Σχέδιο νόμου για το Πολιτικό Χρήμα

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΣ ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ Ορισμοί και όροι κρατικής χρηματοδότησης ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Ορισμοί για την εφαρμογή του νόμου Άρθρο 1 α) Χρηματοδότηση: δωρεά, εισφορά, προσφορά, έκπτωση, οικονομική ενίσχυση προς τους δικαιούχους χρηματοδότησης. β) Κρατική χρηματοδότηση: η νομοθετικά προβλεπόμενη οικονομική ενίσχυση σε δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης. Η κρατική χρηματοδότηση διακρίνεται σε: βα) Τακτική κρατική χρηματοδότηση: η οικονομική ενίσχυση που παρέχεται κατ’ έτος από μέρος των πραγματοποιθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους, σε πολιτικά κόμματα και συνασπισμούς κομμάτων για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών τους. ββ) Εκλογική κρατική χρηματοδότηση: η οικονομική ενίσχυση που παρέχεται από μέρος των πραγματοποιθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου της διεξαγωγής των εκλογών οικονομικού έτους, σε πολιτικά κόμματα και συνασπισμούς κομμάτων για την κάλυψη των εκλογικών δαπανών τους και βγ) Κρατική χρηματοδότηση για ερευνητικούς και επιμορφωτικούς λόγους: ετήσια οικονομική ενίσχυση σε πολιτικά κόμματα και συνασπισμούς κομμάτων από το κράτος, για ίδρυση και λειτουργία κέντρων ερευνών και μελετών, καθώς και τη διοργάνωση προγραμμάτων επιμόρφωσης των στελεχών τους. γ) Ιδιωτική χρηματοδότηση: η οικονομική ενίσχυση οποιασδήποτε μορφής που παρέχεται σε δικαιούχους χρηματοδότησης από φυσικά ή από νομικά πρόσωπα που δεν ανήκουν στο στενό ή ευρύτερο δημόσιο τομέα. δ) Μεικτή χρηματοδότηση: η κρατική και ιδιωτική χρηματοδότηση που παρέχεται συνδυαστικά στους δικαιούχους κρατικής χρηματοδοτήσεως σε ποσοστά που καθορίζονται νομοθετικά. ε) Περίοδος ελέγχου προεκλογικών δαπανών: το χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών πριν από την προκήρυξη των τακτικών γενικών βουλευτικών εκλογών, ή των εκλογών για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

1

Comment [U1]: Ορισμοί -Χρηματοδότηση -Κρατική χρηματοδότηση -Ιδιωτική Χρηματοδότηση - Περίοδος Ελέγχου Προεκλογικών δαπανών - Δικαιούχοι χρηματοδότησης -Δικαιούχοι κρατικής χρηματοδότησης - Έσοδα πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών - Έσοδα υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου - Δαπάνες πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων - Δαπάνες αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου - Εκλογικές δαπάνες υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων, και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου - Τραπεζικός Λογαριασμός - Εισφορές σε είδος - Υπόχρεοι/πολιτικά πρόσωπα - Ελεγχόμενα πρόσωπα -Περιουσιακά στοιχεία - Ενιαία Δήλωση

στ) Δικαιούχοι χρηματοδότησης: στα) πολιτικά κόμματα ή συνασπισμοί κομμάτων, στβ) υποψήφιοι αντιπρόσωποι της Βουλής των Ελλήνων, στγ) υποψήφιοι αντιπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ζ) Δικαιούχοι κρατικής χρηματοδότησης: οι έχοντες αξίωση καταβολής κρατικής χρηματοδότησης, ήτοι: ζα) Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων που εκπροσωπούνται στη Βουλή των Ελλήνων με αντιπροσώπους εκλεγμένους στις τακτικές γενικές βουλευτικές εκλογές από τους συνδυασμούς του ίδιου κόμματος ή συνασπισμού ζβ) Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί, από τους συνδυασμούς των οποίων έχουν εκλεγεί αντιπρόσωποι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζγ) Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί, τα οποία στις τελευταίες τακτικές γενικές βουλευτικές εκλογές είχαν καταρτίσει πλήρεις συνδυασμούς, τουλάχιστον στο εβδομήντα τοις εκατό (70%) των εκλογικών περιφερειών της χώρας και συγκεντρώσει αριθμό ψήφων, τουλάχιστον, ίσο με το ένα κόμμα πέντε τοις εκατό (1.5%) του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων της επικράτειας η) Έσοδα πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων: ηα) τα ποσά που συγκεντρώνουν τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων από πάσης φύσης οικονομική ενίσχυση από κάθε πηγή και ιδίως από τακτικές και έκτακτες εισφορές μελών, βουλευτών, υποστηρικτών, ψηφοφόρων και φίλων, οικονομικές εξορμήσεις, δωρεές, δάνεια, μερίσματα, τόκους, την εκμετάλλευση της κινητής ή ακίνητης περιουσίας τους ή οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα, ηβ) η κρατική χρηματοδότηση των δικαιούχων αυτής. θ) Έσοδα υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και

του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: πάσης φύσης οικονομική ενίσχυση που συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι και οι αιρετοί αντιπρόσωποι της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από κάθε είδους πηγή και ιδίως από, υποστηρικτές, ψηφοφόρους και φίλους, οικονομικές εξορμήσεις, δωρεές, δάνεια, μερίσματα, τόκους, την εκμετάλλευση της κινητής ή ακίνητης περιουσίας τους, ή οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου και της θητείας τους αντίστοιχα. ι) Δαπάνες πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων: τα πάσης φύσεως και προέλευσης ποσά που διαθέτουν τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων για την αντιμετώπιση κάθε είδους αναγκών τους κατά τη διάρκεια της βουλευτικής και της προεκλογικής

2

περιόδου. ια) Δαπάνες αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και

του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου: τα πάσης φύσεως και προέλευσης ποσά που διαθέτουν οι αιρετοί αντιπρόσωποι της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αντιμετώπιση κάθε είδους αναγκών τους κατά τη διάρκεια της βουλευτικής και της προεκλογικής περιόδου. ιβ) Εκλογικές δαπάνες υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων, και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: τα ποσά που καταβάλλονται για τις ανάγκες των υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων, και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου. Κάθε είδους προσφορές, δωρεές, αποτιμώμενες σε χρήμα παροχές σε είδος και διευκολύνσεις, αμειβόμενη εργασία προς αυτούς, κάθε ποσό που καταβάλλεται για τη μίσθωση αιθουσών και πολιτικών γραφείων, την αγορά, έκδοση, κυκλοφορία και διακίνηση εντύπων, την καταχώριση και προβολή μηνυμάτων από τον τύπο και την παροχή κάθε μορφής υπηρεσιών από επιχειρήσεις διαφημίσεων, τύπου, και δημοσίων σχέσεων. ιγ) Τραπεζικός λογαριασμός: λογαριασμός που τηρείται αποκλειστικά σε ελληνικό πιστωτικό ίδρυμα εδρεύον και εγκατεστημένο στην ελληνική επικράτεια, μέσα από τον οποίο διακινούνται υποχρεωτικά όλα τα έσοδα και τα έξοδα κάθε πολιτικού κόμματος και συνασπισμού κομμάτων, καθώς και υποψηφίων αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. ιδ) Εισφορές σε είδος: κάθε είδους παροχές και διευκολύνσεις στους δικαιούχους που δεν είναι χρηματικές αλλά αποτιμώνται σε χρήμα, όπως είναι ιδίως η εργασία που παρέχεται από δημοσίους υπαλλήλους που έχουν αποσπασθεί, διατεθεί στους δικαιούχους χρηματοδότησης. Η λεπτομερής καταγραφή και η χρηματική αποτίμηση αυτών που έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου διενεργείται από την Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος. ιε) Υπόχρεοι /πολιτικά πρόσωπα: Τα πρόσωπα που υποχρεούνται να καταθέτουν στην Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου την ενιαία δήλωση, όπως αυτή ορίζεται στην περίπτωση ιη) του παρόντος άρθρου και ελέγχονται πλήρως από την Αρχή ως προς αυτήν, ήτοι: ιεα) Ο Πρωθυπουργός, οι Υπουργοί, οι αναπληρωτές Υπουργοί, οι Υφυπουργοί και όσοι διετέλεσαν στις θέσεις αυτές. ιεβ) Οι εν ενεργεία και οι διατελέσαντες Βουλευτές, Ευρωβουλευτές και αιρετοί εκπρόσωποι του α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το ν. 3852/2010. ιεγ) Οι γενικοί και ειδικοί γραμματείς των Υπουργείων και της Βουλής, ο γενικός γραμματέας

3

του Υπουργικού Συμβουλίου και οι γενικοί γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. ιστ) Ελεγχόμενα πρόσωπα: Τα πρόσωπα που εμπίπτουν στον έλεγχο της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος νόμου ως προς τις δαπάνες και τα έσοδά τους, ήτοι ιστα) οι δικαιούχοι χρηματοδότησης, όπως αυτοί ορίζονται στην περίπτωση στ) του παρόντος άρθρου, ιστβ), οι αιρετοί αντιπρόσωποι της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιστγ) οι υποψήφιοι εκλογικοί συνδυασμοί του α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το ν. 3852/2010 ιστδ) και οι διαφημιστικές εταιρείες, οι εταιρείες δημοσκοπήσεων και οι εταιρείες μέσων μαζικής ενημέρωσης και ιζ) Περιουσιακά στοιχεία: στοιχεία της κινητής και ακίνητης περιουσίας των υπό στοιχεία στβ και στγ) και ιστβ) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου προσώπων και του υπόχρεου καθώς και κάθε άλλο στοιχείο που αποτιμάται σε χρήμα. Ως τέτοια θεωρούνται και αυτά που ανήκουν στο σύζυγο αυτών και των ανήλικων τέκνων του, ό,τι άλλο βρίσκεται υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχό του και κάθε αντικείμενο που μπορεί να αξιολογηθεί ως περιουσιακό, όπως –ιδίως- έργα τέχνης, πολύτιμοι λίθοι και ποσότητες χρυσού συνολικής αξίας άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) Ευρώ. ιη) Ενιαία δήλωση: Η δήλωση που περιλαμβάνει αφενός την ετήσια φορολογική δήλωση του Ν. ….. και αφετέρου την δήλωση περιουσιακής κατάστασης («πόθεν έσχες») του άρ. 3 του Ν.

3213/2003, όπως η τελευταία ισχύει μετά την τροποποίηση με το Ν. 4065/2012. Αυτές συνυποβάλλονται ενιαίως και ταυτοχρόνως υπό μορφή μίας δήλωσης, κατά τις διατάξεις του Ν.

3213/2003, όπως αυτός τροποποιήθηκε. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ: Κρατική χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων Άρθρο 2 (συγχώνευση πρώην άρ. 1, 2 και 4) Διακρίσεις, ύψος και δικαιούχοι 1. Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων χρηματοδοτούνται από το Κράτος, προκειμένου να αντιμετωπίζουν μέρος των δαπανών τους.

2. Η κρατική χρηματοδότηση διακρίνεται σε τακτική και εκλογική.

3. Η τακτική χρηματοδότηση καταβάλλεται κατ' έτος και ανέρχεται σε ποσοστό μηδέν κόμμα πέντε τοις χιλίοις (0,05 %) των πραγματοποιθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού

4

Comment [U2]: Δικαιούχοι, ποσοστά και τρόποι χορήγησης -Τακτικής χρηματοδότησης, (0,05 % των πραγματοποιηθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους) -Εκλογικής χρηματοδότησης (0,008% των πραγματοποιηθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους) -Χρηματοδότησης για ερευνητικούς και επιμορφωτικούς λόγους (0,1`%ο των πραγματοποιηθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους)

απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους.

4. α. Η εκλογική χρηματοδότηση καταβάλλεται κάθε φορά που διεξάγονται γενικές βουλευτικές εκλογές ή εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων Αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ανέρχεται σε ποσοστό έως μηδέν κόμμα μηδέν οκτώ τοις χιλίοις (0,008%) των πραγματοποιθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους, κατά τη διάρκεια του οποίου διεξάγονται οι εκλογές. Αν διεξαχθούν περισσότερες της μίας εκλογές, όπως αυτές ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους, το ανωτέρω ποσοστό δεν μπορεί να υπερβεί, αθροιστικά, το μηδέν κόμμα δέκα πέντε τοις χιλίοις (0,15 %0) . β. Το ποσοστό της χορηγούμενης κάθε φορά εκλογικής χρηματοδότησης καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Η απόφαση εκδίδεται το πρώτο δίμηνο του έτους κατά το οποίο λήγει η βουλευτική περίοδος ή του έτους διεξαγωγής εκλογών για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση προκήρυξης εκλογών πριν από τη λήξη της βουλευτικής περιόδου εκδίδεται, με την παραπάνω διαδικασία, απόφαση για τον καθορισμό του ποσοστού χρηματοδότησης μέσα σε οκτώ (8) ημέρες από την προκήρυξη, εκτός αν έχει ήδη εκδοθεί σχετική απόφαση σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο.

5. Η τακτική χρηματοδότηση χορηγείται για τη χρονική περίοδο από το επόμενο έτος εκείνου, κατά το οποίο έλαβαν χώρα οι γενικές βουλευτικές εκλογές, προκειμένου για τους υπό στοιχεία ζα) και ζγ) δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης ή οι εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου για τους υπό στοιχείο ζβ) δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης, έως και το έτος διεξαγωγής των επόμενων αντίστοιχων εκλογών.

6. Η εκλογική χρηματοδότηση των υπό στοιχείων ζα) και ζβ) της περίπτωσης ζ) του άρθρου 1 του παρόντος αφορά σε δικαιούχους που συμμετείχαν σε γενικές βουλευτικές εκλογές κατά τη βουλευτική περίοδο που έληξε.

7. Η εκλογική χρηματοδότηση των υπό στοιχείων ζα) και ζβ) της περίπτωσης ζ) του άρθρου 1 του παρόντος αφορά σε δικαιούχους που συμμετείχαν σε εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη βουλευτική περίοδο που έληξε.

8. Η κρατική χρηματοδότηση για ερευνητικούς και επιμορφωτικούς λόγους που λαμβάνουν οι δικαιούχοι κρατικής χρηματοδότησης ανέρχεται συνολικά σε ποσό ίσο με το μηδέν κόμμα ένα τοις χιλίοις (0,1%ο) των πραγματοποιθέντων καθαρών εσόδων του ετήσιου κρατικού απολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους. Η κατανομή της χρηματοδότησης για αυτούς τους σκοπούς γίνεται με βάση την παρ. 1 του άρ. 3 του παρόντος νόμου. Με απόφαση του

5

Comment [u3]: Πρόταση: Οι δόσεις της χρηματοδότησης (είναι 3 συνολικά) θα αναπροσαρμόζονται μέσα στο έτος αν υπάρξει ανακατανομή εδρών με βάση νέες εκλογές (με απόφ. ΥΠ. ΕΣ) Επίσης λείπει η υπουργική απόφαση διανομής για την τακτική χρηματοδότηση!

Υπουργού Εσωτερικών, καθορίζονται τα κόμματα και οι συνασπισμοί που δικαιούνται την παραπάνω ενίσχυση, καθώς και τα αντίστοιχα ποσά.

9. Το ήμισυ της τακτικής κρατικής χρηματοδότησης που δικαιούνται κατ’ έτος τα κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων, καταβάλλεται όπως προβλέπεται στις παραγράφους 3 και 5 του παρόντος άρθρου. Για την εκταμίευση/διανομή του υπόλοιπου ημίσεως ποσού και έως εξαντλήσεώς του, απαιτείται η συγκέντρωση χρηματικού ποσού ίδιου ύψους από ιδιωτική χρηματοδότηση. Αυτή η προϋπόθεση αποδεικνύεται ότι συντρέχει εγγράφως, με προσκόμιση αποδείξεων, παραστατικών, τραπεζικών επιταγών, εμβασμάτων και κάθε άλλου πρόσφορου μέσου που να βεβαιώνει το πρόσωπο του χρηματοδότη, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του παρόντος νόμου και ελέγχεται ως προς την αλήθεια και την πληρότητά της από την Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρθρου 18.

Comment [u4]: Μεικτή χρηματοδότηση: το δεύτερο ήμισυ της τακτικής χρηματοδότησης που λαμβάνει κάθε κόμμα εκταμιεύεται μόνο εφόσον αυτό συγκεντρώσει ίσο ποσό από ιδιωτική χρηματοδότηση.

10. Η κρατική χρηματοδότηση δεν υπόκειται σε φόρο. Άρθρο 3 (πρωην άρ.3) Κατανομή 1. Το συνολικό ποσό της τακτικής χρηματοδότησης κατανέμεται ως εξής: α. Ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) καταβάλλεται στους υπό στοιχείο ζα) της περίπτωσης ζ) του άρ. 1 του παρόντος νόμου δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης και κατανέμεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου. β. Ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) καταβάλλεται, ισόποσα, στους υπό στοιχείο ζβ) της περίπτωσης ζ) του άρ. 1 του παρόντος νόμου δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης. Στην κατανομή του ποσοστού αυτού μετέχουν τα κόμματα και οι συνασπισμοί που εμπίπτουν στην περίπτωση α' της παρούσας παραγράφου. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, που εκδίδεται το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα κόμματα και οι συνασπισμοί που εμπίπτουν σε καθεμία από τις παραπάνω κατηγορίες και το ποσό τακτικής χρηματοδότησης που καταβάλλεται σε αυτά.

2. Το συνολικό ποσό της εκλογικής χρηματοδότησης κατανέμεται ως εξής: α. Ποσοστό εξήντα τοις εκατό (60%) καταβάλλεται στους υπό στοιχεία ζα) και ζβ) της περίπτωσης ζ) του άρ. 1 του παρόντος νόμου δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης και κατανέμεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου, με βάση τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που συγκέντρωσαν, κατά περίπτωση, στις προηγούμενες γενικές βουλευτικές εκλογές ή εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό

6

Comment [U5]: Α) Κατανομή τακτικής χρηματοδότησης -80% στα κόμματα και τους συνασπισμούς που εκπροσωπούνται στη Βουλή -20% στα κόμματα και τους συνασπισμούς του ΕΚ -Β) Κατανομή εκλογικής χρηματοδότησης -60% στα κόμματα και στους συνασπισμούς της ουλής και του ΕΚ -40% στα κόμματα και στους συνασπισμούς που είχαν καταρτίσει πλήρεις συνδυασμούς στο 70% των εκλογικών περιφερειών της χώρας και συγκεντρώσει αριθμό ψήφων , τουλάχιστον ίσο με το 1,5 του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων της επικράτειας

Κοινοβούλιο. β. Ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%) καταβάλλεται στους υπό στοιχείο ζγ) της περίπτωσης ζ) του άρ. 1 του παρόντος νόμου δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης και κατανέμεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου, με βάση τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που συγκέντρωσαν, κατά περίπτωση, στις γενικές βουλευτικές εκλογές ή εκλογές για ανάδειξη των Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις οποίες αφορά η χρηματοδότηση. Στην κατανομή του ποσοστού αυτού μετέχουν τα κόμματα και οι συνασπισμοί που εμπίπτουν και στην περίπτωση α' της παρούσας παραγράφου. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, που εκδίδεται το αργότερο οκτώ (8) ημέρες μετά την προκήρυξη των εκλογών και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα κόμματα και οι συνασπισμοί που εμπίπτουν στην περίπτωση α' της παρούσας παραγράφου και το ποσό χρηματοδότησης που καταβάλλεται στον καθένα. Με όμοια απόφαση, που εκδίδεται το αργότερο δύο (2) μήνες μετά τη διενέργεια των εκλογών, καθορίζονται τα κόμματα και οι συνασπισμοί που εμπίπτουν στην περίπτωση β' και το ποσό χρηματοδότησης που καταβάλλεται στον καθένα.

3. Για την κατανομή της τακτικής χρηματοδότησης μεταξύ των υπό στοιχείο ζα) της περίπτωσης ζ) του άρ. 1 του παρόντος νόμου δικαιούχων κρατικής χρηματοδότησης, καθώς και της εκλογικής χρηματοδότησης, το ποσό που διατίθεται, για καθεμία από τις παραπάνω κατηγορίες διαιρείται με το συνολικό αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που συγκέντρωσαν τα κόμματα και οι συνασπισμοί που ανήκουν στην ίδια κατηγορία. Το πηλίκο αυτής πολλαπλασιάζεται με τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που συγκέντρωσε κάθε κόμμα ή συνασπισμός και το γινόμενο αντιστοιχεί στο ποσό, το οποίο δικαιούνται το κόμμα ή ο συνασπισμός.

4. Το ποσό κρατικής χρηματοδότησης, το οποίο δικαιούται συνασπισμός, κατανέμεται μεταξύ των κομμάτων που τον απαρτίζουν με βάση τη μεταξύ τους συμφωνία. Η συμφωνία γνωστοποιείται στον Υπουργό Εσωτερικών, μέσα σε ένα (1) μήνα από τη διεξαγωγή των εκλογών. Αν η προθεσμία παρέλθει άπρακτη, το ποσό κατανέμεται ισόποσα μεταξύ των κομμάτων που τον απαρτίζουν. Σε περίπτωση αποχώρησης πολιτικού κόμματος από συνασπισμό, το ποσό της κρατικής χρηματοδότησης, το οποίο δικαιούται, κατανέμεται με βάση τη συμφωνία των κομμάτων που τον είχαν συγκροτήσει. Αν δεν υπάρχει ή δεν γνωστοποιηθεί, σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, η συμφωνία, κατανέμεται, ισόποσα, μεταξύ των κομμάτων που απαρτίζουν το συνασπισμό, στα οποία συνυπολογίζεται και εκείνο που αποχώρησε. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Έσοδα και δαπάνες δικαιούχων χρηματοδότησης

7

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Έσοδα και δαπάνες των πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων Άρθρο 4 (συγχώνευση πρώην άρ. 5 και 6) Διακίνηση εσόδων και δαπανών πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων 1. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες ανά κόμμα ή συνασπισμό, διακινούνται μέσω ενός έως τριών

Comment [U6]: -Όλα τα έσοδα και δαπάνες κάθε κόμματος διακινούνται μέσω 1-3 τραπεζικών λογαριασμών σε πιστωτικό ίδρυμα εδρεύον στην Ελλάδα -Δήλωση για ελεύθερη πρόσβαση στα δεδομένα της Α.Α.

τραπεζικών λογαριασμών, που τηρούνται σε τρία πιστωτικά ιδρύματα της επιλογής του. Απαγορεύεται το άνοιγμα και η διατήρηση άλλων τραπεζικών λογαριασμών, εντός ή εκτός της ελληνικής επικράτειας.

2. Όλα τα έσοδα καταλήγουν αποκλειστικά σε αυτούς τους τραπεζικούς λογαριασμούς του κάθε κόμματος ή συνασπισμού . Οι δαπάνες των ανωτέρω δικαιούχων αποδεικνύονται με ταμειακές αποδείξεις , τιμολόγια, τραπεζικές επιταγές, εμβάσματα, και κάθε άλλο πρόσφορο μέσο, ώστε να πιστοποιείται εμφανώς το πρόσωπο του χρηματοδότη.

3. Κάθε κόμμα ή συνασπισμός υποχρεούται κατά το άνοιγμα των ανωτέρω τραπεζικών λογαριασμών να υποβάλλει γραπτή και ενυπόγραφη δήλωση με την οποία επιτρέπει την ελεύθερη πρόσβαση στα δεδομένα του στην Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, καθώς και στις εισαγγελικές αρχές. Η δήλωση αυτή κατατίθεται και φυλάσσεται στο πιστωτικό ίδρυμα που τηρείται ο λογαριασμός και το τελευταίο την διαβιβάζει άμεσα και στην ανωτέρω Αρχή. Η δήλωση αυτή γίνεται μέσω του Προέδρου, για το πολιτικό κόμμα και του επικεφαλής για τον συνασπισμό κομμάτων αντίστοιχα.

4. Οι λογαριασμοί αυτοί γνωστοποιούνται, εντός πέντε ημερών από το άνοιγμά τους, στην Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος νόμου. Η ίδια Αρχή, κατά τις διατάξεις του πέμπτου Κεφαλαίου, ελέγχει λεπτομερώς την τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το παρόν άρθρο. Άρθρο 5 (συγχώνευση πρώην άρ. 17 και 7) Τρόποι και περιορισμοί ιδιωτικής χρηματοδότησης πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων 1. Η χρηματοδότηση γίνεται με ονομαστικές καταθέσεις στους

ανωτέρω τραπεζικούς

λογαριασμούς της παρ. 1 του άρ. 4 που διαθέτει κάθε δικαιούχος χρηματοδότησης. Η χρηματοδότηση μπορεί να πραγματοποιηθεί και με όποια άλλη μέθοδο επιτρέπει τη σύνδεση του προσφερομένου ποσού με κάποιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο μπορεί να ταυτοποιηθεί.

8

Comment [U7]: -Η χρηματοδότηση κομμάτων και συνασπισμών πραγματοποιείται μέσω ονομαστικών καταθέσεων επί ποινή - Για ποσό >100 ευρώ απόδειξη είσπραξης επί ποινή -Ονοματοποιημένα κουπόνια επί ποινή - Απαγόρευση χρηματοδότησης από αλλοδαπούς, Δημόσιο, ΟΤΑ και ΜΜΕ

2. Για κάθε ποσό μεγαλύτερο των εκατό (100) ευρώ, που εισπράττεται από τους δικαιούχους χρηματοδότησης, εκδίδεται υποχρεωτικά απόδειξη είσπραξης, εφόσον αυτή δεν διενεργήθηκε μέσω των λογαριασμών της παρ. 1 του άρ. 4 του παρόντος.

3. Η έκδοση κουπονιών, η αγορά των οποίων αποτελεί μέσο χρηματοδότησης, επιτρέπεται μόνο εφόσον αυτά είναι αριθμημένα και θεωρημένα από την Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος νόμου. Σε αυτά, είναι υποχρεωτική η αναγραφή του ονοματεπωνύμου και του αριθμού φορολογικού μητρώου ή του δελτίου της αστυνομικής ταυτότητας του αγοραστήχρηματοδότη. Στο τέλος κάθε έτους, η Αρχή υποχρεούται να διασταυρώνει αν το υπόλοιπο που προκύπτει από τη διαφορά ανάμεσα στα θεωρημένα και στα διατεθέντα από το κόμμα ή τον συνασπισμό κουπόνια, συμπίπτει με τον αριθμό των αδιάθετων κουπονιών που υποχρεωτικά της επιστρέφονται με ευθύνη των τελευταίων.

4. Με απόφαση του Προέδρου της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος νόμου, καθορίζεται η διαδικασία επιστροφής των κουπονιών που δεν διατέθηκαν, ο τρόπος και τα όργανα βεβαίωσης της καταστροφής τους και κάθε σχετική λεπτομέρεια.

5. Το χρηματικό ποσό που δίδεται στο κόμμα ή τον συνασπισμό από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ως ιδιωτική χρηματοδότηση, εκπίπτει ολόκληρο από το φορολογητέο εισόδημα στη δήλωση της περιουσιακής κατάστασης του χρηματοδότη.

6. Σε περίπτωση χρηματοδότησης ή άλλων παροχών, κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού, όποιος χρηματοδότησε ή προέβη στην παροχή, τιμωρείται με φυλάκιση έως δύο ετών και χρηματική ποινή ίσου ύψους με το ποσό της παράνομης χρηματοδότησης. Με τις ίδιες ποινές τιμωρούνται και οι κατά το άρθρο 13 υπεύθυνοι των πολιτικών κομμάτων , που καίτοι εγνώριζαν, αποδέχθηκαν χρηματοδότηση ή παροχή.

7. Κατάθεση στους λογαριασμούς της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται μόνο εφόσον διενεργείται επώνυμα, με ευθύνη της τράπεζας ως προς τη διαπίστωση των στοιχείων ταυτότητας του καταθέτη.

8. Απαγορεύονται η χρηματοδότηση και κάθε είδους παροχές προς τα κόμματα ή τους συνασπισμούς από: α. Φυσικά πρόσωπα, που δεν έχουν την ελληνική ιθαγένεια και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν την έδρα τους στην ελληνική επικράτεια. β. Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα που ανήκουν στο στενό

ή

ευρύτερο δημόσιο τομέα. γ. Οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης κάθε βαθμού δ. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή εκδότες ημερήσιων ή περιοδικών εντύπων

9

πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας ή είναι ιδιοκτήτες ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών, εν γένει, σταθμών.

9. Απαγορεύεται η χορήγηση δανείων από τις Τράπεζες προς τους δικαιούχους κρατικής χρηματοδότησης με εγγύηση την κρατική χρηματοδότηση πέραν του τρέχοντος οικονομικού έτους. Άρθρο 6 (πρώην άρ. 8)

Comment [U8]: Χρηματοδότηση κόμματος από το ίδιο πρόσωπο έως 50.000 ευρώ και ποινή παράβασης

Όρια χρηματοδότησης πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων 1. Η χρηματοδότηση πολιτικού κόμματος ή συνασπισμού, από το ίδιο πρόσωπο, κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των πενήντα χιλιάδων (50.000) Ευρώ.

2. Σε περίπτωση χρηματοδότησης κατά παράβαση της παραγράφου 1 ο χρηματοδότης τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως ενός έτους και χρηματική ποινή που ισούται με το διπλάσιο της υπερβάσεως ποσό. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ Έσοδα και δαπάνες των

υποψηφίων και εκλεγμένων αντιπροσώπων της Βουλής των

Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Άρθρο 7 (πρώην άρθρο 6) Διακίνηση εσόδων και δαπανών υποψηφίων και αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες ανά δικαιούχο χρηματοδότησης διακινούνται υποχρεωτικώς μέσω ενός και μοναδικού τραπεζικού λογαριασμού.

2. Όλα τα έσοδα καταλήγουν αποκλειστικά σε αυτόν τον τραπεζικό λογαριασμό του κάθε δικαιούχου χρηματοδότησης. Οι δαπάνες των ανωτέρω υποψήφιων αποδεικνύονται με ταμειακές αποδείξεις , τιμολόγια, τραπεζικές επιταγές, εμβάσματα, και κάθε άλλο πρόσφορο μέσο, ώστε να πιστοποιείται εμφανώς το πρόσωπο του χρηματοδότη.

3. Κάθε δικαιούχος χρηματοδότησης υποχρεούται κατά το άνοιγμα του εν λόγω τραπεζικού λογαριασμού να υποβάλλει αυτοπροσώπως γραπτή και ενυπόγραφη δήλωση με την οποία επιτρέπει την ελεύθερη πρόσβαση στα δεδομένα του στην Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, καθώς και στις εισαγγελικές αρχές. Η δήλωση αυτή κατατίθεται και φυλάσσεται στο πιστωτικό ίδρυμα που τηρείται ο λογαριασμός και το τελευταίο διαβιβάζει

10

Comment [U9]: - Έσοδα και δαπάνες υποψηφίων και αντιπροσώπων της Βουλής και του ΕΚ μέσω ενός μοναδικού τραπεζικού λογαριασμού σε πιστωτικό ίδρυμα εδρεύον στην Ελλάδα - Δήλωση για ελεύθερη πρόσβαση στα δεδομένα της Α.Α.

αντίγραφο αυτής άμεσα και στην ανωτέρω Αρχή.

4. Οι λογαριασμοί αυτοί γνωστοποιούνται, εντός δέκα ημερών από το άνοιγμά τους, στην Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος νόμου. Άρθρο 8 (πρώην άρ. 17, 7) Τρόποι και περιορισμοί χρηματοδότησης υποψηφίων και εκλεγμένων αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Η χρηματοδότηση γίνεται με ονομαστικές καταθέσεις στο ανωτέρω έναν και μοναδικό τραπεζικό λογαριασμό της παρ. 1 του άρ. 7 που διαθέτει κάθε υποψήφιος και εκλεγμένος αντιπρόσωπος της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η χρηματοδότηση μπορεί να πραγματοποιηθεί και με όποια άλλη μέθοδο επιτρέπει τη σύνδεση του προσφερομένου ποσού με κάποιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο μπορεί να ταυτοποιηθεί.

2. Για κάθε ποσό μεγαλύτερο των εκατό (100) ευρώ, που εισπράττεται από τους ανωτέρω υποψηφίους και εκλεγμένους, εκδίδεται υποχρεωτικά απόδειξη είσπραξης, εφόσον αυτή δεν διενεργήθηκε μέσω του λογαριασμού της παρ. 1 του άρ. 7 του παρόντος.

3. Το ποσό που δίδεται στους δικαιούχους χρηματοδότησης από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ως ιδιωτική χρηματοδότηση, εκπίπτει ολόκληρο από το φορολογητέο εισόδημα του χρηματοδότη.

4. Σε περίπτωση χρηματοδότησης ή άλλων παροχών, κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού, όποιος χρηματοδότησε ή προέβη στην παροχή, τιμωρείται με φυλάκιση έως δύο ετών και χρηματική ποινή ίσου ύψους με το ποσό της παράνομης χρηματοδότησης. Με τις ίδιες ποινές τιμωρούνται και οι ανωτέρω υποψήφιοι και εκλεγμένοι, που καίτοι εγνώριζαν, αποδέχθηκαν χρηματοδότηση ή παροχή.

5. Κατάθεση στον λογαριασμό της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται μόνο εφόσον υπάρξει προηγούμενη συναίνεση του κατά τα ανωτέρω υποψήφιου ή εκλεγμένου

και

διενεργείται μόνο επώνυμα, με ευθύνη της τράπεζας ως προς τη διαπίστωση των στοιχείων ταυτότητας του καταθέτη.

6. Απαγορεύονται η χρηματοδότηση και κάθε είδους παροχές προς τους κατά τα ανωτέρω υποψηφίους και εκλεγμένους από: α. Φυσικά πρόσωπα, που δεν έχουν την ελληνική ιθαγένεια και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν την έδρα τους στην ελληνική επικράτεια. β. Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και

νομικά πρόσωπα που ανήκουν στο στενό ή

ευρύτερο δημόσιο τομέα. γ. Οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης κάθε βαθμού

11

Comment [U10]: -Η χρηματοδότηση υποψηφίων και εκλεγμένων αντιπροσώπων της Βουλής και του ΕΚ πραγματοποιείται μόνο μέσω ονομαστικών καταθέσεων επί ποινή - Απαγόρευση χρηματοδότησης από αλλοδαπούς, Δημόσιο, ΟΤΑ και ΜΜΕ

δ. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή εκδότες ημερήσιων ή περιοδικών εντύπων πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας ή είναι ιδιοκτήτες ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών, εν γένει, σταθμών. Άρθρο 9 (πρώην άρ. 8) Όρια χρηματοδότησης υποψηφίων αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και

Comment [U11]: Χρηματοδότηση υποψηφίου από το ίδιο πρόσωπο έως 10.000 ευρώ και ποινή παράβασης

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Η χρηματοδότηση υποψηφίων αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της περιόδου ελέγχου των προεκλογικών δαπανών, από το ίδιο πρόσωπο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των δέκα χιλιάδων (10.000) Ευρώ, για κάθε ένα από αυτούς.

2. Σε περίπτωση χρηματοδότησης κατά παράβαση της παραγράφου 1 ο χρηματοδότης τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως ενός έτους και χρηματική ποινή που ισούται με το διπλάσιο της υπερβάσεως ποσό.

ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ Περιορισμοί για τους δικαιούχους χρηματοδότησης κατά την προεκλογική περίοδο ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Προβολή δικαιούχων χρηματοδότησης Άρθρο 10 (πρώην άρ. 9) Χώροι υπαίθριας προβολής πολιτικών μηνυμάτων 1. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης α' βαθμού καθορίζουν με απόφασή τους, που εκδίδεται μέσα σε ένα (1) μήνα από τον, κατά την παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 2946/2001 (ΦΕΚ 224 Α'), καθορισμό χώρων για υπαίθρια διαφήμιση, ειδικότερους χώρους για την προβολή μηνυμάτων από τα πολιτικά κόμματα, τις μαθητικές, φοιτητικές, συνδικαλιστικές και συνεταιριστικές οργανώσεις, καθώς και τις ενώσεις προσώπων που δεν επιδιώκουν κερδοσκοπικούς σκοπούς, και σε ποσοστό που δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το δέκα τοις εκατό (10%) της συνολικής επιφάνειας των χώρων, που έχουν καθοριστεί, νομίμως, για προβολή υπαίθριας διαφήμισης στον οικείο Ο.Τ.Α.. Με όμοια απόφαση του δημοτικού συμβουλίου καθορίζεται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις χρήσεως των ανωτέρω χώρων.

2. Η διάθεση των χώρων της παραγράφου 1 γίνεται αναλογικά και επί ίσοις όροις, για τη χρήση

12

Comment [U12]: -Καθορισμός χώρων για υπαίθρια διαφήμιση πολιτικών κομμάτων - διαδικασία διάθεσης χώρων κατά την προεκλογική περίοδο

τους δεν απαιτείται άδεια από οποιαδήποτε αρχή και δεν καταβάλλεται στον οικείο Ο.Τ.Α. τέλος διαφήμισης ή αποζημίωση χρήσης.

3. Κατά την περίοδο των γενικών βουλευτικών εκλογών, των ευρωεκλογών και των εκλογών α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης, ευρωεκλογών ή δημοψηφίσματος, τα δημοτικά συμβούλια υποχρεούνται, μέσα σε προθεσμία τεσσάρων (4) ημερών από την προκήρυξη των βουλευτικών εκλογών ή εκλογών α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης, ή του δημοψηφίσματος, να διαθέτουν με απόφασή τους στα κόμματα, στους συνασπισμούς και στους υποψήφιους εκλογικούς συνδυασμούς για την προεκλογική προβολή τους, όλους τους χώρους, που καθορίστηκαν, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 2946/2001 (ΦΕΚ 224 Α'), για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης στον οικείο Ο.Τ.Α. Στην περίπτωση αυτή αναστέλλεται η ισχύς των συμβάσεων μισθώσεως των χώρων αυτών και μειώνεται ανάλογα το μίσθωμα. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, που εκδίδεται κάθε δύο χρόνια και μέσα στο μήνα Ιανουάριο, καθορίζεται ο τρόπος χρήσης των χώρων αυτών και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια. Εντός οκτώ (8) ημερών από τη διεξαγωγή των εκλογών τα κόμματα, οι συνασπισμοί και οι υποψήφιοι εκλογικοί συνδυασμοί υποχρεούνται, με δαπάνη τους, να αποκαταστήσουν τα πράγματα στην προηγούμενη κατάσταση.

4. Αν το δημοτικό συμβούλιο δεν διαθέτει, μέσα στην προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, τους ανωτέρω χώρους, αυτοί διατίθενται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, που εκδίδεται υποχρεωτικώς εντός τριών ημερών από την πάροδο των ανωτέρω προθεσμιών και επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 109 του Π.Δ.

55/1999 (ΦΕΚ58 Α').

5. Η διάθεση των χώρων της παραγράφου 3 γίνεται αναλογικά και επί ίσοις όροις. Σε περίπτωση προηγούμενης γραπτής συμφωνίας πολιτικών κομμάτων, που συγκροτούν, σύμφωνα με τον Κανονισμό της Βουλής, κοινοβουλευτική ομάδα, ή των υποψήφιων εκλογικών συνδυασμών α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης, αυτή είναι υποχρεωτική για τα δημοτικά συμβούλια και τον Περιφερειάρχη. Για τη χρήση των ανωτέρω χώρων δεν απαιτείται άδεια και δεν καταβάλλεται στον οικείο Ο.Τ.Α. τέλος διαφήμισης ή αποζημίωση χρήσης. Άρθρο 11 (πρώην 10) Προβολή προεκλογικών μηνυμάτων των κομμάτων και των συνασπισμών κομμάτων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα 1. α. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου (ή περιόδου ελέγχου των προεκλογικών δαπανών) οι δημόσιοι και οι ιδιωτικοί ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί ελεύθερης λήψης,

13

Comment [U13]: Ραδιοτηλεοπτικά μέσα και προεκλογική περίοδος

καθώς και οι φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, κάθε μορφής, υποχρεούνται να μεταδίδουν μηνύματα κομμάτων και συνασπισμών σε διάρκεια που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, και Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με όμοια απόφαση, ο κατά τα ανωτέρω οριζόμενος χρόνος κατανέμεται μεταξύ των κομμάτων και των συνασπισμών με βάση την αρχή της αναλογικής ισότητας και την εξασφάλιση της μετάδοσης των θέσεων και του προγράμματος των κομμάτων και των συνασπισμών. β. Η ανωτέρω μετάδοση διενεργείται δωρεάν και απαλλάσσεται από κάθε τέλος.

2. Με την κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 1, κατά την αυτή διαδικασία και με κριτήριο την αναλογική ισότητα, καθορίζεται ο χρόνος που διατίθεται στα δελτία ειδήσεων των κρατικών και ιδιωτικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών για την παρουσίαση της προεκλογικής δραστηριότητας των κομμάτων και των συνασπισμών των κομμάτων.

3. Κανένα μήνυμα δεν επιτρέπεται να μεταδίδεται την προηγούμενη, καθώς και την ημέρα διεξαγωγής των εκλογών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ Απαγορεύσεις προβολής για τους δικαιούχους χρηματοδότησης Άρθρο 12 (πρώην 11) Απαγορεύσεις για τα κόμματα και τους συνασπισμούς κομμάτων 1. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου (ή περιόδου ελέγχου των προεκλογικών δαπανών) απαγορεύεται στα κόμματα και στους συνασπισμούς κομμάτων: α. Η ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανώ, πανώ, αφισών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, εκτός των χώρων της παραγράφου 3 του άρθρου 7. β. Η μετάδοση από δημόσιους και ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης, καθώς και από φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, διαφημιστικών μηνυμάτων και μηνυμάτων κοινωνικού περιεχομένου του άρθρου 3 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159 Α'), τα οποία προβάλλουν, με οποιονδήποτε τρόπο, πολιτικά κόμματα ή συνασπισμούς πολιτικών κομμάτων, με εξαίρεση τη μετάδοση τέτοιων διαφημιστικών μηνυμάτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προηγούμενο άρθρο. γ. να χορηγούν εισιτήρια μετακίνησης ετεροδημοτών

14

Comment [U14]: Απαγορεύσεις γιο κόμματα και συνασπισμούς κατά την προεκλογική περίοδο: -πανώ, αφίσες -μετάδοση από δημόσιους και ιδιωτικούς σταθμούς διαφημιστικών μηνυμάτων - Εισιτήρια μετακίνησης ετεροδημοτών - Διαφορετική έκπτωση μεταξύ κομμάτων από τον Τύπο

δ. Η τιμολόγηση των εξόδων και η παροχή ποσοστού έκπτωσης από τις επιχειρήσεις τύπου, να είναι διαφοροποιημένη μεταξύ των κομμάτων καθώς και των συνασπισμών.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας και η κλίμακα έντασης των μεγαφωνικών εγκαταστάσεων των εκλογικών κέντρων, των γραφείων και των οχημάτων των κομμάτων και των συνασπισμών, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Τις ώρες της κοινής ησυχίας απαγορεύεται η χρήση των παραπάνω εγκαταστάσεων. Επίσης απαγορεύεται η χρήση τους, εφόσον γειτνιάζουν με νοσηλευτικά ιδρύματα και σχολεία Άρθρο 13 (πρώην άρ. 12) Απαγορεύσεις για τους υποψήφιους αιρετούς αντιπροσώπους της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Κατά την προεκλογική περίοδο (ή περίοδο ελέγχου των προεκλογικών δαπανών) απαγορεύεται στους υποψήφιους αιρετούς αντιπροσώπους: α. Η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς, δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, καθώς και σε κάθε μορφής αυτοκινούμενα μέσα, αεροπανώ, πανώ, γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής, η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής για την προσωπική τους προβολή, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε οποιονδήποτε εξωτερικό χώρο. Οι δήμαρχοι υποχρεούνται για την άμεση καθαίρεση των αεροπανώ και πανώ, την αποκόλληση των γιγαντοαφισών, αφισών, φωτογραφιών κ.λπ., την αποσυναρμολόγηση των πρόσκαιρων κατασκευών και τον καθαρισμό από χρωστικές ουσίες των εξωτερικών χώρων. Παράβαση της ανωτέρω υποχρέωσης εφόσον έχει προηγηθεί σχετική έγγραφη ενημέρωση από την Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, επισύρει την κύρωση της παραγράφου 4 του άρθρου 29 του νόμου αυτού. β. Η διακίνηση κάθε μορφής ένθετων φυλλαδίων μέσω του τύπου. γ. Η προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων μέσω των δημόσιων και ιδιωτικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης ή των φορέων παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών. Απαγορεύεται επίσης, από δημόσιους και ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης, καθώς και από φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, η μετάδοση κάθε είδους εκπομπών, οι οποίες παρουσιάζονται, αμέσως ή εμμέσως, από υποψήφιους αιρετούς αντιπροσώπους του παρόντος άρθρου. δ. Η διακίνηση προεκλογικού υλικού από υποψήφιους αιρετούς αντιπροσώπους του παρόντος

15

Comment [U15]: Απαγορεύσεις γιο υποψήφιους κατά την προεκλογική περίοδο: -πανώ, αφίσες - διακίνηση φυλλαδίων μέσω τύπου -μετάδοση από δημόσιους και ιδιωτικούς σταθμούς διαφημιστικών μηνυμάτων - διακίνηση προεκλογικού υλικού μέσω δημοσίου, ευρύτερου δημοσίου -Διαφορετική έκπτωση μεταξύ κομμάτων από τον Τύπο -Περιορισμός στις εμφανίσεις στα Ραδιοτηλεοπτικά μέσα

άρθρου μέσω του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των κρατικών Ν.Π.I.Δ. που ανήκουν στο στενό ή ευρύτερο δημόσιο τομέα. ε. εα) Η λειτουργία εκλογικών κέντρων από υποψήφιους ή από τρίτους χάριν υποψήφιων εβ) Δεν περιλαμβάνονται στην έννοια του εκλογικού κέντρου τα πολιτικά γραφεία των υποψήφιων, εφόσον δεν είναι εγκατεστημένα σε ισόγειους χώρους. Εξαιρούνται της απαγόρευσης εγκατάστασης, σε ισόγειους χώρους, πολιτικά γραφεία υποψηφίων, τα οποία λειτουργούν, συνεχώς από την 31η Δεκεμβρίου 2000 μέχρι και την ημερομηνία διενέργειας των εκλογών εγ) Για τους υποψήφιους, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, ο επιτρεπόμενος αριθμός χρήσης πολιτικών γραφείων, ανεξαρτήτως του τόπου εγκατάστασής τους, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία (3) εδ) Για τα πολιτικά γραφεία ισχύουν οι σχετικοί περιορισμοί της περίπτωσης α' της παρούσας παραγράφου, καθώς και απαγόρευση χρήσης μεγαφωνικών εγκαταστάσεων, με εξαίρεση την ύπαρξη πινακίδας με τα αναγκαία προσδιοριστικά στοιχεία του υποψήφιου εε) Η παραχώρηση της χρήσης ή η μίσθωση υπαίθριων ή στεγαζόμενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λειτουργία εκλογικών κέντρων και εντευκτηρίων, κάθε μορφής σε σχέση με την προβολή υποψηφιότητας αντιπροσώπου, συνιστά ποινικό αδίκημα για τους κύριους των ακινήτων, τους εκμισθωτές και τους μισθωτές τούτων, το οποίο τιμωρείται με φυλάκιση, τουλάχιστον ενός έτους. στ. Η τιμολόγηση των εξόδων και η παροχή ποσοστού έκπτωσης από τις επιχειρήσεις τύπου, να είναι διαφοροποιημένη μεταξύ αυτών.

2. Οι εμφανίσεις υποψήφιων σε πάσης φύσεως εκπομπές δημόσιων ή ιδιωτικών ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, καθώς και σε φορείς παροχής κάθε μορφής συνδρομητικών τηλεοπτικών υπηρεσιών, υπό οποιαδήποτε μορφή, επιτρέπεται, ως εξής: α. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό εθνικής εμβέλειας επιτρέπεται η εμφάνιση του υποψήφιου, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου μόνο μία φορά. β. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό τοπικής ή περιφερειακής εμβέλειας, επιτρέπεται η εμφάνιση του υποψήφιου κατά τη διάρκεια της πιο πάνω περιόδου μέχρι δύο φορές. γ. Ως εμφανίσεις κατά την έννοια της παρούσας παραγράφου θεωρούνται οι προσωπικές συνεντεύξεις των υποψηφίων, η συμμετοχή τους σε οργανωμένες συζητήσεις, περιλαμβανομένων και εκείνων που αφορούν τα δελτία ειδήσεων, καθώς και η κάλυψη, κατόπιν αιτήματος του υποψήφιου, της προεκλογικής του δραστηριότητας.

3. Από τους περιορισμούς της προηγούμενης παραγράφου εξαιρούνται οι Πρόεδροι ή Αρχηγοί κομμάτων και οι υποψήφιοι βουλευτές επικρατείας.

16

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ Όρια εκλογικών δαπανών για τους δικαιούχους χρηματοδότησης Άρθρο 14 (συγχώνευση πρώην άρ. 13 και 14) Ανώτατο ύψος των εκλογικών δαπανών των πολιτικών κομμάτων και των συνασπισμών 1. Το ανώτατο ύψος των εκλογικών δαπανών πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων

Comment [U16]: Ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών για κόμμα όχι μεγαλύτερο του 20% της καταβληθείσας σε όλα τα κόμματα τακτικής χρηματοδότησης

που συμμετέχουν σε γενικές βουλευτικές εκλογές ή σε εκλογές για την ανάδειξη αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στις οποίες συνυπολογίζεται και η αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκολύνσεων, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει σε ποσό το είκοσι τοις εκατό (20%) της τελευταίας κάθε φορά καταβληθείσας σε όλα τα κόμματα και συνασπισμούς τακτικής χρηματοδότησης. Άρθρο 15 (πρώην 14) Ανώτατο ύψος των εκλογικών δαπανών των υποψήφιων αιρετών αντιπροσώπων της

Comment [U17]: Ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών υποψηφίων και τρόπος υπολογισμού του

Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο αντιπρόσωπο στις εκλογές, στις οποίες συνυπολογίζεται και η αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκολύνσεων, καθορίζεται με βάση τον αριθμό των εδρών της εκλογικής περιφέρειας στην οποία θέτει υποψηφιότητα. Για τον καθορισμό του, πολλαπλασιάζεται το ποσό των δεκαπέντε χιλιάδων (15. 000) ευρώ επί συντελεστή για κάθε εκλογική περιφέρεια, ως εξής: α) Για την πρώτη έδρα κάθε περιφέρειας ο συντελεστής ορίζεται σε μία (1) μονάδα. β) Για τη δεύτερη και μέχρι και την έβδομη έδρα κάθε περιφέρειας ο ανωτέρω συντελεστής αυξάνεται κατά πέντε δέκατα (0,5) ανά έδρα. γ) Για την όγδοη έδρα κάθε εκλογικής περιφέρειας και εφεξής ο συντελεστής αυξάνεται κατά ένα δέκατο (0,1) ανά έδρα. Για τις εκλογικές περιφέρειες Κυκλάδων και Δωδεκανήσου ο κατά τα ανωτέρω οριζόμενος συντελεστής αυξάνεται κατά πέντε δέκατα (0,5).

2. Το ανώτατο όριο επιτρεπόμενων εκλογικών δαπανών, που προκύπτει με βάση τους υπολογισμούς της παρ. 1, προσδιορίζεται για κάθε εκλογική περιφέρεια με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, η οποία εκδίδεται εντός πέντε (5) ημερών από την προκήρυξη των εκλογών και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

3. Οι συντελεστές της παρ. 1 μπορεί να αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

4. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών, για κάθε υποψήφιο βουλευτή επικρατείας

17

Comment [u18]: Υπό επιφύλαξη (σκέψη για κατάργηση)

ή ευρωβουλευτή, στις τακτικές γενικές βουλευτικές εκλογές ή στις εκλογές για την ανάδειξη Ελλήνων αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθορίζεται στο ύψος που ισχύει κάθε φορά για τους υποψήφιους βουλευτές της Α' Εκλογικής Περιφέρειας Αθηνών.

5. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών για καταχωρήσεις διαφημιστικών μηνυμάτων στον τύπο για κάθε υποψήφιο βουλευτή καθορίζεται στο είκοσι τοις εκατό (20%) του ανώτατου επιτρεπόμενου ύψους εκλογικών δαπανών, όπως ορίζεται στο παρόν άρθρο. (Χρειάζεται ρύθμιση για τον υπολογισμό του ποσού του ευρωβουλευτή.) ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ Δημοσιότητα των οικονομικών των δικαιούχων χρηματοδότησης συνασπισμούς και των υποψηφίων εκλογικών συνδυασμών α’ και β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης

Άρθρο 16 (πρώην άρ. 15) Διαχείριση των οικονομικών 1. Η διαχείριση των οικονομικών των πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών ανήκει στα όργανα που προβλέπονται από το καταστατικό του κόμματος ή του συνασπισμού. Τα όργανα αυτά και τα μέλη τους γνωστοποιούνται στον πρόεδρο της Ανώτατης Αρχής του άρθρου 18 του νόμου αυτού έως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους. Οποιαδήποτε μεταβολή κατά τη διάρκεια του έτους γνωστοποιείται αμέσως στην ανωτέρω Αρχή.

2. Οι υποψήφιοι αιρετοί αντιπρόσωποι της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των οικονομικών τους. Άρθρο 17 (πρώην άρ. 16 και 17) Βιβλία εσόδων – εξόδων για τα κόμματα και τους συνασπισμούς 1. Τα πολιτικά κόμματα και οι συνασπισμοί κομμάτων τηρούν στην έδρα τους λογιστικά βιβλία Γ’ κατηγορίας, στα οποία καταχωρούνται και μηχανογραφούνται πλήρως και υποχρεωτικά, κατά κατηγορίες και ξεχωριστά για κάθε έτος, όλα τα έσοδα και οι δαπάνες τους. Επίσης καταχωρούνται χωριστά τα ποσά που συγκεντρώθηκαν από αυτούς κατά τον εκλογικό αγώνα και οι εκλογικές δαπάνες. Στο βιβλίο που τηρείται από συνασπισμό καταχωρούνται και τα έσοδα και οι δαπάνες των κομμάτων που τον συγκροτούν.

2. Τα λογιστικά αυτά βιβλία, ελέγχονται ετησίως από την Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, με βάση τους ετήσιους προϋπολογισμούς, ισολογισμούς και απολογισμούς

18

Comment [U19]: -Η διαχείριση των οικονομικών των κομμάτων και των συνασπισμών ανήκει στα όργανα που προβλέπονται από το καταστατικό - Τήρηση α) λογιστικών βιβλίων κατηγορίας Γ’ με αναλυτική καταγραφή των πλήρων στοιχείων κάθε χρηματοδότη και β) αρχείου αποδείξεων και παραστατικών εξόδων -Έλεγχος από την Α.Α.

που τα κόμματα, οι συνασπισμοί και οι εκλογικοί συνδυασμοί της γνωστοποιούν κάθε χρόνο υποχρεωτικά με δική τους ευθύνη.

3. Στο βιβλίο καταχωρούνται το ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο και ο αριθμός φορολογικού μητρώου ή του δελτίου αστυνομικής ταυτότητας όποιου χρηματοδοτεί κατά οποιοδήποτε τρόπο κόμμα και συνασπισμό κομμάτων.

4. Κάθε πολιτικό κόμμα και συνασπισμός τηρεί υποχρεωτικά στην έδρα του αναλυτικό αρχείο με τα στελέχη των παραστατικών, συμπεριλαμβανομένων και των κουπονιών, και των αποδείξεων που αντιστοιχούν σε κάθε έσοδο και δαπάνη του.

ΜΕΡΟΣ ΠΕΜΠΤΟ Έλεγχος και διαφάνεια των οικονομικών των δικαιούχων χρηματοδότησης και των πολιτικών προσώπων Άρθρο 18

Comment [U20]: Σύσταση Α.Α. ελέγχου πολιτικού χρήματος

Σύσταση Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής ελέγχου 1. Συνιστάται ανεξάρτητη διοικητική αρχή ονόματι «Ανώτατη Αρχή ελέγχου πολιτικού χρήματος» κατ’ αρ. 29 παρ. 2 και 101 Α του Συν. (εφεξής «Αρχή»). Η Αρχή έχει νομική προσωπικότητα, διοικητική και δημοσιονομική αυτοτέλεια, παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκη που σχετίζεται με το αντικείμενό της και εποπτεύεται από το Υπουργείο Εσωτερικών.

2. Η έδρα της Αρχής είναι στο νομό Αττικής, σε τόπο που καθορίζει η ίδια με απόφασή της. Με απόφασή της, η ίδια η Αρχή δύναται να εγκαθιστά και να λειτουργεί γραφεία της και σε άλλες πόλεις της Ελλάδας. Εποπτεύεται κατά την άσκηση του έργου της από τον ως άνω Υπουργό. Ο προϋπολογισμός της Αρχής εγγράφεται στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και προσαρτάται σε αυτόν του Υπουργείου Εσωτερικών. Άρθρο 19 Σκοπός της Αρχής

Comment [U21]: Σκοπός Α.Α.

1. Σκοπός της Αρχής είναι η διασφάλιση της απόλυτης διαφάνειας στην προέλευση και τη διαχείριση της πάσης φύσεως χρηματοδότησης των ελεγχόμενων προσώπων και των υπόχρεων, όπως αυτοί ορίζονται στις περιπτώσεις ιστ) και ιε) του άρθρου 1 του παρόντος νόμου. Στοχεύει στη διαπίστωση και παραπομπή για δίωξη των παραβάσεων των κάθε μορφής

19

υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα νόμο, δια του διαρκούς και πλήρους ελέγχου των χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων και του πόθεν έσχες των εσόδων των ανωτέρω προσώπων. Άρθρο 20 Συγκρότηση της Αρχής 1. Η Αρχή συγκροτείται από επτά (7) τακτικά μέλη, συμπεριλαμβανομένων του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και δύο ανώτατων δικαστικών λειτουργών και από πέντε (5) αναπληρωματικά.

Comment [U22]: Συγκρότηση Α.Α., διορισμός των μελών από το Υπ. Συμβούλιο με πρόταση της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και θητεία αυτών

2. Τα μέλη της Αρχής είναι πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους, που διακρίνονται για την επιστημονική τους κατάρτιση, το ήθος, την επαγγελματική τους ικανότητα και εμπειρία. Συνεκτιμάται το υψηλό επίπεδο γνώσης των κοινοβουλευτικών θεσμών, του δημοσίου δικαίου, των οικονομικών και τη πληροφορικής.

3. Ο διορισμός των μελών της Αρχής γίνεται με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου κατόπιν πρότασης της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Με την ίδια απόφαση ορίζονται Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της Αρχής. Ο δικαστικός λειτουργός επιλέγεται με απόφαση του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου. Τα μέλη απολαμβάνουν προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και δεσμεύονται μόνο από το νόμο και τη συνείδηση τους.

4. Η θητεία των μελών της Αρχής ορίζεται πενταετής, χωρίς δυνατότητα επανεκλογής τους Προέδρου και του Αντιπροέδρου αυτής στη θέση αυτή. Θεσπίζεται υποχρέωση μη υποβολής υποψηφιότητας σε θέσεις αιρετών οργάνων της Βουλής των Ελλήνων, του Ευρωκοινοβουλίου και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού για περίοδο 5 ετών από τη λήξη της θητείας τους. Άρθρο 21

Comment [U23]: Προσωπικό Α.Α. (πρόσληψη, προσόντα)

Το προσωπικό της Αρχής 1. Για τη στελέχωση της Αρχής συνιστώνται συνολικά 80 θέσεις, από τις οποίες οι 29 είναι θέσεις τακτικού προσωπικού, οι 50 είναι θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού και 1 θέση Νομικού Συμβούλου. Για την κάλυψη των θέσεων του τακτικού προσωπικού γίνεται πρόσληψη αυτού με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου διάρκειας ενός έτους (δόκιμη υπηρεσία). Η σύμβαση αυτή μετατρέπεται σε αορίστου χρόνου μετά από απόφαση της Αρχής, η οποία λαμβάνει υπόψη την ευδόκιμη ετήσια υπηρεσία του προσωπικού. Ως προσόντα πρόσληψης, για το ειδικό επιστημονικό προσωπικό ορίζονται η επιστημονική εξειδίκευση στο αντικείμενο και τις αρμοδιότητες της Αρχής. Η πρόσληψη γίνεται με την ακόλουθη διαδικασία:

20

α. Η Αρχή προκηρύσσει τις θέσεις του Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού με την απαιτούμενη εξειδίκευση και εμπειρία. Με την ίδια προκήρυξη καθορίζονται και τα κριτήρια επιλογής αυτού, καθώς και η διαδικασία ασκήσεως ενστάσεων. β. Ειδική Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων που συγκροτείται από την Αρχή, κατόπιν συνέντευξης των υποψηφίων εισηγείται σε αυτήν για την επιλογή τους. γ. Η Αρχή με αιτιολογημένη απόφασή της επιλέγει τους υποψηφίους, οι οποίοι διαθέτουν κατά την κρίση της την ευρύτερη δυνατή εμπειρία και γνώση που απαιτείται για τη θέση για την οποία προορίζονται. δ. Οι πίνακες των επιλεγόμενων προσώπων με τα απαραίτητα στοιχεία αποστέλλονται στο Α.Σ.Ε.Π. για επικύρωση. ε. Σε περίπτωση μη επικύρωσης (μερικής ή ολικής) των πινάκων εντός είκοσι (20) ημερών από την ημέρα παραλαβής η Αρχή προβαίνει στην πρόσληψη των επιλεγέντων.

2. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μετά από εισήγηση της Αρχής και ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων, είναι δυνατό να αποσπώνται για συγκεκριμένο και από την ανωτέρω απόφαση προσδιοριζόμενο χρονικό διάστημα, το οποίο δεν υπερβαίνει τη διετία, με δυνατότητα ανανέωσης, στην Αρχή, υπάλληλοι από άλλες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ν.Π.Ι.Δ. ή τη Βουλή των Ελλήνων ή Ο.Τ.Α. και οργανισμούς του δημόσιου τομέα, προς κάλυψη των άμεσων αναγκών της Αρχής. Για την απόσπαση των ανωτέρω υπαλλήλων, αναγκαία είναι η εμπειρία τους σε αντικείμενο συναφές προς αυτό της απασχόλησής τους στην Αρχή.

3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και σύμφωνη γνώμη της Αρχής, μετά από αίτηση των ενδιαφερομένων, είναι δυνατόν να μετατάσσονται υπάλληλοι σε αυτήν από άλλες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ν.Π.Ι.Δ.ή τη Βουλή των Ελλήνων ή Ο.Τ.Α. και οργανισμούς του δημόσιου τομέα.

4. α. Οι θέσεις του τακτικού προσωπικού κατανέμονται κατά κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ και κλάδους Διοικητικού Οικονομικού, Μηχανικού, Πληροφορικής, Τεχνολογικών εφαρμογών, Βοηθητικού Προσωπικού , με Κανονισμό που εκδίδει η ίδια η Αρχή. β. Οι θέσεις του ειδικού επιστημονικού προσωπικού κατανέμονται σε πτυχιούχους νομικών, οικονομικών και λογιστικών επιστημών, της επιστήμης της πληροφορικής, της πολιτικής επιστήμης με γνώσεις στη διαχείριση των οικονομικών των κομμάτων, ηλεκτρολόγους μηχανικούς, μηχανικούς Η/Υ ή ηλεκτρονικούς μηχανικούς, με τον ίδιο Κανονισμό της προηγούμενης παραγράφου. γ. Ο Νομικός Σύμβουλος πρέπει να είναι Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω, κάτοχος τουλάχιστον μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών σε συναφές με τους σκοπούς της Αρχής αντικείμενο και δεκαετούς τουλάχιστον εμπειρίας.

21

5. Τα υπηρεσιακά κωλύματα, ασυμβίβαστα και οι υποχρεώσεις της παρ. 1 και 2 του άρθρου 19 του παρόντος, που προβλέπονται για τα μέλη της Αρχής ισχύουν και για το προσωπικό της.

6. Οι αποδοχές και οι πρόσθετες απολαβές του προσωπικού της Αρχής (εξαιρουμένων των αποσπασμένων υπαλλήλων) καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών. Άρθρο 22

Comment [U24]: Δεσμεύσεις και αποδοχές των μελών της Α.Α.

Υποχρεώσεις, ασυμβίβαστα και αποδοχές των μελών της Αρχής 1. Τα μέλη της Αρχής έχουν υποχρέωση τήρησης της εμπιστευτικότητας των πληροφοριών που λαμβάνουν γνώση κατά το έργο τους, καθώς και των αρχών της αμεροληψίας και αντικειμενικότητας κατά τη λήψη των αποφάσεων τους. Υποβάλλουν κατ’ έτος στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου, την, προβλεπόμενη από το ν. 3213/2003 (ΦΕΚ 309 Α`), όπως ισχύει δήλωση περιουσιακής κατάστασης.

2. Τα μέλη της Αρχής είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Δεν επιτρέπεται να ασκούν κατά τη διάρκεια της θητείας τους οποιοδήποτε έμμισθο ή άμισθο δημόσιο λειτούργημα ή κάθε άλλη επαγγελματική ( επιχειρηματική ή μη) δραστηριότητα αμειβόμενη ή μη στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα. Κατ’ εξαίρεση δεν αποτελεί ασυμβίβαστο η άσκηση καθηκόντων μερικής απασχόλησης μέλους ΔΕΠ.

3. Οι αποδοχές και κάθε είδους απολαβές των μελών και του προσωπικού της Αρχής καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Οικονομίας, Εσωτερικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με την επιφύλαξη των διατάξεων του Ν.

3833/2010. Άρθρο 23

Comment [U25]: Τι καταθέτουν στην Α. Α. οι υπόχρεοι και τα ελεγχόμενα πρόσωπα (βιβλία, αποδείξεις εσόδων – εξόδων, ενιαία δήλωση)

Υποχρεώσεις ελεγχόμενων προσώπων 1. Τα υπό στοιχεία στβ, στγ) και ιστβ) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου πρόσωπα και υπόχρεοι του προηγούμενου άρθρου οφείλουν όπως με συνέπεια και ακρίβεια καταθέτουν κάθε χρόνο στην Αρχή: α) Όσον αφορά τα πολιτικά κόμματα και τους συνασπισμούς κομμάτων: τους ετήσιους προϋπολογισμούς, ισολογισμούς και απολογισμούς όπως αυτοί προκύπτουν από τα λογιστικά βιβλία που τηρούν κατά την παρ. 1 του άρθρο 13 του παρόντος νόμου, λεπτομερή δήλωση για τον τρόπο διάθεση της ετήσιας κρατικής και κάθε άλλης χρηματοδότησης, αναλυτικά παραστατικά και αποδείξεις εσόδων και εξόδων, καθώς και κάθε άλλο έγγραφο αποδεικτικό της

22

χρηματοδότησής τους, της οικονομικής διαχείρισης και του πόθεν έσχες των πάσης φύσεως πόρων τους που τελούν αμέσως ή εμμέσως υπό τον έλεγχό τους. β) Όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα: την ενιαία δήλωση της παρ. 1 του άρ. 21 του παρόντος νόμου, αναλυτικές καταστάσεις, παραστατικά και αποδείξεις εσόδων και εξόδων καθώς και κάθε άλλο έγγραφο αποδεικτικό της χρηματοδότησής τους και της διαχείρισης των οικονομικών τους στοιχείων. γ) Όσον αφορά τις διαφημιστικές εταιρείες, τις εταιρείες δημοσκοπήσεων και τις εταιρείες μέσων μαζικής ενημέρωσης: το πλήρες και αναλυτικό περιεχόμενο καθώς και την οικονομική αποτίμηση των εκατέρωθεν συναλλαγών που έχουν πραγματοποιήσει με τους δικαιούχους χρηματοδότησης.

2. Οι δικαιούχοι χρηματοδότησης έχουν υποχρέωση να καταθέτουν στην Αρχή αναλυτικές καταστάσεις με το σύνολο των εσόδων και των εξόδων που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο ελέγχου των εκλογικών δαπανών. Σε αυτά συγκαταλέγονται και οι εισφορές σε είδος, όπως αυτές ορίζονται στην περίπτωση ιδ) του άρθρου 1 του παρόντος νόμου.

3. Η υποχρέωση γνωστοποίησης στην Αρχή των στοιχείων της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, επεκτείνεται για τα πρόσωπα εκ των ελεγχόμενων που είναι αιρετά, για όλη τη διάρκεια της θητείας τους. Άρθρο 24

Comment [U26]: Κατάθεση και συμπλήρωση Ενιαία; Δήλωσης (= Φορολογική Δήλωση και Δήλωση περιουσιακής κατάστασης) στην Α.Α.

Ενιαία δήλωση και έλεγχος πόθεν έσχες 1. Παράλληλα με την ενιαία δήλωση, τα προβλεπόμενα στις περιπτώσεις στβ), στγ) και ιε) του άρθρου 1 του παρόντος νόμου πρόσωπα, καταθέτουν τις συμβολαιογραφικές πράξεις, πάσης φύσεως άλλες πράξεις και παραστατικά καθώς και οποιοδήποτε άλλο δημόσιο έγγραφο που αποδεικνύει με ακρίβεια τον τρόπο με τον οποίο αποκτήθηκε καθένα από τα δηλωθέντα περιουσιακά στοιχεία.

2. Η ενιαία δήλωση κατατίθεται εντός 30 ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής φορολογικής δήλωσης στην αρμόδια Υπηρεσία, στην Ανώτατη Αρχή ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου. Η Αρχή κατά τον έλεγχο των ανωτέρω δηλώσεων διασταυρώνει τα δηλωθέντα περιουσιακά των προσώπων με τις φορολογικές δηλώσεις τους και έχει άμεση πρόσβαση σε κάθε πληροφορία φορολογικού περιεχομένου που τα αφορά. Αν η Αρχή κατά τον έλεγχό της ενιαίας δήλωσης διαπιστώσει ελλείψεις ή ανακρίβειες στο περιεχόμενό της, καλεί τον δηλούντα να την διορθώσει εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών. Η Αρχή υποχρεούται να αναρτήσει στην επίσημη ιστοσελίδα της την πρώτη και την τρέχουσα κάθε φορά, τουλάχιστον, ενιαία δήλωση

23

των αιρετών υπόχρεων προσώπων.

3. Οι καταγγελίες που αφορούν παραβιάσεις των υποχρεώσεων του παρόντος άρθρου, είναι εξατομικευμένες, υποβάλλονται απευθείας στην Αρχή και στη συνέχεια διερευνώνται απ’ αυτήν. Η Αρχή έχει αποκλειστική αρμοδιότητα να εκκινεί την διαδικασία του προβλεπόμενου στις διατάξεις του παρόντος άρθρου ελέγχου.

4. Κατά τα λοιπά, ισχύει ο Ν. 3213/2003, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 4065/2012. Άρθρο 25

Comment [U27]: Συνεδριάσεις και ψηφοφορία στην Α.Α.

Λειτουργία της Αρχής 1. Η Αρχή συνέρχεται στην έδρα της και συνεδριάζει με απόφαση του Προέδρου της, όπως ορίζεται ειδικότερα στον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της που ίδια εκδίδει.

2. Η Αρχή συνεδριάζει νομίμως εφόσον μετέχουν στη συνεδρίαση ο Πρόεδρος ή τουλάχιστον ένας εκ των Αντιπροέδρων ως προεδρεύων και τέσσερα (4) τουλάχιστον από τα λοιπά μέλη, και αποφασίζει με απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των μελών της. Σε περίπτωση που θέμα της ημερήσιας διάταξης είναι η επιβολή κύρωσης συνεδριάζει νομίμως εφόσον μετέχουν στη συνεδρίαση πέντε (5) από τα τακτικά μέλη.

3. Σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου ή, εάν αυτός απουσιάζει, του προεδρεύοντος Αντιπροέδρου, εκτός από τις περιπτώσεις που η

λαμβανόμενη απόφαση

συνεπάγεται την επιβολή κυρώσεων.

4. Κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τις συνεδριάσεις της ρυθμίζεται στον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της, που η ίδια εκδίδει. Άρθρο 26

Comment [U28]: Αρμοδιότητες ελέγχου, έρευνας, συνεργασίας με φορείς, δημοσιότητας , παραπομπής υποθέσεων στη δικαιοσύνη, έκδοσης διοικητικών πράξεων και επιβολής κυρώσεων στους παραβάτες της Α.Α.

Αρμοδιότητες της Αρχής 1. Η Αρχή έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) Καταγράφει και τηρεί αναλυτικό αρχείο με τις δηλώσεις των υπό στοιχεία στβ), στγ) και ιε) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου προσώπων και των υπόχρεων. β) Εξετάζει λεπτομερώς τα διαβιβασθέντα ενώπιόν της κατά την παράγραφο 1 και 2 του άρ. 20 του παρόντος νόμου στοιχεία και ζητά και λαμβάνει διευκρινίσεις επ’ αυτών σε περίπτωση αμφιβολίας ή ανεπάρκειας. γ) Αποτιμά χρηματικά τις παροχές και διευκολύνσεις σε είδος που έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια της περιόδου ελέγχου των προεκλογικών δαπανών προς τους δικαιούχους χρηματοδότησης σύμφωνα με την αγοραία τιμή.

24

δ) Ελέγχει επισταμένα και διαπιστώνει το αληθές του περιεχομένου των δηλώσεων δαπανών κατά την περίοδο ελέγχου των προεκλογικών δαπανών, για την εφαρμογή των διατάξεων του άρ.

19 του παρόντος νόμου. ε) Ελέγχει επισταμένα, διαπιστώνει το αληθές του περιεχομένου της δήλωσης των υπό στοιχεία στβ), στγ) και ιε) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου προσώπων και των υπόχρεων περί πόθεν έσχες των εσόδων τους, καθώς και κατά πόσον η απόκτηση νέων περιουσιακών στοιχείων ή η επαύξηση των υφιστάμενων δικαιολογείται από το ύψος των πάσης φύσεως εσόδων τους. Στη συνέχεια, αναρτά τις δηλώσεις αυτές στον επίσημο διαδικτυακό της τόπο. στ) Διαπιστώνει τις παραβάσεις του παρόντος νόμου ζ) Αναφέρει ρητά τις πιθανολογούμενες παραβάσεις του παρόντος νόμου, με έκδοση σχετικής απόφασης. η) Εκδίδει αιτιολογημένα πορίσματα περί της τήρησης από τα ελεγχόμενα πρόσωπα και τους υπόχρεους των διατάξεων του παρόντος νόμου θ) Διαβιβάζει χωρίς καθυστέρηση τα πορίσματα με τα οποία διαπιστώθηκαν οι παραβάσεις στον Εισαγγελέα Πρωτοδικών της παρ. 4 του άρ. 24 του παρόντος νόμου, ο οποίος διερευνά για την διάπραξη αξιόποινων πράξεων και ακολούθως ασκεί ποινική δίωξη κατά την κρίση του. ι) Εξετάζει, αν τα ποσά της κρατικής χρηματοδότησης προς τους δικαιούχους αυτών, διατέθηκαν για τις προβλεπόμενες από το νόμο και τις δηλωθείσες κατ’ άρ. 19 του παρόντος νόμου δραστηριότητες. Σε αρνητική περίπτωση, διατάσσει τον δικαιούχο με απόφασή της σε επιστροφή ολόκληρου του ποσού. ια) Τηρεί και διαχειρίζεται επίσημη ιστοσελίδα στο διαδίκτυο, στην οποία με απόφασή της, η πρόσβαση για ενημέρωση είναι ελεύθερη. ιβ) Δημοσιοποιεί στον επίσημο διαδικτυακό της τόπο αφενός τους ετήσιους προϋπολογισμούς, ισολογισμούς και απολογισμούς των πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών, όπως αυτοί προκύπτουν από τα λογιστικά βιβλία που τηρούν σύμφωνα με την παρ. 1 του άρ. 13 του παρόντος νόμου, αφετέρου τις ετήσιες εκθέσεις της με τα αποτελέσματα του ελέγχου των βιβλίων αυτών. ιγ) Δημοσιοποιεί στον επίσημο διαδικτυακό της τόπο την κρατική χρηματοδότηση που λαμβάνει κάθε δικαιούχος αυτής. ιδ) Δημοσιοποιεί υποχρεωτικά τα πλήρη στοιχεία κάθε χρηματοδότη προς τους δικαιούχους χρηματοδότησης, εφόσον αυτή υπερβαίνει το ποσό των ……Ευρώ για το κάθε πολιτικό κόμμα ή συνασπισμό και το ποσό των ……….. Ευρώ για κάθε υποψήφιο βουλευτή ή ευρωβουλευτή.

25

ιε) Συνεργάζεται στενά και ανταλλάσει εμπιστευτικές πληροφορίες με το ΣΔΟΕ, τις κατά τόπον αρμόδιες κατά περίπτωση Δ.Ο.Υ, την Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, πιστωτικά ιδρύματα, χρηματιστηριακές εταιρείες και κάθε άλλη αρμόδια δημόσια ή εισαγγελική αρχή και υπηρεσία. ιστ) Αναζητά και αξιολογεί από φορείς της αλλοδαπής κάθε δυνατή πληροφορία που σχετίζεται με τα οικονομικά στοιχεία και τις δηλώσεις περί πόθεν έσχες των υπό στοιχεία στβ), στγ) και ιε) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου προσώπων και των υπόχρεων. ιζ) Επιβάλλει στα ελεγχόμενα πρόσωπα και στους υπόχρεους που παραβίασαν εξακριβωμένα τις διατάξεις του παρόντος νόμου, τις κυρώσεις του παρόντος νόμου. ιη) Διαβιβάζει απευθείας στο ΑΕΔ του άρθρου 100 του Συν. τους φακέλους με τις παραβάσεις για τις οποίες συντρέχει λόγος έκπτωσης από το βουλευτικό αξίωμα κατά το άρ. 28 του παρόντος νόμου. ιθ) Ανασύρει υπόθεση που αρχειοθετήθηκε, για να συνεχισθεί η έρευνα ή να συσχετισθεί με οποιαδήποτε άλλη έρευνά της, όταν προκύπτουν νέες πληροφορίες ιι) Ρυθμίζει με κανονιστικές πράξεις κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου κ) Εισηγείται και γνωμοδοτεί για την έκδοση κανονιστικών πράξεων που αφορούν τον παρόντα νόμο κα) Καταχωρεί στον ιστότοπό της κανονιστικά κείμενα, αποφάσεις, εκθέσεις, πορίσματα, διαβουλεύσεις και πληροφορίες, την οποία ενημερώνει σε τακτά χρονικά διαστήματα κβ) Δέχεται κατ’ αποκλειστικότητα και εξετάζει καταγγελίες που αφορούν πιθανές παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος νόμου και αποφαίνεται αιτιολογημένα επ’ αυτών κγ) Εκδίδει Κανονισμό Λειτουργίας, ο οποίος ρυθμίζει τα θέματα εσωτερικής λειτουργίας της κδ) Μπορεί σε σοβαρές κατά την κρίση της υποθέσεις, να διενεργεί ειδικούς επιτόπιους ελέγχους, συνεργαζόμενη με τις εκάστοτε αρμόδιες αρχές. Άρθρο 27

Comment [U29]: Διαδικασία συγκέντρωσης των οικονομικών στοιχείων και ελέγχου τους από την Α.Α.

Συλλογή στοιχείων - Διεξαγωγή ερευνών 1. Η Αρχή έχει προς διαπίστωση των παραβάσεων του παρόντος νόμου, την εξουσία να ελέγχει πλήρως τα πάσης φύσεως βιβλία, δηλώσεις, έγγραφα και λοιπά στοιχεία που της προσκομίζουν τα ελεγχόμενα πρόσωπα και οι υπόχρεοι, να λαμβάνει ένορκες ή ανωμοτί κατά την κρίση του

26

καταθέσεις, με την επιφύλαξη του άρθρου 212 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας ή οποιοδήποτε άλλο στοιχείο θεωρείται αναγκαίο για τον έλεγχο της εφαρμογής του παρόντος.

2. Η Αρχή συγκεντρώνει όλα τα περιουσιακά στοιχεία των ελεγχόμενων προσώπων και των υπόχρεων σε αναλυτικούς καταλόγους για τον καθένα και εντοπίζει την προέλευσης ενός εκάστου αυτών. Στα περιουσιακά στοιχεία περιλαμβάνονται και αυτά που άμεσα ή έμμεσα ανήκουν ή ελέγχονται από αυτούς.

3. Κατά τη διεξαγωγή του ελέγχου και των ερευνών της Αρχής σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, οι συνεργαζόμενες με αυτήν Υπηρεσίες και Αρχές οφείλουν να διευκολύνουν την έρευνά της, κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις για το τραπεζικό, το χρηματιστηριακό και το φορολογικό απόρρητο.

4. Για την διευκόλυνση του έργου της Αρχής, ορίζεται ένας Εισαγγελέας Πρωτοδικών ειδικών αρμοδιοτήτων και αποκλειστικής ενασχόλησης με τις υποθέσεις του παρόντος νόμου, ο οποίος θα παρέχει στην Αρχή κάθε αναγκαία συνδρομή κατά την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της.

5. Για όσους εκ των ελεγχόμενων προσώπων και των υπόχρεων απαιτείται προηγούμενη

Comment [u30]: Εισαγγελέας Πρωτοδικών ειδικών αρμοδιοτήτων επικουρεί την Α. Α με αποκλειστικότητα έργου

απόφαση της Βουλής προκειμένου να εκκινήσει η προδικασία και να ασκηθεί ποινική δίωξη εις βάρος τους για αδικήματα που τέλεσαν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τα άρθρα 62 παρ. 1 και 86 παρ. 1 και 2 εδ. 1 του Συν. , το δικαστικό συμβούλιο του άρ. 86 παρ. 4 είναι αρμόδιο να γνωμοδοτεί θετικά ή αποφατικά για την παραπομπή τους στο Δικαστήριο. Την εισήγησή του αυτήν διαβιβάζει αμελλητί στη Βουλή, η οποία υποχρεούται κατά τη λήψη της απόφασής της να επικουρείται από το ως άνω δικαστικό συμβούλιο. Άρθρο 28

Comment [U31]: Ποινικές κυρώσεις

Ποινικές κυρώσεις 1. Όποιος από τα υπό στοιχεία στβ), στγ) και ιε) κατά τους ορισμούς στο άρ. 1 του παρόντος νόμου πρόσωπα και τους υπόχρεους προς δήλωση, παραλείπει, αργεί, αποκρύπτει ψεύδεται σχετικά με τη δήλωση για την χρηματοδότησή του, την διαχείριση των οικονομικών του και του πόθεν έσχες των εσόδων του τιμωρείται με ποινή φυλάκισης ………………….. και χρηματική ποινή …………….

2. Οι ποινικές κυρώσεις ισχύουν σωρευτικώς με τις προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις του έβδομου κεφαλαίου του παρόντος νόμου.

ΜΕΡΟΣ ΕΚΤΟ

27

Διοικητικές κυρώσεις-Ποινές-έκπτωση από το βουλευτικό αξίωμα Άρθρο 29 (πρώην άρ. 23) Γενικές διατάξεις 1. Στους δικαιούχους χρηματοδότησης επιβάλλονται κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης διατάξεων του νόμου αυτού, σύμφωνα με όσα ορίζονται στα επόμενα άρθρα.

2.α. Μετά την έκδοση της απόφασης της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου και εφόσον με αυτή διαβιβάζεται ο φάκελος στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, κατ' άρθρο 32 του νόμου αυτού, ή πραγματοποιείται

επιβολή κυρώσεων σε βάρος των δικαιούχων χρηματοδότησης που

παραβίασαν διατάξεις του παρόντος νόμου, αντίγραφό της κοινοποιείται με δικαστικό επιμελητή στα αρμόδια όργανα του κόμματος ή του τοπικού συνδυασμού, κατ' άρθρο 13, ή στους ίδια τα φυσικά τα πρόσωπα. β. Τα ανωτέρω όργανα ή τα ίδια τα φυσικά πρόσωπα, υποβάλλουν, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης, παρατηρήσεις για αντίκρουση του περιεχομένου της. γ. Η Ανώτατη Αρχή Ελέγχου αφού τις εξετάσει, υποβάλλει την τελική της απόφαση στον Πρόεδρο του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου, εφόσον διαπιστώνεται παράβαση που μπορεί να οδηγήσει σε έκπτωση από το βουλευτικό αξίωμα.

3. Οι κυρώσεις σε βάρος των παραβαινόντων δικαιούχων χρηματοδότησης επιβάλλονται με αιτιολογημένη απόφαση της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρθρου 18 του παρόντος, η οποία δημοσιεύεται στον διαδικτυακό της τόπο και κοινοποιείται εντός 15 ημερών στον παραβάτη.

4. Το πρόστιμο που επιβάλλεται σε κόμματα και συνασπισμούς εισπράττεται με παρακράτηση του ποσού από τη χρηματοδότηση του επόμενου έτους. Το πρόστιμο που επιβάλλεται στα λοιπά κόμματα και τους υποψήφιους αιρετούς αντιπροσώπους της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωκοινοβουλίου, εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).

5. Τα ένδικα βοηθήματα που ασκούνται από τους παραβάτες δικαιούχους χρηματοδότησης κατά των αποφάσεων επιβολής προστίμου, που αφορούν κυρώσεις, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, εισάγουν διοικητικές διαφορές ουσίας, οι οποίες εκδικάζονται σε πρώτο και τελευταίο βαθμό από το Συμβούλιο της επικρατείας.

6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται ο τρόπος είσπραξης του επιβαλλόμενου προστίμου και κάθε λεπτομέρεια σχετική με την εκτέλεση των κυρώσεων, που

28

Comment [U32]: Διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων, δικαίωμα προστασίας αυτού που πρόκειται να εκπέσει από το βουλευτικό αξίωμα και είσπραξης προστίμων

επιβάλλονται στους παραβάτες δικαιούχους χρηματοδότησης, κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Άρθρο 30 (πρώην άρ. 24)

Comment [U33]: Κυρώσεις σε βάρος πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών

Κυρώσεις σε βάρος πολιτικών κομμάτων και των συνασπισμών 1. Η υπέρβαση του ορίου της παραγράφου 1α του άρθρου 11 του παρόντος νόμου για τη ραδιοτηλεοπτική μετάδοση μηνυμάτων των κομμάτων και των συνασπισμών, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι το 40% της τελευταίας, κάθε φορά, καταβληθείσας σε αυτά τακτικής χρηματοδότησης. Αν το κόμμα δεν λαμβάνει τακτική χρηματοδότηση, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) ευρώ.

2. Η ελλιπής, ψευδής ή αντικανονική τήρηση και ενημέρωση του βιβλίου εσόδων - δαπανών, που

Comment [u34]: Όταν παραβιάζεται το όριο επιτρεπόμενου ραδιοτηλεοπτικού χρόνου κατά την προεκλογική περίοδο

προκύπτει μετά τον έλεγχο της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι το 10% της τελευταίας κάθε φορά καταβληθείσας σε αυτό, τακτικής ή, αντίστοιχα, εκλογικής χρηματοδότησης.

3. Τα πολιτικά κόμματα που χρηματοδοτούνται ή δέχονται κάθε είδους παροχή από φορείς ή

Comment [u35]: Όταν δεν τηρείται ορθώς και αληθώς το λογιστικό βιβλίο

πρόσωπα της παρ. 8 του άρθρου 5 του νόμου αυτού τιμωρούνται με πρόστιμο μέχρι το 50% της τελευταίας κάθε φορά καταβληθείσας σε αυτά τακτικής χρηματοδότησης. Αν το κόμμα δεν λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι εκατόν πενήντα χιλιάδες (80.000) ευρώ.

4. Για τα κόμματα και τους συνασπισμούς που λαμβάνουν μόνον κρατική εκλογική

Comment [u36]: Όταν χρηματοδοτείται από απαγορευμένα πρόσωπα

χρηματοδότηση, το ύψος του προστίμου που προβλέπεται στις προηγούμενες παραγράφους υπολογίζεται με βάση τη χρηματοδότηση αυτή.

5. Η υπέρβαση του επιτρεπόμενου ανώτατου ύψους εκλογικών δαπανών τιμωρείται με πρόστιμο

Comment [u37]: Υπολογισμός προστίμου για τα κρατικώς χρηματοδοτούμενα κόμματα

ίσο με το διπλάσιο του ποσού της υπέρβασης. Αν η υπέρβαση είναι μεγαλύτερη από το 50% του ανώτατου επιτρεπόμενου ύψους εκλογικών δαπανών, επιβάλλεται, εκτός από το πρόστιμο, και η στέρηση της τακτικής χρηματοδότησης του επόμενου έτους.

6. Το πολιτικό κόμμα που δέχεται χρηματοδότηση, κατά παράβαση της παρ. 1 του άρθρου 6,

Comment [u38]: Όταν παραβιάζεται το όριο εκλογικών δαπανών

τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι το 20% της τελευταίας κάθε φορά καταβληθείσας σε αυτό τακτικής χρηματοδότησης ή με πρόστιμο μέχρι εβδομήντα πέντε χιλιάδες (75.000) ευρώ, αν πρόκειται για κόμμα που δεν λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση.

7. Για κάθε παράβαση της περ. α' της παρ. 1 του άρ. 12 επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το 10% της τελευταίας, κάθε φορά, καταβληθείσας προς το κόμμα ή το συνασπισμό τακτικής χρηματοδότησης ή με πρόστιμο δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ, αν πρόκειται για κόμμα ή

29

Comment [u39]: Όταν παραβιάζεται το ανώτατο όριο χρηματοδότησης από ένα πρόσωπο

συνασπισμό που δεν λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση.

8. Για κάθε παράβαση της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 12 επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το 10%

Comment [u40]: Όταν αναρτούν πανώ και αφίσες κατά παράβαση των περιορισμών

της τελευταίας, κάθε φορά, καταβληθείσας προς το κόμμα ή το συνασπισμό τακτικής χρηματοδότησης ή με πρόστιμο δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ, αν πρόκειται για κόμμα ή συνασπισμό που δεν λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση.

9. ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ προσθήκη κυρώσεων και για την υπό στοιχείο γ' περίπτωση παράβασης του άρ.

12 παρ. 1) 10. Πολιτικό κόμμα ή συνασπισμός που λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση κατά το τρέχον έτος

Comment [u41]: Όταν μεταδίδονται ραδιοτηλεοπτικές διαφημίσεις καθ’ υπέρβαση των περιορισμών Comment [u42]: Όταν χορηγούν εισιτήρια ετεροδημοτών

κατά το οποίο διαπιστώθηκε παράβαση της παρ. 3 και 9 του άρθρου 5 του παρόντος νόμου, στερείται την τακτική κρατική χρηματοδότηση που δικαιούται να λάβει για τα επόμενα δύο (2) έτη. Αν μέσα στο αυτό έτος εκκρεμεί εκταμίευση δόσης ή δόσεων της ήδη διανεμειθείσας τακτικής χρηματοδότησης, επιβάλλεται στέρηση και αυτών.

11. Πολιτικό κόμμα ή συνασπισμός που παραβιάζει με οποιονδήποτε τρόπο τις υποχρεώσεις και απαγορεύσεις των παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου τιμωρείται με ……………..

12. Πολιτικό κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων που αρνείται να υπαχθεί ολικώς ή μερικώς και κατά οποιονδήποτε τρόπο στον έλεγχο της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου, όπως αυτός προβλέπεται στο Πέμπτο Μέρος του παρόντος νόμου, δεν λαμβάνει την κρατική χρηματοδότηση που δικαιούται. Η κύρωση αυτή διαπιστώνεται με απόφαση της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου και ξεκινά

Comment [u43]: Όταν κόμματα -δεν τηρούν τις δεσμεύσεις για τα κουπόνια (διανομή αθεώρητων ή χωρίς τα πλήρη στοιχεία του χρηματοδότη ή παράλειψη επιστροφής στην Αρχή των αδιάθετων) - λαμβάνουν δάνεια από Τράπεζες με εγγύηση ποσού κρατικής χρηματοδότησης πέραν του τρέχοντος οικονομικού έτους Comment [u44]: Όταν παραβιάζει τις διατάξεις για την τήρηση των 1-3 τραπεζικών λογαριασμών για τη διακίνηση των εσόδων – εξόδων του (ΣΕ ΕΚΚΡΕΜΟΤΗΤΑ)

να εφαρμόζεται από το επόμενο της διαπιστωμένης παράβασης οικονομικό έτος. (συγχώνευση πρώην παρ. 8 και 9).

Comment [u45]: Όταν διαπιστώνεται άρνηση υπαγωγής στον έλεγχο, παύει να λαμβάνει κρατική χρηματοδότηση

Άρθρο 31 (πρώην άρ. 25)

Comment [U46]: Κυρώσεις σε βάρος υποψήφιων αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κυρώσεις σε βάρος υποψήφιων αιρετών αντιπροσώπων της Βουλής των Ελλήνων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1. Υποψήφιοι αιρετοί αντιπρόσωποι που δέχθηκαν χρηματοδότηση ή άλλου είδους παροχή από φορείς ή πρόσωπα της παρ. 6 του άρ. 8 του παρόντος νόμου, τιμωρούνται με πρόστιμο μέχρι το 50% της ετήσιας βουλευτικής αποζημίωσης.

2. Υποψήφιοι αιρετοί αντιπρόσωποι που δέχθηκαν χρηματοδότηση κατά παράβαση της παρ. 1 του άρθρου 9 τιμωρούνται με πρόστιμο μέχρι το 20% της ετήσιας βουλευτικής αποζημίωσης.

3. Σε περίπτωση παράβασης των περιπτώσεων α' και β' της παρ. 1 του άρ. 13 επιβάλλεται στον

Comment [u47]: Όταν χρηματοδοτείται από απαγορευμένα πρόσωπα Comment [u48]: Όταν παραβιάζεται το ανώτατο όριο χρηματοδότησης από ένα πρόσωπο

υποψήφιο αιρετό αντιπρόσωπο πρόστιμο μέχρι του ύψους της ετήσιας βουλευτικής αποζημίωσης, ανάλογα με τη σοβαρότητα, τον αριθμό και τη συχνότητα των παραβάσεων, καθώς και την προκαλούμενη ρύπανση και προσβολή της αισθητικής.

Comment [u49]: Όταν αναρτά πανώαφίσες και διακινεί ένθετα φυλλάδια

30

4. Με την επιφύλαξη του επόμενου άρθρου, η υπέρβαση του επιτρεπόμενου ανώτατου ύψους εκλογικών δαπανών, όπως ορίζεται στις παρ. 1 έως 4 του άρ. 15 ή η υπέρβαση του ανώτατου ορίου εκλογικών δαπανών για καταχώριση διαφημιστικών μηνυμάτων στον τύπο, όπως ορίζεται στην παρ. 6 του άρ. 10, τιμωρείται με πρόστιμο μέχρι το δεκαπλάσιο της υπέρβασης.

5. Σε περίπτωση παράβασης της περίπτωσης γ' της παραγράφου 1 του άρ. 13 επιβάλλεται, στον

Comment [u50]: Όταν παραβιάζεται το ανώτατο όριο προεκλογικών δαπανών για διαφημίσεις

υποψήφιο αιρετό αντιπρόσωπο, πρόστιμο μέχρι το διπλάσιο της ετήσιας βουλευτικής αποζημίωσης.

6. Σε περίπτωση παράβασης των περιπτώσεων ε), εγ) και εδ) της παρ. 1 του άρ. 13 του παρόντος

Comment [u51]: Όταν παραβιάζεται η ραδιοτηλεοπτική πρβολή

νόμου, σχετικά με τα πολιτικά γραφεία των υποψήφιων αιρετών αντιπροσώπων, επιβάλλεται σε αυτούς πρόστιμο μέχρι το ύψος της ετήσιας βουλευτικής αποζημίωσης.

7. Υποψήφιος αιρετός αντιπρόσωπος που παραβιάζει με οποιονδήποτε τρόπο τις υποχρεώσεις και απαγορεύσεις του άρθρου 7 του παρόντος νόμου τιμωρείται με ……………..

8. Υποψήφιος αιρετός αντιπρόσωπος που αρνείται να υπαχθεί ολικώς ή μερικώς και κατά οποιονδήποτε τρόπο στον έλεγχο της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου, όπως αυτός προβλέπεται στο Πέμπτο Μέρος του παρόντος νόμου, δεν λαμβάνει τη βουλευτική αποζημίωση που δικαιούται. Η

Comment [u52]: Όταν -λειτουργεί εκλογικό κέντρο χάριν υποψηφίου -έχει άνω των 3 πολιτικών γραφείων - παραβιάζονται περιορισμοί λειτουργίας πολιτικών γραφείων Comment [u53]: Όταν παραβιάζει τις διατάξεις για τη τήρηση ενός μοναδικού τραπεζικού λογαριασμού για τη διακίνηση των εσόδων – εξόδων του (ΣΕ ΕΚΚΡΕΜΟΤΗΤΑ)

κύρωση αυτή διαπιστώνεται με απόφαση της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου και ξεκινά να εφαρμόζεται από τον επόμενο της διαπιστωμένης παράβασης μήνα.

Comment [u54]: Όταν διαπιστώνεται άρνηση υπαγωγής στον έλεγχο, παύει να λαμβάνει βουλευτική αποζημίωση

Άρθρο 32 (πρώην άρ. 26)

Comment [U55]: Περιπτώσεις και διαδικασία έκπτωσης από το βουλευτικό αξίωμα

Έκπτωση από το βουλευτικό αξίωμα 1. Στις περιπτώσεις: α. παράβασης της περ. ε.ι της παρ. 1 του άρ. 13 και β. υπέρβασης στο διπλάσιο του επιτρεπόμενου ορίου των εκλογικών δαπανών, όπως καθορίζεται στις παραγράφους 1 έως 4 του άρ. 15, η Ανώτατη Αρχή Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας ενωπιόν της, διαβιβάζει το σχετικό φάκελο, με όλα τα αποδεικτικά έγγραφα και στοιχεία, στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο του άρθρου 100 του Συντάγματος, το οποίο, μετά προηγούμενη εκτίμηση του αποδεικτικού υλικού, επιβάλλει ως κύρωση την έκπτωση από το βουλευτικό αξίωμα.

2. Ενώπιον του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου ακολουθείται η διαδικασία του Ν. 345/1976 (ΦΕΚ 141 Α'), όπως κάθε φορά ισχύει. Άρθρο 33 (πρώην άρ. 27)

Comment [U56]: Διοικητικές και Ποινικές κυρώσεις σε βάρος τρίτων

31

Διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σε βάρος τρίτων 1. Τρίτοι, οι οποίοι παραβιάζουν τις διατάξεις των περιπτώσεων α' και β' των παρ. 1 των άρ. 12 και 13 τιμωρούνται σύμφωνα με το άρθρο 458 Π.Κ.

2. Η παραβίαση από τους ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης λήψης, καθώς

Comment [u57]: ‘Όταν αναρτούν πανώ, αφίσες κλπ και όταν μεταδίδουν ραδιοτηλεοπτικές διαφημίσεις καθ’ υπέρβαση των περιορισμών

και από τους φορείς παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών των παρ. 1 και 2 του άρ. 11, της περ. β' της παρ. 1 του άρ. 10, της περ. γ' της παρ. 1 του άρ. 12 και της περ. γ' της παρ. 2 του αυτού άρθρου, εφόσον πρόκειται για κάλυψη της προεκλογικής δραστηριότητας δικαιούχων χρηματοδότησης, χωρίς σχετικό αίτημά τους, καθώς και της εκδιδόμενης, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρ. 32 του παρόντος νόμου, κοινής υπουργικής απόφασης, θεωρείται παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας και εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 4 του Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159 Α'), όπως ισχύει, και της παρ. 1 του άρθρου 12 του Ν. 2644/1998 (ΦΕΚ 233 Α'). Οι παραβιάσεις των διατάξεων που προαναφέρθηκαν συνιστούν, αντίστοιχα, ποινικά αδικήματα για τα οποία οι νόμιμοι εκπρόσωποι των ανωτέρω σταθμών τιμωρούνται, σωρευτικώς, με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός έτους.

3. Στον ιδιοκτήτη του εντύπου που παραβίασε την απαγόρευση της περ. β' της παρ. 1 του άρ. 13,

Comment [u58]: Όταν παραβιάζεται η νομοθεσία της ραδιοτηλεοπτικής προβολής

επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργών Εσωτερικών, ύστερα από πρόταση Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρ. 18, πρόστιμο ύψους εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, το οποίο εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.). Κάθε παράβαση είναι αυτοτελής και επισύρει την αυτοτελή, αντίστοιχα, επιβολή του ανωτέρω προστίμου.

4. Η μη τήρηση από τους δημάρχους των υποχρεώσεων που απορρέουν από το τελευταίο εδάφιο

Comment [u59]: Όταν διακινούνται ένθετα φυλλάδια μέσω τύπου

της περ. α' της παρ. 1 του άρ. 13 του παρόντος νόμου, συνιστά ποινικό αδίκημα, που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι μηνών.

5. Διαφημιστικές εταιρείες, εταιρείες δημοσκοπήσεων και εταιρείες μέσων μαζικής ενημέρωσης

Comment [u60]: Όταν οι αρμόδιοι Δήμαρχοι δεν ορίζουν τους χώρους και τους περιορισμούς υπαίθριας προβολής προεκλογικών μηνυμάτων

που παραβιάζουν την κατά παρ. 1 περ. γ’ του άρθρου 23 του παρόντος νόμου υποχρέωση, τιμωρούνται με ποινή……………………….

6. ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ προσθήκη ποινών/κυρώσεων για την περίπτωση διαφοροποίησης έκπτωσης από

Comment [u61]: Όταν εταιρείες διαφημίσεων δεν καταθέτοθν στην Α.Α. αρχείο συναλλαγών με κόμματα και υποψηφίους

ΜΜΕ (άρθρο 13 παρ.1 περ. στ’ και άρθρο 12 παρ. 1 περ. δ’) ΜΕΡΟΣ ΕΒΔΟΜΟ Διαδικασία ίδρυσης πολιτικών κομμάτων Άρθρο 34 (πρώην άρ. 29)

Comment [U62]: Προϋποθέσεις και διαδικασία ίδρυσης πολιτικών κομμάτων

32

Ίδρυση, νομική προσωπικότητα και άρση των διαφωνιών για τη χρήση ονόματος και εμβλήματος πολιτικού κόμματος 1. Το πολιτικό κόμμα πριν αναλάβει δραστηριότητα καταθέτει ιδρυτική δήλωση στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου. Τη δήλωση καταθέτει ο Πρόεδρος ή η Διοικούσα Επιτροπή του και σε αυτή αναφέρεται ότι η οργάνωση και η δράση του εξυπηρετεί την ελεύθερη λειτουργία του δημοκρατικού πολιτεύματος.

2. Στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου γνωστοποιούνται επίσης το όνομα, το έμβλημα και η έδρα του πολιτικού κόμματος και υποβάλλονται το καταστατικό ή η ιδρυτική του διακήρυξη, που υπογράφονται από διακόσιους, τουλάχιστον, πολίτες με δικαίωμα ψήφου.

3. Η χρήση των συμβόλων του άρθρου 37 παρ. 5 του π.δ. 55/1999 (ΦΕΚ 58 Α'), ως ονόματος και εμβλήματος πολιτικού κόμματος, απαγορεύεται.

4. Το πολιτικό κόμμα με τη γνωστοποίηση του ονόματος και του εμβλήματος έχει το αποκλειστικό δικαίωμα της χρήσης τους.

5. Οι διαφωνίες για το δικαιούχο του ονόματος και του εμβλήματος, καθώς επίσης την ιδιότητα του Προέδρου ή του μέλους της Διοικούσας Επιτροπής πολιτικού κόμματος επιλύονται σύμφωνα με τους ορισμούς της παραγράφου 7 του παρόντος.

6. Το πολιτικό κόμμα αποκτά με την ίδρυσή του νομική προσωπικότητα για την εκπλήρωση της συνταγματικής αποστολής του.

7. Το άρθρο 38 του Π.Δ. 55/1999 αντικαθίσταται ως εξής: Σε περίπτωση διαφωνίας για τη χρήση του ονόματος και του εμβλήματος πολιτικού κόμματος, όπως περιέχονται στην εκλογική του δήλωση, αποφασίζει το Α' Τμήμα του Αρείου Πάγου. Με την απόφαση αναγνωρίζεται ως δικαιούχος του ονόματος και του εμβλήματος το πολιτικό κόμμα, το οποίο τα είχε γνωστοποιήσει με την κατάθεση της ιδρυτικής του δήλωσης και, κατά την κοινή αντίληψη, τα χρησιμοποιούσε. Το Α' Τμήμα του Αρείου Πάγου αποφασίζει επίσης για διαφορές ως προς την ιδιότητα του Προέδρου ή μέλους της Διοικούσας Επιτροπής πολιτικού κόμματος. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΓΔΟΟ Άρθρο 35 (πρώην άρ. 30) ΔΙΑΤΗΡΕΙΤΑΙ ;

Comment [U63]: Τελικές διατάξεις

Τελικές διατάξεις 1. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών που εκδίδεται και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του

33

παρόντος, που αφορούν τους όρους διεξαγωγής του εκλογικού αγώνα.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, που εκδίδεται μετά από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια, σχετικά με τις εμφανίσεις στα κρατικά και ιδιωτικά ραδιοτηλεοπτικά μέσα των δικαιούχων χρηματοδότησης και τίθενται περιορισμοί για την αποτροπή της έμμεσης προβολής των υποψήφιων αιρετών αντιπροσώπων 3. Για την εφαρμογή της παρ. 1 του άρ. 9, του άρθρου 29 και της, κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, εκδιδόμενης απόφασης, και για το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την ημερομηνία προκήρυξης των εκλογών μέχρι την ημερομηνία ανακήρυξής τους ως υποψηφίων, από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, ως υποψήφιοι θεωρούνται και όσοι προβάλλονται υπό την προοπτική συμμετοχής τους ως υποψηφίων στις εκλογές που πρόκειται να διεξαχθούν και σε κάθε περίπτωση όσοι, σύμφωνα με τις ανακοινώσεις των κομμάτων, συμπεριλαμβάνονται στους συνδυασμούς οποιασδήποτε περιφέρειας.

4.α. Οποιαδήποτε δημοσκόπηση, η οποία αναφέρεται σε δικαιούχους χρηματοδότησης, ανεξαρτήτως του χρόνου διενέργειάς της, προκειμένου να δημοσιευθεί στον Τύπο και να ανακοινωθεί από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, πρέπει να πληροί τις εξής προϋποθέσεις: ι. να αναφέρει, ρητώς, την εταιρεία, που την πραγματοποίησε, ιι. να μνημονεύει εκείνον που παράγγειλε τη διενέργειά της, ιιι. Να διαλαμβάνει την ποσόστωση των πληθυσμιακών κατηγοριών με βάση τις οποίες έχει διεξαχθεί και ιν. να περιέχει, πλήρως, τα ερωτήματα που απευθύνθηκαν σε όσους έλαβαν μέρος σε αυτήν. β. Η δημοσίευση και η ανακοίνωση, κατά παράβαση των προηγούμενων προϋποθέσεων, επισύρει τις κυρώσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 29 του παρόντος νόμου.

Άρθρο 36 (πρώην άρ. 31)

Comment [U64]: Μεταβατικές Καταργούμενες διατάξεις

Μεταβατικές - Καταργούμενες διατάξεις 2. Με εξαίρεση τα άρθρα 24 έως και 29 και 32 έως και 34, ο Ν. 2429/1996 (ΦΕΚ 155 Α'), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει έκτοτε, καταργείται.

1. Το άρθρο 4 του Ν. 1491/1984 (ΦΕΚ 173 Α') καταργείται.

2. Οι διατάξεις του Ν.Δ. 59/1974 (ΦΕΚ 259 Α') του Π.Δ. 866/1975 (ΦΕΚ 281 Α') και το άρθρο 38 του Π.Δ. 55/1999 (ΦΕΚ 58 Α') καταργούνται. Προστίθενται ο νόμος για το πόθεν έσχες, ο νόμος της Ανεξάρτητης Αρχής Καταπολέμησης μαύρου χρήματος από τον οποίο αποσπώνται κάποια πρόσωπα και οι νόμοι για τους Ο.Τ.Α

34

Άρθρο 37 (πρώην άρ. 32) Δικαιούχοι χρηματοδότησης που παραβιάζουν τον παρόντα νόμο απαλλάσσονται από τις κυρώσεις, που προβλέπονται από τα άρθρα 22 και 23 του Ν. 2429/1996 (ΦΕΚ 155 Α') για αντίστοιχες κατά περίπτωση παραβάσεις διατάξεών του, στις οποίες υπέπεσαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

Άρθρο 38 (πρώην 33)

Comment [U65]: Έναρξη ισχύος νόμου με επιφύλαξη για τη λειτουργία της Α.Α.

Έναρξη ισχύος Με εξαίρεση τη συγκρότηση της Ανώτατης Αρχής Ελέγχου του άρ. 18 του παρόντος νόμου, η οποία θα πραγματοποιηθεί μέχρι …………, η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Παραγγέλουμε τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εκτέλεσή του ως νόμου του Κράτους.

35