40
2.1.6
Transformer l’économie de l’UE pour un avenir durable | 2.1.6
« De la ferme à la table » : concevoir un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement Le pacte vert pour l’Europe vise à faire de l’alimentation européenne la norme mondiale en matière de durabilité. Publiée en mai 2020, sa stratégie « De la ferme à la table » est au cœur de cette ambition132. Cette stratégie vise à relever les défis que pose la mise en place de systèmes alimentaires durables en s’appuyant sur les liens inextricables entre des personnes en bonne santé, des sociétés en bonne santé et une planète en bonne santé. Elle reconnaît qu’évoluer vers un système alimentaire durable peut procurer des avantages climatiques, environnementaux, sanitaires, sociaux et économiques, et contribuer à la reprise économique. Elle prend acte également du rôle important que la transformation agroécologique jouera dans la transformation des systèmes alimentaires133. La stratégie « De la ferme à la table » se décrit comme une nouvelle « approche globale qui met en lumière à quel point les Européens estiment la durabilité alimentaire »134. Elle vise à créer un « environnement alimentaire favorable », reconnaît des « questions sociales et éthiques » liées à la nourriture, et décrit l’aspiration des sociétés urbanisées à « davantage de proximité en matière d’alimentation »135. Toutefois, en dépit de ces formulations fondées sur des valeurs, l’actuelle stratégie « De la ferme à la table » n’aborde pas expressément le patrimoine agricole, gastronomique ou alimentaire européen. Le patrimoine diversifié des cultures vivrières et des pratiques agricoles traditionnelles mises au point et employées au fil des siècles en Europe peut éclairer les actions intégrées définies dans la stratégie « De la ferme à la table » ainsi que celles présentées dans la nouvelle stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030136. Les principes de l’agroécologie reconnaissent déjà que la valorisation des connaissances locales traditionnelles et leur mise en relation avec l’information scientifique recèlent un potentiel unique pour réussir là où les systèmes actuels échouent137. L’Europe ne saurait ignorer la capacité du patrimoine culturel à soutenir des systèmes alimentaires durables, compte tenu notamment de l’ampleur des défis. Les systèmes alimentaires demeurent l’un des principaux moteurs des changements climatiques et de la dégradation de l’environnement. Il est urgent de réduire la dépendance aux pesticides et aux antimicrobiens, de diminuer l’emploi abusif d’engrais, de développer l’agriculture biologique, d’améliorer le bien-être animal et d’inverser le recul de la biodiversité. Entre 1990 et 2017, l’agriculture a également été à l’origine de 10,3 % des émissions de GES de l’UE138. La nouvelle loi européenne sur le climat fixe l’objectif d’une Union européenne climatiquement neutre en 2050. Il est tout aussi urgent de veiller à ce que l’agriculture, la pêche et l’aquaculture contribuent de manière appropriée à sa réalisation.
132 Commission européenne, « Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement », COM(2020) 381, 20 mai 2020. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ea0f9f73-9ab2-11ea-9d2d01aa75ed71a1.0002.02/DOC_1&format=PDF (ci-après « De la ferme à la table »). 133
De la ferme à la table, p. 17.
134
De la ferme à la table, p. 2 à 3.
135
Id.
136 Commission européenne, « Stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030 – Ramener la nature dans nos vies », COM(2020) 380, 20 mai 2020. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a3c806a6-9ab3-11ea-9d2d-01aa75ed71a1.0003.02/ DOC_1&format=PDF. 137 EU Food Policy Coalition, « A 10+13 Agroecology Approach to Shape Policies and Transform EU Food Systems », [Une approche 10+13 de l’agroécologie pour orienter les politiques et transformer les systèmes alimentaires de l’UE], janvier 2021. https://foodpolicycoalition.eu/wp-content/uploads/2021/01/Policy-paper_mainstreaming-agroecology-in-EU-policies.pdf. Voir, à titre général, Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture, « Les 10 éléments de l’agroécologie, Guider la transition vers des systèmes alimentaires et agricoles durables » (Nations unies, Rome, 2018). http://www.fao.org/documents/card/ en/c/I9037FR. 138 Agence européenne pour l’environnement, « Inventaire annuel 1990-2017 des gaz à effet de serre de l’Union européenne » et « Rapport d’inventaire 2019 », tableau ES-5, p. 515. Ces chiffres n’incluent pas les émissions de CO2 dues à l’utilisation des terres ni au changement d’affectation des terres.
Livre vert sur le patrimoine culturel européen
