ТЕМА НОМЕРА
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ: Анализ проблем и препятствий в системе экономического стимулирования промышленных предприятий и предприятий в сфере обращения с отходами в регионах РФ
УЛАНОВА ОЛЬГА
ШНАЙДЕР ФЕЛИЦИТАС
САЛХОФЕР СТЭФАН
Координатор Темпус-проекта „TIWaSiC“, к.т.н., зам. директора международного экологического центра «Baikal Waste Management», НИ ИрГТУ, Иркутск, (Россия)
Научный сотрудник департамента переработки отходов, университета агрикультур, Вена (Австрия)
Профессор, зам. директора департамента переработки отходов, университета агрикультур, Вена (Австрия)
ВВЕДЕНИЕ
Национальный и европейский опыт государственного регулирования охраны окружающей среды, и в частности обращения с отходами производства и потребления показывает, что основными факторами, сдерживающими эффективность всей природоохранной деятельности государства, являются высокая финансовая затратность природоохранных мероприятий, низкая заинтересованность в их осуществлении со стороны природопользователей, деятельность которых оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. [1]. В Российской Федерации в механизме государственного регулирования охраны окружающей среды преобладают административные методы стимулирования экологически ответственного поведения субъектов 34 Журнал ЭкоМониторинг
хозяйственной и иной деятельности. Рыночные инструменты регулирования воздействия на окружающую среду до настоящего времени не получили широкого применения, и, как следствие, правовое обеспечение экономического стимулирования в области охраны окружающей среды в России фрагментарно и малоэффективно. Многие эксперты констатируют факт реализации в природоохранной практике Российской Федерации преимущественно фискального подхода к экономическому регулированию в области охраны окружающей среды, ориентированного на пополнение бюджета, а не на формирование экономической заинтересованности субъектов хозяйственной и иной деятельности в снижении негативного воздействия на окружающую среду. [1,2]. Поэтому ни у кого не вызыва-
ет сомнений, что правовые положения Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуют совершенствования и, безусловно, экономическое стимулирование в сфере обращения с отходами является приоритетным направлением этой работы. Понимая важность и актуальность данной проблематики, в рамках реализации проекта «TIWaSiC» европейскими и российскими экспертами запланирована разработка альтернативных вариантов системы экономического стимулирования промышленных предприятий и предприятий в сфере обращения с отходами в России. Основой для разработки альтернативных вариантов системы экономического стимулирования является оценка существующей ситуации на промышленных предприятиях в регионах Российской Федерации.