía circular.

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REPORTAJE • KÄRCHER

KÄRCHER: EQUIPOS A BATERÍA PARA PROFESIONALES POTENCIA INALÁMBRICA PARA EXTERIORES

ortar el césped y los setos en parques, retirar las hojas en espacios de gran tamaño o triturar ramas y árboles tras una tormenta. Kärcher cuenta con el equipamiento perfecto para ello. Como parte de la plataforma «Kärcher Battery Universe», Kärcher, el especialista en limpieza, lanza al mercado una gama de robustos equipos con batería manuales,

desde cortacéspedes a motosierras pasando por sopladores de hojas. Un total de ocho potentes productos de 36 voltios conforman la gama sin cables «Outdoor Power Equipment» para profesionales: sopladores de hojas, motosierras, cortacéspedes, podadoras, cortasetos, desbrozadoras, multiherramientas y sopladores de hojas de mochila. Los municipios, las empresas de construcción, las

empresas profesionales de limpieza de edificios y los agricultores se pueden beneficiar de la flexibilidad en sus posibilidades de uso, ya que pueden trabajar en lugares sin alimentación de corriente. MÁXIMA FLEXIBILIDAD PARA EL USUARIO Buscar enchufes y el molesto proce-

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REPORTAJE • KÄRCHER

so de enrollar y desenrollar cables deja de ser necesario gracias a los equipos con funcionamiento a baterías. Con la ausencia de cables, el peligro de tropezar también disminuye, y, además de la seguridad en el trabajo, aumenta la eficiencia, ya que los usuarios ahorran bastante tiempo de trabajo. Todos los productos de la gama funcionan con baterías Battery Power+ de 36 voltios de 6,0 Ah o 7,5 Ah de capacidad. FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO A UN MENOR COSTE La nueva gama «Outdoor Power Equipment» con funcionamiento por baterías es especialmente económica, ya que los equipos profesionales implican costes operativos menores a los de los modelos convencionales accionados por gasolina. Los robustos materiales, el sistema electrónico montado de forma segura y las sólidas uniones, los hacen resistentes a los golpes y las vibraciones. CÓMODOS, RESPETUOSOS CON EL MEDIOAMBIENTE Y LAS PERSONAS Los nuevos productos son especialmente silenciosos, por lo que es la opción perfecta para trabajar de noche o en zonas sensibles a los ruidos por las

que transita un gran número de personas.Completamente libres de gases de escape y, gracias a la reducción de las vibraciones, los productos son fáciles de utilizar, sobre todo en usos prolongados, ya que los síntomas de fatiga tardan más en aparecer. El peso reducido de los equipos, las empuñaduras ergonómicas o regulables y el innovador sistema de transporte en el cortasetos a batería HT 650/36 Bp permiten que el trabajo sea cómodo y sin cansancio.

Como parte de la plataforma «Kärcher Battery Universe», Kärcher lanza al mercado una gama de robustos equipos con batería manuales, desde cortacéspedes a motosierras pasando por sopladores de hojas

KÄRCHER BATTERY UNIVERSE Dos plataformas integradas de baterías y cada vez más equipos, desde limpiadoras de alta presión y sopladores de hojas hasta aspiradores multiuso para suciedad sólida y líquida. Las baterías, ya sean las compactas de 18 voltios o las más potentes de 36 voltios, están disponibles en diferentes capacidades para abarcar un amplio abanico de aplicaciones. Lo que hace que estas baterías sean especiales es que son completamente compatibles con cualquier equipo de Kärcher con la misma tensión, sin importar si pertenecen a la gama Home & Garden o a la Profesional. Un rasgo distintivo de las baterías de Kärcher es la pantalla LCD con «Real Time Technology», que muestra, además de la capacidad de baterías restante, los tiempos de actividad y de carga restantes de manera muy precisa en minutos. La carcasa de las baterías es especialmente resistente y, gracias al tipo de protección IPX5, está protegida contra el polvo y los chorros de agua.

UN CONTENIDO DE KÄRCHER

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Fco. Javier Sigüenza Secretario General de ASEJA, Asociación de Empresas de Gestión de Infraestructura Verde

LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA PARA NUESTROS MUNICIPIOS

ras un año de trabajo, ha visto recientemente la luz un proyecto estelar, resultado de la colaboración entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la Red de Municipios + Biodiversidad, la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos (AEPJP) y la Asociación de Empresas de Gestión de Infraestructura Verde (ASEJA). Dicho proyecto se concreta en la publicación de la Guía de “Recomendaciones para la Contratación de los Servicios de Conservación y Mantenimiento de Infraestructura Verde”. Esta iniciativa se ha enmarcado en el convenio de colaboración institucional para la mejora de las Infraestructu-

ras Verdes en las Entidades Locales españolas, suscrito entre la FEMP y ASEJA, que está proporcionando importantes herramientas para el desarrollo de las Infraestructuras Verdes, como ya lo fue la Guía de Infraestructura Verde Municipal publicada también recientemente y que se ha convertido en una referencia del sector. Desde ASEJA, apostamos por la colaboración público-privada como una de las herramientas más efectivas en el desarrollo de proyectos de Infraestructura Verde, poniendo a disposición de las Entidades Locales instrumentos útiles para impulsar la tan necesaria renaturalización de nuestros entornos urbanos y un desarrollo más humano y sostenible.

La guía de Recomendaciones fue recientemente presentada por los representantes de todas las entidades en la sede de la FEMP, y está siendo objeto de difusión en seminarios específicos. Creo que el aspecto más destacable del mismo es que han intervenido en su elaboración todos los actores de este sector en España, buscando elaborar

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LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA

La Guía es documento practico, operativo y sencillo que sirve de referencia para la contratación de los servicios de Infraestructura Verde por todas las entidades locales de nuestro país

un documento practico, operativo y sencillo que pueda ser la referencia para la contratación de los servicios de Infraestructura Verde por todas las entidades locales de nuestro país, sirviendo asimismo como ayuda en la toma de decisiones tanto para la preparación como para la adjudicación de un expediente de contratación de un servicio de

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LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA

Ofrece una serie de orientaciones a los departamentos técnicos, jurídico y económicos de las entidades locales para preparar adecuadamente los pliegos de una licitación

conservación y mantenimiento de Infraestructura Verde. Ofrece una serie de orientaciones a los departamentos técnicos, jurídico y económicos de las entidades locales para preparar adecuadamente los pliegos de una licitación del mantenimiento o la conservación de Infraestructura Verde. La estructura del documento tiene el formato de un itinerario a través de los distintos hitos existentes en el camino para la preparación de un expediente de contratación adecuado, contemplando también los contenidos necesarios a incorporar en el contrato y la preparación de la documentación que finalmente formará parte del expediente. Nos encontramos pues, ante un documento práctico para definir el objeto del contrato y poder redactar unos pliegos y un expediente ajustados tanto a dicho objeto, como a las necesidades que deben cubrirse y, sobre todo, a la legalidad vigente regulada en la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP). A modo de resumen detallar que la guía comienza con el necesario estudio sobre las necesidades de conservación y mantenimiento de la Infraestructura Verde de la localidad; se analiza asimismo la determinación y el cálculo del EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA

presupuesto base de licitación, así como la correcta fijación del precio de contrato y se establecen los criterios tanto de admisión como de adjudicación. La guía pone a disposición de los equipos municipales un extenso detalle de cómo preparar las prescripciones técnicas y administrativas que regirán la ejecución del contrato. Como indicamos, el primer paso en el itinerario es la propia definición de las necesidades de la Infraestructura Verde de la localidad y el objeto del contrato. Para ello debemos comenzar con el Estudio Técnico que debe realizarse (o actualizarse) incluyendo con carácter previo el Inventario de la Infraestructura Verde existente. A partir de dicha toma de datos y del resultado de la misma, se debe definir cuál es el catálogo de las labores de conservación y mantenimiento a llevar a cabo, especificando las características técnicas de ejecución, los trabajos concretos a prestarse, y las tipologías de conservación. Tras ello se procede a calcular y concretar cuales son los medios personales necesarios, con especial importancia en la subrogación obligatoria en este sector, cuyos datos deben de constar con el detalle exigido legalmente. Junto con los medios personales, se analizan los medios materiales y técnicos necesarios para su ejecución, tanto vehículos, como maquinaria, instalaciones, equipamientos, útiles, así como los sistemas informáticos que sean requeridos. También se contempla en esta primera parte del Estudio Técnico, cuáles son los objetivos sociales y medioambientales que quieren alcanzarse, así como las oportunidades de mejora detectadas. Con base en la información recogida en el Estudio Técnico precitado, el documento entra en una segunda parte de definición en detalle del Estudio Económico, abordando todos los costes necesarios para la ejecución de las necesidades de conservación y mantenimiento antes descritas. Incluye un detalle de los costes directos, los costes indirectos y gastos generales, así EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA

como el beneficio industrial legalmente exigible. Hacemos referencia a los costes de personal, los costes de vehículos y maquinaria, los costes de vestuario, costes de locales, costes de conservación y resto de partidas, que tienen como resultado el canon anual resultante. Esta primera parte contiene, como ayuda, una serie de fichas temáticas de gran interés sobre todo las referentes a las actualizaciones al canon anual y las novedosas alternativas a la revisión de precios que se contemplan, respetando las directrices marcadas tanto en la LCSP como en la Ley de Desindexación de la Economía. Así mismo se recogen

El PRTR, y los fondos de recuperación que contempla son una oportunidad sin igual para abordar inversiones público-privadas en proyectos de renaturalización en el ámbito municipal

unas listas de verificación en cada uno de los apartados, que pueden servir de referencia para los distintos departamentos municipales hacer un check-list de las distintas fases del itinerario. El documento analiza a continuación las características principales del expediente de contratación, Inicialmente se aborda con profundidad la fijación del

presupuesto base de licitación, con base en los costes directos e indirectos previamente identificados, detallando de nuevo el cálculo de los costes laborales tan determinantes en esta tipología de contratos. El resultado es un valor estimado del contrato y la fijación del cual resultará el canon anual. Continúa la guía contemplando de

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LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE, UNA OPORTUNIDAD ÚNICA

forma sistematizada, los aspectos principales a los que deben dar respuesta las licitaciones, como son la duración del contrato, su posible división en lotes, los criterios de solvencia a exigir a los licitadores o el tipo clasificación que pueden presentar para su acreditación. Llamar la atención sobre los aspectos referentes a la publicidad del procedimiento de licitación y a las alternativas gratuitas ofrecidas por la Plataforma de Contratación del Sector Público. Posteriormente se exponen con detalle los criterios de adjudicación para identificar la mejor oferta y los parámetros que se pueden establecer para identificar las ofertas en presunción de anormalidad. En este apartado debemos destacar varias cuestiones novedosas: A) Se procede a publicar varias alternativas de fórmulas de valoración del precio, todas ellas se han considerado adecuadas por las entidades locales. B) Se fijan los criterios sociales y medioambientales adecuados como criterios de adjudicación, realizando interesantes reseñas a decisiones de los tribunales que han rechazado determinados criterios. C) Se explica cómo afrontar las mejoras

en una licitación y cómo evitar errores en su exigencia. Tras ello, el último paso del itinerario, con fundamento en toda la información anterior, es la elaboración de la documentación del expediente de contratación, tanto del Pliego de Cláusulas Administrativas, como de las Prescripciones Técnicas y de la documentación a presentar por los licitadores. El resultado, por lo tanto, es muy esperanzador; es un documento concreto para preparar una correcta licitación, un documento que contempla recomendaciones prácticas y operativas, un documento que recoge como evitar incorrecciones en la elaboración de los pliegos, un documento en definitiva que busca la tan necesaria calidad. Queremos llamar la atención asimismo sobre el grado de consenso alcanzado, ya que pocas veces se obtiene un documento en el que tanto los técnicos como las administraciones públicas y las empresas coinciden; ello es una garantía de éxito por ello creemos, desde ASEJA, que es el documento que el sector necesitaba. El lanzamiento de este trabajo tiene una importancia adicional, cual es enmarcarlo dentro del Plan de Recupera-

ción Transformación y Resiliencia (PRTR) de este país. Recientemente se presentaron las ayudas que la Fundación Biodiversidad y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico han puesto en práctica, y en las mismas ha quedado patente la importancia que tiene el mantenimiento y la gestión de las Infraestructuras Verdes que se van a bordar en nuestro país en el proceso de renaturalización de las ciudades. El PRTR, y los fondos de recuperación que contempla son una oportunidad sin igual para abordar inversiones público-privadas en proyectos de renaturalización en el ámbito municipal. Y las entidades locales deben de ser las auténticas protagonistas de la renaturalización, ya que sólo desde el ámbito municipal se puede dotar a estos proyectos del enfoque integral necesario para que su diseño atienda a las necesidades concretas de la ciudadanía. Tenemos pues, los fondos para invertir, tenemos un modelo idóneo para licitar, tenemos un interés común en que este documento sea la base de licitación de nuestro país, solo hace falta que se ponga en marcha y que consigamos entre todos convertirlo en el documento de referencia.

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REPORTAJE • FABREZ

FABREZ SIGUE EMBELLECIENDO CIUDADES Y LANZA SU NUEVO MINIPUNTO LIMPIO CON PANEL PUBLICITARIO

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abrez Group sigue desarrollando nuevos equipos de mobiliario urbano; esta vez hablamos de su nuevo Mupi, que, a diferencia de los clásicos, el de Fabrez también funciona como minipunto limpio, mostrando una vez más el compromiso que tiene la empresa con el reciclaje, la economía circular y el cuidado del medio ambiente. Dicho mini-punto limpio con panel publicitario, es un equipo o mueble urbano multifuncional de 2,13m de alto y 1,38m de ancho que se instala en la vía pública. Cuenta con un sistema de recogida de residuos domésticos tales como maquinillas, pilas, baterías, cartuchos de impresora, entre otros que facilita el reciclaje. Del mismo modo sirve de soporte publicitario ya que cuenta con dos paneles de policarbonato transparente, uno de 1220 mm x 1777 mm en la parte frontal y otro de 440 mm x 740 mm en la parte

Alcorcón vuelve a confiar en Fabrez la instalación de mini-puntos limpios de reciclaje EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

REPORTAJE • FABREZ trasera, permitiendo a las empresas promocionarse en dichos espacios. Hay que destacar también que, en su parte frontal, el panel cuenta con un conjunto de tiras de luces LED que tienen como objetivo iluminar los carteles del panel, lo cual es necesario para que estos puedan ser vistos aun habiendo condiciones de baja luminosidad. Con respecto al sistema de recogida de residuos, el mini-punto limpio cuenta con un total de 12 contenedores de 13 litros de capacidad distribuidos de manera uniforme en donde serán depositados los residuos. Estos compartimentos se encuentran alojados en la parte trasera del panel publicitario. Los compartimentos para cada tipo de desecho están perfectamente señalizados. Sobre cada boca podemos encontrar iconos que señalizan el producto que puede ser arrojado, así como 2 letreros que describen el residuo a tirar en ese compartimento, uno visual y otro en el sistema de escritura táctil: braille. El panel publicitario MUPI ha sido diseñado prestando especial atención a su seguridad, al ser un elemento en contacto con los ciudadanos. La gran envergadura del equipo hace que este pueda ser visto desde una larga distancia. Los alojamientos para depositar los residuos no permiten el acceso directo a los contenedores interiores, por lo que la interacción entre exterior e interior es nula por parte del usuario a pie de calle. Del mismo modo, la puerta de acceso está protegidas mediante llave, teniendo acceso únicamente el personal adecuado, de modo que ninguna persona ajena pueda acceder al interior. El diseño contie-

ne líneas orgánicas, las cuales evitan bordes afilados, o salientes angulosos, de modo que se evitan lesiones provocadas por choques o interacciones con el producto. El producto está pensado para todo tipo de usuarios, incluidas personas con deficiencias visuales, ya que, como se mencionó con anterioridad está señali-

zado en braille cada residuo, también está pensado para personas con movilidad reducida ya que la altura de las bocas es alcanzable para quienes tienen capacidad de movilidad reducida. El sistema está especialmente diseñado para estar sometido a las solicitaciones habituales que se dan en la vía pública. El material de fabricación estructural es acero al carbono, lo cual aporta solidez estructural y durabilidad al produc-

to. Además de esto, teniendo en cuenta las condiciones de trabajo severas a las que se somete el producto como consecuencia de la exposición permanente a las inclemencias ambientales, se aplica una imprimación protectora con procedimiento de cataforesis, que por su demostrada efectividad aporta gran resistencia a la corrosión además de constituir una excelente base adhesiva para la pintura de acabado. Su acabado gris mate y su proximidad estética con los demás elementos de mobiliario urbano habituales de una ciudad, tales como paradas de autobuses o farolas de alumbrado público, favorecen su integración visual en el paisaje urbano. Uno de los objetivos de este mini-punto limpio es acercar los contenedores de los residuos menos habituales a las áreas de relativamente alta concentración poblacional, cómo zonas de ocio, áreas comerciales, zonas de vivienda, …, acercando así los contenedores al ciudadano; con el fin de facilitar y promover el reciclaje de diversos tipos de residuos que usualmente terminan en “restos” debido a la gran distancia que suele haber de las viviendas a los puntos limpios grandes. Con este mini-punto limpio el ciudadano podrá reciclar la mayoría de sus residuos sin tener que realizar grandes desplazamientos.

UN CONTENIDO DE FABREZ

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PLAZA DE ESPAÑA DE MADRID LA OBRA DEL SIGLO EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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Esther Sánchez Equipamiento y Servicios Municipales

ar un paseo por la Plaza de España de Madrid es dar un paseo por la historia. Gracias a la última reforma (que abarca mucho más que la propia plaza) se han unido las tres grandes operaciones urbanas de la capital y los siglos que las comprendieron. . La primera tuvo lugar durante el siglo XVIII, cuando hubo una grandísima transformación de la ciudad al norte del Palacio Real, gracias a todas las operaciones de Sabatini, la creación de la Cuesta de San Vicente y la Calle Bailén. La siguiente operación urbana, el Palacio Real de Oriente y la Plaza de Oriente, la realizó José Bonaparte y supuso la transición urbanística entre el s. XVIII y el s. XIX. La frontera entre el s. XIX y el s. XX la marca la Gran Vía. Y Madrid Río nos transportó del s. XX al s. XXI devolviéndole la vida a sus aguas y alrededores. La Plaza de España es el punto de encuentro de esas tres operaciones y cuatro siglos. Además es un proyecto pionero, ya que es la primera obra de este calado elegida mediante un proceso participativo en el que participaron 212.000 ciudadanos, de los que el 66,19 % votó por esta propuesta creada por los arquitectos Lorenzo Fernández-Ordóñez, Aránzazu La Casta y Fernando Porras-Isla, socios de Porras Guadiana Arquitectos S.L., nombrada Welcome Mother Nature, goodbye Mr. Ford y que finalmente ha supuesto una inversión de algo más de 70 millones de euros. La obra se abrió parcialmente al público el día 22 de noviembre de 2021, previendose su completa finalización en el primer trimestre de 2022 . EL OBJETIVO FUNDAMENTAL La obra se ha realizado con el objetivo de recuperar buena parte del espacio urbano del entorno de la Plaza de España para integrarlo en un sistema de zonas verdes continuas que se exEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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tiendan hasta la plaza de Oriente y el Parque del Oeste. Es decir, se trata de una propuesta de regeneración urbana que une la Gran Vía, uno de los ejes comerciales más importantes de la ciudad central, con el real sitio del Palacio de Oriente, y de los parques del Templo de Debod, y Madrid Río. Las actuaciones pretenden: • Recuperar la plaza de España como lugar estancial, cívico y activo. • Incrementar la conectividad para los peatones. • Establecer la máxima continuidad espacial y la conexión de áreas verdes. • Garantizar la accesibilidad universal y el diseño para todos. • Mejorar las condiciones medioambientales a través de la protección y el incremento de la vegetación. • Incorporar los elementos patrimoniales y de valor arquitectónico al paisaje urbano. • Establecer un sistema de carriles para ciclistas que complete las redes de este modo de transporte. • Suprimir es sistema viario de superficie en su lado oeste • Reducir del tráfico motorizado en el perímetro de la plaza y en sus aledaños. EL GRAN RETO DE UNA REMODELACION EMBLEMATICA Para el arquitecto Fernando PorrasIsla, uno de los autores del proyecto, “es un reto muy grande, del que estamos siendo más conscientes ahora que estamos viendo el resultado. Es un proyecto en un sitio muy complejo en el centro de la ciudad que tiene muchas capas bajo el suelo, llenas de cosas. Desde un arroyo subterráneo, hasta las más importantes instalaciones de comunicación, alcantarillado, energía eléctrica, y además ruinas y restos arqueológicos”. Y es que esos restos arqueológicos han sido los causantes de bastantes dolores de cabeza en su estudio así como de demoras e incrementos de presupuesto, pero el equipo Porras Guadiana Arquitectos (Aránzazu la EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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Casta y Fernando Porras-Isla también fueron coautores del proyecto de Madrid Río) han sido capaces de resolver los retos que han ido encontrando hasta conseguir que en un recorrido de un kilómetro tengamos una pequeña lección de cómo actuar cuando encuentras patrimonio en una ciudad, “hay por un lado un yacimiento visible desde la calle en su lugar original, unas ruinas bajo un nuevo edificio-cubierta que las protege y unos restos que se han cambiado de sitio”, explica Fernando. Para el geógrafo y urbanista Antonio Giraldo, “acercar la naturaleza al centro de la ciudad es un gran triunfo, también

El proyecto, denominado originalmente Welcome Mother Nature, es pionero por su carácter participativo y clave para la movilidad de la zona y la conexión con otros espacios emblemáticos de la ciudad

se ha recuperado mucho espacio público, se han integrado muchos elementos nuevos y se ha ocultado el tráfico, pero tiene mucho margen de mejora”. Para el geógrafo y urbanista Antonio Giraldo, “acercar la naturaleza al

centro de la ciudad es un gran triunfo, también se ha recuperado mucho espacio público, se han integrado muchos elementos nuevos y se ha ocultado el tráfico, pero tiene mucho margen de mejora”.

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¿OCULTAR, PACIFICAR O REDUCIR? La modificación del tráfico es una de las claves de esta obra así como una de sus críticas ya que, efectivamente, a pie de calle el tráfico ha casi desaparecido pero se ha hecho una obra subterránea por la que podría pasar el mismo número de vehículos. Ocultar resulta una solución cortoplacista, pero una solución a un problema tan complejo no puede ver de la mano de un solo actor. Según el arquitecto “si todo fuera bien, se disminuiría el tráfico un 30% en dos años. Depende de cómo se regule Madrid 360. Gran Vía es un eje con muchísima in-

tensidad de tráfico que no debería ser así, hay que cortar mucho antes el flujo para que la gente se disuada y vaya por otros caminos”. PLAZA, PARQUE, PASEO Y ARBOLEDA AL MISMO TIEMPO En la ciudad los espacios verdes se multiplican cuando se suman, al unir dos parques estás generando un espacio mucho más rico y la continuidad espacial es importantísima en el espacio público. Desde el estudio de arquitectura cuentan que “cuando hicimos el proyecto Madrid Río, además de dise-

ñar el parque, redactamos fue un plan especial que tuviese un recorrido en el tiempo mucho más largo que el propio proyecto y por supuesto más largo que la propia legislatura”. La plaza de España formaba parte de esta estrategia. Ahora hay más sitio y menos asfalto. Y gran parte de este espacio está pavimentado, como la gran plaza central de 80m de diámetro, la cual es capaz de albergar todo tipo de actividades. Fernando relata que su idea era la de evocar “el conceto mediterráneo del ágora, del espacio público para todos”. Un espacio que hace un guiño a las clásicas plazas griegas o romanas pero com-

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Parques infantiles, kilómetros de bancos y juegos sensoriales completan una plaza pensada para ser vivida por todos los ciudadanos

pleto con instalaciones integradas bajo el suelo para poder montar conciertos, mercados u otros eventos. Pero en un proyecto que se llama Welcome Mother Nature, no pueden faltar elementos naturales, queremos árboles. Ahora mismo la superficie de zona vegetal del proyecto respecto a lo que había, es claramente mayor pero se ha redistribuido. En el proyecto y su ejecución se ha tratado de sanear y salvar la mayor cantidad de árboles que ya habitaban la plaza, pero muchos de ellos estaban en un pésimo estado de conservación.

Y por supuesto en una gran obra en la que el peatón gana espacio al tráfico, se crean lugares de esparcimiento. Parques infantiles, bancos kilométricos (concretamente 3 kilómetros de bancos son en los que ahora puede descansar quién pasee por la zona) y juegos sensoriales completan una plaza para vivirla seas quién seas. Algo que han tenido muy en cuenta también a la hora de colocar el mobiliario, ya que está todo mezclado en esas áreas para que tanto niños como adultos de todas las capacidades puedan jugar y experimentar la plaza.

UNA PLAZA DE LA QUE TODO EL MUNDO PUEDE DISFRUTAR Antes de esta obra la Plaza de España era un nodo de tráfico, ahora si hay una palabra que la defina es continuidad peatonal. El coche ya no es el protagonista ni la barrera entre el Palacio Real y la plaza. Se ha recuperado el espacio para los peatones sin barreras arquitectónicas, ahora desde la Gran Vía hasta el Palacio Real o el Templo de Debod no hay un solo obstáculo. Se ha creado un único nivel que fluctúa y se adapta mediante una topogra-

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fía cambiante mediante “un gran trabajo de tallado del suelo. Nada impide ahora a un niño, persona con bastón o silla de ruedas moverse por estas zonas”, recalcan los arquitectos firmantes del proyecto. Para el urbanista Antonio Giraldo el tema de la accesibilidad tiene luces y sombras, “para recorrer 5 metros una persona sin movilidad reducida sube una escalera, mientras que otra con movilidad reducida tiene que dar un rodeo de 80 metros. Es accesible a nivel general pero tiene algunos puntos oscuros que seguro que en el futuro se irán mejorando”. De cualquier manera, la mejora es sustancial con respecto a la plaza de la que se partía.

había una línea de farolas fernandinas que se han reconstituido de una manera más ordenada para mantener la continuidad. Pero también se han diseñado las farolas más modernas que hay en el mundo, unas farolas de madera de más de 20m de altura. Esas farolas de madera tienen mucho que ver con dotar al espacio de especta-

MODERNIDAD Y RESPETO A LO TRADICIONAL Uno de los aspectos en los que este proyecto se ha lucido es en el alumbrado, tanto de la plaza como de la obra completa. Desde el Palacio Real hasta el Paseo del Pintor Rosales de los Rosales EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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cularidad, ya que en días especiales como Navidad, el día del orgullo LGTB o para amenizar la plaza con escenas luminosas inspiradas en el cielo de Madrid existen juegos de luces específicos. Y la funcionalidad también se ha tenido en cuenta con la instalación de otras farolas con un báculo de aluminio extruido, mucho más bajas y con una forma diseñada para iluminar una zona verde.

Desde Porras Guadiana Arquitectos se aboga por promover la salud del ciudadano, “que respiren mejor, que anden más, que se ejerciten cómodamente y que puedan pasear en bicicleta hasta Madrid Río”

GRANDES CAMBIOS Y PEQUEÑOS DETALLES No son pocas las personas que han expresado su sorpresa al descubrir el Café Cervantes, un nuevo espacio de restauración en la mítica plaza. El café se va a sacar a licitación pública para que un operador privado experto en hostelería se haga cargo de su gestión. Ahora mismo es un triángulo verde que se espera que se cubra con vegetación con el tiempo, uno de los detalles que marcarán la

diferencia entre una obra recién terminada y una obra consolidada. Uno de los rasgos que más desapercibido pasan pero merece la pena mencionar es el suelo y concretamente el adoquinado, para Antonio Giraldo “es un gran acierto, en las últimas reformas de las plazas de Madrid, se están usando suelos inapropiados”, pero en este caso se ha usado un adoquín único y

exclusivo para la plaza. Algo que en sus palabras “da un toque de originalidad y de personalidad”. Adoquines y losas de gran formato triangulares para hacer un ágora circular que generan con el dibujo un espacio único y adoquines pequeños y bien consolidados en los itinerarios que hay un uso peatonal fuerte dejando el resto de suelo terrario, permeable. 89

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ENTREVISTA

FERNANDO PORRAS-ISLA COAUTOR DEL PROYECTO Y SOCIO DE PORRAS GUADIANA ARQUITECTOS

CUANTA MÁS NATURALEZA HAYA EN ELLA, MEJOR ES LA CIUDAD 90

Se trata de una obra cuyo proyecto comenzó con un gobierno y ha terminado con otro muy diferente. ¿Cómo os ha influido eso?

”

Lo vivimos con un poco de zozobra, al principio. Sabíamos que si no trabajábamos muy rápido, podíamos correr el riesgo de que el proyecto no se licitara antes de mayo del año 2019 y se quedara en un cajón. Por lo tanto, nos pusimos a trabajar antes de que nos contrataran y dedicamos un año a desarrollar el proyecto. Teníamos mucha confianza en el Ayuntamiento. Eso nos permitió ganar un año, de manera que si no hubiese sido así, posiblemente el proyecto no se hubiera licitado antes de las elecciones y la siguiente legislatura el nuevo gobierno municipal podría haberse cuestionado si hacerlo o no. Como el proyecto estaba adjudicado antes de que se cambiase de gobierno, el nuevo alcalde de Madrid tuvo la visión suficiente para no pararlo viendo que ya estaba en marcha y que era bueno para la ciudad. Hubo cambios, pero ninguno del corazón del proyecto. Algo muy importante es que el director general del espacio público, el responsable último, se ha mantenido en su puesto en ambas legislaturas. Es José Luis Infanzón, un arquitecto extraordinario que tiene toda la ciudad en su cabeza.

La vegetación es otro punto clave. Se han plantado 1.000 árboles nuevos, pero muchos dicen verla menos verde. ¿Qué pasa? Sucede que hay más espacio y menos asfalto. Antes había mucho asfalto, verde y algo de pavimento. Como hemos reducido mucho el asfalto porque han aumentado las aceras, se ve mucho más pavimento que se ha ganado a los coches. En el centro, tenemos una gran plaza de 80 metros de diámetro, el tamaño de la Plaza Mayor de Salamanca, en la cual puede haber todo tipo de actividades y si sumamos la superficie de zona vegetal del proyecto respecto a lo que había, es claramente mayor. Lo que pasa es que se han redistribuido esos espacios verdes. Sí se han quitado algunos ejemplares pequeños que estaban sobre el parking y que habían provocado daños estructurales en el mismo, lo cual se ha saneado, y se han acomodado en otro sitio. ¿Qué nos podéis contar del nombre elegido para el proyecto Welcome Mother Nature? Me gusta mucho ese nombre, evoca que la naturaleza y la ciudad son compatibles. Una especie de contradicción, pero no. Cuanta más naturaleza haya en ella, mejor es la ciudad.

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REPORTAJE • BENITO NOVATILU

PALENCIA APUESTA POR LA SOSTENIBILIDAD CON BENITO NOVATILU

os factores resultaron clave a la hora de adjudicar el proyecto: la empresa debía tener las habilidades necesarias para fabricar productos 100% eco-responsables que, además, incluyesen un marcaje personalizado. El Grupo BENITO NOVATILU presentó la propuesta que más se ajustaba a los requerimientos de la Dipu-

tación de Palencia y se acordó el suministro de 250 bancos y 100 mesas de pícnic fabricados con ReBnew. RECICLADO Y SIN MANTENIMIENTO

do de la fracción de envases de la recogida selectiva. A parte de tratarse de un material 100% reciclado y reciclable, se caracteriza por ser extremadamente resistente a factores como la humedad y el vandalismo. Al ser de secado rápido y no astillarse ni degradarse, el ReBnew no requiere ningún tipo de mantenimiento. Por otra parte, el Grupo BENITO NOVATILU presenta la particularidad de ser capaz de realizar marcajes en plástico, asegurando así su durabilidad.

UN CONTENIDO DE BENITO NOVATILU

Patentado por el Grupo BENITO NOVATILU en 2017, el material ReBnew consiste en polímero reciclado recupera-

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ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN SUS MÁS DE DOCE AÑOS CUIDANDO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN GALARDONADOS CON DOS GREEN FLAGS

e POR ACCIONA EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN EL CUIDADO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN

ACCIONA LLEVA MAS DE DOCE AÑOS A CARGO DEL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS PARQUES Y JARDINES DE LA CIUDAD DE LEÓN. DURANTE TODO ESE TIEMPO, EL PRINCIPIO QUE HA INSPIRADO LA GESTIÓN DE ESOS ESPACIOS SINGULARES HA SIDO EL DE LA SOSTENIBILIDAD Y LA MEJORA CONTINUA, CONSIGUIENDO QUE LEÓN SEA LA PRIMERA CIUDAD ESPAÑOLA EN OBTENER DOS BANDERAS VEDES EN DOS DE SUS PARQUES

cios verdes públicos de León, unos servicios que cubren en la totalidad de los parques y jardines de la ciudad siguiendo las pautas establecidas en su Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO 14001 y declaración ambiental (EMAS) acorde al reglamento europeo. Se trata de un conjunto de criterios que es preciso seguir de manera escrupulosa, y cuyo cumplimiento se verifica mediante auditorías independientes. AHORRAR RESPETANDO EL ENTORNO

ara los habitantes de las ciudades, los parques y jardines siempre han sido una de las principales motivaciones a la hora de elegir dónde vivir. Pero ahora, después de dos años complicados, la sociedad ha empezado a valorar aún más la importancia de estos espacios, convertidos en zonas de encuentro con familia y amigos, donde cada vez se pasa más tiempo. A esto se le suman otros importantes beneficios que aportan las zonas verdes de las ciudades, que actúan como sumideros de CO2 y mejoran la calidad del aire, amortiguan el calor en verano y son capaces, incluso, de absorber la contaminación acústica. Es en la gestión de esta infraestructura verde donde se manifiesta de manera más elocuente el compromiso de las ciudades con el medio ambiente. Parques y jardines ya no son solo espacios para el ocio, el deporte y la cultura, o un factor que incrementa el atractivo turístico de una localidad; hoy son, además, el territorio en el que mejor se expresa la coherencia de los ciudadanos en su apuesta por la sostenibilidad. Lo cierto es que ya no basta con contar con unas zonas verdes bien cuidadas y agradables para el visitante, la coherencia medioambiental exige que su mantenimiento se haga se-

gún estrictos principios de sostenibilidad. Unos principios que forman parte del ADN de ACCIONA. ACCIONA, a través de su negocio de servicios medioambientales, asumió hace algo más de doce años el mantenimiento y conservación de los espa-

YA NO BASTA CON CONTAR CON UNAS ZONAS VERDES BIEN CUIDADAS Y AGRADABLES PARA EL VISITANTE, LA COHERENCIA MEDIOAMBIENTAL EXIGE QUE SU MANTENIMIENTO SE HAGA SEGÚN ESTRICTOS PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD

Las actuaciones en las que se concreta el compromiso por la sostenibilidad son variadas, y afectan a un buen número de tareas. Quizá la más sencilla es la que comienza por la elección de las especies vegetales que justifican la denominación de espacio verde, prácticas de xerojardinería, y el mulching que ACCIONA utiliza en los parques de León gracias al empleo de una maquinaria específica. Tareas que implican un importante ahorro en el consumo de agua, que se ve reforzado en los espacios verdes de la ciudad de León con la instalación de sistemas de riego automatizado, con el consecuente ahorro de tiempo, energía y emisiones de CO2. El empleo de la tecnología es un poderoso aliado en la conservación de entornos naturales desde una perspectiva sostenible. ACCIONA ha implantado en León un sistema integrado de reparto de maquinaria con un solo vehículo, lo que reduce al máximo los desplazamientos de los trabajadores en cada zona y, con ello, el consumo de combustible. Un ahorro que se incrementa con el empleo de maquinaria que funcionan con baterías eléctricas: tijeras, cortasetos o sopladores eléctricos, que no sólo son más respetuosos con la atmósfera, sino que también contribuyen, por su menor emisión de ruidos, al mejor disfrute del entorno natural por parte de los visitantes. En resumen, el conjunto de técnicas y

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ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN EL CUIDADO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN

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ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN EL CUIDADO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN

EL CONJUNTO DE TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS QUE ACCIONA APLICA EN EL MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES REDUNDA EN MENOR CONSUMO DE AGUA, EN REDUCCIÓN DE EMISIONES, EN DISMINUCIÓN DE RUIDOS Y EN UN AHORRO IMPORTANTE EN EL USO DE HERBICIDAS Y FITOSANITARIOS

procedimientos que ACCIONA aplica en el mantenimiento de las zonas verdes de la ciudad de León redunda en menor consumo de agua, en reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, en disminución de ruidos y en un ahorro importante en el uso de herbicidas y productos fitosanitarios. A estos beneficios medioambientales se le unen otros de carácter social, pues la empresa impulsa la incorporación progresiva de personal discapacitado en los equipos de trabajo, así como contratación local. EL CIUDADANO EL PILAR DE LA SOSTENIBILIDAD ACCIONA pone al ciudadano en el

centro del cuidado medioambiental, implicándoles en el desarrollo sostenible de su ciudad. Y es que los ciudadanos dependen directamente del bienestar natural para existir y es necesario que se les haga partícipes de la evolución del entorno en el que viven. En este sentido, ACCIONA lleva a cabo campañas de sensibilización ciudadana que integra el desarrollo sostenible en la educación y la educación en el desarrollo sostenible, dotando a los ciudadanos de conocimientos, competencias, valores y actitudes con los que pueda contribuir a la sostenibilidad de los espacios verdes y biodiversidad de su ciudad. Dentro de estos programas, en Le-

ón, ACCIONA promueve el uso de las zonas de esparcimiento canino, impulsando la amplia red con la que cuenta la ciudad, a la vez que se conciencia sobre la importancia de la retirada de excrementos. Además, se fomentan los juegos infantiles inclusivos, accesibles para niños discapacitados, y otras campañas de mobiliario urbano y limpieza de zonas verdes, como vertido de residuos y uso de papeleras, difundiendo los principios de reducción, reutilización y reciclaje. CONFIANZA Y MEJORA CONTINUA El ayuntamiento de León lleva más de una década confiando en ACCIONA para

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el mantenimiento de sus dos millones de metros cuadrados de zonas verdes, sus 30.000 árboles, sus fuentes y sus viales. Gracias al compromiso de la compañía, su implicación y estrecha colaboración con la corporación leonesa, León ha recibido la segunda Green Flag. Este galardón, con prestigio internacional, convierte a León en la primera ciudad española con dos banderas verdes en reconocimiento a la calidad en la gestión de dos parques emblemáticos de la ciudad. Con este premio, León ha renovado el reconocimiento del parque Quevedo (1980), ubicado en el ba-

EL AYUNTAMIENTO DE LEÓN LLEVA MÁS DE UNA DÉCADA CONFIANDO EN ACCIONA PARA EL MANTENIMIENTO DE SUS DOS MILLONES DE METROS CUADRADOS DE ZONAS VERDES, SUS 30.000 ARBOLES, SUS FUENTES Y SUS VIALES

rrio de El Crucero, además del de La Granja (1985), que cuenta con una superficie superior a 70.000 m2.

El jurado de los premios Green Flag tiene en cuenta más de 27 indicadores de calidad, como la sensación de cuida-

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ACCIONA, COMPROMISO Y MEJORA CONTINUA EN EL CUIDADO DE LOS ESPACIOS VERDES DE LEÓN

GRACIAS AL COMPROMISO DE LA COMPAÑIA, SU IMPLICACIÓN Y ESTRECHA COLABORACIÓN CON LA CORPORACIÓN LEONESA, LEÓN HA RECIBIDO EL SEGUNDO RECONOCIMIENTO GREEN FLAG

do orientado a utilización y disfrute de los usuarios, el estado de limpieza y mantenimiento de las estructuras que forman parte del espacio verde, la buena gestión ambiental y el respeto a la flora y la fauna, la participación ciudadana y un plan de gestión activo y con voluntad de mejora permanente.

Asimismo, la ciudad de León recibió en su momento el XXIII Premio de la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos a la mejor labor realizada por las distintas administraciones en el planeamiento, creación y gestión de los parques y jardines públicos, por el proyecto “Propuesta pa-

ra la creación de un sistema integrado de Infraestructura Verde Urbana en el Municipio de León”. La estrecha colaboración entre ACCIONA y el ayuntamiento de León va mucho más allá de la gestión del contrato, llevándoles a organizar jornadas técnicas como la de la AEPJP de Evaluación de Riesgo de Arbolado, para fomentar, profundizar y debatir sobre la actualidad y futuro de gestión del arbolado en el país, además del PARJAP 2012, la organización del congreso nacional de parques y jardines públicos. Sensatez y tecnología, respeto por prácticas tradicionales con el uso de las más modernas innovaciones, son los rasgos que caracterizan la apuesta de ACCIONA por la sostenibilidad.

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REPORTAJE • WATER LIGHT TECH

WATER LIGHT TECH: FUENTES Y ACCESORIOS PARA TODAS LAS CIUDADES

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ater Light Tech fabrica todo tipo de elementos, boquillas, toberas, colectores, focos sumergibles, etc., para la realización de Fuentes Ornamentales, Fuentes Publicas, Fuentes Privadas, Fuentes Danzantes, Fuentes Transitables o Visitables, y también, Fuentes Musicales. Tanto la fabricación, diseño y la prueba de los productos es prácticamente al 90% realizado como se denomina “hand made” es decir, hecho a mano. Todo es diseñado y fabricado pensando en la utilización óptima en la instalación y acorde al uso que se le dará, o a la demanda de la instalación y también de los clientes. Las fuentes son un espectáculo visual, con sus juegos de agua, que se ven engrandecidas por las noches con la iluminación, sobre todo las de color. Un buen diseño de la fuente es fundamental para tener un éxito asegurado. La

larga experiencia de Water Light Tech en instalaciones de fuentes, sirve para mediante un estudio inicial, realizar un diseño que se adapte a las necesidades del cliente, procurando siempre que este diseño resulte innovador.

Existen múltiples lugares donde se pueda realizar un proyecto de fuente determinado, y debido a eso, también existen múltiples posibles tipos y diseños de fuentes con juegos de agua. En función del lugar, de las dimensiones, de la tipología, de

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REPORTAJE • WATER LIGHT TECH

los juegos de agua y otros condicionantes, podemos hacer una división bastante amplia y concisa, de los tipos de fuentes. Según esto, existirán los siguientes posibles diseños y por tanto proyectos que se pueden realizar: • Fuentes Ornamentales. • Fuentes Secas. • Fuentes Cibernéticas Musicales y Shows Acuáticos. • Rehabilitación y Renovación de Fuentes Históricas. • Fuentes Flotantes. Esta división dentro de las fuentes, no son incompatibles entre sí, ya que se pueden complementar y unir, ya que por ejemplo una fuente de las llamadas Secas, puede ser también musical y disponer de un Show acuático.

Una parte importante, al mismo tiempo que muchas veces compleja, es la rehabilitación de una fuente histórica, fundamentalmente porque no siempre se puede actuar libremente en ella. Esto es debido a que puede pertenecer a patrimonio histórico, al deterioro de parte de sus componentes por antigüedad, o directamente porque es complicado adaptar los nuevos componentes, por problemas de espacio, mal paso de cableado y un largo etc. En definitiva, para que el diseño de una fuente sea adecuado, realista y resulte funcional, espectacular, impactante o simplemente adecuado y bonito, es precisa una buena toma de datos, contacto con el terreno, sin olvidar las posibles ideas que aporte el cliente, que normalmente será un arquitecto técnico.

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PRODUCCIÓN En Water Light Tech, fabrican todo tipo de elementos, como son: boquillas, toberas, colectores, focos sumergibles, etc. para la realización de Fuentes Ornamentales, Fuentes Publicas, Fuentes Privadas, Fuentes Danzantes, Fuentes Transitables o Visitables, y también, Fuentes Musicales. Tanto la fabricación, diseño y la prueba de los productos es prácticamente al 90% realizado como se denomina “hand made” es decir, hecho a mano. Todo es diseñado y fabricado pensando en la utilización óptima en la instalación y acorde al uso que se le dará, o a la demanda de la instalación y también de los clientes.

UN CONTENIDO DE WATER LIGHT TECH

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Julio Lumbreras y Valentina Oquendo Coordinador y facilitadora de la comunidad “Transformación de ciudades” de El Día Después

NUESTRA MISIÓN PARA 2030: CIUDADES MÁS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PRÓSPERAS

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l mundo se encuentra en una situación crítica. Se enfrenta a una serie de retos globales complejos entre los que destacan la salida de la pandemia de la COVID-19, el cambio climático, el envejecimiento de la población, la falta de seguridad global y la dificultad del acceso a los servicios básicos de un porcentaje elevado de la población mundial. En los últimos años, se ha llegado a un consenso internacional sobre las principales soluciones a muchos de estos problemas, que se concreta en la aprobación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible por 193 países en septiembre de 2015 (Nations, 2015). Ya han pasado seis años desde entonces y aún estamos lejos de alcanzar las metas fijadas. Sin embargo, la Unión Europea está avanzando en los objetivos, fundamentalmente a través del “Pacto Verde Europeo” (European Commission, 2019), que pretende una transformación profunda de la economía europea, eliminando sus emisiones de gases de efecto invernadero en 2050, disociando el uso de recursos del crecimiento económico y sin dejar atrás en la transformación ni lugares ni personas. Este pacto se materializa, entre otros, en las cinco misiones hacia la sostenibilidad apro-

Una de las cinco misiones hacia la sostenibilidad aprobadas recientemente por la Comisión Europea pretende que haya, al menos, 100 ciudades climáticamente neutras e inteligentes antes de 2030

badas recientemente por la Comisión Europea (European Commission, 2021). Una de las misiones se centra en el ámbito urbano y pretende que haya, al menos, 100 ciudades climáticamente neutras e inteligentes antes de 2030. En el contexto de la misión, la neutralidad climática significa una transformación sin precedentes que conseguiría ciudades más seguras, saludables, sos-

tenibles y prósperas. Permitiría una generación de empleo masiva, un aumento de la prosperidad, la calidad de vida y el bienestar y una reducción de la desigualdad en las ciudades. La misión lleva consigo la implementación de una serie de instrumentos innovadores entre los que destacan: • El desarrollo de una plataforma de colaboración multi-actor como lo fue la NASA en la misión a la luna de los años 60; • La firma de contratos climáticos con las ciudades en los que figura el compromiso local y la participación de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil en el proceso de transformación; • El desarrollo de planes de inversión masiva en las ciudades, adaptados al contexto específico; • La implementación de una “etiqueta de misión” a las ciudades participantes que permita atraer financiación privada y favorezca la sinergia con otros programas públicos de financiación; • El diseño y despliegue de programas de I+D+i demostradores a escala que aceleren la implantación de soluciones tecnológicas para la descarbonización; • El desarrollo de nuevos modelos de gobernanza e involucración ciudadana; • Un marco común para el seguimiento, reporte y verificación de la reducción de emisiones y;

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NUESTRA MISION PARA 2030: CIUDADES MAS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PROSPERAS

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NUESTRA MISION PARA 2030: CIUDADES MAS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PROSPERAS

• La implantación de un marco regulatorio que apoye el proceso de transformación. En España, la importancia de que las ciudades alcancen la neutralidad climática es superlativa puesto que el 80% de la población vive en ciudades (World Bank, 2020) y sus emisiones de gases de efecto invernadero suponen el 86% del total nacional. Por estos motivos, desde el comienzo de la definición de las misiones, en 2019, se lleva trabajando intensamente en la aplicación de la misión de ciudades a nuestro territorio. Así se creó un “grupo espejo” de la misión en España denominado “Comunidad Transformación de Ciudades” dentro de la inicia-

Una ciudad climáticamente neutra permitiría una generación de empleo masiva, un aumento de la prosperidad, la calidad de vida y el bienestar, y una reducción de la desigualdad

tiva de “El Día Después” (Moreno-Serna et al., 2020). Esta comunidad es un espacio de colaboración multi-actor, donde personas de más de 15 ciudades, minis-

terios, empresas, organizaciones de la sociedad civil, centros de investigación y universidades trabajamos para promover una transformación urbana que

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NUESTRA MISION PARA 2030: CIUDADES MAS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PROSPERAS

construya esas ciudades más sostenibles que queremos. En este tiempo, la actividad se ha centrado en desarrollar iniciativas de movilidad sostenible, rehabilitación energética y recuperación de barrios y viviendas. También se han incubado iniciativas como citiES 2030, desde la que se ha impulsado la firma de declaraciones institucionales por parte de 8 ciudades españolas (Barcelona, Madrid, Sevilla, Soria, Valladolid, Valencia, Vitoria-Gasteiz y Zaragoza) junto al gobierno de España, en las que se han asumido compromisos concretos hacia la neutralidad climática, que las sitúan a la vanguardia de la transformación urba-

na y de la implementación de la misión de ciudades. Otra iniciativa incubada ha sido el esarrollo de una estrategia estatal para lograr entornos escolares saludables, sostenibles y seguros en las ciudades, que pretende aprovechar los colegios y su entorno para acelerar la transformación urbana trabajando en su re-naturalización, la mejora del aprendizaje del alumnado, la distribución de comidas saludables y de proximidad, la pacificación de las calles colindantes, la mejora de la calidad del aire en los entornos de los colegios, etc. La demanda social para adecuar estos espacios al conocimiento y retos del siglo XXI, unido a su distribu-

ción y espacio disponible, hacen de los entornos escolares una oportunidad única para multiplicar acciones y entrenar las capacidades necesarias para enfrentar los retos urbanos actuales. Son además un punto estratégico de intervención para la transformación de las ciudades y suponen un espacio de equidad tanto a nivel de salud, social como territorial. En todos los barrios hay escuelas, por lo tanto, si intervenimos desde los entornos escolares, damos la oportunidad no solamente a los niños y niñas, sino también a la comunidad, de recibir los beneficios. Los espacios públicos como los entornos escolares, ofrecen también la oportunidad para recupe-

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rar y potenciar la conexión con la ciudad, a través de intervenciones que fomenten la salud, la justicia ambiental y social. En esta iniciativa están trabajando actualmente las ciudades de Barcelona, Madrid, Sevilla, Soria, Valencia, Valladolid, Vitoria y Zaragoza, las cuales en el marco de esta iniciativa se han fijado objetivos concretos y ambiciosos: (i) intercambiar aprendizajes, identificar buenas prácticas y enriquecer sus propias experiencias para lograr aprovechar la ventana de oportunidad que suponen los fondos de recuperación, transformación y resiliencia; (ii) elaborar un catalogo de actuaciones que evidencie barreras (regulatorias, administrativas, de gestión, etc.) en el trabajo en colegios y los instrumentos para superarlas; (iii) diseñar una estrategia estatal de transformación de entornos escolares sistémica e integral. La “Comunidad Transformación de Ciudades” se constituye así en un “hub” de la transformación urbana en España donde todos los actores pueden mostrar sus iniciativas y encontrar un espacio de colaboración con otras ciudades y otros agentes. También supone un espacio de aprendizaje mutuo donde se organizan talleres de trabajo, sesiones de formación en torno a temas relevantes para las ciudades como la innovación en los procesos de licitación, ágoras de reflexión y actividades orientadas al desarrollo de planes de financiación privada para la transformación. Los objetivos funda-

mentales de la comunidad son: • Impulsar una cartera de proyectos transformadores vinculados a las aspiraciones de las ciudades y su ciudadanía.;

En la comunidad ‘Transformación de Ciudades’ de la iniciativa El Día Después, más de 15 entidades locales, junto con ministerios, empresas, organizaciones de la sociedad civil, centros de investigación y universidades trabajamos para construir ciudades más sostenibles

• Identificar un conjunto de principios, criterios y estrategias de transformación urbana en España; • Diseñar modelos de negocio innovadores de financiación público-privada, inspirados en las experiencias de las ciudades y países de nuestro entorno. Adicionalmente, el enfoque de misiones ya se ha puesto en marcha a nivel europeo a través del proyecto NetZeroCities, liderado por Climate-KIC , y del cual España forma parte a través de la participación de la Universidad Politécnica de Madrid, Cartif y Tecnalia. Este proyecto pretende desarrollar una plataforma europea de colaboración, que se complementará con las iniciativas de cada país, como la comunidad española de transformación de ciudades. Estas estructuras de colaboración de ámbito na-

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NUESTRA MISION PARA 2030: CIUDADES MAS SALUDABLES, SOSTENIBLES Y PROSPERAS

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Una de las iniciativas puesta en marcha es el desarrollo de entornos escolares saludables, sostenibles y seguros en las ciudades, aprovechando así los colegios y su entorno para acelerar la transformación urbana

cional se adaptan a la complejidad y la idiosincrasia de cada país, como ha demostrado Viable Cities, una plataforma de innovación multiactor centrada en la implementación de la Misión Europea de Ciudades en Suecia, surgida de un esfuerzo concertado entre la administración pública (Vinnova - Agencia Sueca de la Energía) y la academia (KTH Royal Institute of Technology). La Misión Europea de Ciudades repre-

senta una oportunidad única para acelerar la transición ecológica y la transformación que necesitamos. Se trata de un instrumento que permitirá diseñar e implementar soluciones y medidas concretas que ofrezcan respuestas a retos complejos como la generación de empleo masiva, la mejora de la calidad de vida, el bienestar de las personas, y la reducción de la desigualdad en las ciudades. Todo esto sumado a una invitación

excepcional, trabajar con todos los actores de la sociedad, especialmente con la ciudadanía, la cual dejará de ser participe sólo a través de procesos de consulta y comenzará a ser un verdadero agente de cambio.

REFERENCIAS Mission citiES2030 https://diadespues.org/cities-2030/ Comunidad de transformación de ciudades de El Día Después https://diadespues.org/comunidadde-ciudades/ 100 Climate-neutral Cities by 2030 – by and for the Citizens https://ec.europa.eu/info/publications/100-climate-neutral-cities2030-and-citizens_en

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ENTREVISTA

ELENA PITA DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD (MITECO)

LAS CIUDADES SON UN ESPACIO CLAVE EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO

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TEMAS: SOSTENIBILIDAD, CAMBIO CLIMÁTICO, RENATURALIZACIÓN

Esther Sánchez

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ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

a lucha contra el cambio climático y la mitigación de sus efectos es uno de los mayores retos a los que se enfrenta la humanidad. Los entornos urbanos, grandes y pequeñas ciudades, juegan un papel trascendental por su capacidad para crear un nuevo paradigma social basado en la sostenibilidad. Ciudades más verdes, ciudades más limpias, ciudades más inclusivas y amables, ciudades más circulares, en definitiva ciudades para el futuro. Hemos charlado con Elena Pita para conocer la visión de la Fundación Biodiversidad sobre las ciudades del presente y del futuro. ¿Cuál es el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático?

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Las ciudades son un espacio clave para la lucha contra el cambio climático. Ocupan tan solo el 3% de la superficie terrestre, pero en ellas viven 4.500 millones de personas, el 55% de la población mundial, y se espera que este porcentaje se eleve al 80% en 2050. Además, las ciudades representan entre el 60 y el 80% del consumo de energía a nivel mundial y son responsables del 70% de las emisiones de CO2. En nuestro país, los entornos urbanos concentran también la mayor parte de la población. Por un lado, es necesario reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, a través de medidas como la eficiencia energética en viviendas, el transporte sostenible o el aumento de espacios verdes que contribuyan a la absorción de CO2. Además, el medio urbano sufre los impactos del cambio climático y tiende a tener temperaturas más elevadas que las que se dan en su entorno, especialmente durante la noche, y poseen un mayor riesgo de inundaciones debido, entre otros motivos, al elevado grado de impermeabilidad de los suelos. En consecuencia, también son un espacio clave para la adaptación, ya que el aumento de la temperatura media y los cambios en los regímenes de lluvias tenderán a aumentar estos problemas si no tomamos medidas para evitarlo.

¿Cómo preparar nuestras ciudades y adaptarlas a los cambios inevitables? Como se trata de un problema complejo, la solución tampoco es sencilla, pero un aspecto clave es reforzar el papel de la naturaleza en el urbanismo y en la planificación de las ciudades. Las infraestructuras verdes como los parques y jardines, las fachadas y cubiertas verdes, las calles arboladas, las praderas o los huertos urbanos, favorecen la biodiversidad y proporcionan numerosos servicios ecosistémicos relacionados con la calidad de vida, la salud y bienestar de los ciudadanos, incluyendo la regulación térmica, la purificación del aire o la disminución del ruido. Al mismo tiempo, proporcionan espacios para el ocio y la recreación y contribuyen a la permeabilización del suelo para hacer frente a lluvias torrenciales e inundaciones, adaptándose así a los impactos del cambio climático. Naturaleza y ciudad parecían antagonistas hasta ahora, ¿qué papel juega la naturalización de las grandes urbes en todo esto? ¿Qué veremos en esta dirección en el futuro? Durante demasiado tiempo el desarrollo urbanístico se ha realizado de espaldas a la naturaleza, lo que ha implicado un proceso acelerado de expansión, sobrepoblación y pérdida de biodiversidad. Es necesario que las ciudades vuelvan a contar con la naturaleza, a apostar por soluciones costo-efectivas que las conviertan en lugares más verdes, resilientes y saludables. De ese modo, en el futuro veremos ciudades revitalizadas, mejor gestionadas y más resistentes a los desafíos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad. La idea es que la conservación de la naturaleza se convierta en parte fundamental en la planificación y gestión de las ciudades, que el proceso de urbanización no implique el deterioro de la flora y la fauna de los territorios, y que podamos preservar así los servicios que la biodiversidad nos proporciona. Para conseguirlo, se pueden llevar a cabo actuaciones a escala de edificio como jardines verticales o cubiertas verdes; a escala de manzana o de barrio, como huertos urbanos, zonas verdes y calles arboladas con especies autóctonas y formas de ma-

LAS CIUDADES SON UN ESPACIO CLAVE PARA LA LUCHA CLIMÁTICA. EN ELLAS VIVE EL 55% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL, Y SE ESPERA QUE ESTE PORCENTAJE SE ELEVE AL 80% EN 2050

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ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

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ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA DEBE SER PARTE FUNDAMENTAL EN LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LAS CIUDADES

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corporar la naturaleza en los entornos urbanos. En 2020, la Comisión Europea aprobó la Estrategia sobre biodiversidad hasta 2030 ‘Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas’, que plantea “conseguir que las ciudades de 20.000 habitantes o más cuenten con un plan de ecologización urbana ambicioso”. También en 2020, el Gobierno de España dio luz verde a la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológica, que ahonda en el interés de las soluciones de infraestructuras verdes en los entornos urbanos. Igualmente, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) define una serie de líneas de acción para integrar la adaptación al cambio climático en la planificación territorial y urbana, así como en el sector de la edificación.

nejo sostenible, que favorezcan la aparición de polinizadores y la nidificación; o a escala de ciudad, como bosques urbanos, anillos verdes o la renaturalización de tramos urbanos de ríos. ¿Hacia dónde van las ciudades? ¿Cómo serán dentro de unos años? 112

El modelo ideal sería una ciudad diseñada para las personas y no para los vehículos, donde las personas más desfavorecidas puedan acceder a todas las oportunidades que ofrece la ciudad, y que incluya el enfoque de género. Un entorno con espacios verdes suficientes (la OMS recomienda un mínimo de entre 10 y 15 metros cuadrados de zonas verdes por habitante), en el que se integre la naturaleza y los beneficios que proporciona, que, como ya he mencionado, comprenden tanto aspectos relativos al ocio, la salud, el bienestar, aspectos sociales, etc. como de regulación de los procesos naturales (regulación térmica, hídrica, purificación del aire, control de la erosión, etc.). La proximidad de los servicios es también un aspecto clave para hacer las ciudades más habitables, de modo que los servicios básicos como el trabajo, la sanidad, las tiendas, la cultura y el ocio estén cerca del lugar de residencia, y sean accesibles a pie o en bicicleta. Esto implica transformar la localización de los usos del territorio, incluyendo la creación de modelos de negocio de cercanía, el aumento de los espacios públicos de reunión e interacción social, una apuesta por modelos de movilidad descarbonizada, y la posibilidad de redescubrir la biodiversidad en las ciudades a través de la renaturalización. ¿Se disponen de suficientes herramientas para realizar esta transición verde de las ciudades? Afortunadamente, existen algunas herramientas. Organismos internacionales y gobiernos trabajan en estrategias para inEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

Para materializar las orientaciones que proporcionan estos instrumentos estratégicos y de planificación, contamos con la financiación vinculada al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) del Gobierno de España, financiado con los fondos Next Generation de la UE. En este marco, en la Fundación hemos diseñado una convocatoria de ayudas para la renaturalización de ciudades, que tiene por objetivo el fomento de actividades que contribuyan a la renaturalización urbana, incrementando la infraestructura verde y la conectividad de los espacios verdes y azules, para lograr un aumento de la biodiversidad y su conservación y adaptación al cambio climático y mejorar la habitabilidad de las capitales de provincia y otras ciudades españolas de más de

50.000 habitantes. En 2021 hemos aprobado una primera convocatoria por importe de 58 millones de euros y, en 2022, habrá una segunda, de 62 millones. Del mismo modo, acabamos de publicar también una nueva convocatoria, dotada con 75 millones de euros, para el fomento de actuaciones dirigidas a la restauración de ecosistemas fluviales y a la mitigación, adaptación y protección del riesgo de inundación en zonas urbanas, a través de soluciones basadas en la naturaleza, que estará abierta hasta el 16 de marzo de este año. Se trata de un total de 270 millones de euros, en dos años, para grandes proyectos, que culminarán en 2025 y que transformarán nuestras ciudades en lugares más verdes, habitables y mejor adaptados para mitigar los efectos del cambio climático..

LA RENATURALIZACIÓN DEBE CONVERTIRSE EN UNA CUESTIÓN TRANSVERSAL Y VERTEBRADORA, QUE GENERE CAMBIOS EFECTIVOS QUE PERMITAN TRANSITAR HACIA MODELOS URBANOS MÁS HABITABLES Y MÁS RESILIENTES E INTEGRADOS EN LA NATURALEZA

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ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

¿Cuáles son los principales ejes de acción y actores implicados? La renaturalización debe convertirse en una cuestión transversal y vertebradora, que genere cambios efectivos en las distintas escalas territoriales, en los distintos ámbitos sectoriales de la economía y en las vidas cotidianas, que permitan transitar hacia modelos urbanos más habitables, más resilientes e integrados en la naturaleza. Como ya he comentado, las soluciones basadas en los servicios que prestan los ecosistemas son costo-efectivas y eficientes para responder a los re-

tos ambientales y sociales. Desde la Fundación pretendemos que los proyectos que ahora vamos a apoyar no sean meras actuaciones aisladas. Para generar un proceso perdurable, queremos que haya estrategias municipales específicas sobre estos temas, que estén aprobadas en Pleno y que marquen un rumbo que no tenga vuelta atrás. Un reto de estas características requiere de una colaboración multidisciplinar e intersectorial, que incluya la participación de la comunidad local, los organismos de investigación y la sociedad civil, en definitiva, un proceso de gobernanza real. Se puede requerir, además, una “integración horizontal”, entre

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ENTREVISTA / ELENA PITA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

ciudades y poblaciones adyacentes, que contemple el vínculo campo-ciudad, garantizar la conectividad ecológica o considerar aspectos ligados al ciclo del agua, entre otros. Otro elemento clave es la integración de la evidencia científica para una toma de decisiones basada en datos y en el mejor conocimiento disponible. Además, es necesario supervisar el proceso y evaluar los resultados logrados, para aprender y poder replicar las buenas prácticas. Por último, creo necesario un cambio de mentalidad global para definir nuestra relación con la naturaleza, imponiéndose su protección como una inversión en salud. En este

COMPRENDER EL VALOR PROPORCIONADO POR LA BIODIVERSIDAD NOS PERMITE TOMAR DECISIONES MAS ADECUADAS

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sentido, comprender el valor proporcionado por la biodiversidad nos permite tomar decisiones más adecuadas. Un valor que puede ser económico, social, ambiental o cultural y puede expresarse en términos cualitativos o cuantitativos. ¿Qué ciudades son un modelo a seguir a nivel mundial? ¿Y en España? 115 Si nos fijamos en el ranking anual que elabora la consultora Arcadis , en colaboración con ONU-Hábitat, Londres, Estocolmo y Edimburgo son, en la actualidad, las ciudades más sostenibles. Para llegar a esta conclusión, el ranking se fija en tres conceptos de sostenibilidad: la calidad de vida de las personas, el impacto de las ciudades en el planeta y el desarrollo económico de las urbes. En lo que respecta a la naturaleza, destaca la apuesta por el transporte público y la conectividad de Londres, la buena calidad del aire de Estocolmo, la urbe más verde del mundo, y el plan para la movilidad sostenible de Edimburgo. En cuanto a ciudades españolas, también se está avanzando. Valga como ejemplo el caso de Vitoria- Gasteiz, cuyo compromiso con la sostenibilidad le ha servido para ser reconocida en 2012 como Ciudad Verde Europea y en 2019 como Ciudad Verde Global. En la actualidad, cuenta con 42m2 de zonas verdes por habitante, 150 kilómetros de carriles bici y 833 ha de parques interconectados en un Anillo Verde que incluye el Humedal de Salburua. Sin duda, ese es uno de los caminos a seguir en materia de renaturalización urbana, como lo serán ciudades como Valladolid, Zaragoza o Soria, que junto con la propia Vitoria-Gasteiz, se acaban de sumar a la iniciativa “Ciudades climáticamente neutrales en 2030”, de la que ya formaban parte grandes capitales como Madrid, Barcelona, Valencia y Sevilla y cuyo objetivo es situar a España en la vanguardia de la acción climática con las urbes como principales agentes de cambio hacia un modelo de desarrollo respetuoso con los límites ambientales. EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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UN NUEVO ESPACIO VERDE Y DE OCIO PARA EL SUR DE MADRID EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

PARQUE DE LA GAVIA: UN NUEVO ESPACIO VERDE Y DE OCIO PARA EL SUR DE MADRID

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l parque de la Gavia es un entorno de referencia para los vecinos del distrito de Villa de Vallecas, con este proyecto que acaba de ver la luz, el Ayuntamiento de Madrid ha tratado de conjugar las necesidades vecinales con criterios de sostenibilidad y vínculo con la naturaleza. Este pulmón verde del distrito se ha convertido en punto de encuentro y referente para los vecinos del barrio, un espacio dinamizador y de socialización . El nuevo paisaje de esta gran zona verde se caracteriza por una serie de lomas encadenadas y un valle donde se ha recreado el arroyo de La Gavia. Su diseño inicial es obra del reconocido arquitecto japonés, y premio Priztker 2013, Toyo Ito. Por su marcado carácter oriental, en las suaves colinas destacan bosquetes de árboles de varias especies, entre los que predominan álamos blancos, membrilleros, encinas o chopos negros y una ría central jalonada por macizos de arbustos como rosales silvestres, mimbreras, groselleros y orgazas. Las obras llevadas a cabo para la rehabilitación y modernización del parque de la Gavia son continuación de las ejecutadas en la Fase I, donde se recogía el cerramiento de todo el parque, la instalación de la red de riego telegestionada, la acometida de agua regenerada, las mejoras en el drenaje y reposición de elementos deteriorados por vandalismo y plantaciones, tanto arbóreas como arbustivas, en las que se plantaron 441 árboles y 1.000 arbustos. Con las actuaciones llevadas a cabo en la Fase II se ha intentado conjugar tres factores: responder a las necesidades vecinales, facilitar el mantenimiento y aprovechar lo existente. El Consistorio ha invertido 17.071.020 euros en la rehabilitación y modernización de este espacio, con la instalación de nuevas infraestructuras, ubicando las distintas áreas de actividad en aras de su accesibilidad. El diseño general del jardín se basa en

una concepción doble, atendiendo a las dos grandes zonas de intervención. La zona Oeste, denominada “Zona Urbana” y la zona Este o “Zona Forestal”, ambas zonas separadas por la ría y el lago, que se emplea como elemento de enlace en ambas. Se ha llevado a cabo la plantación de 2.631 árboles nuevos, 6 hectáreas de arbustos y 0,75 hectáreas de césped, buscando la sostenibilidad ecológica urbana, promoviendo el uso público de las zonas verdes y la integración paisajística de las especies vegetales arbóreas y arbustivas. Con la naturalización del espacio se mejora el ecosistema urbano y se fomenta la biodiversidad. Se han incluido nuevas plantaciones de arbolado tanto en alcorques, alineaciones o bosquetes, así como plantaciones en masas arbustivas, con una mayor intensidad en la zona de la ría y al oeste de la misma, zona denominada de “ámbito urbano”, actuando con mucha menor intensidad al oeste de la ría, denominado “ámbito forestal”. El proyecto incluye el aporte de nuevas tierras para todas las zonas de plantación debido a la mala calidad de las tierras actuales, siendo suelos poco permeables, con elevada conductividad y poca riqueza en materia orgánica. Independientemente de la jardinería arbustiva y en bosquetes de las zonas temáticas, todo el ámbito cuenta con alineaciones de arbolado en todos los paseos y caminos principales y secundarios, asegurando zonas de sombra en todo el parque entre las distintas zonas temáticas. El arbolado de alineación se encuentra casi siempre orientado en las zonas sur de los caminos, asegurando una mayor penumbra en las zonas destinadas específicamente.

labores de conservación del estanque de tormentas y dos entradas peatonales. Dentro de la zona urbana se encuentras tres temáticas diferenciadas: la plaza del Agua, el Bosque de los Sentidos y el Árbol del Agua. • La plaza del Agua: Se alza como una atalaya en la zona más alta de la zona más urbana. En este espacio, se han llevado a cabo labores de pavimentación, siendo la única zona con pavimento duro del parque y que cuenta con criterios de drenaje urbano sostenible. Se accede desde todo su perímetro a través de un conjunto de escalones o gradas ajardinadas que sirven tanto de zona estancial como de paseo, habilitando la posibilidad de caminar perimetralmente a través de sus cuatro niveles de acceso. Este espacio es la parte de más fácil

ZONAS ESTANCIALES DIFERENCIADAS La entrada al parque se realiza desde tres puntos a través de la avenida del Mayorazgo. En el borde sur cuenta con un acceso de vehículos para facilitar las

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El paisaje de esta gran zona verde se caracteriza por una serie de lomas encadenadas y un valle donde se ha recreado el arroyo de La Gavia. Su diseño inicial es obra del reconocido arquitecto japonés, premio Priztker 2013, Toyo Ito

acceso desde la avenida del Mayorazgo, punto de reunión para diversas actividades, con zonas de sombras mediante pérgolas y espacio libre de esparcimiento con distintos elementos de mobiliario urbano para reuniones. En esta colina, el agua es el punto de atención. Desde ella, los visitantes pueden tener una visión global del parque, además de ser un magnífico punto de reunión para diversas actividades. • El Bosque de los Sentidos: Sus caminos están enmarcados por amebas

ajardinadas que llevan a distintas áreas de juego: un área de integración, pensada para estimular los sentidos, fomentar el ejercicio físico, la creatividad y la fantasía, además de facilitar el desarrollo del equilibrio, la motricidad y la coordinación, favoreciendo la inclusividad plena de todos los niños sin importar sus capacidades físicas o intelectuales para que todos jueguen y se relacionen en un mismo entorno. Cuenta con una zona de aventura con toboganes, tirolinas y juego multiaventura

con forma de bambú gigante. Incorpora también un área de los sentidos, espacio dedicado a juegos infantiles para agudizar los sentidos mediante instrumentos musicales, juegos de tacto, sensoriales, etc. • El Árbol del Agua: En su zona acuática, presenta aspecto de lago y unas formas geométricas que evidencian seis plazas principales bordeando todo el árbol: tres de ellas son eminentemente paisajísticas que recrean en cada plaza un jardín japonés, sobrio y elegante. Las

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otras tres plazas tienen varios espacios para distintos usos: mesas de picnic, zonas de ejercicios para personas mayores y diversos equipamientos. EQUIPAMIENTOS Y USOS DE CADA UNA DE LAS ZONAS El parque de La Gavia ocupa una superficie total de casi 40 hectáreas del Ensanche de Vallecas. Al quedar unido a la zona verde de La Atalayuela mediante su cerramiento y habiendo sido declarados los dos espacios singulares, la superficie total se aproxima a 48,6 hectáreas. El Ayuntamiento de Madrid ha dotado esta gran área de actuación con diferentes equipamientos que persiguen el bienestar de los ciudadanos y su desarrollo tanto físico como personal. El parque cuenta con áreas deportivas, circuitos biosaludables, zonas infantiles y zona de merendero. Como espacio especialmente signifi-

El Ayuntamiento de Madrid ha invertido más de 17 millones de euros en la rehabilitación y modernización de este espacio con la instalación de nuevas infraestructuras y ubicando las distintas áreas de actividad en aras de su accesibilidad

cativo podemos destacar que la Gavia cuenta con un mirador estelar, dotado de diferentes elementos de mobiliario urbano acordes a su uso como zona de encuentro, descanso y observatorio de estrellas. La zona canina se ha ubicado sobre el estanque de tormentas con un espacio amplio para entrenamiento canino. Estas instalaciones suponen un espacio

de convivencia de los distintos usuarios del parque, permitiendo la permanencia de los perros sueltos en las áreas verdes públicas sin que presenten molestias para otros usuarios. El parque canino se compone de una instalación con elementos de entrenamiento para las mascotas. El parque se caracteriza por la existencia de diferentes lomas que actúan 121

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122 como miradores y desde las que se puede disfrutar de las vistas de la población de Vallecas y de los campos e infraestructuras del extrarradio de Madrid. El Ayuntamiento ha aprovechado la existencia de estas colinas para establecer en cada una de ellas distintos usos que armonizan el conjunto del parque, permitiendo la visión del paisaje desde diferentes ángulos y alturas. Se puede diferenciar una zona más urbana al este, próxima a la avenida de Mayorazgo, y una zona más forestal o agrícola al oeste. El parque cuenta con cuatro colinas con nombre propio: la Colina sobre ruedas, que es la zona destinada a distintas prácticas deportivas asociadas a ruedas (bicicletas, skate); la Colina del viento, espacio libre dedicado a los apasionados del vuelo con cometas; la Colina del reciclaje, donde los neumáticos que rodeaban el entorno han tomado forma de mobiliario para aprender a valorar y cuidar lo que nos rodea y pertenece a todos. Esta colina pretende aportar un valor único por las

El parque cuenta con áreas deportivas, circuitos biosaludables, zonas infantiles y zona de merendero

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123 connotaciones educativas y los valores ambientales asociados al reciclaje, que son inexistentes en otros espacios lúdicos de la ciudad. La última colina, la del merendero, cuenta con plantaciones de sombra, mesas de picnic y acabado de suelo en terrizo y crea un espacio estancial agradable en el que disfrutar de un día al aire libre. LA GAVIA EN MOVIMIENTO La Gavia cuenta con diferentes instalaciones que hacen del deporte protagonista de su entorno. Tiene una zona de escalada adosada a la colina del reciclaje. En ella se ha erigido un rocódromo con pared vertical con distintas alturas para la práctica de la escalada enfocada a distintas edades. Se ha habilitado una zona de parkour junto a la zona de escalada, donde los amantes de esta disciplina física pueden desarrollar sus habilidades, esta modalidad de ejercicio disfruta de un creciente número de seguidores entre los más jóvenes.

También se ha desarrollado en la colina sobre ruedas uno de los espacios más grandes de Madrid para la práctica del roller, skate, bmx, scooter o streetboard. El espacio se distribuye en tres áreas en función de estas modalidades, reservadas dos de ellas para su instalación en una futura ampliación. Uno de los espacios construidos más destacados es un área de bowl ocupando cerca de 1.200 metros cuadrados compuesta por un pool de dos profundidades y dos alturas diferentes que conecta con una zona roller derby con planos inclinados con hubbas y rails en bajada. Además, se ha diseñado una zona deportiva dirigida a varias prácticas y diversas edades aprovechando el espacio sobre la cubierta del estanque de tormentas, que cuenta con zona de entrenamiento, y pistas multideporte. También el agua adquiere un especial protagonismo en la nueva estructura del parque, uno de los espacios destacados dentro de este nuevo entorno es su ría central, que divide el espacio en dos. Todo el ámbito está surcado por

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El parque se caracteriza por la existencia de diferentes lomas que actúan como miradores y desde las que se puede disfrutar de las vistas de la población de Vallecas y de los campos e infraestructuras del extrarradio de Madrid

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una red de caminos de tierra, incluyendo el camino Magdalena o cañada del Santísimo, un antiguo camino rural. El arroyo está compuesto por láminas de agua con géiseres que desembocan en un lago. Alrededor hay un paseo con árboles de ribera y dos puentes peatonales. Hay que destacar también el protagonismo de este elemento en las instalaciones de La plaza del Agua, donde el agua es el punto de atención y donde los visitantes pueden tener una visión global del parque, además de ser un magnífico punto de reunión para diversas actividades. Además, el parque cuenta con El Árbol del Agua, otra zona acuática donde se han implementado circuitos biosaludables y áreas de merendero. SOSTENIBILIDAD: UNA APUESTA QUE SE MATERIALIZA EN LA GAVIA El incremento de las plantaciones llevadas a cabo, tanto arbóreas como arbustivas, incide en la calidad del aire, en la reducción de la contaminación y en la salud de los ciudadanos, atrapando las emisiones de carbono, evitando escorrentías y produciendo toneladas de oxígeno, lo que aporta un valor más dentro de la Estrategia de Movilidad Sostenible Madrid 360. Como apuesta por la sostenibilidad ambiental urbana se ha establecido una red de drenaje que recoge, canaliza y evacua todas las aguas pluviales de forma que se evita la escorrentía, consiguiendo así el doble efecto de, por un lado, mantener en buenas condiciones el firme de los viales y terrizos de la zona verde y, por otro lado, evitar los encharcamientos.

El objetivo final es restaurar en la urbe el ciclo natural del agua y mantener la hidrología local, minimizando los impactos en cuanto a la cantidad y la calidad de la escorrentía, además de maximizar la integración paisajística y el valor social y ambiental de la actuación, naturalizando una buena parte de la infraestructura hídrica. También la instalación de alumbrado público cumple con la finalidad de alcanzar unas adecuadas condiciones de fiabilidad, seguridad, economía y estética. Se han proyectado dos redes inde-

pendientes, una para las luminarias de alumbrado de la zona verde y otra para los proyectores de alumbrado de pistas deportivas y rocódromo. Se han elegido luminarias con led de alta eficiencia energética y óptica de alto rendimiento. La búsqueda del diseño y ubicación del espacio se ha realizado pensando en el distrito, haciendo del parque un referente no solo para el barrio, sino también como foco de atracción para otros barrios de la ciudad, pensado para el disfrute de toda la familia como zona de recreo y socialización.

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ENTREVISTA

ANTONI

POVEDA VICEPRESIDENTE DE DE MOVILIDAD, TRANSPORTE Y SOSTENIBILIDAD DEL ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA (AMB)

LAS ZBE SON EL MEJOR ALIADO PARA COMBATIR LA CONTAMINACIÓN EN LAS CIUDADES

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TEMAS: MOVILIDAD, SOSTENIBILIDAD

Esther Sánchez

ENTREVISTA / ANTONI POVEDA, ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

a movilidad del área metropolitana de Barcelona está en plena transformación, muy acelerada por los fondos NextGeneration. Hemos entrevistado a Antoni Poveda, vicepresidente de movilidad, transporte y sostenibilidad del Área Metropolitana de Barcelona, entidad que cuenta con cuatro ejes claros estructurados para su imple-

HOY EN DIA PARA COMBATIR LA CONTAMINACIÓN, LA MEJOR MANERA DE HACERLO ES INSTALANDO ZONAS DE BAJAS EMISIONES (ZBE) 128

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mentación: aceleración de implantación de la Zonas de Bajas Emisiones, implementación de un transporte público con bajas emisiones, apuesta por la bicicleta y por la digitalización como eje común. ¿Cuál de esas 4 actuaciones se lleva más atención? Las cuatro son muy importantes, tenemos un exceso de contaminación en prácticamente todas las áreas metropolitanas de España (Bilbao, Madrid, Barcelona, Valencia…) y en el conjunto de Europa sucede igual. Hoy en día para combatir la contaminación, la mejor manera de hacerlo es instalando zonas de bajas emisiones (ZBE). En este momento hay 200 ciudades europeas que ya las tienen y el conjunto de gobiernos del mundo tienen un compromiso de crearlas ya que son conscientes de que los mayores riesgos que tiene la humanidad actualmente es el cambio climático. Tenemos como objetivo descarbonizar las ciudades y luchar contra el cambio climático. En Barcelona, en el área metropolitana, tenemos una ZBE de 95 Km2, la ZBE más grande del sur de Europa y que limita el uso de vehículos que no tienen etiqueta, para lo que ha sido necesario crear también una ordenanza y desarrollar toda una estructura para instalar la ZBE. Efectivamente, otro reto es el transporte público, particularmente el autobús, que ha de dejar de depender de combustibles fósi-

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les y necesita, así, renovar la flota. Para limitar el uso de transporte privado en las ciudades hay que tener una buena alternativa, y el transporte público y la movilidad activa es la mejor alternativa que hoy en día tiene la ciudadanía para poder desplazarse. Y luego, los vehículos de movilidad como la bicicleta o el patinete. Para nosotros la bicicleta, y la bicicleta pública concretamente, es una apuesta importante. Desde el AMB hemos diseñado y desarrollado la Bicivia, una red ciclable metropolitana con centenares de kilómetros de carriles bici, hemos transformado también la distribución del espacio público con ciudades pensadas para peatones. Hemos ampliado aceras, carriles bici para dar seguridad y carriles bus para mejorar la velocidad comercial. En este sentido hemos hecho una redistribución del espacio público para favorecer la movilidad activa y la eficiencia del transporte público. En cuarto lugar, la digitalización. Para que todo funcione bien, para facilitar la vida al usuario es muy importante. Para nosotros la digitalización significa análisis constante, poder ver cómo nos movemos y qué necesitamos. La digitalización de la ciudad es el futuro. Me interesa ahondar en la digitalización, ¿qué tipo de proyectos tenéis pensados? ¿Cómo empezaron o a qué responden? Responde a una anticipación de las necesidades que tiene la

HEMOS HECHO UNA REDISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO PARA LA MOVILIDAD

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ciudadanía. Si queremos que la ciudadanía vaya en transporte público, han de poder saber que dentro de 5 minutos pasará un autobús delante de su casa y una hora antes ser capaz de saber qué opciones existen. La ciudadanía tiene que tener a su alcance toda esta información sectorizada por los intereses de cada individuo. En este sentido el AMB, a partir del big data y del análisis permanente de la ciudad, contamos con un centro de control con una empresa que se llama AMB Información, dedicada prácticamente al estudio y desarrollo y puesta al alcance de los ciudadanos de información relacionada con movilidad en la metrópolis. En todo momento tenemos controlado niveles de densidad

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ZONAS DE BAJAS EMISIONES, TRANSPORTE PÚBLICO, Y APUESTA POR LA BICICLETA Y POR LA DIGITALIZACIÓN, PILARES DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE EN LA METRÓPOLIS DE BARCELONA

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ENTREVISTA / ANTONI POVEDA, ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

del tráfico de la ciudad, transporte público, control de ZBE's y servicios de movilidad sostenible. Nuestra intención es dar respuesta de manera que hasta podamos modificar los semáforos, ya que si en una gran vía hay un atasco muy importante, los ciudadanos está gastando tiempo y además sus vehículos también están contaminando. ¿Es la digitalización algo transversal? Todo lo tenemos digitalizado. Hoy en día la ciudadanía tiene una cantidad de información muy grande y muy necesaria para poder moverse y llevar a cabo sus hábitos de movilidad. ¿La ciudadanía demanda la bicicleta o al tenerla disponible la utiliza cada vez más? Con la bicicleta suceden fenómenos muy importantes y creo que la pandemia aquí ha tenido una responsabilidad muy grande. El 70% de los ciudadanos tienen una bicicleta en casa, y con la pandemia hemos visto que la ciudadanía se ha volcado todavía más en la bicicleta: el stock se ha agotado y en función de la gama, se tarda tanto que te entreguen una bici como un coche en estos momentos. Por eso contamos con un sistema de aparcamientos seguros para bicicletas, Bicibox, en el que están registrados 15000 usuarios que pueden acceder a una plaza de aparcamiento gratuita durante 48h seguidas, renovables. Pero la bicicleta pública tiene mucha importancia, hay ciudades con una altísima oferta, como Bilbao, Barcelona o Sevilla. En diciembre en el AMB hemos sacado a concurso 2000 bicicletas para 12 ciudades del entorno de Barcelona, el AMBici.

¿Qué líneas de acción se están promoviendo desde la Red de Ciudades por la Bicicleta de la que usted es presidente? La Red de Ciudades por la Bicicleta es una asociación donde están 120 ciudades españolas y cuyo objetivo es que la bicicleta en el futuro tenga los mismos derechos que el coche. Trabajamos para que estas ciudades vayan avanzando, hoy podemos ver como Valencia, Barcelona, Zaragoza, Bilbao, Donostia o Sevilla, son ciudades comprometidas, ciudades con una oferta de transporte de bicicleta pública muy importante y donde está cambiando el espacio público para circular, pacificando la ciudad. Acompañamos a estas ciudades en multitud de áreas, como ciclologística, formación en escuelas y con la promoción de una formación reglada. Hoy en día, los jóvenes ya no quieren tener carnet de conducir, prefieren moverse de otra forma. Desde la Red de Ciudades por la Bicicleta precisamente hacemos eso, concienciar, acompañar e impulsar a estas ciudades para que tomen medidas. Los fondos Next Generation que el gobierno ha puesto en marcha ahora, son una muy buena oportunidad para desarrollar este tipo de políticas. Comentamos al principio la importancia del transporte público para la descarbonización, ¿cuál es la situación de los autobuses en el Área Metropolitana? Actuamos de dos maneras: con la empresa pública TMB, la principal empresa pública de movilidad local y mediante oferta de gestión indirecta por parte del AMB. TMB es una empresa en plena modernización, de hecho ya tiene diversas líneas electrificadas 100% y colabora en un proyecto

¿Cómo espera coexistir AMBici con Bicing? El Bicing de Barcelona es un icono magnífico, se ha convertido en una oferta de movilidad de éxito y nosotros tenemos que seguir este camino. Estamos trabajando con ADIF y RENFE para instalar estaciones de bicicletas en los nodos de transporte ferroviarios. Creemos que todo es complementario, hay personas que por su casuística se desplazan en bicicleta particular, por ejemplo, y lo que tenemos que hacer es darle seguridad en su movilidad a través de vías segregadas y seguridad para guardar la bicicleta. Pero si no tienes una bicicleta, nosotros ofrecemos una oferta de bicicleta pública. La bicicleta del Bicing de Barcelona tiene un contrato hasta 2028 y nuestra oferta irá hasta 2028 también, de manera que si gana el mismo formato que bicing de Barcelona, será totalmente compatible, compaginando estaciones del Bicing y de AMBbici, de forma que con una tarjeta puedas cambiar la bicicleta solamente y pensando en 2028 hacer un concurso único.

LOS FONDOS NEXT GENERATION QUE EL GOBIERNO HA PUESTO EN MARCHA AHORA, SON UNA MUY BUENA OPORTUNIDAD PARA DESARROLLAR ESTE TIPO DE POLÍTICAS

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ENTREVISTA / ANTONI POVEDA, ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA

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europeo para incorporar autobuses de hidrógeno que llevará la primera hidrogenera pública en España al puerto de Barcelona. En cuanto a la gestión indirecta, en total gestionamos más de 900 autobuses de los cuales en este momento un 30% es sostenible. En 2022 vamos a incorporar 162 autobuses nuevos 100% eléctricos a la flota pensando en la necesidad de renovación de la flota y de conseguir reducir emisiones, para lo que estamos electrificando también las cocheras, un trabajo muy importante y complementario. ¿La electrificación supondrá un aumento de precio para las personas usuarias? Al contrario, vamos a tener un ahorro importante. Hemos de pensar que un autobús cada 100 kilómetros gasta entre 60 y 70 litros de combustible. Es mucho. Nuestra electrificación será de carga nocturna para la cual el precio es mucho más competitivo, pero lo más importante y lo que nos mueve es que tendrá beneficios para la salud. Las ZBE son siempre piedra de toque con la ciudadanía. ¿Cómo se ha hecho en vuestro caso para que se entiendan como necesarias más que como imposición? Hemos hecho pedagogía y toda una serie de políticas complementarias. Por ejemplo, hemos achatarrado 15000 vehículos y a cambio hemos entregado una tarjeta verde para poder moverse por toda la provincia de manera gratuita en transporte público durante 3 años. Hemos construido Park&Ride para no entrar en Barcelona con el coche y que las personas puedan dejar su coche de manera gratuita en centros de estacionamiento, hemos mejorado la flota de transporte público, creado más carriles bus para mejorar la velocidad comercial y hemos hecho propuestas complementarias como subvencionar la compra de bicicletas con 250€, y finalmente hemos encarecido las condiciones para poder entrar al centro de la ciudad con vehículo privado. En el año 2017, en el AMB, el 19% de los coches no tenían etiqueta de la DGT y en este momento se ha reducido al 1,5%, hay que tener en cuenta que un vehículo antiguo contamina 30 veces más que un vehículo nuevo.

¿Está la sociedad preparada para la transición a la movilidad sostenible? Yo creo que sí, la sociedad está preparada, lo que no quiere es tener el aire contaminado. Ya, mayoritariamente la ciudad tiene vehículos que son poco contaminantes. Lo vemos también en las cifras de compra de vehículos eléctricos e híbridos, la ciudadanía se está decantando a este tipo de vehículos. Pero sobre todo estamos ante una ciudadanía que ha decidido hacer cambios estructurales, cambios en la fabricación, producción y en las ciudades. Algo que además, nos va a hacer más competitivos. ¿Qué ciudades son referencia? Barcelona en sí mismo es un referente, pero creo que empezamos hace años mirando ciudades del norte de Europa, más pequeñas, pero que han tomado medidas y que tienen unas cuotas modales del uso de la bicicleta muy importante. Si vemos a Copenhague, veremos que el uso de la bicicleta está entre el 15-18% y nuestro objetivo es avanzar para poder descarbonizar al nivel de este tipo de ciudades. El área de movilidad es muy tangente con otras áreas, es imposible no entrar en urbanismo, renta per cápita y demás actividades que exceden el área, ¿cómo solventáis este reto? En el AMB trabajamos de forma transversal, de hecho el área de movilidad tiene adjudicada una parte del departamento de urbanismo, con arquitectos, para poder llevar a cabo los proyectos. Algo a tener en cuenta, es que los proyectos urbanísticos son muy lentos y desde que se piensa una modificación de una zona hasta que se realiza, pasan años. Durante esos años, es cuando tenemos que tomar las medidas de movilidad complementarias. Y por supuesto, lo importante es tener recursos. Hemos estado acostumbrados a que por parte del gobierno central se hacía un discurso sin recursos, ahora se hacen discursos con recursos.

BARCELONA EN SÍ MISMO ES UN REFERENTE EN MOVILIDAD SOSTENIBLE, PERO CREO QUE EMPEZAMOS HACE AÑOS MIRANDO CIUDADES DEL NORTE DE EUROPA

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Xabier Arruza Bilbao Urban & Cities Design

¿SON LAS ZONAS DE BAJAS EMISIONES LA SOLUCIÓN?

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a movilidad es un derecho de todos los ciudadanos, que democratiza el acceso a todos los servicios. . Es por ello, que las ciudades actuales se enfrentan al reto de garantizar esa movilidad mientras se adaptan a un nuevo paradigma, más sostenible y más amable para sus habitantes. Más de 4.000 millones de desplazamientos anuales conectan, entre las ciudades y sus áreas metropolitanas, espacios de ocio, cinturones industriales, centros educativos y zonas comerciales. Este enorme volumen de movilidad, trasladado a España supone que el sector del transporte consuma el 42% de la energía final. Y más de la mitad de este consumo se concentra en entornos urbanos y metropolitanos. Además, la mayoría del transporte depende de los hidrocarburos, recurso fósil casi inexistente en España, lo que implica una importante dependencia energética del exterior y de los precios de los mercados internacionales. Esto se suma al deterioro de la calidad del aire ligado a las emisiones asociadas a la combustión de los carburantes y a su efecto en la salud y en el calentamiento global. En septiembre de este año la Organización Mundial de la Salud (OMS) revisó la exigencia de sus Directrices de calidad del aire. Unos nuevos estándares que no son vinculantes, pero que buscan servir de guía, basada en evidencia científica, con el fin de elaborar nuevas políticas que luchen contra la contaminación urbana.

Las ZBE son importantes pero insuficientes para conseguir revertir el cambio de tendencia por el impacto de la pandemia en los hábitos de movilidad

A partir de ahora para que una ciudad disponga de “aire limpio”, los niveles de NO2 aceptables han pasado de 40 a 10 microgramos por metro cúbico. En el caso de PM 2,5 han pasado de 10 a cinco microgramos por metro cúbico. Una reducción que debería reflejarse en las políticas públicas de movilidad y las diferentes restricciones en las normativas municipales, sobre todo a tenor de la tendencia a la recuperación del vehículo privado. Para reducir los impactos asociados al modelo actual de movilidad, el Gobierno Central está aprobando nuevas legislaciones y planes como: • El Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos en el marco del PRTR, que se define como uno de los elementos esenciales para el desa-

rrollo de los territorios y la cohesión social y territorial, así como para el incremento de la productividad, la mejora de la competitividad y la capacidad de exportación de la economía. • El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), cuyo objetivo es lograr una reducción de 27 millones de toneladas de CO2 equivalente en el sector del transporte para 2030, lo que supondría una reducción del 33% de las emisiones actuales en este sector. • La Ley de Cambio Climático y Transición Energética Es en el artículo 14.3 de esta última Ley, donde se establece que “los municipios de más de 50.000 habitantes adoptarán antes de 2023 planes de movilidad urbana sostenible que introduzcan medidas de mitigación, que permitan reducir las emisiones derivadas de la movilidad incluyendo el establecimiento de zonas de bajas emisiones”. Esto se traduce en que los 149 municipios con más habitantes de España deberán implementar su propia Zona de Bajas Emisiones (ZBE), con el objetivo de: • Limitar el acceso a los vehículos privados y/o más contaminantes en favor del peatón y el transporte público. • Impulsar la movilidad eléctrica o cero emisiones. • Mejora del transporte público, que ha sufrido por la pandemia de la Covid-19 Además, la norma también será aplicable a los municipios de más de 20.000 habitantes cuando superen los valores límite de los contaminantes establecidos en el Real Decreto 102/2011, según especifica el texto.

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Por lo tanto, ¿son las Zonas de Bajas Emisiones una solución óptima? Las políticas públicas deben ser impulsoras de cambios necesarios, acompañadas de normativas regulatorias específicas.

Es por ello, que la ZBEs sean importantes para la lucha contra el cambio climático y la contaminación atmosférica, así como medida de desincentivación del uso del vehículo privado para el acceso al centro de las ciudades, pero

insuficientes para conseguir revertir una tendencia, que desde nuestro Think Tank Bilbao Urban & Cities Design observamos con preocupación: El impacto del covid-19 sobre las costumbres, hábitos y comportamientos diarios de

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cada persona en la manera en la que elegimos cómo movernos. Y es que una gran parte de los desplazamientos diarios relacionados con el trabajo son de carácter interurbano, que no se verían regulados por las ZBEs. Además, son ya distintos expertos los que vienen planteando ciertas dudas sobre su eficacia: • Una medida de tanta importancia para la lucha contra el cambio climático y la contaminación atmosférica como es el establecimiento de ZBE eficaces en las ciudades, no puede encomendarse en exclusiva a la voluntad arbitraria de la administración local. • Lo lógico sería que el Gobierno desarrollase normativamente el Artículo 14.3.a) de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética mediante la elaboración de un Real Decreto que, sin vulnerar las competencias municipales, establezca con carácter obligatorio los criterios y requisitos mínimos comunes que deben tener las ZBE a nivel estatal para asegurar su eficacia y su implantación con criterios homogéneos en las ciudades. Y es que efectivamente, lo que hemos podido ver hasta el momento es la aplicación de criterios dispares a la hora de seleccionar las áreas de la ciudad que se verán reguladas como ZBEs. Y sirva como mayor ejemplo los cambios habidos en Madrid desde el primigenio Madrid Central, al nuevo Madrid Distrito Centro propuesto en la actualidad. • El hecho de que se hable de la prohibición de la entrada de los vehículos más contaminantes, pero no tanto a los más eficientes. Un factor verdaderamente positivo en cuanto reducción de emisión

de gases y calidad del aire, pero no tanto en términos de reducir el tráfico de vehículos particulares. Además, de poder resultar discriminatorio respecto a los ciudadanos con menores recursos. Por otro lado, desde el ámbito del transporte de mercancías, de vital importancia para las ciudades, surge también un rechazo a que el criterio para vetar vehículos sea la antigüedad, lo que les obligaría a desembolsar una importante suma de dinero para renovar los camiones y autocares, los vehículos más costosos de comprar y de amortizar. Proponiendo en su defecto la apuesta por un mix de transportes integrados. Y todo ello sin entrar en la cuestión más importante desde nuestro punto de vista de urbanistas - la planificación de usos del suelo. Las decisiones en la planificación territorial y urbana cambian los entornos, afectan a los lugares donde vivimos y trabajamos, a la forma de desplazarnos o a qué dedicamos el tiempo de ocio, siendo todos ellos factores que determinan la salud de las poblaciones. La ubicación de los equipamientos, condiciona los viajes y sus distancias y en muchas ocasiones los ciudadanos disponen de poca capacidad de decisión de destino por motivos de trabajo. Es por ello, que nos parece muy interesante otro de los aspectos que se reflejan en la citada ley de Cambio Climático y Transición Energética: • La obligatoriedad para las empresas de más de 100 trabajadores de contar con un Plan de Movilidad Sostenible para sus trabajadores. Y es que como hemos mencionado

Es necesario desacoplar la movilidad motorizada del crecimiento económico y reconstruir y transformar cualquier zona residencial ya existente en un barrio poscovid: potenciando la ciudad de proximidad y cambiando las bases de la movilidad

antes, los desplazamientos interurbanos en vehículo particular por motivos laborales son una de las grandes asignaturas pendientes. Es en este punto donde nos gusta manejar el concepto de “ciudad a escala humana” y debatir sobre la dicotomía entre accesibilidad y movilidad. • Accesibilidad: cuando alguien se traslada a una ciudad a vivir, uno de sus objetivos prioritarios es el de tener acceso a una vivienda, a un puesto de trabajo, a sus compras diarias, a relaciones sociales, a actividades culturales o de ocio, etc. Y lo ideal es que esto pueda realizarse en una corta distancia facilitando la accesibilidad a todo ello. De ahí la necesidad de rediseñar muchos de nuestros barrios para poder convertirlos en zonas donde poder vivir, trabajar y relacionarse. • Movilidad: la necesidad de movilidad surge cuando alguno de los aspectos comentados anteriormente deja de estar accesible. Las planificaciones urbanas que han facilitado la construcción de Parques Tecnológicos o Empresariales en los extrarradios o la construcción de grandes centros comerciales en las afueras, nos fuerzan a tener que desplazarnos a distintas partes de las ciudades para trabajar, hacer nuestras compras o disfrutar de nuestro ocio; convirtiendo las zonas de vivienda en meras “ciudades dormitorio”. En este segundo modelo es donde los espacios urbanos se van abandonando, ya que los ciudadanos se mueven de un sitio a otro sin detenerse en sus ámbitos cercanos. Como conclusión, desde Bilbao Urban & Cities Design pensamos que debemos desacoplar la movilidad motorizada del crecimiento económico y reconstruir y transformar cualquier zona residencial ya existente en un barrio poscovid: potenciando la ciudad de proximidad y cambiando las bases de la movilidad reduciendo el papel del coche. Sin olvidarnos por supuesto de reforzar la apuesta económica y de infraestructuras para un sistema de transporte público integrado, que en más de

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¿SON LAS ZONAS DE BAJAS EMISIONES LA SOLUCIÓN?

una ocasión ha sufrido una importante desinversión. La crisis sanitaria de la covid-19 ha demostrado que el transporte público urbano es esencial y un bien común que debemos preservar. Inherentemente ligado a la dimensión urbana y territorial, el ODS 11 (ciudades y comunidades sostenibles). El transporte público conecta a las personas y facilita la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, al tratarse de la opción más accesible y asequible para garantizar el acceso a los servicios públicos. Pero también desempeña un papel crucial en el desarro-

llo local, ofreciendo movilidad para todos y garantizando la cohesión social y territorial, sin dejar que ninguna persona y ningún lugar se queden atrás como consecuencia de la crisis. Y es que las ventajas del transporte público para la sociedad son evidentes y los beneficios económicos que reporta son siempre superiores al dinero que se invierte en él cuando se realiza de una manera planificada. Sin olvidarnos para concluir que todos debemos colaborar con nuestras decisiones diarias, asumiendo que pueden suponer el sacrificio de ciertas comodidades a la

hora de desplazarnos, la forma que compramos o disfrutamos de nuestro ocio. Sirva como ejemplo la imparable ascensión del comercio electrónico; Tenemos que asumir como sociedad que no siempre necesitamos todo lo que compramos al día siguiente. Debemos de entender que hay consecuencias en esa urgencia, ya que las ciudades no podrán sostener un aumento exagerado de las entregas a domicilio, tanto por tráfico como por contaminación. Y con ello estaremos contribuyendo a que la implantación de medidas como las ZBEs sean más eficientes.

SOBRE XABIER ARRUZA Y BILBAO URBAN & CITIES DESIGN Xabier Arruza es coordinador y miembro del Consejo Asesor de la Asociación Bilbao Urban & Cities Design, hub de estrategas urbanos, surgido del proceso de transformación urbana del Bilbao Metropolitano. Bilbao Urban & Cities Design cree firmemente que la experiencia enriquecedora obtenida durante ese proceso reconocido internacionalmente puede servir para inspirar a otras ciudades del mundo. Bilbao Urban & Cities Design concentra a modo de Think Tank a una serie de profesionales en diferentes áreas como urbanismo, arquitectura, ingeniería, medio ambiente, eficiencia energética, movilidad e innovación social, comprometidos con modelos urbanos más sostenibles y eficientes. Promueven modelos urbanísticos innovadores que se integran en una estrategia de visión a largo plazo para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la atracción de inversiones para competir internacionalmente en el nuevo Mundo de Ciudades Inteligentes.

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ACTUALIDAD

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LAS RONDAS DE BARCELONA ESTRENAN NUEVO ALUMBRADO LED

egún el observatorio de la energía del Àrea Metropolitana de Barcelona, el 24% del monto total de energía consumida por los ayuntamientos que la con-

forman se dedica a alumbrado público. Teniendo una presencia tan importante es clave reducir y sobre todo, optimizar ese consumo. El equipo de Rondas del AMB ha fina-

lizado la sustitución del alumbrado de las rondas de Barcelona. La actuación, que ha durado 12 meses, ha supuesto la colocación de 2.638 proyectores LED a lo largo de 34 km en ambos sentidos de la

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ACTUALIDAD

marcha, incluyendo también todas las entradas y salidas El alumbrado LED supone la implementación de una economía baja en carbono, más eficiente, limpia y sostenible en la gestión integral de las rondas de Barcelona. Los tres beneficios principales que conllevará esta nueva iluminación son los siguientes: • Eficiencia energética: se reducirá el consumo en 1.779.539 kWh/año, lo que representa el consumo anual de 240 viviendas y un ahorro de 305.000 € anuales para las arcas públicas. • Incremento de la seguridad: este nuevo alumbrado implica un aumento de la seguridad en la conducción y mayor visibilidad; se disminuye así la peligrosidad de la vía y el riesgo de accidente. • Mejora de la calidad ambiental, gracias a la disminución de la contaminación lumínica Esta actuación global también incluye

la sustitución por alumbrado LED en la Gran Vía de Barcelona entre Glòries y Sant Adrià de Besòs, que se finalizó el pasado otoño y que incluyó 248 puntos de luz de la Gran Vía de Barcelona (C-31) en el tramo de 2,7 km entre Glòries y el límite con Sant Adrià de Besòs, en ambos sentidos de la marcha. Estas actuaciones han sido financiadas con el programa Fondo Nacional de Eficiencia Energética del IDAE, que trabaja con el objetivo de conseguir una economía más limpia y sostenible. La primera sustitución de alumbrado se realizó en el túnel de la Villa Olímpica de las rondas de Barcelona durante la primavera de 2020, con la colocación de 352 proyectores LED. En este caso, fue una prueba piloto pionera para comprobar la idoneidad de esa iluminación en las bocas de los túneles. El AMB tiene previsto realizar tres actuaciones más que comportarán la sustitución del alumbrado a partir de enero

La renovación del alumbrado de Las Rondas supone un ahorro de 1.779.539 kWh/año. La actuación ha requerido una inversión de 2,7 millones de euros y ha sido cofinanciada por el IDAE

de 2022 en los túneles de Colón, Pla de Palau y Poblenou de la ronda Litoral de Barcelona. NUEVO ALUMBRADO LED PARA LA GRAN VÍA DE BARCELONA ENTRE GLORIES Y SANT ADRIÀ DE BESOS El AMB finalizó el pasado mes de noviembre la renovación de 248 puntos de luz de la Gran Vía de Barcelona (C-31) en un tramo de 2,7 km entre Glòries y el límite con Sant Adrià de Besòs, en ambos sentidos de la marcha. El nuevo alumbrado, de tecnología LED, supone la implementación de un sistema bajo en carbono, más eficiente, limpio y sostenible, en la gestión integral de las rondas de Barcelona. Esta actuación ha tenido un coste de 275.914 euros. Los dos principales beneficios que comportará esta nueva iluminación son los siguientes: • Eficiencia energética: cada año se consumirán 148.977 kWh menos, cifra equivalente al gasto de 20 viviendas, ahorrando 25.500 € de las arcas públicas. • Incremento de la seguridad: aumentará la seguridad en la conducción y visibilidad. Esta circunstancia disminuirá la peligrosidad de la vía y el riesgo de accidente.

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ENTREVISTA

MARTÍN MENA GERENTE DE MARTÍN MENA

TEMAS: EMPRESA, MOBILIARIO URBANO, URBANISMO

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ENTREVISTA / MARTÍN MENA, GERENTE DE MARTÍN MENA

on cerca de 15 años de trayectoria, la empresa Martín Mena ha logrado hacerse hueco en un sector como el de mobiliario urbano altamente especializado y competitivo. Los pilares sobre los que la compañía cimenta su éxito y afianza su posicionamiento son la especialización, el diseño y desarrollo de soluciones ad hoc para el cliente, y la apuesta por la sostenibilidad de sus productos. En esta entrevista hablamos con el gerente y fundador de la compañía, Martín Mena. La compañía cuenta con una amplia trayectoria en el sector del mobiliario urbano, ¿cómo nace la compañía? Hace ya catorce años, en plena crisis económica, surgió el proyecto empresarial Martín Mena. El proyecto fue concebido para aportar un valor diferencial en el sector del equipamiento urbano, personalizando éste a las necesidades de cada cliente. Desde el principio se crean dos líneas de negocio, una es la de ser distribuidores de fabricantes europeos de calidad contrastada y la otra línea de negocio la de fabricación propia con nuestra marca, para ello se crea una sinergia perfecta entre una red de agentes comerciales freelance, de dilatadas trayectorias, y por empresas fabricantes españolas que no pueden asumir los gastos de estructura, comerciales, marketing y promocionales. Éstos, los asume la compañía Representaciones Martín Mena, creando una sinergia perfecta entre ambas. Nuestro fin siempre ha sido no sólo el suministrar el producto, sino que creamos un equipo interdisciplinar, para aportar un servicio integral para cualquier tipología de cliente.

cas que nuestro cliente nos plantea. Por este motivo, cada proyecto, al finalizar el suministro, ha sido un motivo de orgullo, de haber conseguido superar el reto que nos planteaban. La evolución que ha tenido el mercado ha sido hacia una mayor exigencia y conocimiento del producto que demanda. Siendo el fin y el reto de nuestra firma conseguir la satisfacción de nuestros clientes. ¿Cuál es la filosofía de Martín Mena? ¿Qué valores diferenciales ofrece? Nuestra filosofía de empresa es que todo lo que fabricamos, distribuimos y representamos sean productos de fabricación nacional y un pequeño porcentaje francés, belga, inglés y alemán. No es porque queramos ser “patriotas”, sino que consideramos que dada nuestra especialización y nuestra colaboración interdisciplinar (intervienen ingenieros, diseñadores industriales, técnicos, fabricantes, instaladores y red comercial) podemos competir en capacidad de respuesta, personalización, y control exhaustivo de producción. Y con el valor añadido de productos de gran calidad, trabajamos con materias primas, como el acero inoxidable AISI 316, acero galvanizado en caliente por inmersión de 57 micras y perfiles de plástico reciclado 100% acreditado por certificados internacionales. Así conseguimos que toda la modesta riqueza, desde principio a fin del proceso que podamos crear, se quede en nuestro territorio nacional. Una de nuestras claves es que no fabricamos algo estándar y después lo intentamos introducir en el mercado, sino que nuestros clientes nos solicitan sus necesidades y nuestros fabricados se adecuan a las mismas. Siempre barajando las variables: Calidad-estética-durabilidad, al precio más económico posible.

DADO QUE NUESTRA ESPECIALIDAD ES LA PERSONALIZACIÓN DE MOBILIARIO URBANO, CADA

PROYECTO Y CADA OBRA ES UN RETO

”

¿Cómo ha evolucionado el sector y Martín Mena en todo este tiempo? Dado que nuestra especialidad es la personalización de mobiliario urbano, cada proyecto y cada obra es un reto. Tenemos que adaptarnos a las variables estéticas, técnicas y económi-

El diseño y desarrollo del mobiliario de las ciudades a evolucionado mucho, ¿cuáles son las principales tendencias hoy día? La tendencia claramente del mercado es un mobiliario urbano fabricado con materiales ecosostenibles, algo que desde hace

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ENTREVISTA / MARTÍN MENA, GERENTE DE MARTÍN MENA

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LA TENDENCIA CLARA DEL MERCADO ES UN MOBILIARIO URBANO FABRICADO CON MATERIALES SOSTENIBLES, DESDE MARTÍN MENA YA APOSTAMOS POR ELLO HACE AÑOS

”

muchos años es lo que impera en muchos países europeos. En España ha costado mucho introducirlo, pero por fin cada vez más se demanda y tanto los usuarios como los organismos públicos exigen trabajar con criterios de sostenibilidad ecológica y estos criterios de sostenibilidad cada vez se exigen más. Ya no sólo se solicita que sea un mobiliario urbano fabricado

con material eco sostenibles, sino que ya se exige también que tengas criterios de diseño para adecuarse a cualquier entorno urbano. Desde nuestra firma ya apostamos hace tres años por ello, lanzando las primeras fuentes del mercado fabricadas íntegramente en perfiles de plástico reciclado 100%, la línea de fuentes Hércules, ayudando al medio ambiente y fomentando una economía circular. ¿Cuáles son vuestros productos más demandados? Como indicaba anteriormente, nuestra firma Martín Mena se dedica fundamentalmente a fabricar y distribuir mobiliario urbano personalizado en pequeñas series. Tenemos un catálogo referenciado de más de 4000 productos. Pero a grandes rasgos podríamos destacar que los más solicitados actualmente son fundamentalmente: • Nuestras clásicas y exitosas líneas de fuentes infantiles inclusivas dobles, tanto para patios de colegios como parques infantiles de la línea Parchís, personalizada en altura y color aun siendo sólo una unidad. • La línea de fuentes Universo. La fuente universal para público en general, personas en sillas de ruedas y sus fieles canes. Desde su lanzamiento en el 2016, han tenido una gran acogida por su singularidad, estética y funcionalidad para parques caninos, paseos marítimos y cualquier entorno urbano donde

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ENTREVISTA / MARTÍN MENA, GERENTE DE MARTÍN MENA

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ya he citado en anteriores preguntas, considero que todo mobiliario urbano fabricado en metal, madera o polietilenos vírgenes en un futuro no muy lejano se hará en plástico reciclado 100%. ¿Cuál es la estrategia de la compañía para los próximos años? ¿Qué perspectivas manejáis? paseemos con nuestras fieles mascotas. • Toda nuestra extensa gama de equipamiento urbano fabricado en plástico reciclado 100%, tanto el que distribuimos, como el de fabricación propia, las ya nombradas fuentes Hércules, la pionera línea de fuente del mercado fabricada en plástico reciclado 100%, la cual no sólo da servicio para personas sino también modelos específicos con bebederos para perros. • La extensa gama de marquesinas de bus y refugios de bicicletas. • Y por último nuestra línea mobiliario urbano fabricado en hormigón arquitectónico.

Aunque estamos viviendo momentos de mucha incertidumbre por la coyuntura actual en todos los sectores, seguimos desarrollando nuevos proyectos, nuevas sinergias, desarrollando nuevos productos que el mercado apreciamos que demanda. Todo ello impregnado con la misma ilusión, humanidad, experiencia, profesionalidad, empatía hacia el cliente que venimos realizamos desde el primer día que comenzó su andadura este proyecto, no sabemos realizarlo de otra forma. Nuestro proyecto considero que esta más vivo y vigente que nunca. Nos sentimos preparados para conseguir nuevos retos que nos planteen los clientes.

Desarrollar soluciones basadas en la economía circular o sostenibilidad es fundamental en la actualidad, ¿qué ofrece Martín Mena en este sentido?

¿Qué nuevos productos veremos en 2022?

Es una apuesta que llevamos haciendo mucho tiempo y que

A esta pregunta la responderá el mercado próximamente. Pero desde luego serán productos ecosostenibles, lo que demanda y se exige cada vez más por parte del usuario final.

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Almudena García Periodista de la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Sevilla

LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS: LA IMPORTANCIA DE LO PRECISO

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ay ocasiones en que lo más importante se convierte en lo más cotidiano, aquellos gestos o acciones que repetimos a diario y a cuyo buen funcionamiento confiamos buena parte de nuestro bienestar. Que los servicios básicos funcionen es indispensable en toda comunidad, y garantizarlo constituye la primera obligación de las administraciones. Hacer que todo marche depende a veces de grandes proyectos que acarrean su correspondiente rosario de encomiendas, informes y trámites, u otras veces de mínimas acciones. No por limitadas, breves y concretas, estas actuaciones tienen por sistema menos trascendencia que sesudas operaciones urbanísticas. Depende de para quién. A menudo, un acerado roto justo a la entrada de casa dificulta el día a día de unos vecinos más que la falta o no de una gran infraestructura de ciudad, y que se solucione se convierte en su prioridad. Cualquier urbe ofrece suficientes ejemplos. De esta forma, frente al empuje obligado que los ayuntamientos tienen que hacer de los grandes proyectos de ciudad, se halla la importancia de lo minúsculo y lo preciso. En este grupo de actuaciones se encuentran las que de manera continuada y cotidiana se realizan para reparar el

La Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Sevilla realiza cada año miles de actuaciones puntuales para preservar el buen estado de los pavimentos de calles y plazas en el marco de un contrato de conservación específico. El último de los celebrados ha aumentado significativamente su presupuesto e incorpora por primera vez la capacidad de realizar intervenciones de mayor envergadura, que requieren de cierta documentación técnica y que hasta ahora afrontaban con dificultades los distritos municipales

pavimento de los espacios públicos. No en vano, son el escenario por el que transitamos los ciudadanos todos los días, ni más ni menos que por donde circulamos con nuestros vehículos y el suelo que pisamos. En el caso del Ayuntamiento de Sevilla, la responsabilidad de este mantenimiento recáe en la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente. A pesar de la apa-

rente simplicidad de las actuaciones, la extensa superficie del término municipal y la continua degradación que sufren los espacios públicos como consecuencia de su uso continuado, convierte a estas labores en siempre insuficientes por más que se suceden durante todo el año, de forma ininterrumpida y a lo largo de los once distritos municipales. Para hacer frente a estas actuaciones

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LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS: LA IMPORTANCIA DE LO PRECISO

RENOVACIÓN DEL PAVIMENTO DE ADOQUINES DE LA PLAZUELA DEL MARQUÉS DE LA VEGA INCLÁN, EN EL CASCO ANTIGUO DE SEVILLA

de forma eficiente y operativa la Gerencia de Urbanismo ha dividido estratégicamente la ciudad en dos sectores, el sector 1, que engloba los distritos Casco Antiguo, Los Remedios, Triana, Sur y, Bellavista-La Palmera, y el sector, 2 al que pertenecen los restantes distritos de Cerro-Amate, Este-Alcosa-Torreblanca, Macarena, Nervión, Norte y, San Pablo-Santa Justa. Para la ejecución de las obras necesarias en cada uno de los sectores este organismo celebra de manera periódica dos contratos públicos. El último se ha adjudicado el pasado verano y tiene una vigencia de tres años, ampliables a dos más. CAMBIOS PARA HACER MÁS Al igual que todos los anteriores, este

nuevo contrato recoge el objetivo de los precendentes, que es básicamente hacer frente a todas las operaciones puntuales de reparación de los viarios y plazas públicas, necesarias para garantizar un adecuado estado de conservación de estos espacios, pero por primera vez no se queda sólo ahí, sino que consciente de la necesidad de reforzar estas actuaciones por la directa repercusión que tienen en la ciudad y los ciudadanos, la Gerencia de Urbanismo ha incluido también la posibilidad de hacer con cargo a esta contratación mejoras urbanas de mayor envergadura que las habituales de este contrato y que, sin llegar a implicar una excesiva complejidad, sí requieren de la elaboración de cierta documentación técnica. La decisión se ha tomado en coordinación con

los distritos municipales que, de este modo, trasladan a la Gerencia de Urbanismo las principales necesidades que tienen de este tipo de obras con la garantía de que sea este organismo, con cargo a este contrato, el que las realice. La asunción de estas nuevas tareas ha implicado lógicamente un significativo aumento del presupuesto, reforzado tanto desde las arcas del propio organismo municipal como mediante transferencias de los propios distritos, que ceden exactamente un millón de euros al año. En suma, el incremento experimentado es de 2,5 veces respecto del presupuesto anterior. De esta forma, se ha pasado de una inversión anual de cuatro millones al año, a diez millones anuales, lo que supone que se invertirán 30 millones de euros a lo largo de los

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LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS: LA IMPORTANCIA DE LO PRECISO

146 PLANO DE SEVILLA CON LAS NUEVAS ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN REALIZADAS EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO

tres años de vigencia del actual contrato. Es el mayor presupuesto y el mayor volumen de recursos que ha tenido nunca en su historia el Ayuntamiento de Sevilla destinado a la mejora del viario y los espacios públicos. La intención de Urbanismo es poder hacer alrededor de 3.000 acciones de este tipo a lo largo de este trienio. Este nuevo “modus operandi” permite realizar muchas más operaciones de mejora puntual de las calles y plazas de Sevilla de una manera eficiente y sobre todo rápida, dado que la documentación técnica que exigen estas actuaciones es elaborada por las propias empresas contratistas con la supervisión de la Gerencia de Urbnanismo, eximiendo de estos trámites a los distritos municipales. Así por tanto, desde el pasado mes de septiembre se han puesto en marcha decenas de estas acciones. En concreto, para este último trimestre del año se han programado 38 obras en toda la ciudad.

GRÁFICO CON LA EVOLUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES EN LOS ÚLTIMOS 23 AÑOS PARA LA CONSERVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

Son las primeras, a las que seguirán otras que se irán haciendo conforme a nuevas programaciones trimestrales. En una gran mayoría de casos las obras tienen que ver con mejoras de calzadas y de acerados, dirigidas por lo general a resolver problemas en los pavimentos, casi siempre con fracturas en distintos

puntos a lo largo de los viarios y que obligan a intervenciones más completas que simples reparaciones puntuales. En otras ocasiones, los trabajos van dirigidos a solucionar problemas de accesibilidad en aceras, en mal estado o excesivamente estrechas, y que dificultan por ello el tránsito peatonal, resul-

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LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS: LA IMPORTANCIA DE LO PRECISO

La Gerencia de Urbanismo de Sevilla ha reforzado significativamente el presupuesto para la conservación del viario público los próximos tres años, incrementando éste en un 150 %, pasando de 4 a 10 millones de inversión anuales

CALLE RAFAEL MARÍA DE LABRA, EN EL DISTRITO SUR DE SEVILLA, DONDE SE HA RENOVADO EL PAVIMENTO DE TODA LA CALZADA

tando incluso arriesgado. Pero también se actúa en entornos de centros educativos, de bloques de viviendas y de equipamientos, o para acondicionar zonas ajardinadas o aparcamientos, reponer daños por actos vandálicos o sustituir elementos de mobiliario urbano. La práctica totalidad de esas 38 actuaciones iniciales se encuentran ya totalmente ejecutadas y las que quedan por rematar lo harán en breve, dentro del plazo previsto. Son acciones rápidas que se resuelven en su mayoría en pocos días o acaso semanas, de modo que ocasionan pocas molestias a los vecinos del entorno. En cambio, las ventajas de su ejecución son evidentes. En

pocas jornadas, los problemas que han generado estas intervenciones acaban resueltos y solucionados. Es por eso, que es común que al salir a la calle en muchos barrios de la ciudad de Sevilla, los vecinos y vecinas se tropiecen con operarios de las empresas contratadas por Urbanismo para la conservación del viario trabajando en estas mejoras. La actividad se multiplica si tenemos en cuenta también las reparaciones puntuales que históricamente se acometen en el seno de este contrato y que se llevan a cabo de manera constante y continuada, respondiendo a todas las incidencias que se detectan en el pavimento de la vía pública.

LA COORDINACIÓN DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES, CLAVE PARA OFRECER LA MEJOR RESPUESTA Buena parte de estos desperfectos se conocen a través de la Plataforma de Gestión Integral Ciudad de Sevilla, con la que el Ayuntamiento de la ciudad atiende y canaliza todos los avisos que recibe sobre incidencias en la vía pública desde todos los canales de comunicación abiertos. Sólo durante este año y hasta la fecha se han trasladado a la Gerencia de Urbanismo más de 3.200 avisos relacionados con desperfectos en los pavimentos de las calles y plazas de Sevilla. Este modelo de trabajo coordinado entre todas las áreas municipales permite resolver este tipo de problemas de forma más eficiente y rápida, además de ofrecer la posibilidad a los servicios municipales implicados de llevar a cabo un seguimiento de todas las acciones que se producen en los espacios públicos, por lo que sirve para reforzar las actuaciones y adaptarlas a las peticiones de la ciudadanía. También ésta puede realizar un seguimiento de lo ejecutado para resolverlas, estableciéndose así una interacción entre la administración y los ciudadanos. En cualquier caso, la actividad de la Gerencia de Urbanismo en este ámbito no cesa, acudiendo allí donde es preciso, tanto para recolocar un bordillo desprendido, tapar un agujero en la calzada, retirar un tocón de un árbol que obstaculiza el paso de los peatones por una acera, o para mejorar el pavimento de la calzada de toda una calle, reacondicionar tramos enteros de aceras o reordenar un aparcamiento. El esfuerzo por abarcar precisamente actuaciones de mayor contenido es lo que ha impulsado los cambios del nuevo contrato de conservación celebrado. Miles de estas pequeñas actuaciones se realizan año tras año. Son obras sustanciales y precisas que responden al compromiso más primario de un ayuntamiento con sus vecinos, el de garantizar unos espacios públicos bien conservados y seguros.

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ACTUALIDAD

LAS CIUDADES DESEMPEÑAN UN PAPEL FUNDAMENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD EN EUROPA

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ACTUALIDAD

as ciudades son centros de innovación y actividad económica, pero también se ven afectadas por desafíos sociales como la segregación, la pobreza y la desigualdad. Los desafíos ambientales para las ciudades van desde el empeoramiento de los impactos del cambio climático, como las olas de calor y las inundaciones, hasta la contaminación, la gestión de residuos o la pérdida de espacios verdes. El informe de la AEMA "Sostenibilidad urbana en Europa: vías para el cambio" reúne el trabajo reciente de la Agencia sobre sostenibilidad ambiental urbana, desarrollado junto con las partes interesadas en el campo. El informe

principal se publica junto con una evaluación del nexo urbano, que completa el paquete de informes urbanos de la AEMA, disponible en la página temática sobre sostenibilidad urbana. Las nuevas evaluaciones y el trabajo anterior de la AEMA enfatizan que las ciudades tienen un papel clave en la transición de Europa hacia la sostenibilidad: las ciudades deben abordar los problemas económicos, sociales y ambientales de una manera integrada para lograr la sostenibilidad y eso incluye garantizar que las ciudades sean inclusivas, seguras y flexibles. El informe de la AEMA identifica varios bloques de construcción claves pa-

Las ciudades se enfrentan a desafíos medioambientales y climáticos, pero también son claves para hacer realidad las ambiciones de sostenibilidad de Europa

ra mejorar la sostenibilidad de las ciudades, incluida la mejora de la calidad del medio ambiente local, la creación de capacidad de adaptación, la garantía de suficientes áreas públicas y naturales, el cambio a energías renovables y la mejora de la eficiencia energética y de los recursos. Además, las ciudades deben mejorar la calidad del entorno construido, incluidas las viviendas, y garantizar la justicia social y la participación inclusiva en la toma de decisiones. Si bien todas las ciudades son complejas y diferentes entre sí, el informe identifica algunos factores clave compartidos para mejorar su sostenibilidad. La cultura local, el conocimiento y la calidad de los datos pueden permitir o ralentizar las mejoras, y lo mismo ocurre con las nuevas tecnologías, la gobernanza y la gestión financiera. El paquete también presenta un "enfoque de nexo urbano", que puede ayudar a identificar problemas u oportunidades que están vinculados y, como tal, respaldar acciones integradas y rentables. Por ejemplo, en muchos casos las ciudades pueden mejorar su resiliencia climática, la calidad de los espacios públicos, la facilidad de movilidad y la calidad del aire con acciones integradas y específicas. Las ciudades también pueden probar enfoques de sostenibilidad y desarrollar nuevas formas de medir la sostenibilidad, argumenta el informe. EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2021

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DIRECTORIO DE EMPRESAS

ESPACIO DISPONIBLE INFORMACIÓN: info@eysmunicipales.es

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