Construcción de Alcantarillado Sanitario Cuenca de Itay by Essap S.A.

ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

SUB-PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL (Ley N° 294/93 – Decreto N° 14.281/96)

DICIEMBRE 2012 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO __________________________________________________ 2 LISTA DE FIGURAS _______________________________________________________ 6 LISTA DE TABLAS ________________________________________________________ 9 LISTA DE ANEXOS ______________________________________________________ 16 1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 18 1.1. PRESENTACIÓN ___________________________________________________________ 18 1.1.1. Resumen de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social del Subproyecto “Construcción de Alcantarillado Sanitario – Cuenca del Itay”. ______ 18 1.1.2. Identificación del Proponente _________________________________________ 19 1.2. ANTECEDENTES ___________________________________________________________ 19 1.2.1. Antecedentes institucionales __________________________________________ 19 1.3. OBJETIVOS _______________________________________________________________ 27 1.3.1. Objetivo de la Presentación ___________________________________________ 27 1.3.2. Objetivos del Proyecto ________________________________________________ 28 1.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ____________________________________________ 28 1.5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ________________________________________________ 29 1.6. PROYECTOS ASOCIADOS _________________________________________________ 31 1.6.1. Mejoramiento de emisario final de las cuencas Itay y Bella Vista ________ 31 Véase el Anexo N° 21. Planos del Proyecto de Mejoramiento de Emisario Final de las Cuencas Itay y Bella Vista. _______________________________________________ 31 1.6.2. Construcción de redes de alcantarillado sanitario (colectores secundarios y ramales domiciliarios) _____________________________________________________ 31 1.6.3. Construcción de colectores principales de la Cuenca del Arroyo Seco de la ciudad de Fernando de la Mora__________________________________________ 32 1.6.4. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial _____________________________________________ 35

2. DESCRIPCIÓN DEL SUB-PROYECTO ___________________________________ 37 2.1. ETAPAS DEL SUB-PROYECTO, ESTADO Y PLAZOS ACTUALES ___________________ 38 2.1.1. Diseño y planificación ________________________________________________ 38 2.1.2. Licitación ____________________________________________________________ 39 2.1.3. Construcción e Instalaciones __________________________________________ 39 2.1.4. Operación ___________________________________________________________ 39 2.2. COMPONENTES DEL SUB-PROYECTO _______________________________________ 40

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2.2.1. Zonas y Tramos a Intervenir ____________________________________________ 40 2.3. INVERSIÓN TOTAL_________________________________________________________ 43 2.4. ESPECIFICACIONES VARIAS _______________________________________________ 44 2.4.1. Materias primas e insumos ____________________________________________ 44 2.4.2. Recursos humanos ____________________________________________________ 44 2.5. TECNOLOGÍA Y PROCESOS QUE SE APLICARÁN _____________________________ 45 2.6. CARACTERISTICAS DEL AGUA RESIDUAL EN LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO ___________________________________________________________________ 46 2.7. ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN DEL SUB-PROYECTO _____________________ 53 2.7.1. Etapa de Construcción _______________________________________________ 53 2.7.2. Etapa de Operación _________________________________________________ 54 2.8. PRODUCCIÓN DE DESECHOS, EFLUENTES Y EMISIONES _______________________ 56 2.8.1. Producción de desechos y efluentes __________________________________ 56 2.8.2. Generación de ruidos ________________________________________________ 57 2.8.3. Generación de emisiones _____________________________________________ 57 3.1. ÁREA DE ESTUDIO _________________________________________________________ 59 3.1.1. Área de Influencia Directa (AID)_______________________________________ 59 3.1.2. Área de Influencia Indirecta (AII) _____________________________________ 178 I. Medio Físico _____________________________________________________________ 179 II. Medio Biótico ___________________________________________________________ 187 III. Medio Social ___________________________________________________________ 188 I. Medio Físico _____________________________________________________________ 202 II. Medio biótico ___________________________________________________________ 212 III. Medio Socioeconómico ________________________________________________ 213

4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS ____________________ 217 4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY _______________________________217 4.2. LEYES NACIONALES ______________________________________________________220 4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES _______________________________237

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS__________________________________________ 254 5.1. ALTERNATIVAS DE EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO 254

6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO ___________________________________________________________ 255 6.1. CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES ____________________________255

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6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES _____260 6.2.1. Etapa de Construcción ______________________________________________ 260 6.2.2. Etapa de Operación ________________________________________________ 268 6.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS __270 6.3.1. Aplicación del Método de Lista de Control Modificada________________ 270 6.3.2. Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada ______ 274

7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL _____________________________ 279 7.1. GENERALIDADES_________________________________________________________279 7.2.1 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO __________________ 283 7.2.2 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL HÁBITAT DE LA FAUNA Y FLORA _ 294 7.2.3 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y A TERCEROS (PPSSOT) ____________________________________ 297 7.2.4 PPM - PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PCON) _______________________ 319 7.2.5 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, EFLUENTES Y EMISIONES (PMDSEE) ______________________________________________________ 327 7.2.6 PPM - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL ASPECTO VISUAL DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DE LAS OBRAS (ORDEN Y LIMPIEZA GENERAL) _____________ 338 7.2.7 PPM - PROGRAMA DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO Y DE HALLAZGOS _______________________________________ 342 7.2.8 PPM - PROGRAMA DE MANEJO Y REHABILITACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS __________________________________________________________________________ 349 7.2.9 PPM - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA___________ 351 7.2.10 PPM – PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PECAS)___________________________________________________________ 356 7.2.11 PPM - PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL DE LOS MUNICIPIOS, CENTROS EDUCATIVOS Y USUARIOS SOBRE EL USO ADECUADO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO _______________________________ 358 7.2.12 PPM - COMUNICACIÓN _____________________________________________ 363 7.2.13 PPM - PROGRAMA DE ATENCIÓN DE POTENCIALES RECLAMOS Y CONFLICTOS (PARC) ______________________________________________________ 372 7.2.14 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE TRÁNSITO (PMT) ___________________ 376 7.2.15 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE SERVIDUMBRES (PMS) ______________ 383 7.2.16 PPM – PROGRAMA DE MANEJO DE IMPACTOS POTENCIALES POR OBSTRUCCIÓN TEMPORAL DE ACCESO A PROPIEDADES (PAP) _______________ 386 7.2.17 PPM – PROTECCIÓN DE PROPIEDAD E INFRAESTRUCTURA EXISTENTES (PPIE) __________________________________________________________________________ 392 7.2.18. PPM – FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL __________________________ 395

8. PLAN DE MONITOREO (SEGUIMIENTO) AMBIENTAL Y SOCIAL __________ 400 8.1 GENERALIDADES _________________________________________________________400 8.2 SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) _____________________________________________________________________400 8.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ___________________________________________ 401 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

8.2.2. ETAPA DE OPERACIÓN _______________________________________________ 420 8.2.3. RESPONSABLES Y SUS FUNCIONES _____________________________________ 421 8.2.4. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ________________________________ 424 8.2.5. COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN________________________________________ 425 8.3 PROGRAMA COMPLEMENTARIOS DE MONITOREO AMBIENTAL Y SOCIAL _____425 El Programa de Monitoreo Ambiental y Social pretende monitorear los impactos sobre el medio físico y social del Sub-proyecto durante la etapa de construcción y operación. _________________________________________________ 425 8.3.1. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA _______________ 426 8.3.2. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE _________________ 427 8.3.3. PROGRAMA DE INDICADORES DE SALUD PÚBLICA Y DE ACCESO AL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO _________________________________ 428 8.3.4. PROGRAMA DE COORDINACIÓN CON MUNICIPIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO ________________________________________________________________ 430

9. INFORME DE CONSULTAS PÚBLICAS _________________________________ 432 9.1 INTRODUCCION__________________________________________________________432 9.2. OBJETIVOS DE LAS CONSULTAS ___________________________________________432 9.3 DESCRIPCIÓN DE LAS CONSULTAS REALIZADAS, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN _____________________________________________________________433

10. LISTA DE FUENTES Y REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS___________________ 439 11. LISTA DE ACRÓNIMOS _____________________________________________ 440 12. LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES _____________________________ 441 13. ANEXOS Y APÉNDICES _____________________________________________ 443

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LISTA DE FIGURAS Figura Nº 1. Asunción y Área Metropolitana. ____________________________ 21 Figura Nº 2. Ubicación de colectores en las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque. ____________________________ 30 Figura Nº 3. Ubicación de colectores en la Cuenca del Arroyo Seco, ciudad de Fernando de la Mora_______________________________________________ 34 Figura Nº 4. Distribución de los colectores en la Cuenca del Arroyo Seco, y de las tuberías de impulsión para el bombeo a la Cuenca Itay. _________ 35 Figura Nº 5. Esquema de proceso de colectores de la cuenca Itay (La PTAR está en etapa de proyecto, a la fecha de elaboración del presente documento). _________________________________________________________ 38 Tabla N° 3. Cronograma de ejecución física del Sub-proyecto por actividades. __________________________________________________________ 40 Figura N° 6. Incremento de caudal de la Cuenca del Itay. ______________ 47 Figura N° 7. Secciones de monitoreo para la Campaña General de Monitoreo. ____________________________________________________________ 48 Figura N° 8. Concentración de DBO5 en las Cuencas Principales de alcantarillado sanitario. ________________________________________________ 49 Figura N° 9. Concentración de DQO en las Cuencas Principales. ________ 50 Figura N° 10. Concentración de Coliformes Fecales en las Cuencas Principales. ___________________________________________________________ 50 Figura N° 11. Ubicación de los puntos de muestreo. _____________________ 51 Figura N° 12. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 1. ___________ 62 Figura 13: Microcuenca del colector Santa Teresa ______________________ 70 Fuente: Cartografía Digital DGEEC _____________________________________ 70 Figura N° 14. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 2. ___________ 81 Figura 15: Microcuenca del Colector Mariscal Estigarribia _______________ 88 Fuente: Cartografía Digital DGEEC _____________________________________ 88

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Figura N° 16. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 3. ___________ 96 Figura 17: Microcuenca del Colector Rafael Franco. ___________________ 101 Fuente: Cartografía Digital DGEEC ____________________________________ 102 Figura N° 18. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 4. __________ 111 Figura 19. Microcuenca del Colector Itay Este. _________________________ 121 Fuente: Cartografía Digital DGEEC ____________________________________ 121 Figura N° 20. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 5 ___________ 139 Figura 15: Microcuenca del Colector Mariscal Estigarribia ______________ 141 Fuente: Cartografía Digital DGEEC ____________________________________ 141 Figura 21. Microcuenca del Colector Aviadores del Chaco. ____________ 142 Fuente: Cartografía Digital DGEEC ____________________________________ 142 Figura N° 22. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 6. __________ 155 Figura 23: Microcuenca del Colector Itay Oeste. _______________________ 167 Fuente: Cartografía Digital DGEEC ____________________________________ 167 Figura N° 24. Río y arroyos de la ciudad de Asunción. __________________ 180 Figura N° 25. Localización del Canal Villa Ofelia. _______________________ 182 Figura N° 26. Río y arroyos del distrito de Luque. ________________________ 183 Figura N° 27. Arroyos ubicados en la ciudad de San Lorenzo. ___________ 183 Figura N° 28. Ubicación y extensión del Acuífero Patiño. ________________ 184 Figura N° 29. Barrios de ciudad de Asunción. Fuente: Cartografía digital DGEEC. ______________________________________________________________ 191 Figura N° 30. Barrios de ciudad de Fernando de la Mora. Fuente: Cartografía digital DGEEC. ___________________________________________ 193 Figura N° 31. Localidades de ciudad de Luque. Fuente: Cartografía digital DGEEC. ______________________________________________________________ 194

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Figura N° 32. Barrios de ciudad de San Lorenzo. Fuente: Cartografía digital DGEEC. ______________________________________________________________ 197 Figura N° 33. Curvas IDF para Gran Asunción. __________________________ 205 Figura N° 34. Esquema de puntos de ingreso de caudales del modelo hidrológico al modelo hidráulico. _____________________________________ 207 Figura N° 35. Perfil longitudinal del Arroyo Itay. _________________________ 208 Figura N° 36. Concentraciones MP 2,5 promedio de 24 hs (ug/m3), Asunción 2010. ________________________________________________________________ 210 Figura N° 37. (a) serie de tiempo obtenida en un día de monitoreo por el recorrido de los tramos identificados por números. (b) Mapa de trazado del recorrido completo de estudio. _______________________________________ 210 Figura N° 38. Red de tubos pasivos de NOx y SOx. ______________________ 211 Figura N° 39. Concentraciones µg/m3 de gases obtenidas en la Ciudad de Asunción. ____________________________________________________________ 212 Figura N° 40. Límites de Db establecidos por la Ley 1100/97 _____________ 228 Figura N° 41. Flujgrama de Licenciamiento Ambiental del Sub-proyecto. 243 Figura N° 42. Contenedor para residuos especiales ____________________ 332 Figura N° 43. Contenedor con tapa para residuos comunes ____________ 332 Figura N° 44. Disposición del área de afectación por las obras __________ 390 Figura N° 45. Puntos de muestreo para el monitoreo de la calidad del agua. 427

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LISTA DE TABLAS Tabla N° 1. Cobertura de Alcantarillado Sanitario por Distrito (ERSSAN 2011). 22 Tabla N° 2. Superficies a intervenir con el Sub-proyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías y ancho permitido según variación de diámetros de tuberías. _________________________________________________ 29 Tabla N° 4. Caudal actual y criterios de diseño de las redes de alcantarillado sanitario para la Cuenca del Itay. ________________________ 46 Tabla N° 5. Caudales futuros y criterios de diseño de las redes de alcantarillado sanitario para la Cuenca del Itay. ________________________ 46 Tabla N° 6. Flujograma de proceso de las fases del proyecto de la cuenca del Itay. _______________________________________________________________ 54 Tabla N° 7. Desechos generados en la etapa de construcción. __________ 56 Tabla N° 8. Estimación de los anchos máximos de superficies a intervenir con el Sub-proyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías a instalar y según variación de diámetros de tuberías. ____________________ 60 Tabla N° 9. Población de la UNA. _______________________________________ 72 Tabla N° 10. Características Ocupacionales – Barrio Santa María de Asunción. ____________________________________________________________ 104 Tabla N° 11. Características Ocupacionales – Barrio Itay. _______________ 104 Tabla N° 12. Características Ocupacionales – Barrio Itay. _______________ 127 Tabla N° 13. Características Ocupacionales – Barrio Villa Aurelia. _______ 127 Tabla N° 14. Características Ocupacionales – Barrio Ykua Satí. __________ 146 Tabla N° 15. Características Ocupacionales – Barrio San Jorge. _________ 146 Tabla N° 16. Características Ocupacionales – Madame Lynch o Villa Victoria. _____________________________________________________________ 147 Tabla N° 17. Características Ocupacionales - San Cristóbal. ____________ 147 Tabla N° 18. Características Ocupacionales – Barrio Salvador del Mundo. 147 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla N° 19. Características Ocupacionales - Barrio San Pablo. _________ 171 Tabla N° 20. Características Ocupacionales – Barrio Ykua Satí. __________ 171 Tabla N° 21. Características Ocupacionales – Barrio San Jorge. _________ 171 Tabla N° 22. Características Ocupacionales – Barrio Luis Alberto de Herrera. 171 Tabla N° 24 Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Asunción. ____________________________________________________________ 190 Tabla N° 25. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Fernando de la Mora. ________________________________________________ 193 Tabla N° 26. Características Ocupacionales. ___________________________ 195 Tabla N° 27. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Luque. _______________________________________________________________ 196 Tabla N° 28. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de San Lorenzo. _________________________________________________________ 199 Tabla N° 29. Enfermedades de notificación obligatoria Semanal por Regiones Sanitarias (Año 2011). _______________________________________ 199 Tabla N° 30. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea con Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ____ 199 Tabla N° 31. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea con Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ____ 199 Tabla N° 32. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea sin Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ____ 200 Tabla N° 33. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea sin Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ____ 200 Tabla N° 34. Morbilidad de consultorio externo por Hepatitis según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________________________ 200 Tabla N° 35. Morbilidad de consultorio externo por Hepatitis según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________________________ 200 Tabla N° 36. Morbilidad de consultorio externo por Parasitosis Intestinal según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________ 201

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Tabla N° 37. Morbilidad de consultorio externo por Parasitosis Intestinal según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________ 201 Tabla N° 38. Morbilidad de consultorio externo por Dengue según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________________________ 201 Tabla N° 39. Morbilidad de consultorio externo por Dengue según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). ___________________________________ 201 Tabla N° 40. Planillas de intensidades máximas registradas en la cuenca del Itay en orden decreciente. ___________________________________________ 204 Tabla N° 41. Máximo caudal de escorrentía generado en cada subcuenca de estudio.___________________________________________________________ 205 Tabla N° 42. Relación entre conductos del modelo hidrológico y puntos de ingreso de caudales en el modelo hidráulico. _________________________ 206 Tabla N° 43. Caudales para el arroyo Itay en sus condiciones actuales. _ 207 Tabla N° 44. Ubicación de los tubos pasivos de NOx y SOx. _____________ 211 Tabla N° 45. Población para la Ciudad de Asunción ___________________ 213 Tabla N° 46. Población para la Ciudad de Fernando de la Mora ________ 213 Tabla N° 47. Población para la Ciudad de San Lorenzo_________________ 214 Tabla N° 48. Población para la Ciudad de Luque ______________________ 214 Tabla N° 49. Cobertura del servicio de Alcantarillado Sanitario (%). _____ 214 Tabla N° 50. Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial aplicables al Subproyecto. ____________________________________________________________ 252 Tabla N° 51. Términos a emplear para la caracterización básica de los impactos ambientales identificados. __________________________________ 255 Tabla N° 53. Atributos de los impactos identificados. ___________________ 274 Tabla N° 54. Escala de ponderación de importancia de los impactos ambientales y sociales identificados. __________________________________ 275 Tabla N° 55. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)). _________________________________________________________________ 291

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Tabla N° 56. Costos por medida del Programa de Protección al Medio Físico. ________________________________________________________________ 293 Tabla N° 57. Medidas a ser ejecutadas para la protección de la salud y seguridad a los operarios. ____________________________________________ 310 Tabla N° 58. Medidas a ser ejecutadas para la protección de la salud y seguridad a terceros. _________________________________________________ 314 Tabla N° 59. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)). _________________________________________________________________ 316 Tabla N° 60. Costos por medida de acción del Programa de Protección a la Salud y Seguridad Ocupacional y de terceros. ______________________ 318 Tabla N° 61. Probabilidad de ocurrencia de un aspecto/peligro. _______ 322 Tabla N° 62. Severidad de los impactos/daños asociados. ______________ 323 Tabla N° 63. Matriz de tolerabilidad de riesgos. _________________________ 324 Tabla N° 64. Categorías de riesgo. ____________________________________ 324 Tabla N° 65. Planilla de registro de contingencias. ______________________ 325 Tabla N° 66. Costos del Programa de Contingencias. __________________ 326 Tabla N° 67. Planilla de registro de generación y manejo de residuos sólidos. 333 Tabla N° 68. Costos de Implementación del Plan de Manejo de Desechos resultantes de la construcción y mantenimiento de la infraestructura. ___ 337 Tabla N° 69. Costos de Implementación del Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general). ____________________________________________________ 342 Tabla N° 70. Acciones a seguir en caso de hallazgos comunes. _________ 344 Tabla N° 71. Acciones a seguir en casos de hallazgos sospechosos. _____ 345 Tabla Nº 72. Costos de Implementación del Programa de Manejo y Protección de Patrimonio Cultural y Arqueológico _____________________ 348 Tabla N° 73. Medidas a seguir durante el mantenimiento preventivo. ___ 353 Tabla N° 74. Medidas a seguir durante el mantenimiento correctivo. ____ 354 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla N° 75. Costos para las medidas de acción del Programa de Mantenimiento de Infraestructura. ____________________________________ 355 Tabla N° 76. Costos por las Medidas a seguir durante Programa de educación y concienciación ambiental de los usuarios sobre el uso adecuado del sistema de alcantarillado sanitario. _____________________ 363 Tabla N° 77. Costos del programa de comunicación a cargo del contratista. __________________________________________________________ 372 Tabla N° 78. Costos de implementación del PPM _______________________ 376 Tabla Nº 79. Costos para la implementación Programa de Manejo del Tránsito ______________________________________________________________ 383 Tabla Nº 80. Costos para la Implementación del PMS. __________________ 386 Tabla Nº 81. Estimación de los anchos máximos de superficies a intervenir con el Sub-proyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías a instalar_______________________________________________________________ 390 Tabla Nº 82. Costos la Implementación del PAP. _______________________ 392 Tabla Nº 83. Costos para la implementación del PPIE. __________________ 395 Tabla N° 84. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación de impactos sobre los recursos suelo, agua, aire. _________________________________________________________________ 401 Tabla N° 85. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación de impactos sobre la fauna y flora. ______ 404 Tabla N° 86. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación de impactos sobre la seguridad, salud ocupacional y de terceros (población). _______________________________ 404 Tabla N° 87. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del PMDSEE_____________________________ 408 Tabla N° 88. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Mantenimiento del Aspecto Visual. ______________________________________________________ 409 Tabla N° 89. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Manejo y Protección del Patrimonio Cultural y Arqueológico. ___________________________________ 411 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla N° 90. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Manejo y Rehabilitación de Servicios Públicos. ____________________________________________________ 412 Tabla N° 91. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Mantenimiento del Infraestructura en su fase preventiva. __________________________________ 412 Tabla N° 92. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Mantenimiento del Infraestructura en su fase correctiva. __________________________________ 412 Tabla N° 93. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Educación y Capacitación Ambiental y Social ___________________________________________________ 413 Tabla N° 94. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de educación y concienciación ambiental de los municipios y usuarios sobre el uso adecuado del sistema de alcantarillado sanitario. _____________________ 414 Tabla N° 95. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa Comunicación. ___________ 414 Tabla N° 96. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos. ___________________________________________________________ 414 Tabla N° 97. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Manejo del Tránsito. ___ 415 Tabla N° 98. Lista de chequeo para evaluación y control (protocolo). __ 415 Tabla N° 99. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Manejo de Servidumbres. 419 Tabla N° 100. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Manejo de Impactos por Obstrucción de Acceso a Propiedades. _______________________________ 420 Tabla N° 101. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de las medidas de prevención y/o mitigación del Programa de Protección de Propiedad e Infraestructura Existentes. _____________________________________________ 420

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Tabla N° 102. Medidas e indicadores del Plan de Monitoreo de los Programas de la etapa de operación. ________________________________ 420 Tabla N° 103. Medidas e indicadores generales del Plan de Monitoreo. _ 421 Tabla N° 104. Cronograma para la implementación del monitoreo. _____ 424

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LISTA DE ANEXOS Anexo Nº 1. Sitios de Implementación del Sub-Proyecto ________________ 444 Anexo Nº 2. Planos del Subproyecto ___________________________________ 446 Anexo Nº 3. Fotografías de las Zonas de Intervención del Sub-Proyecto _ 447 Anexo Nº 4. Fotografías de Pasivos Ambientales de los Tramos __________ 466 Anexo Nº 5. Fotografías de Cruces Peligrosos __________________________ 472 Anexo Nº 6. Estudios Geotécnicos _____________________________________ 476 Anexo Nº 7. Perfil Topográfico de los Tramos ___________________________ 491 Anexo Nº 8. Planos del Inventario Forestal por Tramos __________________ 500 Anexo Nº 9. Listado de Especies Forestales del Inventario Forestal por Tramos_______________________________________________________________ 512 Anexo Nº 10. Mapas del Plan Regulador de Asunción, Fernando de la Mora y Luque ______________________________________________________________ 519 Anexo Nº 11. Lista de Control Modificada _____________________________ 597 Anexo Nº 12. Matriz de Importancia de Impactos Modificada __________ 600 Anexo Nº 14. Analisis Laboratorial del Arroyo Itay _______________________ 606 Anexo Nº 15. Analisis Preliminar de Riesgo (Plan De Contingencia) ______ 610 Anexo Nº 16. Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS) 611 Anexo Nº 17. Planilla de Registro de Reclamos del MAGERCAS _________ 647 Anexo N° 18. Planos de Opciones de Desvíos Alternativos ______________ 648 Anexo N° 19. Costos de Implementación del los Programas del Plan de Gestión Ambiental y Social ___________________________________________ 650 Anexo Nº 20. Plan de Comunicación del Sub-proyecto _________________ 660 Anexo Nº 21. Planos del Proyecto Mejoramiento de emisario final de las cuencas Itay y Bella Vista _____________________________________________ 705

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Anexo Nº 22. Convenio Marco entre la ESSAP S.A. y la Municipalidad de Asunción, Convenio para la fiscalización o extensión de obra de red de alcantarillado sanitario de la Comunidad Vecinal “Campo Grande” de la ciudad de Asunción y Acuerdo Específico entre la Municipalidad de Fernando de la Mora y la ESSAP S.A. para la ejecución de obras de alcantarillado sanitario – redes secundarias y domiciliarias. _____________ 707 Anexo Nº 23. Plan Abreviado de Reasentamiento ______________________ 717 Anexo Nº 24. Registro de Asistencia, Fotografías y Notas de Invitación __ 742 Anexo Nº 24. Copias de Notificaciones al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y a la Municipalidad de Fernando de la Mora ________ 756 Anexo Nº 25. Declaraciones Juradas __________________________________ 759 Anexo Nº 26. Autorización al Consultor Ambiental Responsable _________ 762 Anexo Nº 27. Términos Oficiales de Referencia Expedidos por la SEAM __ 764 Anexo Nº 28. Registro del Consultor Ambiental _________________________ 770

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. PRESENTACIÓN 1.1.1. Resumen de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social del Subproyecto “Construcción de Alcantarillado Sanitario – Cuenca del Itay”. En virtud a los Términos de Referencia expedidos para el presente Subproyecto por el Banco Mundial y la Secretaría del Ambiente se ha elaborado la siguiente Evaluación de Impacto Ambiental y Social, en adelante EIAS. Este Sub-proyecto denominado “Construcción de Alcantarillado Sanitario – Cuenca del Itay”, forma parte del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS)1, con financiamiento del Banco Mundial y del Gobierno de la República del Paraguay, a través del Convenio de Préstamo 7710-PY1, y se incluye dentro del Componente 2 de éste, “Servicio de abastecimiento de agua y saneamiento urbano y fortalecimiento institucional de la ESSAP S.A.”. Este Sub-proyecto se deriva de las obras priorizadas del estudio de Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario de Asunción y Área Metropolitana (en adelante Plan Maestro), que será ejecutado en diferentes etapas, a corto y mediano plazo. En una primera etapa, el Sub-proyecto de “Construcción de Alcantarillado Sanitario – Cuenca del Itay” consiste en construir tuberías colectoras principales de alcantarillado sanitario, con diámetros de entre 200 mm a 1.400 mm (siendo los de 200 mm colectores secundarios en ciertos tramos), denominadas como:      

Colector Santa Teresa Colector Mariscal Estigarribia Colector Rafael Franco Colector Itay Este Colector Aviadores del Chaco Colector Itay Oeste

Este documento primeramente permite hacer una descripción del subproyecto, así como de su sinergia con otros Sub-proyectos asociados a 1

Aprobado por Ley N° 3928/2009. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

éste, que están en etapa de planificación, y que se integrarán al sistema de alcantarillado sanitario existente. Igualmente la identificación de impactos y medidas se ha desarrollado teniendo en cuenta una visión global de este sub-proyecto y de otros asociados a éste, teniendo en cuenta tanto la legislación nacional como las normativas establecidas por el Banco Mundial, y en ese marco se establecen en el estudio Programas de gestión y monitoreo ambiental y social específicos de implementación de la ESSAP, donde uno de los principales es el de actividades de coordinación con Municipios. El estudio recoge los resultados de la evaluación de impactos tanto ambientales como sociales, cuyas medidas de minimización, prevención y mitigación son desarrollados en programas específicos dentro del Plan de Gestión Ambiental y Social y de Monitoreo (ambos tanto para la etapa constructiva como operativa), desarrollados en los Capítulos 7 y 8 de este informe, respectivamente. Finalmente se documentan los resultados de la difusión de consultas realizadas en el marco de la EIAS, que ha permitido recoger recomendaciones de mejora, así como identificar articulaciones con Municipios, durante la ejecución de las obras y posteriormente en la provisión del servicio de alcantarillado sanitario. 1.1.2. Identificación del Proponente NOMBRE DE LA EMPRESA

Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay, ESSAP S.A.

RUC

80024191-6

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

José Berges Nº 516 casi San José

CIUDAD

Asunción

TELÉFONO/FAX

595-21-202095

PÁGINA WEB

www.essap.com.py

RESPONSABLES

Ing. Andrés Rivarola, Presidente

1.2. ANTECEDENTES 1.2.1. Antecedentes institucionales A principios de la década de 1950, Asunción era la única capital en Latinoamérica que no tenía un sistema de abastecimiento de agua potable para Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

la creciente población. El 26 de octubre de 1954, por Ley Nº 244 del mismo año se creó la Corporación de Obras Sanitarias de Asunción (CORPOSANA), originariamente, con el objetivo de elaborar los proyectos, construcción, explotación y administración de las obras y servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de la ciudad de Asunción. Los requerimientos de poblaciones asentadas en el interior del país impulsaron la ampliación del área de su objeto a toda la República. La Ley Nº 1095 del 9 de marzo de 1966 es la que contempla dicha ampliación. Con la creación del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) en el año 1972, este organismo dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, pasó a responsabilizarse de la promoción de servicios de agua y disposición de excretas en todas las comunidades con población inferior a 4.000 habitantes. Conforme a la ley, CORPOSANA ha tenido por competencia atender a poblaciones con mayor número de habitantes que el establecido para SENASA. En el año 2000, por la Ley N° 1615/00, dentro del Proceso General de Reorganización y Transformación de la Entidades Públicas Descentralizadas, se establece el marco jurídico para el inicio de la reforma de la CORPOSANA, creándose la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP S.A.) y pasando a administrar los sistemas de la ex CORPOSANA. También en el año 2000 se crea la Ley 1614 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY, que regula los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario del Paraguay, por la que se establecen dos tipo de prestadores: los concesionarios (con más de 2.000 conexiones) y los permisionarios (con menos de 2.000 conexiones), donde ESSAP se constituye bajo la figura de prestador concesionario. La ESSAP S.A. tiene por objeto la provisión de servicios de agua potable y de alcantarillado sanitario, así como el ejercicio de todas las actividades necesarias o convenientes con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones o ejercer los derechos atribuidos a los prestadores de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en virtud de la ley 1.614/00, abarcando al 40% de la población total de país, del cual en su área prestacional un 81,7% es cubierto con el servicio de agua potable y un 40,8% con servicio de alcantarillado sanitario. Las ciudades del Gran Asunción cubiertas por el servicio son: Asunción, Fernando de la Mora, Lambaré, Luque, San Lorenzo, Villa Elisa y Mariano Roque Alonso (donde es incluido un pequeño sector de Limpio). Así también, actualmente, la ESSAP S.A. está sirviendo a 21 ciudades del interior del país, que son: Ita, San Antonio, Concepción, San Estanislao, Caacupé, Eusebio Ayala, San Bernardino, Villarrica, Coronel Oviedo, Caaguazú, Encarnación, Coronel Bogado, San Juan Bautista, Paraguarí, Ciudad del Este, Alberdi, Pilar, Pedro Juan Caballero, Bella Vista Norte, Villa Hayes y Mariscal Estigarribia. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

1.2.2 Estado actual de la Red de Alcantarillado Sanitario de Asunción y Área Metropolitana En Asunción, el servicio de alcantarillado es administrado y proveído por la ESSAP S.A., además, se tiene extensiones de las redes construidas por privados, tales como Comisiones Vecinales u otros, cuyos sistemas son luego operados y mantenidos por la ESSAP, descargando a la red misma de la ESSAP o a cursos de agua, con tratamiento previo. En los demás distritos, gran parte de las redes son autogestionadas por Comisiones Vecinales y otras asociaciones comunitarias, que construyen, operan y mantienen por sí mismas sus sistemas. En estos distritos, con baja cobertura, se encuentra muy extendida la utilización de fosas sépticas, pozos ciegos y otros sistemas de infiltración como solución para la eliminación de las aguas residuales. Para efectos del presente Sub−proyecto el Gran Asunción o Área Metropolitana de Asunción es el área que la ciudad capital del Paraguay, Asunción, conforma junto con las ciudades de su periferia, las cuales son: Fernando de la Mora, San Lorenzo, Lambaré, Luque y Mariano Roque Alonso (que para el servicio brindado por ESSAP incorpora un pequeño sector de la ciudad de Limpio).

Figura Nº 1. Asunción y Área Metropolitana. Fuente: Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Borrador del Informe Final.

Actualmente de acuerdo a la Información Oficial más actualizada que se obtuvo (ERSSAN 2011), las coberturas de alcantarillado sanitario para Asunción y Área Metropolitana, son las siguientes:

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Tabla N° 1. Cobertura de Alcantarillado Sanitario por Distrito (ERSSAN 2011). DATOS DE DGEEC

Cantidad

% de Cobertura

total

del Serv icio

Ocupantes Cantidad total de sistemas Población N°

DISTRITO

2011

TOTAL

por

de sistemas

v erificados y

Alcantarillado N° de

Población

v iv ienda IDENTIFICADOS funcionando CONEXIONES conectada

de Sanitario

1.628.338

4,6

112.900

509.992

1 Fernando de la Mora

180.753

4,5

401

1.805

1,0

2 Asunción

516.897

4,5

100.531

452.390

87,5

3 Lambaré

190.341

4,7

3.300

15.501

8,1

4 Luque

323.621

4,7

3.681

17.301

5,3

96.708

4,7

468

2.200

2,3

320.018

4,6

4.519

20.787

6,5

5 Mariano R. Alonso 6 San Lorenzo

Fuente: Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Borrador del Informe Final.

1.2.3 Estado actual de la Red de Alcantarillado Sanitario de la Cuenca del Itay2 La Cuenca de Itay abarca parte de las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque. La superficie total de la Cuenca hidrográfica es de 7.500 Ha., no obstante, la zona mayormente poblada abarca un área de alrededor de 4.000 Ha., considerándose a ésta como la cuenca de alcantarillado sanitario de Itay. En esta zona, casi el 100% de la población tiene acceso a agua potable provista por ESSAP S.A.; sin embargo, la cobertura de alcantarillado sanitario es sólo de alrededor de 12%. Actualmente, las áreas dentro de la Cuenca que cuentan con red de alcantarillado son: la Subcuenca de Trinidad o Mburucuyá (449 ha), la Subcuenca de Villa Victoria (264 ha), la Subcuenca de Luis Alberto de Herrera (97 ha), el Grupo Habitacional Aeropuerto en Luque (106 ha) y un barrio de la zona norte de Fernando de la Mora, denominado Marangatú. Todas estas subcuencas drenan a un túnel de 1.600 mm de diámetro y 3 km de longitud, dirigido a lo largo de la avenida Primer Presidente, desde el punto de intersección de ésta con la avenida Madame Lynch y hasta unos 120 m después de su intersección con la Ruta Transchaco. Finalmente, este colector se conecta a un emisario de tipo subfluvial con descarga en el río Paraguay, de diámetro de 400 mm; este constituye un emisario auxiliar, ya que el originalmente diseñado para toda la cuenca tendrá un diámetro mayor, una vez que sea ampliada la extensión de la red de alcantarillado en toda la cuenca. Además, a lo largo de la extensión del túnel y sobre la Av. Madame Lynch, las residencias y otras edificaciones que se encuentran sobre ellas están conectadas también al túnel, descargando sus efluentes en él.

Fuente: NK-NKLAC. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Informe Final. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

También existen redes de alcantarillado sanitario privadas, construidas por Comisiones Vecinales u otros, que posteriormente pasaron a ser operadas y mantenidas por la ESSAP; o en otro caso, son operadas y mantenidas por terceros, pero con descarga permitida en la red de ESSAP. Estas redes se localizan mayormente a lo largo de la Av. Madame Lynch y del túnel de la cuenca, abarcando zonas de Fernando de la Mora (Zona Norte) y de Asunción. Además de lo mencionado, la ESSAP ha licitado en el año 2011 un proyecto (LPN N° 03/2011) de interconexión de los emisarios de las Cuentas Itay y Bella Vista y de construcción de un emisario subfluvial que permitirá llevar dos descargas al río Paraguay en una sola descarga subfluvial (tubería sub-fluvial de 150 metros). 1.2.4 Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS) La construcción de alcantarillado en la cuenca del Itay forma parte del Componente 2 del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS), el cual se ha sido efectivizado por medio de la Ley N° 3.928/2009 que aprueba el Convenio de Préstamo Nº 7710-PY “Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento”. El PMSAS es una iniciativa del Gobierno de Paraguay, del que forman parte la Empresa de Servicios Sanitarios de Paraguay (ESSAP S.A.), el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios (ERSSAN), la Secretaría del Ambiente (SEAM) y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), que asiste al Titular del Servicio para el cumplimiento de sus funciones. Los recursos financieros del Proyecto provienen del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y del Gobierno de la República de Paraguay (GRP). El objetivo último del PMSAS es contribuir con el incremento de la salud pública y la calidad de vida de la población del Paraguay, así como con el mejoramiento sustancial del medio ambiente urbano y rural. El PMSAS incluye dentro de sus previsiones un conjunto de metodologías, instrumentos, procedimientos y medidas para la gestión adecuada de los riesgos y eventuales impactos ambientales y sociales que generen las obras financiadas por el Proyecto. Estas previsiones han sido establecidas dentro de un documento denominado Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), y tienen como objetivos: i. Asegurar la sostenibilidad ambiental-social de los Sub-proyectos que se financien con recursos del PMSAS; ii. Cumplir con la legislación ambiental nacional; y iii. Cumplir con las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. Uno de los principales componentes del MGAS es la metodología de clasificación ambiental – social de Sub-proyectos según sus características en Categorías A, B y Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

C, que constituyen tipos de obras con riesgos ambientales – sociales Alto, Moderado y/o Bajo, respectivamente, según las cuales se deberán realizar estudios específicos y actividades de comunicación y consulta de los Subproyectos en mayor o menor medida, tomando en cuenta los requerimientos de la legislación nacional vigente y de las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. Además de lo anterior, dentro del MGAS se incluyen también documentos específicos que obedecen a estas normativas legales y a las Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial activadas en el PMSAS, cuya correcta aplicación garantizaría la adecuada gestión ambiental y social. Estos documentos son: i. ii.

El Marco de Gestión de Pueblos Indígenas (MGPI); El Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI); iii. Los Términos de Referencia para la Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASEGA) de las Obras Urbanas Mayores del Gran Asunción (Asunción y parte de los distritos del Área Metropolitana). iv. Términos de Referencia Genéricos para la Evaluación de Impacto Ambiental y Social por Sub-proyecto (EIAS). v. Bases para Términos de Referencia para el Manejo de Bienes Físicos y Culturales. vi. Un Manual de Especificaciones Técnicas Generales Ambientales y Sociales para Proyectos de Agua Potable y Saneamiento (Diseño, Construcción y Operación). vii. Reportes de Gestión Ambiental y Social de Uso Interno, tales como la Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS), el Reporte de Evaluación Ambiental y Social (REAS), el Reporte de Seguimiento Ambiental y Social (RESAS) y el Reporte Final de Cumplimiento Ambiental y Social (REFICAS). Tras realizar la evaluación por Categorías Ambientales - Sociales del presente Subproyecto de rehabilitación de tuberías de agua potable en Asunción con la metodología propuesta en el MGAS y aprobada por el Banco Mundial y el Gobierno del Paraguay, se ha obtenido la correspondencia a la Categoría “B”. Ver el Anexo N° 16 – Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS) del Sub-proyecto. En el Anexo mencionado, se realiza la evaluación del Sub-proyecto según la metodología de clasificación por Categorías, indicándose allí los tipos de estudios y/o documentaciones que se requerirá realizar según la Categoría obtenida. Dada la envergadura de las obras a efectuarse en las ciudades de Fernando de Mora y Asunción la Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS) fue desarrollado para estos Municipios. (Véase Anexo Nº 16. Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social - FEPAS)

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1.2.5 Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana (APM) Dentro del PMSAS y de su Componente 2 “Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Urbano”, la ESSAP ha previsto como prioritaria la ejecución de obras de infraestructura para provisión de agua potable y de servicio de saneamiento urbano en el área denominada “Gran Asunción” (en la Capital y el Departamento Central). La Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana fue desarrollado durante los años 2011 y 2012 y consistió en una planeación integral de los sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de las aguas residuales para Asunción y su Área Metropolitana, que permita la identificación de proyectos, acciones y necesidades de infraestructura y manejo administrativo, en el marco de un programa de inversiones, diseñado para mejorar la eficiencia del servicio y satisfacer la demanda actual y futura, acorde a la planeación de la ESSAP. Los Sub-proyectos de saneamiento en Asunción y Área Metropolitana incluyen la colecta de aguas residuales, tratamiento y disposición final de las mismas, y fueron priorizados por el Plan Maestro, según la mayor y menor urgencia de atender los altos grados de contaminación ambiental (arroyos urbanos, aguas subterráneas, calles y patios, etc.), la cantidad de población afectada de alrededor de 1.500.000 de habitantes (que presenta alta densidad y tasa de crecimiento anual entre el 1,0% y 7,2%) y la vital importancia que implica para el desarrollo de la zona (MGAS, Anexo 3 – Sub-anexo A: Área de Estudio/Influencia Obras Urbanas Mayores – Gran Asunción). La Consultoría de APM (Actualización del Plan Maestro) constituyó un importante aporte en la identificación de estas necesidades de infraestructura de saneamiento prioritarias en Asunción y Área Metropolitana, sin embargo, ha sido actualizado sobre la base de estudios especiales que definen los tipos de soluciones finales de las obras a ser ejecutadas en cada Sub-proyecto y la priorización de los mismos, teniendo en cuenta que han pasado más de 20 años de la elaboración del Plan Maestro. Estas obras prioritarias incluyen para Gran Asunción, la construcción, ampliación, rehabilitación y/o mejora de: i) sistemas de alcantarillado y/o red de saneamiento; ii) sistemas de tratamiento de aguas residuales; iii) estaciones de bombeo; y iv) los vertidos de aguas residuales de Asunción en el río Paraguay a través de la construcción de emisarios subfluviales para la mejor dilución de los efluentes en la masa del río; v) eliminación de descargas a arroyos. En este sentido, se han priorizado como las obras más urgentes a proyectar y ejecutar las mencionadas a continuación: i. Obras nuevas de red de alcantarillado sanitario:

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 La cuenca del arroyo Itay (parte de los distritos de Asunción y Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo).  La cuenca del arroyo Seco, que provisoriamente podría, mediante bombeo, descargar en tuberías colectoras de tramos de la cuenca del Itay. ii. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) para:  Las cuencas de Bella Vista e Itay. Este sub-proyecto tendría un proceso de licenciamiento ambiental independiente, pues en primer lugar, es una Obra Categoría A al realizar la categorización ambiental-social del mismo, y además tendrá un proceso licitatorio independiente. Esto ya fue informado a la SEAM según el CAB. En el marco de dicho proyecto se ha elaborado la Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASEGA) desarrollada para el área denominada Gran Asunción o Área Metropolitana, (Fernando de la Mora, San Lorenzo, Lambaré, Luque, Mariano Roque Alonso, Villa Elisa), a fin de establecer una guía de los aspectos ambientales – sociales fundamentales que son relevados y considerados en la evaluación estratégica a la que debe estar sometido el conjunto de obras urbanas mayores del Componente 2. El objetivo de la Evaluación Ambiental y Social Estratégica es asegurar que todas las acciones y obras propuestas para su financiación dentro del PMSAS sean evaluadas en su integridad, a efectos de que el alcance de los beneficios, de los impactos negativos y de los riesgos potenciales del proyecto y de los Subproyectos que lo conforman sean evaluados en profundidad y que el conocimiento sea profundizado e integrado en dichas evaluaciones, con la definición de las medidas y acciones que han sido contemplados para cada alternativa seleccionada, a fin de prevenir, controlar, mitigar, compensar o corregir los impactos ambientales y sociales adversos durante todo el ciclo de los Sub-proyectos. En este contexto, y con el objetivo de lograr un trabajo coordinado con los municipios para la ejecución de las diversas obras contempladas en la APM a corto, mediano y largo plazo, se han llevado a cabo reuniones de trabajo con autoridades de las Municipalidades de Lambaré (27/10/2011); Mariano Roque Alonso (14/09/2011), (21/10/2011); Luque (17/08/2011); Fernando de la Mora (14/09/2011), San Lorenzo (08/09/2011) y con la Municipalidad de Asunción (01/11/2011). En dichas reuniones se llevó a cabo la presentación de los Sub-proyectos derivados de la APM a implementarse en los diversos municipios así como también se consensuó acerca de la importancia de mantener una comunicación continua y oportuna entre los municipios y la ESSAP de manera a lograr

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coordinación entre ambas instituciones y facilitar la ejecución de los Subproyectos. Por otro lado, y de manera a posibilitar la ejecución de los Sub-proyectos que implican construcción de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) y Estaciones de Bombeo que conllevan la necesidad de terrenos para la instalación de la infraestructura, se prevé realizar las gestiones correspondientes con anticipación de manera a asegurar la disponibilidad de los terrenos. Dichas gestiones consisten en iniciar contacto con los diversos propietarios de los terrenos públicos y/o privados con la adecuada anticipación de manera a establecer el acuerdo correspondiente para usufructo del terreno (compra, cesión en usufructo u otros). Para el caso de los STAR priorizados en el Informe de APM se ha detallado los sitios propuestos en los que serían instalados dichos sistemas luego de evaluar las diferentes alternativas por lo que ya se cuenta con datos específicos de los inmuebles cuyo usufructo debe ser gestionado.

1.3. OBJETIVOS 1.3.1. Objetivo de la Presentación 1.3.1.1. Objetivo General El presente estudio técnico ha sido elaborado a fin de cumplir con la normativa legal ambiental del país y, específicamente, con la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 14.281/96, con el propósito último de acceder a la Declaración de Impacto Ambiental expedida por la Secretaría del Ambiente (SEAM) que permitiría la habilitación, construcción y operación del Sub-proyecto, así como con el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del Banco Mundial en concordancia con el marco de Gestión Ambiental y Social del PMSAS. El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto pretende conocer la incidencia de las obras de construcción de Alcantarillado Sanitario en la Cuenca del Itay a través de la instauración de colectores de efluentes cloacales. 1.3.1.2. Objetivos Específicos Por tanto, los objetivos específicos de este Estudio son: i. ii. iii. iv.

Realizar una descripción del Proyecto propuesto; Realizar una descripción del Medio Ambiente en el área de emplazamiento y/o bajo influencia del Proyecto; Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas; Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

v. vi. vii.

significativos que se generarán con las diferentes acciones que intervienen en las etapas de construcción y de operación del Sub-proyecto, en los medios físico, biótico y social; Evaluar el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del Banco mundial, aplicables al Sub-proyecto, así como el cumplimiento de las herramientas de gestión del PMSAS.3 Elaborar un Plan de Gestión Ambiental y Social para prevención, mitigación y/o compensación de los impactos negativos significativos; Elaborar un Plan de Monitoreo de las acciones de mitigación propuestas.

1.3.2. Objetivos del Proyecto 1.3.2.1. Objetivo General El objetivo general del Sub-proyecto es contribuir al mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los habitantes de la zona, mediante obras que permitan la evacuación sanitaria de las aguas residuales urbanas. 1.3.2.2. Objetivo Específico El objetivo específico del Sub-proyecto es la construcción de colectores de efluentes cloacales dentro del sistema de alcantarillado sanitario de la ESSAP en las ciudades de Fernando de la Mora, Asunción, Luque y San Lorenzo para facilitar la implementación del servicio de alcantarillado sanitario en la cuenca del arroyo Itay. El Sub-proyecto se enmarca dentro de las acciones para contribuir al cumplimiento de uno de los objetivos del Componente 2 del PMSAS, específicamente a lo concerniente a: (c) expansión priorizada de los sistemas de agua y alcantarillado.

1.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO La realización del Sub-proyecto de Construcción de Alcantarillado de la Cuenca del Itay ha resultado del análisis llevado a cabo en el marco de la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana para determinar la priorización y consecuente realización de Sub-proyectos derivados de ésta. En este sentido, se emplearon cuatro criterios que fueron valorados de manera a determinar la escala de priorización. Dichos criterios son: la Valoración Técnica, la Valoración Económico-financiera, la Valoración Ambiental y la Valoración Social, los cuales han permitido evaluar la importancia del Sub-proyecto respecto de su 3

Según los resultados de la evaluación Preliminar y Social han sido identificadas las siguientes políticas: Bienes Culturales (OP/BP 4.11) Reasentamiento Involuntario (OP 4.12) Pueblos Indígenas (OP/BP 4.10) Proyectos relativos a Cursos de Aguas Internacionales (BP 7.50) Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

interrelación con proyectos existentes y a realizarse, el costo de la obra por usuario, el retorno de la inversión y la capacidad de pago, las soluciones ambientales y situación actual y la población afectada y beneficiada, respectivamente.

1.5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La cuenca de alcantarillado del Itay a ser atendida por el Sub-proyecto de la ESSAP en el marco del Plan Maestro abarca una extensión de 2.796 ha, la misma se ubica en las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo. En la figura siguiente se ubican los colectores en los municipios citados, como puede observarse la mayor parte del proyecto se desarrolla en las ciudades de Fernando de la Mora (Tramos 1, 2, 3, 4 y 6) y Asunción (Tramos 4, 5 y 6); se tendrá una menor intervención en las ciudades de Luque (Tramo 4) y San Lorenzo (Tramos 1 y 2). Ver además Anexo Nº 1 – Sitios de Implementación del Sub-proyecto.

1.5.1. Extensión del área a ocupar Las longitudes de los colectores a ser instalados por tramo y la superficie de intervención de acuerdo a: i) el Área de Zanja, según el diámetro de la tubería; ii) el área de Trabajo o de construcción y iii) el Área de Desechos, sitio de disposición temporal de residuos generados en la etapa constructiva; que ocuparía de cada lado del tramo de construcción se observan en la siguiente tabla. Tabla N° 2. Superficies a intervenir con el Sub-proyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías y ancho permitido según variación de diámetros de tuberías. Ancho Máximo Permitido

Longitud de colectores

Superficie a intervenir

por zona (m)

(m)

(m2)

11 a 13

4.963

≈59.556

T2 - Mcal. Estigarribia

3.107

40.391

T3 - Rafael Franco

2.793

36.309

T4 - Itay Este

11 a 16

10.783

≈145.570,5

T5 - Aviadores del Chaco

11 a 15

2.759

≈35.867

T6 - Itay Oeste

11 a 16

8.732

≈117.882

Tramos T1 - Santa Teresa

Es importante aclarar que, la mayoría de los colectores a ser construidos se encuentran ubicados en las calles y veredas, según el caso. Sin embargo, se contará con dos servidumbres de paso, las cuales son: el predio de la plaza de la Escuela Municipal Santa Teresa de Ávila y el Parque Ñu Guazú y Parque Guazu; ambas servidumbres corresponden al trazados del colector Itay Este.

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Figura Nº 2. Ubicación de colectores en las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque. Fuente: Cartografía Digital DGEEC Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

1.6. PROYECTOS ASOCIADOS 1.6.1. Mejoramiento de emisario final de las cuencas Itay y Bella Vista La ESSAP se encuentra ejecutando actualmente con fondos propios las obras de un proyecto de “Construcción del Emisario Final de la Cuenca Itay y el lanzamiento sub-fluvial de los efluentes de las cuencas Itay – Bella Vista en el río Paraguay”, cuyo objetivo es realizar, en una primera etapa, la interconexión de las dos cuencas mencionadas y conducir las aguas residuales a través de un único emisario hasta el río Paraguay, eliminando el número de descargas (de dos descargas pasar a una). Para el efecto, se prevé empalmar el emisario final actual de la cuenca de Itay, que pasa por la avenida Primer Presidente, con el emisario final de la cuenca Bella Vista, que pasa sobre la margen derecha del arroyo Mburicao; ambos emisarios se unirán en un punto cercano al río Paraguay, en la misma margen del arroyo Mburicao y desde allí los efluentes serán conducidos a través de un único emisario subfluvial previsto inicialmente de longitud de 150 m, de material corrugado (PEADC), y de diámetro de 1.800 mm. En una segunda etapa, a mediano plazo, se tiene previsto contar con un Sistema o Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) para los efluentes de ambas cuencas (Itay y Bella Vista), que estaría ubicado en un terreno4 en la zona de la margen derecha del arroyo Mburicao, es decir, los emisarios empalmados y con descarga en el río Paraguay construidos en la etapa anterior, en una segunda etapa pasarían previamente a través del STAR y luego descargarían en el río. Dicho STAR se prevé realizar con fondos del PMSAS y ESSAP seguirá un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental independiente. El proyecto de Mejoramiento del Emisario Final de las Cuencas de Itay y Bella Vista ha sido incluido en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del Emprendimiento “Sistema de Alcantarillado Sanitario del Gran Asunción – ESSAP S.A.” – Adecuación Ambiental a la Ley N° 294/93 que lleva otro proceso de licenciamiento independiente al de este Sub-proyecto.

Véase el Anexo N° 21. Planos del Proyecto de Mejoramiento de Emisario Final de las Cuencas Itay y Bella Vista. 1.6.2. Construcción de redes de alcantarillado sanitario (colectores secundarios y ramales domiciliarios) Como se ha mencionado, el presente Sub-proyecto no implicará directamente la provisión del servicio de alcantarillado sanitario mediante conexiones domiciliarias a la población asentada sobre la zona de la cuenca de Itay. No obstante, el objetivo de la instalación de las tuberías de colectores principales, y en ciertos tramos algunos colectores secundarios, es posibilitar la conexión de redes de En etapa de negociación entre ESSAP y el Municipio de Asunción (se ha finalizado mensura judicial a la fecha de elaboración del presente documento y se prevé la firma de Convenio de usufructo del inmueble para inicios del año 2013) 4

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alcantarillado sanitario que serán construidas progresivamente con fondos de distinta fuente, ya sea de la misma ESSAP, de organismos de financiamiento externo, de las Municipalidades, de Comisiones Vecinales, etc. Dichas conexiones serán realizadas de acuerdo a lo estipulado en la Ley Nº 1614/00 mencionada en apartados anteriores del presente documento. Se prevé principalmente realizar gestiones coordinadas con las Municipalidades de Asunción y de Fernando de la Mora para la construcción de las redes, en el corto, mediano y largo plazo, con quienes ya se cuenta con Convenios de Cooperación Interinstitucional. En este contexto, existe un Convenio Marco firmado entre la ESSAP S.A. y la Municipalidad de Asunción cuyo objetivo es lograr una acción coordinada entre ambas instituciones en cuanto a la ejecución de obras se refiere. Además, se cuenta con un Acuerdo Específico entre la Municipalidad de Fernando de la Mora y la ESSAP S.A. para la ejecución de obras de alcantarillado sanitario – redes secundarias y domiciliarias. Asimismo, y para el caso de las otras municipalidades se ha desarrollado una estrategia de coordinación con cada una de ellas mediante el Programa de Coordinación con Municipalidades para la construcción de redes y conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario. Dicho Programa corresponde al ítem 8.3.4. del Plan de Monitoreo. En este contexto, se asume como proyectos asociados las redes de alcantarillado sanitario (colectores secundarios y ramales domiciliarios) que serán construidas en esta modalidad en la zona norte de la ciudad de Fernando de la Mora y en la zona este de la ciudad de Asunción, ubicadas dentro de la cuenca del Itay. Igual estrategia se prevé realizar con las ciudades de Luque y San Lorenzo.

1.6.3. Construcción de colectores principales de la Cuenca del Arroyo Seco de la ciudad de Fernando de la Mora El Sub-proyecto de la Cuenca del Arroyo Seco contempla la construcción e instalación de 11,6 kilómetros aproximadamente de colectores principales en la mencionada cuenca, los mismos permitirán el encausamiento de las aguas residuales a una estación de bombeo, a ser ubicada en la cota más baja de la Cuenca del Arroyo Seco. La cuenca del Arroyo Seco ocupa una superficie aproximada de 336 Ha., es afluente al arroyo Mbocayaty e involucra territorios de la ciudad de Fernando de la Mora, sirviendo de sitio de residencia a 8.200 familias y una población estimada de 33.000 habitantes. La cuenca del Arroyo Seco abarca los barrios Tres Bocas, Ita ka’aguy y Pitiantuta. Esta Cuenca no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario de ESSAP. La zona baja posee niveles freáticos elevados lo que hace difícil la utilización de sistemas de disposición in situ de los efluentes domiciliarios. Pequeños cursos de agua se forman en las calles y a medida que corren, se convierten en cloacas a cielo abierto. A esto se suma la gran cantidad de residuos sólidos que son depositados en los canales y los arrojados en días de lluvia a los raudales. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Territorialmente la zona registra una creciente urbanización e instalación de centros comerciales y actividades productivas varias ligadas al comercio, pequeñas industrias, talleres artesanales, depósitos y servicios generales para el transporte, talleres de mecánica, pintura, chapería, resultantes de la habilitación del Acceso Sur como vía rápida de intercomunicación de Asunción con el resto del país y las ciudades de Ñemby, San Antonio, Ypane, Guarambaré y el departamento de Paraguarí. La cuenca ha sido dividida en cuatro áreas de drenaje, cada una servida por un colector principal. Todas las áreas son drenadas por la gravedad con un diámetro final de 600 mm hacia una Estación de Bombeo que deriva la totalidad de los efluentes hacia la cuenca de Villa Elisa, con un caudal final de 263 l/s. Sin embrago; de manera provisoria, las aguas residuales serán bombeadas por una tubería de impulsión al registro del Colector Itay Este (Cuenca Itay), ubicado en la intersección de las calles Andrés Barbero e Isla Poi. Los colectores de la Cuenca del Arroyo Seco se distribuyen de la siguiente manera: 

Colector Cuenca Este: inicia en la calle Leopardi y sigue en dirección oeste hacia la calle Capellanes del Chaco;



Colector Cuenca Norte: Inicia a la altura de la calle Andrés Barbero y José. Decoud, siguiendo por la calle Humaitá y posteriormente Capellanes del Chaco;



Colector Cuenca Noroeste: Inicia en las calles Zabala Cué y Alejo García, siguiendo por 19 de marzo y finalmente en Capellanes del Chaco;



Colector Cuenca Osete: Inicia su recorrido en Zabala Cué y Rutas a Ñemby, doblando posteriormente en la calle Avelino Martínez, hasta Capellanes del Chaco.

El proyecto de referencia comprende una inversión aproximada de 2.300.000 U$S (Dólares Americanos Dos millones Trescientos mil) en la instalación de colectores principales y construcción de la estación de bombeo. Este componente cuenta con el apoyo del Municipio, y existe un pedido oficial a la ESSAP de 57 Comisiones Vecinales quienes dan su apoyo para coordinar la concreción del proyecto en la cuenca Arroyo Seco.

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Figura Nº 3. Ubicación de colectores en la Cuenca del Arroyo Seco, ciudad de Fernando de la Mora. Fuente: Cartografía Digital DGEEC

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Cámara regulación

Figura Nº 4. Distribución de los colectores en la Cuenca del Arroyo Seco, y de las tuberías de impulsión para el bombeo a la Cuenca Itay.

1.6.4. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial En el marco de la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana se llevará a cabo el Sub-proyecto de Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial. Este Sub-proyecto consiste en la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales que se llevará a cabo en tres etapas en el periodo de 2015 al 2045. En una primera etapa, la que será financiada con fondos del BIRF y de la ESSAP, se prevé la construcción de la etapa preliminar de tratamiento que consiste en la instalación de un sistema de desbaste (20 mm), tamizado (3mm), estación de bombeo elevadora, con desarenado, desengrasado (desarenador tipo puente móvil y aireado) y desinfección de emergencia a la salida del desarenador, componentes que serán confirmados con el Diseño Final del Proyecto Ejecutivo (es etapa de inicio a la fecha de elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

documento). El efluente preliminar será descargado en el Río Paraguay a través de un Emisario Sub-fluvial de 300 m de longitud, con difusor y troneras (raisers o boquillas), éste último ubicado aproximadamente en la parte central del río5. Una vez en operación, la PTAR recibirá y tratará aguas residuales provenientes de las cuencas de Itay y Bella Vista. Los colectores a ser construidos en la cuenca de Itay, cuyas características se detallan en el presente EIAS, serán conectados a la PTAR de manera a eliminar la descarga directa de las aguas residuales al río Paraguay y que éstas reciban tratamiento preliminar previo vertido al cuerpo de agua mencionado. En este sentido, se prevé la conexión de los colectores al sistema de alcantarillado existente en la zona que a su vez conducirá las aguas residuales a la PTAR para su tratamiento previo al vertido al Río Paraguay. Dicho sistema de alcantarillado existente consiste en una tubería de 1.600 mm de diámetro construida en la Avenida Primer Presidente. En el Anexo N° 21. Planos del Proyecto de Mejoramiento de Emisario Final de las Cuencas Itay y Bella Vista se observa el sistema de alcantarillado existente en la zona de la PTAR.

Fuente: Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. EASEGA. Informe Final. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

2. DESCRIPCIÓN DEL SUB-PROYECTO El presente Sub-proyecto consiste en la construcción de colectores principales en la Cuenca del Itay, en sitios puntuales de la misma identificados como tramos, los cuales abarcan un número importante de calles que atraviesan las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque directamente y la ciudad de San Lorenzo solo afectaría a unas cuadras en dos de los tramos, específicamente los tramos 1 (uno) y 2 (dos) y, así la afectación para esta última ciudad prácticamente sería indirecta, ya que el sitio de incidencia es colindante a la ciudad de Fernando de la Mora; con el fin de evacuar las aguas residuales de toda la Cuenca hasta el túnel de la Avenida Primer Presidente, así como se observa en la figura 3. El Sub-proyecto pretende construir 33.137 metros de tuberías colectoras de efluentes a lo largo de los 6 (seis) tramos establecidos para su instauración los cuales son: Tramo 1−Colector Santa Teresa. Con un recorrido total de 4.963 m de longitud y abarca los Barrios Domingo Savio, Laguna Sati, Laguna Grande, Villa Ofelia, Orilla del Campo Grande, Proyecto 16 Lillo de la Ciudad de Fernando de la Mora y una pequeña parte del Barrio Villa Universitaria de la Ciudad de San Lorenzo. Tramo 2−Colector Mariscal Estigarribia. Con un recorrido total de 3.107 m de longitud y abarca los Barrios Centro, Pitiantuta, Ita Ka’aguy, Las Residentas, Laguna Sati y Domingo Savio en el Municipio de Fernando de la Mora y una pequeña parte del barrio Barcequillo de San Lorenzo. Tramo 3−Colector Rafael Franco. Con un recorrido total de 2.793 m de longitud y abarca los Barrios Itay, Santa María, Estanzuela, Las Residentas, Laguna Satí, Proyecto 16 Lillo, Orilla del Campo Grande y Domingo Savio de los Municipios de Asunción y Fernando de la Mora, respectivamente. Tramo 4−Colector Itay Este. Con un recorrido total de 10.783 metros de longitud y abarca los Barrios Itay, Santa María, Villa Aurelia; Campo Grande, Laurelty; Cocue Guazú, Ita Ka’aguy, Pitiantuta, Bernardino Caballero, Centro, Orilla del Campo Grande, Estanzuela, Las Residentas; San Migue, Laurelty de los Municipios de Asunción, Luque, Fernando de la Mora y San Lorenzo, respectivamente. Tramo 5−Colector Aviadores del Chaco. Con un recorrido total de 2.759 m de longitud y abarca los Barrios Manorá, Las Lomas, Madame Elisa Alicia Lynch, Salvador del Mundo, San Cristóbal, San Jorge, Ykua Sati de Asunción. Tramo 6−Colector Itay Oeste. Con un recorrido total de 8.732 m de longitud y abarca los Barrios Salvador del Mundo, San Cristóbal, San Jorge, Ykua Sati, Herrera, Los Laureles, Mcal. José Félix Estigarribia, San Pablo y Villa Aurelia de Asunción y los Barrios Bernardino Caballero, Centro, Cocue Guazu y Pitiantuta de Fernando de la Mora. Los colectores que reciben mayores caudales son los colectores Itay Este e Itay Oeste. El colector Itay Este recibe los caudales de los demás colectores como el colector Santa Teresa, el colector Rafael Franco y el colector Mcal. Estigarribia.

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Por otra parte el colector Aviadores del Chaco deriva su caudal al colector Itay Oeste.

Figura Nº 5. Esquema de proceso de colectores de la cuenca Itay (La PTAR está en etapa de proyecto, a la fecha de elaboración del presente documento).

2.1. ETAPAS DEL SUB-PROYECTO, ESTADO Y PLAZOS ACTUALES El Sub-proyecto de instalación de colectores del sistema de alcantarillado sanitario se puede describir en las siguientes etapas: i) diseño y planificación, ii) licitación, iii) construcción e instalaciones; y iv) operación. En este estudio se considerarán una etapa constructiva y una operativa, se prevé un acompañamiento por parte de la ESSAP antes, durante y después de la construcción de la obra, con la implementación de medidas adecuadas de prevención, mitigación y/o compensación de los potenciales impactos adversos del Sub-proyecto, tanto ambiental como social.

2.1.1. Diseño y planificación

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Se realizó el Proyecto Ejecutivo de las obras componentes del Sub-proyecto y sus Especificaciones Técnicas. Actualmente, el Sub-proyecto se encuentra en la etapa final de su planificación e iniciando los trámites correspondientes para su comunicación a las autoridades locales competentes en construcción y operación de proyectos en las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo (Municipalidades), así como en licenciamiento ambiental de los mismos (Municipalidades, Gobernación del Departamento Central y Secretaría del Ambiente). En este contexto, cabe mencionar que el presente documento de la EIAS corresponde a la última etapa del proceso de obtención de la Licencia Ambiental habiéndose cumplido previamente con todos los pasos correspondientes tales como la obtención del Certificado de Localización Municipal y la Declaración de No Objeción Departamental de los Municipios y la Gobernación respectivamente y la emisión de los Términos Oficiales de Referencia por parte de la SEAM mediante la presentación del Cuestionario Ambiental Básico (CAB). Igualmente cabe mencionar que este documento es remitido al Banco Mundial para solicitar la No Objeción al mismo.

2.1.2. Licitación Se llevará a cabo un único proceso licitatorio para el Sub-proyecto y los componentes del mismo serán agrupados en distintos paquetes, de modo a ser adjudicados, por grupo, a distintos Contratistas. Se prevé que el proceso licitatorio único tenga una duración estimada de 4 (cuatro) meses, aproximadamente, siguiendo todos los procedimientos necesarios con el Banco Mundial y con los organismos nacionales. Así mismo se prevé que el proceso de evaluación y adjudicación de los paquetes a los Contratistas tenga una duración de 2 (dos) meses.

2.1.3. Construcción e Instalaciones Una vez finalizado el proceso licitatorio y adjudicado los trabajos por paquete a los Contratistas, se pondrá en marcha el periodo de desarrollo del Sub-proyecto, incluyendo trabajos de verificación de los Proyectos Ejecutivos y la construcción de las obras en un plazo aproximado de 18 (dieciocho) meses.

2.1.4. Operación Se estima que cada componente del Sub-proyecto podría estar listo para entrar en operación luego que se concluya la etapa de construcción, lo que se espera ocurra en el año 2014. No obstante, como se trata únicamente de líneas de colectores principales, sin implicar aún conexiones domiciliarias, la operación efectiva de los nuevos colectores se tendría una vez que las redes ya existentes o las nuevas redes de alcantarillado se conecten a estas líneas principales.

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A continuación se presenta un resumen del plan preliminar de ejecución del Subproyecto: Mes 24

Mes 23

Mes 22

Mes 21

Mes 20

Mes 19

Mes 18

Mes 17

Mes 16

Mes 15

Mes 14

Mes 13

Mes 12

Mes 11

Mes 10

Mes 9

Mes 8

Mes 7

Mes 6

Mes 5

Mes 4

Mes 3

Mes 1

ÍTEM

Mes 2

Tabla N° 3. Cronograma de ejecución física del Sub-proyecto por actividades.

Proceso Licitatorio Evaluación de ofertas y adjudicación Construcción de obras civiles

2.2. COMPONENTES DEL SUB-PROYECTO El Sub-proyecto consiste en la construcción de colectores de efluentes cloacales dentro del sistema de alcantarillado sanitario de la ESSAP en la Cuenca del Itay, en sitios puntuales de la red identificados como tramos que no cuentan con este sistema de colectores principales, para posteriormente posibilitar la conexión de redes de alcantarillado sanitario que serán construidas gradualmente de modo a mejorar la calidad de vida de la población y consecuentemente la salud pública. El Sub-proyecto prevé construir colectores principales en 6 tramos puntuales de la Cuenca del Itay, en un total de 33.137 metros de tuberías, como ya mencionara anteriormente.

2.2.1. Zonas y Tramos a Intervenir Las zonas de construcción de nuevos colectores se dividen en 6 (seis) tramos (o sectores) principales de obra, a ser incluidos en una sola Licitación. Estos tramos de colectores y sus ubicaciones son6: 2.2.1.1. Tramo 1. Colector Santa Teresa Ubicación: Barrios Domingo Savio, Laguna Grande, Laguna Sati, Proyecto 16 Lillo, Villa Ofelia y Orilla del Campo Grande de la Ciudad de Fernando de la Mora y una pequeña parte del Barrio Villa Universitaria de la Ciudad de San Lorenzo. Descripción: Con un recorrido total de 4.963 m de longitud. Se inicia con un diámetro mínimo de 200 mm sobre la calle 2 de Mayo en el Barrio Domingo Savio, continuando por la calle Pirizal, en dirección norte hasta la calle Reseda. Posteriormente, se dirige por las calles Ingavi, Confuso y por la calle Tte. Zenteno. 6

Posteriormente va por la calle Cnel. José Ortiz en dirección noroeste hasta la calle Itapuá, a partir de la cual sigue nuevamente en dirección noroeste por la calle 16 de Noviembre hasta la calle Kara Kara. Posteriormente sigue por la calle El Carmen hasta la calle Mateo Estigarribia, hasta interceptar la Avda. Mcal. López. Por la Av. Mcal. López, sigue hasta entrar en la Avda. Santa Teresa. Por la Avda. Santa Teresa continúa hasta la calle Eugenio A. Garay hasta interceptar en la calle Pai Marcos el colector Itay, éste con un diámetro de 500 mm. 2.2.1.2. Tramo 2. Colector Mariscal Estigarribia Ubicación: Barrios Centro, Pitiantuta, Ita Ka’aguy, Laguna Sati, Las Residentas y Domingo Savio en el Municipio de Fernando de la Mora y una pequeña parte del barrio Barcequillo de San Lorenzo. Descripción: Con un recorrido total de 3.107 m de longitud. Se inicia sobre la calle Leopardi en el Barrio Ita Ka’aguy con dirección norte. Hasta la Ruta Mcal. Estigarribia, por donde se dirige con dirección oeste hasta la calle Rafael Franco, donde sube una cuadra hasta la calle Tomas Romero Pereira. En esta sigue con dirección noroeste hasta la calle Marconi Estrago donde sube por una cuadra hasta la calle Rio Ypane. Por esta sube hasta la calle Ángel Torres por donde se dirige hasta la calle Rio Yhaghuy de donde continúa en dirección noroeste por la calle Manuel Domínguez hasta Inmaculada Concepción, por donde sube hasta desembocar con un diámetro de 500 mm en la calle 21 de septiembre del Barrio Centro, al colector Itay Este. 2.2.1.3. Tramo 3. Colector Rafael Franco Ubicación: Barrios Itay, Santa María de Asunción y Domingo Savio, Estanzuela, Laguna Satí, Orilla del Campo Grande, Proyecto 16 Lillo y Las Residentas del Municipio de Fernando de la Mora. Ésta ultima en una pequeña fracción. Descripción: Con un recorrido total de 2.793 m de longitud. Se inicia en el Barrio Laguna Satí, en la calle Rafael Franco, con dirección norte, hasta la calle Ybyraju, donde dobla, para seguir posteriormente por la calle Luis Alberto del Paraná hasta la Avda. Mcal. López. A partir de esta intersección continúa por la calle 8 de Setiembre, con dirección noroeste hasta la calle Francisco Martínez, por donde sube hasta interceptar al colector Itay Este en el Barrio Orilla de Campo Grande, en la calle Paí Marcos con un diámetro de 400 mm. 2.2.1.4. Tramo 4. Colector Itay Este Ubicación: Barrios de Asunción como Itay, Santa María, Villa Aurelia en una pequeña fracción de la misma; Bernardino Caballero, Centro, Cocue Guazu, Estanzuela, Ita Ka’aguy, Las Residentas, Orilla del Campo Grande, Pitiantuta de Fernando de la Mora; los barrios Campo Grande y Laurelty del Municipio de Luque y San Migue y Laurelty del Municipio de San Lorenzo.

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Descripción: Con un recorrido total de Sur a Norte y un total de 10.783 metros de longitud. Se inicia con diámetro mínimo de 200 mm sobre la calle Isla Poi a la altura de la calle Andrés Barbero en el Barrio Ita Ka’aguy de Fdo. de la Mora; sigue hacia el oeste en la calle Asunción hasta la calle Ytororó. Luego sigue por esta calle en el Barrio Pitiantuta hasta la calle Julia M. Cueto, en donde cambia nuevamente hacia el oeste hasta la calle Tte. Rivarola en el barrio Ciudad. Posteriormente sube por la calle Tte. Rivarola, cruza la avda. Eusebio Ayala, dirigiéndose nuevamente hacia el Norte por la calle Pedro Getto. A la altura de la calle 21 de Setiembre, continua siempre hacia el Norte por la calle Cnel. Francisco Martínez. Cruza la Avda. Mcal. López ya en dirección Noreste hasta la calle Cerro Porteño, a partir de la cual se dirige por la calle Joel Estigarribia hasta la calle Arturo Pereira. A partir de esta calle, nuevamente en dirección noreste por la calle Cnel. Francisco Martínez hasta Tte. Luis Sosa, a partir de la cual se dirigen en dirección Norte por la calle 20 de Noviembre, hasta la calle Cap. Ibáñez Rojas. A partir de esta calle, en dirección Noroeste por la calle Tuyuti. Cruzando la Avda. Defensores del Chaco (Autopista) se dirigen por las calles aledañas al Parque Ñu Guazú, Cruza el Arroyo Itay por medio de un Sifón Invertido, cambia de dirección en sentido oeste para finalmente llegar al registro inicial del Túnel en la Avda. Primer Presidente, con un diámetro final de 1.400 mm en el Barrio Madame Lynch. 2.2.1.5. Tramo 5. Colector Aviadores del Chaco Ubicación: Barrios Manorá, Las Lomas, Madame Elisa Alicia Lynch, éstas en pequeñas fracciones o se identifican como zonas lindantes de baja intervención; Salvador del Mundo, San Cristóbal, San Jorge, Ykua Satí del Municipio de Asunción. Descripción: Con un recorrido total de 2.759 m de longitud. En toda esta longitud corre por la Avda. Aviadores del Chaco, con diámetros de 250 a 600 mm iniciando en la Avda. San Martin hasta la calle Juez Pino donde se conecta con el colector Itay Oeste. 2.2.1.6. Tramo 6. Colector Itay Oeste Ubicación: Barrios Los Laureles, Salvador del Mundo, éstos en pequeñas fracciones o se identifican como zonas lindantes de baja intervención; Herrera, Mcal. José Félix Estigarribia, San Cristóbal, San Jorge, San Pablo, Villa Aurelia e Ykua Satí de Asunción y los Barrios Bernardino Caballero, Centro, Cocue Guazu y Pitiantuta de Fernando de la Mora. Descripción: Con un recorrido total de 8.732 m de longitud, inicia su recorrido en el Barrio Bernardino Caballero de Fdo. de la Mora, en las calles 15 de Mayo y Andrés Barbero hasta la calle Panchito López. Sigue por esta en dirección noroeste hasta la calle Ntra. Sra. de la Asunción. Por esta calle hasta interceptar el Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

colector existente sobre la Avda. Defensores del Chaco, de 300 mm construido con la canalización del Itay. Continúa por este colector hasta la calle Guaraníes. Sigue por la calle Guaraníes hasta la calle Sánchez Quell, en el Barrio San Pablo de Asunción. Cruza la Avda. Eusebio Ayala, siguiendo por la Calle Mecánicos de Aviación en sentido Noroeste. Posteriormente dobla para dirigirse siempre en el mismo sentido por la calle Francisco Morice por donde sigue hasta la calle Mayor Goldsmith. Donde dobla hacia el este. Este recorrido corresponde al Barrio Villa Aurelia. Posteriormente cruza la Avda. Mcal. López y sube por la calle Soriano González, hasta la calle Moisés Bertoni, Barrio Herrera. Posteriormente sigue en dirección noreste por la calle Sgto. Cándido Silva. Hasta Maximiliano Pérez, calle por donde se dirige a la Avda. Madame Lynch donde intercepta un colector existente de 900 mm el cual será utilizado. Sigue unos 288 m por la Avda. Madame Lynch por el colector existente de donde nuevamente se dirige en dirección oeste por la calle Sucre para posteriormente subir en dirección Noroeste por la calle Tte. Escurra. Llega hasta la Avda. Santa Teresa, por donde sigue hasta la calle Austria. Continuando posteriormente por la calle Cap. Pedro Martínez hasta Alejo Silva y luego por la calle Juez Enrique Piño. Cruza la Av. Aviadores del Chaco, lugar en el que se le une el colector Aviadores del Chaco, sigue por esta hasta Punta Brava y luego hasta la calle Victorino Abente, por donde sigue con un diámetro final de 1.000 mm hasta encontrar el colector existente en el Barrio Salvador del Mundo.

2.2.2. VIDA ÚTIL DEL SUB-PROYECTO Conforme a la actualización del Plan Maestro, la esperanza de vida o vida útil del Sub-proyecto en relación a la construcción y posterior utilización de los colectores se extiende al 2042, donde se tuvo en cuenta la expansión demográfica del área metropolitana incluyendo un escenario de saturación de la misma y caudales máximos que se tendrían para ese año con el objetivo de asegurar que se cumplieran con los criterios de velocidades y tensiones tractivas mínimas para los caudales máximos. La proyección de vida útil se desarrollo en base al programa de mantenimiento de las obras que maximice la utilización de las mismas evitando pérdidas y/o el abandono que conlleve a la construcción de nuevas instalaciones.

2.3. INVERSIÓN TOTAL Se estima un monto de aproximadamente US$ 27.000.000 (Veintisiete millones de dólares americanos). La Primera Etapa se pretende distribuir en 4 paquetes de obra, conforme a las zonas del sistema de distribución, a través de una sola licitación.

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2.4. ESPECIFICACIONES VARIAS 2.4.1. Materias primas e insumos En la Etapa de Construcción En la etapa constructiva del Sub-proyecto, se utilizará mínimamente los siguientes materiales e insumos:  Materiales de construcción: arena lavada, cemento Portland, piedra triturada, asfalto, rocas para el asiento de tuberías, relleno de zanjas y compactación, y la recomposición de pavimentos y empedrados, tuberías y accesorios.  Agua: el consumo de agua se estima de 80 l/día de acuerdo a Macintyre (1996)7 quien infiere que es éste el consumo per cápita de agua en un alojamiento temporal de mano de obra o campamento de construcción, además de la cantidad necesaria para los fines que la obra requiera, como por ejemplo serían las mezclas.  Energía eléctrica: La energía eléctrica provendrá del servicio público de la ANDE y se utilizará para todos aquellos equipos y/o maquinarias que necesiten de ella para su funcionamiento. No se necesitarán equipo de transformación de energía o exigir al proveedor de energía eléctrica una mayor demanda de energía ya que el proyecto no presenta utilización de estaciones de bombeo ni maquinarias que necesiten un mayor suministro eléctrico. En la Etapa de Operación Para la etapa de operación no se prevé materiales e insumos, a excepción de que se presente la necesidad de reparaciones, para lo cual se realizará actividades similares a las de la etapa constructiva y, por tanto, implicará los mismos tipos de materiales, materias primas e insumos. Para actividades de limpieza y mantenimiento se prevé principalmente el uso de energía eléctrica para alimentación de equipos electromecánicos de desagote (bombas) de registros, tuberías, estaciones de bombeo.

2.4.2. Recursos humanos En la Etapa de Construcción Se tendrá personal empleado de forma directa en excavaciones y montaje de tuberías, transporte de materiales, entre otras actividades auxiliares a éstas; e indirectamente en la provisión de servicios, alimentación, etc.

Macintyre, A. 1996. Instalaçoes hidraulicas prediais e industriais. 3era. ed. Brasil. Livros tecnicos e científicos editora. 470p. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

En la Etapa de Operación Para la etapa de la operación ya no será necesaria la presencia constante de los personales en las zonas de obras componentes, excepto para trabajos puntuales de reparación que fueran a necesitarse, así como para el mantenimiento, que se realizarían con personal de la Empresa o con contratados específicamente para estas tareas.

2.5. TECNOLOGÍA Y PROCESOS QUE SE APLICARÁN En la etapa de Construcción Durante el proceso constructivo, las actividades que serán llevadas a cabo dentro del Sub-proyecto serán las siguientes:  Transporte de materiales, equipos, vehículos, etc. necesarios hasta las zonas de obras;  Rotura y remoción de pavimentos, empedrados, etc., en la vía pública;  Excavaciones del terreno;  Entibamiento;  Desagote de agua para rebaje del nivel freático;  Clausura temporal y/o modificación de tuberías en funcionamiento;  Provisión y colocación de tuberías;  Relleno de zanjas con material de las excavaciones y compactado;  Reposición de pavimentos y empedrados, según zonas;  Limpieza final de los sitios de afectación. Las tecnologías que podrían ser utilizadas varían según el tipo de suelo u otros criterios del Contratista, siempre y cuando ésta concuerde con los requerimientos de las Especificaciones Técnicas del Sub-proyecto. En general, estas tecnologías podrían incluir equipos y maquinarias de pequeño, mediano y gran porte tales como: retroexcavadoras, compactadoras, martillos neumáticos, cortadora de pavimentos, rodillos de compactación, compactadoras neumáticas, compactadoras manuales, maquinaria de asfaltado, hormigoneras y mezcladoras, palas, picos, entre otros, así como vehículos para el transporte de operarios, materiales, insumos e instrumentos. En la Etapa de Operación Durante la operación, según requieran, las actividades serán de reparación y/o mantenimiento de las estructuras, para esto se prevé el cambio de accesorios, recomposición de averías, etc., cuyas actividades serían similares a las de la etapa de construcción pero de menor escala, ya que se trabajaría sobre zonas puntuales, según se presenten desperfectos en los tramos de la red de las nuevas tuberías colectoras.

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2.6. CARACTERISTICAS DEL AGUA RESIDUAL EN LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO 2.6.1 CAUDAL Conforme a los estudios realizados por la ESSAP S.A. en marco de la actualización del Plan Maestro, se determinaron el caudal de aguas residuales existente en la cuenca del Itay que convergen en el río Paraguay a través de una red de colectores y la proyección de caudales futuros dentro del periodo de diseño establecido o vida útil de las obras. 2.6.1.1 Caudal actual Las cantidades de efluentes residuales generados actualmente se observan en la siguiente tabla: Tabla N° 4. Caudal actual y criterios de diseño de las redes de alcantarillado sanitario para la Cuenca del Itay.

CUENCA Itay (parcial)

AREA (Ha)

Cobertura (x100) - %

Dotación (l/hab/ día)

Densid Pob (hab/km2)

Qmh (lts/sg)

2012

4.082

0,12

200

179

Itay (total)7

5.4338

239

Fuente: NK-NKLCA. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Informe Final.

2.6.1.2 Proyección de caudales futuros La proyección de caudales para el periodo establecido posibilita la prevención de infraestructura y sus necesidades de modo a poder maximizar la utilización de las obras establecidas y lo que ello implica. En la siguiente tabla se observa el incremento progresivo de los mismos para la cuenca. Tabla N° 5. Caudales futuros y criterios de diseño de las redes de alcantarillado sanitario para la Cuenca del Itay. 2032

743

1.040

0,7

270

Qmh (lts/sg)

112

Densidad Pob.

247

Dotación l/hab/día)

0,51

Cobertura (x100) %

5.433

548

Qmh (lts/sg)

Itay (total)

104

2042

Densidad Pob.

223

Dotación (l/hab/día)

0,31

Cobertura(x100) %

Dotación l/hab/día)

4.082

Qmh (lts/sg)

Cobertura (x100) %

Itay (parcial)

CUENCA

Densidad Pob.

AREA (Ha)

2022

117

1.553

1.483

2.355

Fuente: NK-NKLCA. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Informe Final. 8

A las cuencas del Itay, Abay y Aviadores se les denominó Itay total. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

La representación gráfica de los incrementos de caudales de la cuenca a través del tiempo se puede observar en la siguiente figura. 2500

Caudales (lts/sg)

2000 1500

Itay (parcial)

1000

Itay (total) 500 0 2012

2022

2032

2042

Años Figura N° 6. Incremento de caudal de la Cuenca del Itay. Fuente: NK-NKLCA. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Informe Final.

2.6.2 CALIDAD Se ha realizado un Informe de Control de Calidad del Agua Cruda Potable y Residuales con fecha julio del año 2012, el responsable de la ejecución de este informe es la Unidad de Control de Calidad, encargada de analizar muestras del agua residual, esta Unidad es dependiente de la Gerencia de Operaciones de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. Se realizaron muestreos y análisis del agua residual por cuencas, entre ellas la cuenca del Itay; que forma parte del sistema de descarga de efluentes. Se analizaron parámetros físicos, químicos y bacteriológicos, cuyas planillas con los resultados obtenidos sobre la calidad de las aguas residuales se presentan en el Anexo N° 13. Asimismo, en el marco del Estudio de Modelado de la calidad del agua del río Paraguay en Asunción y Área Metropolitana, realizado por el Consultor Ángel Menendez en el año 2011, la ESSAP S.A., a través de su Gerencia de Operaciones, llevó a cabo un Análisis de la Calidad del Río Paraguay en junio del mismo año con el objeto de determinar las características físico-químicas y bacteriológicas de los colectores principales que descargan al Rio Paraguay. Para la toma de muestras se determinaron 22 secciones de monitoreo, en la traza del río Paraguay, las cuales englobaron las descargas de aguas residuales de todas las cuencas de alcantarillado sanitario. Dichas secciones se muestran en la Figura Nº 8. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Figura N° 7. Secciones de monitoreo para la Campaña General de Monitoreo.



DBO5

Como se observa en la figura N° 8; según los resultados obtenidos por la ESSAP, las concentraciones de DBO5 tienden a ser mayores para las cuencas de Bella Vista e Itay. Mientras que, el valor medio para todas las descargas está en el orden de los 150 mg/l. Cabe destacar que, las bajas concentraciones pueden deberse al efecto de dilución por caudales de infiltración.

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300

DBO [mg/l]

250

200

150

100 ESSAP 09-10 ESSAP 11

50 Lambare

Univ. Catolica

Tacumbú Mallorquín

Sajonia

Alferes Silva Gamarra

Irala

Grau

San La Gerenza Varadero Bella Vista Antonio

Ytay

Figura N° 8. Concentración de DBO5 en las Cuencas Principales de alcantarillado sanitario (Año 2011)



DQO

En el caso de la concentración de DQO, las cuencas que presentan mayores concentraciones son las de Bella Vista y Varadero, con valores de 620 y 540 mg/l respectivamente, seguidas por la cuenca Gamarra, con una concentración de 520 mg/l, mientras que la cuenca Itay presenta una concentración máxima de 480 mg/l. Cabe destacar que el mismo comportamiento se presentó en los valores de la DBO5; esto podría deberse principalmente a la existencia de mayor actividad industrial en estas Cuencas (industrias de frigoríficos principalmente). El valor medio para todas las descargas está en el orden de los 350 mg/l.

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650 600

550

DQO [mg/l]

500 450 400 350 300 250 ESSAP 09-10

200

ESSAP 11

150 Lambare

Univ. Catolica

Tacumbú Mallorquín

Sajonia

Alferes Silva Gamarra

Irala

Grau

San La Gerenza Varadero Bella Vista Antonio

Ytay

Figura N° 9. Concentración de DQO en las Cuencas Principales (Año 2011).



Coliformes fecales

Las cuencas de Bella Vista e Itay tienden a mostrar menores concentraciones máximas de Coliformes Fecales de aproximadamente 1.E+12 UFC/100 ml. El valor medio para todas las descargas está en el orden de 1.E+12 UFC/100 ml, valores normalmente encontrados en aguas residuales crudas. 1.E+15 ESSAP 09-10

1.E+14

ESSAP 11

Col. Fecales [UFC/100 ml]

1.E+13

1.E+12

1.E+11

1.E+10

1.E+09

1.E+08

1.E+07

1.E+06 Lambare

Univ. Catolica

Tacumbú Mallorquín

Sajonia

Alferes Silva Gamarra

Irala

Grau

San La Gerenza Varadero Bella Vista Antonio

Ytay

Figura N° 10. Concentración de Coliformes Fecales en las Cuencas Principales (Año 2011).

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2.6.2.1 Calidad del agua de arroyos Para la caracterización de la calidad de las aguas de los arroyos del área de influencia directa del sistema de alcantarillado sanitario, debido a la falta de datos de fuente secundaria, la consultora ambiental contratada realizó muestreos de agua. El muestreo realizado fue del tipo simple, se realizó el 13 de setiembre del presente año y se tomaron en puntos de los siguientes arroyos cuyas coordenadas se detallan en la figura de abajo:    

Arroyo Santa Elena Arroyo Fénix Arroyo Laguna Grande Arroyo Itay

Los puntos donde fueron extraídas las muestras de agua se muestran en la siguiente figura:

Figura N° 11. Ubicación de los puntos de muestreo.

Los parámetros que fueron analizados a partir de las muestras son: pH, sólidos sedimentables, demanda biológica de oxígeno (DBO5), demanda química de oxígeno (DQO) grasas y aceites y coliformes fecales. Se tomaron estos parámetros, debido principalmente a que los mismos son los más representativos para indicar la existencia de contaminación por aguas residuales domésticas. En el arroyo Santa Elena se realizó un solo muestreo y, los resultaron demostraron que los parámetros de pH, sólidos sedimentables, DBO5, DQO y grasas y aceites se Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

encuentran dentro de los límites de calidad de aguas superficiales, establecidos por la SEAM en la resolución 222/02. Por otro lado, la concentración de coliformes fecales supera el límite máximo permitido por la misma resolución; en el arroyo, la concentración de C.F. es de 8800 UCF/100mL, mientras que el máximo permitido es de 4000 UCF/100mL. En el arroyo Fénix se realizaron dos muestreos; uno aguas arriba y otro aguas abajo. El análisis de los mismos demostró que todos los parámetros del punto de muestreo de aguas arriba, se encuentran dentro de los límites establecidos en la reglamentación (resolución 222/02); mientras que, para los análisis del muestreo de aguas abajo, todos los parámetros a excepción de la DQO, se encuentran acorde a los valores máximos. La DQO en este punto alcanzó una concentración de 85,94 mgO2/L, siendo el máximo permisible ≤ 50 mgO2/L. En cuanto a la concentración de coliformes fecales; en ambos puntos de muestreo, la misma sobrepasa el máximo límite permitido, alcanzado valores de 33.000 y 44.000 UCF/100mL aguas arriba y aguas abajo respectivamente. En el arroyo Laguna grande también se realizaron muestreos aguas arriba y aguas abajo. Para este arroyo, todos los parámetros analizados; tanto aguas arriba como aguas abajo, se encuentran conforme a los establecido a la resolución 222/02 de calidad de aguas. Con respecto a coliformes fecales, aguas arriba se presenta una concentración de 490 UCF/100mL cumpliendo con el limite permisible, mientras que aguas abajo la concentración es de 19.800 UCF/100mL, sobrepasando el valor máximo permitido. Por último, en el arroyo Itay, también se realizaron los muestreos en dos puntos (aguas arriba y aguas abajo). Los resultaron mostraron que aguas arriba, todos los parámetros a excepción de la DQO se encuentran dentro de los límites permitidos por la SEAM. En este punto, la DQO alcanzó un valor de 175,78 mgO2/L. En cuanto a los parámetros del punto aguas abajo, todos los parámetros; sin excepción, se encuentran dentro de los valores máximos permitidos. Por otro lado, las concentraciones de coliformes fecales, sobrepasan los límites establecidos en ambos puntos, alcanzado valores de 55.000 UCF/100mL aguas arriba y 46.200 UCF/100mL aguas arriba y aguas abajo. Según los resultados obtenidos; cabe resaltar que, para todos los casos la concentración de Coliformes Fecales sobrepasa el límite máximo permitido por la resolución 222/02. Esto indica la ocurrencia de vertido de aguas residuales domésticas crudas a los cursos de agua. Esta situación mejoraría en el momento de operación del alcantarillado sanitario correspondiente al presente Subproyecto, debido a que las descargas directas de aguas residuales a los arroyos serían eliminadas. Los resultados de los análisis se presentan en tablas comparativas que permiten determinar el cumplimiento respecto de los parámetros de calidad de la Resolución 222/02 en el Anexo N° 14.

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2.7. ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN DEL SUB-PROYECTO En esta etapa se contemplan las actividades de elaboración del Anteproyecto Ejecutivo, la preparación de los Pliegos de Bases y Condiciones para llamado a Licitación, el llamado a Licitación Pública Internacional, la contratación del equipo de ingeniería (Contratista), la elaboración del Proyecto Ejecutivo, así como la contratación de la Fiscalización para las obras, y la adquisición de los distintos materiales, equipos y otros insumos que se utilizarán en las etapas constructiva y operativa del Sub-proyecto.

2.7.1. Etapa de Construcción 2.7.1.1. Actividades Generales El tipo de actividad consiste en realizar lo siguiente: i. La implementación de colectores en los tramos electos de la cuenca Itay. Por lo tanto, las obras a realizar en la etapa constructiva serán:  Adquisición de materiales y equipos. Esta actividad comprende las gestiones pertinentes para la compra, alquiler y/o contratación de materiales, equipos, herramientas durante la etapa constructiva. Los materiales y equipos serán adquiridos tanto de firmas nacionales como internacionales.  Carga, transporte y descarga de los materiales y/o equipos en los sitios de utilización o depósito.  Inicio de las obras.  Preparación del terreno, consistente en la limpieza de todas las áreas a ser excavadas.  Excavaciones.  Relleno, consistente en la distribución, control y compactación de los materiales.  Medidas de protección contra la erosión.  Colocación de tuberías, juntas, válvulas y accesorios.  Realización de pruebas hidráulicas.  Limpieza y mejoramiento estético del sitio.  Carga, transporte y descarga de los materiales en los sitios de desecho y/o disposición final. Posterior a la etapa constructiva se desarrolla una etapa de abandono, en la cual se establecen actividades referentes al retiro de las instalaciones que fueron construidas temporalmente para el desarrollo del sistema de colectores, como ser la zona de disposición de residuos, baños pórtatiles para el personal de obra, etc. Además la restauración de las áreas ocupadas por las obras provisionales. En detalle serían básicamente:  

Retiro de las infraestructuras del campamento de obra. Limpieza del sitio de obras de basuras, papeles, trozos de madera y/o plástico. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY



Restauración estética del área ocupada por el sub-proyecto.

2.7.1.2. Actividades Específicas Las actividades específicas del Sub-proyecto y sus alcances durante la etapa de construcción fueron establecidas en las Especificaciones Técnicas del mismo.

2.7.2. Etapa de Operación La operación de los colectores construidos en los 6 (seis) tramos de la cuenca consiste en la recolección de los vertidos líquidos domiciliarios e industriales que, posteriormente, conducen los efluentes a un colector principal, ubicado en la Av. Primer Presidente, el cual finalmente actúa de emisario final y lo deposita en el río Paraguay. Solo en el caso de que fuera necesario, a causa de una reparación de averías o mantenimiento de las cañerías se tendrán actividades como las de la etapa constructiva, a diferencia que serán a menor escala, ya que se realizaran en puntos específicos. La tabla N° 5 presenta un flujograma de proceso de las distintas etapas del Subproyecto. Tabla N° 6. Flujograma de proceso de las fases del proyecto de la cuenca del Itay. ENTRADAS MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y AUXILIARES Arena, cemento portland, piedra triturada, ladrillos, productos adicionales para el hormigón y morteros, combustible (gasolina o diesel) para las maquinarias. Combustible (gasolina o diesel) para las maquinarias.

Concreto, piedra,

AGUA

ENERGÍA

PROCESOS ETAPAS

SALIDAS EFLUENTES LÍQUIDOS

RESIDUOS SÓLIDOS

CONSTRUCCIÓN Transporte, carga y acopio de materiales y equipos.

EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Material particulado (polvo, arena, etc.) Emisión de ruido.

Agua.

Adecuación y/o apertura de caminos. Preparación del terreno.

Agua residual del proceso de regado.

Agua.

Implementación de obras de drenaje.

Agua residual del

Arena, tierra, resto de pavimento, plantas o empastado en el caso que hubiese lugar. Material fragmentado,

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Emisión ruido.

Emisión de ruido, material

grava, tela geotextil, arcilla. Materiales de construcción, madera, baños portátiles, otros. Perforadoras, barras, palas, cinseles

Agua potable, agua.

Niveletas, escantillones, tablones, elementos de soporte

Tuberías y accesorios.

particulado.

Efluentes cloacales del personal.

Papel, cartón, residuos orgánicos, latas y vidrio.

Emisión de ruido, gases y material particulado.

Arena, Material fragmentado, material pétreo. Tierra de las excavaciones.

Emisión de ruido, material particulado.

Tuberías o accesorios a ser descartados.

Emisión ruido.

Instalación y uso de campamentos.

Corriente eléctrica para algunos equipos. Corriente eléctrica para algunos equipos.

Perforación de suelo y/o rocas

Agua de lluvia o nivel freático a ser bombeada de las zanjas.

Corriente eléctrica para algunos equipos.

Instalación de red de tuberías.

Agua de lluvia o nivel freático a ser bombeada de las zanjas.

Excavación zanja

Agua.

Corriente eléctrica para algunos equipos.

Relleno de zanja

Empedrado, cemento asfáltico y material pétreo. Materiales para la construcción.

Agua.

Corriente eléctrica para algunos equipos.

Construcciones civiles, Reconstrucción de pavimento, reacondicionamiento final del sitio de obra.

Colectores

Agua residual de la cuenca Agua residual de la cuenca

plásticos, otros.

Corriente eléctrica para algunos equipos.

Material de las excavaciones y compactado

Varillas de acero, barras. Equipos de limpieza

proceso.

Residuos de la construcción: restos de particulados, envases de productos químicos, bolsas de cemento, restos de madera, entre otros.

Material particulado (polvo, arena, etc.) Emisión de ruido.

Material particulado (polvo, arena, etc.) Emisión de ruido. Emisión de ruido.

OPERACIÓN y MANTENIMIENTO9 Colecta y Agua conducción de residual de aguas residuales la cuenca Descarga a cuerpos de agua receptores

Agua residual de la cuenca

Limpieza de colectores Limpieza de cámaras de inspección y

Agua residual Agua residual

Basura, ramas, sedimentos Basura, ramas, sedimentos

Emisión ruido Emisión ruido

Las activides de MANTENIMIENTO podrá abarcar los mismos procesos de la etapa CONSTRUCTIVA. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

de de

estaciones bombeo.

2.8. PRODUCCIÓN DE DESECHOS, EFLUENTES Y EMISIONES Si bien la eliminación de las descargas de los efluentes urbanos mediante la construcción de colectores trae consigo un impacto sumamente positivo para la salud y bienestar de la población y para el ambiente, la construcción de sus diversos componentes conduce, potencialmente, a algunos impactos, los cuales se irán exponiendo a lo largo de este estudio.

2.8.1. Producción de desechos y efluentes En la Etapa de Construcción Los tipos de desechos generados frecuentemente en las etapas de construcción de obras se clasifican en tres categorías y, corresponderían a: i) inertes, ii) no peligrosos; y iii) peligrosos, como se presentan en la siguiente tabla. Efluentes generados en la etapa de construcción:   

Aguas residuales de los servicios sanitarios para el personal de la obra. Restos de aceites, lubricantes, líquidos de freno, combustibles. Aguas de limpieza de herramientas, equipos, vehículos, etc.

Tabla N° 7. Desechos generados en la etapa de construcción. INERTES 



Volúmenes de tierra producto de las excavaciones. Restos de materias primas: arenas, cemento, piedras trituradas, rocas. Restos de hormigón, de pavimentos y empedrados. Restos de estructuras metálicas.

NO PELIGROSOS 



Restos de envoltorios y/o de recipientes de los materiales de construcción: bolsas de plástico y/o de papel, cintas de protección o material de embalaje no utilizables, latas de aluminio, etc. Restos de envoltorios y/o recipientes de alimentos consumidos por el personal de la obra. Restos de cortes de maderas.

PELIGROSOS 



Envases de aceites, lubricantes, líquidos de freno, combustibles. Envases de aditivos utilizados en hormigones o morteros.

En la Etapa de Operación En esta etapa, no se prevé la generación de residuos ya que no se realizan tareas de construcción, solo de reparación y mantenimiento de las cañerías, si fuese necesario, por lo que, como se ha mencionado en el ítem 2.4.1 Materias Primas e Insumos, se tendría actividades iguales a las de la etapa constructiva y, por tanto, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

la misma producción de desechos, en menor proporción, ya que las intervenciones serían puntuales. En los casos de limpieza de tuberías, registros de inspección y estaciones de bombeo, se tendrá como desecho el material extraído. En cuanto a efluentes, en la etapa de operación, y una vez que ya se realicen las conexiones a las tuberías colectoras principales de alcantarillado sanitario, se tendrá la conducción de un caudal de aguas residuales que será trasladado al río Paraguay a través del emisario subfluvial de las cuencas Bella Vista e Itay, cuyo proyecto de obra se encuentra en etapa de ejecución; así también, a mediano plazo se tiene previsto contar con un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) para los efluentes de ambas cuencas (Itay y Bella Vista). En cuanto a la disposición de los residuos la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. posee un plan de manejo de los mismos dentro de su Programa de Prevención y Mitigación (PPM) que se encuentra desarrollada en el ítem 3.2.2 Especificaciones relativas a los diferentes aspectos del medio del MANUAL DE ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES AMBIENTALES Y SOCIALES PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (METAGAS), en el cual señala que las medidas para el recurso suelo, agua y aire, además indica que se deberá capacitar y concienciar al personal de la obra sobre buenas prácticas en sus actividades y prever la posibilidad de reutilización y reciclaje.

2.8.2. Generación de ruidos En la Etapa de Construcción La generación de ruidos en la etapa de construcción se deberá principalmente a: trabajos de rotura de pavimentos y/o empedrados; funcionamiento y circulación de vehículos y/o maquinarias (dependiendo del estado de mantenimiento de los rodados en cuanto a motores y carrocerías). En general, no se espera ruidos que sobrepasen los niveles permisibles normales en las construcciones civiles de pequeña y mediana escala. En la Etapa de Operación En la etapa de operación, la producción de ruidos sería nula; solo se generarían ruidos en el caso de que se necesite de reparaciones en las cañerías o en los trabajos de mantenimiento de las mismas, ya que implicarían actividades como rotura de pavimentos y empedrados, excavaciones, transporte de materiales, entre otras actividades similares a la etapa de construcción pero de menor escala.

2.8.3. Generación de emisiones En la Etapa de Construcción

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En la etapa de construcción se generarían emisiones de polvo ya sea por el andar de los camiones y maquinarias, el movimiento de suelo, el manejo de los materiales de construcción del tipo particulados. En la Etapa de Operación Se tendrían las mismas emisiones que en la etapa de construcción, pero en menor escala; además se podría tener emisiones de olores por el manejo de efluentes durante las reparaciones de las redes de alcantarilladlo.

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3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1. ÁREA DE ESTUDIO 3.1.1. Área de Influencia Directa (AID) El Área de Influencia Directa del Sub-proyecto comprende el conjunto de las siguientes áreas: 



El área operativa. Abarca las zonas de implementación de las obras de ingeniería; es decir, cada uno de los tramos de calles donde serán instaladas las tuberías colectoras, en los 6 sitios identificados, además del trecho del arroyo Itay donde se realizará un cruce de tubería colectora. La longitud total del trazado de tuberías es de 33.137 m. El área que abarca una franja de hasta 200 m a ambos lados de cada trazado, como sitio que podrá recibir los impactos más directos de las actividades constructivas. El área geográfica que abarca a cada una de las micro cuencas donde se realizarán las obras, ya que las mismas beneficiarán a la población otorgándoles la posibilidad de conectarse a un sistema de alcantarillado sanitario actualmente inexistente, a corto, mediano y largo plazo.

Las dos primeras corresponden a las áreas de influencia directa durante la construcción de las obras, mientras que la tercera considera la etapa operativa del Sub-proyecto. 3.1.1.1. Área Operativa y extendida hasta una franja de 200 metros de ésta La superficie de intervención directa del Sub-proyecto estará comprendida por las zonas de: i) la longitud de las líneas de trazado de las tuberías colectoras a construir, y ii) el ancho de los sitios adyacentes a estos trazados, en una distancia lateral en metros, definida según los diámetros de las tuberías, a cada lado de las líneas. De manera precisa, el ancho de las calles y avenidas a intervenir estará determinado por: i) el Área de Zanja, según el diámetro de la tubería; ii) el área de Trabajo, que incluiría las zonas para depósito de materiales, equipos, herramientas, para trabajos auxiliares del personal del Contratista, para la colocación de los sanitarios portátiles y espacios de descanso del personal (campamento de construcción), traslado y manejo de maquinarias; y iii) el Área de Desechos, definida para la disposición temporal de los mismos durante las obras de la etapa constructiva. De esta manera, se tiene las siguientes longitudes y anchos a intervenir, para estimación de las superficies de influencia directa. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla N° 8. Estimación de los anchos máximos de superficies a intervenir con el Subproyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías a instalar y según variación de diámetros de tuberías. ZONAS/PAQUETES

LONGITUD TOTAL DE COLECTORES (m)

ANCHO MÁXIMO PERMITIDO DE ÁREA DE INTERVENCIÓN10 (m)

Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4 Tramo 5 Tramo 6

4.963 3.107 2.793 10.783 2.759 8.732

11 m – 13 m 13 m 13 m 11 m – 16 m 11 m – 15 m 11 m – 16 m

Además, se prevé que podrían ser utilizados otros sitios más, cercanos a los frentes de obra, tales como terrenos baldíos, veredas, etc., para el acopio/depósito de materiales e insumos, estacionamiento de vehículos y/o maquinarias de la construcción. Ante la eventual necesidad de contar con estos sitios, se realizarán todos los procedimientos necesarios hasta la obtención de los correspondientes permisos de ocupación temporal de los mismos. Ver Anexo N° 2. Planos del Sub-proyecto. Ver Anexo N° 3. Fotografías de las zonas de intervención del Sub-proyecto A continuación se dará una descripción más detallada del área intervenida en los seis tramos que componen el Sub-proyecto. Tramo 1. Colector Santa Teresa La zona de intervención se inicia en el barrio Domingo Savio y finaliza en el barrio Campo Grande, ambos de la ciudad de Fernando de la Mora. Medio Físico Hidrografía superficial En cuanto a recursos hídricos, el arroyo Fénix corre en las cercanías del tramo y atraviesa varias calles incluidas en el trazado del colector, el sector del tramo en el que se encuentra el arroyo comprende desde la calle Teniente Zenteno, hasta la Av. Mariscal López. Este arroyo desemboca en el arroyo Laguna Grande. Hidrografía subterránea Del estudio geotécnico realizado en el tramo, se determinó que existen acuíferos potenciales en las siguientes zonas: Avda. Santa Teresa, en la intersección con la calle Eugenio Garay; todo el trecho que abarca la Avda. Mcal. López; toda la 10

Ancho máximo permitido de área de intervención (m) = Zanja (m) + Área de Desechos (m) + Área de Trabajo (m). Se establece según el diámetro de la tubería a instalar. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

zona que abarca desde la intersección de la Avda. Mcal. López y la calle Mateo Estigarribia hasta el final de la calle Teniente Zenteno y por último, la intersección entre las calles Resada y Pirizal. Específicamente se han detectado potenciales acuíferos en las siguientes cotas y puntos de sondeos: 100,88 (P5); 114,22 (P11); 116,59 (12); 119,38 (13); 119,49 (14); 121,20 (15), 122,23 (16); 124,52 (17); 125,22 (18); 123,99 (19); 125,69 (20); 125,27 (21); 128,90 (22); 129,15 (23); 128,99 (24); 129,33 (25); 130,21(26); 132,34 (27); 132,81 (28); 135,16 (29); 135,31 (30); 135,49 (31); 136,75 (32); 137,55 (33); 138,02 (36). Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Suelo Con respecto a los suelos correspondientes a este tramo; el perfil geológico está constituido en mayor parte por suelos arcillo arenosos complementados con arena arcillosa y, en menor medida por suelos areno limosos y areno limo arcillosos en superficie. Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Topografía Las cotas del tramo varían desde 154,40 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 98,82 m.s.n.m. en el final del tramo. Ver Anexo Nº 7. Perfil topográfico del tramo. Condiciones estéticas y del paisaje El paisaje del tramo es básicamente urbano. Variando entre escenarios residenciales y comerciales. En ciertos sectores, las condiciones estéticas y del paisaje urbano, se ven deteriorados por la existencia de importantes focos de pérdidas de aguas (potable y residual). Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. En la siguiente figura se puede observar la frecuencia de especies en el tramo.

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90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 chivato chivato de jardin cipres eucalipto ficus grevillea guajaba guajaivi hovenia inga jacaranda jambolana lapachillo lapacho amarillo lluvia de oro lluvia de orquideas mango mirto mora nispero nispero de jardin sp. palmera palta sapirangui sivipiruna sombrilla de playa tajy timbo tulipan de la india yvaporoiti yvapovo yvyra pyta yvyra'ro naranja celtis ligistrum yvyra say'ju kurupa'y-ra tatare mbocaya moringa tipa paraiso granada urucu

FRECUENCIA

TRAMO 1 SANTA TERESA

ESPECIE

Figura N° 12. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 1.

Ver Anexos N° 8 y 9. Inventario Forestal. A continuación se describirán las características del medio socioeconómico y biótico de cada una de las calles por las que atravesarán los colectores. - 2 de Mayo El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Sargento González y 6 de Enero. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Algunos edificios o zonas de concurrencia de personas que se encuentran en las inmediaciones son: una plaza, la fundación “Visión” y el Campus de la Universidad de Asunción. Infraestructura: la calle es empedrada y se encuentra en un estado regular. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales, utilizan pozos absorbentes. - Pirizal El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles 6 de Enero y Resada. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a bajo. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Infraestructura: calle empedrada, en buen estado. Posee tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales, utilizan pozos absorbentes. - Reseda El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Pirizal e Ingavi (una cuadra). Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Zona de ubicación de moteles. Infraestructura: calle empedrada, la misma se encuentra en mal estado y existen sectores donde se acumula agua. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Ingavi El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Reseda y Confuso. Medio Socioeconómico Zona: mixta de nivel medio, se observan algunos comercios. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido, muy transitada, en buen estado. Por la misma cruza la canalización del arroyo Fénix. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Confuso. El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Ingavi y un callejón. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, se encuentra en buen estado. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

- Muñoz El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Confuso y Teniente Zenteno. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, en estado regular. Existe tendido eléctrico, no se observan alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Teniente Zenteno El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre un callejón y la calle Lapacho Amarillo. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a alto. Sobre la misma calle se encuentra el club “Sol de Campo Grande”. Infraestructura: calle empedrada en buen estado. Existe tendido eléctrico y se observan alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Lapacho Amarillo El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Teniente Zenteno y Coronel Ortiz. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada en buen estado. Por la misma cruza la canalización del arroyo Fénix. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Coronel José Ortiz El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Lapacho Amarillo e Itapúa.

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Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el taller de T & C S.A. (Ingeniería de Topografía y Caminos), lo cual propicia a una circulación constante de camiones. Infraestructura: calle empedrada en mal estado existe acumulación de agua. Por la misma cruza el arroyo Fénix. Existe tendido eléctrico, en algunos sectores no hay alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Itapúa El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Coronel Ortiz y 16 de Noviembre (una cuadra). Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a alto. Sobre esta calle se localiza el laboratorio de la Farmacéutica Paraguaya S.A. lo cual propicia a una circulación constante de camiones y vehículos. Infraestructura: calle empedrada en mal estado. La canalización de un arroyo atraviesa la misma. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - 16 de Noviembre El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Itapúa y Cacique Kara Kara. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle, también se encuentra el laboratorio de la Farmacéutica Paraguaya S.A. Infraestructura: calle asfaltada entre las calles Itapúa y Dr. Waldino Ramón Loverae, luego empedrada hasta el final del tramo. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Además, por esta calle cruza una cañería de GLP. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Cacique Kara Kara El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles 16 de Noviembre y Del Carmen (una cuadra). Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, en buen estado. Por la misma atraviesa la canalización de un arroyo. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Del Carmen. El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Cacique Kara Kara y Mateo Estigarribia. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, en mal estado. Entre las calles Irala Campercholi y Mateo Estigarribia se encuentra la canalización del arroyo Fénix. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Mateo Estigarribia El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Del Carmen y Mcal. López (una cuadra). Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, en mal estado, con acumulación de agua. Por esta calle atraviesa la canalización del arroyo Fénix. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Av. Mariscal López El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre las calles Mateo Estigarribia y la avenida Santa Teresa.

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Medio Socioeconómico Zona: mixta de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra la Iglesia Comunidad Santa Librada, Parroquia San Miguel Arcángel y la Escuela Básica Nº 360 “Panchito “López, Región 1: Central Fdo. de la Mora. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido, muy transitada. Existen desagües pluviales, de los cuales, algunos se encuentran rotos o taponados por residuos. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Av. Santa Teresa El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre la Av. Mcal. López y la calle Eugenio A. Garay. Medio Socioeconómico Zona: mixta, comercial y residencial de nivel medio. Sobre esta avenida se encuentra el frigorífico “Guaraní”, la Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo (UTCD), la empresa T y C Ingeniería de Topografía y Camino y la oficina de la Copaco. Infraestructura: asfaltada de doble sentido, muy transitada. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes; sin embargo, en la parte final del tramo existe un sistema de alcantarillado. - Eugenio A. Garay El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre la Av. Santa Teresa y la calle Pai Marcos. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada en mal estado, acumulación de agua en el mismo. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y sistema de alcantarillado sanitario. Pasivos ambientales Con respecto a pasivos ambientales identificados, se puede mencionar que entre las calles Teniente Zenteno y Confuso; sobre un callejón, existen terrenos sin Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

ocupar por donde cruza el arroyo Fénix, en el mismo existe acumulación de residuos sólidos y evidencia de quema de basuras. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:    

Avda. Mcal. López y Santa Teresa Mcal. López y Mateo Estigarribia Ingavi y Confuso Ingavi y Resada

Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo. Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador Según el Ordenamiento territorial de la ciudad de Fernando de la Mora (Ordenanza N° 171/01 plan regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas de acuerdo a las calles por donde atraviesa el colector: - Área residencial densidad baja (AR1): lado este de la calle 2 de mayo, lado oeste de la calle Pirizal, lado norte de la calle Confuso, toda la calle Tte. Zenteno, calle Cnel. José Ortiz, lado este de la calle Itapúa, sur de la calle 16 de noviembre, oeste de la calle Kara Kara, parte de la calle Eugenio A. Garay y la calle Pai Marcos. - Área residencial densidad media (AR2): lodo este de la calle Pirizal, lado sur de la calle Confuso, lado oeste de la calle Itapúa y lado norte de la calle 16 de noviembre, este de la calle Kara Kara y sur de la calle El Carmen. - Franja mixta 1 (FM1): calle Waldino Ramón Lovera e/ Cnel. José Ortiz. - Franja mixta 2 (FM2): norte de la calle El Carmen, Avda. Mcal López e/ Mateo Estigarribia y Avda. Santa Teresa. Ver anexo N° 10. Mapas del Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y detalles de clasificación. Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente.

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Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: el medio se caracteriza por ser un área urbanizada, con residencias de diferentes estratos socioeconómicos, diversos comercios y algunas industrias. Algunos edificios y/o zonas de concurrencia de personas en la franja de 200 metros desde el punto de intervención son los siguientes:        

Fundación Visión El Instituto Andrés Barbero, que se encuentra dentro del Campus de la UNA. Escuela Don Bosco Escuela “Nuestra Señora de la Asunción” Taller de la empresa Ingeniería de Topografía y Caminos (T & C). Indufar S.A. Farmacéutica Paraguaya S.A. Frigorífico Guaraní

Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Santa Teresa Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Fernando de la Mora; sin embargo, la microcuenca del mismo abarca ciertos sectores de la ciudad de San Lorenzo. En la Figura 13, se muestra los barrios de la microcuenca.

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Figura 13: Microcuenca del colector Santa Teresa Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Con respecto a cursos hídricos superficiales dentro de la microcuenca; por la misma atraviesa el arroyo Fénix que tiene su naciente en el barrio Laguna Grande de Fernando de la Mora; el mismo, desemboca en el arroyo Laguna Grande. Por otra parte, dentro de la microceunca también se encuentra la naciente del arroyo Itay, en el barrio Orillas de Campo Grande de la ciudad de Fernando de la Mora. Medio Biótico El área que abarca la microcuenca del colector Santa Teresa incluye zonas urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés.

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En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros, comunes en las áreas urbanas. El tramo denominado Santa Teresa, se compone principalmente con especies arbóreas como naranja (Citrus aurantium), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina), en su mayoría; como las mas preferidas por los frentistas. En el periodo del recorrido se encontraban estas especies en su fase de floración, como así también las especies como lluvia de orquídeas (Bauhinia variegata), tulipán de la india (Spatodea campanulata) y lapacho amarillo (Tabebuia pulcherrima). La empresa Farmacéutica Paraguaya implanto en el frente de su construcción especies nativas como tataré (Pithecellobium scalare) e inga (Inga marginata), entre otras, especies que crecen en formaciones de Bosques en galería. En el paseo central de la Av. Mcal. López, se han elegido una especie introducidas Tipuana tipu, individuos de más de 15 años de edad y los ejemplares implantados recientemente son en su mayoría tajy (Handroanthus heptaphyllus). Medio Sociocultural Demografía El Barrio Villa Ofelia de Fernando de la Mora cuenta con una población total de 4.175 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 1.103 hombres y 921 mujeres. Las viviendas de uso particular la conforman 920. El Barrio Domingo Savio de Fernando de la Mora cuenta con una población de 8.086 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 2.086 hombres y 1.794 mujeres. Cuenta con un total de viviendas de uso particular de 1.817 hogares en el que residen un total de 8.086 personas. El Orilla del Campo Grande de Fernando de la Mora cuenta con una población de 5.453 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 1.425 hombres y 1.039 mujeres. Cuenta con un total de viviendas de uso particular de 1.181 hogares en el que residen un total 5.451 personas, donde el promedio de ocupantes por vivienda es de 4,6. El barrio Proyecto 16 Lillo de Fernando de la Mora, cuenta con una población de 3.586 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 929 hombres y 797 mujeres. Cuenta con total de viviendas de uso particular de 813 hogares en el que residen un total de 3.585 personas, donde el promedio de ocupantes por vivienda es de 4,4.

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La Villa Universitaria de San Lorenzo, corresponde a toda la zona del Campus de la Universidad Nacional de Asunción, que abarca una superficie total de 184,44 ha. La población del Campus, está compuesta por la cantidad de alumnos, funcionarios, docentes y postulantes que diariamente asisten al mismo, en un horario de 7 am a 22 pm de lunes a sábados. Tabla N° 9. Población de la UNA. 2011* POBLACION MASCULINO FEMENINO Postulantes 3.489 3.944 Ingresantes 1.527 1.745 Cantidad total 9.481 10.591 de estudiantes matriculados de grado Cantidad total 1.196 1.143 de estudiantes matriculados de postgrado Docentes 2.351 1.774 Administrativos y 1.411 1.851 de servicio TOTAL 19.455 21.048

TOTAL 7.433 3.272 20.072

2.339

4.125 3.262 40.503

Fuente: Informe de la Dirección General de Planificación y Desarrollo. Rectorado-UNA, 27.Feb.2012 (*) Datos Proyectados por JICA

Además de la población del Campus de la UNA la población residente en el Barrio Villa Universitaria es de 2.103habitates de acuerdo con el Censo 2002 de la DGEEC. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). Las principales comunidades vulnerables se encuentran ubicadas en las ciudades de Fernando de la Mora y Luque, en tanto que en la Capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto. En el sector Luque en el barrio Laurelty un asentamiento indígena en un pequeño predio de la Asociación Indígena API. Comunidad Indígena API Ubicación: Ciudad de Luque; Compañía Laurelty Se encuentra en trámites con las Secretaría de Acción Social, la compra de una propiedad de 3 Has. en la compañía Tarumandy, donde desean reasentarse definitivamente, ya que desde hace más de 20 años residen de manera irregular en un predio del Hogar Refugio de la API - Asociación de Parcialidades Indígenas del Paraguay Familia Lingüística: Zamuco

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Etnia: Chamacoco en su gran mayoría, Yvytoso, Nivakle y en menor cantidad Mbya guaraní Población: Según datos ofrecidos por el cacique Sr. Santiago Pérez, están asentadas allí 70 familias; 180 mujeres y 170 hombres. Son provenientes de Alto Paraguay, Bahía Negra, Puerto Diana, Puerto Esperanza y Puerto Olimpo. Esta población emigró de sus lugares de orígenes por las necesidades, principalmente alimentos, salud y educación, según testimonio brindado por el representante de la comunidad. Conforme a manifestaciones del actual líder, si no hubieran optado por dejar sus lugares de origen ya no existirían y las necesidades de alimentación fueron prioritarias debido a que el suelo chaqueño ya no le proveía protección, ni abastecimiento, por la carencia de agua y lugar apropiado donde vivir. La comunidad originalmente se instaló en el lugar desde el año 1982 aproximadamente, y el mismo estaba destinado para una asociación, es decir un espacio para montar oficinas o lugar de encuentro transitorios de las etnias. El predio cuenta con dos hectáreas, totalmente sobre poblada por las familias de las diferentes etnias mencionadas. En relación al tipo de viviendas, se observa que algunas son de ladrillo y tejas; la mayoría de madera y techo de chapa; y en su minoría de materiales reciclados como madera con cartón y plásticos (hule), construidas con la ayuda de la ONG Un Techo para mi País, las cuales actualmente se encuentran en estado de deterioro. La mayoría de las casas fueron construidas por autogestión entre familias o vecinos. Todas las viviendas cuentan con letrinas precarias que frecuentemente son cambiadas de lugar. Se cuenta con los servicios básicos de agua corriente y energía eléctrica. Hasta el año 2011 las familias se beneficiaban con una tarifa mínima por el consumo de energía eléctrica y el agua se proveía de la institución escolar. Actualmente algunas familias interesadas ya cuentan con su propio medidor de agua y de energía eléctrica, ambas pagadas en forma directa. - Comunidad Afro-Paraguaya Kamba Kua Ubicación: Ciudad de Fernando de la Mora; Zona Norte Origen: Corresponde a una de las comunidades afro descendientes que existen en el Paraguay y que llegaron a país en el año 1.820, aproximadamente. Según datos proporcionados por el director del ballet Kambá Kuá, (Sr. Lázaro Medina), sus antepasados no eran esclavos, sino hombres libres que integraban las tropas del militar Gervasio Artigas. Este barrio perteneciente originalmente al distrito de San Lorenzo, se encuentra en el límite con Fernando de la Mora y constituye la zona que involucra al municipio de San Lorenzo aunque ya se trata de sus límites con Fernando de la Mora. Según la encuesta permanente de hogares de 2006/7 la comunidad posee 418 personas en 89 hogares, con un promedio de 5 habitantes por vivienda. Las viviendas cuentan con los servicios básicos de agua potable, luz eléctrica;

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telefonía, etc., no disponiendo el alcantarillado sanitario, como prácticamente en toda la ciudad de Fernando de la Mora. El barrio Kamba Kuá, que anteriormente estaba bien delimitado y cuyas familias se conocían todas entre sí, se fue disgregando por las ventas masivas de terrenos en la zona; construcción de dúplex e invasión de moteles lo que ha ido desplazándolos, debido a la venta de sus viviendas y yéndose a otros lugares. También la instalación del Hospital Materno Infantil, la Facultad de Medicina en sus inmediaciones y el Instituto Andrés Barbero hizo que la zona se urbanice cada vez más y cuyos costos de oportunidad de vivir en la zona se fue encareciendo cada vez más. Esto ha generando el paulatino desplazamiento de las familias originarias hacia otras zonas del área metropolitana. La cancha y club denominado 6 de enero, fue tradicionalmente el lugar en el que las familias se encontraban los fines de semana y participaban de acciones comunitarias como mejoras del barrio, limpieza, juegos de futbol o vóley. Esta cancha hoy día está rodeada de nuevas construcciones y lotes en venta a altos precios lo cual fomenta aun más el desplazamiento de las familias que antiguamente vivían en la zona y eran afro descendientes La comunidad de Kambá Kuá que aún persiste, está compuesta por una mayoría de personas jóvenes, algunos de ellos tiene la firme convicción de seguir preservando parte de sus tradiciones, en especial sus danzas. En este sentido, cada año, en honor a su patrono San Baltazar, que se recuerda el 6 de enero, organizan un gran festival y durante el mismo al son de los tamboriles, los mulatos y mulatas brindan un espectáculo único en nuestro país. Cuentan con un ballet permanente de su danza denominada Ballet Kamba Kuá y están aglutinados en una ONG que trata de preservar sus raíces y culturas. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas En relación a los barrios que vinculan a Fernando de la Mora, estos constituyen en su mayoría el nivel II de NBI, teniendo en cuenta las nuevas edificaciones que van desplazando a las poblaciones antiguas de los barrios. Lo que respecta a los barrios de la Ciudad de San Lorenzo, la mayoría presenta el nivel III de Necesidades Básicas Insatisfechas de acuerdo al Censo 2002 de la Dirección General de Estadísticas Encuetas y Censo. Características Económicas Considerando que sólo se cuenta con datos de las características económicas de la población total por distrito y no se disponen de información de fuentes secundarias con relación a las característica económicas de la población por barrio, de los resultados de recorridos y entrevistas con la población (líderes comunitarios) se puede estimar que la población de ambos barrios en su gran mayoría se encuentra distribuida entre el sector terciario y la que desarrolla actividades en el sector obrero, en un número menor lo conforman los Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

trabajadores por cuenta propia, aunque existe una nueva población la cual se encuentra constituida por los nuevos asentamientos urbanos de clase media, los cuales lo conforman los empleados. En relación a la caracterización de estos barrios los mismos son en gran parte zonas dormitorios de personas que trabajan en la capital, los que desarrollan actividades en el empleo público o privado, existiendo en los mismos, vecinos y vecinas que trabajan en las industrias locales, insertadas en el mismo barrio. Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos En el Barrio Villa Ofelia el 99,5 % de las viviendas poseen energía eléctrica, 47,9 % poseen agua corriente, solo el 2,1 % posee desagüe cloacal, cuentan con servicios de recolección de basura el 95,2 %.En relación a la red de telecomunicaciones las viviendas que cuentan con los servicios de línea baja lo que hacen al 58,3 % y con aparatos de línea celular 60,5 %. Las viviendas del Barrio Domingo Savio en un 99, 7% poseen luz eléctrica y un 91% agua corriente, 1% cuenta con desagüe cloacal y un 95,7% cuenta con recolección de basura. En relación a la red de telecomunicaciones el 50,2 % de las viviendas cuentan con línea fija, y en el 62,2 % cuentan con línea de aparto celular. En el barrio Orilla del Campo Grande el 98,8% posee energía eléctrica, 72,9% posee agua corriente, 50,6% desagüe cloacal, 91,3% cuentan con recolección de basura. En relación a la red de telecomunicaciones el 43,6% de las viviendas posee línea baja, 44,6% cuentan con línea de celular. En cuanto al Barrio Proyecto 16 Lillo, el 99,3% de las viviendas cuentan con energía eléctrica, el 82% posee agua corriente, mientras que el 1,1% de las viviendas cuenta con desagüe cloacal y el 97,4% con recolección de basura. En relación a la red de telecomunicaciones el 61,1% de las viviendas posee línea baja mientras que el 61,4% cuenta con línea celular. Vías de comunicación y transporte En relación a las vías de comunicación o calles internas del barrio Villa Ofelia del Municipio de Fernando de la Mora, éstas en su mayoría cuentan con pavimento tipo empedrado, en mal estado y con relación a líneas transporte urbano no cuenta con este servicio en el interior del barrio, solo las que circulan por la Avda. Mcal. López algunas de las cuales son las líneas 12, 26, 56, 55, 18 las más importantes. El barrio Domingo Sabio, del mismo Municipio, en contrapartida cuenta con líneas que ingresan al barrio en sectores como lo son la línea 12, 21 y 85, así como la línea 3 (interno), sus calles internas se encuentran empedradas y actualmente gran parte de estas se encuentran asfaltada dentro de un proyecto de desarrollo urbano de la ciudad (datos de la Municipalidad de Fernando de la Mora). El barrio Orilla del Campo Grande, de Fernando de la Mora posee unas vías importantes de acceso como Santa Teresa y la Avenida Mcal. López. Asimismo Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

cuenta con líneas como con líneas de transporte que transitan por las principales vías de salidas y las internas, como son 12, 18, 1, otros. En el Barrio Proyecto 16 Lillo cuenta con vías de acceso importante como Avenida Mcal. López, la calle Luis Alberto del Paraná, Mainumby y Coronel Rafael Franco. Algunos de los medios de transporte que circulan por el Barrio son el 21, 22 y los que circulan por la Avda. Mcal López. Todas las líneas de transporte público que circulan por las Avenidas Mcal. López y Mcal. Estigarribia para el barrio Villa Universitaria. Tenencia de la Tierra; Familias Marginales Potencialmente Afectadas por el SubProyecto En estos barrios se identifican a la comunidad de afro descendientes Kamba Cua el cual ya fue descripto antes y actualmente son beneficiarios del Programa ProPais II de la Secretaria de Acción Social en su Plan de Mejoramiento de Barrio que incluye no solo la promoción social de los habitantes sino el equipamiento de centros comunitarios, mejoramiento de espacios comunitarios, capacitación en promoción profesional, entre otros. Uso de la tierra actual y futuro En Villa Ofelia el uso de suelo es residencial. En relación con el barrio Domingo Savio, es en gran parte de uso residencial, pero además se encuentran asentadas fábricas de piso, de plástico 4p, empresa Nicovinos, lácteos y yerba Los Colonos, empresa Díaz de Espada, entre otros. Cuenta además con grandes colegios privados, iglesias, Clínica de IPS (Ingavi) y la Clínica Visión del Hospital Bautista. En el Barrio Orilla del Campo Grande predomina un área residencial. Además dentro del mismo barrio se asienta el Frigorífico Guaraní S.A. El barrio Proyecto 16 Lillo predomina el uso residencial del suelo. Dentro del mismo se ubica el Instituto de Protección a Personas Excepcionales (INPRO). Zonas turísticas actuales y potenciales Los barrios Villa Ofelia y Domingo Savio del Municipio de Fernando de la Mora Ambos no cuentan con zona turística importante, si uno de sus límites que lo conforman grandes avenidas como lo son la de Mcal. López y Mcal. Estigarribia. Actividades e Infraestructura Actuales y las de Desarrollo Planificado Fernando de la Mora cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano en la que busca regular la zonificación en cuanto a la ubicación de residencia, zonas comerciales, el cual no difiere sino que potencia las zonas ya existentes para las mismas actualmente y busca el crecimiento y consolidación de un centro comercial y de actividades en la ciudad. La ciudad de San Lorenzo cuenta con un Plan regulador, por las cuales se distinguen las zonas por uso que se les atribuye a las mismas.

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Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes Si bien los análisis de calidad de las aguas del arroyo Itay citados en el Anexo Nº 14 muestran tendencia a cumplir con los parámetros de calidad establecidos por la SEAM en la Resolución Nº 222/02 dicho arroyo se encuentra contaminado principalmente por el vertido de aguas residuales crudas por lo que no es utilizado por la población en los sectores en los que este aflora. La misma corre en algunos sectores al costado del acceso, en otros directamente sobre veredas y calles mezcladas con aguas residuales y pluviales. Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico No existe en estos barrios de ambos municipios áreas de interés patrimonial que sería impactado. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: si bien existe mucha contaminación no se cuenta con estos datos teniendo en cuenta que los datos del Ministerio de Salud, ya presentados en los cuadros anteriores son a nivel general y no están determinado por barrios. - La degradación de ecosistemas acuáticos y pérdida de biodiversidad en la zona de influencia directa e indirecta; el agua que corre por debajo en cuyo sumideros se pueden notar hasta pequeños depósitos de basura y despiden olores de aguas residuales lo que hace creer que existen conexiones clandestinas de aguas negras que se conectan a los cauces que corren en el barrio - La degradación de los valores de la propiedad: en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria la población y por sobre todo la fernandina anhela contar con este servicio pues las propiedades adquirirán mayor cotización. - La carencia de oportunidades de recreación, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o marginales; es una materia pendiente en todos los barrios, pues existen lugares de uso público que fueron ocupados por familias y se regularizaron esas ocupaciones por parte del gobierno local perdiéndose esos lugares para espacios abiertos de uso público y no dándose otras opciones para la población más aun de los vulnerables - La situación sanitaria de los barrios sensibles o vulnerables. En las ocupaciones regularizadas se observan aun precarias en cuanto a sus sistemas de saneamiento, utilizando aun letrinas aunque todos tienen agua corriente. - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada. En las condiciones sanitarias actuales del barrio, es difícil que proyectos de puesta en valor del barrio o la zona puedan prosperar. Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes, incluyendo (a) las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen domiciliario e industrial y sus localizaciones (b) la expansión urbana incontrolada y la invasión de ecosistemas frágiles. Los Municipios no han contemplado su crecimiento poblacional por lo que recién desde hace poco tiempo se han concentrado en la adecuación de sus planes de urbanización como resultado del cual se puede ver las numerosas arterias ocupadas que afectan a la circulación en los barrios, así como la precarización Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

de los desagües tanto pluviales como de agua servidas a cielo abierto, canales que muchas veces son aprovechados por los vecinos como vertedero ocasionando graves problemas en días de lluvia principalmente. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra El colector con un recorrido total de 4.963 m de longitud, se iniciara la calle 2 de Mayo en el Barrio Domingo Sabio, continuando por la calle Pirizal, en dirección norte hasta la calle Reseda. Posteriormente, se dirige por las calles Ingavi, Confuso y por la calle Tte. Zenteno. Posteriormente va por la calle Cnel. José Ortiz en dirección noroeste hasta la calle Itapuá, a partir de la cual sigue nuevamente en dirección noroeste por la calle 16 de Noviembre hasta la calle Kara Kara. Posteriormente sigue por la calle El Carmen hasta la calle Mateo Estigarribia, hasta interceptar la Avda. Mcal. López. Por la Av. Mcal. López, sigue hasta entrar en la Avda. Santa Teresa. Por la Avda. Santa Teresa continúa hasta la calle Eugenio A. Garay hasta interceptar en la calle Pai Marcos el colector Itay, éste con un diámetro de 500 mm. El recorrido del tramo atraviesa la zona denominada Kamba Cuá, esta comunidad está constituida por descendientes afro, quienes llegaron entre los años 1820 y 1821 a nuestro país. Este barrio pertenecía originalmente al distrito de San Lorenzo, se encuentra en el límite con Fernando de la Mora y constituye la zona que involucra tangencialmente al municipio de San Lorenzo por tratarse de sus límites con Fernando de la Mora. Esta comunidad sensible ya fue descripta en le ítem ii. Estructura Comunitaria El tramo 1 afecta a vecindarios de clase media y de escasos recursos del Municipio de Fernando de la Mora, los cuales cuentan con desagüe a través de pozos ciegos, el sub proyecto cubriría una necesidad básica sentida por esta población por lo que las organizaciones vecinales apoyaran la implementación de este servicio, teniendo en cuenta que con este proyecto se podrá solucionar no solo problemas ambientales si no también problemas derivados de este en la salud. La población tanto de los barrios de Luque como la los barrios de Fernando de la Mora, se encuentra acostumbrada a trabajar en aspectos que hacen al mejoramiento de sus barrios, en forma organizada, e informada por lo que un aspecto a tenerse en cuenta es que se deberá trabajar con ellos la estrategia de comunicación y participación con vecinos y vecinas de los sectores afectados y beneficiarios del Sub proyecto, a fin de contar con los y las mismos/as en el proceso de implementación. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a oportunidades, barreras y/o toma de decisiones entre hombres y mujeres o grupos sociales alrededor del Sub-proyecto La ejecución del Sub-Proyecto para estos barrios del tramo 1 es largamente esperado teniendo en cuenta la problemática que la ausencia de este servicio acarrea a los barrios mencionados, las organizaciones asentadas en los barrios de influencia del tramo 1 constituyen una población organizada a través de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

organizaciones vecinales las cuales tienen por practica la participación equitativa e igualitaria dentro de su estructura y en la toma de decisiones. En los barrios del Municipio de Fernando de la Mora existen comisiones vecinales, estos grupos se encuentran ansiosos porque se inicien las obras debido a las carencias en relación a este servicio. Principales actores/grupos de interés y la posible influencia de estos para el desarrollo del Sub-proyecto Los grupos de interés en relación al sub proyecto lo conforman grupos de vecinos y vecinas organizados en Comisiones Vecinales, las cuales trabajan en pos al mejoramiento de sus barrios siendo este proyecto de sumo interés para las organizaciones, debido a que se trata no solo del mejoramiento del mismo, sino también al acceso de un servicio que mejorará el ambiente de sus barrios y la de sus propiedades. Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán consultados Los principales interlocutores serán las comisiones vecinales de las zonas. Las comisiones vecinales del barrio Domingo Sabio son 3, las cuales son Ceferino Namunkura, Oñondivepa y Domingo Sabio cuyos objetivos son el mejoramiento de sus áreas de acción. Con las comisiones mencionadas se deberán coordinar las acciones de información a través de las áreas municipales que las atienden. En relación a Villa Ofelia el municipio de Fernando de la Mora no tiene registrada ninguna comisión vecinal, el encargado municipal explica que la zona es netamente residencial y debido a eso los vecinos casi ni se conocen y no comparten actividades, salvo algunas de seguridad ciudadana, conformadas debido a la delincuencia en la zona . Para hacer efectiva la articulación de acciones con las comisiones mencionadas se deberán coordinar las actividades principalmente las de información a través de las áreas municipales que las atienden. Mecanismos de participación pública Las organizaciones vecinales cuentan en cada municipio con un área Institucional que trabaja con ellas en el fortalecimiento organizativo, gerenciamiento de los proyectos en el interno municipal y a la vez es receptora de los reclamos. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentran divididas por zona norte y sur las cuales poseen sus coordinaciones, realizan audiencias públicas con el Intendente en las zonas de acuerdos a las demandas de necesidades barriales que se tengan La implementación de las obras y la operación del servicio del sub proyecto será una oportunidad para congregar a los vecinos organizados de la zona y los no organizados a participar y estar informados acerca del servicio, sus etapas y su implementación, La participación de los grupos de vecinos organizados en los barrios involucrados es importante por lo que con el plan de comunicación, así Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

como con reuniones de arranque y evaluaciones periódicas con las organizaciones de los sectores, se propiciará la participación activa y efectiva de los vecinos en la ejecución del sub proyecto. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones Las Comisiones Vecinales cuentan con un reglamento que las rige y que fuera elaborado participativamente por sus respectivos concejos y administrado por las organizaciones, siendo acompañados por municipios respectivos. Tramo 2. Colector Mariscal Estigarribia El tramo inicia en el barrio Ita Ka’aguy de Fernando de la Mora y finaliza en el barrio Ciudad de Fernando de la Mora. La microcuenca abarca los barrios Ita Ka’aguy, Domingo Savio, Pitiantuta, Laguna Satí, Centro y las Residentas de Fernando de la Mora y Barcequillo de la ciudad de San Lorenzo. Medio físico Hidrografía superficial Para este tramo no se han identificado cursos hídricos superficiales naturales. Sin embargo, se han identificado canales de aguas en varios sectores del recorrido del mismo. Hidrografía subterránea Del estudio geotécnico realizado en el tramo, se determinó que existen acuíferos potenciales en las siguientes zonas: el trecho que abarca la calle Manuel Domínguez, entre las calles 21 de Setiembre y 10 de Julio; sobre la calle Ángel Torres, entre las calles Rio Yhaguy y Rio Ypane y el trecho sobre la Avda. Mcal. Estigarribia entre las calles Rafael Franco y Ytororo. Específicamente se han detectado potenciales acuíferos en las siguientes cotas y puntos de sondeos: 120,50 (P1); 122,40 (P2); 124,88 (P4); 125,90 (P5); 128,82 (P6); 130,05 (P8), 132,46 (P9); 137,95 (P12); 138,54 (P14); 141,45 (P15); 144,55 (P16). Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Suelo Con respecto a los suelos correspondientes a este tramo; el perfil geológico está constituido en mayor parte por suelos arcillo arenosos, complementados con arenas arcillosas y, en menor medida por suelos areno limosos y areno limo arcillosos en superficie. Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Topografía Las cotas del tramo varían desde 154 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 120 m.s.n.m. en el final del tramo. Ver Anexo Nº 7. Perfil topográfico del tramo. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. A continuación; en la figura, se muestra la frecuencia de las especies forestales en el tramo.

80 70 60 50 40 30 20 10 0 ceibo chivato chivato de jardin cipres eucalipto ficus grevillea guajaba guajaivi hovenia inga jacaranda jambolana lapacho amarillo leucaena lluvia de oro lluvia de orquideas mango mirto nispero palmera sapirangui sauce sivipiruna sombrilla de playa tajy villetana yvyra pyta naranja celtis ligistrum mbocaya paraiso granada laurel de jardin acerola

FRECUENCIA

TRAMO 2 MARISCAL ESTIGARRIBIA

ESPECIE

Figura N° 14. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 2.

Ver Anexos N° 8 y 9. Inventario Forestal. Condiciones estéticas y del paisaje El paisaje del tramo es básicamente urbano. Variando entre escenarios residenciales y comerciales. En ciertos sectores; las condiciones estéticas y del paisaje urbano, se ven deteriorados por la existencia de importantes focos de pérdidas de aguas (potable y residual). A continuación se describirán las características del medio socioeconómico y biótico de cada una de las calles por las que atravesarán los colectores. - Avenida Juan Leopardi El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles 12 de junio y la Avenida Mcal. Estigarribia. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio y diversos comercios. Sobre esta calle se encuentra la fábrica de Caños Tigre. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. En la intersección con Mcal. Estigarribia posee rejilla colectora de agua pluvial. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Ruta 2. Mariscal José Félix Estigarribia El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Juan Leopardi y Rafael Franco. Medio Socioeconómico Zona: comercial. Sobre esta calle se encuentran la fábrica de caños tigre, los Almacenes Columbia S.A., la Algodonera Guaraní, la fábrica de Indega y la fábrica de esencias Amigo & Raditti. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido, muy transitada, en buen estado. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. A lo largo de toda la calles existen rejillas colectoras de aguas pluviales. En este trecho del recorrido, existe canales de agua entre las calles Ytororo y Rafael Franco, estos canales se encuentran cubiertos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Rafael Franco El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Mariscal José Félix Estigarribia y Arquitecto Tomas Romero Pereira. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio y algunos comercios. Infraestructura: calle asfaltada de un solo sentido. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Sobre esta calle existe un canal colector de agua; además, en la intersección con Mcal. Estigarribia posee rejilla colectora de aguas pluviales. Sobre esta calle existe un canal del agua descubierto. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Arquitecto Tomas Romero Pereira El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Carlos Fernández y Marconi Estrago Medio socioeconómico Zona: residencial de nivel medio y algunos comercios.

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Infraestructura: empedrado de doble sentido, en buen estado. En las cercanías de la calle Marconi Estrago, existe un colector descubierto y rejillas para aguas pluviales. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Marconi Estrago El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Arquitecto Tomas Romero Pereira y Rio Ypane. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio y algunos comercios. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido, en buen estado. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Se identificaron rejillas de desagüe pluvial. Por otra parte; sobre este trecho, entre las calles Tomás Romero Pereira y Río Ypane existen canales de agua que se encuentran cubiertos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Rio Ypane El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Marconi Estrago y Ángel Torres. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido, en buen estado. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. A los costados de la calle existen pequeños canales de agua. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Ángel Torres El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Rio Ypane y Manuel Domínguez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Existen varios terrenos sin ocupar. Infraestructura: calle de hormigón armado de doble sentido, en buen estado en algunos sectores, en otros con baches y agua. Existe tendido eléctrico y Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

alumbrados públicos. A los costados de la calle existen pequeños canales que trasportan agua hasta una rejilla que se encuentra sobre la misma calle. Además; por este trecho, a la altura de la calle Río Yhaguy, atraviesa un canal de agua. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Río Yhaguy El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Ángel Torres y Manuel Domínguez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Existen varios terrenos sin ocupar. Infraestructura: calle de tierra, en mal estado, tránsito escaso. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Manuel Domínguez El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Ángel Torres e Inmaculada Concepción. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a alto. Sobre esta calle se encuentra el polideportivo de la Municipalidad de Fernando de la Mora y la plaza Municipal Yrendague. Infraestructura: calle de hormigón armado de doble sentido hasta la calle Mcal. López; luego, doble avenida asfaltada en buen estado, con paseo central, en las últimas tres cuadras empedrado en mal estado. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Existen colectores cubiertos entre las calles Mcal. López e Inmaculada Concepción; además de rejillas de desagüe pluvial (algunas obstruidas). Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Inmaculada Concepción El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Manuel Domínguez y 21 de Setiembre.

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Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, en mal estado, existen pérdidas y acumulación de agua, transito escaso. Existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - 21 de Setiembre El tramo que interviene sobre esta calle es de pequeña longitud y se encuentra entre las calles Inmaculada Concepción y Teniente Araujo. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, en buen, transito escaso. Existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. Pasivos ambientales En el tramo se ha identificado como un pasivo ambiental a importantes pérdidas de aguas residuales y potables ocurridas sobre la calle Manuel Domínguez, entre las calles Río Paraguay e Inmaculada Concepción. Estás perdidas de agua deterioran la estética y el paisaje de la zona. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:  Leopardi y Mcal. Estigarribia  Mcal. Estigarribia y Rafael Franco  Manuel Domínguez y Mcal. López Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo.

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Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador Según el Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora (ORDENANZA N° 171/01 PLAN REGULADOR DE LA CIUDAD DE FERNANDO DE LA MORA y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas de acuerdo a las calles por el cual cruza el tramo: - Franja mixta 3 (FM3): oeste de la calle Leopardi y la mayor parte de la Avda. Mcal Estigarribia hasta la intersección con la calle Cnel. Rafael Franco seguida de la calle Arq. Tomas Romero y una parte de la calle Marconi Estrago. - Franja mixta 2 (FM2). Parte de la calle Marconi Estrago seguida de la calle Río Ypané. - Área residencial densidad baja (AR1): norte de la calle Río Yhaguy y la calle 21 de setiembre. - Área residencial densidad media (AR2): sur de la calle Río Yhaguy. - CHCA y Administrativos: oeste de la calle Ángel Torres y sur de la calle Manuel Domínguez. Ver anexo N° 10. Mapa del Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y detalles de clasificación. Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente. Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: es un área urbanizada y densamente poblada. En ciertos sectores se caracteriza por ser netamente zona residencial de diversos estratos socioeconómicos, mientras que en otros sectores existen diversos comercios de pequeña, mediana y gran envergadura. Algunos edificios y/o zonas de importancia debido a la concurrencia de personas y al tránsito vehicular que los mismos implican; en la franja de 200 metros desde el punto de intervención, son los siguientes:     

Sanatorio Maincoop Plaza Domingo Sabio Transportadora Guaraní Almacenes Columbia S.A. Algodonera Guaraní S.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Importadora Apolo S.A. Fábrica de esencias “Amigo & Arditti” Supermercado Real Fernando Sanatorio Metropolitano Depósito de Nerolí Colegio Técnico San Nicolás Supermercado el Pueblo Supermercado Guaraní Central de la Cooperativa Nikkei Agr. Ltda. Polideportivo de la Municipalidad de Fernando de la Mora Club Sport Colombia Iglesia Sagrada Familia Plaza Yrendague

Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Mariscal Estigarribia Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Fernando de la Mora; sin embargo, la microcuenca del mismo abarca ciertos sectores de la ciudad de San Lorenzo. En la siguiente figura, se muestra la microcuenca del colector de Mariscal Estigarribia.

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Figura 15: Microcuenca del Colector Mariscal Estigarribia Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Para la microcuenca de éste colector no se han identificado cursos de agua naturales. Medio Biótico La microcuenca del colector Mcal. Estigarribia abarca áreas urbanizadas, con alta densidad poblacional y actividad comercial. Debido a esto, no existe un ambienta natural con especies animales y/o vegetales de particular interés. En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más generalmente encontrados son aquellos comunes en las áreas urbanas; como son los animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

El tramo denominado Mariscal Estigarribia, se compone principalmente con especies arbóreas como naranja (Citrus aurantium), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina) y leucaena (Leucaena leucocephala) en su mayoría; como las mas preferidas por los frentistas. El tramo comprendido en la Ruta Mcal. Félix Estigarribia prácticamente no posee arbolado urbano, excepto en el Centro Comercial Badenia, donde la especie implantada es tajy (Handroanthus heptaphyllus), elegido por la sombra para el estacionamiento y belleza escénica en el periodo de floración. Por otro lado, La Avda. Manuel Domínguez se presenta un paseo central, donde las principales especies son tajy (Handroanthus heptaphyllus), ficus (Ficus benjamina), inga (Inga marginata), lapacho amarillo (Tabebuia pulcherrima) entre otras. Medio Sociocultural Demografía El Barrio Centro de Fernando de la Mora, cuenta con 8.176 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 2.233 hombres y 1879 mujeres, teniendo un total de viviendas de uso particular de 1.962, y cuenta con un promedio de ocupantes por vivienda de 4 personas, según datos de la DGEEC. El Barrio Pitiantuta, cuenta con 14.185 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo constituyen 3.657 hombres y 3.042 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 3.126 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,5 personas por vivienda. El Barrio Ita Ka’aguy cuenta con 13.241 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo conforman 3.428 hombres y 2.633 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 2.902 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,6 personas por vivienda El Barrio Domingo Sabio cuenta con una población de 8.086 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman hombres2.086 y mujeres 1.794.Cuenta con un total de viviendas de uso particular de 1.817 hogares, según fuente de la DGEEC. El Barrio Laguna Sati, cuenta con 3.595 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 941 hombres y 777 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 1.506 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,4 según la DGEEC El Barrio Las Residentas Cuenta con 2.348 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo conforman 652 hombres y 482 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 516 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,6 personas El Barrio Barcequilo de la Ciudad de San Lorenzo es uno de los barrios de mayor extensión territorial y el más progresista de toda la ciudad de San Lorenzo, con Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

una población de 16.296 habitantes según el Censo 2002 de la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censo. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). En la capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentra la comunidad Afro Kamba Cua ya descrita en el tramo anterior del colector Santa Teresa. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas En relación a los barrios que vinculan a Fernando de la Mora estos constituyen en su mayoría el nivel II de NBI, teniendo en cuenta las nuevas edificaciones que van desplazando a las poblaciones antiguas de los barrios, según datos del Atlas de NBI y del Municipio de Fernando de la Mora. Características Económicas Estos barrios, Centro, Laguna Sati y Pitiantuta se caracterizan por los diversos tipos de negocios instalados, los cuales en su mayoría ocupan la mano de obra del sector, habiendo también barrios dormitorios de personas que trabajan en la capital, los que desarrollan actividades en el empleo público o privado (independientes, comercios, servicios, entre otros). Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos En el barrio Centro, las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 99,7 %, con agua corriente 91,4, con desagüe cloacal 7,5 % y con recolección de basura un total de 97,8% En cuanto a telecomunicación el mismo cuenta con servicios de línea baja en un 49,6% y con servicios de línea de celular 59,2 %. En el barrio Pitiantuta, el 99,4% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico, con agua corriente un 95,2 %, con desagüe cloacal 0,5 % y con recolección de basura un total de 97,5%. Con servicios de telecomunicaciones el 44,9%, cuentan con servicios de línea baja, el 44,9% y con líneas de celular el 55 % de la viviendas. En el barrio Ita Ka’aguy, el 98,8% de las viviendas cuentan con servicio de energía eléctrica, con agua corriente 91 %, con desagüe cloacal 0,9 % y con recolección de basura un total de 93,2%. Siendo el 37,6% de las viviendas las que poseen línea baja y el 52,8% líneas de celular. Las viviendas del barrio Domingo Sabio, en un 99,7% poseen luz eléctrica y un 91% agua corriente, 1% cuneta con desagüe cloacal y un 95,7% cuenta con recolección de basura. En relación a la red de telecomunicaciones el 50,2 % de

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las viviendas cuentan con línea fija y en el 62,2 % cuentan con línea de aparto celular. En el barrio Laguna Sati el 99,5% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico, con agua corriente 91,1%, con desagüe cloacal 1% y con recolección de basura un total de 96,8%. Con servicios de línea baja el 44,4% y con línea de celular 52,5%. En el barrio Las Residentas las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 99,4 %, con agua corriente 86,2 %, con desagüe cloacal 6,4 % y con recolección de basura un total de 95,7 %. Cuentan con servicios de línea baja el 54,8 % y con línea de celular 58,1%. Vías de Comunicación y Transporte Importantes calles se encuentran en los barrios Ita Ka’aguy y Pitiantuta las cuales unen a la ciudad, las líneas de transporte que circulan en ellas son las líneas de N°3, 60 y 5 (internos). Por el barrio Centro circulan las líneas de transporte 21 zona norte e IPVU, así como la línea 3 (interno) y por la Avda. Mcal. Estigarribia todas las que conducen a la zona sur y al interior del país, esta avenida hace de límite con el Barrio Pitiantuta. Domingo Sabio en contrapartida cuenta con líneas que ingresan al barrio en sectores como lo son la línea 12, 21 y 85, así como la línea 3 (interno). Una de las principales vías de Acceso del Barrio Barcequillo es la Avda. Abelino Martínez, otras vías de acceso son la Avda. Mcal. Estigarribia y la Calle Leopardi, algunas líneas de transporte que transitan por las avenidas principales son la línea 96 (interno), la línea 33 y aquellas que circulan por la Avda. Mcal. Estigarribia. Tenencia de la Tierra; Familias Marginales Potencialmente Afectadas por el SubProyecto Según datos proporcionados por el área de comisiones vecinales de la Municipalidad de Fernando de la Mora, en la zona sur se concentran los asentamientos constituidos por antiguas ocupaciones de familias de escasos recursos, los cuales se han organizado y trabajado en relación a la propiedad de sus inmuebles; muchos de los cuales han obtenido la desafectación correspondiente y otros aún siguen con permisos de uso. Tanto el barrio Centro y Pitiantuta concentran su población en un nivel medio y medio alto, no así Ita Ka’aguy que si bien no cuenta con zonas vulnerables dentro del área de influencia si cuenta con una población mas tipo media para abajo , con vecindarios más consolidados por los años. Uso de la tierra actual y futuro Estos barrios se caracterizan por su uso comercial y residencial, habiendo fábricas importantes en la zona del barrio Pitiantuta, siendo este barrio más de uso industrial, en relación al barrio Centro el cual concentra las instituciones de salud, educativas, cooperativas y deportivas. El barrio Ita Ka’aguy es de uso residencial y comercial a mediana escala. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

El barrio Barcequillo es primordialmente un barrio residencial, sin embargo se encuentran también en él dos grandes plantas de producción de productos farmacéuticos (Laboratorios LASCA y ETICOS), la fábrica de prendas deportivas NASA, diversos centros educativos públicos y privados así como centros comerciales. La avenida Pastora Céspedes es una de las más bellas y mejor cuidadas por los vecinos y la Municipalidad, y es la carta de presentación del barrio. El colector en su recorrido por la calle Rafael Franco y siguiendo por Liborio Talavera, Marconi Estragó hasta Ángel Torres se encuentra un vecindario antiguo, consolidado y entre mezclado con depósitos de maquinarias, talleres de vehículos y pequeños comercios que coexisten entre sí. Un sector de la calle Manuel Domínguez es una calle aun de tierra, a cuyos costados se constituyo un vertedero público. El tramo cruza por la urbanización Marangatu, la cual es una urbanización de más de tres décadas y está totalmente poblada, teniendo características de vecindario urbano, por la calle Inmaculado Concepción, vecindario en la cual se observa efluentes líquidos de casi todas las casas recorriendo las calles y el respectivo olor de aguas negras que desprende. Zonas turísticas actuales y potenciales Los barrios de este tramo son los que conforman la zona céntrica de Fernando de la Mora en especial el que es denominado Centro y Pitiantuta por la cantidad de comercios, son barrios de mucha afluencia de personas. Actividades e Infraestructuras Actuales y las de Desarrollo Planificado La municipalidad de Fernando ha dotado a sus barrios de nuevas pavimentaciones que la hacen más accesibles. No obstante, debido a la escasa infraestructura en relación a desagüe pluvial y cloacal, muchas de ellas se encuentran deterioradas debido al agua servida que circula en las aceras y/o sobre el mismo asfalto. La Ciudad de Fernando de la Mora cuanta con un Plan de uso del suelo y de zonificación que se brevemente se hizo comentario en el tramo anterior. Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes No existen cursos de agua superficiales. No se cuenta con este uso en los barrios de este tramo. Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico La iglesia Medalla Milagrosa, la más importante de la ciudad se verá afectada solo en su acceso durante la etapa constructiva. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - El deterioro de la calidad del ambiente urbano; este se ve afectado por las aguas que son dispuestas en las aceras muchas de las cuales son cloacales. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

- La tasa de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: no se cuenta con datos específicos pues los datos que se disponen a través de las áreas de salud son en general no determinado por barrios. - La sensibilidad de los valores de la propiedad en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria: es indudable con este servicio los predios se cotizarán mejor en especial en las zonas bajas de estos barrios, en donde los desagües domiciliarios no tienen resistencia. - La carencia de oportunidades de recreación relacionadas a recursos hídricos urbanos, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o marginales; Como en los demás tramos esta es una materia pendiente en todos los barrios, pues existen lugares de uso público que fueron ocupados por familias y se regularizaron esas ocupaciones por parte del gobierno local perdiéndose esos lugares para espacios abiertos de uso público y no dándose otras opciones para la población más aun de los vulnerables - La situación sanitaria de los barrios sensibles y/o vulnerables: las aguas servidas en las calles constituyen un factor contaminante en estos barrios y foco de gérmenes pero no se cuenta con registro de enfermedades por barrios afectados, si se puedo acceder al registro de atenciones de los Centros de salud y clínicas periféricas por ciudad, según datos del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social presentados en cuadros anteriores - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada. En las condiciones sanitarias actuales del barrio, es difícil que proyectos de puesta en valor del barrio o la zona puedan prosperar Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes, incluyendo (a) las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen domiciliario e industrial y sus localizaciones (b) la expansión urbana incontrolada y la invasión de ecosistemas La expansión del área Metropolitana por la cercanía de la Capital del país afectó el desarrollo territorial del Municipio en especial en estos barrios los cuales fueron los primeros en sobre poblarse, este hecho llevo a las diversas ocupaciones de predios permitidos en ese entonces por las administraciones del municipio a través de ejercicio del nulo control y la ausencia de una planificación integral, a partir de la era democrática los municipios encausaron su rol e iniciaron un proceso de expansión urbana más planificada, pero ya con los problemas de calles ocupadas, calles angostas y barrios enteros sin un espacio de recreación pública para su población. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra Con un recorrido total de 3.107 m de longitud. Se inicia sobre la calle Leopardi en el Barrio Ita Ka´aguy con dirección norte. Hasta la Ruta Mcal. Estigarribia, por donde se dirige con dirección oeste hasta la calle Rafael Franco, donde sube una cuadra hasta la calle Tomas Romero Pereira. En esta sigue con dirección noroeste hasta la calle Marconi Estrago donde sube por una cuadra hasta la calle Rio Ypane. Por esta sube hasta la calle Ángel Torres por donde se dirige hasta la calle Rio Yhaguy de donde continúa en dirección noroeste por la calle Manuel Domínguez hasta Inmaculada Concepción, por donde sube hasta desembocar

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con un diámetro de 500 mm en la calle 21 de septiembre del Barrio Ciudad, al colector Itay Este. Estructura Comunitaria Un gran sector de los barrios afectados lo componen pobladores antiguos del barrio Centro los cuales se caracterizan por el trabajo solidario y comunitario para el mejoramiento de sus barrios a través de sus organizaciones vecinales, los sectores recientemente poblados aún no han asumido este sistema pero lentamente y a causa de la inseguridad van organizándose en comisiones de seguridad los cuales también son un espacio de trabajo comunitario, si bien no con el mismo sentir del primero pero a través de este van conociéndose y plegándose a otras actividades que hacen a la vida del barrio. Aspectos simbólicos (valores, costumbres, aspiraciones y actitudes de la comunidad hacia los temas de saneamiento básico) Estos barrios cuentan con organizaciones comunitarias, comisiones vecinales, grupos parroquiales de mucha antigüedad que se han fortalecido en el trabajo conjunto y a la toma de decisiones no condicionadas por las brechas culturales. Por el tema de alcantarillado sanitario por mucho tiempo han venido luchando y esperan que se inicie las obras lo antes posible Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a oportunidades, barreras y/o toma de decisiones entre hombres y mujeres o grupos sociales alrededor del Sub-proyecto. Estos barrios que conforman el sub proyecto cuentan con organizaciones comunitarias, comisiones vecinales, grupos parroquiales de mucha antigüedad que se han fortalecido en el trabajo conjunto y a la toma de decisiones no condicionadas por las brechas culturales. Principales actores/grupos de interés y la posible influencia de estos para el desarrollo del Sub-proyecto Se cuentan con actores que pondrán especial interés en colaborar con la difusión del sub proyecto y con su ejecución, teniendo en cuenta que en el barrio Pitiantuta existen en funcionamiento dos comisiones vecinales las cuales son: Jardín Para Nuestros Hijos y Divino Niño Jesús II; en el barrio Ita Ka’aguy existen en funcionamiento 3 comisiones vecinales las cuales son: Plaza 28 de febrero, Ñeepytyvo Comisión Villa San Cayetano; el Barrio Centro no cuenta con ninguna comisión vecinal en su área (datos de la Secretaría de Comisiones Vecinales de la Municipalidad de Fernando de la Mora). Por sus características de concentración de instituciones públicas y privadas, así como los principales comercio de la ciudad, el barrio Centro no cuenta con ninguna comisión vecinal en su área (datos de la Secretaría de Comisiones Vecinales de la Municipalidad de Fernando de la Mora), no obstante la iglesia Medalla Milagrosa concentra numerosos grupos de laicos comprometidos con su ciudad y su parroquia.

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En el barrio Laguna Satí trabajan dos comisiones vecinales las cuales son Inmaculada Concepción, Dr. Eligio Ayala, según datos de la Secretaría de Comisiones Vecinales de la Municipalidad de Fernando de la Mora. En el barrio Las Residentas existen en funcionamiento dos comisiones vecinales las cuales son Virgen de la Rosa Mística, Virgen de Loreto; en el barrio Laguna Satí trabajan dos comisiones vecinales las cuales son Inmaculada Concepción, Dr. Eligio Ayala, según datos de la Secretaría de Comisiones Vecinales de la Municipalidad de Fernando de la Mora. Mecanismos de participación pública Las organizaciones vecinales cuentan con un área que trabaja con ellas en el fortalecimiento organizativo, gerenciamiento de los proyectos en el interno municipal y a la vez es receptora de los reclamos. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentran divididas por zona norte y sur, las cuales poseen sus coordinaciones, realizan audiencias públicas con el intendente en las zonas. Las comisiones vecinales de la Ciudad de Fernando de la Mora cuentan con sus instancias de participación que la constituyen las reuniones de la Coordinadora, organización que las aglutina por zonas Norte y Sur. Con el sub proyecto se podría potenciar la participación con las reuniones de arranque del proyecto y reuniones periódicas de información de avance de las obras, de esta manera los vecinos se sentirán parte del proceso de mejoramiento de sus barrios. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones Cuentan con un reglamento el cual regula su funcionamiento, así mismo este reglamento también regula la instancia de participación zonal la cual la constituye las Coordinadoras de la Zona Norte y la Zona Sur las que se encuentran representadas por representantes de las comisiones vecinales electos en asamblea. Tramo 3. Colector Rafael Franco La zona de intervención se inicia en el barrio Laguna Sati y finaliza en el barrio Campo Grande, ambos de Fernando de la Mora. La microcuenca abarca los barrios de Laguna Satí, Estanzuela, Las Residentas, Proyecto 16 Lillo y Orilla de Campo Grande de la ciudad de Fernando de la Mora y Santa María e Itay de la ciudad de Asunción. Medio físico Hidrografía superficial En los trechos recorridos por este colector, no se han identificado cursos hídricos superficiales naturales. Sin embargo, se han observado canales de agua en algunos sectores. Hidrografía subterránea Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Del estudio geotécnico realizado en el tramo, se determinó que existen acuíferos potenciales en las siguientes zonas: en diversos puntos sobre la calle Coronel Martínez; y el trecho de la calle Luis Alberto del Paraná entre la Avda. Mcal. López y la calle Corochire. Específicamente se han detectado potenciales acuíferos en las siguientes cotas y puntos de sondeos: 95,60 (P2); 99,19 (P8); 99,88 (P10); 101,58 (P12); 114,90 (P18); 118,12 (P19), 119,47 (P20). Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Suelo Con respecto a los suelos correspondientes a este tramo; el perfil geológico está constituido en su mayoría por suelos arcillo arenosos, complementados con arenas arcillosas y en menor medida por suelos areno limosos y areno limo arcillosos en superficie. Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Topografía Las cotas del tramo varían desde 146 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 96 m.s.n.m. en el final del tramo. Ver Anexo Nº 7. Perfil topográfico del tramo. Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. En la figura 12 se muestra la frecuencia de las especies que se presentan en el tramo.

TRAMO 3 RAFAEL FRANCO 60

40 30 20 10 0 acerola cancharana ceibo chivato ficus guajaba hovenia inga jacaranda jambolana lapachillo lapacho amarillo leucaena limpia tubo lluvia de orquideas mango mirto mora nispero palmera sapirangui sivipiruna sombrilla de playa sp tajy villetana yvaporoiti yvapovo yvyra ju yvyra'ro naranja tembetary aguai amba'y ligistrum kurupa'y-ra mbocaya tipa peterevy granada guapo'y

FRECUENCIA

ESPECIE

Figura N° 16. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 3.

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Ver Anexos N° 8 y 9. Inventario Forestal. Condiciones estéticas y del paisaje El paisaje del tramo es básicamente urbano. Variando entre escenarios residenciales y algunas pequeñas zonas comerciales. En ciertos sectores; las condiciones estéticas y del paisaje urbano, se ven deteriorados, especialmente en la intersección de la calle 8 de setiembre y la Av. Mcal. López, el acceso a esta calle por esta avenida es imposible. Además; sobre la calle 8 de Setiembre, en diversos puntos existen pérdidas de agua lo cual daña la estética de la zona. A continuación se describe en detalle las características del medio socioeconómico y biótico de las calles por las cuales atravesarán los colectores. - Rafael Franco El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Las Residentas y Dominga Ruíz De Pereira. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre la calle se encuentra el Cementerio Zona Norte de Fernando de la Mora, la Escuela Cristiana “San Antonio de Padua y el Instituto Nacional de Protección a Personas Excepcionales (INPRO). Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido en buen estado, transito regular. No existen canales de agua o colectores visibles. Existe tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Dominga Ruíz De Pereira El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Rafael Franco y Francisco R. Moreno. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre la calle se encuentra el Colegio y Escuela de Educación Cristiana “San Antonio de Padua” también sobre la misma se encuentra la plaza Dominga Ruíz de Pereira y la Sub Seccional Colorada Nº 10. Infraestructura: calle empedrada en estado regular, tránsito vehicular escaso. No existen canales de agua o colectores visibles. La calle cuenta con alumbrado público y tendido eléctrico. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Francisco R. Moreno Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Dominga Ruiz De Pereira y Luis Alberto del Paraná. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio, se encuentran sobre la calle la plaza Dominga Ruíz de Pereira y la Sub Seccional Colorada Nº 10. Infraestructura: Calle empedrada en estado regular, lo que respecta al tránsito vehicular es escaso en la zona. La calle cuenta con tendido eléctrico y alumbrado público. No existen canales de agua o colectores visibles. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Luis Alberto Del Paraná El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Francisco R. Moreno y la Av. Mcal. López. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre la calle se encuentra la Iglesia “Sion del Evangelio Pleno”. Infraestructura: calle asfaltada de doble sentido en buen estado, transito regular. La calle cuenta con tendido eléctrico y alumbrado público. No existen canales de agua o colectores visibles. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP (algunas residencias utilizan pozos artesianos). Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - 8 de Setiembre El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la Av. Mcal. López y la calle Coronel Martínez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el club 1º de Marzo. Infraestructura: calle empedrado en mal estado. En la intersección con Mcal. López el empedrado se encuentra en un estado deplorable e intransitable. Existe tendido eléctrico y alumbrados públicos. A lo largo de esta calle existe el canal de un colector descubierto. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP (algunas residencias utilizan pozos artesianos). Un sector de la zona no cuenta con sistema de recolección de aguas residuales, utilizan pozos absorbentes; en el tramo final de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

la calle si cuentan con sistema de recolección de aguas residuales. - Coronel Martínez El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles 8 de setiembre y Pai Marcos. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el frigorífico Guaraní y una plaza. Infraestructura: calle empedrada, en mal estado. En una longitud de dos cuadras se encuentra asfaltado, en el tramo correspondiente al frigorífico. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. En el tramo final de esta calle se encuentra el arroyo Itay. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. Pasivos ambientales En el tramo se ha identificado como pasivo ambiental a las importantes pérdidas de aguas residuales y potables ocurridas sobre la calle 8 de Setiembre; además, el deteriorado estado de la calle 8 de Setiembre en su intersección con la Avda. Mcal. López. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:     

Las Residentas y Rafael Franco Rafael Franco y 12 de junio Luis Alberto del Paraná y Mcal. López Mcal. López y 8 de Setiembre Coronel Martínez y Santa Teresa

Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo. Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador En base al Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora (Ordenanza N° 171/01 Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas, de acuerdo a las calles por las cuales cruza el tramo: Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

- Franja mixta 3 (FM3): calle Cnel. Rafael Franco e/ Río Ypane. - Área residencial densidad media (AR2): desde calle Cnel. Rafael Franco e/ Río Ypane hasta la intersección con la calle Manuel Domínguez y la calle Ybyraju. - Área residencial densidad baja (AR1): desde la intersección de la calle Cnel. Rafael Franco con la Calle Manuel Domínguez hasta la intersección con la calle Petirossi, la intersección de la calle Petirossi con Cnel. Rafael Franco hasta su intersección con la calle Jacaranda, la calle 8 de Setiembre y la calle Pai Marcos. - Franja mixta 1 (FM1): desde la intersección de la calle Ybyaraju con la calle Luis Alberto del Paraná hasta su intersección con la calle Fuerte Corpus Cristy. - Franja mixta 2 (FM2): Avda. Mcal López y la mayor parte de la calle Cnel. Martínez. Asimismo, de acuerdo al Plan Regulador de la ciudad de Asunción (Ordenanza Municipal N° 43/94 y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas: - Área Residencial 2-B: lado oeste de la calle Francisco Martínez. Ver anexo N° 10. Mapas del Plan Regulador de las ciudades de Fernando de la Mora y Asunción y detalles de clasificación. Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente. Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: los sectores por los que atravesará el colector se encuentran urbanizados y densamente poblados. En la franja de 200 metros de este colector; las zonas, son en su mayoría residenciales, de diferentes estratos socioeconómicos. Solo existen algunos comercios dispersos y unas pocas industrias. Algunos edificios y/o zonas de importancia, por la concurrencia de personas y el tráfico vehicular; en la franja de 200 metros desde el punto de intervención, son los siguientes:  Colegio Nacional Fernando de la Mora  Cementerio Zona Norte de Fernando de la Mora Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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 Instituto Nacional de Protección a Personas Excepcionales  Iglesia y colegio San Antonio de Padua  Plaza Dominga Ruíz de Pereira  Iglesia Católica San Sebastián  Planta industrial de Base Base  Club Primero de Marzo  Frigorífico Guaraní  Plaza Itay Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Rafael Franco Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Fernando de la Mora. En la figura observada a continuación se muestran los barrios que se encuentran dentro de la microcuenca de este colector.

Figura 17: Microcuenca del Colector Rafael Franco. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Dentro de la microcuenca de este colector se encuentra la zona de la naciente del arroyo Itay. Además de éste, no se identificaron otros cursos de agua naturales. Medio Biótico La microcuenca del colector Rafael Franco, abarca zonas urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés. En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros, comunes en las áreas urbanas. El tramo denominado Rafael Franco, se compone principalmente con especies arbóreas como naranja (Citrus aurantium), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina) y villetana (Triplaris gardneriana) en su mayoría; como las mas preferidas por los frentistas. Se encontró ceibo (Erithrina crista-galli) y tembtary (Fagara naranjillo), especies características de los Bosques en galería, que se ubican en la zona baja de Fernando de la Mora. Medio Sociocultural Demografía El Barrio Itay de Asunción cuenta con un total de 689 viviendas de las cuales 686 constituyen viviendas particulares con personas presentes, se encuentra en el lugar 3 NBI. En relación a la calidad de la vivienda, 60 hogares registran por lo menos 1 NBI que hacen al 8.7% del total de hogares del barrio, con relación a la población con NBI con calidad de vivienda son 426 personas, que hacen el 14% del total de la población registra NBI en relación a la vivienda. El 8.6% de las viviendas se encuentran en situación de hacinamiento. Cuenta con una población de 3.054 habitantes. El Barrio Santa María de Asunción, cuenta con una población total de 4.591 según datos del Censo del año 2.002, la población menor de 15 años la conforma el 30,1% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,9. Cuenta con un total de 1.004 viviendas de las cuales 975 son viviendas de particulares con personas presentes. Según el atlas de NBI se encuentra en el lugar IV en relación a la calidad de la vivienda, 4 hogares registran por lo menos un NBI, el cual hace al 4,2 % del total de hogares del barrio. Se registra un 13,6 % de viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. En relación a los Barrios de Fernando de la Mora: Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El Barrio Estanzuela cuenta con 5.309 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo conforman 1.332 hombres y 1.163 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 1.128 y habitan en ellas el total de su población. El Barrio Domingo Savio Cuenta con una población de 8.086 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman hombres2.086 y mujeres 1.794.Cuenta con un total de viviendas de uso particular de 1.817 hogares. El Barrio Laguna Sati Cuenta con 3.595 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 941 hombres y 777 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 1.506 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,4 según la DGEEC Los barrios Orillas del Campo Grande y Proyecto 16 Lillo ya han sido descritos en la sección correspondiente al Tramo 1. Colector Santa Teresa. Mientras que el barrio Las Residentas fue descrito en el Tramo 2. Colector Rafael Franco. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). En la capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentra la comunidad Afro Kamba Cua ya descrita en el tramo 1 colector Santa Teresa. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas Es importante resaltar que los barrios de Asunción cuenta con mayor información que los barrios de los Municipios de Fernando de la Mora y Luque del Departamento Central, debido que los datos de la Ciudad de Asunción se encuentran discriminados por barrio en la Dirección de Estadísticas, Encuestas y Censos y los datos del Departamento Central se encuentran discriminados por ciudad. En relación al Barrio Santa María de Asunción, del total de su población 300 personas, que habitan en 75 hogares no cuentan con capacidad de subsistencia, situándose así en el Nivel III de NBI. En relación al barrio Ytay en la calidad de la vivienda, 60 hogares registran por lo menos 1 NBI que hacen al 8.7% del total de hogares del barrio, con relación a la población con NBI con calidad de vivienda son 426 personas, que hacen el 14% del total de la población registra NBI en relación a la vivienda. El 8.6% de las viviendas se encuentran en situación de hacinamiento.

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Por lo mencionado más arriba, de los barrios de la ciudad de Fernando de la Mora no se cuentan con datos en fuente secundaria referente a la calidad de vida por lo que los datos se registran de los resultados por barrio de la cobertura de los servicios básicos y las NBI de la ciudad así como con observaciones y entrevistas en las zonas y en el municipio, por lo que en este tramo se puede determinar que el grado de NBI es de II, teniendo en cuenta que estos barrios conforman la nueva urbanización de la ciudad. Características Económicas En relación a estos barrios Las Residentas, Laguna Sati y Estanzuela, se caracterizan por los diversos tipos de negocios instalados en sus principales calles de acceso, los cuales en su mayoría ocupan la mano de obra del sector, habiendo también barrios dormitorios que conforman la nuevas urbanizaciones de la zona norte en la que la mayoría de sus habitantes trabajan en la capital, desarrollando actividades en el empleo público, o privado. En relación al barrio Santa María de la ciudad de Asunción los datos de ocupación de la población, son las siguientes: Tabla N° 10. Características Ocupacionales – Barrio Santa María de Asunción. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 0,4% Secundario 19,8% Terciaria 73,8% Empleado/obrero 54,5% Patrón empleador 3,6 Trabajador independiente 27,1% Empleo Domestico 11,1%

En su mayoría, en el interior del barrio, se encuentran asentados pequeños negocios despensas, ferreterías, entre otros. El barrio Ytay de la Ciudad de Asunción cuenta con la siguiente descripción de la ocupación de su población. Tabla N° 11. Características Ocupacionales – Barrio Itay. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 0,9% Secundario 20,2% Terciaria 74,9% Empleado/obrero 55,4% Patrón/empleador 6,9% Trabajador independiente 22% Empleo Domestico 12,9%

En el sector de los asentamientos, la población se dedica en trabajos de albañilería, jardinería, empleo doméstico, guardias de seguridad, entre otros.

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Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos En el barrio Estanzuela las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 98,7 %, con agua corriente 66,8 %, con desagüe cloacal conectado a la red domiciliaria 23,2 % y con recolección de basura un total de 94,7%.En cuanto a los medios de telecomunicación, las viviendas que cuentan con servicios de línea baja la conforman el 43,7% y con línea de celular 55,9% En el barrio Laguna Sati el 99,5% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico, con agua corriente 91,1%, con desagüe cloacal 1% y con recolección de basura un total de 96,8%. Con servicios de línea baja el 44,4% y con línea de celular 52,5%. Las viviendas del barrio Domingo Sabio en un 99,7% poseen luz eléctrica y un 91% agua corriente, 1% cuenta con desagüe cloacal y un 95,7% cuenta con recolección de basura. En cuanto a la red de telecomunicaciones el 50,2 % de las viviendas cuentan con línea fija y el 62,2 % cuentan con línea de aparto celular. El barrio Santa María de la ciudad de Asunción en relación al acceso de los servicios públicos el 99.9 % de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 91% cuenta con agua corriente, el 97,6 % utiliza el sistema de recolección de basura municipal, según datos del atlas de NBI un total de 71,9% de viviendas con baño moderno conectado a red pública y un total de 26,8 % de viviendas con baño moderno conectados a pozo ciego. El barrio Itay se encuentra en el estrato 2 de NBI, con un total de 69.2% de viviendas con baño moderno conectado a red pública y un total de 22.7% de viviendas con baño moderno conectados a pozo ciego, el 7.4% de la población que hace a un total de 225 personas en 38 hogares no cuentan con infraestructura sanitaria (según el Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas año 2.002). En relación al acceso a los servicios públicos el 99.1% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 92% cuenta con agua corriente, el 88.5% utiliza el sistema de recolección de basura municipal, el 11.4% de la población utiliza para la elaboración de su alimento leña o carbón. Vías de Comunicación y Transporte Transitan por algunas arterias principales las líneas 21 IPVU, 3 y 85 en Fernando de la Mora; en la Avda. Santa Teresa las líneas 18, 26 ,12 y 13 en la zona del barrio Santa María. Domingo Sabio en contra partida cuenta con líneas que ingresan al barrio en sectores como lo son la línea 12, 21 y 85, así como la línea 3 interno. Las calles de los barrios afectados de la Ciudad de Fernando de la Mora cuenta con pavimento tipo empedrado y actualmente a través de un proyecto de mejoramiento de los barrios el Municipio de esta ciudad, este le ha proveído de pavimentos tipo asfaltado a numerosas arterias de los barrios mencionados, así como la apertura de nuevas calles que sirven de vía más rápida opcional de las Avdas. Mcal López y Mcal. Estigarribia. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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La Principal arteria del Barrio Santa María es la Avda. Santa Teresa por la que transitan las líneas 18, 26 ,12 y 13, así también comunican al barrio la Avda. Madame Lynch por la que transitan entre otra la Loma Grandense, la línea 44, 48 y Villetana además de los transportes que realizan viajes por la ruta norte, así también la Avda. Mcal. López sirve de comunicación al barrios en esta transitan las líneas 56, 55, 26 y 12 entre otras. Las calles del Barrio Santa María en su mayoría cuentan con pavimento tipo empedrado, las cuales están en mal estado debido al agua servidas que es desembocada por los vecinos a la calle, actualmente una arteria del barrio está siendo asfaltada por la Municipalidad de Asunción debido a que servirá de vía alternativa de la calle Madame Lynch, durante el tiempo de ejecución de las obras de entubamiento en dicha arteria. Tenencia de la Tierra; Familias Vulnerables Potencialmente Afectadas por el SubProyecto En el barrio Santa María existen aún sectores de antiguos asentamientos u ocupaciones que hasta la actualidad siguen pagando arrendamiento a la municipalidad de Asunción. En la zona de los barrios de Fernando de la Mora existen también ocupaciones las cuales ya fueron legalizadas en el municipio. En cuanto a Presencia de comunidades sensibles o vulnerables, en el área de influencia directa del tramo no se observan comunidades sensibles, si vecindario antiguo y consolidado. Uso de la tierra actual y futuro El uso de la tierra tanto en la zona de Fernando de la Mora como en la de Asunción es de uso residencial, existiendo comercios en las arterias principales del barrio, en el caso de Fernando de la Mora el Frigorífico Guaraní se encuentra en uno de los barrios el cual afecta también al barrio Santa María. Un hecho común en varios barrios de los diferentes tramos es la ausencia de espacios recreativos este también es el caso del Barrio Santa María, el cual no cuenta con espacios de recreación debido a las ocupaciones, hace unos años la Municipalidad de Asunción compro un predio pequeño para la instalación de un espacio recreativo para todo el barrio, el cual es insuficiente, según la Dirección de Catastro Municipal de Asunción. En relación con el barrio Domingo Sabio en gran parte es de uso residencial, pero no obstante se encuentran asentadas fábricas de piso, de plástico 4p, empresa Nicovinos, lácteos y yerbas Los Colonos, Empresa Díaz de Espada, entre otros; así como grandes colegios privados, iglesias, Clínica de IPS Ingavi, Clínica Visión del Hospital Bautista. Zonas turísticas actuales y potenciales No se registran zonas turísticas de importancia en los barrios de este tramo.

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Los barrios de Fernando de la Mora no cuentan con zona turística importante si sus límites que lo conforman grandes avenidas, como lo son la Avenida Mcal. López y Mcal. Estigarribia. Actividades e Infraestructuras Actuales y las de Desarrollo Planificado Existe una planificación urbana en los barrios de Fernando de la Mora por constituir estos los nuevos asentamientos urbanos de dúplex y residencias, por lo que el municipio ha invertido en la pavimentación de las calles del sector así como calles que hacen de descongestionamiento de las avenidas Mariscal López y Mcal. Estigarribia. Esta planificación urbana la cual se encuentra en desarrollo, prevé la pavimentación de las calles de los sectores, así como de calles que hacen de descongestionamiento de las avenidas Mariscal López y Mcal. Estigarribia. En el barrio Santa María según datos aportados por el Departamento de Servicio Social de la Municipalidad de Asunción, existe un proyecto de entubamiento en el sector por parte de la Municipalidad de Asunción, el cual vinculará el asfaltado de algunos tramos paralelos a Santa Teresa para ser utilizados como calles alternativas para el tránsito de la Calle Santa Teresa, también a esto se suma que las Comisiones Vecinales del barrios se encuentran desde hace mucho desarrollando pequeños proyectos de desagües financiados por el Fondo de Proyectos Especiales de la Municipalidad de Asunción Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes El curso de agua del Ytay en especial en el sector de Santa María, se encuentra en total estado de contaminación, no habiendo ningún tipo de uso hacia el mismo. Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico En este tramo no se aprecia ningún área de interés o patrimonio cultural. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - El deterioro de la calidad del ambiente urbano: en las zonas del los barrios de Fernando de la Mora se observa agua servida que circula por las aceras, en cambio la zona del Barrio Santa María cuenta con el arroyo Ytay totalmente contaminado y las aguas servidas en la calle. - Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: No se cuenta con este dato desagregado por barrio, si se informa más arriba en forma general en la caracterización de las ciudades, debido a que los datos aportados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a través de los informes de los centros de salud y sus clínicas periférica solo resumen las enfermedades y atenciones por ciudad. - La sensibilidad de los valores de la propiedad en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria: en el sector del barrio Santa María, en donde las familias son de clase media y existen buenas construcciones pero debido a que no cuentan con el servicio de desagüe cloacal y pluvial tienen calles en pésimas condiciones que constituyen un peligro para la población por los raudales y desvaloriza las propiedades. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- La carencia de oportunidades de recreación relacionadas a recursos hídricos urbanos, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o vulnerables; Como en los demás tramos esta es una materia pendiente en todos los barrios, pues existen lugares de uso público que fueron ocupados por familias y se regularizaron esas ocupaciones por parte del gobierno local perdiéndose esos lugares para espacios abiertos de uso público y no dándose otras opciones para la población más aun de los vulnerables El barrio Santa María cuenta con un solo espacio pequeño de recreación, el cual fue construido por la Municipalidad de Asunción luego de comprar el predio, teniendo en cuenta que los espacios destinados por el Municipio para Espacios Verdes se encuentran ocupados ya desde hace décadas. - La situación sanitaria de los barrios sensibles y/o marginales: las aguas servidas en las calles constituyen un factor contaminante en estos barrios y foco de gérmenes, así como un peligro en los días de lluvia en especial en sectores de raudales en donde existen canalización a cielo abierto. - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada. En las condiciones sanitarias actuales del barrio, es difícil que proyectos de puesta en valor del barrio o la zona puedan prosperar Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existente, incluyendo (a) las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen domiciliario e industrial y sus localizaciones (b) la expansión urbana incontrolada y la invasión de ecosistemas frágiles. De todos los barrios que abarcan este tramo y el barrio Santa María en especial es el que sufre los resultados de la carencia de esta servicio, debido a que no cuenta con infraestructura sanitaria, por lo que los desagües domiciliarios son vertidos directamente en las calles del barrios, este barrio es el resultado de la expansión de la capital en forma no controlada debido a que en el tiempo en que la población se asentaba en el barrio el Municipio no intervino en los espacios destinados para áreas recreativas siendo un resultado la carencia de este espacio en toda la extensión del barrio. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra El tramo en su recorrido inicial por Fernando de la Mora, afectara a una zona neurálgica para el transito interno (trayecto de líneas de trasporte público, costado del colegio Fernando de la Mora) para luego recorrer el costado el Cementerio del Norte de Fernando de la Mora y una gran terreno baldío utilizado como tambo. Atraviesa luego un vecindario consolidado, antiguo, el Colegio e Iglesia de San Antonio de Padua y una plaza con parque infantil en la zona de la calle Ybyrayú. En zona de parques y plazas, así como en colegios y escuelas se debe dar mayor énfasis aun para la seguridad durante la construcción ya que se trata de área de afluencia de niños y niñas así como también adolescentes que por su misma curiosidad podrían ocasionar accidentes La calle Luis Alberto del Paraná cuenta con viviendas de tipo residenciales, dúplex, y se conecta con la Avda. Mcal López que lo recorre en un pequeño tramo para entrar nuevamente a la calle 8 de setiembre, calle cuyo acceso vehicular es restringido por el mal estado de la misma. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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En esa zona se encuentra la fábrica de productos de limpieza Base Base y deposito de camiones y maquinarias. A lo largo de misma corre un curso de agua mezclada con efluentes líquidos que desprenden olor desagradable constantemente. En ese trayecto ya se inicia la zona de Asunción, el barrio Santa María, por Coronel Martínez, los frentistas constituyen un vecindario antiguo, consolidado, recorriendo al costado de la cancha Primero de Marzo, y el frigorífico Guaraní. En todas estas zonas se observa los efluentes líquidos por la calle. En Coronel Martínez al cruzar Santa Teresa, afectara los costados de dos estaciones de servicio grandes que se encuentran operando en la zona. Así como también una parada de taxis que se verá afectada directamente durante la construcción de las obras. También correrá al costado de una plaza con parque infantil por cuyos costados ya corre un canal ancho con corriente de agua a cielo abierto para encontrarse con la calle Pai Marcos y su encuentro con los tramos 1 y 4 Estructura Comunitaria Tanto en los barrios de Asunción como los de la ciudad de Fernando de la Mora existen agrupaciones de vecinos organizadas en comisiones vecinales, las cuales trabajan por el mejoramiento de sus barrios o zonas de influencia Los barrios de afectados por este tramo de la Ciudad de Fernando de la Mora cuentan con organizaciones vecinales, parroquiales y asociaciones de padres, así también el Barrio Santa María de la ciudad de Asunción, el cual tiene una rica historia organizacional a través de las comisiones vecinales, las cuales con luchas y gestiones han logrado aperturas de calles, canalizaciones y empedrados de las calles internas del barrio, estas organizaciones aún perduran en el barrio. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a oportunidades Estos barrios que conforman el subproyecto cuentan con organizaciones comunitarias, comisiones vecinales, grupos parroquiales de mucha antigüedad que se han fortalecido en el trabajo conjunto y en la toma de decisiones no condicionadas por las brechas culturales. Principales actores/grupos de interés Las comisiones vecinales serán organizaciones claves para el trabajo en los sectores involucrados. Otros grupos lo integran los grupos parroquiales que se conforman en tornos a las iglesias católicas establecidas en los barrios, así también se podría involucrar a las cooperativas de padres de las escuelas y colegios que se encuentran en estos barrios. Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán consultados Se cuenta con actores, las Comisiones Vecinales, que pondrán especial interés en colaborar con la difusión del sub proyecto y con su ejecución, teniendo en cuenta que en el barrio Estanzuela se cuenta con cuatro comisiones vecinales las cuales son San Miguel Arcángel, 14 de mayo, Cerro Porteño y Estanzuela.

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Las comisiones vecinales del barrio Domingo Savio son 3 las cuales son Ceferino Namunkura, Oñondivepa y Domingo Savio cuyos objetivos son el mejoramiento de sus áreas de acción. El barrio Santa María de Asunción cuenta con cuatro comisiones vecinales Aty Guazú, OgaYkegua, Oñondivepa, Vecinos Unidos, Joel Estigarribia (estas últimas son las más antiguas del barrio con más de 20 años de trabajo comunitario), las cuales han contribuido en la elaboración del primer reglamento de comisiones vecinales de Asunción, así como con la creación de los Fondos de Proyectos Especiales, según datos del Departamento de Servicio Social de la Municipalidad de Asunción. Mecanismos de participación pública Las comisiones vecinales de ambos municipios cuentan con instancias de participación, así como en Asunción se encuentran institucionalmente establecidas a través del Consejo de Coordinadora de Comisiones Vecinales (instancia vecinal), el cual en conjunto con el Departamento de Servicio Social (instancia municipal) son las que acompañan las acciones de las mismas. En Fernando de la Mora, las Comisiones Vecinales cuentan con un reglamento elaborado participativamente en administraciones anteriores por la cual están regidas y coordinan actividades institucionalmente con la Dirección del Área Social de ese municipio. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones Tanto las comisiones de Asunción como la de Fernando de la Mora cuentan con reglamentos que las regulan. Tramo 4. Colector Itay Este La zona de intervención se inicia en el barrio Ita Ka’aguy de Fernando de la Mora y finaliza en el barrio Madame Lynch de Asunción. La microcuenca abarca los barrios de Ita Ka’aguy, Pitiantuta, Cocue Guazú, Bernardino Caballero, Centro, Las Residentas, Estanzuela, Orilla de Campo Grande la ciudad de Fernando de la Mora, Villa Aurelia, Santa María e Itay de la ciudad de Asunción, Campo Grande y Laurelty de la ciudad de Luque y San Miguel y Laurelty de la ciudad de San Lorenzo. Medio físico Hidrografía superficial En lo que respecta a cursos hídricos superficiales, en las cercanías del tramo se encuentran los arroyos Itay y Laguna Grande; éste arroyo desemboca en el arroyo Itay. El curso del Itay interviene en el tramo a partir de las calles Arturo Pereira y Coronel Martínez en adelante; mientras que el arroyo Laguna Grande cruza la calle Cerro León en la zona del tramo que corresponde a Luque. Hidrografía subterránea Del estudio geotécnico realizado en el tramo, se determinó que existen acuíferos potenciales en las siguientes zonas: todo el trecho que abarca la calle Joel Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Estigarribia; el trecho que abarca la calle Teniente Araujo y todo el trecho que abarca la calle Pedro Getto. Específicamente se han detectado potenciales acuíferos en las siguientes cotas y puntos de sondeos: 117,00 (P3); 118,30 (P4); 117,80 (P5); 119,61 (P6); 124,68 (P9); 127,00 (P10), 135,40 (P15); 137,20 (P16); 138,99 (P17); 144,27 (P22); 145,19 (P23); 146,30 (P24); 157,40 (P33), 161,50 (P35); 162,35 (36); 161,70 (P37). Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Suelo En cuanto a los suelos correspondientes a este tramo; el perfil geológico está constituido en su mayoría por suelos arcillo arenosos, complementados con arenas arcillosas y en menor medida por suelos areno limosos y areno limo arcilloso en superficie. Ver Anexo Nº 6. Estudios geotécnicos de los tramos. Topografía Las cotas del tramo varían desde 170 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 90 m.s.n.m. en el final del tramo. Ver Anexo Nº 7. Perfil topográfico del tramo. Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. En la siguiente figura se presenta la frecuencia de especies forestales en el tramo.

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 acerola cancharana casita ceibo chivato cipres eucalipto ficus grevillea guajaba guajaivi hovenia inga jacaranda jambolana lapachillo lapacho amarillo leucaena limpia tubo lluvia de oro lluvia de orquideas mango mirto mora nispero nispero de jardin sp. palmera palta sapirangui sauce sivipiruna sombrilla de playa tajy timbo tulipan de la india villetana yvaporoiti yvapovo yvyra ju yvyra pyta yvyra'ro naranja celtis alamo aguai chirimoya ligistrum kurupa'y-ra tatare mbocaya tipa pata de buey peterevy araucaria paraiso manduvira laurel algarrobo granada guapo'y sapirangui de jardin

FRECUENCIA

TRAMO 4 ITAY ESTE

ESPECIE

Figura N° 18. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 4.

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Ver Anexos N° 8 y 9. Inventario Forestal. Condiciones estéticas y del paisaje El paisaje del tramo es básicamente urbano. Variando entre escenarios residenciales y algunas zonas comerciales. Por otra parte, en ciertos sectores; las condiciones estéticas y del paisaje urbano, se ven deteriorados debido a importantes pérdidas de aguas residuales en las calles. A continuación se describe en detalle las características del medio socioeconómico y biótico de las calles por las cuales atravesarán los colectores. - Isla Poi El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Andrés Barbero y Asunción. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra la plaza 28 de Febrero, la Asociación de Empleados del Ministerio de Industria y Comercio y la Escuela San Vicente Ferrer. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en mal estado, transito escaso. En la intersección con la calle Pérez Uribe, la calle se hace más angosta. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Asunción El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Isla Poi y Ytororo. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en mal estado, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Ytororo El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Asunción y Julia Miranda Cueto.

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Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el Sindicato de Estibadores Marítimos y la ensambladora GIO. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en mal estado, transito escaso. A partir de la calle 12 de Junio, la calle Ytororo es asfaltada y con mayor tránsito. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de toda la calle existen pequeños canales que transportan agua. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Julia Miranda Cueto El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Ytororo y Teniente Rivarola. Medio Socioeconómico Zona: mixta. Sobre esta calle se encuentra el Ateneo de Lengua y Cultura Guaraní, el Centro Educativo Amanecer, la capilla San Antonio de Padua, la Dirección Nacional de Aduanas, la División de Transito de la Municipalidad de Fernando de la Mora y la dirección de Bomberos Voluntarios de Fernando de la Mora. Infraestructura: calle asfaltada, de un sentido, en buen estado, transito medio hasta la calle Zavalas Cué, a partir de la misma muy transitada. A partir de la calle Santa Cruz, la calle Ytororo es asfaltada y con mayor tránsito. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Teniente Rivarola El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Julia Miranda Cueto y la avenida Mariscal José Félix Estigarribia. Medio Socioeconómico Zona: mixta. Infraestructura: calle asfaltada, de un sentido, en buen estado, transito medio. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Avenida Mariscal José Félix Estigarribia

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El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la calle Julia Miranda Cueto y la avenida Mariscal José Félix Estigarribia. Medio Socioeconómico Zona: mixta. Infraestructura: calle asfaltada, doble sentido, en buen estado, avenida muy transitada. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Además, existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Pedro Getto El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la avenida Mcal. José Félix Estigarribia y la calle Teniente Araujo. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentran la cooperativa Medalla Milagrosa, una tabacalera y algunos talleres. Infraestructura: calle asfaltada, de un solo sentido, estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Además, existen rejillas colectoras de aguas pluviales y, a los costados de la calle existen pequeños canales transportadores de agua. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Teniente Araujo El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Pedro Getto y la avenida Mcal. Francisco Solano López. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentran el predio de la panadería Bimbo, la oficina del El Farol (empresa de recolección y disposición de residuos sólidos), el taller de ingeniería de obras Venser S.R.L., la aguatera Katsu y algunos talleres. Infraestructura: calle asfaltada, de un solo sentido, estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Además, existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Sobre esta calle, en las cercanías de la calle General Bernardino Caballero existe una naciente de agua. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- Coronel Martínez El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la avenida Mcal. Francisco Solano López y la calle Cerro Porteño. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Cerro Porteño El tramo que interviene sobre esta calle es de pequeña longitud y se encuentra entre las calles Coronel Martínez y Joel Estigarribia. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Joel Estigarribia El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Cerro Porteño y Arturo Pereira. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentran la Escuela Prof. Eduardo López Moreira, el Colegio Técnico Liceo Santa María, el Instituto Profesional de María, el Centro Educativo La Natividad de Santa María y la iglesia Natividad de Santa María. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en mal estado, existen importantes pérdidas y acumulación de agua, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de la calle existen colectores de aguas residuales, los cuales se encuentran colapsados en varios puntos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales.

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- Arturo Pereira El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Joel Estigarribia y Coronel Martínez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra la plaza Itay. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en mal estado, existen importantes pérdidas y acumulación de agua, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Por esta calle atraviesa el arroyo Itay. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Coronel Martínez El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Arturo Pereira y Nanawa. Cabe destacar que; luego de la calle Nanawa, el trazado del colector a traviesa el predio de la plaza de la Escuela Municipal Santa Teresa de Ávila, dirigiéndose en línea recta hasta la calle Teniente Sosa, para luego continuar por la calle Cerro León. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP, así como también sistema de recolección de aguas residuales. - Cerro León El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Teniente Luís Sosa y Capitán Ibáñez Rojas. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel bajo a medio. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales algunas residencias utilizan pozos absorbentes, mientras que otras desaguan directamente al arroyo Itay. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- Cerro León El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Teniente Luís Sosa y Capitán Ibáñez Rojas. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel bajo a medio. Sobre esta calle se encuentra un parque residencial “Álamo”. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Por esta calle atraviesa el arroyo Laguna Grande. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales algunas residencias utilizan pozos absorbentes, mientras que otras desaguan directamente al arroyo Itay. - Capitán Ibáñez Rojas El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Cerro León y Tuyuti. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel bajo a medio. Sobre esta calle se encuentra un parque residencial “Álamo”. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en estado regular, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Tuyuti El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la calle Capitán Ibáñez Rojas y la avenida Autopista. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el colegio Trinity School, el complejo recreativo de Sub-Oficiales de la Policía Nacional, una cancha de fútbol, la fábrica de Puma y la Industria Crown Gaming Paraguay S.A. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, en buen estado, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A partir de la calle Ytororo existen colectores de agua descubiertos. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales algunas residencias utilizan pozos absorbentes, mientras que otras utilizan un sistema de desagüe. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- Parque Ñu Guazu Luego de cruzar la Autopista, el colector pasa por el parque Ñu Guazu. Medio Socioeconómico Zona: recreativa. Infraestructura: peatonal para realizar ejercicios, diversas canchas, sanitarios, cantina. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Pasivos ambientales En el tramo se ha identificado como pasivos ambientales: pérdidas y acumulación de aguas en la calles Ytororo, Pedro Getto, Joel Estigarribia. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:       

Isla Poi y 11 de Setiembre Julia Miranda Cueto y Avda. Zavalas Cué Teniente Rivarola y Avda. Mcal. José Félix Estigarribia Avda. Mcal. José Félix Estigarribia y Pedro Getto Teniente Araujo y Avda. Mcal. Francisco Solano López Mayor Joel Estigarribia y Avda. Santa Teresa Tuyuti y Autopista al Aeropuerto Silvio Pettirosi

Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo. Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador Según el Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora (Ordenanza N° 171/01 Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas, de acuerdo a las calles por el cual cruza el tramo: - Área residencial densidad media (AR2): parte de la calle Isla Poi y la calle Ytororo y parte de la calle Julia M. Cueto. - Área residencial densidad baja (AR1): la mayor parte de la calle Asunción y la calle 21 de setiembre. - CHCA y Administrativa: Julia M. Cueto, Tte. Rivarola, Pedro Getto. - Franja mixta (FM3): calle Cnel. Francisco Martínez

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Asimismo, de acuerdo al Plan Regulador de la ciudad de Asunción (Ordenanza Municipal N° 43/94 y demás ordenanzas que la modifican), el tramo en cuestión se incluye en las siguientes áreas: - Área Industrial 1: lado oeste de la calle Cnel. Francisco Martínez hasta la intersección con la calle Ybapyta, oeste de la calle Joel Estigarribia hasta la intersección con la calle Prof. Ramón Indalecio Cardozo. - Área residencial 2-B: Lado este de la calle Joel Estigarribia hasta la intersección con la calle San Pablo y la calle Tte. Máximo caballero hasta calle Arturo Pereira. - Área residencial 3-A: Calle Joel Estigarribia hasta la intersección con la calle Prof. Carlos Dos Santos. - Zona especial: Ñu Guazu. Conforme al Plan Regulador de la ciudad de Luque (Ordenanza 30/01 aprobación del Plan Regulador de la Ciudad de Luque), el tramo en cuestión se incluye en las siguientes áreas: - Zona Residencial 02: calle Cerro León entre Teniente Sosa y Salerno Netto. - Zona industrial: calle Tuyuti entre Salerno Netto y Autopista. - Zona especial: parque Ñu Guazu. Ver anexo N° 10. Mapas del Plan Regulador de las ciudades de Fernando de la Mora, Asunción y Luque, y detalles de clasificación. Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente descrito anteriormente. Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: el medio se caracteriza por ser un área urbanizada, con residencias de diferentes estratos socioeconómicos, diversos comercios, algunas instituciones e industrias. Algunos edificios y/o zonas de concurrencia de personas en la franja de 200 metros desde el punto de intervención son los siguientes:  Plaza 28 de Febrero  Asociación de empleados del Ministerio de Industria y Comercio Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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                       

Colegio San Vicente Ferrer Club deportivo Capiipery Supermercado el Pueblo Municipalidad de Fernando de la Mora Teatro Municipal Departamento de vehículos de Fernando de la Mora Departamento de Bomberos voluntarios de Fernando de la Mora Escuela Pitiantuta Cooperativa Medalla Milagrosa Tabacalera Club Sport Colombia Panadería Bimbo Oficina del El Farol Taller de ingeniería de obras Venser S.R.L. Aguatera Katsu Escuela Prof. Eduardo López Moreira Colegio Técnico Liceo Santa María Centro Educativo La Natividad de Santa María Iglesia Natividad de Santa María Escuela Municipal Santa Teresa de Ávila Fábrica de Puma Trinity School Industria Crown Gaming Paraguay S.A. Parque Ñu Guazu

Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Itay Este Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Fernando de la Mora, Asunción y Luque. En la Figura 19 se muestran los barrios que se encuentran dentro de esta microcuenca.

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Figura 19. Microcuenca del Colector Itay Este. Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Con respecto a los cursos hídricos superficiales que se encuentran dentro de la microcuenca; en la misma se encuentran los arroyos Itay y Laguna Grande; éste último, desemboca en el arroyo Itay; mientras que, el arroyo Itay desemboca en el río Paraguay. Medio Biótico Las zonas de emplazamiento del tramo son urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés.

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En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros, comunes en las áreas urbanas. El tramo denominado Itay Este, se compone principalmente con especies arbóreas como naranja (Citrus aurantium), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina), en su mayoría; como las mas preferidas por los frentistas. En el periodo del recorrido se encontraban estas especies en su fase de floración, como así también las especies como lluvia de orquídeas (Bauhinia variegata), tulipán de la india (Spatodea campanulata) y lapacho amarillo (Tabebuia pulcherrima). Se identificó timbo (Enterolobium contortisiliquum), ceibo (Eritrhina crista-galli) y manduvira (Pitecellobium saman) como especies propias de lugares húmedos y que integran Bosques en galería. Se encuentran especies como eucaliptos (Eucalyptus sp.), paraíso (Melia azederach) y leucaena (Leucaena leucocephala), especies utilizadas normalmente para producción de madera y carbón vegetal, que se integran al medio urbano. Especies como aguai (Chrysophyllum gonocarpum), acerola (Malpihghia emarginata), yvapovo (Meliccocus lepidopetala), níspero (Eriobotrya japonica), inga (Inga marginata), mango (Mangifera indica), mora (Morus alba), entre otras, son especies que producen frutos comestible. Medio Sociocultural Demografía El Barrio Santa María de Asunción, cuenta con una población total de 4.591 según datos del censo del año 2.002, la población menor de 15 años la conforma el 30,1% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,9 .El barrio cuenta con un total de 1.004 viviendas de las cuales 975 son viviendas de particulares con personas presentes. El Barrio Itay de Asunción ya fue descrito en el tramo anterior. El Barrio Villa Aurelia de Asunción cuenta con un total de 2.260 viviendas de las cuales 1.089 son viviendas de particulares con personas presentes, según el atlas de NBI se encuentra en el lugar II en relación a la calidad de la vivienda, 168 hogares registran por lo menos una NBI, la cual hace al 7,4% del total de hogares del barrio. Se registra un 7,3% de las viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. El Barrio Campo Grande de Luque, por su extensión, forma parte de la primera y segunda compañía de ésta ciudad. Se caracteriza por las grandes extensiones de espacios verdes y se encuentra unida a la capital con el puente sobre el arroyo Ytay, en la vera derecha de norte a sur de la autopista al aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi. Cuenta con un total 16.328 habitantes de los cuales son hombres 4.237 personas y mujeres 2.879 personas, conforman el barrio un total 3.267 viviendas ocupadas.

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El Barrio Pitiantuta cuenta con 14.185 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo constituyen 3.657 hombres y 3.042 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 3.126 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4 personas El Barrio Cocué Guazú cuenta con 8.485 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 2.143 hombres y 1734 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 1.918 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4 personas, Los Barrios Ita Ka’aguy, Centro y Las Residentas fueron descritos en el Tramo 2. Colector Mcal. Estigarribia. Los barrios Pitiantuta e Ita Ka’aguy parte de los barrios límites con el municipio de Villa Elisa, área de influencia de la cuenca de Arroyo Seco. Según datos del EASEGA) (Consorcio NK-NKLAC, 2012, la cuenca del Arroyo Seco, afluente al arroyo Mbocayaty, abarca parte de las ciudades de Fernando de la Mora, Villa Elisa y Ñemby, sirviendo de sitio de residencia a 8.200 familias y una población estimada de 33.000 habitantes Es importante destacar que esta Cuenca no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario de la ESSAP. La cuenca de Arroyo Seco también abarca otros barrios como el de Tres Bocas, de la ciudad de Fernando de la Mora en un área total aproximada de 342 Ha. La cuenca abarca parte de Villa Elisa. La zona baja posee niveles freáticos elevados lo que hace difícil la utilización de sistemas de disposición in situ de los efluentes domiciliarios. Pequeños cursos de agua se forman en las calles y a medida que corren, se convierten en cloacas a cielo abierto. A esto se suma la gran cantidad de residuos sólidos que son depositados en los canales y los arrojados en días de lluvia a los raudales. En el sitio viven familias de recicladores, los cuales ubican el material a reciclar en las calles ocasionando aun más contaminación por residuos sólidos Territorialmente la zona registra una creciente urbanización e instalación de centros comerciales y actividades productivas varias ligadas al comercio, pequeñas industrias, talleres artesanales, depósitos y servicios generales para el transporte, talleres de mecánica, pintura, chapería, resultantes de la habilitación del acceso sur como vía rápida de intercomunicación de Asunción con el resto del país y las ciudades de Ñemby, San Antonio, Ypane, Guarambaré y el departamento de Paraguarí. Polos de atracción comercial y de servicios para la mano de obra constituyen los grandes centros comerciales, supermercados, la embotelladora Coca Cola, los servicios conexos del Mercado de Abasto de Asunción y la conexión directa con la Zona Industrial de Ypane y Villeta.11

Evaluación Ambiental y Social Estratégica del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales del Gran Asunción (EASEGA) (Consorcio NK-NKLAC, 2012). Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Inicialmente se tiene previsto con otros fondos construir la tubería de impulsión de 350 mm que conducirá la descarga residual al colector Este de la cuenca del Itay de forma PROVISORIA, hasta que se construya el colector de Villa Elisa. El Barrio Estanzuela cuenta con 5.309 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo conforman 1.332 hombres y 1.163 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 1.128 y habitan en ellas el total de su población. El Barrio Las Residentas: Cuenta con 2.348 habitantes, de los cuales su población económicamente activa lo conforman 652 hombres y 482 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 516 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4,6 personas Bernardino Caballero: cuenta con 9.865 habitantes, de los cuales su población económicamente activa la conforman 2.618 hombres y 2.114 mujeres. El total de viviendas de uso particular es de 2.360 y cuentan con un promedio de ocupantes por vivienda de 4 personas. El barrio Orillas del Campo Grande ha sido descrito en el Tramo 1. Colector Santa Teresa. El barrio Laurelty de Luque se inicia a partir de la Avenida Ita Yvate al oeste, y se prolonga en dirección este hasta llegar a empalmar con la calle que une a Luque con la ciudad de San Lorenzo. Cuenta con una población de 19.546 habitantes, de los cuales, su población económicamente activa la conforman 4.879 hombres y 3.186 mujeres. El barrio cuenta con 4001 viviendas. El Barrio San Miguel de San Lorenzo cuenta con una población de 8.569hab de los cuales 3.981hab son hombres y 4.588hab son mujeres. El Barrio Laurelty, también de la Ciudad de San Lorenzo posee una población de11.121hab de los cuales 5.548hab son hombres y 5.573 son mujeres. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). En la capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentra la comunidad Afro Kamba Cua ya descrita en el tramo1 Colector Santa Teresa. En el sector Luque en el barrio Laurelty un asentamiento indígena en un pequeño predio de la Asociación Indígena API. Comunidad Indígena API Ubicación: Ciudad de Luque; Compañía Laurelty

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Se encuentra en trámites con las Secretaría de Acción Social, la compra de una propiedad de 3 Has. en la compañía Tarumandy, donde desean reasentarse definitivamente, ya que desde hace más de 20 años residen de manera irregular en un predio del Hogar Refugio de la API - Asociación de Parcialidades Indígenas del Paraguay Familia Lingüística: Zamuco Etnia: Chamacoco en su gran mayoría, Yvytoso, Nivakle y en menor cantidad Mbya guaraní Población: Según datos ofrecidos por el cacique Sr. Santiago Pérez, están asentadas allí 70 familias; 180 mujeres y 170 hombres. Son provenientes de Alto Paraguay, Bahía Negra, Puerto Diana, Puerto Esperanza y Puerto Olimpo. Esta población emigró de sus lugares de orígenes por las necesidades, principalmente alimentos, salud y educación, según testimonio brindado por el representante de la comunidad. Conforme a manifestaciones del actual líder, si no hubieran optado por dejar sus lugares de origen ya no existirían y las necesidades de alimentación fueron prioritarias debido a que el suelo chaqueño ya no le proveía protección, ni abastecimiento, por la carencia de agua y lugar apropiado donde vivir. La comunidad originalmente se instaló en el lugar desde el año 1982 aproximadamente, y el mismo estaba destinado para una asociación, es decir un espacio para montar oficinas o lugar de encuentro transitorios de las etnias. El predio cuenta con dos hectáreas, totalmente sobre poblada por las familias de las diferentes etnias mencionadas. En relación al tipo de viviendas, se observa que algunas son de ladrillo y tejas; la mayoría de madera y techo de chapa; y en su minoría de materiales reciclados como madera con cartón y plásticos (hule), construidas con la ayuda de la ONG Un Techo para mi País, las cuales actualmente se encuentran en estado de deterioro. La mayoría de las casas fueron construidas por autogestión entre familias o vecinos. Todas las viviendas cuentan con letrinas precarias que frecuentemente son cambiadas de lugar. Se cuenta con los servicios básicos de agua corriente y energía eléctrica. Hasta el año 2011 las familias se beneficiaban con una tarifa mínima por el consumo de energía eléctrica y el agua se proveía de la institución escolar. Actualmente algunas familias interesadas ya cuentan con su propio medidor de agua y de energía eléctrica, ambas pagadas en forma directa. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas El barrio Santa María de Asunción, según el atlas de NBI se encuentra en el lugar IV en relación a la calidad de la vivienda, 4 hogares registran por lo menos una NBI, el cual hace al 4,2% del total de hogares del barrio. Se registra un 13,6% de las viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. En relación a la calidad de vida y necesidades básicas insatisfechas el barrio Villa Aurelia se encuentra con el nivel II de NBI.

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En cambio con relación a los barrios que vinculan a Fernando de la Mora, estos constituyen en su mayoría el nivel II de NBI, teniendo en cuenta las nuevas edificaciones que va desplazando a las poblaciones antiguas de los barrios, no se cuenta de fuente secundaria los datos disgregados como en el caso de los barrios de la ciudad de Asunción. Las zonas de influencia representan el nivel IV de NBI para los barrios luqueños, teniendo en cuenta la población afectada y la calidad de vida en su mayoría precarias. Las zonas de influencia representan el nivel IV de NBI para el barrio luqueño, teniendo en cuenta la población afectada y la calidad de vida de sus habitantes, que en su mayoría es precaria. No obstante, también se observan residencias, dúplex y departamentos. Con relación al barrio Bernardino Caballero de Fernando de la Mora así como la mayoría de los barrios del Municipio constituyen el nivel II de NBI, teniendo en cuenta las nuevas edificaciones que va desplazando a las poblaciones antiguas de los barrios, no se cuenta de fuente secundaria los datos disgregados como en el caso de los barrios de la ciudad de Asunción. Lo que respecta a los barrios de la Ciudad de San Lorenzo, la mayoría presenta el nivel III de Necesidades Básicas Insatisfechas de acuerdo al Censo 2002 de la Dirección General de Estadísticas Encuestas y Censo. Características Económicas No se cuenta con datos específicos en le DGEEC de la ocupación por barrio de la ciudad de Fernando de la Mora, solo se cuentan con datos de su población en general por lo que a continuación se describe estos datos. La caracterización de los barrios también se elabora teniendo en cuenta las entrevistas a funcionarios de la Municipalidad y las observaciones en el recorrido. En relación a la caracterización de los barrios, los barrios Pitiantuta y Cocue Guazú, Las Residentas y Estanzuela se destacan por los diversos tipos de negocios instalados los cuales en su mayoría ocupan la mano de obra del sector, así como numerosa población de estos barrios son funcionarios públicos que realizan tareas en las instituciones asentadas en Asunción y en Fernando de la Mora, el barrio Pitiantuta y Bernardino Caballero conforman el centro urbano de la ciudad, en el barrio Pitiantuta se encuentra la municipalidad de Fernando de la Mora. El barrio Bernardino Caballero se destaca por los diversos tipos de negocios instalados los cuales en su mayoría ocupan la mano de obra del sector, así como numerosa población de estos barrios son funcionarios públicos que realizan tareas en las instituciones asentadas en Asunción y en Fernando de la Mora, además conforma el centro urbano de la ciudad

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En relación al barrio Santa María de la ciudad de Asunción los datos de ocupación de la población, fueron incluidos en el Tabla N° 12 del presente documento. El barrio Ytay de la Ciudad de Asunción cuenta con la siguiente descripción de la ocupación de su población. Tabla N° 12. Características Ocupacionales – Barrio Itay. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 0,9% Secundario 20,2% Terciaria 74,9% Empleado/obrero 55,4% Patrón/empleador 6,9% Trabajador independiente 22% Empleo Domestico 12,9%

En el sector de los asentamientos, la población se dedica en trabajos de albañilería, jardinería, empleo doméstico, guardias de seguridad, entre otros. En relación al barrio Campo Grande no se cuenta con datos de fuentes secundarias con relación a las característica económicas de la población por barrio, si de las características de la población total de Luque. A través de los recorridos y entrevistas con la población (líderes comunitarios) se puede estimar que la población en su gran mayoría se encuentra distribuida entre el sector terciario, la que desarrolla actividades en el sector obrero, en un número menor lo conforman los trabajadores por cuenta propia, aunque existe una nueva población la cual se encuentra constituida por los nuevos asentamientos urbanos de clase media, los cuales lo conforman los empleados. En su gran mayoría, la población está trabajando en Asunción, otros jóvenes o adultos en construcción distribuidos en el departamento Central y en varios rubros como vendedores o empleados en la ciudad de Luque. Villa Aurelia: En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector. Tabla N° 13. Características Ocupacionales – Barrio Villa Aurelia. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 1,1% Secundario 17,5% Terciaria 76,6% Empleado/obrero 54,1% Patrón/empleador 5,9% Trabajador independiente 23,6% Empleo Domestico 12,7%

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En el Barrio Laurelty de San Lorenzo existen 4.369 hab. económicamente activos de acuerdo a la DGEEC de los cuales el 77% de la población económicamente activa son del género masculino y el 43% del género femenina. En el Barrio San Miguel se tiene que unos 3.010hab son económicamente activos de acuerdo con la DGEEC, 2002, de los cuales el 73% son hombres y el 44% son mujeres. Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos Barrio Santa María se encuentra en el estrato I de NBI, con un total de 71,9% de viviendas con baño moderno conectado a red pública y un total de 26,8% de viviendas con baño moderno conectados a pozo ciego, el 8% de la población que hace a un total de 361 personas en 80 hogares no cuentan con infraestructura sanitaria conectada a ningún sistema (según el Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas año 2.002). En relación al acceso a los servicios públicos el 99.9% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 91% cuenta con agua corriente, el 97,6% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. El barrio Villa Aurelia se encuentra en el estrato IV de NBI, con un total de 21,5% de viviendas con baños modernos conectados a red pública y un total de 77,8% de viviendas con baños modernos conectados a pozo ciego, el 7,8% de la población que hace a un total de 764 personas en 156 hogares no cuentan con infraestructura sanitaria conectada a ningún sistema. En relación al acceso a los servicios públicos el 99.9% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 84,4% cuenta con agua corriente, el 97,7% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. En el barrio Campo Grande se cuenta con los servicios básicos de agua en un 64,2%, energía eléctrica en un 98%. Un aspecto importante de comentar es que hasta el año 2011 las familias vulnerables de la zona se beneficiaban del sistema tarifa mínima por el consumo de energía eléctrica y se abastecían de agua potable de la institución escolar. En la actualidad las familias interesadas ya cuentan con su propio medidor de agua y de energía eléctrica, ambas pagadas en forma directa. Estas gestiones realizadas por el interesado o por sus organizaciones vecinales. Con referencia al alcantarillado sanitario no se cuenta con este servicio en la zona, siendo el sistema de conexión a pozo ciego domiciliario el más utilizado. El Barrio Pitiantuta 99,4% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 95.2% con agua corriente, con desagüe cloacal 0,5 % y con recolección de basura un total de 97,5%. El Barrio Cocue Guazú, 99,8% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico, con agua corriente 94,8 %, con desagüe cloacal 1,1 % y con recolección de basura un total de 98,8%. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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En el barrio Estanzuela, las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 98,7 %, con agua corriente 66,8 %, con desagüe cloacal conectado a la red domiciliaria 23,2 % y con recolección de basura un total de 94,7%.En cuanto a los medios de telecomunicación, las viviendas que cuentan con servicios de línea baja la conforman el 43,7% y con línea de celular 55,9% En el barrio Las Residentas, las viviendas cuentan con servicio eléctrico en un 99,4 %, con agua corriente 86,2 %, con desagüe cloacal 6,4 % y con recolección de basura un total de 95,7 %. Cuentan con servicios de línea baja el 54,8 % y con línea de celular 58,1%. Bernardino Caballero: 99,7% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico, con agua corriente 91,4 %, con desagüe cloacal 0,8 % y con recolección de basura un total de 97,9 %. En relación al Barrio Laurelty de la Ciudad de Luque el 98,1% de los hogares del barrio cuentan con energía eléctrica, 54,8% tiene agua corriente, el 69,3 de los hogares cuentan con recolección de basura domiciliaria y el 0,3% tienen desagüe cloacal. Un aspecto importante de comentar es que hasta el año 2011 las familias vulnerables de la zona se beneficiaban con el sistema tarifa mínima por el consumo de energía eléctrica y se abastecían de agua potable de la institución escolar. En la actualidad las familias interesadas ya cuentan con su propio medidor de agua y de energía eléctrica, ambos pagados en forma directa. Estas gestiones fueron realizadas por el interesado o por sus organizaciones vecinales. El sistema sanitario con conexión a pozos ciegos domiciliarios el más utilizado. En relación a la red de telecomunicaciones, en el 763 viviendas cuentan con línea baja y 1.969 viviendas cuentan con aparato celular. En el Barrio Laurelty de San Lorenzo el 99% de las viviendas tiene acceso a energía eléctrica, el 66% posee agua corriente, 0,4% tiene alcantarillado sanitario, 56% de las viviendas poseen servicio de recolección de basura y el 11% tienen teléfono fijo. Las viviendas del Barrio San Miguel poseen en un 96% energía eléctrica, lo que respecta a agua corriente el 37% cuenta con el servicio y 0,4% de las mismas posee alcantarillado sanitario, en cuanto a recolección de basura el 86% de las viviendas poseen el servicio y el 40% cuentan con servicio de telefonía fija. Vías de Comunicación y Transporte Villa Aurelia: Entre las principales vías de acceso asfaltadas están las avenidas Mariscal López, Mariscal Estigarribia, Boggiani y Defensores del Chaco. También internamente tiene varias calles recientemente asfaltadas a modo ser alternativas para el tránsito, las demás calles están todas empedradas

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Por las grandes avenidas Mcal. López y Mcal. Estigarribia circulan todos los ómnibus de llevan al centro. Por la avenida Madame Lynch los ómnibus que van al centro y a la transchaco, Puerto Falcon y los que van por Ruta 3. Las principales arterias de los barrios de Asunción, motivos de este estudio son las Avdas. Santa Teresa, Mcal. López y Madame Lynch, por las cuales circulan las líneas de transporte público que conducen al centro de Asunción así como a ciudades del área metropolitana. El sector del barrio Campo grande de Luque se encuentra a 2 km aproximadamente del casco urbano de Luque, zona residencial totalmente poblada, calle empedrada en muy mal estado, desde la ciudad de Fernando de la Mora se puede acceder por un tramo asfaltado. Cuenta con servicios de ómnibus, línea 59 (interno), única línea que cruza y realiza el tramo comprendido desde Ñu Guazú pasando al centro de Luque, hasta barrio cercanos a la ciudad y las líneas que acceden por tape tuja 30 y Aregueña. En relación a los barrios de Fernando de la Mora, las arterias principales son la Avda. Mcal. Estigarribia, Defensores del Chaco, transitan por el interno de los barrios las líneas 21 corrales, 96 interno y 3 (interno). Laurelty, se encuentra a 2 km. aproximadamente del casco urbano de Luque, zona de incipiente urbanización. Las calles del barrio se encuentran en iguales condiciones de mal estado, las calles internas de este barrio son en su mayoría empedradas, existiendo pequeñas zonas terraplenadas. En relación al transporte las líneas de transporte que atraviesa el barrio Laurelty son pocas y son la línea 12 Molino y la línea 59 interna. Las arterias más transitadas son la Avenida Aviadores, la calle Tape Tuja Luque y la calle Nanawa, las que se encuentran en el barrio Campo Grande, por donde transitan las líneas 28, 30, 51, 11 Aregua y línea 5 (interna). Estas líneas realizan el tramo comprendido desde el centro de la ciudad de Asunción, Ñu Guazú pasando al centro de Luque, hasta barrios cercanos a la ciudad y en el caso de la línea Aregua hasta la ciudad de dicho nombre. La vía de acceso principal al Barrio Laurelty de San Lorenzo, es la Ruta que une la Ciudad de San Lorenzo y la Ciudad de Luque. Algunos de los transportes públicos que pasan por el barrio son la línea 20 y la línea 49. Tenencia de la Tierra; Familias Marginales Potencialmente Afectadas por el SubProyecto En los barrios de la ciudad de Asunción se puede detectar tierras de uso residencial, pero pertenecientes a la municipalidad de Asunción en especial en las zonas de afectación del arroyo Itay. La misma característica poseen los sectores de Campo Grande compartiendo la tenencia de estas entre la aeronáutica militar y el municipio de Luque.

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En relación a los barrios involucrados de Fernando de la Mora la tenencia de la tierra es totalmente privada. En cuanto a Presencia de comunidades sensibles o marginales, en el área de influencia directa del tramo, en la zonas que afectan los barrios de Asunción existen poblaciones vulnerables en especial las que se encuentran asentadas a los lados del cauce del arroyo Ytay, en el barrio del mismo nombre, son ocupaciones de hecho asentadas en ese lugar en situaciones de pobreza y extrema pobreza, conocido por Villa Esperanza. El sector conocido por Villa Esperanza está conformada por 17 familias en el lado de Asunción y 20 familias del lado del Municipio de Fernando de la Mora, en el sector de Luque se encuentra otro asentamiento que se inicia en el lado de Asunción y es denominado Villa Alegre constituido por 124 familias y del lado de Luque por 50 familias, ambos asentamientos tienen un antigüedad aproximada de 20 años, siendo el más antiguo Villa Esperanza. Las viviendas se encuentran asentadas en la zona de protección del arroyo Itay, la población de sector se dedica en trabajos de mandos medio albañilería, jardinería, guardias de seguridad, trabajadores en el frigorífico Grande, empleadas domésticas. En la zona se encuentran establecidos los servicios de comedor de DEQUENI y una escuela en donde asisten los niños y niñas de ambos de asentamientos. Estos datos fueron extraídos de la entrevista a las Presidentas de la Comisión Villa Esperanza Sra. Valdovina Aguilar y la Presidenta de la Comisión Villa Alegre Sra. Celia López. Ambas lideresas coincidieron en destacar que la problemática mayor que existe en el barrio es el desborde del arroyo, debido a que los terrenos fueron rellenándose a una altura de 1mtr. ½ del nivel del puente y como los vecinos del barrio Santa María, el Frigorífico Guaraní, entre otros, desechan su basura al cauce del arroyo lo que ocasiona que el puente se convierta en una represa por la cantidad de basura que se tranca en el mismo desbordándolo, causante de inundaciones constantes y esta situación se torna más grave en días de lluvia. Los problemas que expresan las mencionadas dirigentes vecinales constituyen los desagües de las casas y del Club Internacional de Tenis el cual atraviesa la calle Santa Margarita de Jounville y tiene boca de salida en la zona de protección del arroyo a cielo abierto como a unos 30 mtrs. del cauce de unos de los brazos del arroyo Ytay, las aguas vertidas por el color y olor que despiden son cloacales, ya han denunciado varias veces a las Municipalidades involucradas y a la Secretaria del Medio Ambiente, reclaman no haber recibido respuestas de las instituciones. En la zona de Fernando de la Mora los barrios que se verán afectados conforman la zona sur de esta ciudad, en estos en especial Pitiantuta y Bernardino Caballero conforman la zona céntrica de la ciudad, no se registran poblaciones con vulnerabilidad. Uso de la tierra actual y futuro La tierra de los barrios de la ciudad de Asunción son de uso residencial, existiendo grandes tinglados en el sector del barrio Itay, así como el Cementerio del Este, y el Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Club Internacional de Tenis, institución que ha ampliado sus instalaciones. Además, existe una zona despoblada la cual es inundable por ser baja. Los sectores del Barrio Villa Aurelia son en su mayoría de carácter habitacional en algunos sectores se encuentran instalados depósitos y talleres mecánicos. En relación a los barrios de Fernando de la Mora, el uso es mixto residencial y comercial. En el sector se encuentran ubicadas la municipalidad de Fernando de la Mora, la iglesia Medalla Milagrosa, y entre la más importante en el interior del barrio Cocue Guazú se hallan clubes barriales colegios privados, capillas e iglesias evangélicas . En el sector de Campo Grande se encuentran establecidas algunas industrias, como: COOPER PARAGUAY S.A., AMANECER S.A (Pinturas Alba), SYOPAR S.R.L., BOLSI PLAST S.A. etc. El barrio Laurelty posee las mismas características que la de Campo Grande. En la antigüedad la zona era hortícola por excelencia y actualmente se hallan asentadas industrias como la firma ETERNIT S.A. La zona del Barrio Laurelty de la Ciudad de San Lorenzo corresponde a un área predominantemente residencial al igual que la zona del Barrio San Miguel de la misma Ciudad, algunas áreas del barrio son zonas comerciales. Zonas turísticas actuales y potenciales Esta zona la constituye el sector comprendido por Ñu guazú y el costado de Tape Tuja, este último no promovido como tal pero en él se concentran las industrias, representaciones de marcas importantes y en la noche se vuelve en gran parte la cita obligada de los habitantes del sector y de barrios aledaños pues se instalan los carros de ventas de lomitos algunos de ellos renombrados. Los otros barrios tanto de Asunción como los de Fernando de la Mora no cuentan con zona turística importante si uno de sus límites lo conforman grandes Avdas. como lo son la Avenida Mcal. López y Mcal. Estigarribia las que se caracterizan por los comercios instalados en ellas. Esta zona la constituye el sector comprendido por Ñu Guazú y el costado de Tape Tuja, este último no promovido como tal pero en él se concentran las industrias, representaciones de marcas importantes y en la noche se vuelve en gran parte la cita obligada de los habitantes del sector y de barrios aledaños pues se instalan los carros de lomitos algunos de ellos renombrados. Actividades e Infraestructuras Actuales y las de Desarrollo Planificado No se cuenta con información de los municipios en relación al desarrollo de planes urbanísticos, si la posible construcción de un acceso que descongestionará la Avda. Mcal. López desde San Lorenzo el cual se encuentra en estudio de impacto social y ambiental en el sector de Campo Grande e Itay por parte del MOPC.

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Luque cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial con ordenanza de aprobación N° 30 /01 la cual también pretende ordenar y regular el crecimiento y desarrollo de la ciudad respetando las zonas propias para la comercialización y las de residencias, así como los lugares turísticos en el centro de la ciudad. Dentro del Barrio Laurelty de San Lorenzo es una zona netamente urbana por lo que las infraestructuras observables en la zona son viviendas. Mientras que el Barrio San Miguel es un área donde se observan viviendas y comercios. Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes Las aguas del arroyo Ytay se encuentran en total estado de contaminación por lo que no es utilizada por la población en los sectores en los que este aflora Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico No existe en los municipios áreas de interés patrimonial que serán afectadas. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - El deterioro de la calidad del ambiente urbano: en los sectores limitantes de Luque, el Ytay tiene su cauce muy contaminado, los vecinos utilizan el cauce como vertedero de residuos sólidos y aguas residuales domiciliarias que son vertidas en calle en especial en el barrio Santa María de Asunción o a los canales de desagua pluvial a cielo abierto existentes en el barrio, en este sector los vecinos también han implementado reservorios como desagüe a través de los Fondos de Proyectos Especiales, Algunos tramos de los Barrios de la Ciudad de Fernando de la Mora también se puede observar aguas residuales domiciliarias en las calles. - Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: si bien existe mucha contaminación no se cuenta con estos datos teniendo en cuenta que los del Ministerio de Salud son a nivel general no determinado por barrios. En Fernando de la Mora, específicamente en Bernardino Caballero, el índice de infestación larvaria (dengue) asciende a 10% (marzo de 2012según datos estadísticos de SENEPA. - La sensibilidad de los valores de la propiedad en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria: Contar con infraestructura Sanitaria es para los barrios de este tramo fundamental pues con este servicio las propiedades adquirirán mayor cotización, así como también con esta infraestructura se estará mejorando el medio ambiente del sector de los asentamientos en donde el ambiente se encuentra degradado a raíz de la contaminación existente por el arroyo y la basura que circula por el mismo. - La carencia de oportunidades de recreación relacionadas a recursos hídricos urbanos, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o marginales; se cuenta con muy pocos lugares de esparcimiento, lugares verdes de uso púbico, esto se debe a que los predios destinados para el efecto fueron ocupados desde hace años por familias construyendo allí sus viviendas. - La situación sanitaria de los barrios sensibles y/o marginales En este tramo se tiene identificado a la Villa Esperanza conformada por ocupantes de terrenos Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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municipal de Asunción en costado del Arroyo Ytay, los mismos en su mayoría se dedican al reciclaje de residuos sólidos y algunos utilizan carritos con caballos para el efecto. Es una ocupación de más de15 años y están en proceso de regularización de los terrenos. - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada. En las condiciones que se encuentra la zona no prosperarían iniciativas que busquen promover el turismo en la zona sumándose la ausencia de infraestructura que promuevan esta actividad en la zona son limitantes para el desarrollo del turismo. Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes: incluyendo (a) las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen domiciliario e industrial y sus localizaciones (b) la expansión urbana incontrolada y la invasión de ecosistemas frágiles Las zonas más afectadas son las que vinculan a los barrios Itay, Santa María y Campo Grande teniendo en cuenta que en esta zona es en donde se evidencia la degradación del recurso hídrico debido a que el arroyo Itay es utilizado como vertedero por los vecinos a lo largo de su cauce, hecho que eclosiona en Villa Esperanza en donde le arroyo en días de lluvia se desborda sobre el puente debido a que la cantidad de basura vertida en él no corre y tapona las salidas ocasionado inundaciones en las familias vulnerables del sector. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra. El colector tiene un recorrido de zona Sur a Norte y un total de 10.783 metros de longitud. Se inicia en la zona Sur de Fernando de la Mora, sobre Isla Poi, al costado de la muy concurrida Plaza 28 de febrero, la zona es caracterizada por un vecindario antiguo y muy poblado con la ubicación de negocios pequeños una estaciones de servicio y algunas residencias de tipo medio alto .Por la calle 11 de setiembre por la cual cruzara posteriormente el colector, calle muy transitada por vehículos particulares y las líneas internas de Fernando de la Mora 96, 21 Corrales, 3.Interno. Siguiendo sobre Isla Poí, se encuentra el vecindario consolidado, el colegio San Vicente Ferrer, lo mismo la zona aledaña a la calle Asunción, son vecindario antiguos, hasta llegar a un callejón de una sola vía que constituye vestigios de ocupación de hecho de décadas atrás. Al salir a la calle Ytororó en todo su tramo se encuentra el vecindario frentista con agua servida que corre a cielo abierto por las calles. Algunos tramos de Ytororó ya se encuentran asfaltados y es transitada al ser opción de descongestión de Ruta Mariscal Estigarribia sobre todo en horas pico. Al salir a la calle Julia Miranda Cueto, asfaltada y constituye alternativa de desvío de Mariscal Estigarribia, está muy transitada y tiene una intersección muy importante con la calle Zavalas Cué. Teniendo por frentistas a zonas residenciales y comercios pequeños así como la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Fernando de la Mora.

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Al salir Julia Miranda Cueto a través de Tte. Rivarola y una cuadra de Mariscal Estigarribia, se tiene pequeños comercios que se verán afectados por el tiempo de obras por su misma condición de vulnerabilidad algunos de ellos no soportaría meses de cierre de calle por la baja en la venta que representaría para ellos. Al entrar nuevamente en la calle Pedro Getto, calle asfaltada y angosta, pasa por frente a la sede principal de la Cooperativa Medalla Milagrosa con afluentes de sus socios constantemente. En esta zona se encuentra un vecindario consolidado hasta la calle 21 de setiembre en la que se une al tramo 2 Siguiendo Pedro Getto la calle es nexo con la Avda. Mcal. López, la zona es de uso residencial en su mayoría, se encuentran los nuevos asentamientos urbanos, con construcciones tipo dúplex. Cruza la Avda. Mariscal López, muy transitada todas horas para entrar en las zonas de la Ciudad de Asunción en el sector del Barrio Santa María, por Coronel Martínez con agua servida recorriendo a su paso hasta llegar a Mayor Joel Estigarribia con aguas negras a cielo abierto sobre empedrado y veredas dificultando el paso al peatón. Sobre Joel Estigarribia se tiene la escuela barrial Eduardo López Moreira, el colegio parroquial y escuela Santa María así como la Iglesia Santa María del mismo barrio en medio de un vecindario antiguo y populoso. Esta calle es muy coocurrida por niños y niñas y adolescentes así como también de personas de edad debido a la iglesia y escuelas del barrio. Cruza la avda. Santa Teresa afectando así a comercios pequeños y baja Joel Estigarribia siempre en medio del vecindario antiguo hasta encontrase con Pai Marcos y los demás colectores de los tramos 1 y 3 entrando a la zona limítrofe con del municipio de Luque por la calle 20 de noviembre en la cual a lo largo se tiene agua servida corriendo por el empedrado. Al costado de esta calle se tiene frentistas mezclado entre nuevo vecindario y residencia de tipo medio y medio alto, pasando también por el costado de una plaza con equipamiento infantil y el Colegio Santa Teresa de Ávila. Al bordear la plaza, el paisaje cambia, pues el vecindario constituye una ocupación de hecho de décadas recientes aun no ordenada , en la que la mayoría de sus ocupantes se dedican al reciclaje de residuos sólidos algunos utilizando carritos con caballos para la actividad. En todo el sector hay agua servida que se une a un brazo del Itay el cual se debe pasar sin puentes para continuar la calla Santa Margarita de Jounville para llegar a la zona de API comunidades indígenas a 1.200 mts aproximadamente de la zona recientemente descripta. La población indígena en el predio de Api (Asociación de Parcialidades Indígenas), en el barrio Laurelty de Luque, es una comunidad constituida por indígenas de la parcialidad Chamacoco en su gran mayoría, familias Nivaklé y en menor cantidad Mbya Guaraní. La conforman 70 familias, en condiciones vulnerables provenientes de Alto Paraguay, Bahía Negra, puerto Diana, Puerto Esperanza, Pto. Olimpo. Estas comunidades no se encuentran en la zona operativa de las obras, el proyecto no impactara

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directamente en ellos durante las obras, su acceso principal lo tienen a través del centro de Luque por la Avda. Britez Borges. Siguiendo la calle 20 de noviembre el colector entraría en municipio de Luque con vecindario mezclado entre recientes urbanizaciones y viviendas más antiguas, Por la calle Tuyuti se encuentra el Colegio Trinity School y grandes depósitos totalmente cerrados, y nuevas residencias. La calle Tuyuti conecta a la unión con la autopista, camino al aeropuerto y el camino viejo a Luque a la altura del memorial a las Residentas, en el cual se bifurca el acceso para el Tape Tuya. Hace su recorrido por autopista para luego adentrarse en el Parque Ñu Guazú, pasando por servidumbre de paso en ese predio, cruzando Madame Lynch y conectarse con el colector de Primer Presidente. Estructura Comunitaria Tanto en el municipio de Luque como en los barrios de Fernando de la Mora y Asunción cuentan con comisiones vecinales, organizaciones eclesiales, estos grupos se encuentran ansiosos porque se inicien las obras debido a la necesidad que trae la carencia de este servicio. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto a acceso a recursos y a oportunidades Las brechas de género son culturales por lo que las estructuras organizativas tienen esos sesgos en sus comisiones directivas, actualmente se desarrollan por lo menos desde la Municipalidad de Asunción, acciones que estimulen la participación de las mujeres en sus espacios comunitarios, a través de Secretarías de género las que se encuentran comprometidas dentro del reglamento de comisiones vecinales. El sub proyecto afectará más en gran medida a las mujeres siendo ellas las que se apropian de las actividades y la vida de sus barrios. La participación y la toma de decisiones en las Comisiones Vecinales, según los Municipios de Fernando de la Mora y Luque, se dan en forma equitativa e igualitaria. Principales actores/grupos de interés Los actores o grupos de interés lo conforman las comisiones vecinales en funcionamiento y para el Barrio Villa Aurelia son: Sector Villa Aurelia: C.V. Santa Elena, C.V. Unión Para el Progreso, C.V. Villa Amistad, C. V. 25 de mayo, C.V. Arturo Alcina, C.V. Los Laureles 1, C.V. Mayor José Rosa Aranda, C.V. Vecinos del Club Nanawa, C.V. Calle Andrade. Lo constituyen los y las beneficiarios/as del servicio, las autoridades de los Municipios afectados y por sobre todo los grupos de la comunidad beneficiaria que se encuentran organizados y desarrollando acciones en relación al mejoramiento de sus barrios, quienes servirán de apoyo en el proceso de

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ejecución del sub proyecto, a continuación se detalla las diferentes Comisiones vecinales existentes en este tramo En la zona de Luque existen registradas tres comisiones vecinales 9 de enero, 3 frontera e Ytay. En la ciudad de Fernando de la Mora, comisión vecinal Cocue Guazú del Barrio Cocue Guazú, y Jardín de nuestros hijos y Divino Niño Jesús del Barrio Pitiantuta y San José del barrio Bernardino Caballero. De la ciudad de Asunción las comisiones vecinales Aty Guazú, Oga Yquegua Oñondivepa, Vecinos Unidos y Joel Estigarribia del barrio Santa María y las comisiones vecinales Grupo Habitacional Aeropuerto, Villa Alegre, Villa Esperanza, Fraternidad, Arroyo Ytay Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán consultados Las mismas organizaciones mencionadas serán las encargadas de divulgar la información en los sectores afectados y beneficiarios, sumadas a estas las organizaciones parroquiales, los clubes, las asociaciones sin fines de lucro que trabajan en la zona. Mecanismos de participación pública Los tres municipios cuentan con mecanismos de promoción, participación de la ciudadanía, y la recepción de los reclamos en espacios institucionales y audiencias públicas, así como congresos anuales de las organizaciones vecinales en donde se debaten las acciones desarrolladas y por desarrollarse tanto por las organizaciones vecinales como por la administración Municipal. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones El municipio de Asunción cuenta con un reglamento de comisiones vecinales el cual es implementado y controlado por los técnicos responsables del seguimiento de las comisiones vecinales de la institución municipal y el Consejo de Comisiones Vecinales, así también los municipios de Fernando de la Mora y Luque cuentan con espacios institucionales y comunitarios de seguimiento así como reglamento que regulen la acción Tramo 5. Colector Aviadores del Chaco La zona de intervención se inicia en el punto de fusión de los barrios Las Lomas, Manora y Ykua Sati y finaliza en los barrios San Jorge y Salvador del Mundo; todos en Asunción. La microcuenca abraca además el barrio Madame Lynch.

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Medio físico Hidrografía superficial En el recorrido de este colector, no se identificaron cursos hídricos superficiales naturales. Sin embargo, se han observado canales de agua en la mayor parte del tramo. Hidrografía subterránea Según datos muy puntuales de un estudio geotécnico realizado sobre las calles Avenidas Aviadores del Chaco, entre las calles Vasconcellos y Bélgica de la ciudad de Asunción, la profundidad del nivel freático de esa zona varia de 0.80 a 3.70 metros. Suelo Suelos de origen aluvial, zona definida por la Av. Aviadores del Chaco, próximo al Jardín Botánico y Grupo Habitacional Aeropuerto. En el horizonte A, los suelos de este origen corresponden al suelo vegetal constituido por arena limosa, arena arcillosa o arcilla limo arenosa en algunos casos de color marrón, gris o marrón rojizo de aproximadamente 0,5m de profundidad. En el horizonte B, los suelos aluviales se encuentran en las áreas bajas adyacentes a sitios elevados y en general presentan un sistema de drenaje difícil que no permite el rápido escurrimiento de las aguas hacia las desembocaduras de los cauces. Están constituidas por arenas arcillosas, arcilla arenosa de coloración gris amarillentas o marrón rojizo amarillento y en algunos casos grises, con densidad suelta a medianamente densa. Las arenas cementadas por lo general son detectadas a poca profundidad, entre 3 y 5 m12. Topografía Las cotas del tramo varían desde 115 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 90 m.s.n.m. en el final del tramo. Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. En la figura presentada a continuación se presenta la frecuencia de las especies arbóreas en el tramo.

UNA-UCA. 2006. Carta Geotécnica De Asunción. Asunción.Py Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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TRAMO 5 AVIADORES DEL CHACO 350

FRECUENCIA

300 250 200 150 100 50 casita ceibo chivato cipres escalera de mono eucalipto ficus grevillea guajaivi inga jacaranda lapacho amarillo leucaena lluvia de orquideas mango mora palmera samu'u sapirangui sombrilla de playa sp tajy timbo yvapovo yvyra ju yvyra pyta yvyra'ro naranja aguai kurupa'y-ra mbocaya paraiso

ESPECIE

Figura N° 20. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 5

Ver Anexos N° 8 y 9. Inventario Forestal. Condiciones estéticas y del paisaje El paisaje del tramo se caracteriza por ser, siendo predominado por escenarios comerciales; con comercios de diversas envergaduras y varias empresas y cadenas de hoteles. Si bien; no identificaron condiciones estéticas deplorables, se ha observado que en algunos sectores existen colectores descubiertos y averiados, con acumulación de residuos, lo cual daña la estética en general además de despedir olores. Para este tramo, el colector se ubica solamente sobre la Avenida Aviadores del Chaco; entre San Martín y la calle Juez Piño, a continuación se detallan las características específicas de esta avenida. Medio Socioeconómico Zona: comercial. Residencias dispersas. Infraestructura: calle asfaltada, en buen estado, de doble sentido y muy transitada. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de esta avenida existen colectores de agua; en algunos sectores, estos se encuentran descubiertos y con averías. Además, existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. En cuanto a la disposición de aguas residuales; en el primer trecho cuentan con servicio de recolección de aguas residuales, hasta la Avda. Molas López. Luego de esta avenida, no existe un sistema de alcantarillado, por lo que utilizan pozos absorbentes. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Pasivos ambientales En la Avda. Aviadores del Chaco se han identificados como pasivos ambientales a aquellos puntos donde los colectores de agua se encuentran quebrados, descubiertos y con acumulación de residuos. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:    

Avda. San Martín y Aviadores del Chaco Aviadores del Chaco y Bélgica Aviadores del Chaco y Santa Teresa Aviadores del Chaco y Avda. Santísima Trinidad

Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo. Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador De acuerdo al Plan Regulador de la ciudad de Asunción (Ordenanza Municipal N° 43/94 y demás ordenanzas que la modifican), el colector ubicado sobre la Avenida Aviadores del Chaco corresponde en su mayoría a un área mixta 2, a excepción de la intersección con la Avenida Heriberto Campos Cervera que corresponde a un área residencial 1-B y la intersección con la calle Tte. 1 Carlos Rochol que corresponde a un área mixta 2. Ver Anexo N° 10. Mapas del Plan Regulador de la ciudad de Asunción y detalles de clasificación. Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente. Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: el área en general se caracteriza por ser urbanizada y con mucho movimiento. Dentro de los 20 metros de la franja existen diversas zonas Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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residenciales, de niveles medios y altos. Algunos edificios y/o zonas de importancia por concurrencia de personas y el tráfico en general, dentro de la franja de 200 metros desde el punto de intervención son los siguientes:                      

Feria Asunción Librería el Lector Laboratorios Catedral Salemma Carmelitas Iglesia Evangélica Del Camino Financiera el Comercio Banco Amambay S.A. Frigorífico Concepción Discoteca Bambuddha Construcción del World Trade Center Shopping del Sol Supermercado Stock Hotel Ibis Hotel Sheraton Acceso al Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) Museo del Barro Plaza Aviadores del Chaco Plaza María Auxiliadora Discoteca kandi Escuela Vicente Ignacio Iturbe Club Independiente de Campo Grande Plaza Ñu Pora

Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Aviadores del Chaco Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Asunción. En la siguiente figura se muestran los barrios que se encuentran dentro de la microcuenca de este colector. Figura 15: Microcuenca del Colector Mariscal Estigarribia Fuente: Cartografía Digital DGEEC

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Figura 21. Microcuenca del Colector Aviadores del Chaco. Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Dentro de la microcuenca de éste colector no se han identificado cursos de agua naturales. Medio Biótico El área de la microcuenca de este colector está compuesta por zonas urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés. En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros, comunes en las áreas urbanas. El tramo denominado Aviadores del Chaco, se compone principalmente con especies arbóreas como eucalipt (Eucalyptus sp.), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina), ya que los mismos estan instalado en su mayoría en el paseo central. Los ejemplares de eucalipto son antiguos,

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aproximadamente más de 30 años, mientras que los ejemplares de tajy son jóvenes e implantados por emprendimientos corporativos de la zona. Medio Sociocultural Demografía El Barrio Manorá es un distinguido barrio de asunción que limita con los barrios San Jorge, Ycuá Satí, Villa Morra, Santo Domingo, Las Lomas y Madame Lynch. El nombre proviene de las expresiones en guaraní (Manó = morir) + (Râ = para) y cuya traducción literal al castellano sería "para morir". La zona de Manorá, ubicada entre La Recoleta y La Santísima Trinidad siguiendo el curso del arroyo Mburicaó, habría sido utilizada como lugar de fusilamiento de los condenados a muerte, principalmente en épocas del Dictador Francia. La tradición oral cuenta que en la época, cuando se preguntaba por la suerte de los condenados, la gente respondía: "Ohóta omanorâ", es decir: "van para morir". Con el tiempo, el término Omanorá, o más simplemente Manorâ, tomaría finalmente el nombre de la zona. El Barrio Ykua Satí se encuentra bien establecido en dos zonas, una zona alta desde la calle Denis Roa hasta R. Benítez y la otra zona baja desde la calle M. Talavera hasta Madame Lynch. Eminentemente es un barrio habitacional, en sus inicios poblada por las familias antiguas que se han visto en la necesidad de vender sus terrenos y de esta manera se fueron afincando nuevas familias y cambiando de nivel el barrio, convirtiéndose mayoritariamente en una población de nivel socioeconómico medio y alto. El barrio tiene una extensión de 1.46 km2, limita con las avenidas Aviadores del Chaco, San Martín, Madame Lynch y la calle Eusebio Lillo. Siendo su límite al norte con el barrio Manorá, al sur con el barrio Santa María, al este con el barrio San Jorge y al oeste el barrio San Cristóbal y el barrio Herrera. Cuenta con una población total de 6.687 habitantes, según datos de la DGEEC, la población menor de 15 años la conforma el 23,1% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,6. Siendo la densidad poblacional de 4.840 hab/km de los cuales 42% son varones y 58% son mujeres. El barrio tiene un total de 1.532 viviendas de las cuales 1.506 son viviendas de particulares con personas presentes. Se registra un 4,2% de viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. El Barrio San Jorge Antiguamente conocido como Ñu Porä, que comprendía una gran extensión de terreno baldío que fue poblándose en el año 1960 aproximadamente. El área fue estableciéndose primeramente como villa militar, ocupada por familias de militares del cuartel de la caballería. De allí el nombre de San Jorge, patrono de la caballería. Designándose el nombre a todo el barrio. La superficie es de 1.58 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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kilómetros cuadrados, teniendo como principales acceso las avenidas de Aviadores del Chaco, Madame Lynch y Santa Teresa. Los límites son al norte, el barrio que comprende la avenida Madame Lynch, al sur el barrio Ytay, al este el barrio Salvador del Mundo, al oeste el barrio Ykua Satí. Cuenta con una población total de 4.844 habitantes según datos del censo del año 2.002, la población menor de 15 años la conforma el 26% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,6. El barrio cuenta con un total de 1.098 viviendas de las cuales 1.075 son viviendas de particulares con personas presentes, según el atlas de NBI se encuentra en el lugar II en relación a la calidad de la vivienda, 64 hogares registran por lo menos una NBI, el cual hace al 5,8% del total de hogares del barrio. Se registra un 5,6% de las viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. La zona se subdivide en franjas económicas, por una parte existe una, donde los habitantes son en general del nivel socioeconómico medio y alto y la otra pertenece al medio estándar de familias de nivel socioeconómico media baja. El Barrio Madame Lynch - Villa Victoria, de acuerdo a los relatos de antiguos pobladores, el barrio Madame Lynch abarcaba gran extensión de tierra, luego con el inicio de loteamientos empezó a poblarse hace 50 años aproximadamente. El lugar era conocido como Villa Guaraní. Era una zona de monte cubierto de árboles y yuyales. La apertura de la avenida Santísima Trinidad contribuyó notablemente a la formación de una zona habitacional más densa sobre todo a lo largo de dicha avenida. Villa Victoria, eminentemente residencial, la zona comprendida entre las avenidas Molas López, Santísima Trinidad y Gerónimo Zubizarreta recientemente parte asfaltada, es caracterizada por construcciones nuevas de edificios para apartamentos, zona residencial y una franja que se extiende a lo largo de la calle Julio Correa de uso preferentemente comercial. Sus límites actuales son las avenidas Santísima Trinidad, Molas López y Julio Correa, al norte limita con el barrio Mburucuya, al sur limita con el barrio San Jorge y con el barrio Salvador del Mundo, al este limita con el barrio Mbokayaty y al oeste limita con el barrio Las Lomas. El barrio Las Lomas Está ubicado sobre una de las colinas de Asunción, y posee dos zonas bien marcadas: una un zona alta y la otra zona baja. El uso del suelo del barrio Las Lomas es predominante habitacional. Una de las características más resaltantes es la existencia de comercios sobre las grandes avenidas y pequeños negocios dispersos en la zona. El Banco Central del Paraguay, Capilla y Convento de las Carmelitas ocupan grandes extensiones de terreno. El barrio las lomas posee una superficie total de 1.47 kilómetros cuadrados, limitando al norte con el barrio santo Domingo, al sur con el barrio San Jorge y Manorá, al este con los barrios Santo Domingo y Manorá y al oeste con el barrio Mburucuyá y el barrio Madame Lynch. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El barrio San Cristóbal tiene como límites la avenida Doctor Bernardino Caballero, la Avda. Mariscal López, la Avda. José de San Martín y a la calle Eusebio Lillo. Con los barrios tiene los siguientes límites, al norte limita con el barrio Villa Morra, al sur limita con el barrio Herrera, al este limita con el barrio Ykua Sati, al oeste limita con el barrio Mariscal Estigarribia. La superficie total del barrio San Cristóbal es de 1,42 km², se caracteriza por ser una zona alta con numerosas lomadas y declive hacia la calle Denis Roa. El barrio San Cristóbal tiene una población de 6.618 habitantes aproximadamente, de los cuales 45% son hombres y 55% son mujeres. Menor de 15 años constituye el 22.6% del total de la población y el promedio de hijos por mujer es del 1.6. La densidad poblacional es de 4.982 hab/km². El barrio cuenta con un total de 1.549 viviendas de las cuales 1.520 son viviendas particulares con personas presentes, se encuentra en el lugar 1 de NBI, en relación a la calidad de la vivienda, 52 hogares registran por lo menos 1 NBI que hacen al 3.4% del total de hogares del barrio, con relación a la población con NBI con calidad de vivienda 337 personas, que hacen el 5.1% del total de la población registra NBI en relación a la vivienda. El 3.2% de las viviendas se encuentran en situación de hacinamiento. Barrio Salvador del Mundo: Los vecinos del barrio Salvador del Mundo comentan que la zona comenzó a poblarse hace 40 años cuando la familia Jardeen, considerada la más antigua ocupó el lugar. El lugar primeramente era conocido como "Campo Grande", luego "Buenos Aires" y por último se adoptó el actual nombre Niño Salvador del Mundo. El barrio comprende una superficie de 0,53 km². Los límites establecidos por la Municipalidad de Asunción para este barrio son la Avda. Madame Lynch, la Avda. Primer Presidente, la calle Overava hasta encontrarse con la Avda. Aviadores del Chaco.    

Al norte limita con el barrio Mbokayaty y la avenida Madame Lynch. Al sur limita con el barrio Ykua Sati. Al este limita con la Avda. Aviadores del Chaco y el campo Ñu Guazú. Al oeste limita con el barrio Villa Victoria.

El barrio Salvador del Mundo tiene una población de 3.883 habitantes, de los cuales 53% son mujeres y 47% son hombres. La población menor de 15 años constituye el 26.8% del total de la población y el promedio de hijos por mujer es del 1,9. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). En la capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto.

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En el municipio de Fernando de la Mora se encuentra la comunidad Afro Kamba Cua ya descrita en el tramo 1 colector Santa Teresa. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas En relación a la calidad de vida y necesidades básicas insatisfechas el barrio Ykua Satí se encuentra en el nivel II de NBI, el barrio San Jorge en el nivel II de NBI, y Villa victoria que se encuentra dentro del barrio Salvador del Mundo en el nivel II de NBI. Los barrios Las Lomas y Manorá cuenta con nivel I de NBI Características Económicas Barrio Manora: El ingreso promedio mensual del barrio Manorá, en el 2002 fue en promedio 5.906.182 gs de ingreso familiar de. y un ingreso personal de 1.221.870 gs. Estimando que el 4,4 % de la población son pobres. (DGEEC, 2002). De la población en edad de ir a la escuela, el 97,7% asiste a la misma, de la población económicamente activa el 73,3 % son hombres y el 63,1 % mujeres Barrio Las Lomas: El ingreso promedio mensual del barrio según DGEEC (2002) es de 4.349.700 gs. de ingreso familiar y 926.153 gs. de ingreso personal. Estimando que el 7% de la población en el barrio son pobres. Barrio Ykua Satí: En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector: Tabla N° 14. Características Ocupacionales – Barrio Ykua Satí. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 1,5 % Secundario 11,6 % Terciaria 83,3 % Empleado/obrero 51,8% Patrón/empleador 7,3 Trabajador independiente 22,7% Empleo Domestico 16,4 %

San Jorge: Este barrio tiene una población total de 4.844 habitantes. Del total de su población 148 personas, que habitan en 39 hogares no cuentan con capacidad de subsistencia, situándose así en el Nivel I de NBI. En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector. Tabla N° 15. Características Ocupacionales – Barrio San Jorge. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 2,2% Secundario 15,1% Terciaria 78% Empleado/obrero 53,3% Patrón/empleador 7,4% Trabajador independiente 20,1% Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Empleo Domestico

18,8%

Madame Lynch o Villa Victoria: Se encuentra en el nivel I de NBI en capacidad de subsistencia, con 101 hogares que hacen a 303 personas que no cuentan con capacidad. Tabla N° 16. Características Ocupacionales – Madame Lynch o Villa Victoria. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 2,2% Secundario 14,1% Terciaria 79,8% Empleado/obrero 53% Patrón /empleador 10,6% Trabajador independiente 20,3% Empleo Domestico 15,8%

San Cristóbal: Se encuentra en el nivel 2 de NBI, 109 hogares que hacen a 250 personas no cuentan con capacidad de subsistencia. Tabla N° 17. Características Ocupacionales - San Cristóbal. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 2.1% Secundario 11,9% Terciaria 82,3% Empleado/obrero 48,5% Patrón/empleador 9,3% Trabajador independiente 21,3% Empleo Domestico 18,2%

Salvador del Mundo: según datos relevados del atlas de necesidades básicas insatisfechas, se encuentra en el nivel I, en relación a la capacidad de subsistencia de su población 184 personas no cuentan con capacidad de subsistencia, los cuales residen en 52 hogares del barrio. En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector: Tabla N° 18. Características Ocupacionales – Barrio Salvador del Mundo. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 0.8% Secundario 19.8% Terciaria 73.1.% Empleado/obrero 56.9% Patrón/empleador 4.2 % Trabajador independiente 23,6% Empleo Domestico 11,5 %

Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Barrio Manorá: En relación al acceso a los servicios públicos el 99,8% de las viviendas cuentan con energía eléctrica el 98,2% con agua corriente, el 91,3% de la población cuenta con desagüe cloacal, el 99,3% cuenta con servicio de recolección de residuos sólidos, El 80,5% de las viviendas cuentan con teléfono fijo y el 77,8% cuenta con telefonía móvil. Barrio Las Lomas: En relación al acceso de los servicios públicos, el 99,9% de las viviendas del barrio Las Lomas cuenta con energía eléctrica, el 93,2% cuenta con agua potable, el 92,6% de la población posee alcantarillado sanitario y el 98,4% cuenta con el servicio de recolección de residuos. En cuanto a viviendas con teléfonos fijos el 75,3% cuenta con este servicio y el 75,9% cuenta con telefonía móvil. Barrio YKua Satí: En relación al acceso a los servicios públicos, el 99.7% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 92,6% cuenta con agua corriente, el 97,9% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. Todas las viviendas cuentan con los servicios de los canales de televisión abiertos y cable, además de telefonía de COPACO y demás líneas que operan en el medio. San Jorge: El barrio San Jorge se encuentra en el estrato II de NBI, con un total de 64% de viviendas con baños modernos conectados a red pública y un total de 33,9% de viviendas con baños modernos conectados a pozo ciego, el 3,5% de la población que hace a un total de 153 personas, el 3,2% hogares no cuentan con infraestructura sanitaria conectada a ningún sistema. En relación al acceso a los servicios públicos, el 99.7% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 92,6% cuenta con agua corriente, el 97,9% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. Madame Lynch - Villa Victoria El porcentaje de cobertura de servicios es el siguiente: el 100% de las viviendas poseen energía eléctrica, el 100% de las viviendas poseen agua corriente. El 85% de las viviendas poseen el servicio de recolección de basura. El 80 % de las viviendas poseen red telefónica. San Cristóbal: El barrio San Cristóbal se encuentra en el estrato 1 de NBI, con un total de 90.4% de viviendas con baños modernos conectados a red pública y un total de 9.5% de viviendas con baños modernos conectados a pozo ciego, el 0.6% de la población que hace a un total de 42 personas en 10 hogares no cuentan con infraestructura sanitaria, según la DGEEC. El porcentaje de cobertura de servicios es el siguiente, el 99.9% de las viviendas poseen energía eléctrica, el 97,4% de las viviendas poseen agua corriente, el 99,6 % de las viviendas poseen el servicio de recolección de basura, el 70 % de las viviendas poseen red telefónica.

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Salvador del Mundo: En relación al acceso a los servicios públicos, el 99.9% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 88.5% cuentan con agua corriente, el 96.7% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. El 10.4% de la población utiliza para la elaboración de sus alimentos leña o carbón. El barrio Salvador del Mundo se encuentra en el estrato II de NBI, con un total de 46.8% de viviendas con baño moderno conectados a red pública y un total de 51.8% de viviendas con baños moderno conectados a pozo ciego, el 6.9% de la población que hace a un total de 267 personas en 49 hogares no cuentan con infraestructura sanitaria conectada a ningún sistema. Cuenta con telefonía de COPACO y demás líneas que operan en el medio así como prensa oral y escrita. La población accede a los servicios de seis canales de televisión abiertos y varias empresas que emiten señales por cable, veinte emisoras de radio que transmiten en frecuencias AM y FM Vías de Comunicación y Transporte El barrio Manorá cuenta con avenidas principales como la Avenida España, Cabo 1° Marecos, que sirven como límite con los demás barrios. Sobre la calle España, se cuenta con varias líneas de transporte como las líneas 13, 37 y 23. Las principales vías de comunicación del barrio Las Lomas son las avenidas Molas López y Aviadores del Chaco. Las calles cuentan con pavimentación pétrea, aunque la avenida Aviadores del Chaco, la calle Coronel Víctor Boettner y la avenida San Martín poseen pavimentación asfáltica. Molas López en cierto tramo esta adoquinada. En cuanto a las líneas de trasporte, transitan por las calles más importantes del barrio Las Lomas los ómnibus de la línea 37, la línea 16, la línea 28 y la línea 7. El barrio Ykua Sati cuenta con avenidas principales como la avenida Santa Teresa, Aviadores del Chaco, Madame Lynch y Eusebio Lillo que sirven de límites con los demás barrios, todas estas se encuentran asfaltadas y algunas de sus calles como Denis Roa, Austria y Bruselas. Las demás calles cuentan con empedrado básicamente en estado aceptable. Las calles no cuentan con tramos directos de salida a las arterias principales, teniendo que los pobladores saltear manzanas extensas para poder circular a los accesos principales. El barrio Ykua Satí cuenta solo con medios de transporte por las avenidas Eusebio Lillo, las líneas 1,12 y Nueva Italia. Por la avenida Santa Teresa la línea 13 y el 85, siendo la única línea que cruza la zona en forma directa es la que está al servicio de la línea 3. Quedando sin servicio de transporte toda la población encontrada en los tramos no limítrofes a las avenidas mencionadas. Barrio San Jorge: Las principales vías de comunicación principales son las avenidas Aviadores del Chaco, Madame Lynch, Santa Teresa y la calle Juez Enrique Pino. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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En relación a los medios de transporte al integrar como arteria principal de acceso las avenidas Madame Lynch y Aviadores del Chaco, el barrio cuenta con la circulación de varias líneas de transporte que comunica por acceso norte a Loma Pyta, al sur Luque, Areguá y al oeste comunica al centro capitalino. Se mencionan algunas de las líneas como el 37, 16, 5, 156, 44, 58, Loma Grande, Capiateña, la Chaqueña, Villetana, entre otros y transporte de viajes al interior y exterior del país. Madame Lynch- Villa Victoria: Entre las principales vías de acceso asfaltadas están las avenidas Aviadores del Chaco, Molas López, Julio Correa, Santísima Trinidad y las calles Cirilo Gill y Overáva en el tramo que cruza Santísima Trinidad hasta Aviadores del Chaco. Por la zona circulan los siguientes transportes la línea 16, la línea 1, la línea 28, la línea 44, la línea 30, la línea 3 y la línea 37 B. Por la avenida Julio Correa la línea 32 Guarambaré, la línea 85 y la línea Nueva Italia. San Cristóbal: Las principales vías de comunicación del barrio San Cristóbal, son las Avdas. José de San Martín, Mcal. López y las calles asfaltadas Eusebio Lillo y Denis Roa. Las calles internas están empedradas. En el interior del barrio solo cruza la línea 3 por la calle Denis Roa, y por la calle Lillo las líneas 12 y sus ramales. Salvador del Mundo: Las principales vías de comunicación son la Avda. Madame Lynch, la Avda. Aviadores del Chaco, la Avda. Santísima Trinidad y la Avda. Primer Presidente. No existe en el barrio vías directas teniendo en cuenta que las calles internas se encuentran interrumpidas por edificaciones, lo que demuestra la nula planificación urbana en la extensión futura del barrio, así como la ocupación de los espacios dejados para calles y edificaciones públicas. En relación al transporte, al interior del barrio circula la línea 37 en un solo tramo sobre la calle Overava, en las avenidas principales como lo son Madame Lynch circulan las líneas 18, 26, la línea 42, la Chaqueña, Villeta y transporte de viajes al interior por acceso norte y en Santísima Trinidad la línea 3, 1, 37, y por Aviadores 28, 30, 51 y otras líneas con acceso hacia Luque y Areguá. Tenencia de la Tierra; Familias Marginales Potencialmente Afectadas por el SubProyecto La tenencia de la tierra a en estos barrios en su mayoría son de carácter privado con excepción de algunos predios que aún siguen siendo del municipio cedidos en arrendamiento, pero estos no involucran a familias vulnerables. En cuanto a la presencia de comunidades sensibles o marginales, estos barrios se caracterizan por contar con una población de nivel medio y alto, no existe población vulnerabilizada, se observan algunos predios baldíos, algunos utilizados como estacionamiento de empresas o casas comerciales vecinas. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Uso de la tierra actual y futuro El tramo Aviadores del Chaco hasta su intersección con la Avda. San Martin constituye actualmente la nueva expansión comercial de Asunción, con Shopping, hoteles, empresas y microempresas gastronómicas, estaciones de servicios, farmacias, ferreterías, centros educativos, viveros de plantas y artesanías, parroquias, comisarias, clubes deportivos, viviendas tipo departamentos y residencias. Las calles Lillo y Denis Roa y Santa Teresa actualmente forman parte de la red comercial de estos 5 barrios. El barrio Manorá es un área residencial de baja densidad, según el plan regulador de la Ciudad de Asunción, en la misma señala que en dicho barrio solo se puede construir viviendas unifamiliares, viviendas multifamiliares (tipo dúplex), bloques multifamiliares y conjuntos habitacionales, siendo en Plan un limitante para la implantación de comercios de grandes portes. El uso del suelo del barrio Las Lomas es predominante habitacional. Una de las características más resaltantes es la existencia de comercios sobre las grandes avenidas y pequeños negocios dispersos en la zona. El Banco Central del Paraguay, Capilla y Convento de las Carmelitas ocupan grandes extensiones de terreno. Zonas turísticas actuales y potenciales La zona en donde se asientan los hoteles y shopping constituyen actuales y potenciales lugares de explotación turística, debido a la expansión de las grandes cadenas hoteleras y comerciales en esta zona. Actividades e Infraestructuras Actuales y las de Desarrollo Planificado La Municipalidad de Asunción cuenta con un plan regulador de la ciudad el cual fue establecido por ordenanza municipal, y en el cual se zonifica el área de residencias, comercios y las alturas de los edificios en el interior del barrio. Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes No se verifica uso alguno al agua por su grado de contaminación. Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico En la zona de influencia se encuentra el museo del barro, áreas de exposiciones, grandes viveros de plantas. Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - El deterioro de la calidad del ambiente urbano: Los canales a cielo abierto que se encuentran en la zona de Aviadores del chaco impactan negativamente en el entorno de las zonas de influencia del proyecto debido a los malos olores y la basura que circulan en las aguas en estos canales, así como constituyen un agente contaminante de estos sectores

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- Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: no se cuenta con este dato de fuentes secundarias debido que las estadísticas. - La sensibilidad de los valores de la propiedad en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria: el tramo trazado para la ubicación del colector beneficiará a la población en el sentido de mejora de la infraestructura de saneamiento de los barrios y afectará teniendo en cuenta que el tramo corresponde a avenidas principales de entrada y salida de los mismos. - La carencia de oportunidades de recreación relacionadas a recursos hídricos urbanos, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o marginales: En estos sectores no se registran grupos sensibles o vulnerables, si bien son barrios de población socio económica media y alto también se encuentran afectados por las carencias de espacios recreativos debido a las ocupaciones que hasta la fecha no se han regularizado en la Municipalidad. - La situación sanitaria de los barrios sensibles y/o vulnerables: no existen barrios vulnerables. - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada: la ausencia de este servicio hace que esta zona sea muy afectada en su equipamiento, la cual es actualmente la zona alta de Asunción en cuanto a residencias y centros comerciales Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes, incluyendo (a) las fuentes de contaminación difusa y puntual de los cursos hídricos, de origen domiciliario e industrial y sus localizaciones (b) la expansión urbana incontrolada y la invasión de ecosistemas frágiles La zonas afectadas de este tramo es la comprendida por la Avenida Aviadores del Chaco teniendo en cuenta que en ese sector se encuentran los canales a cielo abierto lo que presenta contaminación de su entrono por el mal olor de las aguas que circulan en el así como basuras que son tiradas en el cauce Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra El tramo Aviadores del Chaco hasta su intersección con la Ada. San Martin constituye actualmente la nueva expansión comercial de Asunción, se encuentran en el Shopping, Hoteles, Empresas y Microempresas Gastronómicas, estaciones de servicios, farmacias, ferreterías, Centros Educativos, viveros de plantas y artesanías, Parroquias, Comisarias, clubes Deportivos, viviendas tipo departamentos y en un porcentaje muy escaso residencias tradicionales. Aviadores del Chaco afectara a los grandes emprendimientos ya existentes y los nuevos que se están realizando en la zona. En el recorrido del tramo no se observa población vulnerable. Estructura Comunitaria En los cinco barrios existen comisiones vecinales que tienen como objetivo el mejoramiento de las condiciones de vida de sus sectores, muchas de las cuales han realizado diversos trabajos de mejoramiento en referencia a la accesibilidad en sus sectores, empedrados, mejoramiento de las calles, alumbrado públicos, plazas, parques. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a oportunidades Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Las brechas de género son culturales por lo que las estructuras organizativas tienen esos sesgos en sus comisiones directivas, actualmente se desarrollan por lo menos desde la municipalidad de Asunción acciones que estimulen la participación de las mujeres en sus espacios comunitarios, a través de secretarías de género las que se encuentran comprometidas dentro del reglamento de comisiones vecinales. El sub proyecto afectará mas en gran medida a las mujeres siendo ellas las que se apropian de las actividades y la vida de sus barrios. Existe un aumento de la Participación de las mujeres en los comités directivos de las Comisiones Vecinales de Asunción, según fuentes de la dirección de Participación Ciudadana de la Municipalidad de Asunción Principales actores/grupos de interés Lo constituyen los y las Beneficiarios/as del servicio, las autoridades del Municipio de Asunción y por sobre todo los grupos de la comunidad beneficiaria que se encuentran organizados y desarrollando acciones en relación al mejoramiento de sus barrios, quienes servirán de apoyo en el proceso de ejecución del sub proyecto, a continuación se detalla las diferentes Comisiones vecinales existentes en este tramo  Barrio Ykua Satí: Comisión Vecinal (CV) Cantera, C.V. Sagrada Familia, C.V. San Francisco de Asís y C.V Tte. 1° Cesar Maldonado.  Barrio Salvador del Mundo y Madame Lynch: C.V. Dr. Sosa, C.V 26 de febrero, C.V. Punta Brava, C.V. Emanuel, C.V. San José, C.V. Overava, C.V. Overava II, C.V. Taguató, C.V. Ñeepytyvo, CV. Aviadores del Chaco, C.V. Campo Grande, Salvador del Mundo y Pedro Nolasco Figueredo.  Barrio San Jorge: C.V. Los Manantiales, C.V. Aviadores del Chaco, C.V. Ñu Porá, Ma. Auxiliadora y San Jorge. Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán consultados Las organizaciones vecinales de los distintos barrios las cuales totalizan 22 organizaciones serán las encargadas de difundir las diversas informaciones del proyecto a los vecinos de las zonas afectadas y beneficiarias del proyecto. Mecanismos de participación pública El municipio de Asunción cuenta con mecanismos de promoción y participación de la ciudadanía, la recepción de los reclamos en espacios institucionales y audiencias públicas, así como congresos anuales de las organizaciones vecinales. El Consejo de Comisiones Vecinales de Asunción es el receptor comunitario de las demandas de las organizaciones y articula con la institución del gobierno local y estatal. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones El municipio de Asunción y las comisiones vecinales cuentan con reglamentación que las regula, el municipio cuenta con el Departamento e Servicio Social dependiente de la Dirección de Participación Ciudadana que acompaña y monitorea las acciones de las organizaciones.

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Tramo 6. Colector Itay Oeste La zona de intervención del tramo se inicia en el barrio Bernardino Caballero de la ciudad de Fernando de la Mora y finaliza en el barrio Salvador del Mundo de Asunción. La microcuenca abarca además los barrios de Pitiantuta, Cocue Guazú, Bernardino Caballero y Centro de la ciudad de Fernando de la Mora, San Pablo, Villa Aurelia, Herrera, San Cristóbal, Ykuá Satí, San Jorge, Salvador del Mundo, Los Laureles y Mcal. Estigarribia de la ciudad de Asunción. Medio físico Hidrografía superficial En este tramo, se ha identificado al arroyo Santa Elena como el cauce hídrico superficial que circula en las cercanías del trazado del colector. Suelo La zona de Colector Oeste que pasa por la Avenida Defensores del Chaco, posee suelos de origen Coluvial o Residual. En el horizonte A los suelos en este sector corresponden al suelo vegetal constituido por arena limosa, arena arcillosa o arcilla limo arenosa principalmente de color marrón o marrón rojizo, muy suelta de profundidades variables entre 0,3 y 0,8m de profundidad. En su horizonte B, predominan los suelos del tipo residuales o coluviales. La alteración de las arenas cementadas produce suelos del tipo arenas arcillosas, arenas limosas y arenas limo arcillosas Los suelos residuales tienden a aumentar su índice de plasticidad conforme aumenta la profundidad por lo menos dentro de los primeros 4 metros. Los suelos arcillo arenosos predominan en los taludes con pendiente mayores ya que son favorecidos por una mayor lixiviación de elementos finos debidos a la rapidez de escurrimiento e infiltración de las aguas. Los suelos coluviales, por su naturaleza textural y génesis, se caracterizan por la predominancia de suelos areno limosos de características muy sueltas13 Topografía Las cotas del tramo varían desde 156 m.s.n.m. en el inicio del tramo a 90 m.s.n.m. en el final del tramo. Ver Anexo Nº 7. Perfil topográfico del tramo. Medio Biótico Árboles y arbustos en las veredas y en las propiedades, representan la principal vegetación del tramo. En la figura 15 se puede observar la frecuencia de las especies que se presentan a lo largo del tramo.

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TRAMO 6 ITAY OESTE 140 FRECUENCIA

120 100 80 60 40 20 acerola aromita banana burro ka'a cancharana casita ceibo chivato chivato de jardin cipres escalera de mono espina de corona eucalipto ficus ficus enormis grevillea guajaba guajaba y lapacho guajaivi hovenia inga jacaranda jacaranda y naranja jambolana lapachillo lapacho amarillo lapacho blanco leucaena limpia tubo lluvia de oro lluvia de orquideas mandarina mango mango y guajaba mirto mirto y naranja mora nispero nispero de jardin sp. palmera palta pino samu'u sapirangui sauce sivipiruna sombrilla de playa tajy timbo toona tulipan de la india villetana yvaporoiti yvapovo yvyra ju yvyra pyta yvyra'ro naranja aguai chirimoya peroba ligistrum sapirangui de jardin

ESPECIE

Figura N° 22. Frecuencia de especies arbóreas en el Tramo 6.

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Postulo Franco. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada en mal estado, con pérdidas y acumulación de agua. En un sector la calle se hace más angosta. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Postulo Franco El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Panchito López y Asunción. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el Colegio Nacional General Bernardino Caballero. Infraestructura: calle empedrada en mal estado con pérdidas y acumulación de agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Algunas residencias poseen caños de desagüe a la calle. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Asunción El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Postulo Franco y la Avda. Defensores del Chaco. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle asfaltada, en mal estado, de doble sentido. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. En la intersección con la Avda. Defensores del Chaco existe una rejilla colectora de agua pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Avda. Defensores del Chaco El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre las calles Asunción y Guaraníes. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Medio Socioeconómico Zona: comercial, algunas residencias dispersas. Sobre esta avenida se encuentra el Colegio Apostólico San José. Infraestructura: calle asfaltada, en buen estado, de doble sentido, muy transitada. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de todo el trayecto existen rejillas de desagüe pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Guaraníes El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la Avda. Defensores del Chaco y la calle Dr. Hipólito Sánchez Quell. Medio Socioeconómico Zona: mixta. Infraestructura: calle asfaltada, en buen estado, un sólo sentido, transito medio. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Dr. Hipólito Sánchez Quell El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la calle Guaraníes y la Avda. Eusebio Ayala. Medio Socioeconómico Zona: residencias de nivel medio. Además, sobre la calle existe una ferretería. Infraestructura: calle empedrada, estado regular, de doble sentido, transito escaso. Una cuadra antes de salir a la Avda. Eusebio Ayala la calle se hace más angosta. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Avda. Eusebio Ayala El tramo que interviene sobre esta avenida es reducido y se encuentra entre las calles Dr. Hipólito Sánchez Quell y Mecánicos de Aviación. Medio Socioeconómico

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Zona: comercial. Infraestructura: calle asfaltada, en buen estado, de doble sentido, muy transitada. Existen pequeños canales que conducen agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Mecánicos de Aviación El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la Avda. Eusebio Ayala y la calle Francis Morices. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre la calle se encuentran algunos pequeños comercios como despensas; por otro lado, también se encuentra una oficina de la ESSAP. Infraestructura: calle asfaltada en buen estado, de un solo sentido, muy transitada. En algunos sectores existen rejillas de desagüe pluvial. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Francisco Morice El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Mecánicos de Aviación y Mayor Goldsmith. Medio Socioeconómico Zona: residencial mayormente de nivel medio; sin embargo, existen algunas residencias de nivel bajo, y unas pocas de nivel alto al final de la trayectoria. Sobre la calle se encuentra la iglesia “Sarón”, la capilla “Santa Elena”, un depósito comercial de alimentos y, varias despensas. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso. En la intersección con la calle Azara, cruza el arroyo Santa Elena. Una cuadra antes de la calle Facundo Machaín, la calle se hace más angosta. Por otro lado, en la intersección con la calle Libertad existen importantes pérdidas y acumulación de agua, en la misma intersección existen un canal de agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Mayor Goldsmith

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El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Francisco Morice y Soriano González. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a alto. Infraestructura: calle asfaltada, de doble sentido, transito medio, en estado regular. En la intersección con la calle Soriano González existe una rejilla colectora de agua pluvial. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. Para la disposición de aguas residuales utilizan pozos absorbentes. - Soriano González El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Mayor Goldsmith y Moisés Bertoni. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra la plaza Domingo Martínez de Irala, el Centro Familiar de Adoración y la cancha Mariscal José Félix Estigarribia. Infraestructura: calle asfaltada, de doble sentido, transito medio, en buen estado. A partir de la calle Olegario Víctor Andrade es empedrada, en buen estado, transito escaso. Existen tendido eléctrico y alumbrado público; además, existen rejillas colectoras de agua pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y alcantarillado sanitario para la recolección de aguas residuales. - Moisés Bertoni El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Soriano González y Sargento Cándido Silva. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle asfaltada, un solo sentido, transito escaso, en buen estado. Existen tendido eléctrico y alumbrado público; además, existen algunas rejillas colectoras de agua pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y alcantarillado sanitario para la recolección de aguas residuales. - Sargento Cándido Silva

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El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Moisés Bertoni y Maximiliano Pérez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentran algunos talleres; además de un depósito de Tupi. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, transito escaso, en estado regular. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad y abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP. En cuanto al sistema de disposición de aguas residuales, en algunos sectores utilizan pozos absorbentes, mientras que en otros sectores poseen servicio de alcantarillado sanitario. - Maximiliano Pérez El tramo que interviene sobre esta calle abarca una longitud corta y, se encuentra entre la calle Sargento Cándido Silva y la Avda. Madame Lynch. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el predio de la distribuidora Guaraní S.A. Infraestructura: calle empedrada, doble sentido, transito escaso, en mal estado, existen pérdidas y acumulación de agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de esta calle se encuentra un canal de agua arroyo. En la intersección con la Avda. Madame Lynch existen rejillas colectoras de agua pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales.

- Avda. Madame Lynch El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre la calles Maximiliano Pérez y Mariscal Antonio José Sucre. Medio Socioeconómico Zona: comercial. Infraestructura: calle asfaltada, doble sentido, muy transitada, en buen estado. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de la avenida se encuentra el canal de agua Itay. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- Mariscal Antonio José Sucre El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la Avda. Madame Lynch y la calle Coronel Escurra. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentra el predio de la ex Fábrica de cervezas Carlsberg. Infraestructura: calle asfaltada, de doble sentido, transito escaso, en buen estado. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. A lo largo de esta calle se encuentra un canal de agua cubierto con hormigón armado. En la intersección con la Avda. Madame Lynch existen rejillas colectoras de agua pluvial. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales. - Coronel Escurra El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre la calle Mariscal Antonio José Sucre y la Avda. Santa Teresa. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Sobre esta calle se encuentran dos playas de autos y dos talleres mecánicos. Infraestructura: calle asfaltada, de doble sentido, transito medio, en buen estado. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. En todo el tramo existen rejillas colectoras de aguas pluviales. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales - Avda. Santa Teresa El tramo que interviene sobre esta avenida se encuentra entre las calles Coronel Escurra y Austria. Medio Socioeconómico Zona: mixta. Sobre esta calle se encuentra la plaza Santa Teresa. Infraestructura: calle asfaltada, de doble sentido, muy transitada, en buen estado. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. En todo el tramo existen rejillas colectoras de aguas pluviales; además a lo largo del mismo, también existen colectores de agua.

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Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales. - Australia El tramo que interviene sobre esta calle abarca una pequeña longitud entre la Avda. Santa Teresa y la calle Capitán Pedro Martínez. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, estado regular. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y servicio de alcantarillado sanitario para la disposición de aguas residuales. - Capitán Pedro Martínez El tramo que interviene sobre esta calle se encuentra entre las calles Australia y Coronel Alejo Silva. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio y alto. Sobre esta calle se encuentra la plaza Ykua Ybumi, la escuela República de Bolivia y la iglesia Evangélica Bautista “Cristo Redentor”. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, estado regular. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Algunas residencias poseen caños de desagüe a la calle. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y para la disposición de aguas residuales poseen un sistema de desagüe realizado por algunas comisiones vecinales. - Coronel Alejo Silva El tramo que interviene sobre esta calle abarca una longitud corta entre las calles Capitán Pedro Martínez y Juez Enrique Pino. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, estado regular. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y para la disposición de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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aguas residuales poseen un sistema de desagüe realizado por algunas comisiones vecinales. - Juez Enrique Pino El tramo que interviene sobre esta se encuentra entre las calles Coronel Alejo Silva y Punta Brava. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, en mal estado. En algunos sectores se observan pérdidas de agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Además existen colectores de agua a lo largo de la calle. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y para la disposición de aguas residuales poseen un sistema de desagüe realizado por comisiones vecinales, el cual actualmente se encuentra colapsado. - Punta Brava El tramo que interviene sobre esta se encuentra entre las calles Juez Enrique Pino y Monseñor Escriva. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a bajo. Sobre esta calle se encuentra el predio de un sanatorio y el predio de la FFAA. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, en mal estado. En algunos sectores se observan pérdidas de agua. Existen tendido eléctrico y alumbrado público. Además existen colectores de agua a lo largo de la calle. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y para la disposición de aguas residuales poseen un sistema de desagüe realizado por comisiones vecinales, el cual actualmente se encuentra colapsado. - Monseñor Escriva El tramo que interviene sobre esta se encuentra entre la calle Punta Brava y la avenida Primer presidente. Medio Socioeconómico Zona: residencial de nivel medio a bajo. Infraestructura: calle empedrada, de doble sentido, transito escaso, en mal estado. En algunos sectores se observan pérdidas de agua. Existen tendido Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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eléctrico y alumbrado público. Además existen colectores de agua a lo largo de la calle. Servicios: recolección de residuos sólidos proveído por la Municipalidad, abastecimiento de agua potable proveído por la ESSAP y para la disposición de aguas residuales poseen un sistema de desagüe realizado por comisiones vecinales, el cual actualmente se encuentra colapsado. Pasivos ambientales En el tramo se ha identificado como pasivos ambientales a diversos puntos de importantes pérdidas y acumulación de agua, específicamente en las siguientes direcciones: 15 de mayo y Agustín Pío Barrios, Francisco Morice y Libertad y en varios puntos de la calle Juez Enrique Pino. Por otra parte, un importante pasivo ambiental sería las condiciones en que se encuentra el arroyo Santa Elena en el punto donde cruza la calle Francisco Morice. Ver Anexo Nº 4. Fotografías de los pasivos ambientales del tramo. Cruces vulnerables Teniendo en cuenta que varias de las calles a intervenir son muy transitadas, se han identificado los cruces más vulnerables o peligrosos, los cuales son:           

Calle Asunción y Avda. Defensores del Chaco Avda. Defensores del Chaco y calle Guaraníes Calle Dr. Hipólito Sánchez Quell y Avda. Eusebio Ayala Avda. Eusebio Ayala y Mecánicos de Aviación Francisco Morice y Facundo Machaín Soriano González y Avda. Mcal. López Maximiliano Pérez y Avda. Madame Lynch Coronel Escurra y Lillo Coronel Escurra y Avda. Santa Teresa Avda. Santa Teresa y Austria Juez Enrique Pino y Avda. Aviadores del Chaco

Ver Anexo Nº 5. Fotografías de los cruces vulnerables del tramo. Ubicación del tramo de acuerdo al plan regulador Según el Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora (Ordenanza N° 171/01 Plan Regulador de la ciudad de Fernando de la Mora y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas, de acuerdo a las calles por donde atraviesa el colector: - Área residencial densidad baja (AR1): calle 14 de mayo y norte de la calle Panchito López, al este de la calle Mcal. Estigarribia y suroeste de la calle Ntra. Sra. de la Asunción. - Franja mixta 2 (FM2): sur de la calle Andrés Barbero y sur de la calle Panchito López. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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- Franja mixta 3 (FM3): este de la Avda. Defensores del Chaco De acuerdo al Plan Regulador de la ciudad de Asunción (Ordenanza Municipal N° 43/94 y demás ordenanzas que la modifican), la zona en cuestión se incluye en las siguientes áreas, de acuerdo a las calles por donde atraviesa el colector: - Área Industrial 1: Av. Defensores del chaco e/Guaraní, lado este de la calle Cap. Francisco Morice, lado este de Soriano González, Avda. Madame Lynch, sur de la calle Sucre e/Cnel. Escurra. - Franja mixta 3: Dr. Hipólito Sánchez y Guaraníes hasta Mecánicos de Aviación y Dr. Félix Paiva. - Área residencial 2-B: lado oeste de la calle Mecánicos de Aviación, norte de la calle Sucre e/ Cnel. Escurra, norte de la calle Punta Brava. - Área residencial 3-A: Lado este de la calle Mecánicos de Aviación hasta la calle Cap. Jorge Francisco Morice, lado sur de la calle Goldsmith, lado oeste de Soriano González. - Franja mixta 2: Lado norte de la calle Goldsmith, desde la intersección de la calle Juez Enrique Piño y Alejo García hasta la intersección de la calle Juez Enrique Piño con la calle Punta Brava y el sur de la calle Punta Brava. - Franja mixta 1-A: Intersección Cnel. Escurra y Avda. Lillo - Área habitacional: calle Austria siguiendo por Cap. Pedro Martínez e/ Francisco Lionel Bareiro - Área residencial 3-A: Siguiendo Cap. Pedro Martínez hasta la intersección con la calle Alejo Silva siguiendo por la calle Juez Enrique Piño - Área residencial 2: oeste de calle Victorino Abente hasta la intersección con la calle Aspirante Gilberto Aranda - Área Industrial 2: este de la calle Victorino Abente hasta la intersección con la calle Aspirante Gilberto Aranda Ver Anexo N° 10. Mapas del Plan Regulador de las ciudades de Fernando de la Mora y Asunción, y detalles de clasificación.

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Área de influencia en la franja de 200 m. Medio Físico El medio físico en la franja de 200 m. es igual al ítem de medio físico del tramo descrito anteriormente. Medio Biótico Al igual que a lo largo del tramo, la vegetación en la franja de 200 m. se encuentra representada por árboles y arbustos en veredas, propiedades y plazas. Medio Socioeconómico Zona: el medio se caracteriza por ser un área urbanizada, con residencias de diferentes estratos socioeconómicos, diversos comercios y algunas industrias. Algunos edificios y/o zonas de concurrencia de personas en la franja de 200 metros desde el punto de intervención son los siguientes:       

Colegio Bernardino Caballero Sede Social de la Cooperativa Medalla Milagrosa Mercado Municipal de Abasto Colegio Apostólico San José Plaza John F. Kennedy Fabrica de Extintores Chaco Fire Masters Centro Familiar de Adoración

Ver Anexo Nº 2. Planos del Sub-proyecto. Microcuenca del colector Itay Oeste Este tramo será implementado en espacios públicos de la ciudad de Fernando de la Mora y Asunción.

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MICROCUENCA DEL COLECTOR ITAY OESTE

Figura 23: Microcuenca del Colector Itay Oeste. Fuente: Cartografía Digital DGEEC

Medio Físico Dentro de la microcuenca de éste colector no se han identificado cursos de agua naturales. Medio Biótico Las zonas de emplazamiento del tramo son urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés. En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, entre otros, comunes en las áreas urbanas. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El tramo denominado Itay Oeste, se compone principalmente con especies arbóreas como naranja (Citrus aurantium), tajy (Handroanthus heptaphyllus) y ficus (Ficus benjamina), lluvia de orquídeas (Bauhinia variegata), tulipán de la india (Spatodea campanulata) y lapacho amarillo (Tabebuia pulcherrima), villetana (Triplaris gardneriana) en su mayoría; como las mas preferidas por los frentistas. Las mismas se encontraban en su fase de floración. Se identificó timbo (Enterolobium contortisiliquum), ceibo (Eritrhina crista-galli) e inga (Inga marginata) como especies propias de lugares húmedos y que integran Bosques en galería. Especies como aguai (Chrysophyllum gonocarpum), acerola (Malpihghia emarginata), inga (Inga marginata), mango (Mangifera indica), mora (Morus alba), entre otras, son especies que producen frutos comestible. Medio Sociocultural Demografía Barrio San Pablo: Si bien el sub proyecto afecta solo un sector pequeño del barrio, este se verá beneficiado con el servicio, el barrio San Pablo cuenta con una población total de 21.787 según datos del Censo del año 2.002, la población menor de 15 años la conforma el 26,6 % del total de la población. El promedio de hijos es de 1,8. El barrio cuenta con un total de 4.973 viviendas de los cuales 4.879 son viviendas de particulares con personas presentes, según el atlas de NBI se encuentra en el lugar III en relación a la calidad de la vivienda, 488 hogares registran por lo menos un NBI, el cual hace al 9,8 % del total de hogares del barrio. Se registra un 9,6 % de las viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. Barrio San Jorge: Antiguamente conocido como Ñu Porä, que comprendía una gran extensión de terreno baldío que fue poblándose en el año 1960 aproximadamente. El área fue estableciéndose primeramente como villa militar, ocupada por familias de militares del cuartel de la caballería. De allí el nombre de San Jorge, patrono de la caballería. Designándose el nombre a todo el barrio. La superficie es de 1.58 kilómetros cuadrados, teniendo como principales acceso las avenidas de Aviadores del Chaco, Madame Lynch y Santa Teresa. Los límites son al norte, el barrio que comprende la avenida Madame Lynch, al sur el barrio Ytay, al este el barrio Salvador del Mundo, al oeste el barrio Ykua Satí. Cuenta con una población total de 4.844 habitantes según datos del censo del año 2.002, la población menor de 15 años la conforma el 26% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,6. El barrio cuenta con un total de 1.098 viviendas de las cuales 1.075 son viviendas de particulares con personas presentes, según el atlas de NBI se encuentra en el lugar II en relación a la calidad de la vivienda, 64 hogares registran por lo menos Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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una NBI, el cual hace al 5,8% del total de hogares del barrio. Se registra un 5,6% de las viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. La zona se subdivide en franjas económicas, por una parte existe una, donde los habitantes son en general del nivel socioeconómico medio y alto y la otra pertenece al medio estándar de familias de nivel socioeconómico media baja. Barrio Luis Alberto de Herrera: Antiguamente los límites de Luis A. de Herrera eran las Avdas. Santa Teresa, Madame Lynch, San Martín y Mcal. López. Gran parte de las tierras de ese sector pertenecían a la familia Campos Cervera. Posteriormente se loteó la zona expandiéndose la población hacia el este. Luego se establecieron los límites quedando de la siguiente manera, al norte limita con el barrio Ykua Satí, al sur limita con el barrio Villa Aurelia, al este limita con el barrio Santa María, al oeste limita con el barrio San Cristóbal. El barrio Luis Alberto de Herrera posee una extensión de 1.17 km² de zona alta y otra baja. La población total es de 5.149 habitantes. Existen 1.193 viviendas de las cuales 1.175 viviendas particulares con personas presentes, se encuentra en el lugar 2 de NBI, en relación a la calidad de la vivienda, 75 hogares registran por lo menos 1 NBI que hacen al 6.3% del total de hogares del barrio, con relación a la población con NBI en calidad de vivienda 462 personas, que hacen el 9% del total de la población registra NBI en relación a la vivienda. El 6.2% de las viviendas se encuentran en situación de hacinamiento. La población del barrio está constituida mayoritariamente por familias de condición socio económica media y alta. Barrio Ykua Satí: se encuentra bien establecido en dos zonas, una zona alta desde la calle Denis Roa hasta R. Benítez y la otra zona baja desde la calle M. Talavera hasta Madame Lynch. Eminentemente es un barrio habitacional, en sus inicios poblada por las familias antiguas que se han visto en la necesidad de vender sus terrenos y de esta manera se fueron afincando nuevas familias y cambiando de nivel el barrio, convirtiéndose mayoritariamente en una población de nivel socioeconómico medio y alto. El barrio tiene una extensión de 1.46 km2, limita con las avenidas Aviadores del Chaco, San Martín, Madame Lynch y la calle Eusebio Lillo. Siendo su límite al norte con el barrio Manorá, al sur con el barrio Santa María, al este con el barrio San Jorge y al oeste el barrio San Cristóbal y el barrio Herrera. Cuenta con una población total de 6.687 habitantes, según datos de la DGEEC, la población menor de 15 años la conforma el 23,1% del total de la población. El promedio de hijos es de 1,6. Siendo la densidad poblacional de 4.840 hab/km de los cuales 42% son varones y 58% son mujeres.

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El barrio tiene un total de 1.532 viviendas de las cuales 1.506 son viviendas de particulares con personas presentes. Se registra un 4,2% de viviendas que se encuentran en situación de hacinamiento. Barrio Mariscal Félix Estigarribia: Abarca una superficie de 2,3 km2 en la ciudad de Asunción. Cuenta con una población total de 7711 personas, distribuidas en 3358 hombres y 4353 mujeres. La población menor de 15 años conforma el 22,6% de la población, siendo la restante la población adulta. El barrio Mariscal Estigarribia tiene como limitantes las calles R.I. 18 Pitiantuta y la calle Félix de Azara, la avenida Mariscal López y la avenida República Argentina. Al norte limita con el barrio Recoleta, al sur limita con el barrio Villa Aurelia, al este con el barrio San Cristóbal y al oeste limita con el barrio Los Laureles Barrio Los Laureles: El barrio Los Laureles tiene como limitantes las avenidas Eusebio Ayala, República Argentina y las calles Félix de Azara y R.I.18 Pitiantuta. Al norte limita con el barrio Tembetary, al sur con el barrio Villa Aurelia, al este limita con el barrio Mariscal Estigarribia, y al oeste limita con el barrio Hipódromo. Los barrios Pitiantuta y Centro fueron descritos en el Tramo 2. Colector Mcal. Estigarribia. Los barrios Cocue Guazu, Bernardino Caballero y Villa Aureliz han sido descritos en el Tramo 4. Colector Itay Este. Los barrios San Cristóbal y Salvador del Mundo fue descrito en el Tramo 5. Colector Aviadores del Chaco. Presencia de comunidades sensibles o marginales y tamaño y disgregación de las mismas (incluyendo grupos y/o comunidades indígenas, otros). En la capital no se han detectado comunidades vulnerables no indígenas o indígenas que serán impactadas en forma directa ni indirecta, ni a corto, mediano y largo plazo por el Subproyecto. En el municipio de Fernando de la Mora se encuentra la comunidad Afro Kamba Cua ya descrita en el tramo 1 colector Santa Teresa. Características de la Calidad de Vida y Necesidades Básicas Insatisfechas de Poblaciones Afectadas El barrio San Pablo presenta un nivel III de NBI, del total de su población 1160 personas, que habitan en 370 hogares no cuentan con capacidad de subsistencia, según el atlas de necesidades básicas insatisfechas, DGEEC. El barrio Ykua Satí se encuentra en el nivel II de NBI, el barrio Salvador del Mundo se encuentra en el nivel III de NBI, el barrio San Jorge en el nivel II de NBI y el barrio Herrera en el nivel II de NBI. Los barrios Mariscal Félix Estigarribia y Los Laureles se encuentran en el nivel I de NBI. Características Económicas Barrio San Pablo:

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Tabla N° 19. Características Ocupacionales - Barrio San Pablo. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 0,7 % Secundario 17% Terciaria 77,7% Empleado/obrero 54,7% Patrón/empleador 4,7% Trabajador independiente 26,1% Empleo Domestico 10%

Barrio Ykua Satí: En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector: Tabla N° 20. Características Ocupacionales – Barrio Ykua Satí. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 1,5 % Secundario 11,6 % Terciaria 83,3 % Empleado/obrero 51,8% Patrón/empleador 7,3 Trabajador independiente 22,7% Empleo Domestico 16,4 %

San Jorge: Del total de su población 148 personas, que habitan en 39 hogares no cuentan con capacidad de subsistencia, situándose así en el Nivel I de NBI. En relación a los datos de ocupación de la población, los mismos desarrollan actividades en el sector. Tabla N° 21. Características Ocupacionales – Barrio San Jorge. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 2,2% Secundario 15,1% Terciaria 78% Empleado/obrero 53,3% Patrón/empleador 7,4% Trabajador independiente 20,1% Empleo Domestico 18,8%

Luis Alberto de Herrera: La ocupación de la población se encuentra en el nivel 1 de NBI, 72 hogares que hacen a 211 personas no cuentan con capacidad de subsistencia. Tabla N° 22. Características Ocupacionales – Barrio Luis Alberto de Herrera. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 1,1% Secundario 15,3% Terciaria 79,6% Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Empleado/obrero Patrón/empleador Trabajador independiente Empleo Domestico

53% 6,9% 22,7% 13,9 %

No se cuenta con datos específicos en le DGEEC de la ocupación por barrio de la ciudad de Fernando de la Mora, solo se cuentan con datos de su población en general por lo que a continuación se describe estos datos. La caracterización de los barrios también se elabora teniendo en cuenta las entrevistas a funcionarios de la Municipalidad y las observaciones en el recorrido. Barrio Mariscal Estigarribia: en cuanto a características económicas del barrio Mariscal Estigarribia, según datos del la DGEEC (2002) el nivel de ingreso familiar promedio es de 4.783.817 Gs., siendo 1.009.889 Gs. el ingreso por persona. El nivel de pobreza del barrio es de aproximadamente 5,6%. Barrio Los Laureles: en cuanto a características económicas del barrio Mariscal Estigarribia, según datos del la DGEEC (2002) el nivel de ingreso familiar promedio es de 4.626.486 Gs., siendo 987.651 Gs. el ingreso por persona. El nivel de pobreza del barrio es de aproximadamente 3,8%. Disponibilidad y Acceso a los Servicios Básicos Barrio San Pablo: En relación al acceso de los servicios públicos el 99,6 % de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 93,5 % cuenta con agua corriente, el 98,4 % utiliza el sistema de recolección de basura municipal Barrio Ykua Satí: En relación al acceso a los servicios públicos, el 99.7% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 92,6% cuenta con agua corriente, el 97,9% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. Todas las viviendas cuentan con los servicios de los canales de televisión abiertos y cable, además de telefonía de COPACO y demás líneas que operan en el medio. San Jorge: El barrio San Jorge se encuentra en el estrato II de NBI, con un total de 64% de viviendas con baños modernos conectados a red pública y un total de 33,9% de viviendas con baños modernos conectados a pozo ciego, el 3,5% de la población que hace a un total de 153 personas, el 3,2% hogares no cuentan con infraestructura sanitaria conectada a ningún sistema. En relación al acceso a los servicios públicos, el 99.7% de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 92,6% cuenta con agua corriente, el 97,9% utiliza el sistema de recolección de basura municipal. Luis Alberto de Herrera: El porcentaje de cobertura de servicios es el siguiente, el 99,9% de las viviendas poseen energía eléctrica, el 92,8% de las viviendas poseen agua corriente, el 98,5% de las viviendas poseen el servicio de recolección de basura, el 50% de las viviendas poseen red telefónica.

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Barrio Mariscal Félix Estigarribia: En relación al acceso de los servicios públicos el 99,9 % de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 95,8 % cuenta con agua corriente, el 92,9 cuenta con desagüe cloacal, el 98,9 % utiliza el sistema de recolección de basura. Barrio Los Laureles: En relación al acceso de los servicios públicos el 99,9 % de las viviendas cuentan con luz eléctrica, el 97,9 % cuenta con agua corriente, el 91,2 cuenta con desagüe cloacal, el 99 % utiliza el sistema de recolección de basura. Vías de Comunicación y Transporte San Pablo: Las vías de acceso son la calle de la Victoria, acceso sur y Eusebio Ayala, las calles asfaltadas son escasas, teniendo la mayoría empedrada y mal estado a consecuencia del cauce de agua servida y raudales. El barrio cuenta con los servicios públicos de telefonía Copaco y demás líneas del medio, aparte tiene los servicios de canales abiertos y cable Las principales vías de comunicación la constituyen las Avdas. Eusebio Ayala, Fernando de la Mora, Defensores del Chaco y la calle de la Victoria, sobre las cuales circulan numerosas líneas de transporte que comunica a otras zonas de Fernando de la Mora y San Lorenzo contando con movilidad pública de corta y larga distancia hacia todos los accesos limítrofes, en el interior del barrio circula sólo la línea 13 que comunica a la zona de la Terminal y Mercado Cuatro. El barrio Ykua Sati cuenta con avenidas principales como la avenida Santa Teresa, Aviadores del Chaco, Madame Lynch y Eusebio Lillo que sirven de límites con los demás barrios, todas estas se encuentran asfaltadas y algunas de sus calles como Denis Roa, Austria y Bruselas. Las demás calles cuentan con empedrado básicamente en estado aceptable. Las calles no cuentan con tramos directos de salida a las arterias principales, teniendo que los pobladores saltear manzanas extensas para poder circular a los accesos principales. El barrio Ykua Satí cuenta solo con medios de transporte por las avenidas Eusebio Lillo, las líneas 1,12 y Nueva Italia. Por la avenida Santa Teresa la línea 13 y el 85, siendo la única línea que cruza la zona en forma directa es la que está al servicio de la línea 3. Quedando sin servicio de transporte toda la población encontrada en los tramos no limítrofes a las avenidas mencionadas. Barrio San Jorge: Las principales vías de comunicación principales son las avenidas Aviadores del Chaco, Madame Lynch, Santa Teresa y la calle Juez Enrique Pino. En relación a los medios de transporte al integrar como arteria principal de acceso las avenidas Madame Lynch y Aviadores del Chaco, el barrio cuenta con la circulación de varias líneas de transporte que comunica por acceso norte a Loma Pyta, al sur Luque, Areguá y al oeste comunica al centro capitalino. Se mencionan algunas de las líneas como el 37, 16, 5, 156, 44, 58, Loma Grande, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Capiateña, la Chaqueña, Villetana, entre otros y transporte de viajes al interior y exterior del país. Luis Alberto de Herrera: Las principales vías de comunicación son las Avdas. Mcal. López y Madame Lynch, las calles Dr. Eusebio Lillo y Denis Roa, todas son pavimentadas. Las calles internas cuentan con empedrados. Las líneas de transporte público que conectan al barrio son las líneas 15, 12, 85, Nueva Italia, 3, 48, 18, 42, 12, interurbanas. Conectan con el interior del barrio la línea 51 Julio Correa. Barrio Mariscal Félix Estigarribia: Las principales vías de comunicación del barrio Mariscal Estigarribia son la avenida Mariscal López y la avenida República Argentina, que cuentan con pavimento asfáltico, al igual que las calles R.I.2 Ytororó y Cerro Corá. Las calzadas internas del barrio cuentan con pavimentación tipo empedrado, exceptuando la avenida Boggiani que cuenta con adoquinado. Las líneas de transporte que circulan por el barrio Mariscal Estigarribia son: la línea 15, la línea 12 Ybera, inter, la línea 17, la línea 42, la línea 15, la línea 22 y la línea 36. Barrio Los Laureles: Las principales avenidas del barrio Los Laureles son la avenida Eusebio Ayala y la avenida República Argentina, ambas totalmente asfaltadas. Otras calles importantes del barrio son la calle Azara totalmente asfaltada y la calle R.I.18 Pitiantuta empedrada (actualmente asfaltada). Por la avenida Eusebio Ayala, que es una de las arterias más importantes, se accede al centro de la ciudad. Para el transporte, en el barrio Los Laureles, circulan la mayor cantidad de líneas de transporte urbanas e interurbanas como son: la línea 26, la línea 25, la línea 21, la línea 20, la línea 19, la línea 17, la línea 15, la línea 11, la línea 10, la línea 45, la línea 39, la línea 33, la línea 29 y la línea 27. Otras líneas de ómnibus que circulan por el barrio son: la línea 22 y la línea 33 Tenencia de la Tierra; Familias Vulnerables Potencialmente Afectadas por el SubProyecto La tenencia de la tierra en el barrio, en su mayoría es de carácter privado con excepción de algunos predios que aun siguen siendo del municipio cedido en arrendamiento, pero estos no involucran a familias vulnerables. Los sectores de los barrios Villa Aurelia y San Pablo están constituidos por una población medio alta, la población original del barrio ha vendido sus propiedades y se han desplazado al área metropolitana en ciudades aledañas a Asunción. Los demás barrios se caracterizan por contar con una población de nivel medio y alto, no existe población vulnerabilizada, se observan algunos predios baldíos, algunos utilizados como estacionamiento de empresas o casas comerciales vecinas. En relación al barrio involucrado de Fernando de la Mora la tenencia de la tierra es totalmente privada.

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Uso de la tierra actual y futuro El barrio San Pablo es de uso residencial y comercial teniendo en cuenta que en él se encuentra establecido el mercado de Abasto y a su alrededor numerosos comercios. Zonas turísticas actuales y potenciales La zona en donde se asientan los grades comercios, representaciones, la sede del edificio municipal, hoteles y paseos comerciales constituyen actuales y potenciales lugares de explotación turística. Actividades e Infraestructuras Actuales y las de Desarrollo Planificado La Municipalidad de Asunción cuenta con un plan regulador de la ciudad el cual es establecido por ordenanza municipal, el cual señala las zonas de residencias, comerciales y las alturas de los edificios en el interior del barrio. Uso de las aguas de los cursos superficiales y sus afluentes El curso de agua del Ytay que corre al costado de la Avenida Madam Lynch se encuentra contaminado y no tiene ningún uso Presencia de áreas de interés o de patrimonio cultural, histórico, arqueológico No se encuentra lugares históricos o e patrimonio cultural en la zona Situación actual en cuanto a la disposición de las aguas residuales y las incidencias ambientales y sociales del/los tipo/s de disposición - El deterioro de la calidad del ambiente urbano: las aguas contaminadas circulando a cielo abierto constituyen un agente contaminante de estos sectores. - Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico: no se cuenta con este dato de fuentes secundarias debido que las estadísticas existentes registra el número global de la ciudad de Asunción. - La sensibilidad de los valores de la propiedad en relación a disponibilidad de infraestructura sanitaria: el tramo trazado para la ubicación del colector beneficiará a la población en el sentido de mejora de la infraestructura de saneamiento de los barrios y afectará teniendo en cuenta que el tramo corresponde a Avenidas principales de entrada y salida de los mismos. - La carencia de oportunidades de recreación relacionadas a recursos hídricos urbanos, en especial con relación a las necesidades de los grupos sensibles y/o marginales: en estos sectores no se registran grupos sensibles o vulnerables - La situación sanitaria de los barrios sensibles y/o marginales; No existen barrios marginales - Las limitantes y restricciones al desarrollo del turismo que impone una situación ambiental deteriorada: la ausencia de este servicio hace que esta zona sea afectada en su equipamiento la cual es actualmente la zona alta de asunción en cuanto a residencias y centros comerciales. Fuentes de degradación de ecosistemas naturales existentes, incluyendo la expansión urbana incontrolada, sin acompañamiento de servicios básico, y la invasión de ecosistemas frágiles. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El crecimiento sin control de los barrios ha ocasionado problemáticas como ocupaciones de las calles y espacios públicos así como la nula previsión para la instalación de los servicios que lleva al desagüe en las calles de los registros domiciliarios. Particularidades del entorno inmediato de las zonas de obra El tramo 6 se inicia en un vecindario muy poblado más conocido por Campo Grande, sobre la calle Punta Brava se encuentran frentistas mezclados entre nuevas construcciones y otras ya más antiguas, hasta su cruce por Aviadores del Chaco, zona muy comercial entrando por la calle Juez Enrique Pino, con vecindario residencial medio y algunos altos pasando por el costado de dos plazas, y ya en la calle Capital Pedro Martínez va por el costado de la escuela pública República de Bolivia. Esta zona se caracteriza por el desplazamiento del antiguo vecindario por las nuevas construcciones tipo dúplex con auge en la zona. Corre un tramo de la Avda. Santa Teresa, con pequeños y medianos comercios que se verían afectados por la construcción, para entrar nuevamente en zona residencial medio y alto de la calle Coronel Escurra hasta Lillo en la cual se ven también comercios parecidos a los de Santa Teresa. Ya en su recorrido por Madame Lynch afectara la construcción del colector el tránsito, aunque el ancho de la pista permitirá el uso de por lo menos una vía para los vehículos livianos y pesados que utilizan ese importante acceso. Luego atreves de la calle Máximo Pérez entra en el barrio Herrera de Asunción, y nuevamente teniendo como frentistas a residencias de tipo media y alta pasando por la nueva iglesia del Centro de Adoración Familiar. En su cruce por la Avda. Mariscal López, estaría obstaculizando el tránsito de esta importante arteria muy utilizada a todas horas, entrando en el barrio Villa Aurelia de Asunción, zona residencia con viviendas nuevas y dúplex de alto costo. Recorriendo la calle Francis Morice, zona residencial media al inicio y luego vecindario más antiguo, corre la calle Aviación del Chaco, calle muy transitada por ser alternativas del tránsito congestionado, cruzando la Avda. Eusebio Ayala, también muy transitada a todas horas y con comercios pequeños y de mediano porte en ese tramo Al introducirse en las calles Guaraníes y Cara Cara ya se encuentra en el barrio San Pablo de Asunción y tiene como frentistas a un vecindario sino muy antiguo pero consolidado y vuelve a recorrer el tramo de la avda. Madame Lynch, altamente comercial, y altamente transitada a todas horas. De Madame Lynch entra en la calle Asunción de Fernando de la Mora y recorre tramos de vecindarios mezclados entre viviendas antiguas y nuevas residencias, hasta llegar a las calles Panchito López, 15 de mayo y Andrés Barbero, caracterizadas por constituir vecindarios más antiguos y populosos de Fernando de la Mora

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Estructura Comunitaria En los barrios involucrados al tramo 6, existen Comisiones Vecinales que tienen como objetivo el Mejoramiento de las condiciones de vida de sus sectores, muchas de las cuales han realizado diversos trabajos de mejoramiento en referencia a la accesibilidad en sus sectores, empedrados, mejoramiento de las calles, alumbrado públicos, plazas, parques. Existencia o no de diferencias de necesidades en cuanto acceso a recursos y a oportunidades Las brechas de género son culturales por lo que las estructuras organizativas tienen esos sesgos en sus comisiones directivas, actualmente se desarrollan por lo menos desde la Municipalidad de Asunción acciones que estimulan la participación de las mujeres en sus espacios comunitarios, a través de Secretarías de género las que se encuentran comprometidas dentro del reglamento de Comisiones Vecinales. El sub proyecto afectará mas en gran medida a las mujeres siendo ellas las que se apropian de las actividades y la vida de sus barrios. Principales actores/grupos de interés El barrio San Pablo se caracteriza por contar con numerosas comisiones vecinales, todas ellas vinculadas al mejoramiento de los accesos al barrio así como a proyectos de canalización de algunos sectores Comisiones Vecinales del Barrio San Pablo estas comisiones vecinales son: Virgen de las Mercedes, Madres Paraguayas, Quebracho, Quebracho 1, Gral. Patricio Escobar, Cruce Avda. Eusebio Ayala y Montanaro, 15 de agosto, 16 de agosto, Villa San Francisco, Resedad, Organización Ciudadana, Toba, Ka’aguy Rory, Sub Comisión Vy’a Pave, Mburukuya, Los caciques, Pacurí; Diligente, Pycasu, Ybyraju, 15 de noviembre, 28 de diciembre, Veteranos de la Guerra del Chaco; Cacique cara cara, 1° de Marzo y Teletón, Vecinos Unidos, Pytyvo, Yeruti, Justino Franco, Ybyraru, Urutau. De todas las mencionadas la Comisión Vecinal Ka’aguy Rory es la que se encuentra en el área de afectación del tramo sobre la calle Guaraníes. Barrio Ykua Satí: Comisión Vecinal (CV) Cantera, C.V. Sagrada Familia, C.V. San Francisco de Asís y C.V Tte. 1° Cesar Maldonado. Barrio Salvador del Mundo y Villa Victoria: C.V. Dr. Sosa, C.V 26 de febrero, C.V. Punta Brava, C.V. Emanuel, C.V. San José, C.V. Overava, C.V. Overava II, C.V. Taguató, C.V. Ñeepytyvo, CV. Aviadores del Chaco, C.V. Campo Grande, Salvador del Mundo y Pedro Nolasco Figueredo. Barrio San Jorge: C.V. Los Manantiales, C.V. Aviadores del Chaco, C.V. Ñu Porá, Ma. Auxiliadora y San Jorge. Barrio Luis Alberto de Herrera: C.V. Vecinos del Club Nanawa y C.V. Calle Andrade. Principales actores/grupos de interés a los que se divulgará información o serán consultados

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Las organizaciones vecinales de los distintos barrios las cuales totalizan 31 organizaciones que serán las encargadas de difundir las diversas informaciones del proyecto a los vecinos de las zonas afectadas y beneficiarias del proyecto. Mecanismos de participación pública El Municipio de Asunción cuenta con mecanismos de promoción participación de la ciudadanía, la recepción de los reclamos en espacios institucionales y audiencias públicas, así como congresos anuales de las organizaciones vecinales. El Consejo de Comisiones Vecinales de Asunción es el receptor comunitario de las demandas de las organizaciones y articula con la institución del gobierno local y estatal. Las Comisiones Vecinales se encuentran nucleadas en las zonas por una coordinadora la que involucra a varios barrios, esta organización se reúne dos veces al mes, sus miembros lo conforma a dos representantes por Comisión Vecinal, los cuales son elegidos en asamblea, estas coordinadoras cuentan con representación en el concejo de comisiones vecinales de Asunción. Cada año se realizan pre congresos zonales en los que se discuten y se toman postura con relación a temas a ser tratados posteriormente en el Congreso de Comisiones Vecinales de Asunción, el que se realiza una vez al año. Otro Mecanismo de participación pública lo desarrolla el Fondo de Proyectos Especiales el cual es un fondo financiado por la Municipalidad de Asunción para proyectos de obras presentados por Comisiones Vecinales y otras organizaciones de Asunción, este fondo es aprobado por un Consejo el cual se encuentra integrado por representantes de la Junta Municipal, del ejecutivo Municipal y del Consejo de Comisiones Vecinales. Aspectos simbólicos y el funcionamiento de las instituciones El Municipio de Asunción y las comisiones vecinales cuentan con reglamentación que las regula, el municipio cuenta con un departamento que acompaña y monitorea las acciones de las organizaciones. 3.1.2. Área de Influencia Indirecta (AII) El Área de Influencia Indirecta es definida como la zona que podrá verse afectada indirectamente por las obras, en este caso se considera: 

Asunción (Capital) y los distritos de Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque, por las importantes relaciones de accesibilidad (vías de comunicación) entre éstos y las zonas intervenidas con el Sub-proyecto.



La cuenca hidrográfica del Arroyo Itay en toda su extensión, ya que este dejaría de recibir un importante aporte de aguas residuales, al posibilitar la construcción de redes de alcantarillado sanitario para la población a partir de las tuberías colectoras principales.

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3.1.2.1 Asunción y los distritos de Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque I. Medio Físico A. Hidrología Superficial Ciudad de Asunción Arroyos Dentro de la superficie de la ciudad de Asunción, los principales arroyos son:      

Arroyo Itay Arroyo Lambaré Arroyo Ferreira Arroyo Mburicao Arroyo Mburicao-mí Arroyo Jaén

Ríos Gran parte de la orilla izquierda de la ciudad de Asunción se encuentra colindante con el río Paraguay, que es considerado como uno de los más importantes de la Cuenca del Plata. Las nacientes de este río están situadas en Brasil y Bolivia e incluyen extensas áreas de terrenos planos y pantanosos entre las que se encuentra el Pantanal. La peculiarmente amplia y plana cuenca tiene implicancias sobre las características del caudal y en la calidad del agua de este río en la zona frente a Asunción. El río Paraguay cuenta con una superficie de 1.168.540 km2 y una longitud de 2.625 km aproximadamente. En relación al caudal, el río tiene una reacción muy lenta frente a las lluvias caídas en su alta cuenca; esto se debe al efecto moderador del Pantanal. Sin embargo, la variación estacional del caudal y, por consiguiente, de la altura del río es grande en su trecho frente a Asunción, con un caudal mínimo normal de aproximadamente 2.400 m3/s (equivalente a una altura de 2,3 metros en el hidrómetro del Puerto de Asunción), y un caudal máximo normal de alrededor de 6.400 m3/s (equivalente a una medición de 6,5 metros en el mismo hidrómetro). La calidad del agua del río frente a Asunción también se ve afectada por las características de la cuenca superior del río. Durante las crecidas suelen presentarse bajos niveles de oxígeno disuelto en agua, debido al arrastre de una gran variedad de vegetación y de materia orgánica. Esta carga orgánica consume el oxígeno disuelto por medio de procesos bioquímicos, reduciendo el nivel de este gas indispensable para la vida animal hasta valores tan bajos que ocasionan gran mortandad de peces.

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Además, el río Paraguay es el cuerpo receptor natural de los efluentes de la ciudad de Asunción, dada su alta capacidad de dilución, según lo demostraron estudios anteriores. Según datos de la ESSAP, el 75% de las cloacas de Asunción son colectadas por redes de alcantarillado y descargadas, sin tratamiento alguno, en el río a través de 15 emisarios, de los cuales 5 son subfluviales y 10 vierten los efluentes en crudo en las márgenes del cauce, contribuyendo a la contaminación, principalmente, por coliformes fecales en las orillas, al deterioro de las condiciones sanitarias de las vecindades, con potenciales riesgos a la salud de los moradores de las zonas de descargas y a pescadores que mantienen contacto constante con el agua. Por este motivo, se prevé el mejoramiento de estas descargas, lo que incluiría, como mínimo, la extensión de los emisarios hasta una distancia que garantice la dilución necesaria en la masa del río.

Figura N° 24. Río y arroyos de la ciudad de Asunción. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Ciudad de Fernando de la Mora La ciudad de Fernando de la Mora cuenta con tres arroyos, los cuales constituyen los extremos o nacientes de arroyos cuyos cauces corren dentro de Asunción y del Gran Asunción. Uno de ellos, el Arroyo Seco, se encuentra en el extremo sur del distrito, el cual drena en dirección al distrito de Villa Elisa; mientras que los otros dos, Arroyo San Lorenzo y Arroyo Fénix, se encuentran en el centro – norte del distrito, los cuales drenan en dirección a Luque – Asunción. El Arroyo San Lorenzo (Canal Villa Ofelia) nace en el sector este de la ciudad y tiene su recorrido hacia el norte hasta desembocar en el Arroyo Itay, que a su vez desemboca en el río Paraguay, a su paso va atravesando varios municipios Fernando de la Mora, Luque, Asunción. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

180

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

181

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MUNICIPIO DE FERNANDO DE LA MORA

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LA LB A

924

333 115

11 4

1689

TA TE R

TIN

1690

928 VIL

923 924

5 11

115

ASI O

300

BARRIOS MANZANAS REFERENCIAS ð Industria Cuartier las Marias i $ Moteles U Surtidores Æ n Empresas ZONA DE INFLUENCIA HIDROGRAFIA CURVAS DE NIVEL PLAN REGULADOR AR1 AR2 AR3 FM1 FM2 AUE PLAZAS VIAS

1686

BA RRI 11 OS 1687

SAN

925

11 1 MO TELES 2 11 $ 3 11

324

112 RE 111MB TIE

335 RA JA IO AD3 4 11 OC 11 LE 342 5

328

0 SE

344

RT EÑ O

DE 8 11

1 11

0 11

110

332

0 11

AV DA. 11 0

MO TELES

114

11 5

NIC

550

11 3

9 10

326

RA 109

0 11

Y CO

108

CE RR O

YT TA YA

338 PA RA GUA 339 RI

9 10

926

319

327

107

331

AG0 US

548 114

549

550

558

318

323

AL EZ

106

334

110

340

10 GO 5 NZ

546

107 551

REFERENCIAS

533

4 10

HU MA ITA

107

5 10

557

337 LA UR EL

552

VILL AL BA

1309

106

ESCALA 1 : 7.500

300

MA RC OS

10 5

FL OR ES

325 330 CAB AL LE RO

108

110

557

315 JO SE AS UN CION

317 RIAC HU EL OB 322

EM BR E

RIG 329 OBE 10 RT5 O

557 NIC AS IO

106

314

LA PA CH O

1685

BA RR 11 IOS

321

IN D. 14 D E JU LIO

DE AN GR

FRIG. GU ARAN I S.A.

320 SE TI

547

CE104 RR O CO 10 10 RA 5 5

ð 532

ORILLA DEL CAMPO GRANDE 556

8 DE

PA 'I

531

AG US TIN

534

553

521 10 5 106

LAGU

103

554

535

109

544 AD EL A SP 10 ER 10 3 AT 3 TI 545

530

106

543

522 YB AT

105

104 ITA

536

537

542

101

555

ELIPSOIDE:___________________________________WORLD GEODETIC SYSTEM 1984 PROYECCIÓN:_____________________UNIVERSAL TRANSVERSA DE MERCATOR- UTM CUADRÍCULA:_____________________________________CADA100 METROS ZONA 21 DATUM VERTICAL:__________________________NIVEL MEDIO DEL MAR (DISERGEMIL) DATUM HORIZONTAL:___________________________WORLD GEODETIC SYSTEM 1984 MERIDIANO CENTRAL:________________________________________________57°W ESCALADEL VUELO FOTOGRÁFICO:____________________________________1:5.000 FECHA DEL VUELO DE TOMA:_______________________JUNIO - SEPTIEMBRE DE 1998 CONTROL TERRESTRE HORIZONTAL Y VERTICAL:_____GPS Y NIVELACIÓN GEOMÉTRICA FECHA DE CONTROL TERRESTRE:______________________FEBRERO - JUNIO DE 1998 TRIANGULACIÓN AÉREA:___________________________METODO DE HACES (BUNDLE) FECHA DE TRIANGULACIÓN AÉREA:_________________AGOSTO - NOVIEMBRE DE 1998 RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA:_____________________________________1:1.000 FECHA DE REST. FOTOGRAMÉTRICA:________________DICIEMBRE 1998 - MAYO 1999

15 15 0 0 15

10 JU 2 AN

100

BO RE AL CH AC O

10 0

DATOS TÉCNICOS Y GENERALES 520 NA NA WA

538 10 0

541

Edición: Wilfrido Ramirez Gauto Jefe de Planificación Urbana Año : 2.007

Título: PROYECTO

519 103

523

529

104

539

518 S/N

99 100

524 10 1

99 99 99

TINEZ

0 10

CNE L. MAR

525100

100 10 0

100

526

SA N CR ISTO BA L

540100

102OL102

517

528

540

S/N

516

10 1

7202500

10 0

98 98

7202500

527

YB AT E

101

ITA 98

DIRECCION DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN URBANA

515

100

98 98

GOBIERNO DEL DR. ANIBAL FRANCO GOMEZ

513 514

444500

445000

445500

446000

446500

Figura N° 25. Localización del Canal Villa Ofelia.

El arroyo cuenta con varias nacientes, la primera de ellas se halla canalizada y es utilizada por los emprendimientos comerciales y de servicios existentes para el desagüe de los efluentes, la mayoría sin ningún tipo de tratamiento; a lo largo de su recorrido atraviesa calles, terrenos privados, espacios públicos, presentándose en varios sectores conducidos en canales, tuberías o sin ningún tipo de protección. A su paso, en el mismo son desagotados efluentes cloacales e industriales y residuos sólidos.

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182

Ciudad de Luque El distrito de Luque se halla regado por el río Salado y por una serie de arroyos como ser: Insfrán, Paso Bogarín, San Gerónimo, Itá Cajón, Abay, Yuquyry, Ykua Dure, San Lorenzo.

Figura N° 26. Río y arroyos del distrito de Luque. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Ciudad de San Lorenzo En la ciudad de San Lorenzo se identifican tres arroyos principales: Arroyo San Lorenzo, Arroyo Tayuasape y Arroyo Zanja Jhu.

Figura N° 27. Arroyos ubicados en la ciudad de San Lorenzo. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

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183

B. Hidrología subterránea Ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo La zona se encuentra sobre el denominado acuífero Patiño, de extensión restringida de 1.770 km2 y espesor medio de 150 m, que subyace toda la superficie de Asunción y su Área Metropolitana, extendiéndose al SE hasta la ciudad de Paraguarí y formando una cuenca acuífera de forma más o menos triangular. La Formación Patiño es citada como parte del Grupo Asunción, y comprende rocas formadas por sedimentos conglomeráticos en la base y arenosos hacia el techo. Hidrogeológicamente encierra niveles acuíferos de importancia, por lo que es intensivamente explotado en todos los Departamentos a los cuales subyace. Actualmente, el acuífero Patiño se encuentra amenazado, según la zona, en mayor o menor medida por tres factores fundamentales: i) la contaminación, asociada a la escasa cobertura con sistemas de alcantarillado sanitario; ii) la sobreexplotación, por las extracciones excesivas del acuífero; y iii) el ingreso de agua salada o salobre producto de una descompensación de presiones por liberación de la misma, causada por el descenso de los niveles producido por la sobreexplotación.

Figura N° 28. Ubicación y extensión del Acuífero Patiño.

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184

C. Topografía, Suelo – Subsuelo, Orografía Ciudad de Asunción Las arenas cementadas muy densas y las areniscas muy blandas constituyen el material de soporte sobre el cual asientan la mayoría de los edificios y obras de arte en Asunción y alrededores. Las arenas cementadas muy densas de la ciudad forman un macizo continuo cuyo techo raramente excede la profundidad de 30 m. En la mayoría de los casos se encuentra aflorando o a profundidades menores de 8 m, generalmente cubiertas por suelos arenosos coluviales de densidad relativa muy suelta a medianamente densa, relacionados con acuíferos superficiales que deben ser atravesados para llegar al nivel de las arenas cementadas. Las arenas cementadas muy densas de Asunción estarían hoy en proceso de meteorización. Su origen puede ser relacionado con sedimentos arenosos que sufrieron proceso de diagénesis moderada y que por lo tanto nunca llegaron al estado de areniscas o, de suelos residuales de éstas, alterados por la meteorización. El firme de Asunción y alrededores está formado por sedimentos arenosos muy densos con diferentes grados de madurez o de alteración. Por su alta densidad relativa y apariencia rocosa es que se los denomina “tosca” o “arenisca”, sin importar que se trate de un suelo endurecido, de una roca muy blanda o de suelos residuales de la misma. La fácil disgregabilidad de las arenas cementadas, las precipitaciones pluviales y la topografía favorable de la ciudad facilitan su erosión, formándose en el techo del macizo rocoso una red de surcos denominada cárcavas, orientadas en dirección del declive del techo de la formación y que hoy se encuentran en la mayoría de las veces cubiertas por sedimentos. Estos surcos, constituyen el lecho actual de muchos arroyos de la ciudad capital, observándose el máximo efecto erosivo de las aguas en las cercanías de los barrancos donde adquieren su máximo ancho y profundidad. La topografía de Asunción le confiere a la ciudad la forma de un gran tejado con una línea de cumbrera o divisoria de aguas ubicada entre las cotas +100 y +150. Conforme a la distancia que se encuentre el punto más bajo de estos desagües naturales (aproximadamente en la cota +60), se forman dos zonas de erosión y deposición de sedimentos que explican la formación de los suelos superficiales. La naturaleza de los sedimentos que rellenan las cárcavas varía de acuerdo al ambiente de deposición. En la zona céntrica de la ciudad donde el declive de la formación es pronunciado, se encuentran suelos transportados y re depositados formados por arenas pobremente graduadas (SP) o arenas limosas (SM), en estado de densidad relativa muy suelta. En sectores con pendiente más suaves se dan condiciones que permiten la deposición de sedimentos finos blandos, constituidos por arenas arcillosas (SC) y arcillas arenosas de baja plasticidad (CL).

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185

La actividad de los acuíferos en estos sectores, es notablemente menor por la naturaleza de los sedimentos. Ciudad de Fernando de la Mora Teniendo en cuenta que la ciudad de Fernando de la Mora se encuentra en el departamento Central y, considerando que un poco más del 90% de las características del suelo son uniformes dentro del departamento; se tiene que, los suelos derivan de la arenisca y, el componente principal de los mismos son las capas de sedimentación, rellenos de terrenos bajos, especialmente arenosos rojizos (zonas de elevación media) y arcillosos (suelos aluviales de planicies de inundación). En cuanto a la topografía; teniendo en cuenta las zonas topográficas del departamento central, Fernando de la Mora se encuentra en la zona de elevación media (localizada entre el centro y norte del departamento), con cotas que varían entre 105 y 180 msnm (ver mapa en Anexo 2). Ciudad de Luque La Orografía Luqueña es más bien baja. Posee dos colinas: la de Maramburé, y la de Itá Anguá (en guaraní mortero de piedra). Posee además una pequeña elevación rocosa denominada "Itapuami". Las zonas de mayor vegetación son las de Itapuami, Marín Ka´a guy y sobre todo Tarumandy. En menor escala: Costa Sosa, Cañada San Rafael, Itá angua, y Yuquyry. En cuanto a la topografía, las cotas que varían entre 80 y 150 msnm (ver mapa en Anexo 2). Ciudad de San Lorenzo En la ciudad de San Lorenzo las cotas varían de 100 a 162 msnm. D. Clima Ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo El clima de Gran Asunción puede describirse como subtropical, la mayor parte del año es húmedo y cálido. Cuenta con temperaturas medias de 28 °C en verano y 19 °C en invierno. Los vientos predominantes son del norte y del sur, en estaciones de verano e invierno, respectivamente. El promedio anual de precipitaciones es de 1.700 mm aproximadamente.

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186

Tabla N° 23 Parámetros climáticos promedio de Asunción, Paraguay. Parámetros climáticos promedio de Asunción, Paraguay Mes

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

Temperatura diaria máxima (°C)

23 23 24

28.2

Temperatura diaria mínima (°C)

14 14 14

18.2

Precipitación total (mm) 158 122 115 157 110 72 42 77 Fuente: The Weather

Network(*)

79 116 153 132 1333

Nov 2008

(*) Ingles (Estados Unidos)

II. Medio Biótico Las zonas de emplazamiento del Sub-proyecto, son en su mayoría urbanas, con alta densidad poblacional y actividad comercial, por lo que no se observa un ambiente natural con especies animales y/o vegetales de particular interés. En lo que respecta a la fauna, los ejemplares más comunes encontrados en la zona terrestre son animales domésticos, los de carga, las alimañas, insectos, roedores, aves, entre otros, comunes en las áreas urbanas. Las principales zonas de concentración de biodiversidad faunística constituyen el Puerto Botánico, Parque Ñu Guazú, Parque de Fernando de la Mora, el Complejo Indias – Banco San Miguel/Bahía de Asunción y las zonas aledañas a la Laguna Cateura. En cuanto a la flora, en la zona del Sub-proyecto y los alrededores se observa una abundante cantidad de arboles en la vía pública, dentro de patios baldíos o de las viviendas privadas, como también en las plazas públicas, los ejemplares más comunes de ver son los árboles frutales y el Lapacho en toda su variedad de colores. Otras de las especies vegetales comunes de la región, son las acuático-palustres, estas pueden ser flotantes, sumergidas y ribereñas. La propagación de estos tipos de vegetación permite el establecimiento y desarrollo de diferentes especies de mesofauna, tales como aves, reptiles, anfibios, mamíferos. Los remanentes de especies de fauna y flora de la ciudad de Asunción corresponden a la clasificación de Eco-región Litoral Central. Es una ecorregión termo-mesófila constituida por agrupaciones arbóreas en macizos y masas irregulares y heterogéneas, que alternan con abras y campos, de origen a veces edáficos y a veces antrópico (Tortorelli, 1966). Los tipos de comunidades naturales en la ecorregión (Vera, 1988, inéd.) son: lagunas, bañados, esteros, bosques en suelos saturados, ríos arroyos, nacientes de agua, bosques semicaducifolios medios y bajos y, sabanas.

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187

La especies más frecuentes de la flora son: Sapium haematospermum (Kurupika’y); Pithecellobium scalare (Tataré); Enterolobium contortisiliquum (Timbó); Gleditsia amorphoides (Espina de corona); Erythrina crista-galli (Ceibo); Salix humboldtiana (Sauce); Diplokeleba floribunda (Yvyrá itá). En relación a la presencia de flora chaqueña se pueden citar Schinopsis balansae (Quebracho colorado) y Copernicia alba (Karanda’y). Esta ecorregión presenta fuerte influencia chaqueña en su fauna. La presencia de grandes esteros, hacen que la ecorregión sea el hábitat de muchas especies acuáticas y de una gran cantidad de aves. Es además importante para las aves migratorias de ambos hemisferios III. Medio Social Ciudad de Asunción División política Asunción, como capital del país ubicada sobre la costa oriental del río Paraguay, se fue extendiendo hacia el noreste, este y sureste, con nuevos polos de desarrollo, y formado el área Metropolitana de Asunción. La ciudad está dividida en 65 barrios, siendo los más poblados San Pablo, Roberto L. Petit y Obrero. Aunque los barrios donde se desarrollaran las obras no son los más antiguos, ni con mayor densidad poblacional, son los barrios del nuevo polo de desarrollo de la ciudad y por cuyos tramos principales se mueven y transitan una importante afluencia de vehículos de la ciudad y el área metropolitana. Demografía En 2010, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC), la ciudad tiene una población aproximada de 542.061 habitantes, con 114.954 viviendas, en un promedio de 4.444 hab/km² y una tasa de crecimiento poblacional del 0,25, albergando a casi el 10% de la población nacional. Las ciudades periféricas pertenecientes al Gran Asunción han absorbido la mayor parte de la población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a la ciudad capital. Sumados los habitantes de la capital y el gran Asunción sobrepasan 2 millones de personas. El porcentaje de población femenina predomina en la ciudad de Asunción en un 53,1% en comparación a los hombres, que se encuentran en un 46,9 %. Esto puede deberse a que en áreas urbanas se brindan mejores oportunidades de empleo a las mujeres. La población en el área de influencia indirecta es de aproximadamente 900.000 habitantes, dinámica que se comparte entre los Municipios de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y tangencialmente San Lorenzo. El territorio ha experimentado una suerte de explosión demográfica resultante de las inversiones Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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socio-económicas y comerciales en el entorno de las Avenidas M. Lynch, Santa Teresa, Mariscal López, España, San Martin y calles paralelas y perpendiculares asfaltadas. Asimismo, se prevé a corto plazo grandes inversiones inmobiliarias en centros comerciales, shopping, clubes, hoteles y centros corporativos, etc., los que auguran que el territorio, a corto plazo, incrementará sustancialmente su población, actividades económicas, áreas residenciales, sistemas viales y de transportes. Para ello es imprescindible en la zona el acceso a los servicios básicos de alcantarillado sanitario Existe un número variado de actividades económicas, comerciales, industriales y de servicios generales en la cuenca del Itay. Las áreas comerciales y residenciales han ganado terreno a los antiguos espacios industriales (plantas cerveceras y de gaseosas) así como a baldíos y actividades hortigranjeras. En el entorno de las grandes avenidas se han instalado y existen planes de ampliación e instalación de nuevos complejos hoteleros, centros comerciales, edificios en propiedad horizontal, edificios de oficinas corporativas y de actividades de servicios conexos, bares, restaurantes, financieras, bancos, cooperativas, clubes, depósitos, estaciones suministros de combustibles, etc. En cuanto al uso de suelo, la mayor parte del área de estudio topográficamente hablando es baja, con las áreas de mayores pendientes al sur de Fernando de la Mora y al oeste del área del Sub-proyecto entre el arroyo Itay y el río Paraguay. En los últimos años, toda la cuenca ha sido intervenida para la construcción de avenidas, carreteras nacionales e internacionales, puentes, pasos a nivel, grandes complejos comerciales, shopping, urbanizaciones cerradas, edificios en alturas, áreas de recreación en manos de instituciones públicas y privadas. Iniciativas como depósitos, estaciones de servicios, playas de maquinarias pesadas y auto vehículos, frigoríficos, almacenes de cooperativas, etc., se han insertado al paisaje en los últimos tiempos y se mantiene una tendencia al crecimiento. El paisaje se ve deteriorado por la existencia de importantes focos de pérdidas de aguas (potable y residual), drenajes inadecuados de nacientes y descargas así como de sistemas de alcantarillados colapsados, rotos y sin mantenimiento. Los tramos previstos para la ubicación de los colectores, con excepción del tramo 5, involucran tanto a populosos barrios de la Ciudad de Fernando de la Mora en sus límites con Asunción, Luque, San Lorenzo y Villa Elisa como a recientes urbanizaciones, producto de la expansión de la ciudad de Asunción y la creciente inversión en construcciones de viviendas residenciales tipo.

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Indicadores Socio – Demográficos, Área de Residencia, Localidad y Barrios (Asunción) La Tabla siguiente incluye un resumen de indicadores socio-demográficos de los barrios de Asunción donde se implantarán los colectores componentes del SubProyecto, según el Censo del 2002. Tabla N° 24 Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Asunción. Área de residencia Urbana, rural y barrios/localidades

Población Total

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres PEA

ASUNCIÓN TOTAL ASUNCIÓN TOTAL EN LA CUENCA

Mujeres

TASA

512.112

128.995

Viviendas Particulares Ocupadas

PEA 70

ENERGIA

TASA

115.583

ELECT. 53

CTE.

CLOACALREC. DE BASURA FIJO

99.5

96.4

66.5

PROMEDIO DE TELEF.

OCUP.

CELULAR

POR VIV.

49.7

57.4

4.3

74.195

18.846

SAN CRISTOBAL

6.618

1.562

1.889

1.520

99.9

97.4

90.4

99.6

75.4

4.3

YCUA SATI

6.687

1.636

1.797

1.506

100

94.2

99.3

67.5

69.5

4.4

LUIS ALBERTO DE HERRERA 5.149

1.279

1.284

1.175

99.9

92.7

68.6

98.1

62.7

65.4

4.4

SANTA MARIA

4.591

1.136

893

975

99.9

71.9

97.6

45.5

47.7

4.7

ITAY

3.054

812

687

686

99.1

69.2

88.5

55.4

66.9

4.5

SAN JORGE

4.844

1.210

1.236

1.075

99.7

92.6

97.9

68.4

4.5

SAN PABLO

21.787

5.819

4.825

4.879

99.6

93.5

6.2

98.4

42.8

54.7

4.5

7.711

1.915

2.150

1.699

99.9

95.8

92.9

98.9

75.9

75.7

4.5

3883

1003

71.9

858

827

99.9

88.5

46.8

96.7

41.8

4.7

9871

2474

69.8

2332

54.5

2214

99.9

84.4

21.5

97.7

54.2

63.6

4.4

MCAL, ESTIGARRIBIA SALVADOR DEL MUNDO VILLA AURELIA

17.951

114.954

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: AGUA DESAGUE TELEF.

16.556

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

190

Figura N° 29. Barrios de ciudad de Asunción. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Economía Asunción es el centro económico del Paraguay, seguida por Ciudad del Este y Encarnación. En esta ciudad, las más importantes empresas, comercios y grupos inversores tienen oficina. La distribución de la población económicamente activa varía según los sectores económicos e indica que esta población participa fundamentalmente en el sector terciario (comercio y servicios), ocupando a 8 de cada 10 individuos. El sector secundario (industria y construcción) concentra al 16% de los económicamente activos, mientras que la participación en el sector primario (agricultura y ganadería) es prácticamente nula, ya que Asunción es un área estrictamente urbana. Respecto al comercio, cabe resaltar que este rubro se ha desarrollado considerablemente en los últimos años, desplazándose del centro histórico hacia los barrios residenciales, donde se tiene shoppings, centros de compras y paseos comerciales. Esta tendencia va en aumento. Servicios básicos Comparada con las demás ciudades del país, Asunción cuenta con la mayor cobertura de servicios básicos en la vivienda: luz eléctrica, 99,5%; agua potable, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

191

98%; recolección de residuos sólidos, 88,0%; y sistema de alcantarillado sanitario, 75% (DGEEC, 2002; ESSAP S.A., 2010). En cuanto al servicio de provisión de agua potable de la ESSAP se tiene aproximadamente 115.124 conexiones, al año 2010, lo que multiplicado por un factor de 5 personas por conexión, da una población abastecida de alrededor de 575.620 habitantes beneficiarios. Ciudad de Fernando de la Mora División política La ciudad de Fernando de la Mora está dividida en 15 barrios, nueve barrios en Zona Norte y seis barrios en Zona Sur, siendo estos, Leopardi, Pitiantuta, Cuatro Mojones, Nanawa, Medalla Milagrosa, Domingo Savio, Santa Catalina, Corrales, Villa Marangatu, Ettiene, Las Residentas, Mariscal López, Estanzuela, Luís Alberto del Paraná y Santa María de Fernando de la Mora. Demografía Según el Censo del año 2002 de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC), la ciudad tiene una población aproximada de 113.560 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1,8% en la que predominan levemente las mujeres 52,5 % a los hombres 47,5%. Esto puede deberse a que en áreas urbanas se brindan mejores oportunidades de empleo a las mujeres. La cantidad de viviendas ocupadas en la ciudad de Fernando de la Mora es 25.495. Indicadores Socio – Demográficos, Área de Residencia, Localidad y Barrios (Fernando de la Mora) La tabla siguiente incluye un resumen de indicadores socio-demográficos de los barrios de Fernando de la Mora donde se implantarán los colectores componentes del Sub-Proyecto, según el Censo del 2002.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

192

Tabla N° 25. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Fernando de la Mora. Área de residencia Urbana, rural y barrios

Pobl. Total

FDO. DE LA 113560 MORA TOTAL EN LA 91983 CUENCA Orilla del Campo 5453 Grande 4175 Villa Ofelia

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres PEA

TASA

29736

74,1

23966

Vivien das Particu Mujeres lares PEA TASA Ocupa das

23584

50,6

19628

1425

74,3

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: Ener Desag. Rec. Agua gía cloaca de cte. elect l basura

Teléf. fijo

Teléf. Cel.

PROM. DE OCUP. POR VIV.

99,2

87,1

94,5

42,5

55,8

4,5

1181

98,8

72,9

50,6

91,3

43,6

44,6

4,6

25445 20778

1039

48,3

1103

72,8

921

52,5

920

99,5

47,9

2,1

95,2

58,3

60,5

4,5

Estanzuela Las Residentas

5309

1332

72,6

1163

53,4

1128

98,7

66,8

23,2

94,7

43,7

55,9

4,7

2348

652

74,8

482

48,5

516

99,4

86,2

6,4

95,7

54,8

58,1

4,6

Laguna Sati Domingo Savio

3595

941

73,2

777

52,3

809

99,5

91,1

96,8

44,4

52,5

4,4

8086

2086

72,5

1794

52,9

1817

99,7

95,7

50,2

62,2

4,4

Ciudad Bernardino Caballero Cocue Guazu

8176

2233

74,4

1879

52,5

1962

99,7

91,4

7,5

97,8

49,6

59,2

4,2

9865

2618

74,7

2114

50,7

2360

99,8

97,1

0,8

97,9

38,7

54,4

4,2

8485

2143

72,4

1734

48,4

1918

99,8

94,8

1,1

45,9

59,3

4,4

Pitiantuta Ita Ka’aguy Laguna Grande Proyecto 16 Lillo

14185 13241

3657 3428

73,4 73,5

3042 2633

50,9 49,5

3126 2902

99,4 98,8

95,2 91

0,5 0,9

97,5 93,2

44,9 37,6

55 52,8

4,5 4,6

5479

1419

75,9

1253

55,6

1326

98,8

67,3

4,2

43,8

68,3

4,1

3586

929

73,4

797

51,9

813

99,3

1,1

97,4

61,1

61,4

4,4

Figura N° 30. Barrios de ciudad de Fernando de la Mora. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Economía Fernando de la Mora es una ciudad que se caracteriza por desarrollar actividades comerciales e industriales de pequeño y mediano porte. Además, posee varios colegios y otros centros educativos, plazas, polideportivos y otros lugares en los que la población desarrolla sus actividades14. Servicios básicos La ciudad de Fernando de la Mora cuenta con los siguientes porcentajes de cobertura de servicios básicos en la vivienda: luz eléctrica, 99,2%; agua potable, 98%; recolección de residuos sólidos, 94,5%; y sistema de alcantarillado sanitario, 1% (DGEEC, 2002; ESSAP S.A., 2010). En la zona de construcción de uno de los colectores, Mariscal Estigarribia, existe una afluencia comercial importante en la constituida por los comercios mayores y menores de Fernando de la Mora, del cual una parte estaría siendo trastornada en tiempo de obras, lo mismo con los puestos de venta informal de personas que desarrollan actividades de economía informal en el espacio público apostados a los largo del sector a ser intervenido la mayoría utilizando puestos de ventas removibles. Ciudad de Luque División política Según datos de la Dirección General de Estadísticas y Encuestas en el Distrito de Luque se cuenta con 29 Localidades, en este distrito se cuenta con un área urbana y un área rural.

Figura N° 31. Localidades de ciudad de Luque. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Fuente: Página Web de la Gobernación del Departamento Central. http://www.central.gov.py/newsite/?page_id=36 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

194

Demografía De acuerdo al Censo del año 2002, realizado por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, la población en Luque arroja un total de 185.127 habitantes, de las cuales 170.986 (92.36%,)es urbana y 14.141 (7.64%) en el área rural; existiendo levemente una mayor proporción de población femenina (50.62%) sobre la masculina. El número de viviendas ocupadas en Luque es 39.086 Economía Según el Censo Nacional 2002 la Población en Edad de Trabajar (10 años y más de edad) en el Distrito de Luque es de 140.584 habitantes, mientras que la Población Económicamente Activa es de 76.257 habitantes con un porcentaje de 60.72% de sexo masculino. El mayor porcentaje de la economía se centra en la administración pública, instituciones de enseñanza, servicios sociales, comunitarios y de salud, y hogares privados. Seguido del sector comercio que se encuentra en constante crecimiento, principalmente con artesanía local. El sector secundario también ocupa una considerable parte, pues existen diversas industrias locales, pero la producción primaria es escasa con sólo un 3%. Entre las industrias locales se pueden citar: artesanía, joyería, tejidos, laminados, repujados, taraceado. A continuación, en la Tabla Nº 26 se detalla las características ocupacionales de la Ciudad de Luque. Tabla N° 26. Características Ocupacionales. OCUPACIÓN/SECTOR PROMEDIO Primario 2,4 Secundario 25,9 Terciaria 68,1 Labor agrícola 2,4 Empleado/obrero 52,4 Patrón/empleador 2,7 Trabajador independiente 30,3 Empleo Domestico 11,3

Indicadores Socio – Demográficos, Área de Residencia, Localidad y Barrios (Luque) La tabla siguiente incluye un resumen de indicadores socio-demográficos de los barrios de Luque donde se implantarán los colectores componentes del SubProyecto, según el Censo del 2002.

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195

Tabla N° 27. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de Luque. Área de residencia Urbana, rural y barrios

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100)

Pobl. Total

Hombres

Mujeres

Vivien PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: das Particu lares Ener Desa Rec. Agua Teléf. Teléf. Ocupa gia Cloa de Cte. Fijo Cel. das Elect. cal Basura 39086 97,7 64,2 9 55,9 20,3 46,5

PROM. DE OCUP. POR VIV.

PEA

TASA

PEA

TASA

LUQUE 185127 TOTAL EN LA 35874 CUENCA Campo 16328 Grande

46118

71,8

29876

44,2

4237

66,4

2879

47,7

3267

98,7

69,4

7,5

69,3

38,1

49,7

4,7

Laurelty

4879

73,1

3186

45,7

4001

98,1

54,8

0,3

69,3

19,1

49,2

4,9

9116

19546

6065

4,7

7268

Servicios básicos Sistema de abastecimiento de Agua: Amplio sector de la ciudad cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable proveído por ESSAP. Desagüe Pluvial: El desagüe pluvial constituye el gran déficit de la ciudad de Luque, debido a que no se cuenta con dicho servicio (Fuente: Municipalidad de Luque). Desagüe Cloacal: El micro centro cuenta con el servicio. Con respecto a la recolección de residuos el 60,4 % de los hogares urbanos cuenta con recolección municipal y el 39,6% restante lo elimina de diversas formas como quema, entierra, arroja a zanjas, cursos de agua entre otros. El servicio de energía eléctrica es uno de los mejores servicios con que cuenta el casco urbano de la ciudad, dado que la cobertura de energía eléctrica tanto domiciliarias como la de alumbrado público es casi total, solo algunos sectores muy remotos no cuenta con el mismo. El servicio de telecomunicaciones en el casco urbano cuenta con teléfono distribuido por COPACO, además se observan numerosas cabinas telefónicas otorgadas a las compañías SITESA E ICATEL. Además existe gran cobertura de línea móvil provista por las cuatro compañías que operan en el sector nacional: TIGO, PERSONAL, VOX Y CLARO. Ciudad de San Lorenzo División política La ciudad está dividida en 57 barrios: Laurelty, Villa Amelia, San Miguel, Santo Rey, Virgen de los Remedios, Villa Laurelty, Sagrada Familia, San Juan - Calleí, San Isidro, San Francisco, Santa María, San Pedro - Ñu Porá, San Ramón, Las Mercedes, San José, Santa Lucía, San Rafael, San Roque, Inmaculada, San Pedro, San Blás, Corazón de Jesús, San Antonio - Ciudad, San Felipe, María Auxiliadora, Virgen de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

196

Fátima, San Luis, Florida, La Encarnación, Lucerito, Santa Ana, Santa Cruz, Santa Librada, Barcequillo, Villa Universitaria, Espíritu Santo, Villa del Agrónomo, Santo Tomás, Nuestra Señora de la Asunción, San Juan - Lucerito, Tayuazapé, Los Nogales, Caacupé, Villa Industrial, Mita-í, Virgen del Rosario, Capilla del Monte, Rincón, Lérida, San Antonio - Reducto, Anahí y la Victoria. Los barrios que conforman el microcentro de San Lorenzo son: San Francisco, San Pedro, Inmaculada, San Blas, Corazón de Jesús y María Auxiliadora. En estos barrios se concentran la mayor parte de las actividades comerciales, administrativas y financieras. Son además el casco histórico de la ciudad.

Figura N° 32. Barrios de ciudad de San Lorenzo. Fuente: Cartografía digital DGEEC.

Demografía La población total es alrededor de 204.356 habitantes, con densidad poblacional de 36,05 hab/Ha y tasa de crecimiento de 4,6 (DGEEC, 2002). Tiene un total de viviendas ocupadas de 44.588 Economía Según el Censo Nacional 2002 la Población en Edad de Trabajar (10 años y más de edad) en el Distrito de San Lorenzo es de 157.708 habitantes, mientras que la

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197

Población Económicamente Activa es de 88.724 habitantes con un porcentaje de 58.78% de sexo masculino. Su principal actividad económica es el comercio y la industria. . El mercado de San Lorenzo mueve tanto comercialmente que constituye el motor de la ciudad. En las avenidas Julia Miranda Cueto de Estigarribia y Mcal. Estigarribia se puede observar una densa actividad de los ramos mencionados anteriormente, por ejemplo: tiendas de electrodomésticos en general, casas de empeños, supermercados, mueblerías, departamentos, entre otros. Los principales bancos, financieras y cooperativas también se encuentran en dichas arterias y sus alrededores. Los barrios que conforman el microcentro de San Lorenzo son: San Francisco, San Pedro, Inmaculada, San Blas, Corazón de Jesús y María Auxiliadora. En estos barrios se concentran la mayor parte de las actividades comerciales, administrativas y financieras. Son además el casco histórico de la ciudad. Servicios básicos Según datos del Censo Nacional de Hogares, DGEEC 2002, se cuenta con una cobertura de 76% de aguas públicas, 8.5% de alcantarillado sanitario, 65% de recolección de residuos y 99% de energía eléctrica y telefonía fija 26% Entre los problemas más resaltantes de la ciudad se incluye la contaminación de los cursos de agua por conexión de los desagües cloacales de viviendas y arrojo de residuos domiciliarios en los mismos, de los cuales el caso más urente es el del arroyo San Lorenzo. Sólo un 6.5% de la población tiene acceso al servicio de alcantarillado sanitario, en el micro centro de la ciudad. La ESSAP posee una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para los efluentes de la red de la ciudad, inicialmente diseñadas para el tratamiento de aguas residuales de una población de 7.500 habitantes. Debido a que esta Planta está superada en su capacidad de tratamiento, el agua residual que no ingresa a la Planta de Tratamiento, es derivada directamente hacia el arroyo San Lorenzo sin ningún tratamiento. Indicadores Socio – Demográficos, Área de Residencia, Localidad y Barrios (San Lorenzo) Considerando que en ésta Ciudad es mínima la afectación, no se incluyen los datos de indicadores Social demográficos que componen el Diagnóstico de las otras localidades ya descriptas.

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198

Tabla N° 28. Indicadores Socio-Demográficos de los barrios de la ciudad de San Lorenzo. Área de residencia Urbana, rural y barrios

Pobl. Total

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres

SAN 204356 LORENZO TOTAL EN LA 35986 CUENCA Laurelty 11121

Mujeres

PEA

TASA

PEA

TASA

51961

73,7

36498

46,8

9131

Vivien PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: das Particu lares Ener Desa Rec. Agua Teléf. Teléf. Ocupa gía Cloa de Cte. Fijo Cel. das Elect. cal Basura 44588

6696

PROM. DE OCUP. POR VIV.

98,9

8,5

50,2

4,6

7894

2776

76,3

1593

42,5

2314

65,6

0,4

55,7

10,8

42,7

4,8

San Miguel

8569

2144

73,3

1766

49,9

1920

99,5

37,8

0,4

85,1

40,2

51,8

4,5

Barcequillo

16296

4211

72,2

3337

49,9

3660

99,5

82,2

88,5

39,3

59,2

4,4

Las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico en los municipios involucrados. En las tablas siguientes se muestran las tasas de mortalidad y morbilidad por enfermedades de origen hídricos en las ciudades que comprenden el área de influencia indirecta del Sub-proyecto. Tabla N° 29. Enfermedades de notificación obligatoria Semanal por Regiones Sanitarias (Año 2011). Región Dengue Intox. PFA Difteria Tétanos Meningitis Fiebre Sanitaria Clásico alimenticia Asunción

6.610

LehimaViceral

Intox. Esticid

Tabla N° 30. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea con Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Menor 1 a 4 5 a 14 15 a 19 20 a 40 a 49 50 a 59 60 y + Distritos de 1 año años años años 39 años años años años XI R.S Central A.sexos A. sexos A. sexos M F M F M F A. sexos A.sexos

Total

Fdo. de la Mora

Luque

104

San Lorenzo

Tabla N° 31. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea con Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Distritos

Menor 1 a de 1 año años A.sexos

Asunción

121

5 a 14 15 a 20 a 40 a 49 50 a 59 60 y años 19 años 39 años años años años

A. sexos A. sexos 251

117

+ Total

A. sexos A.sexos 14

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741

199

Tabla N° 32. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea sin Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor 1 a Sanitaria de 1 año años Distritos A.sexos XI R.S Central

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 50 a 59 60 y + años años años 49 años años años

A. sexos A. sexos

A. sexos M

A.sexos

Total

Fdo. de la Mora

324

712

557

1.917

Luque

1155

818

224

136 147 131 143 108 122

108

139

3.220

San Lorenzo

216

639

483

124

2318

104 177 291 53

Tabla N° 33. Morbilidad de consultorio externo por Diarrea sin Deshidratación según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Sanitaria

Menor 1 a 4 5 a 14 5 a 19 20 a de 1 año años años años años

39 40 a años

49 50 a 59 60 y + años años

Distritos

A.sexos

Asunción

2.138

A.sexos A.sexos 4.865

3.106

541

717

1.16 1.61 517 1 4

551

A. sexos A.sexos 501

602

Total 16.313

Tabla N° 34. Morbilidad de consultorio externo por Hepatitis según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor 1 a Sanitaria de 1 año años Distritos A.sexos XI R.S Central

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años años

A. sexos A. sexos

A. sexos A.sexos Total M

Fdo. de la Mora

Luque

San Lorenzo

Tabla N° 35. Morbilidad de consultorio externo por Hepatitis según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor 1 a Sanitaria de 1 año años Distritos Asunción

A.sexos 1

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años años

A. sexos A. sexos 4

A. sexos A.sexos Total 4

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200

Tabla N° 36. Morbilidad de consultorio externo por Parasitosis Intestinal según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor de 1 a Sanitaria 1 año años Distritos A.sexos XI R.S Central

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años años

A.sexos

A. sexos

A. sexos A. sexos Total M

Fdo. de la Mora

386

537

1.060

Luque

129

836

651

1.818

San Lorenzo

593

929

1.698

Tabla N° 37. Morbilidad de consultorio externo por Parasitosis Intestinal según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor de 1 a Sanitaria 1 año años Distritos

A.sexos

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años años

A. sexos A. sexos

Asunción 205

2.543

3.136

A. sexos A.sexos Total

164 176 194 367 111 131 103

7.193

Tabla N° 38. Morbilidad de consultorio externo por Dengue según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Menor de 1 a Sanitaria 1 año años Distritos A.sexos XI R.S Central

4 5 a años

15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años

A. sexos A. sexos

A. sexos A.sexos M

Total

Fdo. de la Mora

Luque

San Lorenzo

Tabla N° 39. Morbilidad de consultorio externo por Dengue según grupo de Edades, Sexo y Distritos (Año 2.011). Región Sanitaria

Menor de 1 a 1 año años

Distritos

A.sexos

Asunción

4 5 a 14 15 a 19 20 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y + años años años años años años

A. sexos A. sexos 119

880

372 385 808 905 343 379

A. sexos A.sexos Total 467

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292

201

4.968

3.1.2.2 Cuenca del Itay I. Medio Físico El Área del Proyecto comprende la parte superior de la cuenca del Itay e incluye los barrios que se localizan al este de la ciudad de Asunción y las Municipalidades de Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo. Al oeste, una línea de colinas, con elevación de hasta 150 m forma el límite natural con la cuenca Bella Vista. Un segundo grupo de colinas al este, forma el límite con las cuencas de San Lorenzo y Luque. Fernando de la Mora está en el límite sur. En el norte, la Cuenca se extiende más allá de los límites del Área de Proyecto. La Cuenca está formada por el valle natural del arroyo Itay. El Arroyo nace en Fernando de la Mora y corre con dirección norte a lo largo de un valle plano para desembocar en el Rio Paraguay. En la parte alta de la Cuenca, el terreno cae abruptamente desde las colinas con cotas que varían entre 100 y 180 m. En el valle la pendiente longitudinal se reduce a 1:300 ó 1:500. Las áreas más altas de la Cuenca están compuestas de un suelo de arena suelta que cubre la formación de arenisca dura. Las áreas intermedias comprenden depósitos de arena roja friable, variablemente cementada y arcillas. La erosión eólica y fluvial de estas rocas ha resultado en extensos depósitos aluviales en la parte baja de la Cuenca; estos depósitos están formados por arena, arcilla y sedimentos. El nivel freático es generalmente alto en toda el área de la Cuenca. Arroyo Itay15 El arroyo Itay drena hacia el riacho San Francisco, uniéndose al mismo antes de descargar sus aguas al río Paraguay a unos 12 km aguas arriba de Asunción. El caudal base es bajo, sin embargo, la descarga responde rápidamente a los caudales de lluvia. La calidad del agua en el arroyo Itay y sus afluentes cumple con los límites de calidad de aguas establecidos en la Resolución Nº 222/02 de la SEAM a pesar de, las aguas residuales domésticas e industriales que descargan en el arroyo. Tiene tres afluentes principales que recorren el área del Proyecto: canal de la Avenida Madame Lynch, el arroyo Itay y el arroyo Avay. Sobre la calidad del agua del arroyo, existen trabajos realizados en diferentes épocas:  Halcrow dentro del Estudio para el Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario Cuenca del Itay, 1995 llevó a cabo una evaluación del estado del arroyo Itay y de sus principales tributarios, en la mayor parte de la contaminación observada es del tipo orgánico ya que la descarga del mismo ocurre a lo largo de todo el 15

Fuente: Evaluación Ambiental y Social Estratégica del Gran Asunción (EASEGA) de la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana, Informe Final Preliminar. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

202

recorrido, mientras que la contaminación química se produce en forma puntual.  En el año 2007, dentro del estudio “Control y Mejoramiento de la Calidad de las Aguas de la cuenca del Lago Ypacaraí y del Río Paraguay” JICA – SEAM – DIGESA (Kawai 2007), se realizaron mediciones de calidad de agua de algunos arroyos urbanos de Asunción, cuyos resultados indican variaciones de 2.8 a 7.6 mg/l de Oxígeno disuelto, 1.4 a 100 mg/l de DBO, 17.6 a 165 mg/l de DQO y de 1.4 x 105 a 4.6 x 106 UFC/100 ml de coliformes fecales. En recorrido realizado por la zona sin servicio de sistema de alcantarillado sanitario, puede observarse descargas de aguas residuales al sistema de desagüe pluvial construido como obras complementarias a la Av. Madame Lynch, descargas directas al arroyo, así como también descarga de aguas servidas en forma directa a las calles. A) Amenazas naturales. A.1 Inundación y parámetros de medición. La cuenca del Itay debida a la urbanización creciente de las últimas décadas se vio afectada por problemas de crecida de los arroyos e inundaciones en áreas urbanas, causada por los fenómenos naturales de crecidas de los ríos principales como el río Paraguay o por tormentas severas principalmente en temporadas del “El Niño”. Antes de las mejoras de infraestructuras llevadas a cabo en la zona, las condiciones del arroyo Itay producían problemas de inundación en varios sectores de la capital y en algunos puntos de asentamiento de poblaciones aledañas, así mismo, interrupciones en el tránsito en algunos puntos y riesgos de socavación de los taludes de sus cauces en puntos críticos como el aeropuerto Silvio Pettirossi. Estos problemas ocurrían con relativa frecuencia en muchos lugares, varias veces al año. De entre los principales lugares con problemas de daños de este tipo, se puede mencionar específicamente las inundaciones en la intersección de las Avda. Boggiani y Eusebio Ayala, Madame Lynch y Santa Teresa, Madame Lynch y Autopista Silvio Pettirossi (Cano 2011)16. Según estudios desarrollados por la JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón) en 1987, específicamente el “Proyecto de mejoramiento del sistema de desagües pluviales de la Ciudad de Asunción” donde la cuenca formaba parte del área de estudio dictaminó que las áreas y los lugares críticos de inundación están diseminados en Asunción y su área metropolitana, pero los daños son más serios en la Ciudad de Asunción y algunas de sus ciudades vecinas 16

Cano Paoli, K. 2011. Estudios de alternativas de solución a la problemática de inundaciones en el Arroyo Itay. Aplicación de metodologías con enfoque de sistemas urbanos de drenaje sostenibles. Asunción, PY. Tesis de Grado. Ing. Ambiental, Facultad de Ciencias y Tecnología, Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”. 145p.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

203

tales como Luque, San Lorenzo, Fernando de la Mora y Lambaré. Asimismo, la mayor inundación registrada data en el año 1982 donde se registraron 1800 casas afectadas, 64000 vehículos y 450 intersecciones afectadas, produciéndose los daños más serios en las cuencas de los arroyos Mburicao e Itay. La construcción de canalizaciones, drenaje y el canal revestido de hormigón a lo largo de Avda. Madame Lynch entre las Avda. Eusebio Ayala y Autopista Silvio Pettirossi mejoraron el drenaje o evacuación con lo que se consigue conducir mayor volumen de agua en menos tiempo. Sin embargo, esto produce mayores caudales aguas abajo, en puntos donde antes de las obras no se observaban caudales importantes. Es así como se dio otro desborde del arroyo Itay producido en el año 2009 en la zona de Aeropuerto que dejó abnegada a gran parte del asentamiento San Roque de Mariano Roque Alonso donde se inundaron un poco más de 50 viviendas afectando a 150 personas. Las intensidades y duración de las precipitaciones en la cuenca son parámetros claves para determinar las condiciones climáticas y/o amenazas de los fenómenos atmosféricos en la misma. Algunos datos concernientes a la precipitación en la Cuenca del Itay se puede observar en el estudio realizado en 1993 por Rojas et. Al en el cual se inspeccionó la precipitación registrada desde el año 1974 al 1991 (18 años) de la estación hidrometeorológica ubicada en la zona del Aeropuerto por ser un área de confluencia de Itay y obtuvieron la siguiente tabla de intensidades o cantidad de lluvia para unos periodos de tiempo en minutos. Tabla N° 40. Planillas de intensidades máximas registradas en la cuenca del Itay en orden decreciente.

Tiempo Año 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

15' mm 115,06 84,8 80,5 72,8 71,2 60,5 54 53,6 52 51,55 50,4 49,57 49,11 42

30' mm 80,5 77,36 59,33 56,06 54 53,26 49,11 48,62 46,5 44,8 37,89 34,6 32,1 29,01

45' mm 58,63 52 49,11 47,47 46,23 44,82 41,7 38,12 37,2 35,47 32,55 32,1 28,3 27,52

60' Mm 49,11 48,71 43,5 40,31 37,89 36,5 35,6 34,4 32,8 32,53 32,1 31,5 28,53 27,52

90', mm 41,84 40,36 38,33 37,89 34 30,87 29,1 28,55 27,52 27,04 25,8 25,72 24,84 23,7

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

120' mm 40,34 37,89 35,47 28,75 28,55 27,52 27,29 27,04 25,72 25,5 24,84 24,25 23,77 21,83 204

Tiempo Año 1988 1989 1990 1991

15' mm 40,8 36,05 31,2 28,3

30' mm 28,4 28,09 25,02 24

45' mm 25,72 24,84 21,6 19,03

60' Mm 25,72 24,84 19,03 16,2

90', mm 23,93 21,83 19,05 16,2

120' mm 19,05 17,8 17,2 14

Los datos referentes la IDF (intensidad, duración y frecuencia) de las precipitaciones datan del año 1998 para el gran Asunción para el periodo de 1985 a 1998, en un trabajo de la Facultad de Ingeniería de la UNA y la Dirección Meteorológica DMH-DINAC (Monte Domecq R, Chamorro L, Ávila J, Báez J y Pérez N. 1998) se puede observar en la figura 33.

Figura N° 33. Curvas IDF para Gran Asunción. Fuente: Elaboración de curvas IDF intensidad duración - frecuencia a nivel regional

Así mismo, según el estudio de Cano (2011) la escorrentía para la cuenca del Itay la subdividió para un mejor detalle en 26 pequeñas subcuencas, indicando los máximos caudales en distintos tiempos de recurrencias. Tabla N° 41. Máximo caudal de escorrentía generado en cada subcuenca de estudio.

Cuenca Principal

Nro. de Subcuencas 24 25 26

Máximo caudal de escorrentía (m3/s) Tr (años) 5 10 25 50 14,91 17,39 21,36 24,96 22,56 26,24 32,03 37,16 17,58 20,44 24,88 28,77

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

205

Cuenca Principal Itay Alto

Campo Grande Salvador del Mundo

Itay Medio y Bajo

Abay

Nro. de Subcuencas 27 28 29 30 31 32 51 52 49 50 34 36 38 48 42 43 39 37 47 46 41 45 44

3,63 10,73 7,9 20,19 21,2 18,07 20,99 8,8 20,05 16,15 37,79 21,32 12,72 15,11 9,8 8,5 6,34 13,92 45,28 29,09 7,16 24,33 6,11

Máximo caudal de escorrentía (m3/s) Tr (años) 5 10 25 4,14 4,91 12,52 15,34 9,19 11,27 23,63 29,15 24,71 30,18 21,17 26,13 24,45 29,85 10,16 12,24 23,4 28,74 18,86 23,16 44,23 54,63 24,97 30,81 14,88 18,29 17,73 21,96 11,56 14,37 9,93 12,15 7,48 9,3 16,39 20,38 53,14 65,75 34,17 42,23 8,39 10,32 28,44 35,07 7,2 8,93

50 5,56 17,82 13,5 34,13 34,97 30,6 34,58 14,03 33,53 27 64,08 36,08 21,31 25,79 16,89 14,09 10,94 24,01 77,11 49,42 12,01 41,11 10,49

Otro punto importante es la determinación de caudal de la cuenca en base su perfil longitudinal y su posterior hidrograma como parte del estudio hidrológico de la misma. En base a Cano, se obtiene el modelo hidrológico de la cuenca, a través de su estudio metodológico con un programa SWMM y Hec Ras, en el cual cada variación de caudal o punto de entrada se denominaba conducto como se observa en la siguiente tabla. Tabla N° 42. Relación entre conductos del modelo hidrológico y puntos de ingreso de caudales en el modelo hidráulico. Conducto SWMM Progresiva HEC RAS

3700

3300

2900

2400

1800

800

200

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

206

En la Figura N° 34 se muestra la ubicación esquemática de cada elemento del SWMM correspondiente a cada punto de ingreso de caudal del HEC RAS.

Figura N° 34. Esquema de puntos de ingreso de caudales del modelo hidrológico al modelo hidráulico. Fuente: Estudio de alternativas de solución a la problemática de inundaciones en el arroyo Itay. Aplicación de metodologías con enfoque de sistemas urbanos de drenaje sostenible.

En base al modelo anterior se obtuvieron los caudales para el arroyo Itay en sus condiciones actuales que se pueden observar en la siguiente tabla donde se observa que aumenta el caudal a medida que avanza aguas abajo. Tabla N° 43. Caudales para el arroyo Itay en sus condiciones actuales.

Progresiva 3700 3300 3100 2900

Tr= 5 años 102,77 108,29 142,215 176,14

Caudal (m3/s) Tr= 10 años Tr= 25 años 110,3 120,99 117,97 129,73 155,075 174,825 192,18 219,92

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

Tr= 50 años 129,73 138,8 190,755 242,71 207

Progresiva 2501 2400 1800 800 200

Tr= 5 años 183,385 191,63 205,95 199,1 307,79

Caudal (m3/s) Tr= 10 años Tr= 25 años 200,335 230,16 204,49 240,4 268,47 301,84 254,11 345 337,97 352,84

Tr= 50 años 254,405 266,1 335,83 378,57 432,78

Tal como se ve en la tabla 40, se tienen problemas de inundación en el canal en las condiciones actuales. Esto se debe a que la sección no es suficiente para el incremento que se ha tenido en las últimas décadas debido a los cambios en el uso del suelo y en particular a la construcción del canal. En el Perfil longitudinal de la cuenca del Itay, desarrollada por Cano en su estudio hidrológico, se observa que el agua transita con velocidades altas y bajos niveles de agua en el canal a lo largo de Madame Lynch; sin embargo, se observa un considerable aumento en el nivel de agua en la progresiva 2500, donde se tiene el quiebre (cascadita) entre canal destruido y el canal natural.

Figura N° 35. Perfil longitudinal del Arroyo Itay. Fuente: Estudio de alternativas de solución a la problemática de inundaciones en el arroyo Itay. Aplicación de metodologías con enfoque de sistemas urbanos de drenaje sostenible.

Los hidrogramas para un tiempo de recurrencia de 10 años, para la cuenca del Itay dividida en 5 subcuencas (Itay alto, Itay medio y bajo, Campo Grande, Salvador del Mundo y Abay) indica que, para Itay Alto, el pico es de 120 m3/s y es el más alto. Esto se debe a que esta subcuenca es no sólo una de las más grandes, sino también la que se encuentra más urbanizada y además cuenta con Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

208

las estructuras de drenaje (alcantarillas y colectores), por las cuales el agua fluye con mayor velocidad que en los canales naturales. Para la subcuenca Abay, un pico es de 105 m3/s y es casi tan urbanizada como la subcuenca del Itay Alto. A estas le siguen las subcuencas de Salvador del Mundo y Campo Grande, con caudales pico de 37 y 39 m3/s respectivamente. La subcuenca de Salvador del Mundo es mucho más pequeña que la de la Campo Grande, pero considerando el tipo de estructuras de drenaje con que cuenta la misma, puede transportar casi la misma cantidad de agua que ésta otra. La subcuenca del Itay medio y bajo posee un caudal pico de aproximadamente 92 m3/s, la cual es una zona de intercuencas o cuenca incremental. A.2 Calidad del aire. Asunción es la única ciudad, parte de la cuenca del Itay, que cuenta con un estudio preliminar de calidad del aire respecto a material particulado (MP2, 5) y gases como carbono elemental, NO, NOx y SO2. Sin embargo los municipios de Luque, Fernando de la Mora y San Lorenzo carecen de la misma. El estudio fue llevado a cabo en el 2011 por el Centro Mario Molina de Chile en marco del programa de la Petrobras y la UNEP, con el fin de diagnosticar la contaminación atmosférica en la Ciudad de Asunción y plantear recomendaciones para la mejora de la calidad del aire. Respecto al material particulado (MP2, 5), es decir aquellas partículas con un diámetro aerodinámico inferior 2,5 micrómetros; se estudiaron y compararon los resultados obtenidos de tres sitios de monitoreo de la ciudad en un periodo de estudio de un mes, con las recomendaciones de la OMS (Organización Mundial de la Salud) y la EPA (Agencia de Protección Ambiental por sus siglas en inglés). Dos de estos sitios son puntos de gran afluencia de medios de transporte, mientras el restante corresponde a un sitio donde la influencia de medios de transporte es menor. Así, se observa que los sitios monitoreados superan los límites establecidos en un 39%. Sin embargo, un perfil semanal de las concentraciones de MP2, 5 disminuyen en los días de fin de semana, lo que inferiría una disminución en el uso del transporte. Los fines de semanas corresponderían a las fechas 5, 6, 12, 13, 19, 20, 26 y 27 de junio de la figura 36.

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209

Figura N° 36. Concentraciones MP 2,5 promedio de 24 hs (ug/m3), Asunción 2010. Fuente: Plan de acción para combustibles y vehículos más limpios en Paraguay. Diagnostico de contaminación atmosférica y recomendaciones para la gestión de la calidad del aire.

En tanto que, para el carbono elemental u “hollín” las mediciones se desarrollaron en tres recorridos por las principales avenidas de Asunción los cuales se observan en la figura 31. Los tramos recorridos son: 1) Santa teresa – Bernardino Caballero; 2) Mcal. López – Madame Lynch; 3) Mcal. López – Rca. Argentina; 4) España – Sacramento y 5) Santa Teresa – Aviadores del Chaco.

Figura N° 37. (a) serie de tiempo obtenida en un día de monitoreo por el recorrido de los tramos identificados por números. (b) Mapa de trazado del recorrido completo de estudio. Fuente: Plan de acción para combustibles y vehículos más limpios en Paraguay. Diagnostico de contaminación atmosférica y recomendaciones para la gestión de la calidad del aire.

En la misma se observan altas concentraciones de hollín durante el día (entre las 17 y 20 hrs) y menores durante la noche (entre las 6 hrs). Esto infiere a la influencia vehicular en la zona de estudio, ya que corresponden principalmente a cruce de calles y avenidas con considerable tráfico. Por último, el estudio de los gases de óxidos de nitrógeno (NO/NOx) y dióxido de azufre (SO2) se realizaron en 20 puntos de la ciudad de Asunción indicados en la figura siguiente y citados en la tabla siguiente. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

210

Figura N° 38. Red de tubos pasivos de NOx y SOx. Fuente: Plan de acción para combustibles y vehículos más limpios en Paraguay. Diagnostico de contaminación atmosférica y recomendaciones para la gestión de la calidad del aire.

Tabla N° 44. Ubicación de los tubos pasivos de NOx y SOx.

Los resultados indican que la presencia de estos gases está relacionada a las emisiones del transporte, principalmente del diesel. Así mismo en la siguiente figura, se observa la distribución espacial de las concentraciones de los gases NO y SOx homogénea sobre toda la zona urbana, lo que indica un impacto generalizado del transporte. En especial, Primer Presidente – Carlos Antonio López, son los que presentan máximos de concentración. Sin embargo la concentración homogénea de NO2 sobre toda la ciudad describe que hay mayor nivel de oxidación.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

211

Figura N° 39. Concentraciones µg/m3 de gases obtenidas en la Ciudad de Asunción. Fuente: Plan de acción para combustibles y vehículos más limpios en Paraguay. Diagnostico de contaminación atmosférica y recomendaciones para la gestión de la calidad del aire.

Finalmente, el promedio de concentración de NO2 fue de 39,1 µg/m3 N coincidiendo con la recomendación de la OMS máxima para este gas de 40 µg/m3 N. Concluyendo, la calidad del aire de la Ciudad de Asunción es pobre, presentando un nivel de contaminación elevada que afecta la salud de la población que habita en ella o bien realiza actividades laborales en la misma. Esta contaminación está íntimamente relacionada al transporte y la utilización de combustible de baja calidad o que presente elevada concentración de azufre. II. Medio biótico La ecología terrestre ha sido considerablemente modificada por la actividad humana. Se ha llevado a cabo un estudio de los sitios de construcción propuestos dentro del Estudio realizado por la Halcrow. Un total de 142 especies de plantas pertenecientes a 52 familias fueron identificadas. El área con mayor riqueza de flora es el Jardín Botánico. Unas 50 especies de fauna fueron identificadas, divididas en aves, mamíferos, anfibios y reptiles. Las especies de aves son típicas de ecosistemas degradados y Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

212

completamente adaptados a este tipo de hábitat. Las especies de mamíferos encontrados fueron animales pequeños, predominantemente roedores. Ninguna de las especies identificadas ya sea las pertenecientes a la fauna o la flora, fueron encontradas raras o en peligro de extinción. III. Medio Socioeconómico La cuenca del arroyo Itay abarca parte de las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora, San Lorenzo (una franja muy pequeña) y Luque. La superficie total de la cuenca hidrográfica es de 7.500 Ha, no obstante, la zona mayormente poblada abarca un área de alrededor de 4.500 Ha, considerándose a ésta como la cuenca de alcantarillado sanitario de Itay y solo incluye a una parte de las ciudades de Asunción, Fernando de la Mora y San Lorenzo. La población total de las cuatro ciudades afectadas por el Sub-proyecto en la cuenca del Itay es de: 221.936 Tabla N° 45. Población para la Ciudad de Asunción Área de residencia Urbana, rural y barrios/localidades

Población Total

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres PEA

ASUNCIÓN TOTAL ASUNCIÓN TOTAL EN LA CUENCA

Mujeres

TASA

512.112

128.995

Viviendas Particulares Ocupadas

PEA 70

ENERGIA

TASA

115.583

ELECT. 53

114.954

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: AGUA DESAGUE TELEF. CTE.

CLOACALREC. DE BASURA FIJO

99.5

96.4

66.5

PROMEDIO DE TELEF.

OCUP.

CELULAR

POR VIV.

49.7

57.4

4.3

74.195

18.846

SAN CRISTOBAL

6.618

1.562

1.889

1.520

99.9

97.4

90.4

99.6

75.4

4.3

YCUA SATI

6.687

1.636

1.797

1.506

100

94.2

99.3

67.5

69.5

4.4

LUIS ALBERTO DE HERRERA 5.149

1.279

1.284

1.175

99.9

92.7

68.6

98.1

62.7

65.4

4.4

SANTA MARIA

4.591

1.136

893

975

99.9

71.9

97.6

45.5

47.7

4.7

ITAY

3.054

812

687

686

99.1

69.2

88.5

55.4

66.9

4.5

SAN JORGE

4.844

1.210

1.236

1.075

99.7

92.6

97.9

68.4

4.5

SAN PABLO

21.787

5.819

4.825

4.879

99.6

93.5

6.2

98.4

42.8

54.7

4.5

7.711

1.915

2.150

1.699

99.9

95.8

92.9

98.9

75.9

75.7

4.5

3883

1003

71.9

858

827

99.9

88.5

46.8

96.7

41.8

4.7

9871

2474

69.8

2332

54.5

2214

99.9

84.4

21.5

97.7

54.2

63.6

4.4

MCAL, ESTIGARRIBIA SALVADOR DEL MUNDO VILLA AURELIA

17.951

16.556

Tabla N° 46. Población para la Ciudad de Fernando de la Mora Área de residencia Urbana, rural y barrios/localidades

Población Total

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres PEA

FERNANDO DE LA MORA TOTAL FNDO DE LA MORA TOTAL EN LA CUENCA

Viviendas Particulares

Mujeres

TASA

PEA

Ocupadas

TASA

ENERGIA ELECT.

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: AGUA DESAGUE TELEF. CTE.

CLOACALREC. DE BASURA FIJO

PROMEDIO DE TELEF.

OCUP.

CELULAR

POR VIV. 4.5

113.560

29.736

23.584

19.146

25.445

99.2

87.1

94.5

42.5

55.8

89.635

23.314

ORILLA DEL CAMPO GRANDE

20.262

5.453

1.425

1.039

1.181

98.8

72.9

50.6

91.3

43.6

44.6

4.6

VILLA OFELIA

4.175

1.103

921

920

99.5

47.9

2.1

95.2

58.3

60.5

4.5

ESTANZUELA

5.309

1.332

1.163

1.128

98.7

66.8

23.2

94.7

43.7

55.9

4.7

LAGUNA SATI

3.595

941

777

809

99.5

91.1

96.8

44.4

52.5

4.4

DOMINGO SAVIO

8.086

2.086

1.794

1.817

99.7

95.7

50.2

62.2

4.4

CIUDAD o Centro

8.176

2.233

1.879

1.962

99.7

91.4

7.5

97.8

49.6

59.2

4.2

BERNARDINO CABALLERO

9.865

2.618

2.114

2.360

99.8

97.1

0.8

97.9

38.7

54.4

4.2

COCUE GUAZU

8.485

2.143

1.734

1.918

99.8

94.8

1.1

45.9

59.3

4.4

PITIANTUTA

14.185

3.657

3.042

3.126

99.4

95.2

0.5

97.5

44.9

4.5

ITA KAAGUY

13.241

3.428

2.633

2.902

98.8

0.9

93.2

37.6

52.8

4.6

LAGUNA GRANDE

5.479

1.419

1.253

1.326

98.8

67.3

4.2

43.8

68.3

4.1

PROYECTO 16 LILIO

3.586

929

797

813

99.3

1.1

97.4

61.1

61.4

4.4

Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

213

Tabla N° 47. Población para la Ciudad de San Lorenzo Área de residencia Población Urbana, rural Total y barrios/localidades

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres PEA

SAN LORENZO TOTAL SAN LORENZO TOTAL EN LA CUENCA

LAURELTY SAN MIGUEL BARCEQUILLO

Viviendas Particulares

Mujeres

TASA

PEA

Ocupadas

TASA

ENERGIA

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: AGUA DESAGUE TELEF.

ELECT.

CTE.

CLOACALREC. DE BASURA FIJO

PROMEDIO DE OCUP. TELEF.

POR VIV.

CELULAR

204.356

51.961

35.986

9.131

11.121

2.776

1.593

2.314

65.6

0.4

55.7

10.8

42.7

4.8

8.569

2.144

1.766

1.920

99.5

37.8

0.4

85.1

40.2

51.8

4.5

16.296

4.211

3.337

3.660

99.5

82.2

88.5

39.3

59.2

4.4

36.498

6.696

44.588

98.9

8.5

50.2

4.6

7.894

Tabla N° 48. Población para la Ciudad de Luque Área de residencia Población Urbana, rural Total y barrios/ localidades

Población de 12 años y mas Económicamente Activa Tasa de actividad (por 100) Hombres

Viviendas Particulares

Mujeres

Ocupadas

ENERGIA

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES CON: AGUA DESAGUE TELEF.

PROMEDIO DE OCUP. TELEF.

POR VIV.

185.127

PEA 46.118

LUQUE TOTAL EN LA CUENCA

35.874

9.116

CAMPO GRANDE

16.328

4.237

2.879

3.267

98.7

69.4

7.5

69.3

38.1

49.7

4.7

LAURELTY

19.546

4.879

3.186

4.001

98.1

54.8

0.3

69.3

19.1

49.2

4.9

LUQUE TOTAL

TASA 72

PEA 29.876

TASA 44

6.065

39.086

ELECT. 97.7

CTE. CLOACALREC. DE BASURA FIJO CELULAR 64.2 9 55.9 20.3 46.5

4.7

7.268

Tabla N° 49. Cobertura del servicio de Alcantarillado Sanitario (%). COBERTURA COBERTURA DE COBERTURA ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO SANITARIO (%) SANITARIO (%) MUNICIPIO SANITARIO (%) PROVEÍDO POR PROVEÍDO POR DGEEC, 200217 ESSAP ERSSAN 2010 2011 Asunción 66,5 75 87.5 Fernando de la 1 5 1 Mora San Lorenzo 8,5 9 6.5 Luque 9,8 7 5.3

Compañía Laurelty-Campo Grande. Se encuentra en trámite con las Secretaría de Acción Social, la compra de una propiedad de 3 Ha. en la compañía Tarumandy, donde desean reasentarse definitivamente ya que desde hace más de 20 años residen de manera irregular en un predio del Hogar Refugio de la API. Pertenece a la familia lingüística: Zamuco, Etnia: Chamacoco Yvytoso. Población: 72 personas; 40 varones, 32 mujeres. En el mismo sector, Campo Grande. Familia Lingüística: Guaraní, Etnia: Mbyá, población: 27 personas; 13 varones, 14 mujeres. El terreno utilizado en el Área del Proyecto es predominantemente residencial. Se puede observar establecimientos industriales a lo largo de la Avenida Madame Lynch y las zonas de uso residencial e industrial están ubicadas a lo largo de algunas de las calles principales. El Jardín Botánico constituye la mayor área de recreación, mientras que existen otras plazas pequeñas distribuidas en las áreas residenciales.

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Existen algunas áreas de uso especial, en particular el Hipódromo, cementerio y los terrenos pertenecientes a la Fuerza Aérea y Caballería. Las grandes áreas de la cuenca inferior no han sido desarrolladas. Existen industrias en la Cuenca, las que se encuentran representadas por la fabricación de productos lácteos, bebidas gaseosas, cervezas, procesamiento de caña de azúcar, jabón, pinturas, productos farmacéuticos y procesamiento de carne. En la zona de la cuenca, casi el 100% de la población tiene acceso a agua potable corriente proveída por ESSAP S.A.; sin embargo, la cobertura de alcantarillado sanitario es sólo de alrededor de 12%. (Fuente: ESSAP). Se observa aguas servidas en las calles, en la zona que no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, así como la presencia de vertederos de residuos sólidos en las calles y cursos de agua. Actualmente, las áreas dentro de la Cuenca que cuentan con red de alcantarillado son la Subcuenca de Trinidad o Mburucuyá (449 Ha), con una población aproximada de 44.900 habitantes, la Subcuenca de Villa Victoria (264 Ha),con una población de 26.400 habitantes; la Subcuenca de Luis Alberto de Herrera (97 Ha), con una población de 9.700 personas, el Grupo Habitacional Aeropuerto en Luque (106 Ha) y una población estimada de 10.600 personas y barrios Estanzuela y Laguna Sati de la zona norte de Fernando de la Mora. Todas estas subcuencas drenan a un túnel de 1.600 mm de diámetro y 3 km de longitud, dirigido a lo largo de la avenida Primer Presidente, desde el punto de intersección de ésta con la avenida Madame Lynch y hasta unos 120 m después de su intersección con la Ruta Transchaco. Además, a lo largo de la extensión del túnel y sobre la Av. Madame Lynch, las residencias y otras edificaciones que se encuentran sobre ellas están conectadas también al túnel, descargando sus efluentes en él. (Fuente: ESSAP). El túnel descarga, por gravedad, en un colector de 1.600 mm de diámetro y 1.200 m de longitud, dirigido a lo largo de la avenida Primer Presidente, en el barrio Santa Rosa, el que finalmente se conecta a un emisario de tipo subfluvial con descarga en el río Paraguay, de diámetro de 400 mm; este constituye un emisario auxiliar ya que el originalmente diseñado para toda la Cuenca tendrá un diámetro mayor, una vez que sea ampliada la extensión de la red de alcantarillado en toda la Cuenca. También existen redes de alcantarillado sanitario privadas, construidas por Comisiones Vecinales u otros, que posteriormente pasaron a ser operadas y mantenidas por la ESSAP, hasta la actualidad, o en otro caso, son operadas y mantenidas por terceros, pero con descarga permitida en la red de ESSAP. Estas redes se localizan mayormente a lo largo de la Av. Madame Lynch y del túnel de

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la cuenca, abarcando zonas de Fernando de la Mora (Zona Norte) y de Asunción. Los usuarios actuales a nivel residencial, son unas 180.0000 familias a las que se les sumarán las demandas de los grandes centros comerciales, edificios en altura y dúplex; servicios bancarios y centros educativos y suministros de alimentos (bares, restaurantes, hoteles, etc.). Asimismo, impactarán en el sistema socio-ambiental los Proyectos de mejorar las vías de entrada y salida entre Asunción-Luque-San Lorenzo y Fernando de la Mora, así como el acceso hacia la Ruta III, Transchaco, M. R. Alonso y el aeropuerto internacional entre otros factores. Las condiciones y características de las descargas de aguas residuales que se producen en la cuenca del Itay, se describen a continuación. Estaciones de Bombeo y descargas en red de alcantarillado: Descarga E: Estación de bombeo y descarga en la red de ESSAP: En vereda sobre Avda. Madame Lynch casi Cnel. Alejo Silva. En el momento de la visita (2011), la EB se encontraba dentro de una obra en construcción. Descarga F: Estación de bombeo y descarga en la red de alcantarillado del Grupo Habitacional aeropuerto en la red de ESSAP. La EB se encuentra al lado de la canalización del arroyo en una plazoleta sobre la calle Alférez Troche. Descargas en la red de alcantarillado: Descarga Mburucuya: Avda. Primer Presidente y Agricultor Paraguayo, en plaza del Barrio Mburucuya. Se observan instalaciones aparentemente de tanques sépticos. Descarga en el túnel del sistema Itay. Descargas en arroyos y/o canales: Descarga Luis Alberto Herrera: Calle Moisés Bertoni y Avda. Madame Lynch. Descarga en la canalización del arroyo Itay. Descarga 15: calle Reservista de la Guerra del Chaco y Overaba. Detrás de la Secretaria del Ambiente. Descarga en un canal que desemboca en el Arroyo posteriormente. Descarga en el Rio Paraguay: Avda. Primer Presidente y Rio Paraguay. Barrio Botánico. La zona corresponde a asentamientos precarios ubicados en terrenos de zonas bajas que los pobladores rellenan. Se observa la presencia de gran cantidad de desechos sólidos, chancherías, desechos de mataderos en las calles.

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4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

En el presente Estudio se han identificado las normas ambientales, de salud pública y seguridad vigente, a fin de que la ESSAP planifique, ejecute y opere el Sub-proyecto planteado bajo el cumplimiento de las mismas. A continuación se mencionan las normas legales a observarse.

4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY La Constitución Nacional es la norma principal del Estado Paraguayo y en ella se establece: Artículo 6. De la calidad de vida. La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable. Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del Ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental pertinente. Artículo 8. De la protección ambiental. Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar. Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intereses difusos. Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Artículo 39. Del derecho a la indemnización justa y adecuada. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daños o perjuicios de que fuere objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este derecho. Artículo 62. De los pueblos indígenas y grupos étnicos. Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del Estado paraguayo. Artículo 63. De la identidad étnica. Queda reconocido y garantizado el derecho de los Pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena. Artículo 64. De la propiedad comunitaria. Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El estado les proveerá gratuitamente de estas tierras las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo. Se prohíbe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso consentimiento de los mismos. Artículo 65. Del derecho a la participación. Se garantiza a los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida económica, social, política y cultural del país, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, esta Constitución y las leyes nacionales. Artículo 66. De la educación y de la asistencia. El Estado respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas, especialmente en lo relativo a la educación formal. Se atenderá además, a su defensa contra la regresión demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación ambiental, la explotación económica y alineación cultural. Artículo 67. De la exoneración. Los miembros de los pueblos indígenas están exonerados de prestar, servicios sociales, civiles o militares, así como de las cargas públicas que establezca la ley. Artículo 81. Del Patrimonio Cultural. Rescata marcos generales para la conservación, rescate y restauración de objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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artístico o científico, y de los respectivos entornos físicos que hacen parte del patrimonio cultural de la nación. Artículo 109. De la propiedad privada. Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán establecidos por la ley, atendiendo a su función económica y social, a fin de hacerla accesible para todos. La propiedad privada es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiación por causa de utilidad pública o de interés social, que será determinada en cada caso por ley. Esta garantizará el previo pago de una justa indemnización, establecida convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley. Artículo 137. De la supremacía de la constitución. La ley suprema de la República es la Constitución. Esta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado. Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta Constitución, incurrirá en los delitos que se tipificarán y penarán en la ley. Esta Constitución no perderá su vigencia ni dejará de observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución. Artículo 141. De los tratados internacionales. Los tratados internacionales válidamente celebrados, aprobados por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificación fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarquía que determina el Artículo 137. Artículo 176. De la política económica y de la promoción del desarrollo. La política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del desarrollo económico, social y cultural. El Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población. El

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desarrollo se fomentará con programas globales que coordinen y orienten la actividad económica nacional.

4.2. LEYES NACIONALES 4.2.1. Ley 1.183/85. Código Civil. Artículo 1954. La ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar, gozar y disponer de sus bienes, dentro los límites y con la observancia de las obligaciones establecidas en este Código, conforme con la función social y económica atribuida por la Constitución Nacional al derecho de propiedad. También tiene facultad legítima de repeler la usurpación de los mismos y recuperarlos del poder de quien los posea injustamente. El propietario tiene facultad de ejecutar respecto de la cosa todos los actos jurídicos de que ella es legalmente susceptible; arrendarla y enajenarla a título oneroso o gratuito, y si es inmueble, gravarla con servidumbres o hipotecas. Puede abdicar su propiedad y abandonar la cosa simplemente, sin transmitirla a otra persona. Artículo 2000. El propietario está obligado, en el ejercicio de su derecho, especialmente en los trabajos de explotación industrial, a abstenerse de todo exceso en detrimento de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las emisiones de humo o de hollín, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las trepidaciones de efecto perjudicial y que excedan los límites de la tolerancia que se deben los vecinos en consideración al uso local, a la situación y a la naturaleza de los inmuebles. El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a impedir que el mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de los que habitan. Según la circunstancia del caso, el juez puede disponer la cesación de tales molestias y la indemnización de los daños, aunque mediare autorización administrativa. 4.2.2. Ley 836/80. Código Sanitario. Reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación ambiental. Artículo 66. Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud. Artículo 67. El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.

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Artículo 68. El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. Artículo 72. El Ministerio controlará el estado higiénico sanitario de todas las plantas de tratamiento de agua, así como de la calidad del líquido suministrado. Artículo 77. En aquellos lugares donde no existiere red de alcantarillado, el Ministerio promocionará y asesorará a los propietarios u ocupantes, para que cada vivienda cuente con adecuada disposición de excretas. Artículo 78. El Ministerio promocionará, ejecutará y controlará la construcción de alcantarillados en las poblaciones de menor concentración. Artículo 79. Los programas de vivienda rural, asentamiento humano, desarrollo regional y de urbanizaciones, deben prever la disposición sanitaria de excretas y sus proyectos requerirán aprobación previa del Ministerio. Artículo 80. Se prohíbe descargar aguas servidas o negras en sitios públicos, de tránsito o de recreo. Artículo 82. Se prohíbe descargar desechos industriales en la atmósfera, canales, cursos de agua superficiales o subterráneas, que causen o puedan causar contaminación o polución del suelo, del aire o de las aguas, sin previo tratamiento que los convierta en inofensivos para la salud de la población o que impida sus efectos perniciosos. Artículo 83. Se prohíbe arrojar en las aguas de uso doméstico y de aprovechamiento industrial, agrícola o recreativo, sustancias que produzcan su contaminación o polución y que puedan perjudicar, de cualquier modo, la salud del hombre y de los animales. 4.2.3. Ley 1.160/98. Código Penal. Artículo 197. Ensuciamiento y alteración de las aguas. 1º El que indebidamente ensuciara o, alterando sus cualidades, perjudicara las aguas, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. Se entenderá como indebida la alteración cuando se produjera mediante el derrame de petróleo o sus derivados, en violación de las disposiciones legales o de las decisiones administrativas de la autoridad competente, destinadas a la protección de las aguas. 2º Cuando el hecho se realizara vinculado con una actividad industrial, comercial o de la administración pública, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta diez años.

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5º El que conociera de un ensuciamiento o de una alteración de las aguas, que hubiera debido evitar, y omitiera tomar las medidas idóneas para desviar o reparar dicho resultado y dar noticia a las autoridades, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa. Artículo 198. Contaminación del aire. 1º El que utilizando instalaciones o aparatos técnicos, indebidamente: 1. contaminara el aire; o 2. emitiera ruidos capaces de dañar la salud de personas fuera de la instalación, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. Artículo 200. Procesamiento ilícito de desechos. 1º El que tratara, almacenara, arrojara, evacuara o de otra forma echara desechos: 1. fuera de las instalaciones previstas para ello; o 2. apartándose considerablemente de los tratamientos prescritos o autorizados por disposiciones legales o administrativas, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. 2º Se entenderán como desechos en el sentido del inciso anterior las sustancias que sean: 1. venenosas o capaces de causar enfermedades infecto – contagiosas a seres humanos o animales; 2. explosivas, inflamables, o, en grado no bagatelario, radioactivas; o 3. por su género, cualidades o cuantía capaces de contaminar gravemente las aguas, el aire o el suelo. 4.2.4. Ley 213/93. Código Laboral. Artículo 272. El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá derecho a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo. Artículo 276. El empleador facilitará formación e información práctica y adecuada en materia de salud, seguridad e higiene a los trabajadores que contrate, o cuando cambie de puesto de trabajo o tengan que aplicar una nueva técnica que pueda ocasionar riesgos. El trabajador está obligado a seguir dichas enseñanzas y a realizar las prácticas correspondientes. 4.2.5. Ley 1.561/00. Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente. Artículo 1. Esta ley tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.

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Artículo 7. Créase la Secretaría del Ambiente, identificada con las siglas SEAM, como institución autónoma, autárquica, con personería jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida. Artículo 11. La SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Artículo 13. La SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la conservación de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas de los gobiernos departamentales y municipales que actúan en materia ambiental. Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y transferencia de tecnología, las que deberán establecerse en cada caso a través de convenios. Artículo 14. La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes: b) Nº 42/90. "Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento"; d) Nº 61/92. "Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono"; f) Nº 232/93. "Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil"; g) Nº 251/93. "Que aprueba el convenio sobre cambio climático, adoptado durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro, Brasil"; i) Nº 294/93. "De Evaluación de Impacto Ambiental", su modificación la 345/94 y su decreto reglamentario; j) Nº 350/94. "Que aprueba la convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas"; o) Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental. Artículo 15. Asimismo, la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que conciernan a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las siguientes leyes: a) Nº 369/72. “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su modificación Nº 908/96”; c) Nº 836/80. “De Código Sanitário”; e) Nº 60/90 y Nº 117/9.1 “De inversión de capitales” y su decreto reglamentario; g) Nº 198/93. "Que aprueba el Convenio en materia de salud fronteriza suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República Argentina";

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i) Nº 1344/98. “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto reglamentario; 4.2.6. Ley 294/93. Evaluación de Impacto Ambiental. Esta Ley se declara obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA), proceso que implica, a los efectos legales, la elaboración de un documento técnico - científico que permita identificar, prever y estimar impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución. Artículo 7. Se requerirá EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas: f) Construcción y operación de conductos de agua, petróleo, gas, minerales, agua servida y efluentes industriales en general; s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales. Artículo 9. Las reglamentaciones de la presente Ley establecerán las características que deberán reunir las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7 de esta Ley cuyos proyectos requieran la Declaración de Impacto Ambienta, y de los estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales éstas no serán exigibles. Artículo 10. Una vez culminado el estudio de cada Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad Administrativa expedirá una Declaración de Impacto Ambiental, en la que se consignará, con fundamentos: a) Su aprobación o reprobación del proyecto, la que podrá ser simple o condicionada; y, b) La devolución de la Evaluación de Impacto Ambiental para complementación o rectificación de datos y estimaciones; o, su rechazo parcial o total. Toda Evaluación de Impacto Ambiental quedará aprobada sin más trámite, si no recibiera su correspondiente Declaración en el término de 90 (noventa) días. El caso de ausencia de parámetros, de fijación de niveles o de estándares referenciales oficiales, a los efectos del cumplimiento de la obligación de la Evaluación de Impacto Ambiental, se recurrirá a los tratados Internacionales y a los principios generales que rigen la materia. 4.2.7. Ley 345/93. Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. Articulo 1. Modificase el artículo 5º de la Ley N º 294 del 31 de diciembre de 1993, "Evaluación de Impacto Ambiental", cuyo texto queda redactado como sigue: Art. 5 º.- Toda evaluación de Impacto ambiental y sus relatorios, serán presentados por su o sus responsables ante la Autoridad Administrativa junto con el proyecto de obra o actividad y los demás requisitos que ésta determine. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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4.2.8. Ley 716/95. Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente. La misma tiene como objetivo proteger el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan, ejecutan o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Artículo 1. Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Artículo 5. Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y, e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Artículo 12. Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo, en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. Artículo 14. Se consideran agravantes: b) La prolongación, magnitud o irreversibilidad de sus consecuencias; c) La violación de convenios internacionales ratificados por la República o la afectación del patrimonio de otros países; d) El que los hechos punibles se efectúen en parques nacionales o en las adyacencias de los cursos de agua; y, e) El haber sido cometido por funcionarios encargados de la aplicación de esta Ley. 4.2.9. Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Artículo 12. Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que estén a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones: En materia de infraestructura pública y servicios:

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c- la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos en que estos servicios no fueren prestados por otros organismos públicos; Artículo 141. Permuta de interés municipal. Las municipalidades podrán, asimismo, permutar tierras de su dominio privado cuando la operación sea conveniente a los intereses municipales. Artículo 166. Fondo especial para la pavimentación, desagüe pluvial, desagüe cloacal (en convenio con la ESSAP) y obras complementarias y cuenta especial. Créase el fondo especial para la pavimentación y obras complementarias constituido por: a) la contribución especial de todos los propietarios de inmuebles; cuya cuantía será equivalente a un 10% (diez por ciento) adicional al monto del Impuesto Inmobiliario; b) la contribución especial de los propietarios de rodados; cuya cuantía será equivalente a un 10% (diez por ciento) adicional a la patente de rodados; c) otros recursos tales como; fondos propios de las municipalidades, transferencias recibidas en concepto de royalties y compensaciones provenientes de Itaipú y Yacyretá, y empréstitos a ser definidos en el presupuesto municipal en el porcentaje establecido por ordenanza. Para su ejecución, todas las municipalidades habilitarán una cuenta bancaria especial a la que deberán acreditarse todos los ingresos que constituyen dicho fondo especial para la pavimentación, el cual sólo podrá gastarse para hacer frente a dicho objeto. Artículo 226. Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial. El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial tendrá por finalidad orientar el uso y ocupación del territorio en el área urbana y rural del municipio para conciliarlos con su soporte natural. El Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial es un instrumento técnico y de gestión municipal donde se definen los objetivos y estrategias territoriales en concordancia con el Plan de Desarrollo Sustentable y contiene como mínimo los siguientes aspectos: f) el sistema de infraestructura y servicios básicos. 4.2.10. Ley 3.239/07. Recursos Hídricos del Paraguay. Artículo 11. La autoridad de los recursos hídricos establecerá el Registro Nacional de Recursos Hídricos a fin de conocer y administrar la demanda de recursos hídricos en el territorio nacional. En el Registro deberán inscribirse todas las personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado, que se encuentren en posesión de recursos hídricos, o con derechos de uso y aprovechamiento o que realicen actividades conexas a los recursos hídricos.

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Artículo 13. Todo habitante de la República del Paraguay es sujeto de derecho de uso y aprovechamiento de los recursos hídricos con diversos fines, en armonía con las normas, prioridades y limitaciones establecidas en la presente Ley, con excepción a lo establecido en la Ley N° 1614/00 “GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY”. Artículo 28. Previo a su realización todas las obras o actividades relacionadas con la utilización de los recursos hídricos deberán someterse al procedimiento de EVIA y sus reglamentaciones. Quedan exceptuados de esta obligación de los usos relacionados con el ejercicio del derecho previsto en el Artículo 15 de la presente ley. Artículo 32. El uso de los recursos hídricos o sus cauces sólo podrá otorgarse mediante un permiso o una concesión. El permiso y la concesión serán los únicos títulos idóneos para el uso de los recursos hídricos regulados por esta Ley, así como sus cauces. Por lo tanto, queda prohibida la utilización de los cauces hídricos y/o el vertido a estos sin contar con permiso o concesión. La utilización de los recursos hídricos para la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario se regirá por las normas de la Ley Nº 1614/00 “GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY”. Sólo podrá otorgarse concesiones y permisos para la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en función de la disponibilidad del recurso determinado por el Balance Hídrico Nacional y el cupo que le asigne la autoridad de los recursos hídricos. La utilización de las aguas para los fines previstos en el Artículo 15 de la presente Ley no estará sujeta a ningún permiso o concesión. 4.2.11. Ley 1.100/97. Prevención de la Polución Sonora. Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas, parques, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y sociales y en toda actividad pública y probada que produzca polución sonora. Artículo 1. Esta ley tiene por objeto prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas, parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y sociales y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora. Artículo 9. Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios que se especifican en el presente artículo.

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Figura N° 40. Límites de Db establecidos por la Ley 1100/97

Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen los niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en el día, considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de ruido y sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00. Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la vía pública, realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y lacrado por las municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado abierto del predio afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como mínimo 1,2 metros de cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto viento. Las áreas residenciales, mixtas e industriales son las que estarán definidas en el plan regulador de cada Municipalidad con sus características y actividades establecidas. Los tiempos y frecuencias de registros de emisión de ruidos y sonidos deberán hacerse durante la noche por media hora continua en el momento de mayor intensidad de los ruidos y sonidos, con una frecuencia de lectura de un minuto y pausas de cuatro minutos. Para el día, se hará durante las ocho horas continuadas de mayor intensidad, con una frecuencia de lectura de cinco minutos y pausas de veinticinco minutos. Para la determinación de los picos, se hará durante el momento en que haya habitualmente mayor intensidad y frecuencia de picos, durante una hora continuada, con registros de un minuto y pausas de cuatro minutos.

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Los lugares de lectura en edificios y locales cerrados se ubicarán a un metro de la fachada, paredes laterales y fondo; en los lugares abiertos (calles, plazas, locales deportivos, etc.) se ubicarán en los sitios donde se encuentran o desplazan habitualmente las personas. Los aparatos de medición deberán estar controlados por el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) a solicitud de las Municipalidades. 4.2.12. Ley 1.614/00. General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la Republica del Paraguay. Artículo 2. Servicio. El servicio regulado comprende: La Provisión de Agua Potable: implica la captación y tratamiento de agua cruda, almacenaje, transporte, conducción, distribución y comercialización de agua potable y la disposición de los residuos de tratamiento. Alcantarillado Sanitario: implica la recolección, conducción, tratamiento, disposición final y comercialización de las aguas residuales, y la disposición de los residuos del tratamiento. Artículo 3. Condiciones esenciales del servicio: El servicio definido en los términos del artículo 2º se declara como servicio público nacional, con los alcances establecidos en la Constitución Nacional y se prestará en condiciones de continuidad, sustentabilidad, regularidad, calidad, generalidad e igualdad, de manera tal que se asegure su eficiente prestación a los usuarios, la protección de la salud pública y del medio ambiente y la utilización racional de los recursos. Artículo 7. Competencia del Titular. El titular del servicio tendrá los siguientes deberes y facultades: a. determinar las políticas y los planes de desarrollo relativos al servicio; b. proveer la prestación del servicio, en las condiciones establecidas en el Marco Regulatorio, por sí o por medio de prestadores, permisionarios o concesionarios; c. establecer todas las condiciones de los permisos o concesiones, con sujeción a las disposiciones del Marco Regulatorio. Celebrar, prorrogar y extinguir dichos actos y contratos; d. establecer los valores tarifarios del servicio, con sujeción al régimen tarifario establecido en el Marco Regulatorio y a las disposiciones contractuales establecidas en cada caso; e. establecer las obligaciones de los prestadores en relación a las inversiones, expansión y mantenimiento de las instalaciones y bienes afectados al servicio; f. aplicar a los prestadores las sanciones establecidas en los documentos de concesión o de permiso; y g. proponer al Poder Ejecutivo la expropiación de los bienes que sean necesarios para el servicio, para que le dé el trámite que corresponda de acuerdo con la Constitución Nacional.

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Artículo 20. Participación de los gobiernos departamentales y municipalidades. En las cuestiones que revistan significativa trascendencia para los intereses de los gobiernos departamentales o municipalidades, tales como la modificación del mecanismo de reajuste de tarifas contemplando en el contrato de concesión o en el permiso, la ampliación de la cobertura no prevista en dicho contrato o permiso, y deficiencias en la calidad de la prestación del servicio, según fuere el caso, sus representantes tendrán derecho a participar de las sesiones del Comité de Administración, exclusivamente con relación a las deliberaciones que consideren estas cuestiones, con voz pero sin voto. A tal efecto, dichos gobiernos departamentales o municipalidades afectadas deberán ser notificadas fehacientemente por el Comité de Administración del ERSSAN, del temario, fecha, hora y lugar de celebración de la respectiva sesión con una antelación no menor de quince días corridos. El incumplimiento de la obligación de la notificación acarreará la nulidad de las decisiones tomadas respecto de las cuestiones que afecten los intereses de las gobernaciones o municipalidades. Artículo 30. Obligaciones de los Prestadores. d) Informar con suficiente anticipación a los usuarios afectados sobre cortes programados, y deben así mismo prever un servicio de abastecimiento de emergencia si la interrupción fuera prolongada. e) establecer, mantener, operar y registrar un régimen de muestreo regular y de emergencia para el agua potable y los efluentes vertidos en los distintos puntos del sistema a los efectos de su control, según la reglamentación que establece el ERSSAN. En caso de detectarse un falla en la calidad por encima de los límites tolerables, el Prestador debe informar al ERSSAN del hecho, describiendo las causas, proponiendo las medidas y acciones necesarias que llevará a cabo para restablecer la calidad del servicio. f) Operar, limpiar, reparar, reemplazar y extender el sistema de alcantarillado sanitario de manera que minimice el riesgo de inundaciones provocadas por deficiencias del sistema. Artículo 35.- Derechos de los usuarios. Los usuarios gozan de los siguientes derechos, sin que esta enumeración deba considerarse exhaustiva: a. exigir al prestador la prestación y los niveles de calidad de servicio conforme con lo establecido en esta ley, en el Marco Regulatorio y en las disposiciones reglamentarias y contractuales o permisionarias aplicables; b. presentar por escrito todo tipo de reclamos y peticiones fundadas ante el prestador, quien tendrá la obligación de contestarlo en debida forma y en un plazo que no podrá exceder de treinta días desde la fecha de la presentación; c. recurrir ante el ERSSAN cuando el prestador no diese respuesta oportuna y satisfactoria a los reclamos y peticiones presentados, o bien cuando fuere procedente un recurso directo ante aquél; d. recibir de parte del prestador información general y adecuada sobre el servicio; e. conocer el régimen y cuadros tarifarios, así como las tarifas, y sus sucesivas modificaciones, con suficiente anticipación a su entrada en vigencia;

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f. ser informado, con suficiente anticipación, de los cortes del servicio programados por razones operativas; g. recibir las facturas en el domicilio declarado o en el inmueble servido y sin costo adicional, con no menos de diez días de anticipación a la fecha de su vencimiento. En caso de no ser recibidas las facturas en el plazo mencionado, subsistirá la obligación de pagar en la fecha de su vencimiento cuando la última factura recibida indique claramente la fecha de vencimiento subsiguiente o cuando los prestadores invoquen ante el ERSSAN inconvenientes fundados en la distribución de las facturas y se hubiere dado adecuada publicidad sobre las fechas de vencimiento con suficiente anticipación; h. denunciar al ERSSAN cualquier conducta irregular u omisión de los prestadores o de otros usuarios, que pudiere afectar sus derechos, perjudicar el servicio o el medio ambiente; i. solicitar o exigir a los prestadores la verificación del buen funcionamiento de los medidores de consumo de agua potable cuando existan dudas fundadas y razonables sobre las lecturas de consumo efectuadas; j. recibir de los prestadores reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros y devoluciones los mismos criterios establecidos por los prestadores para los cargos por mora; k. construir y operar por sí y para sí, los sistemas de captación y distribución de agua potable y de colección, tratamiento y disposición de alcantarillado sanitario cuando carecieran de disponibilidad del servicio de provisión de agua potable y/o de alcantarillado sanitario, hasta que exista disponibilidad del servicio; y l. organizar sus respectivas asociaciones para la defensa de sus derechos de acuerdo con la Ley de Defensa del Consumidor y del Usuario y de conformidad con la reglamentación que dicte el ERSSAN al respecto. Artículo 36. Obligaciones de los usuarios. Sin perjuicio de las que disponen otras leyes, los usuarios tienen las siguientes obligaciones: a. conectarse, a su costo, al servicio cuando el mismo se encuentre disponible, según lo establecido en el artículo siguiente; b. pagar por el servicio que reciba, y los cargos fijos que correspondan, según lo que establezca el régimen tarifario; c. mantener en buenas condiciones las instalaciones internas a su cargo, de modo que no puedan causar daños al servicio; d. no conectar el desagüe pluvial del inmueble al alcantarillado sanitario, salvo expresa disposición legal o autorización del ERSSAN; y e. construir, con adecuación a la reglamentación específica que se dicte y cuando no exista servicio de alcantarillado sanitario, los sistemas individuales de tratamiento y disposición de excretas del inmueble y mantenerlos en buenas condiciones sanitarias de uso. Artículo 37. Obligatoriedad de la conexión. a. los usuarios que tengan disponibilidad del servicio, deberán obligatoriamente ser conectados al servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario; y

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b. los usuarios sólo podrán solicitar la desconexión o la no conexión de los servicios cuando el inmueble estuviere deshabitado o baldío, pagando el cargo que por única vez corresponda de acuerdo con el cuadro tarifario vigente. Artículo 40. Utilización de cuerpos receptores. La utilización de cuerpos receptores se regirá por las disposiciones legales, complementarias y reglamentarias que rijan en la materia. Todo prestador tendrá derecho a la utilización de los cuerpos receptores que resulten necesarios para el servicio, el que estará ligado esencialmente al plazo de vigencia de su título para la prestación. Artículo 46. Niveles de servicio apropiados. Los niveles de servicio apropiados en toda el área servida de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario, serán los que se establecen a continuación, sin perjuicio de otras condiciones que determine el ERSSAN para cada caso en particular, y las previsiones que pudieran contener los respectivos contratos de concesión o de los permisos: a. Cobertura de los servicios. La planificación, aprobación y cumplimiento de los respectivos programas de inversión deberán procurar el ciento por ciento con servicios de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario. d. Alcantarillado Sanitario. 1. Inundaciones por alcantarillado sanitario. Las características y condiciones del sistema de alcantarillado sanitario minimizarán el riesgo de inundaciones originadas en deficiencias o falta de capacidad hidráulica del sistema. 2. Calidad de efluentes cloacales. Los efluentes que los prestadores del servicio viertan al sistema hídrico, sea con o sin tratamiento obligatorio, deberán cumplir con las normas de calidad y requerimientos que establezcan las leyes o que para cada caso establezca el ERSSAN u otros organismos públicos competentes. 3. Eficiencia de la recolección. Se deberán mantener, rehabilitar y operar los sistemas de recolección de alcantarillado sanitario de forma tal a minimizar las infiltraciones a los mismos y de los mismos hacia su entorno. Artículo 64. Derecho de las servidumbres. Los permisos y las concesiones para la prestación del servicio público en cuestión, conceden a favor de los prestadores el derecho de constituir servidumbres en bienes del dominio privado del Estado o municipalidades y de los particulares. Las servidumbres quedarán constituidas mediante acuerdo directo entre el prestador y el propietario celebrado mediante escritura pública; o por resolución judicial en el caso que no dieran resultado las gestiones directas con el propietario dentro de un plazo de sesenta días desde la fecha de la concesión o del permiso, debiendo en ambos casos inscribirse en los Registros Públicos, en la sección pertinente. Artículo 70. Servidumbre de tránsito. Si no existieren caminos para la unión del camino público o vecinal más próximo con el sitio ocupado por las obras, el concesionario o permisionario tendrá derecho a las servidumbres de tránsito por los predios que sea necesario ocupar para establecer el camino de acceso. En caso de resistencia de los afectados, a pedido de parte el Juez de Primera Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Instancia en lo Civil y Comercial de Turno con jurisdicción en el lugar de esos predios podrá constituir a favor de aquéllos la servidumbre de ocupación temporal de los terrenos municipales o particulares para el establecimiento de caminos provisorios, talleres, almacenes, depósitos de materiales y cualesquiera otros servicios que sean necesarios para asegurar la expedita construcción de las obras. La servidumbre de ocupación temporal se establecerá mediante el pago de un canon de arrendamiento y de la indemnización de los daños, perjuicios y deterioros de cualquier clase que puedan generarse en el terreno ocupado. En el caso que no se produjere acuerdo entre las partes, tanto el canon de arrendamiento como las indemnizaciones correspondientes serán fijados por el juez, en juicio sumario. También dicho juez, a solicitud del propietario de predio afectado, regulará, atendidas las circunstancias, el tiempo y forma en que se ejercitará esta servidumbre de tránsito. La resolución que regule el ejercicio del derecho a que se refiere esta norma será apelable sin efecto suspensivo. Artículo 72. Derecho de los afectados por las servidumbres. El procedimiento para la aprobación de los planos que presente el concesionario o el permisionario, de acuerdo con el artículo 67 de esta ley, deberá garantizar el derecho de los propietarios afectados para presentar sus observaciones, quejas o impugnaciones. Aprobados el proyecto y los planos de la obra a ejecutar o las instalaciones a construir, los propietarios de los inmuebles afectados deberán ser notificados fehacientemente de la constitución de la servidumbre. En caso de ignorarse sus nombres o domicilios, la notificación se efectuará por edictos que se publicarán por cinco días en un diario de gran circulación y que llegue a la zona donde se encuentre el inmueble afectado. La decisión del ERSSAN será recurrible directamente ante el Tribunal de Cuentas. El propietario afectado por la servidumbre tendrá derecho a una indemnización que se determinará teniendo en cuenta: El valor de la tierra en condiciones óptimas en la zona donde se encuentre el inmueble afectado. La aplicación de un coeficiente de restricción que atienda el grado de las limitaciones impuestas por la servidumbre, el que deberá ser establecido teniendo en cuenta la escala de valores que fije la autoridad competente. En ningún caso se abonará indemnización por lucro cesante ni por valor histórico. Artículo 73. Necesidad de Evaluación del impacto ambiental. Ningún proyecto de obra será aprobado por el ERSSAN y el titular del servicio sin tener la conformidad de las autoridades competentes referente al resultado de la evaluación del informe ambiental del mismo y de las Municipalidades afectadas.

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Artículo 74. Extinción de las servidumbres. Las servidumbres constituidas de conformidad con las normas de este capítulo, se extinguirán: a. por resolución del contrato de concesión o revocación del permiso, siempre que el nuevo concesionario no haga uso de las mismas servidumbres; b. por renuncia expresa del concesionario o permisionario, titular de la servidumbre; c. por su no uso durante un plazo continuo de dos años; y d. por falta de pago, total o parcial, de la indemnización debida por el concesionario o permisionario al propietario del inmueble afectado por la servidumbre. Artículo 77. Principio general. Las actividades que los prestadores desarrollen para la prestación del servicio estarán sujetas a las leyes que rigen para la conservación, preservación y mejoramiento del medio ambiente y a las específicas aplicables al sector para su desarrollo sustentable. Artículo 78. Obligación de los prestadores. La infraestructura física, las instalaciones y la operación de los equipos y máquinas relacionadas con el servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario que fuesen utilizados por los prestadores, responderán a los estándares de emisión de contaminantes vigentes, y los que se establezcan en el futuro a nivel nacional. Artículo 79. Vertidos industriales. Los vertidos industriales al alcantarillado sanitario se ajustarán a los requisitos de calidad, concentración de sustancias y volumen que establezca el ERSSAN. Los prestadores podrán negarse a recibir descargas de efluentes industriales que no se ajusten a esos requisitos, o bien efectuar su tratamiento previo para adecuarlos a éstos, cargando al usuario el costo de ese tratamiento adicional. Asimismo, los prestadores estarán facultados para cortar el servicio de alcantarillado sanitario en los casos en que los efluentes no se ajusten a las reglas de admisibilidad previstas en las normas aplicables. Sin perjuicio de ello, los prestadores podrán oponerse a la conexión de desagües industriales al alcantarillado sanitario por razones atinentes a la capacidad hidráulica de transporte y evacuación de las instalaciones existentes y para proteger instalaciones operadas, salvo que los usuarios asumieran el costo total de la ampliación necesaria del sistema. En todos los casos, las autorizaciones y denegaciones que otorguen los prestadores estarán sujetas al control del ERSSAN, el cual podrá implementar su acción a través de un sistema de monitoreo y seguimiento que desarrollará con el fin de ejercer su poder de policía. Artículo 100. Limitación a la competencia del SENASA. El Servicio de Saneamiento Ambiental (SENASA), a partir de la entrada en vigencia de esta ley, ya no tendrá facultades regulatorias o fiscalizadoras respecto del servicio regulado y controlado por el ERSSAN. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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4.2.13. Reglamento de Calidad en la Prestación del Servicio Concesionarios ANEXO II Limites De Calidad Para Las Descargas De Efluentes Cloacales Del Sistema De Alcantarillado Sanitario.

PARAMETROS PH Sustancias solubles en Eter Etílico (grasas y aceites) Sulfuro (S2-) Sólidos Sedimentables 10 minutos (de naturaleza compacta) Sólidos en Suspensión Temperatura

UNIDAD

DESCARGAS A COLECTORAS (1)

DESCARGAS A CUERPO RECEPTOR (2) CON TRATAM. CON TRATAM. PRIMARIO SECUNDARIO

5-9

5–9

mg/l

100

≤50

mg/l

≤1

ml/l

≤0,5

≤1

mg/l

500

≤100

≤80

°C

≤40

DBO5

mg/l

250

≤120

≤50

DQO

mg/l UFC/100 ml mg/l

600

≤310

≤150

≤4.000

0,2

≤0,2

Hidrocarburo (Total)

mg/l

100

≤50

(Cr+6)

mg/l

≤0,5

Detergentes

mg/l

≤5

≤3

Cadmio (Cd)

mg/l

0,2

≤0,2

Plomo (Pb)

mg/l

0,5

≤0,5

Mercurio (Me)

mg/l

0,01

≤0,01

Arsénico (As)

mg/l

0,5

≤0,5

Zinc (Zn)

mg/l

≤5

Hierro soluble (Fe)

mg/l

≤5

Manganeso soluble (Mn)

mg/l

≤1

Níquel (Ni)

mg/l

≤2

Cobre (Cu)

mg/l

≤1

Sustancias Fenólicas (4)

mg/l

0,5

≤0,5

Plaguicidas Org. Clorados

mg/l

0,5

≤0,05

Plaguicidas Org. Fosforados

mg/l

≤0,1

Coliformes Fecales (3) Cianuro (CN) Cromo

(1) (2) (3)

Control a cargo del Concesionario. Control a cargo de la Autoridad Competente en la Materia. Deben cumplirse el 90% del tiempo anual. Si el cuerpo receptor se utiliza para propósitos recreativos con contacto físico con el agua, las Autoridades Regulatorias podrán exigir que la descarga sea desinfectada. La desinfección no deberá causar que se infrinjan otros límites aplicables. Este parámetro será controlado en descargas próximas a zonas de balnearios. El valor indicado constituye el valor máximo admisible a una distancia de 500 mts. de una Playa o Área destinada a Deportes Náuticos.

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(4) Vertidos en un radio menor de 5 Km. de una toma de agua para bebida. ABREVIATURAS: mg/l = Miligramo por Litro °C = Grados Centígrados UFC = Unidad Formadora de Colonias DBO5 = Demanda Bioquímica de Oxígeno (quinto día) DQO = Demanda Química de Oxígeno

4.2.14. Reglamento de Calidad en la Prestación del Servicio. Permisionarios Título V. Calidad de las prestaciones del servicio de agua potable. Capítulo I - Calidad: Artículo 38. Calidad del servicio. El Prestador debe asegurar que el servicio de provisión de agua potable alcance los niveles técnicos de calidad que se establecen en la Ley. Artículo 39. Responsabilidad básica. Asegurar la calidad física, química y bacteriológica de la fuente de abastecimiento de agua potable y preservar la misma durante el tratamiento, según los requerimientos del Reglamento de la Ley. Artículo 40. Calidad del agua cruda. El Prestador debe realizar un monitoreo permanente de la calidad del agua cruda en la fuente, a fin de asegurar la calidad del agua potable final. Artículo 41. Calidad del agua potable. El agua suministrada por el Prestador para consumo humano debe satisfacer los límites de calidad detallados en el Anexo III del Reglamento de la Ley. Artículo 42. Captación de aguas subterráneas. El Prestador deberá observar rigurosamente la protección de las captaciones subterráneas a fin de evitar el ingreso de contaminantes, pudiendo afectar la calidad del agua provista así como la capa acuífera. Artículo 43. Contaminaciones accidentales. En caso de contingencias de contaminación del agua cruda o tratada, que afecte la calidad del agua potable suministrada, el Prestador deberá aplicar medidas de mitigación que evite que dicha contaminación afecte a los usuarios, así como también deberá proveer el servicio desde fuentes alternativas. Título VI. Calidad de las prestaciones del servicio de alcantarillado sanitario. Capítulo 2 – Descargas al sistema de alcantarillado sanitario: Artículo 54. Régimen de descargas. Se deberá monitorear la calidad de las aguas residuales descargadas en la red de alcantarillado, que deberá satisfacer los requerimientos de calidad del Anexo X del Reglamento.

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Artículo 55. Descargas no permitidas. Se deberá cumplir con lo estipulado en cuanto al tipo de aguas residuales que pueden ser vertidas en las redes de alcantarillado. Capítulo 3 – Efluentes industriales o asimilables: Artículo 58 y 59. Vigilancia y control de descargas. El Prestador deberá monitorear las características de las aguas residuales de tipo industrial o asimilable, de tal modo que cumplan con los estándares de calidad del Anexo II del Reglamento. Capítulo 4 – Descarga en cuerpos receptores: Artículo 61 y 62. Tratamiento y disposición de efluentes y descarga en cuerpos receptores. El Prestador deberá realizar tratamiento de los efluentes que son descargados en cursos de agua, de manera que la calidad final de los mismos antes de la descarga se adecue a los estándares establecidos en el Anexo X del Reglamento. 4.2.15. Ley 3.956/09. Gestión Integral De Los Residuos Sólidos En La República Del Paraguay. Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental. Artículo 14. Deberes de las personas. En el proceso de gestión de los residuos sólidos, serán considerados como deberes de las personas los señalados a continuación: a) pagar, en forma oportuna, los servicios dados por el municipio, cancelar las multas y demás cargas aplicadas por el mencionado organismo; b) cumplir con las normas y recomendaciones técnicas que hayan sido establecidas por las autoridades competentes; c) almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección, según lo establecido en esta Ley y su reglamento. La persona natural o jurídica, pública o privada, que genere o posea residuos sólidos, es corresponsable de la gestión integral de ellos. Para evitar que puedan causar efectos nocivos a la salud y al ambiente, deberá proceder a la eliminación de los mismos, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley y su reglamento.

4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES

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4.3.1. Decreto 10.579. Por El Cual Se Reglamenta La Ley N° 1561/2000 “Que Crea El Sistema Nacional Del Ambiente, El Consejo Nacional Del Ambiente Y La Secretaria Del Ambiente” Artículo 1. Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente” Artículo 2. Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaria del Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el Art. 13 de la Ley N° 1561/00”. Artículo 12. Además de los objetivos indicados en el artículo 2 de la Ley, es función del Sistema, garantizar el aporte permanente de los múltiples y diversos beneficios ambientales, sociales y económicos que genera la responsabilidad para la protección y mejoramiento de la calidad ambiental, como parte de una estrategia nacional de desarrollo sustentable. 4.3.2. Decreto 14.281/96. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. Artículo 5. Son actividades sujetas a la EvIA y consecuente presentación del EIA y su respectivo RIMA, como requisito indispensable para su ejecución, las siguientes: 7) Construcción y operación de sistemas de abastecimiento de agua, tratamiento y disposición de aguas servidas, y descargas efluentes industriales a ríos o cuerpos de agua. Estarán sujetos al proceso de EvIA los sistemas de abastecimiento de agua y red cloacal. La DOA determinará en cada caso la magnitud de las poblaciones afectadas, para las cuales se requiere la EvIA. Las actividades contempladas en este capítulo, pero que no se encuentran específicamente descriptas, se regirán por el Anexo 2. Artículo 25. Suspensión de actividades. La SEAM podrá ordenar la suspensión de las actividades en los siguientes casos: a) Por incumplimiento de las medidas de mitigación y/o compensatorias, que produzcan daños a terceros y/o al medio ambiente; b) Cuando hubiera ocultación deliberada o falsedad de datos contenidos en el EIA; c) Cuando hubiera alteraciones en la ejecución del proyecto. Cuando las causas del mismo, tanto en el estudio, o durante la ejecución y/u operación del proyecto, sean imputables a consultores inscriptos en el CTCA, el registro será cancelado. 4.3.3. Decreto 18.831/86. Establece Normas de Protección del Medio Ambiente.

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Artículo 4. Queda prohibido verter en las aguas, directa o indirectamente, todo tipo de residuos, sustancias, materiales o elementos sólidos, líquidos o gaseosos o combinaciones de estos, que puedan degradar o contaminar las aguas o los suelos adyacentes, causando daño o poniendo en peligro la salud o vida humana, la flora, la fauna o comprometiendo su empleo en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o su aprovechamiento para diversos usos. 4.3.4. Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo. Establece las medidas que deben ser observadas por el empleador y el trabajador en el área de seguridad, higiene y medicina en el trabajo. Se establecen condiciones de los establecimientos o centros de trabajo y de los mecanismos y medidas de protección, edificios y locales, instalaciones auxiliares, servicios higiénicos, instalaciones de primeros auxilios, locales provisionales, prevención y extinción de incendios, prevención de incendios, medios de extinción de incendios, señalización, instalaciones eléctricas, recipientes a presión y aparatos que generan calor y frío, hornos y calderas, frío industrial, máquinas y herramientas, maquinas y herramientas portátiles, aparatos de izar y transporte, aparejos aparatos de izar, ascensores y montacargas transportadores de materiales, manipulación, almacenamiento y transporte vehículos de transporte por el interior de los centros o lugares de trabajo transporte automotor, trabajos con riesgos especiales, trabajos en altura, excavaciones y cimientos, medio ambiente de trabajo, higiene industrial, sustancias químicas en ambientes industriales, control de plagas, protección personal, medios parciales de protección, medios integrales de protección, exámenes médicos obligatorios de admisión y periódicos, organización de la salud ocupacional en los lugares de trabajo, del servicio de higiene y medicina en el trabajo, del servicio de higiene del trabajo. 4.3.5. Decreto 18.880/02. Decreto Reglamentario De La LEY 1.614/2000 GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO. Artículo 1. Objeto. El presente tiene por objeto reglamentar el marco institucional y las disposiciones referidas a concesiones y permisos de la Ley Nº 1614/2000 – General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del Paraguay-. Los Reglamentos de: (a) Calidad del Servicio, tanto para Concesionarios como para Permisionarios; (b) Precios y Tarifas (Tarifario) tanto para Concesionarios como para Permisionarios; (c) Reglamento de Infracciones y Sanciones y (d) Reglamento del Usuario, respectivamente, son complementarios del presente e integran, conjuntamente con los demás Reglamentos emergentes de dicha Ley, el Marco Regulatorio que rige la prestación de los servicios de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario en la República del Paraguay.

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Artículo 7. Política Sectorial. La responsabilidad del Titular del Servicio de orientar las políticas del sector de los servicios de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario, implica la ejecución de las siguientes acciones: a) Conducir el planeamiento estratégico, determinando metas de expansión y mejoras de calidad de los servicios, que involucren especialmente a la población del medio rural, y a la de mayor vulnerabilidad social y sanitaria, de acuerdo al Plan de Desarrollo del Servicio (PDS) que se formule. Artículo 26. Son funciones de las Juntas de Saneamiento: a) Participar activamente con el SENASA en la programación de las actividades de saneamiento a realizar en su comunidad, con el objeto de obtener la máxima colaboración de los vecinos y disminuir los costos de construcción, operación, administración y mantenimiento de las obras de saneamiento; b) Suscribir con los vecinos los contratos individuales que establezcan sus compromisos y aportes al Programa; c) Suscribir con el SENASA, en nombre de la comunidad los convenios correspondientes para la construcción, administración, mantenimiento y uso de las obras de saneamiento; 4.3.6. Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para su implementación. Artículo 1. Establecer el Registro Nacional de Recursos Hídricos, de conformidad a las disposiciones de la Ley 3239/07 “De los Recursos Hídricos del Paraguay”. Artículo 2. El Registro Nacional de Recursos Hídricos está destinado a la inscripción de todas las personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado que se encuentran en posesión de recursos hídricos, o con derechos de uso y aprovechamiento o que realicen actividades conexas a los recursos hídricos, las que deberán registrarse en la Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos de la Secretaria del Ambiente. 4.3.7. Resolución 50/06 SEAM. Establece Normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay de acuerdo al Artículo 25 de la Ley 1561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. Artículo 1. Constituyen infracciones a las normas de uso racional de los recursos hídricos superficiales y subterráneos: 1. El incumplimiento del Art. 1898 del Código civil paraguayo y sus modificaciones. 2. El incumplimiento de Ley 350/94, Ley 1195/86, Ley 177/69, Ley 4/92, Ley 836/80, el código rural, Ley 1248, Ley 1614/00, Res, SEAM 222/02, Ley 389/73, Ley 433/73. En el ámbito penal, los artículos 197 y 200 del Código Penal, criminalista el ensuciamiento y alteración de las aguas, el procesamiento ilícito de residuos y la Ley 716.

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3. Constituyen también infracciones para la preservación de los RRHH la falta de cumplimiento de las leyes: 422/73, 42/90, 112/91, 232/93, 251/93, y todo lo estipulado en la Ley 294/93. 4.3.8. Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de Aguas por Cuencas Hídricas. Artículo 1. Aprobar el Reglamento del Consejo de Aguas por Cuencas Hídricas que forman parte del anexo de la presente resolución. Artículo 2. Designar a la Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos, como órgano ejecutivo, gestor y coordinador del Consejo de Aguas para la gestión de Recursos Hídricos. 4.3.9. Resolución 2.127/05 SEAM. Establece los plazos para la presentación de los estudios contemplados en el marco de la Ley 294/93. Artículo 2. Los plazos de presentación serán: a) Los EIA y sus correspondientes RIMA, deberán ser presentados a la SEAM en un plazo máximo de 90 días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción por el proponente de la notificación para la realización del estudio y los TOR. b) Los PCA, Plan de Recuperación Ambiental (PRA) y Estudio de Disposición de Efluentes (EDE) deberán ser presentados a la SEAM, en un plazo máximo de 45 días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción por el proponente de la notificación para la realización del estudio y los TOR. c) La presentación de Adendas, derivadas del incumplimiento de los requerimientos estipulados en los TOR de los estudios evaluados, se harán dentro de un plazo máximo de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción por parte del proponente de la notificación para la elaboración de adenda. Artículo 3. Los requerimientos de estudios y adendas por parte de la SEAM serán comunicados al proponente del proyecto por vía telefónica o fax a los efectos de ser retirados por el mismo o por su representante debidamente autorizado, en un plazo máximo de 5 días hábiles, fenecido este plazo, la SEAM considerará por consumada la notificación. Artículo 4. Los proyectos que no se ajusten a los plazos establecidos en la presente resolución deberán reiniciar el proceso de EVIA, desde la etapa de presentación de un nuevo CAB. 4.3.10. Resolución 1.777/05 SEAM. Reglamento general para Audiencias Públicas en el marco de la Ley 294/93. Artículo 1. Reglamento General para Audiencias Públicas, para casos de obras o actividades que requieran de la presentación de un EIA / RIMA.

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Artículo 2.3. La fecha de realización de la Audiencia deberá determinarse dentro del plazo de los 30 días hábiles, contados a partir de la recepción por el proponente de la notificación de la SEAM de la necesidad de la celebración de la misma. Los gastos que demande dicha audiencia serán a cargo del proponente del proyecto. Una vez emitida la liquidación por la SEAM y comunicada al proponente, el mismo deberá proceder al pago, caso contrario se procederá al cobro de la misma de conformidad al Art. 6 de la Ley 1.561/00. Artículo 2.4. La convocatoria de la Audiencia Pública deberá contener como mínimo, la siguiente información: a) Autoridad que convoca a la Audiencia Pública. b) Lugar, fecha y hora de la celebración de la Audiencia Pública. c) Tema a tratar. d) Lugar o lugares donde puede obtenerse información sobre el proyecto en discusión y esté disponible el RIMA. El proponente del proyecto se encargará de publicar la convocatoria a través de al menos 2 medios de prensa por escrito y 1 aviso radial. Artículo 2.8. La presentación de los diferentes aspectos que abarca el EIA y el proyecto, objeto de la Audiencia Pública, quedará a cargo de los consultores, así como también de la aclaración de las observaciones u objeciones que sugieren en el curso de la asamblea, por parte de los participantes. Los proponentes del proyecto podrán intervenir en la aclaración de los puntos relacionados con los detalles técnicos del proyecto. Artículo 2.9. Todas las exposiciones o intervenciones que ocurran durante la AP deberán ser gravadas y/o registradas por escrito. Estas deberán ser analizadas por el equipo de la SEAM, y si correspondiere deberán ser incorporadas al EIA en forma de ADDENDA, por parte de los Consultores responsables de dicho estudio. Artículo 2.10. Luego se procederá a la lectura del Libro de Actas de las AP y a la firma del mismo. Una copia del mismo deberá ser agregada al expediente del EIA, formando parte del mismo. Artículo 2.11. Se establece un plazo de 5 días hábiles, a computarse a partir del día siguiente de la celebración de la AP, como periodo en el cual las observaciones, comentarios u objeciones sobre el EIA o proyecto, incluyendo fundamentos técnicos, científico y jurídicos que lo sustentan, podrán presentarse por escrito, por parte de los participantes o de aquellas personas que, por algún motivo, no pudieron participar de la AP. Se han sido establecido Consultas con Municipios y Actores principales, en cumplimiento con lo establecido en el Marco de Gestión Ambiental y Social y los TDR de la EIAS acordados con el Banco Mundial.

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Figura N° 41. Flujograma de Licenciamiento Ambiental del Sub-proyecto.

4.3.11. Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio nacional. Esta resolución establece la clasificación de las aguas del territorio nacional según el uso que se le dé; y a su vez, establece los padrones de calidad de cada uno de los tipos de agua. El artículo 1 estable la clasificación de las aguas del territorio nacional. En los artículos 2, 3, 4 y 5 se establecen los parámetros de calidad para las aguas de clase 1, 2, 3 y 4 respectivamente. En el artículo 6 se establecen los parámetros de calidad de aguas destinadas a uso recreativo. Mientras que el artículo 7 establece los límites de la calidad de efluentes que serán vertidos a cuerpos de agua. Esta resolución se aplica al Sub-proyecto de forma a realizar el monitoreo de los cursos de agua superficiales que se encuentran dentro del área de influencia del mismo. 4.3.12. Resolución S.G. Nº 750/02. Por la cual se aprueba el reglamento referente al manejo de los residuos sólidos urbanos peligrosos biológicos – infecciosos, industriales y afines; y se deja sin efecto la resolución S.G. Nº 548/96. Artículo 11. Se prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales (arroyos, ríos, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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lagos, esterales, canales de desagüe pluvial, etc.) o en forma que afecte de manera directa o indirecta las aguas subterráneas. 4.3.13. Ordenanzas Municipales que regulan los espacios verdes dentro del municipio. La Municipalidad de Asunción a través de la Ordenanza N° 60/98 establece las acciones a ser desarrolladas para la protección de la cobertura arbórea de la Ciudad de Asunción, a través de la reglamentación de la plantación, conservación, erradicación y replantación de los mismos. En caso de extrema y justificada necesidad de la intervención de arboles de dominio público, tal acción deberá ser previamente autorizada por la Municipalidad, solicitando el permiso correspondiente y explicando los motivos para dicha medida, así mismo especificar los nombres vulgar y/o botánico de TRES (3) árboles a plantar como reposición de la especie derribada, de la mima manera para la Municipalidad de Fernando de la Mora, de acuerdo a su Ordenanza N° 68/09. En el Municipio de San Lorenzo, de acuerdo a la Ordenanza N° 23/03 establece que ningún árbol del ejido municipal sea volteado o podado sin la autorización previa de la Dirección del Medio Ambiente de la Municipalidad Local, dicha dirección establecerá las medidas compensatorias a ser desarrolladas. Así mismo la Municipalidad de Luque en su Ordenanza N° 12/97 establece las reglamentaciones en cuanto a la poda o derribo de árboles y la forestación en dichas ciudades.

4.4 MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL. 4.4.1. Carta De Las Naciones Unidas En la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos de las Naciones Unidas, han resulto:  preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles,  reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas,  crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional,  promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad, Y con tales finalidades:  a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos,  a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,

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 a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará; la fuerza armada sino en servicio del interés común, y  a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos, 4.4.2. Declaración Americana De Los Derechos Y Deberes Del Hombre. Derecho a la preservación de la salud y al bienestar. Articulo XI: Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica, correspondientes al nivel que permitan los recursos públicos y los de la comunidad. Derecho a la propiedad. Artículo XXIII: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. 4.4.3. Declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas establece: Artículo 17. 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente; 2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad. Artículo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artículo 25. 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 4.4.4. Ley 1/89 Convención Americana Sobre Derechos Humanos Suscrita En La Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos Artículo 1. Apruébese y ratificase la "CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS" o "PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA", suscrita en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969 durante la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, y firmada por la República del Paraguay el 2 de febrero de 1971. 4.4.5. Convención Americana Sobre Derechos Humanos – Pacto De San José De Costa Rica.

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Artículo 21. Propiedad Privada: 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al interés social; 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecida por la ley. Artículo 41. La Comisión tiene la función principal de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América; b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos; c) preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeño de sus funciones; d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos; e) atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestará el asesoramiento que éstos le soliciten; f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51 de esta Convención, y g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. 4.4.6. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, "Protocolo de San Salvador". Artículo 1. Obligación de Adoptar Medidas. Los Estados partes en el presente Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos se comprometen a adoptar las medidas necesarias tanto de orden interno como mediante la cooperación entre los Estados, especialmente económica y técnica, hasta el máximo de los recursos disponibles y tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la legislación interna, la plena efectividad de los derechos que se reconocen en el presente Protocolo. Artículo 3. Obligación de no Discriminación. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier

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otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Artículo 11. Derecho a un Medio Ambiente Sano. 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos. 2. Los Estados partes promoverán la protección, preservación y mejoramiento del medio ambiente. 4.4.7. Pacto Internacional De Derechos Económicos, Sociales Y Culturales. Artículo 11. 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento. 4.4.8. Convenio No. 169 Independientes

Sobre

Pueblos

Indígenas

Tribales

Países

Artículo 2. 1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 2. Esta acción deberá incluir medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Artículo 3. 1. Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación. Las disposiciones de este Convenio se aplicarán sin discriminación a los hombres y mujeres de esos pueblos. Artículo 4. 1. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.

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Artículo 6. 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente; b) establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la población, y a todos los niveles en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan; 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas. Artículo 14. 1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes. 2. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. 4.4.9. Ley 370/94. Que Aprueba El Convenio Constitutivo Del Fondo Para El Desarrollo De Los Pueblos Indígenas De América Latina Y El Caribe. Artículo 1. Apruébase el Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, firmado en el transcurso de la II Cumbre Iberoamericano de Madrid el 24 de julio de 1992. Artículo 1. Objeto y Funciones. 1.1 Objeto. El objeto del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, en adelante denominado "Fondo Indígena", es el de establecer un mecanismo destinado a apoyar los procesos de autodesarrollo de pueblos, comunidades y organizaciones indígenas de la América Latina y del Caribe, en adelante denominados "Pueblos Indígenas". Se entenderá por la expresión "Pueblos Indígenas" a los pueblos indígenas que descienden de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales, económicas, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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culturales y políticas, o partes de ellas. Además, la conciencia de su identidad indígena deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio Constitutivo. La utilización del término Pueblos en este Convenio no deberá interpretarse en el sentido de que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos que pueda conferirse a dicho término en el Derecho Internacional. 1.2 Funciones. Para lograr la realización del objeto enunciado en el párrafo 1.1 de este artículo, el Fondo Indígena tendrá las siguientes funciones básicas: a) Proveer una instancia de diálogo para alcanzar la concertación en la formulación de políticas de desarrollo, operaciones de asistencia técnica, programas y proyectos de interés para los Pueblos Indígenas, con la participación de los Gobiernos de los Estados de la región, Gobiernos de otros Estados, organismos proveedores de recursos y los mismos Pueblos Indígenas; b) Canalizar recursos financieros y técnicos para los proyectos y programas prioritarios, concertados con los Pueblos Indígenas, asegurando que contribuyan a crear las condiciones para el autodesarrollo de dichos Pueblos; y, c) Proporcionar recursos de capacitación y asistencia técnica para apoyar el fortalecimiento institucional, la capacidad de gestión, la formación de recursos humanos y de información y asimismo la investigación de los Pueblos Indígenas y sus organizaciones. 4.4.10. Ley 2.128/03. Que Aprueba La Convención Internacional Sobre La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Racial. Artículo 1. Apruébase la “CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS FORMAS DE DISCRIMINACION RACIAL”, adoptada y abierta a la firma en la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolución Nº 2106 A (XX), del 21 de diciembre de 1965. Convención Internacional Sobre La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Racial Artículo 2. 1. Los Estados Partes condenan la discriminación racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas y, con tal objeto: a) Cada Estado Parte se compromete a no incurrir en ningún acto o práctica de discriminación racial contra personas, grupos de personas o instituciones y a velar porque todas las autoridades pública e instituciones públicas, nacionales y locales, actúen en conformidad con esta obligación; b) Cada Estado Parte se compromete a no fomentar, defender o apoyar la discriminación racial practicada por cualesquiera personas u organizaciones; c) Cada Estado Parte tomará medidas efectivas para revisar las políticas gubernamentales nacionales y locales, y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones reglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminación racial o perpetuarla donde ya exista; Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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d) Cada Estado Parte prohibirá y hará cesar, por todos los medios apropiados, incluso, si lo exigieren las circunstancias, medidas legislativas, la discriminación racial practicada por personas, grupos u organizaciones; e) Cada Estado Parte se compromete a estimular, cuando fuere el caso, organizaciones y movimientos multirraciales integracionistas y otros medios encaminados a eliminar las barreras entre las razas, y a desalentar todo lo que tienda a fortalecer la división racial. 2. Los Estados Partes tomarán, cuando las circunstancias lo aconsejen, medidas especiales y concretas, en las esferas social, económica, cultural y en otras esferas, para asegurar el adecuado desenvolvimiento y protección de ciertos grupos raciales o de personas pertenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en condiciones de igualdad el pleno disfrute por dichas personas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Esas medidas en ningún caso podrán tener como consecuencia el mantenimiento de derechos desiguales o separados para los diversos grupos raciales después de alcanzados los objetivos para los cuales se tomaron. Artículo 5. En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el Artículo 2 de la presente Convención, los Estados Partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color u origen nacional o étnico, particularmente en el goce de los derechos siguientes: a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los demás órganos que administran justicia; b) El derecho a la seguridad personal y a la protección del Estado contra todo acto de violencia o atentado contra la integridad personal cometido por funcionarios públicos o por cualquier individuo, grupo o institución; c) Los derechos políticos, en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y ser elegido, por medio del sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno y en la dirección de los asuntos públicos en cualquier nivel, y el de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas; d) Otros derechos civiles, en particular: i) El derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado; ii) El derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país; iii) El derecho a una nacionalidad; iv) El derecho al matrimonio y a la elección del cónyuge; v) El derecho a ser propietario, individualmente y en asociación con otros; vi) El derecho a heredar; vii) El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; viii) El derecho a la libertad de opinión y de expresión; ix) El derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas; e) Los derechos económicos, sociales, y culturales, en particular: i) El derecho al trabajo, a la libre elección de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a la protección contra el desempleo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneración equitativa y satisfactoria; Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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ii) El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse; iii) El derecho a la vivienda; iv) El derecho a la salud pública, la asistencia médica, la seguridad social y los servicios sociales; v) El derecho a la educación y la formación profesional; vi) El derecho a participar, en condiciones de igualdad, en las actividades culturales; f) El derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso público, tales como los medios de transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos y parques. 4.5 POLITICAS DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL BANCO MUNDIAL Ley 3.928/09. Que Aprueba El Convenio De Préstamo Nº 7710-Pa “Proyecto De Modernización Del Sector De Agua Y Saneamiento” Por Sesenta y Cuatro Millones De Dólares De Los Estados Unidos De América (US$ 64.000.000.-), Con El Banco Internacional De Reconstrucción y Fomento (BIRF), Fechado El 27 De Abril De 2009, A Cargo De Los Ministerios De Hacienda, De Obras Públicas Y Comunicaciones (MOPC) y De Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS) Y La Empresa De Servicios Sanitarios Del Paraguay S. A. (ESSAP S. A.); Y Amplía El Presupuesto General De La Nación Para El Ejercicio Fiscal 2009, Aprobado Por La Ley Nº 3692 Fechada El 13 De Enero De 2009. En ella se establecen los procedimientos para la ejecución del PMSAS, así como las exigencias en las normativas ambientales nacionales y las salvaguardas del banco Mundial. La ESSAP deberá: (a) antes del inicio de cualquier obra en base a dicha inversión llevar a cabo un estudio ambiental/social y/o una evaluación ambiental/social (según pudiera ser el caso) de las obras pertinentes en base a la inversión pertinente, y en caso de ser determinado por el Banco, aprobar un plan de gestión ambiental/social o instrumento ambiental/social similar, aceptable al Banco, por cada obra mencionado y en base a dicha inversión (cuyo plan o instrumento ambiental/social se basará en los resultados del estudio ambiental/social y/o en la evaluación ambiental/social mencionada en el presente documento, y en los comentarios del Banco sobre los resultados de dicho estudio y/o evaluación, si hubiere), todo de acuerdo con las disposiciones del Marco de Gestión Ambiental y Social; y (b) inmediatamente después de dicha aprobación, implementar y/o hacer que se implemente (según fuera el caso) el plan ambiental/social correspondiente (o instrumento ambiental/social similar) de acuerdo a los términos. El Banco Mundial ha creado una serie de políticas de salvaguardia orientadas a ayudar al personal a impulsar enfoques de desarrollo sostenible en términos ambientales y sociales al tiempo que garantizan que tales actividades no perjudiquen a personas o el medioambiente. Entre estas políticas de salvaguardia están la Evaluación Ambiental y las políticas que corresponden a su ámbito. Se

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enumera a continuación las políticas que son activadas con el presente Subproyecto: Evaluación Ambiental OP 4.01. La ejecución de las obras urbanas de alcantarillado sanitario, si no es tratada adecuadamente, puede generar impactos ambientales y sociales. Los mismos serán prevenidos, mitigados y/o compensados, a través de un adecuado manejo. Para cumplir con esta Política, se desarrolló la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS). Recursos Físicos Culturales OP/BP 4.11. No es posible descartar posibles impactos en los recursos culturales físicos, tal como se definen en virtud de la política del Banco Mundial. Los procedimientos de filtro y de la EIAS específica, incluyen una evaluación de los impactos potenciales. Además, en los contratos de construcción se incluirá una cláusula de las medidas que se tomarán en el caso de que se encuentren inesperadamente, durante la construcción de las obras civiles, con recursos físicos culturales. Reasentamiento involuntario OP 4.12. La ejecución de las obras de saneamiento, especialmente en áreas urbanas, aunque difícilmente generaría privación involuntaria de tierras que impliquen la pérdida de las mismas, la pérdida de activos u otras situaciones similares, es probable que los terrenos de por lo menos uno de los sistemas de tratamiento de efluentes requiera uso temporal, adquisición u otro arreglo de inmuebles para su localización. Por tanto, como parte integrante del MGAS se preparó un Marco de Políticas para el Reasentamiento Involuntario (MPRI) previendo diferentes situaciones, incluyendo Políticas de adquisición de Inmueble. En este contexto, se ha desarrollado para este Sub-proyecto un Plan Abreviado de Reasentamiento (PAR) de manera a manejar los impactos generados por los casos de servidumbre identificados y por la obstrucción de acceso a propiedades que ocurrirá en algunos sectores de obra y que han activado la política. Divulgación al Público BP 17.50. El MGAS, los TOR de la EASE, los TOR de la EIAS, el MPRIAI y EL MGPI han sido difundidos y consultados durante la preparación del Proyecto desde junio de 2007. Se cuenta con una Estrategia de Comunicación, Consulta general y otras Específicas para que las consultas sigan desarrollándose a lo largo de todo el ciclo del Proyecto. En este contexto, se cuenta con un Plan de Comunicación del Sub-proyecto mediante el cual se pretende informar en las etapas previas, durante y después de las obras del Sub-proyecto a los actores identificados acerca de las actividades del mismo. Asimismo, se cuenta con un procedimiento de consulta de los TDR del presente Sub-proyecto y de la EIAS del mismo. Las salvaguardas activadas para el Sub-proyecto se resumen en la siguiente tabla: Tabla N° 50. Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial aplicables al Sub-proyecto. Políticas de Salvaguarda Accionadas por el Sub-proyecto Sí No Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01) [X] [] Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Hábitat Natural (OP/BP 4.04) Manejo de Plagas (OP 4.09) Recursos Culturales Físicos (OP/BP 4.11) Asentamientos Involuntarios (OP/BP 4.12) Pueblos Indígenas (OP/BP 4.10) Bosques (OP/BP 4.36) Seguridad de Presas (OP/BP 4.37) Proyectos en Áreas en Disputa (OP/BP 7.60) Proyectos Relativos a Cursos de Aguas Internacionales (OP/BP 7.50)

[] [] [X] [X] [] [] [] []

[X] [X] [] [] [X] [X] [X] [X]

[]

[X]

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5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

5.1. ALTERNATIVAS DE EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Como se ha mencionado anteriormente, el Sub-proyecto, es decir, la construcción de colectores principales en la cuenca del Itay se enmarca dentro de las acciones para contribuir al cumplimiento de uno de los objetivos del Componente 2 del PMSAS, específicamente a lo concerniente a: (c) expansión priorizada de los sistemas de agua y alcantarillado. En este sentido, y con el objetivo de eliminar las descargas directas de aguas residuales en los cuerpos de agua urbanos se procedió a la evaluación de los colectores que debían ser construidos y los detalles de los tramos por donde circularían. En cuanto a las alternativas tecnológicas a implementar será la de colectores de tipo separativo absoluto; si bien, en los parámetros de diseño se ha considerado un cierto porcentaje de aporte pluvial. En cuanto a las alternativas de localización de las obras se ha considerado el mejoramiento de las condiciones sanitarias, ambientales y sociales de Asunción y su Área Metropolitana y la priorización de las mismas, tomándose como base de análisis y evaluación la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Es así que se tuvo en cuenta lo siguiente18:  Topografía del lugar. Se buscó preferentemente que los colectores siguieran la pendiente natural del terreno, buscando la viabilidad de su operación por gravedad, con lo que se redujeron las alternativas por analizar.  S e trató en lo posible de no utilizar calles con alto tráfico vehicular.  Se consideró la infraestructura ya existente, en especial los colectores y emisarios finales ya existentes o en proceso constructivo (Túnel Itay, emisarios Bella Vista – Itay, principalmente). En cuanto a la ubicación misma de cada tramo de tubería en el terreno a ser ubicado, se tienen las opciones mencionadas en el ítem 2.2. COMPONENTES.

NK-NKLCA. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Informe Final. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

6.1. CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES Este apartado comprende la identificación de los impactos que serán o podrían ser ocasionados a partir de las actividades propias de la ejecución del Subproyecto durante las etapas de Construcción y Operación de la nueva obra. Los impactos ambientales fueron identificados según el Medio (Físico, Biótico, Social) que podría ser afectado y los factores o aspectos ambientales dentro de cada medio, como se presentarán más adelante. Luego de la identificación se ha realizado una evaluación de los impactos ambientales, considerando la naturaleza de los mismos y su significado en relación a las condiciones ambientales existentes. Los criterios utilizados para evaluar las características de los impactos se basan en los conceptos establecidos en el Decreto Reglamentario Nº 14.281/96 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y en otras consideraciones propias basadas en trabajos anteriores. Tabla N° 51. Términos a emplear para la caracterización básica de los impactos ambientales identificados. NATURALEZA

Negativo, Positivo

EXTENSIÓN

Puntual, Parcial, Extenso, Total

PERSISTENCIA

Fugaz, Temporal, Permanente

RECUPERABILIDAD

Inmediato, Medio Plazo, Mitigable/Compensable, Irrecuperable

ACUMULACIÓN

Simple, Acumulativo

PERIODICIDAD

Discontinuo, Periódico, Continuo

INTENSIDAD

Baja, Media, Alta, Muy alta, Total

MOMENTO

Largo Plazo, Medio Plazo, Inmediato

REVERSIBILIDAD

Corto Plazo, Medio Plazo, Irreversible

SINERGIA

Simple, Sinérgico

EFECTO

Indirecto, Directo

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NATURALEZA  Impacto positivo: Aquel admitido por la comunidad técnica y científica como por la población en general en el contexto de un análisis de los costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.  Impacto negativo: Aquel que se traduce en pérdida de productividad ecológica y pérdida de valor socioeconómico, cultural, histórico y paisajístico, o en aumento de los perjuicios derivados de la degradación ambiental del área de influencia del proyecto. EXTENSIÓN  Impacto Puntual: Aquel cuyo efecto es muy localizado y solo es evidenciado en el lugar que se ejecuta la actividad perturbante.  Impacto Parcial: Aquel cuya incidencia en el medio es apreciable o considerable y los efectos se evidencian dentro del Área de Intervención del Sub-proyecto, área que engloba las zonas de implementación directa de las obras de ingeniería.  Impacto Extenso: Cuando los efectos se evidencian más allá del lugar donde se ejecutan las obras de ingeniería pero sin transgredir el Área de Influencia Directa  Impacto Total: Aquel que se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado. Este entorno considerado está formado por el Área de Influencia Directa e Indirecta. PERSISTENCIA  Impacto Fugaz: Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo y cuya duración es inferior a un año.  Impacto Temporal: Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación que puede estimarse o determinarse.  Impacto Permanente: Aquel cuya incidencia se determina que permanecerá en el tiempo por un periodo muy extenso que no puede ser precisado o se estima lo suficientemente amplio como para no considerarlo temporal. RECUPERABILIDAD  Impacto Recuperable Inmediato: Aquel que permite la posibilidad de reconstrucción, parcial o total, del factor afectado de manera inmediata.

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 Impacto Recuperable a medio plazo: Aquel que permite la posibilidad de reconstrucción, parcial o total, del factor afectado en el mediano plazo.  Impacto Recuperable Mitigable/Compensable: Aquel que permite la recuperación del factor afectado con la aplicación de medidas de mitigación y/o compensación.  Impacto Irrecuperable: Aquel cuyo efecto supone una alteración o pérdida que es imposible reparar o recuperar tanto por acción natural como por la humana. ACUMULACIÓN  Impacto de Acumulación Simple: Aquel cuyo efecto no se incrementa en gravedad al prologarse el tiempo.  Impacto Acumulativo: Aquel cuyo efecto se incrementa en gravedad al prolongarse el tiempo. PERIODICIDAD  Impacto Continuo: Aquel que se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia.  Impacto Periódico: Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente en el tiempo.  Impacto Discontinuo: Aquel que se manifiesta a través de alteraciones irregulares o intermitentes en su permanencia. INTENSIDAD La Intensidad está definida por el Grado de Perturbación o Afectación del factor analizado que son atribuidos a las diferentes actividades de la ejecución del Subproyecto, es decir, la alteración o amplitud de las modificaciones del factor que se considere, y pueden ser:  Impacto de Intensidad Baja: Las actividades de la ejecución del Sub-proyecto no modifican significativamente el factor analizado.  Impacto de Intensidad Media: Las actividades de la ejecución del Subproyecto solo modifican algunas características del factor analizado.  Impacto de Intensidad Alta: Las actividades de la ejecución del Sub-proyecto modifican en forma importante el factor analizado.  Impacto de Intensidad Muy Alta: Aquel que conlleva una destrucción o modificación muy fuerte del factor analizado.

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 Impacto de Intensidad Total: Aquel que modificación absoluta del factor analizado.

implica

una

destrucción

MOMENTO  Impacto latente: Aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo, desde el inicio de la actividad. Mediano plazo: 5 años. Largo plazo: más de 5 años.  Impacto Inmediato: Aquel cuya incidencia puede manifestarse al momento de ocurrencia de la actividad. REVERSIBILIDAD  Impacto Reversible: Aquel que supone una alteración del medio físico, biológico y/o social capaz de cesar en el tiempo o ser asimilado por el entorno, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica, devolviéndolo a sus condiciones originales. El impacto reversible a “corto plazo” es el que se demora entre cero y diez años mientras que aquel a “mediano plazo” es el que se demora entre diez y veinte años.  Impacto Irreversible: Aquel que supone la imposibilidad o dificultad en el tiempo de retornar a la situación anterior a la acción que lo produjo. SINERGISMO  Impacto Simple: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental.  Impacto Sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. EFECTO  Impacto Directo: Aquel que generalmente está asociado con la construcción, operación o mantenimiento de una instalación o actividad.  Impacto Indirecto: Aquel derivado de una actividad que no se encuentra directamente relacionada con las obras de ejecución, operación y mantenimiento de un proyecto, pero que pueden considerarse necesarias y/o implícitas para llevarlas a cabo. A continuación se expondrá brevemente la significancia y el alcance de los medios estudiados y los aspectos en ellos analizados.

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Medio Físico Trata de los componentes ambientales que carecen de vida y no son identificados con los seres vivos de ninguna especie. Entre ellos, se asumieron:  El Suelo: Incluye tanto a la superficie del suelo como a las estructuras subterráneas (geología). En cuanto al suelo, con la implementación de proyectos de infraestructura se ocasiona transformaciones del uso del suelo con las consecuentes alteraciones de algunas de sus propiedades. La importancia de los impactos ambientales sobre el suelo dependerán de las características especiales que poseen, de los usos previstos de los mismos y de la magnitud de las obras y actividades previstas.  El Agua: El agua constituye uno de los elementos fundamentales para la vida; así también, es uno de los aspectos que más frecuentemente sufre alteraciones ambientales por causa de las actividades antrópicas, ocasionando enfermedades en humanos, animales y el deterioro de la vida vegetal. Estos dos factores determinan la importancia que ha de otorgarse a este recurso en estudios de este tipo.  El Aire: En su contexto general, la atmósfera es estudiada en tanto que constituye uno de los vehículos más efectivos de transporte de materiales, lo que pueden afectar factores o elementos en sitios distantes o fuera del área misma de intervención del Sub-proyecto. La importancia de los impactos ambientales sobre el aire serán en función de las condiciones atmosféricas de sitio de emplazamiento del Sub-proyecto, de la presencia de poblaciones o ecosistemas en las cercanías o en el área del mismo, así como del tipo de actividades y obras previstas.  El Paisaje: El concepto de paisaje presenta aristas conceptuales muy subjetivas. El criterio que se ha utilizado en este estudio incluye las condiciones naturales del entorno cercano a los tramos rehabilitados; así también, se incluye las condiciones de ausencia de residuos, efluentes y/o de contaminación de los cursos hídricos que ocasione un panorama poco agradable a la vista. Medio Biótico Trata de los componentes ambientales que poseen vida, más específicamente a la vida animal y vegetal. Entre ellos se consideraron:  Fauna: Se refiere a todo lo relacionado con las especies de animales e insectos de las áreas intervenidas, incluyendo las especies ictícolas, anfibias y migratorias.

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 Flora: Se refiere a las especies de flora terrestre y acuática de los tramos rehabilitados y de las cercanías de los mismos. Medio Social Trata de los componentes ambientales - sociales que incluyen las actividades humanas, los aspectos relacionados con el bienestar de las personas y las infraestructuras, servicios por ellas desarrolladas, entre otros aspectos relacionados. Entre ellos se ha considerado:  Esquema Socio - Económico: Por un lado, se refiere a aspectos de la situación actual y futura de la economía de las personas, con relación a los efectos del Sub-proyecto, que podrían influir en beneficio o desmedro de las actividades económicas. Por otro lado, hace referencia a aspectos de calidad de vida, bienestar, salud y seguridad de las personas, que podrían ser afectados por algunas de las actividades del Sub-proyecto.  Salud y seguridad ocupacional: Se refiere a aspectos que influyen en la salud y seguridad de los operarios de las obras y del personal que se encargará del mantenimiento durante la etapa de operación.

6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES En este apartado se identifican los posibles impactos ambientales y sociales que podrían suscitarse tanto la etapa constructiva como operativa, independientemente de su importancia, probabilidad de ocurrencia y/o magnitud de sus efectos, lo que se pasará a analizarse posteriormente.

6.2.1. Etapa de Construcción 6.2.1.1. Medio Físico Suelo En cuanto al suelo, la estructura y la geomorfología del terreno, los impactos ambientales que podrían presentarse en la fase constructiva del Sub-proyecto en las distintas sub etapas de la misma, es decir, antes de las obras, durante la construcción propiamente dicha y la de abandono o post construcción son los siguientes: i)

Riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad del suelo Podrían presentarse riesgos de contaminación de los suelos a causa de: i) el derrame accidental de combustibles, aceites y/u otras sustancias por pérdida de fluidos de los vehículos y maquinarias que serán empleados en la construcción, durante su utilización para el traslado de materiales y/o excavaciones, o estacionamiento; ii) la mezcla del suelo natural con insumos y/o restos de materiales de construcción, o con residuos orgánicos e inorgánicos provenientes del campamento obrador; iii) el derrame de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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efluentes diversos sobre la superficie, agua de lavado de equipos, recipientes y herramientas y restos de insumos líquidos de la construcción, efluentes líquidos provenientes de las instalaciones sanitarias del campamento obrador (baño portátil); iv) el derrame accidental de aguas residuales por eventos no previstos tales como fugas en las tuberías aledañas al sitio de obras, y v) la generación de residuos y su acopio temporal en la etapa de abandono donde se va a reacondicionar el paisaje. ii)

Riesgo de compactación y/o erosión de suelos Este impacto se podría dar a causa del transporte, operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos y el acopio de materiales en suelos que no se encuentran cubiertos por pavimento o empedrado. El constante movimiento de vehículos y maquinarias pesadas ejerce presión sobre el suelo y altera propiedades suyas tales como la porosidad y permeabilidad, lo que reduce el flujo de oxígeno y agua a través de los poros. A su vez, los suelos (que no estén cubiertos por pavimento o empedrado) que queden expuestos a la acción del agua y del viento a causa de su utilización para acopio de materiales de construcción y residuos generados, serán propensos a sufrir erosión y con ello la pérdida de nutrientes antes presentes en ellos.

iii) Cambio de la estructura actual del suelo Con las obras de construcción se realizarán actividades de excavaciones, compactación y nivelación del terreno, de colocación y asiento de las tuberías y el posterior relleno de las zanjas, de tránsito de maquinarias y vehículos, entre otras, las cuales afectarán, aunque mínimamente, la estructura actual del perfil del suelo a ser intervenido y ocupado por las nuevas tuberías, asimismo, los componentes y la geomorfología del mismo, por la introducción de nuevos materiales en el perfil del suelo, por la remoción de volúmenes de tierra, etc. iv) Cambio del uso del suelo Podría presentarse a causa de: i) las actividades que componen a la obra propiamente dicha (preparación del terreno, excavación, asiento de tuberías y compactación); ii) la circulación y operación de vehículos y maquinarias así como también el estacionamiento de éstos; iii) la disposición temporal de insumos y materiales en las áreas destinadas para ese fin; iv) la disposición temporal de residuos sólidos previo a su recolección; v) la instalación temporal del campamento obrador. Agua Los impactos ambientales sobre el recurso agua que podrían presentarse con las obras de construcción del Sub-proyecto, en las distintas sub etapas de la misma, es decir, antes de las obras, durante la construcción propiamente dicha y la de abandono o post construcción, son los siguientes: i)

Riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad de las aguas Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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superficiales Este impacto podría producirse en varias circunstancias y por diversas causas: i) arrastre por escorrentía superficial de sustancias líquidas (aceites, combustibles de vehículos y maquinarias, aguas de lavados de equipos y herramientas, etc.), de materiales e insumos erosionados (volúmenes de arena, cemento, piedras, etc.) y/o de residuos de la construcción (tierra, escombros, etc.), hasta el curso de arroyos cercanos a las zonas de obras; ii) por la derivación accidental o deliberada (no permitida) de efluentes varios producidos durante la construcción hacia dichos cursos de agua. La contaminación podría consistir en la alteración de las características físicas y/o químicas del agua del río y/o arroyo por mezcla con sustancias líquidas o residuos y por el aumento de la turbiedad de las aguas por suspensión y/o acumulación de materiales arrastrados y la consiguiente disminución de la capacidad hidráulica del arroyo, principalmente. Cabe destacar que se prevé que estas alteraciones sean mínimas ya que los volúmenes ya sea de arena, escombros, aceites y/o efluentes no serán significativos considerando la magnitud de las obras; iii) la generación de efluentes líquidos y residuos sólidos durante la instalación del campamento obrador, hasta el curso de arroyos cercanos a las zonas de obras; y por iv) el derrame accidental de aguas residuales por eventos no previstos tales como fugas en las tuberías aledañas al sitio de obras. ii)

Posibilidad de alteración del flujo del agua en cursos hídricos superficiales. Durante la etapa constructiva, específicamente en el caso de excavación, colocación y construcción de tuberías y registros respectivamente, se podría alterar el comportamiento de las aguas del arroyo, ya que no sólo se instalarán los registros en las márgenes del arroyo sino que las máquinas y el suelo excavado podrían constituir obstáculos temporales para el flujo normal del agua.

iii) Posibilidad de alteración del régimen hídrico de aguas subterráneas. Durante la etapa constructiva, las excavaciones y colocación de las tuberías podrían alterar el comportamiento local del agua subterránea si el nivel de la napa freática es alto, puesto que actuarían como obstáculos impuestos al flujo actual del agua. Las implicancias de un elevado nivel freático en la zona conllevarían mayores defectos sobre los trabajos de colocación de las tuberías que sobre el medio natural. iv) Riesgo de alteración de la calidad de las aguas subterráneas En caso de presentarse un elevado nivel de la napa freática, ésta podría resultar contaminada por: i) el derrame e infiltración en el suelo de combustibles, aceites y otros fluidos de los vehículos y maquinarias que serían utilizados, pudiendo alcanzar al agua subterránea; ir) los insumos y materiales de la construcción durante los trabajos de excavaciones y colocación de las tuberías; iii) el derrame e infiltración en el suelo de efluentes, y iv) el derrame accidental de aguas residuales por eventos no previstos tales como fugas en las tuberías aledañas al sitio de obras. En todos los casos la potencial contaminación sería puntual. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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v) Posible aumento de sedimentación en cursos de aguas superficiales Este impacto se podría dar por el arrastre, hasta cursos de agua cercanos a las zonas de obras, de: i) materiales e insumos utilizados en las obras y depositados en las zonas de acopio; ii) suelo extraído durante las actividades de excavación y iii) residuos depositados temporalmente hasta su recolección; iii) efluentes líquidos generados y residuos sólidos generados por el campamento obrador y sus instalaciones sanitarias. Aire (y atmósfera) Los impactos ambientales sobre el recurso aire que podrían presentarse con las obras de construcción del Sub-proyecto, en las distintas sub etapas de la misma, es decir, antes de las obras, durante la construcción propiamente dicha y la de abandono o post construcción, son los siguientes: i)

Riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores) Los riesgos referente al aire podrían producirse por distintas causas: i) la generación de material particulado o polvo durante las excavaciones, el movimiento de maquinarias, el transporte a la sitio de obras y utilización de ciertos materiales de construcción (tierra, cemento, cal, etc.); ii) la emisión de gases de vehículos y maquinarias en funcionamiento; iii) la generación de olores en los sitios de disposición temporal de residuos orgánicos del campamento obrador, entre otros, iv) la generación de olores en el caso de ocurrencia de derrames accidentales de aguas residuales por eventos no previstos tales como fugas en las tuberías aledañas al sitio de obras.

ii)

Incremento de niveles de ruidos y/o generación de vibraciones La generación de ruidos y vibraciones podrían darse debido a la circulación de vehículos, maquinarias, herramientas y algunas actividades constructivas específicas, tales como los movimientos de suelo y las excavaciones.

Paisaje i)

Cambio de paisaje y/o alteración visual del entorno Se produciría un cambio temporal en la vista actual del terreno de implementación del Sub-proyecto, por cuanto se tendrá movimiento constante de vehículos y maquinarias en el área, se implementará las obras auxiliares tales como el depósito de materiales de construcción, de escombros, de residuos y otros elementos, así como la instalación del campamento obrador que podrían producir un efecto visual de desorden y falta de limpieza en los tramos a intervenir. Fuera del área delimitada para la obra, no se presentarían impactos visuales del paisaje más que por el aumento del tránsito vehicular en algunas calles y la suspensión de polvos que serían generados durante los movimientos de suelo, la logística de materiales de construcción y que podrían extenderse sobre la comunidad directamente vecina (radio de alrededor de 100 metros), según el comportamiento de los Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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vientos en cada caso. Sin embargo se prevé que al término de las obras, es decir en la etapa de abandono del sitio se realice una limpieza y reacondicionamiento del mismo y de modo a dejar el lugar con el paisaje inicial y/o similar. 6.2.1.2. Medio Biótico Fauna i)

Riesgo de alteración y/o deterioro del hábitat. El impacto sobre la fauna durante la etapa constructiva será prácticamente nulo, puesto que el sitio de emplazamiento de las obras no constituye un hábitat ni una zona de circulación de animales. Se ha identificado sin embargo, que existe riesgo de alteración del hábitat en el caso de ocurrencia de derrames de aguas residuales de las tuberías cercanas a la zona obras. No obstante, se prevé que el impacto no sea significativo.

Flora i)

Riesgo de alteración y/o deterioro del hábitat. Este impacto podría darse a causa de: i) el roce de los vehículos y maquinarias con las ramas de los árboles y arbustos en la zona de obras y también durante el transporte de materiales e insumos desde el depósito donde son adquiridos hasta dicha zona; ii) el riesgo de ocurrencia de derrames de aguas residuales de las tuberías cercanas a la zona obras. No obstante, se prevé que el impacto no sea significativo.

6.2.1.3. Medio Social Los impactos ambientales sobre el sistema económico y social influenciado por el Sub-proyecto en su etapa constructiva serían los siguientes. i)

Riesgo de afectación del patrimonio cultural, histórico, religioso y/o recreacional Se prevé que la afectación del patrimonio cultural, histórico, religioso y/o recreacional sea nula. Sin embargo, existe el riesgo de ocurrencia de dicho impacto especialmente como consecuencia de malas prácticas durante el manejo y operación de vehículos y/o maquinarias, la excavación y la disposición de materiales e insumos y también de residuos de la obra.

ii)

Riesgo de afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas Este impacto se prevé que ocurra principalmente en el caso de la remoción de veredas para la colocación de las nuevas tuberías durante las actividades de construcción. No obstante cabe destacar que existe riesgo de afectación de otro tipo de propiedades e infraestructura existente debido a malas prácticas durante el manejo y operación de vehículos y/o maquinarias, la excavación (especialmente en el caso de la colocación de tuberías que se encuentran en la vereda) y la disposición de materiales e insumos y también Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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de residuos de la obra como ocurre para el caso del ítem anterior. Es igual de importante mencionar que, existe la posibilidad de riesgo de afectación de cables subterráneos de fibra óptica de empresas privadas y/o públicas pero se prevé la solicitud de planos de ubicación y recorrido de la fibra óptica a tales empresas mediante notas, con el fin de evitar cortes. Por otra parte, cabe destacar que, se han identificado impactos de afectación a infraestructuras como consecuencia de las servidumbres de paso que se originarán con el Sub-proyecto; sin embargo, se considera que el impacto producido por la servidumbre será de baja magnitud e importancia debido a que se dará en áreas donde no existen infraestructuras de gran envergadura. Los casos de servidumbre mencionados se dan en dos inmuebles de dominio público, ambos en el Tramo 4 denominado Itay Este. El primer caso de servidumbre está localizado en un predio municipal correspondiente a Fernando de la Mora, al costado del colegio Santa Teresa de Ávila y plaza existentes, con una caseta policial. El segundo, se localiza en el Parque Ñu Guazu y el Parque Guazú lindante con el anterior, ambos de propiedad del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). En el Anexo N° 24 se presenta copias de las notificaciones realizadas tanto al Municipio de Fernando de la Mora como al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) a fin de iniciar las gestiones de Convenios Interinstitucionales de Servicio de Servidumbre. iii) Probabilidad de hallazgos y eventual daño de objetos de interés arqueológico, histórico y/o cultural Las excavaciones podrían conducir al descubrimiento de vestigios arqueológicos, históricos y/o culturales y dañarlos potencialmente. iv) Riesgo de afectación y consecuentes interrupciones en servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos) Se prevé que durante las actividades de excavación y asiento de tuberías se pueden dar casos de afectaciones a estructuras de servicios básicos (tales como roturas de cañerías de agua potable o alcantarillado, entre otros). v) Obstrucción temporal de tramos de calles y/o veredas y del tránsito peatonal y vehicular Se prevé que se dé principalmente como consecuencia de la inhabilitación de la calzada en los tramos de emplazamiento durante las obras de preparación del terreno, excavación, asiento de tuberías, relleno y compactación. Sin embargo, se prevé pueda ser mitigado mediante la aplicación de medidas sencillas como la planificación de caminos alternativos o desvíos tanto vehiculares, y señalización tanto para estos desvíos como para los peatones que cruzarían por los tramos afectados.

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vi) Molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de la población aledaña Se considera que este impacto podría darse por una exposición constante a polvos y ruidos provocados por las actividades constructivas, pudiendo ocasionar alergias, problemas respiratorios, perturbaciones emocionales por incomodidad o pérdida de la tranquilidad, entre otros; sin embargo, estos problemas de salud se presentarían en casos extremos en los cuales las obras interfieran completamente con el desarrollo normal de la vida comunitaria, siendo que en la realidad se espera que no excedan el nivel de molestias moderadas. Además, las molestias por olores desagradables podrían presentarse en caso de ocurrencia de fugas de aguas residuales de las tuberías cercanas a las zonas de obras. vii) Molestias ocasionadas a transeúntes y a personas que desarrollan sus actividades en la zona de obras Se prevé que este impacto se dé a causa de: i) la congestión y/o disrupción del tránsito vehicular y peatonal; ii) la inhabilitación parcial o total del acceso a las viviendas, locales comerciales, instituciones u otros ubicados frente a los tramos a ser construidos, y iii) por el posible incremento de la suciedad en la vía pública, producto de la pérdida, el derrame o la acumulación de materiales de construcción y/o residuos de los mismos fuera de los sitios especialmente establecidos para su disposición. Este impacto se prevé se dé cómo consecuencia de las actividades de preparación del terreno, excavación, asiento de tuberías, relleno y compactación ya que cuando éstas se lleven a cabo es cuando los peatones y vehículos tendrán la mayor dificultad para transitar. viii) Disminución y/o pérdida de ingresos económicos de establecimientos comerciales y/o de servicios Este impacto se da a causa de la inhabilitación parcial o completa de los accesos a locales comerciales, industrias e instituciones ubicadas frente a los tramos a ser construidos lo que traerá como consecuencia la disminución de personas que accedan a dichos locales comerciales y por ende la disminución y/o pérdida de ingresos económicos. ix) Riesgo de accidentes a terceros La comunidad podría verse afectada, principalmente, por riesgos de accidentes vehiculares o de atropello de personas a causa del incremento del tránsito vehicular en las zonas de los tramos a ser construidos, por el transporte de materiales desde y hacia dichas zonas. La seguridad de las personas constituye, en todos los casos, uno de los aspectos más relevantes dentro de todo el proyecto, aunque, por lo general, el alcance de los mismos depende de los tipos de actividades involucrados. x) Molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de operarios Los operarios podrían verse afectados por factores similares a los del ítem vi), con la diferencia que su exposición a fuentes de polvo y ruidos y otros posibles agentes de enfermedades son más altos, elevando la probabilidad de riesgo Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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para los mismos; aún así, por la naturaleza de las obras, se espera que estos impactos no ocurran, y se puedan desarrollar normalmente los trabajos constructivos. Otras posibles alteraciones de la salud de los operarios podrían ocurrir si no se mantuviesen la limpieza y el orden de los sitios de trabajo, especialmente en lo que respecta a la disposición de residuos sólidos. Asimismo, en el caso que se produzcan fugas de aguas residuales de las tuberías cercanas a las zonas de obras los trabajadores estarían expuestos a éstas lo que podría ocasionar molestias o afecciones, xi) Riesgo de afectación por condiciones de insalubridad laboral Este impacto podría darse principalmente en caso de que exista una disposición inadecuada de residuos en las zonas de obras o fugas de aguas residuales de las tuberías cercanas a las mismas, ya que los operarios estarían directamente expuestos a estos. Además, el contacto directo con el polvo y ruidos podrían ocasionar, como ya se mencionó, problemas respiratorios y otros a la salud de los operarios. Cabe destacar que se considera a la zona de obras como condiciones de insalubridad laboral a causa del manejo y contacto con aguas residuales transportadas en las tuberías. xii) Riesgo de accidentes de operarios Los operarios de las obras podrían correr los riesgos de: i) accidentes físicos por atropello o arrollamiento por vehículos, por utilización inadecuada o desperfecto de maquinarias, equipos y/o herramientas; ii) accidentes por colapso de excavaciones, así como por caídas y/o golpes diversos; iii) quemaduras, intoxicaciones y otros durante el manejo de ciertos materiales e insumos de construcción. xiii) Percepción de riesgo por parte de la población Este impacto podría darse ya que la población podría reaccionar negativamente ante las molestias temporales ocasionadas por las obras, ya sea a su salud, bienestar y/o comodidad en general. xiv) Riesgos de conflictos entre la población y los operarios Este impacto podría darse a causa del ítem anterior ya que al tener la población una percepción de riesgo por la interrupción al acceso de sus viviendas, comercios y/o instituciones, las obras en sí y los cambios que consideran pueda traer la implementación y operación del Sub-proyecto (aumento de la tarifa de servicio de alcantarillado sanitario y otros) puede generarse resistencia por parte de ésta a las actividades del Sub-proyecto y manifestarse en forma de conflictos directos con los operarios. xv) Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios del área de influencia Se prevé la oportunidad de creación de fuentes adicionales de empleo durante los meses de ejecución de las obras de implementación del Subproyecto, a través de la/s empresa/s contratista/s que lo ejecutará/n, pudiendo ofrecerse puestos de trabajo temporales para la etapa de construcción. Se considera que la economía local se verá incrementada Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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tanto por la contratación de las firmas constructoras y el personal asociado, así como también por la adquisición de materiales e insumos para las obras del Sub-proyecto, que beneficiarían a ciertos comercios, casas importadoras de materiales, insumos o equipos y/o fabricantes del rubro, tanto a nivel nacional como internacional, pero con mayor énfasis en el primero.

6.2.2. Etapa de Operación Los impactos que se darán sobre el medio físico, biótico y social durante la etapa de operación, específicamente durante las actividades de mantenimiento, serán similares en naturaleza a los de la etapa de construcción pero en menor escala ya que las intervenciones serán puntuales en los lugares con averías, taponamientos u otro tipo de problemas y no la intervención en la totalidad de la longitud rehabilitada en el Sub-proyecto. Asimismo, durante la operación de los colectores podría darse el caso de ocurrencia de derrames y/o fugas de aguas residuales a causa de desperfectos en las mismas tales como averías y/o roturas. En este sentido, y en caso de derrames, podría producirse la contaminación y/o alteración de la calidad del agua y del suelo por contacto con las aguas residuales así como también molestias a la población y afecciones a la salud. No obstante, se prevé que estos impactos no ocurran en el corto plazo ya que los colectores serán nuevos. Además, durante la operación se darán impactos positivos, especialmente en el medio social. Dichos impactos son detallados a continuación: i) Reducción de los riesgos de contaminación del agua potable en la red de distribución Se disminuirá los peligros de contaminación de agua potable de la red de Agua Potable de la ESSAP a partir de la construcción de tuberías por donde circularan las aguas residuales y se evitará el desagüe de las mismas en las calles y su infiltración al suelo, ya que normalmente son ubicadas en el terreno paralelamente a las de agua. ii)

Reducción de aportes de contaminación a recursos de agua (cursos superficiales, acuíferos) Al momento de la operación de los colectores, estos producirán una disminución de la contaminación a los arroyos, debido a la eliminación de los vertidos de aguas residuales en cursos de aguas superficiales urbanos.

iii) Contribución a la mejora de la salud e higiene de la población beneficiaria Este impacto se producirá como consecuencia de la mejora de las condiciones sanitarias y ambientales de los cursos de aguas urbanos y, por consiguiente, de sus entornos, afectando positivamente a las condiciones de vida de las poblaciones asentadas en su vecindad. iv) Mejora de la transparencia de los servicios de la ESSAP S.A. Con el aumento de la cobertura y eficiencia en la recolección de aguas residuales, la ESSAP estará en mejores condiciones de transparentar su gestión Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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al público en general mediante la divulgación periódica de sus operaciones e indicadores de calidad del servicio, ya que se encontrará cumpliendo con las normativas de calidad del Sector de Agua y Saneamiento. v) Mayor oferta y confiabilidad de la ESSAP S.A. Con el aumento de la cobertura del servicio de recolección de aguas residuales, un mayor volumen de la población podrá acceder a este servicio, lo cual se traduce a una mayor oferta del servicio, esto a su vez deriva en una mayor satisfacción para la población y por lo tanto en una mayor confiabilidad de los usuarios hacia la empresa respecto de la calidad de dicho servicio. vi) Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud Este impacto está directamente vinculado a la mejora de la salud de la población sin embargo, es un impacto indirecto y cuyos efectos se manifestarán en el mediano o largo plazo. vii) Efectos multiplicadores de la cadena de bienes y servicios del área de influencia El aumento de la cobertura del servicio de recolección de aguas residuales producirá diversos efectos positivos en el área de influencia, específicamente en el mejoramiento de la calidad de vida, lo cual atraerá a la población a desarrollar sus actividades en esas áreas. Asimismo, en la etapa de mantenimiento del sistema es posible la generación de empleo para las reparaciones y/o limpieza. viii) Efecto de aumento del valor de la tierra por mejoras de los servicios La existencia del servicio de recolección de aguas residuales en la zona contribuirá a la revalorización de los terrenos existentes; además, aumentará el valor de los inmuebles ya existentes, esto podría traer mayores beneficios económicos a los propietarios de tales terrenos e inmuebles. ix) Disminución de olores desagradables y mejoramiento de las condiciones estéticas y de salubridad. Debido a la expansión demográfica de la zona, antes de la construcción de los colectores, en algunos puntos del tramo el desagüe cloacal instaurado hace algunos años se vio colapsado en su capacidad pudiéndose observar el derrame de las aguas residuales en las veredas y caminos lo que emanaba un olor desagradable, y generaba condiciones favorables para vectores transmisores de enfermedades así como un impacto visual por la turbiedad de estas aguas y las condiciones alrededor de las mismas. x) Mejoramiento del paisaje urbano. La existencia del servicio de recolección de aguas residuales atenuará las pérdidas y acumulación de aguas existentes en ciertos sectores, lo cual conllevará a un mejoramiento de la estética y del paisaje urbano. xi) Cambios en la dinámica demográfica por desarrollo inducido, a corto y largo Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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plazo. Se puede considerar que la mejora del servicio de colecta de aguas residuales contribuirá a la valoración de las propiedades e inmuebles existentes en el área de influencia, lo cual incentivará a un aumento de la migración hacia esta área. xii) Cambios en la dinámica económica, vida comunitaria y cultural, que pueden producirse a largo plazo. Debido a lo mencionado anteriormente, un aumento de la población en el área conllevaría un mayor desarrollo económico de la zona, con el consecuente cambio en la vida comunitaria y cultural.

6.3. EVALUACIÓN IDENTIFICADOS

LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES

SOCIALES

6.3.1. Aplicación del Método de Lista de Control Modificada 6.3.1.1. Procedimiento de Evaluación El Método de Lista de Control Modificada que es utilizada en la evaluación de impactos de este Sub-proyecto, consiste en una matriz de relación de todos los impactos ambientales y sociales que se presenten y que son concernientes con las etapas de obra donde se generan, tales etapas pueden ser constructivas u operativas, en esta última se concentra además del funcionamiento el mantenimiento del sistema, teniendo en cuenta también los factores ambientales a los que afectan. El objetivo principal o el paso inicial de este método es obtener una visión más específica de los problemas que deben ser mayormente considerados y que son relativos a alguna actividad, de modo a solucionarlos o mejorarlos continuamente. 6.3.1.2. Lista de Control Modificada En esta Lista de Control Modificada, las columnas están constituidas por las actividades a realizarse en la obra dentro de la etapa de construcción y operación, y las filas, constituyen los factores del medio y los posibles impactos de los cuales cada medio es susceptible de verse afectado. Se trata de una forma sencilla de interaccionar las acciones o actividades de la obra con los efectos, pero, por su simplicidad, solo permite identificar cual de las actividades produce mayores impactos tanto ambientales como sociales e identificar cual sería el medio más afectado. En el Anexo Nº 11 se encuentra la Lista de Control Modificada. 6.3.1.3. Análisis de Resultados Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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A continuación se presentan las puntuaciones de la evaluación de las actividades dentro de la obra que fueron identificados mediante la Lista de Control Modificada, de acuerdo a la cantidad de impactos, tanto positivos como negativos, que generan a los distintos factores ambientales y, además, se representa los porcentajes por tipo de actividad generadora de impactos. Son un total de 37 impactos posibles registrados en la etapa constructiva y operativa, de los cuales se expone en el siguiente cuadro, la cantidad de impactos que genera cada actividad sobre el número total de impactos. Si bien un mismo impacto se repite para diversas actividades se ha contabilizado cada uno de ellos sólo una vez por lo que la cantidad de impactos detallada en la tabla considera 37 (total de impactos posibles) para determinar el porcentaje de afectación de cada actividad. Cabe destacar que, no precisamente aquellas actividades con mayores porcentajes de afectación al medio corresponden a los impactos más significativos o, simplemente, pueden ser identificados tanto impactos negativos como positivos en una misma actividad incrementando así la cantidad de generación de impactos, por lo que se debería mirar con mayor detenimiento la Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada que se presenta en el apartado siguiente de manera a identificar los impactos positivos y negativos generados durante las actividades del Sub-proyecto.

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CONSTRUCCIÓN

Tabla N° 52. Resultados de la evaluación de las actividades según la cantidad de generación de impactos identificados mediante la Lista de Control Modificada. ACTIVIDAD

CANTIDAD DE IMPACTOS

PORCENTAJE AFECTACIÓN

Transporte, operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos

46%

Transporte, carga y acopio de materiales y equipos

38%

Adecuación y/o apertura de caminos de acceso

Preparación (limpieza y despeje del terreno)

41%

Implementación de obras de drenaje del terreno

27%

16%

62%

19%

Construcciones Civiles

35%

Perforación de suelos y/o rocas

62%

Disposición de Residuos y efluentes

32.4%

38%

Colecta y conducción de aguas residuales

38%

Descargas a cuerpos receptores

30%

Mantenimiento de colectores

81%

Instalación y usos de campamentos Excavaciones, Relleno y Compactación Instalaciones de redes de tuberías

Limpieza diaria y reacondicionamiento final del sitio de obras

OPERACIÓN

Operación sanitario

del

sistema

alcantarillado

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ACTIVIDAD

CANTIDAD DE IMPACTOS

PORCENTAJE AFECTACIÓN

Mantenimiento de cámaras de inspección y estaciones de bombeo

81%

Manejo y disposición de residuos

49%

6.3.1.4. Conclusiones En la etapa constructiva, se puede apreciar que existen mayor cantidad de actividades que podrían ser generadoras de impacto, siendo la actividad de remoción de suelo, perforaciones y excavaciones la de mayor impacto, debido a que puede afectar tanto al medio físico, biótico y social. Seguidamente, la otra actividad con mayor cantidad de impactos es la de transporte y mantenimiento de vehículos y maquinarias, debido a que genera mayor flujo vehicular y su estadía en los sitios podría causar molestias a la población, cambio del paisaje, así como, alteración del medio biótico por derrame o pérdidas de fluidos. En cuanto a la etapa operativa, las actividades de mantenimiento son las que mayor cantidad de impactos poseen, las mismas incluyen reparaciones de tuberías y/o trabajos de mantenimiento de las estructuras. Engloba muchas de las acciones que se desarrollan en la etapa constructiva con la diferencia que es a una escala de obras menor, ya que no se repararían a la vez todos los tramos rehabilitados sino más bien tramos puntuales donde se presenten futuras contrariedades. Referente a la operación y funcionamiento propiamente del Sub Proyecto, podría impactar tanto, positivamente a la población con la mejora de la calidad de vida y la salud pública y negativamente al medio acuático por la descarga de los efluentes cloacales al Río Paraguay. Se debe tener en cuenta que ninguno de los impactos debe ser evaluado independientemente de los demás, puesto que los distintos tipos y sus implicancias deben relacionarse unos con otros antes de determinar si los impactos identificados pueden ser considerados significativos o no y por otro lado, las actividades que lo generan deben ser igualmente consideradas en conjunto. Por lo que es de suma importancia analizar detenidamente la Matriz de Importancia que se presenta en el próximo punto, donde se realiza una categorización de cada impacto dependiendo de la actividad que lo genere y de características como Naturaleza del Impacto, Extensión de Impacto, Recuperabilidad del Impacto, Acumulación del Impacto, entre otros.

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6.3.2. Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada 6.3.2.1. Procedimiento de Evaluación Se realizó una evaluación de los impactos potenciales del Sub-proyecto sin considerar los efectos mejoradores de compensabilidad (medidas de prevención, mitigación y/o compensación). La evaluación de los impactos se realizó con un equipo multidisciplinario con profesionales integrado por un especialista social, dos especialistas ambientales y otros profesionales del área ambiental, forestal y sanitaria según se especifica en el ítem 11. Lista de Consultores Responsables. Para dicha evaluación, se ha utilizado el modelo de la Matriz de Valoración de Impactos o Matriz de Importancia de V. Conesa Fernández-Vítora y V. Conesa Ripoll (Modificada) que se caracteriza por ser un método de valoración cualitativa de los impactos mediante la utilización de una escala de puntuación. Dicha escala de puntuación varía de acuerdo a los atributos de los impactos y considera lo siguiente: Tabla N° 53. Atributos de los impactos identificados.

ATRIBUTO DE LOS IMPACTOS Naturaleza Impacto Positivo Impacto Negativo

Intensidad (IN) + -

Baja Media Alta Muy alta Total

1 2 4 8 12

Extensión (EX) Puntual Parcial Extensa Total

Momento (MO) 1 2 4 8

Persistencia (PE) Fugaz Temporal Permanente Recuperabilidad (MC) Recuperable inmediato Recuperable medio plazo Mitigable y/o compensable Irrecuperable Acumulación (AC) Simple Acumulativo Periodicidad (PR) Discontinuo Periódico Continuo

1 2 4 1 2 4 8

Largo Plazo Medio Plazo Inmediato

1 2 4

Reversibilidad (RV) Corto Plazo Medio Plazo Irreversible Sinergia (SI) Simple Sinérgico Muy Sinérgico

1 2 4 1 2 4

Efecto (EF) 1 4

Indirecto Directo

1 4 IMPORTANCIA (I)

1 2 4

I (Importancia): ± [3IN + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR]

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En caso de que estos atributos no fueran aplicables a ciertos impactos del Subproyecto, se les designara la puntuación 0 (cero), que significa “No Aplicable”. La Importancia del Impacto se deduce en función a la escala descrita en la Tabla N° 16 mediante la aplicación de la siguiente ecuación: I (Importancia): ± [3IN + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR] El resultado obtenido clasifica a los impactos en irrelevantes o compatibles, moderados, severos y críticos según lo establecido en la Tabla N° 17. Tabla N° 54. Escala de ponderación de importancia de los impactos ambientales y sociales identificados. ESCALA

IMPORTANCIA

I < 25

Impacto Irrelevante o Compatible

25 < I < 50

Impacto Moderado

50 < I < 75

Impacto Severo

I > 75

Impacto Crítico

Para la aplicación del método se procedió a la elaboración de la matriz en la que se indica en las columnas una lista de las actividades del Sub-proyecto, tanto para la etapa de construcción como para la de operación, y para cada una de ésas los once atributos de los impactos según la Tabla N° 53 y en las filas se detallan los impactos sobre cada uno de los factores del medio físico, biótico y social. El método consiste en calificar los impactos sobre dichos factores de acuerdo a los atributos y su correspondiente escala establecidos en la tabla mencionada anteriormente. Luego de establecer las puntuaciones para cada impacto se procede a la aplicación de la fórmula por celda con lo que se obtiene la Importancia de cada impacto producido por las actividades del Sub-proyecto sobre cada factor considerado. Dicho valor queda expresado debajo de la caracterización individual de los impactos producidos por cada actividad. Una vez obtenidos los valores de Importancia de los impactos ambientales y sociales, tanto para la etapa de construcción como para la de operación, se procede al cálculo de la Importancia Absoluta no sólo de los impactos identificados para ambas etapas sino también de las acciones impactantes. Para obtener la Importancia Absoluta de los impactos se debe sumar linealmente las importancias de dichos impactos por filas y los resultados quedan reflejados en la última columna de la matriz. Este resultado demuestra cuales son los impactos, positivos y negativos, más importantes producidos por las actividades de la etapa de construcción y operación juntas, es decir, la importancia absoluta obtenida refleja la importancia de los impactos en general y para el cálculo considera todas las acciones que producen cada uno de ellos al llevar a cabo el Subproyecto. El valor más alto obtenido identifica al impacto más significativo. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Del mismo modo, para obtener la Importancia Absoluta de las acciones impactantes identificadas se debe sumar linealmente las importancias por columnas, con lo que los resultados quedan expresados en la última fila de la matriz. De esta manera, se puede apreciar cuales serán las acciones más agresivas, es decir, aquellas que produzcan no sólo la mayor cantidad de impactos sino también los impactos más importantes. 6.3.2.2. Matriz de Importancia de Impactos Como se ha mencionado, para la evaluación y análisis de los impactos se ha elaborado la Matriz de Importancia Modificada para determinar la Importancia Absoluta de los impactos sobre los factores del medio físico, biótico y social durante ambas etapas. La matriz se presentada en el Anexo N° 12. Matriz de Importancia Modificada. 6.3.2.3. Análisis de los Resultados A partir de los valores de Importancias para cada impacto y de la Importancia Absoluta de dichos impactos y de las actividades se puede establecer el análisis presentado en este apartado. Dicho análisis se realizó en base a tres criterios: 1. 2. 3.

La Importancia de cada impacto de las actividades sobre cada factor ambiental y social para la etapa de construcción y la de operación (valor que se desprende de la ecuación presentada en el apartado 6.3.2.1). La Importancia Absoluta de los impactos considerando todas las actividades del Sub-proyecto de la etapa de construcción y de operación juntas (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada fila de la Matriz). La Importancia Absoluta de las actividades de la etapa de construcción y de operación del Sub-proyecto (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada columna de la Matriz).

De acuerdo a la evaluación y valoración de los impactos negativos, en relación al primer criterio, se concluyó que los impactos de mayor importancia se dan en el medio social en la etapa constructiva; esto se debe principalmente a que el Sub-proyecto se desarrollará dentro de una zona urbana altamente poblada, por lo tanto afectará directamente a la población. El impacto más relevante dentro del factor social será la obstrucción temporal de tramos de calles y/o veredas de tránsito vehicular y peatonal, considerando que varios de los colectores serán construidos en avenidas y calles muy transitadas y de esta manera se estaría impidiendo el paso tanto de vehículos medianos como del transporte público en algunos tramos. Así mismo, la obstrucción del tránsito conllevará a la disminución y/o pérdidas de ingresos económicos de establecimientos comerciales y/o de servicios ubicados en el área de influencia directa del Sub-proyecto. Además, las molestias visuales y/o sonoras; respiratorias y otros a la salud de operarios y de la población aledaña también son de importancia considerable sobre el medio social. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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En relación a los impactos producidos sobre el medio físico el de mayor relevancia son el riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad del agua superficial y subterránea y, la alteración del régimen hídrico de cursos superficiales debido a las actividades de excavación y perforación del suelo para la construcción de los colectores que se dan en la etapa constructiva y operativa en el caso de mantenimientos. Por otra parte, en el factor suelo también se verá afectado en cuanto a riesgos de compactación, contaminación y cambio de estructura. Además se prevén riesgos en la contaminación y alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores) ocasionado tanto por el Transporte, operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos como por las actividades de preparación del terreno, excavación, asiento de tuberías, relleno y compactación, como también por fugas o roturas de los colectores en funcionamiento. Además, la evaluación de los impactos en la matriz reveló que no se prevé impactos relevantes sobre el medio biótico. Como ya se ha mencionado y considerando el segundo criterio de evaluación se ha concluido que los impactos de mayor importancia son los que afectan al medio social. En este sentido, y como ya se ha citado, los impactos negativos más relevantes sobre el medio social son la obstrucción temporal de tramos de calles y/o veredas de tránsito vehicular y peatonal y las molestias ocasionadas a transeúntes y personas que realizan sus actividades en la zona. Estos impactos además conllevan a la disminución de ingresos económicos de comercios y servicios de la zona. Por otro lado, el riesgo de accidentes a operarios obtuvo una puntuación significativa en todas las sub-etapas de la construcción. No obstante, cabe destacar que el Riesgo de contaminación y/o alteración de la calidad del aire por polvos, partículas, gases y/o olores (que corresponde a una alteración sobre el medio físico) obtuvo una puntuación considerable. En cuanto a los impactos positivos, estos se dan en mayor medida en la etapa operativa, siendo el mayor valor positivo obtenido corresponde a la reducción de riesgos de contaminación de aguas potable en la red de distribución y aportes de contaminación a recursos de aguas (superficiales y subterráneos), ya que con la operación del sistema de alcantarilladlo se evita el vertido de los efluentes que de distintas maneras podrían afectar la calidad del agua. También, los efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios del área de influencia es considerado como un impacto positivo ya que se dará un incremento en la economía local y la generación de empleos que afectará positivamente al medio social y el recurso socioeconómico gracias al mejoramiento del servicio de recolección de aguas residuales y a la demanda de materiales, equipos, mano de obra y profesionales que requerirá la implementación del Sub-proyecto a nivel local. Otro impacto positivo muy importante para la población corresponde a la salud pública de la población beneficiaria, esto se debe principalmente a que con la existencia de un sistema de disposición de aguas residuales se mejoraran las condiciones sanitarias.

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Respecto del tercer y último criterio de evaluación se concluyó que la actividad que causaría el mayor impacto ambiental corresponde a la etapa constructiva del Sub-proyecto son las Obras de excavación relleno y compactación, perforación de suelo y/o rocas y el transporte, carga y acopio de materiales y equipo. Por otra parte, las actividades con valores negativos en la etapa de operación son: la descarga a cuerpos de agua receptores, en la etapa de operación y, el mantenimiento de colectores y de cámaras de inspección y estaciones de bombeo, en la etapa de operación. Cabe resaltar que en este Sub-proyecto no se analizan los impactos que se generarían sobre el río Paraguay, debido a que los colectores de la cuenca del Itay se conectarán a un sistema existente sobre la Avda. Primer Presidente como ya fue detallado en apartados anteriores del presente documento. Por otra parte, los impactos que se generarán sobre el río Paraguay serán analizados en la Evaluación Ambiental y Social del Sub-proyecto correspondiente a la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que se denomina “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial” que fue mencionado en el apartado de Proyectos Asociados. 6.3.2.4. Conclusiones Si bien se ha determinado que la mayoría de los impactos son de carácter MODERADO, se considera que el Sub-proyecto será ampliamente beneficioso debido a que la mayoría de los impactos negativos identificados son temporales, prevenibles y/o mitigables a través de medidas de acción sencillas y poco costosas y a que algunos poseen bajas probabilidades de ocurrencia, ya que se presentarían preferentemente en casos de imprevistos (accidentes, contingencias), siendo que estos riesgos pueden ocurrir en cualquier otra obra que implica construcciones civiles y las actividades de operación y logística relacionadas. Finalmente, el impacto positivo de la reducción del aporte de contaminación a los cursos de agua urbanos mediante la construcción de los colectores y la consecuente eliminación de las descargas directas a los primeros deriva en la mejora de la calidad del agua de dichos cursos lo que constituye un Determinante Social de la Salud clave para el desarrollo humano equitativo de la comunidad urbana, constituyendo una valiosa colaboración al mejoramiento de las condiciones de salud, seguridad y bienestar de las personas. Además los servicios de alcantarillado sanitario generan fuente de trabajo tanto en la etapa constructiva como en la operativa, por lo que el impacto de este tipo de emprendimientos contribuye al sector económico.

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7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

7.1. GENERALIDADES En la etapa de planificación previa al proceso licitatorio formó parte del CAB un Plan de Gestión Ambiental y Social Básico (PGASB) derivado del análisis preliminar de impactos y/o riesgos ambientales y sociales, reflejado en la FEPAS del presente Sub-proyecto. El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) presentado en este capítulo amplia el análisis realizado en el PGASB en el que se desarrolla un conjunto de acciones y medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos identificados en el Sub-proyecto, de manera a reducir sus efectos hasta niveles aceptables en beneficio de los medios físico, biótico y social relacionados con el Sub-proyecto. Este PGAS se encuentra organizado según la estructura del Manual de Especificaciones Técnicas Generales Ambientales y Sociales (METAGAS) del PMSAS, presentando información sobre los impactos ambientales y sociales que podrían generarse con las actividades de implementación y operación del Subproyecto y planteando las medidas del METAGAS que deberán aplicarse para la prevención/mitigación de los impactos a las cuales se incorporan medidas adicionales que se han considerado son relevantes para la prevención y/o mitigación de los impactos generados. Asimismo, en este PGAS, se presentan medidas o referencias para ubicarlas en los diferentes instrumentos de gestión socio-ambiental del PMSAS, aplicables al Subproyecto de rehabilitación del sistema de agua como sigue:  Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos para Casos Ambientales y Sociales (MAGERCAS).  Plan de Comunicación del Sub-proyecto.  Manual de de Gestión de los Recursos Físicos, Patrimonio Cultural e Histórico (MAGERFIC), derivado de la OP/BP 4.11) de Bienes Físicos Culturales. Para la correcta implementación del PGAS y las ETAS derivadas del mismo es necesario contar con la participación de las siguientes figuras según lo establecido en el METAGAS quienes cumplen los siguientes roles:  Supervisión Ambiental – Social El papel de la Supervisión Ambiental – Social consiste en lo siguiente: -

Asesorar a la Supervisión General del Sub-proyecto y a la Fiscalización Ambiental – Social sobre el cumplimiento del PGAS y las ETAS derivadas del Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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mismo. Durante todo el ciclo del Sub-proyecto, cualquier tipo de consulta por parte de los Contratistas y/o de la Fiscalización Ambiental – Social deberá ser atendida por la Unidad de Gestión Ambiental Social. Monitorear y supervisar el cumplimiento de las previsiones ambientales y sociales del PGAS y las ETAS derivadas del mismo. Desarrollar el Plan de Comunicación del Sub-proyecto. Desarrollar e implementar el Plan Abreviado de Reasentamiento (PAR). Aprobar el Programa de Contingencias (PCON) elaborado por el Contratista para el Sub-proyecto. El Contenido del Programa contemplará las previsiones generales mencionadas en el PPM – Contingencias.

 Fiscalización Ambiental – Social El papel de la Fiscalización Ambiental – Social consiste en lo siguiente: -

Realizar el seguimiento de la implementación por parte del Contratista, de las disposiciones y de las condiciones expresadas en i) las normativas ambientales vigentes, ii) en el Plan de Gestión Ambiental y Social, relacionado con medidas de prevención, mitigación y/o compensación de los impactos potencialmente negativos, emergentes de la EIAS y iii) en las Especificaciones Técnicas Ambientales – Sociales Generales (METAGAS) y Particulares que forman parte del Documento de Licitación.

Garantizar una acción comunicativa eficaz y asegurar respuestas adecuadas a los impactos ambientales y sociales emergentes.

Atender los problemas ambientales – sociales expuestos por el Contratista.

Conocer, mantenerse actualizada y hacer cumplir lo establecido en el PGAS y las correspondientes ETAS.

Verificar el cumplimiento de las actividades de estructuración y desarrollo de la capacitación ambiental – social para obreros y técnicos de la construcción y de la Fiscalización Técnica.

Ejercer trabajos de campo en el entorno de las obras, dentro del marco establecido en los términos y condiciones de los documentos de licitación o de los contratos de Fiscalización, y su actuación será apoyada, controlada y evaluada por la Unidad de Gestión Ambiental y Social de la ESSAP.

Presentar a la ESSAP, al inicio de los servicios la Planificación del Seguimiento de los Aspectos Ambientales y Sociales.

Participar activamente en la definición, con criterios ambientales, de las situaciones que se planteen en el trascurso de la construcción.

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Evaluar y hacer recomendaciones a la Supervisión de Obras sobre la necesidad de aumentar o implementar rubros ambientales no previstos en las etapas de Factibilidad y Diseño y detectados con el transcurso de la obra.

Informar de manera semanal a la Unidad de Gestión Ambiental y Social y a la Fiscalización Técnica de Obra pertinente de los procesos utilizados por los Contratistas de obras y los resultados obtenidos de tales procesos con relación a las Especificaciones del METAGAS, el PGAS y las correspondientes ETAS, y otras partes del Contrato de Obra.

En casos de incumplimiento de la legislación ambiental aplicable a la obra, de las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales y/o de los Términos de Referencia Ambientales de los Contratos, la Fiscalización Ambiental – Social recomendar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social sobre las posibles sanciones y otras medidas punitivas que se deban aplicar, además de las sanciones propias que podrán ser aplicadas por la Secretaría del Ambiente, tal como mencionado en la Resolución N° 363/2004 por la cual se establecen multas a ser aplicadas por la Secretaría del Ambiente.

Evitar los conflictos con los pobladores y autoridades locales del área de influencia de las obras.

Informar cualquier cambio en los diseños y/o en las especificaciones técnicas de la obra que amerite adelantar nuevas gestiones ante la SEAM o que requiera la actualización del PGAS.

Supervisar los trabajos, motivando la prevención y control de riesgos, identificar factores de riesgo, sugerir y hacer cumplir los controles y medidas de seguridad industrial y salud ocupacional, de conformidad con las normas vigentes.

Realizar inspecciones periódicas de la obra para verificar que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptos para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales.

Pedir el retiro del personal que a su juicio no posea la dotación básica de Seguridad Industrial requerida para la actividad que se esté realizando, o que ejerza acciones que atenten contra su integridad física o la de las personas a su alrededor.

 Contratista Ambiental - Social El Contratista Ambiental – Social tiene las siguientes responsabilidades: -

El Contratista está obligado a contar con un Responsable Ambiental – Social dentro de su plantel permanente en el sitio de obra. Este Responsable responderá de forma directa por la correcta implementación Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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del Plan de Gestión Ambiental y Social de la obra, así como de las Especificaciones técnicas generales y particulares de carácter ambiental y social pertinentes, incluidas en los Contratos de obras. Este Responsable Ambiental – Social podrá ser un personal que cumpla a su vez otras funciones dentro del plantel del Contratista, lo cual no implica que deberá descuidar su responsabilidad en materia ambiental y social. El Responsable Ambiental – Social deberá contar con preparación universitaria (Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental, Ingeniero Forestal, Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Sanitario, Biólogo, Geólogo, Sociólogo, Trabajador Social, etc.) con apoyo básico en temas ambientales y sociales, y deberá acreditar experiencia en obras y tareas similares. Así mismo, el Responsable Ambiental – Social deberá estar disponible durante todo el desarrollo de la obra en particular para interactuar con los representantes de la Fiscalización Ambiental, la Supervisión de Proyectos, la Unidad de Gestión Ambiental y Social y con terceros que pudieran generar reclamos y/o conflictos a causa de afectaciones ambientales y/o sociales. Su afectación y permanencia en la zona de obras será total. -

Al margen de su responsabilidad legal y técnica, el Contratista deberá acatar las instrucciones que imparta la Fiscalización Ambiental - Social con respecto a la protección del medio ambiente y del medio social.

El Contratista deberá conocer, cumplir y hacer cumplir las regulaciones, leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones gubernamentales de carácter ambiental – social.

Es obligación del Contratista facilitar a la Fiscalización el acceso a las informaciones y documentos, a fin de que ésta pueda documentar los temas de su responsabilidad.

El Contratista deberá presentar un registro fotográfico de la situación previa a las obras, y deberá asegurar la restitución del predio a condiciones ambientales satisfactorias.

Es obligación del Contratista elaborar el Plan de Contingencias (PCON) de acuerdo a lo establecido en los Documentos de Licitación del Subproyecto. El Contenido del Plan contemplará las previsiones generales mencionadas en el PPM – Contingencias. Dicho Plan deberá ser presentado a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, en su carácter de Supervisión Ambiental – Social, 15 días antes del inicio de las obras para su aprobación

El Contratista deberá dar cumplimiento estricto de lo establecido en el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales (ETAS) derivadas de dicho PGAS. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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 Responsable de Salud y Seguridad Ocupacional y de Terceros El Responsable de Salud y Seguridad Ocupacional y de Terceros tendrá las siguientes responsabilidades: -

Dar cumplimiento y verificar que el personal a cargo de la obra de cumplimiento a las medidas establecidas en el PPM – Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional y de Terceros (PPSSOT).

Brindar apoyo en caso de contingencias relacionadas a la salud y seguridad ocupacional y de terceros.

Facilitar información acerca del cumplimiento de lo establecido en el mencionado PPM a la Fiscalización Ambiental – Social y a la Supervisión Ambiental – Social.

7.2. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) Los PPM describirán las medidas y acciones destinadas a ser aplicadas a fin de manejar adecuadamente los riesgos y/o la ocurrencia indefectible de ciertos impactos ambientales negativos concretos En dichos PPM se detalla lo siguiente: i. Descripción del PPM. ii. Medidas de Prevención y/o Mitigación. iii. Cronograma de aplicación de las medidas. iv. Responsables v. Costos. Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en los PPM se desprenden del apartado 3.2.2 Especificaciones relativas a los diferentes aspectos del medio del METAGAS. Además, en la descripción de las medidas se han introducido otras particulares para este Sub-proyecto, que se enlistan en el apartado Otras medidas en cada uno de los medios. Asimismo, los PPM de carácter social se desprenden de la Evaluación Social del Sub-proyecto y han sido ajustados en el presente documento de manera a integrarlos a los PPM de carácter ambiental, y en algunos casos complementados con medidas y actividades adicionales concordantes con las normativas nacionales.

7.2.1 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO A. INTRODUCCIÓN

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El Programa de Protección al Medio Físico (PPMF) abarca los recursos Suelo, Agua, Aire y Paisaje y propone las medidas que deberán ser implementadas durante la etapa de construcción y operación del Sub-proyecto de manera a prevenir, minimizar o mitigar los impactos negativos que se puedan generar sobre los mencionados recursos. B. OBJETIVOS  Desarrollar medidas que faciliten la protección del suelo, de los recursos hídricos y del aire durante la construcción y operación del Sub-proyecto.  Implementar medidas que prevengan, minimicen o mitiguen los impactos negativos producidos sobre el suelo, agua y aire.  Minimizar el potencial de contaminación de fuentes naturales por manejo inadecuado de desechos, vertimientos de agua residual, emisiones de material particulado, vibraciones y ruido elevado, generados en la obra. C. ALCANCE El Programa de Protección al Medio Físico (PPMF) abarca aspectos relativos a los procedimientos que deberán implementarse de manera a garantizar el cuidado del suelo, del agua (recursos hídricos superficiales y subterráneos) y del aire, a lo largo de todos los tramos de intervención del Sub-proyecto, tanto en la etapa de construcción como de operación, si bien esta última tiene un impacto de menor escala ya que se trata de procedimientos de mantenimiento o reparación. D. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN SUELO Etapa de Construcción Ya sea que se trate de suelos en estado natural o alterado, se deberá tomar precauciones para evitar su alteración física y su contaminación. Para tal efecto se enlista las medidas básicas siguientes:  Se evitará la compactación de los suelos donde no es necesario el tránsito de vehículos y/o maquinarias, la ubicación de depósitos e instalaciones, y otras actividades que favorezcan el reasentamiento del suelo. Los lugares específicos donde podría tenerse el efecto de compactación serán, por tanto, las áreas de depósitos temporales de materiales y estacionamientos; los caminos de desvío del tránsito para dar facilidades a la obra y las áreas de acopio de materiales de construcción.  Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos y otros.

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 Se prevendrá los derrames de sustancias tales como combustibles, aceites, grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas prácticas operativas pertinentes y las medidas de refuerzo y contención en relación a contenedores, tanques, recipientes u otros donde se encontraren alojados.  A fin de evitar la contaminación de los suelos por derrames accidentales de sustancias contaminantes, se deberá impermeabilizar la superficie del mismo en los sitios de estacionamientos, depósitos temporales de maquinarias y/o materiales, etc. Las opciones de impermeabilización serán propuestas por el Contratista y acordadas con la Supervisión General del Sub-proyecto.  Se colocará debajo de los equipos y envases (durante su permanencia en la obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y contener las posibles fugas de fluidos del equipo. Los mismos que serán evacuados a rellenos sanitarios.  Se deberá prevenir el derrame de combustibles, aceites o grasas durante las horas laborales mediante el mantenimiento preventivo adecuado de los vehículos y/o maquinarias en utilización. El mantenimiento deberá ser realizado en las zonas establecidas para dicho fin, estas zonas deberán estar equipadas para cumplir con esta actividad, el suelo deberá estar impermeabilizado para evitar infiltración de sustancias en el caso de derrames accidentales.  En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o desecho contaminado sobre el suelo, se deberá notificar de inmediato a la Supervisión General del Sub-proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad. Las medidas a seguir, deberán estar contempladas en el Plan de Contingencias a ser desarrollado e implementado por el contratista.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones.  Se deberá atender la disposición de residuos sólidos sobre los suelos, de manera a evitar la contaminación de los mismos por sustancias químicas u orgánicas, reduciendo la capacidad de recuperación y uso del suelo. En caso de residuos que pudieran generar lixiviados, se deberá utilizar contenedores apropiados según el tipo de residuo y contar con un plan de disposición final seguro. La gestión que deberá darse a los residuos generados en la obra se detallan mejor en el Programa de Manejo de Desechos Sólidos, Efluentes y Emisiones.

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 Prever y determinar con anticipación el área de disposición de residuos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en el sitio.  Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal.  No se autoriza la apertura de micro-vertederos en las zonas de obras, en terrenos baldíos, la quema de residuos para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada de residuos.  Un detalle que debe considerarse para la ubicación temporal de los desperdicios es la dirección del viento predominante en la zona.  El material extraído en las excavaciones será acondicionado a un costado de las mismas para su fácil incorporación durante el relleno. Este acopio temporal se realizará dentro de un área específica, que deberá estar señalizada.  Proteger las paredes de la excavación donde sea necesario.  Capacitar y concienciar al personal de la obra sobre buenas prácticas en sus actividades y prever la posibilidad de reutilización y reciclaje, de modo a que se genere el mínimo residuo de construcción posible y de los que se genere, se vea la posibilidad de reutilizar.  Implementar sanitarios portátiles con sistemas apropiados de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final.  Antes de compactar el suelo para aumentar su resistencia, se debe tener en cuenta el estudio y análisis del tipo de suelo, el contenido de agua del suelo y la energía necesaria para lograr una compactación equilibrada y no producir alteraciones físicas, químicas o biológicas al medio.  Implementar el Programa de Manejo de Desechos Sólidos, Efluentes y Emisiones.  Implementar el Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general). Etapa de Operación  Se deberá ejecutar el Programa de Manejo de Desechos Sólidos, Efluentes y Emisiones.  Se deberá realizar el mantenimiento preventivo de las tuberías.  Implementar las medidas de la fase operativa del Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general). Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Cabe destacar que además de las medidas propuesta anteriormente se deberán aplicar todas las medidas de prevención y/o mitigación propuestas cuando se lleven a cabo las actividades de mantenimiento, ya que si bien serán de menor escala y magnitud que las actividades durante la etapa de construcción, serán similares y por ende requerirán las mismas medidas para prevenir y/o mitigar los impactos identificados. AGUA Hace referencia al agua superficial y subterránea que podrían ser afectados por las actividades durante las etapas de construcción y operación. Etapa de Construcción La protección de las aguas se aplicará a fin de evitar la contaminación por agentes físicos, químicos, biológicos o microbiológicos de las aguas superficiales y subterráneas. Las consideraciones básicas a ser tenidas en cuenta son las siguientes:  Se prohibirá la descarga en cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas, canales naturales o artificiales que desemboquen en ellos) de todo tipo de productos químicos, combustibles, aceites, aguas servidas, aguas negras, pinturas, lodos u otros desechos. Todos estos deberán contar con mecanismos seguros de disposición, ya sea tanques de almacenamiento y traslado a otros sitios, pozos sépticos u otros, los que deberán construirse y/o instalarse en el sitio antes del inicio de las obras.  En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o contaminado en un curso hídrico, se deberá notificar de inmediato a la Supervisión General del Sub-proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad. Las medidas a seguir, deberán estar contempladas en el Plan de Contingencias a ser desarrollado e implementado por el contratista.  Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparrame de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos. De igual manera, se empleará impermeabilizaciones en la superficie de depósito de vehículos y maquinarias, de preparación de mezclas, etc., ya que en caso de derrame sobre el suelo también podrían escurrir hasta cursos de agua vecinos.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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 Los cambios de aceite de las maquinarias y/o vehículos utilizados en obra deberán efectuarse en los lugares preestablecidos según la zonificación de la obra (campamento de obra u otros sitios previamente aprobados por la Fiscalización). Las áreas donde se llevarán acabo estas actividades corresponderán a aquella destinada a estacionamiento de los vehículos y maquinarias. El aceite de desecho deberá disponerse en bidones o tambores, para su retiro o aprovechamiento. El retiro o aprovechamiento será realizado por alguna empresa que cuente con Licencia Ambiental para llevar a cabo éste tipo de actividad.  Se realizará el corte y excavaciones sin derrame de materiales; todo el material será transportado a los depósitos de desmontes, y dispuestos en forma segura.  Dar cumplimiento a las especificaciones técnicas de las instalaciones hidráulicas (tuberías, accesorios, etc.), especificaciones generales para obras civiles.  No se deben depositar los insumos y materiales en general en áreas en las que las aguas de lluvia los puedan acarrear los mismos hasta algún curso de agua cercano.  Implementar sanitarios portátiles con sistemas apropiados de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final.  Proteger las paredes de las zanjas utilizando entibados continuos o discontinuos según el caso de manera a evitar el derrumbe de las mismas y/o el arrastre del suelo excavado hasta los cursos de aguas cercanos a la zona de obras.  En el caso de que la construcción requiera intervenir en el flujo normal del agua de un arroyo; al término de la obra, el arroyo debe ser llevado y/o restaurado a sus condiciones originarias, el flujo del agua debe ser el mismo al registrado previo a las obras. Para lo cual se deberán tomar registros fotográficos del curso hídrico en cuestión.  Implementar el Programa de Manejo de Desechos Sólidos, Efluentes y Emisiones.  Implementar el Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general). Etapa de Operación  Si se realizare acopio de materiales de construcción o similares, los mismos deberán ubicarse alejados de las riberas a una distancia mínima de 100 (cien) metros, para evitar aportes de materiales a las aguas.

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 La ESSAP realizará el monitoreo de los cursos de agua superficiales que se encuentran dentro del área de influencia, con el fin de garantizar el correcto funcionamiento del sistema de alcantarillado. Los lineamientos a seguir y los criterios a tener en cuenta para el control de la calidad del agua de los cursos hídricos, se detallan en el Plan de Monitoreo de la Calidad del Agua, descrito en el capítulo 8.  Coordinar con SENASA, en el marco de un Convenio de Cooperación, el monitoreo de la red de pozos piezométricos de manera a evaluar y mantener un registro de los niveles de agua.  En general, se deberá cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1.614/2000, del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la Republica del Paraguay tal y como lo establece el Art. 30 Obligaciones de los Prestadores Al igual que para el caso del suelo, además de las medidas propuestas anteriormente, deberán aplicarse las propuestas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de mantenimiento se prevé que se den los mismos impactos pero en menor escala o magnitud. AIRE Se plantean medidas para la protección de la calidad del aire, así como para evitar molestias a los operarios y a la población. Las medidas están referidas tanto a la etapa de construcción como la operación. Etapa de Construcción Inicialmente, se deberá establecer un programa o mecanismo de vigilancia de la calidad del aire, según el tipo de obra a ejecutar, a fin de prevenir y controlar los impactos ambientales negativos que pudieran generarse por efecto de las emisiones de gases contaminantes de vehículos y/o maquinarias a utilizar en las obras, o de las emisiones de polvos que pudieran tener lugar por el manipuleo de materiales o las actividades en contacto con la superficie del suelo. Los lineamientos a seguir y los criterios a tener en cuenta para la vigilancia del aire, se detallan en el Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire, descrito en el capítulo 8. Algunas medidas básicas a considerar, según el caso, son las siguientes:  Prever el desvío de camiones de carga en lugares de importante congestión vehicular, especialmente en horas pico, de manera a disminuir al máximo la emisión de partículas contaminantes y la afectación directa a la población presente en tales sitios.  Mantener los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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tendientes a desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o maquinarias, durante los trabajos de excavaciones, etc. Por otro lado, también deberá controlarse la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos.  Proveer de una cubierta pétrea, de madera o de lona para la superficie de depósitos de camiones, maquinarias, herramientas, materiales de construcción pulverulentos, entre otros. En caso de no contarse con la cobertura mencionada, también los suelos de estos depósitos deberán mantenerse húmedos.  Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión en las zonas de trabajo de operarios.  En caso de no contarse con depósitos estancos de materiales pulverulentos, se puede recurrir a cubrirlos adecuadamente.  Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos y durante la etapa de operación de los mismos, a fin de regular picos y bombas inyectoras y contribuir lo mínimo posible a la polución del aire.  Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos funcionando sin necesidad y Controlar la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos.  Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación.  Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos. El objetivo es evitar la generación de polvo y el derrame de sobrantes durante el transporte de los materiales.  Minimizar, en lo posible, el tiempo de operación de las fuentes de emisión de ruido y evitar tener equipo ociosos en funcionamiento.  Dotar de capacitaciones o entrenamientos a los personales de la obra, de modo a que ellos cuenten con una buena práctica a la hora de manipular los materiales e insumos, de manera a disminuir lo máximo posible la generación de polvos.  Realizar prácticas de limpieza de la zona de intervención que eviten la generación excesiva de polvos.  Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal para evitar la generación excesiva de polvos durante las actividades. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Etapa de Operación Al igual que para el caso del agua y del suelo, deberán aplicarse las mismas medidas propuestas para la etapa de construcción ya que durante las actividades de mantenimiento se prevé que se den los mismos impactos pero en menor escala o magnitud. RUIDOS Y VIBRACIONES Se deberá establecer una vigilancia continua de la generación de ruidos en los diversos frentes de obras a ejecutar, a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas de las zonas de obras (obreros, otros personales, población vecina). La vigilancia se realizará mediante el monitoreo de los niveles de ruido en la zona de obras, siguiendo procedimientos de la Ley 1.100/97 el monitoreo será realizado con ayuda de un decibelímetro, y estará a cargo del Fiscalizador socio-ambiental de la obra. Se deberá considerar los siguientes límites: Límites de exposición a ruidos: Tabla N° 55. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)).

Ámbito Áreas residenciales, de uso específico, espacios públicos: áreas de esparcimiento, parques, plazas y vías públicas. Áreas mixtas, zonas de transición, de centro urbano, de programas específicos, zonas de servicios y edificios públicos. Área industrial

Noche

Día

Día (Pico Ocasional)

Con el fin de que los niveles de ruido generados en la obra, sean mitigados y/o prevenidos, el contratista deberá cumplir con las siguientes medidas:  Planificar el tránsito vehicular, especialmente para horas pico, previendo desvíos para camiones de carga. Esta planificación deberá ser coordinada con las Municipalidades respectivas, con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), y la Supervisión General del Sub-proyecto.  Proveer de Equipos de Protección Individual (EPIs) que atenúen el impacto del ruido al personal que opere continuamente con maquinarias pesadas, a fin de protegerse de niveles de ruido mayores a 75 dB. Sin protección auditiva, el nivel de ruido máximo permisible es de 100 dB, por lapsos de hasta 15 (quince) minutos.

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 Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos, para detección y reparación de posibles fallas que podrían resultar en una generación de ruidos por encima de los límites establecidos. Se deberá prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada.  Suspender las actividades con utilización de maquinarias o que requieran movimiento de vehículos pesados en el horario nocturno que va desde las 21 hs hasta las 6 hs, en zonas habitadas, a excepción de encontrarse trabajando en sitios no habitados, teniendo en cuenta que toda fuente de ruido mayor a 80 dB debe estar a no menos de 150 m de distancia de asentamientos humanos. En caso que las ordenanzas municipales respectivas establezcan otras restricciones, se considerará a las mismas como parámetros a cumplir.  Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en zonas de trabajo ubicadas alrededor áreas sensibles tales como hospitales, asilos, centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche). De igual manera, el paso de vehículos y/o maquinarias pesadas debe ser mínimo en estas zonas, a fin de evitar molestias por vibraciones.  Prever la disminución de horas laborales por operario, en caso que éstos deban desempeñar sus labores en lugares insalubres por presencia importante de polvos, hollín, olores nauseabundos, etc. Los turnos recomendables en estos casos constan de 6 horas diarias de trabajo, además, se debe considerar una compensación en función a las normativas laborales nacionales. salario. Dotar de silenciadores a los vehículos, maquinarias y equipos viales asignados a la obra; además, los mismos deberán ser mantenidos en buenas condiciones de serviciabilidad, para evitar el exceso de ruidos. E. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán aplicarse durante la ejecución de las obras del Sub-proyecto. No obstante, cabe destacar que existen algunas medidas que deberán aplicarse antes del inicio de las obras ya que por su naturaleza deben ser ejecutadas en la etapa previa a las obras como preparación para las mismas. Tales medidas son, por ejemplo, las que implican capacitación o concienciación de los operarios acerca de buenas prácticas operacionales, el mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias, la planificación de diversas acciones tales como la planificación del tránsito vehicular y del ordenamiento del sitio, entre otros. Respecto de las actividades que implican reposición o restablecimiento de las condiciones previas a la intervención del Sub-proyecto deberán realizarse una vez finalizadas las obras de acuerdo al registro fotográfico elaborado por el Contratista de las condiciones previas. Asimismo, las medidas propuestas deberán ser aplicadas durante las actividades de mantenimiento de las tuberías en la etapa de operación del Subproyecto. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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F. RESPONSABLES El Contratista es el responsable de la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en este programa, para la etapa de construcción. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. G. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla N° 56. Costos por medida del Programa de Protección al Medio Físico. ÍTEM

COSTOS

OBSERVACIONES

Mantenimientos periódicos de equipos, vehículos y/o maquinarias Material para impermeabilización de suelos Equipos de Protección Individual. – EPI

El costo a incurrir depende de cada caso. Material impermeable de polietileno a 5.000 Gs/m2 245.000 Gs/personal/año.

El costo total dependerá de los m² cubiertos Incluye zapatón, guantes, tapón auditivo, casco, protección ocular, vestuario de alta visibilidad,

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ÍTEM Contenedores para desechos, materiales e insumos según su tipo

Servicio de limpieza de sanitarios y traslado de residuos hasta contenedores. Pago de tasas por servicio de colecta de residuos Reposición de pavimentos, empedrados y veredas, incluidos en la Oferta de Licitación del Contratista

COSTOS Descarga de residuos 280.000 Gs/descarga Descarga de escombros 170.000 Gs/descarga 80.000 Gs/día.

OBSERVACIONES chaleco reflectivo El costo total dependerá de las descargas realizadas durante las obras

150.000 Gs/mes. Recapado y/o asfaltado 150.000 Gs/m2

El costo total dependerá de los m² repuestos.

Empedrado 36.150 Gs/m2

Señalizaciones para identificación de los sitios de obra

Vereda Cerámica 38.000 Gs/m2 Carteles metálicos 250.000 Gs/m² Conos de señalización 40.000 Gs/c.u. Banderín de precaución 110.000 Gs/c.u.

Sanitarios portátiles y cámaras de disposición de aguas residuales.

Cinta reflexiva 27.000 Gs/5m 591.300 Gs/c.u/mes

Baño Químico Portátil

7.2.2 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL HÁBITAT DE LA FAUNA Y FLORA A. INTRODUCCIÓN El Programa de Protección del Hábitat de la Fauna y Flora propone las medidas que deberán ser implementadas durante la etapa de construcción y operación del Sub-proyecto de manera a prevenir, minimizar o mitigar los impactos negativos que puedan darse sobre estos recursos. B. OBJETIVO

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 

Desarrollar medidas que faciliten la protección del hábitat de la fauna y flora existentes. Implementar medidas que prevengan, minimicen o mitiguen los impactos negativos que se puedan generar sobre la flora y fauna presentes en las zonas de intervención.

C. ALCANCE El Programa de Protección del Hábitat de la Fauna y Flora (PPHFF) abarca aspectos relativos a los procedimientos que deberán implementarse de manera a garantizar el cuidado del medio circundante, que sirve como hábitat a la flora y fauna existente a lo largo de todos los tramos de intervención del Sub-proyecto. D. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Etapa de Construcción  Se deberá respetar al máximo la vegetación existente en las zonas de intervención del Sub-proyecto. La remoción de árboles y/o arbustos se hará únicamente en caso estrictamente necesario, donde se requiera del mismo espacio ocupado por éstos, así como también si se necesitara dichos espacios para la operación y maniobra segura de los operarios del Sub-proyecto.  En el caso de que se requiera realizar la remoción de árboles, estos deberán ser repuestos conforme a los lineamientos exigidos en las ordenanzas municipales que regulan los espacios verdes dentro de cada municipio. Por lo tanto, los criterios para la reposición de la especie arbórea dependerá del municipio donde se efectuara la remoción. En este contexto, para las ciudades de Asunción y Fernando de la Mora por cada árbol removido se deberá plantar tres en su lugar. Para el caso de los Municipios de Luque y San Lorenzo la legislación establece que éstos dispondrán de las medidas compensatorias correspondientes en caso de derribo de árboles.  Durante la construcción se deberá operar el equipo móvil de manera que cause el mínimo deterioro a la vegetación y a los suelos circundantes.  Se prohíbe la captura o daño físico de animales domésticos (maltrato, atropellamiento) por parte del equipo bajo responsabilidad del Contratista, en cuyo caso, la obligación de indemnización recaerá sobre éste, como cabeza de su equipo.  Se deberá evitar la destrucción o remoción innecesaria de la vegetación natural en los sitios de obras. En caso que su extracción fuera inevitable, se deberá buscar soluciones de aprovechamiento, en consenso con la Supervisión General del Sub-proyecto, en caso que sea necesario, según lo establecido la disposición legal vinculante.

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 Se deberá preservar al máximo las unidades arbóreas de valor genético, paisajístico o histórico que se encuentren en la zona de obras, estableciendo límites de protección de los mismos; en caso que resultase inevitable la extracción de una o varias unidades se deberá contar previamente con autorización de la Supervisión General del Sub-proyecto y del Instituto Forestal Nacional (INFONA) o del Organismo competente a nivel nacional, y se deberá cumplir con las exigencias que éste determine en cuanto a replanteo o recomposición de las especies vegetales extraídas.  Los suelos con cobertura vegetal que fueran removidos deberán ser conservados y repuestos una vez finalizadas las obras, en caso que constituyan un ecosistema especial y las especies vegetales presentes sean poco comunes, protegidas o similar. En caso contrario, se podrá reponer la vegetación introduciendo especies similares a la anteriormente existente.  Se deberá prevenir cualquier daño a la vegetación, a los suelos y la estructura escénica del sitio de intervención mediante el establecimiento de caminos especiales para acceso de operarios, transporte de vehículos y/o maquinarias, etc. Otras medidas  Para el estacionamiento y/o sitio de mantenimiento de vehículos y/o maquinarias de la construcción, utilizar un área ya intervenida y alterada y no así áreas con importante volumen y/o especies de vegetación.  Para el acopio, depósito, carga/descarga de materiales e insumos de la construcción y equipos; y/o estacionamiento de vehículos y/o maquinarias, seleccionar sitios ya intervenidos, que no presenten volumen y/o especies importantes de vegetación.  Establecer las superficies específicas para el almacenamiento y disposición de los residuos, para su posterior recolección y disposición final, con el fin de alterar el menor espacio posible.  Para el almacenamiento temporal de los desechos en la zona de obra, seleccionar sitios ya intervenidos, que no presenten volumen y/o especies importantes de vegetación. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán contemplar las mismas medidas expuestas para la etapa de construcción ya que se prevé que durante el mantenimiento se lleven a cabo las mismas actividades que durante dicha etapa pero en menor escala. Además, cabe resaltar que la intervención será puntual de acuerdo a las necesidades de mantenimiento. E. CRONOGRAMA Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Las medidas de prevención y/o mitigación deberán ser aplicadas antes, durante y después de la ejecución de las obras. Además, las medidas propuestas deberán ser aplicadas durante la etapa de operación del Sub-proyecto específicamente durante las actividades de mantenimiento de las tuberías. F. RESPONSABLES El Contratista es el responsable de la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en este PPM para la etapa de construcción. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. G. COSTOS Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas no representan costos adicionales a los estipulados para la implementación del Sub-proyecto.

7.2.3 PPM - PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y A TERCEROS (PPSSOT) A. INTRODUCCIÓN El Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional es una herramienta que propone procedimientos que aseguren las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene y médico esenciales. Asimismo, mejorar las condiciones de trabajo, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los riesgos de Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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accidentes, dotándoles de equipos de protección personal y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. Dentro del mismo programa se incluye las medidas necesarias de prevención de riesgo de accidentes y protección de la salud a terceros, es decir población circundante a la zona de obras. El programa se regirá principalmente por lo establecido en el Código Sanitario (Ley 836/80), el Código Laboral (213/93) y el Decreto N° 14.390/92 del Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. Para la implementación del presente PPM se ha determinado la necesidad de contar con un Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional quien será responsable de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el presente PPM. B. OBJETIVO  Implementar un programa eficiente de cuidado de la higiene, seguridad y salud laboral y a terceros.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre la higiene, seguridad y salud laboral de operarios y terceros.  Aplicar normas nacionales vigentes, específicamente el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo establecido por Decreto N° 14.390/92 C. ALCANCE El Programa de la Salud y Seguridad Ocupacional (PPSSOT) abarca aspectos relativos a las condiciones y requisitos técnicos mínimos que deben cumplirse con el fin de minimizar riesgos de accidentes en la zona de obras; es aplicable durante las etapas de construcción y operación del Sub-proyecto, esta última específicamente durante las actividades de mantenimiento. Sin embargo, es importante mencionar en lo referente a salud y seguridad a terceros solo es aplicable a la etapa constructiva. D. DEFINICIONES Salud: Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Esta definición entro en vigor el 7 de abril de 1948 y no ha sido modificada hasta la fecha. Salud ocupacional: Conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la, Promoción, Educación, Prevención, Control, Recuperación y Rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas.

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Salud laboral: La salud laboral se preocupa de la búsqueda del máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la realización del trabajo como en las consecuencias de éste, en todos los planos, físico, mental y social. Seguridad: Implica el uso de técnicas que permitan eliminar o reducir el riesgo de sufrir lesiones en forma individual o daños materiales en equipos, máquinas, herramientas y locales. Seguridad ocupacional: Conjunto de técnicas de prevención, que aplicadas a los procesos productivos y a las maquinas e instalaciones, tienden a prevenir y evitar accidentes de trabajo, controlando sus consecuencias y empleando un método racional de identificación de las causas que pudieran ocasionarlos. La seguridad en el trabajo, se preocupa de los incendios, diseña maquinas no agresivas o estudia sus protecciones y dispositivos de seguridad, dicta normas y reglamentos, estudia protecciones individuales, entre otras. Seguridad Social: Es un instrumento fundamental de la política social, se constituye por un conjunto coordinado de políticas y de instituciones públicas y privadas fundadas en la solidaridad social, reguladas y supervisadas por el Estado, que se proponen garantizar a toda la población la liberación de cualquier estado de necesidad y un mínimo de bienestar compatible con la dignidad humana, otorgando la protección integral contra las contingencias y cargas sociales, mediante prestaciones que se reconocen como un derecho de la persona y su familia, a través de una equitativa redistribución de la riqueza nacional. Principalmente busca dar seguridad bioeconómica y promover el ascenso del nivel y calidad de vida de los sectores social y económicamente marginados, con la finalidad última de realizar la justicia social, de acuerdo con las posibilidades económicas e institucionales de cada país. Higiene: Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. Higiene Ocupacional: Es la ciencia de la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los riesgos derivados del lugar de trabajo, y además tiene en cuenta la posible repercusión en las comunidades cercanas y el medio ambiente en general. Trabajo: Desde el punto de vista de la salud, es la actividad que realiza el ser humano transformando la naturaleza para su beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades individuales y colectivas, como lo son la subsistencia, mejorar la calidad de vida, la posición del individuo en la sociedad y la satisfacción personal entre otras. El trabajo puede generar efectos no deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por pérdida o ausencia de trabajo o por las condiciones en que el trabajo se realiza. Equipo de Protección Personal: Son aquellos elementos especialmente proyectados y fabricados para preservar de los riesgos al cuerpo o alguna parte

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del mismo. No eliminan los accidentes, sino eliminan las lesiones o disminuyen la gravedad del mismo. Ambiente Laboral: Constante interacción y cambio continúo de factores físicos, químicos, biológicos, socioculturales que rodean al trabajador. Si ocurre un deterioro en la relación hombre – medio ambiente, aparece la enfermedad y si este cambio de las condiciones ambientales es muy grave, la relación se interrumpe y aparece la muerte. Microclima de trabajo: El ambiente de trabajo también denominado microclima de trabajo es el resultado de la interacción de las condiciones ambientales que rodean al trabajador en su puesto de trabajo y condicionan la sensación de agrado o desagrado en la realización de la tarea desarrollada en este. Proteger la vida y la salud de los trabajadores de los riesgos presentes en el ambiente de trabajo es uno de los retos de las sociedades modernas, debido a los elevadísimos costos humanos, sociales y económicos ocasionados por las enfermedades laborales, accidentes de trabajo y las muertes atribuibles a ellos, ya que tanto las enfermedades como los accidentes de trabajo son sucesos evitables. E. EJECUCIÓN A continuación se describen las medidas que deberán ejecutarse con el fin de mantener y asegurar la salud y seguridad de los operarios y terceros. E.1 Etapa de construcción Las normas que se deben tener en cuenta durante las obras con el fin de garantizar la salud y seguridad de los trabajadores son las leyes 213/93 Código Laboral, 836/80 Código Sanitario y el Reglamento Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo establecido por Decreto 14.390/92, las mismas son consideradas como planes de acción durante la ejecución de las medidas del presente Programa de acuerdo a las distintas actividades desarrolladas durante el Sub-Proyecto y se enlistan a continuación. E.1 El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá derecho a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo. E.2 El empleador deberá garantizar la higiene, seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución de su actividad laboral. Para el efecto, adoptará cuantas medidas sean necesarias, incluidas las actividades de información, formación, prevención de riesgos y la constitución de la organización o medios que sean precisos. Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no implicarán ninguna carga económica para los trabajadores. E.3 En particular, el empleador deberá: a) Disponer el examen médico, admisional y periódico, de cada trabajador, asumiendo el costo. La reglamentación determinará el tiempo y la forma en que deben realizarse los exámenes médicos periódicos, los cuales serán pertinentes a los riesgos que involucra la actividad del trabajador; Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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b) Evaluar, evitar y combatir los riesgos en su propio origen; c) Establecer las condiciones y métodos de trabajos y de producción que menor incidencia negativa produzcan sobre la higiene, seguridad y salud de los trabajadores; d) Planificar la prevención y determinar las medidas que deberán utilizarse, tanto colectivas como individuales, así como el material de protección que debe utilizarse contra los riesgos inherentes a la actividad desarrollada; y que garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo, las operaciones y procesos, los agentes y sustancias agresivas, que estén bajo su control, no entrañen riesgos para la salud y seguridad para los trabajadores; e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención y protección en el trabajo, e impartir órdenes claras y precisas; f) Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes laborales y enfermedades profesionales de que sean víctimas los trabajadores, que causen más de tres días de incapacidad para las tareas dentro de los ocho días siguientes a la declaración de la enfermedad y de acuerdo al procedimiento establecido en la reglamentación pertinente; y, g) Cumplir las normas legales o convencionales, así como las medidas de aplicación inmediata ordenadas por la Autoridad Administrativa del Trabajo, como consecuencia de una intervención o fiscalización. E.4 El empleador facilitará formación e información práctica y adecuada en materia de salud, seguridad e higiene a los trabajadores que contrate, o cuando cambie de puesto de trabajo, o tenga que aplicar una nueva técnica que pueda ocasionar riesgos. El trabajador está obligado a seguir dichas enseñanzas y a realizar las prácticas correspondientes. E.5 El trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y reglamentarias de higiene, seguridad y medicina laboral. De conformidad con las instrucciones establecidas deberá: a) Utilizar correctamente la maquinaria, herramientas y equipos productivos; b) Utilizar y mantener en condiciones de uso la ropa y el equipo de protección individual puesto a su disposición gratuitamente por el empleador; c) Evitar el manipuleo o desactivación de los dispositivos de seguridad de la maquinaria, herramienta o equipo productivo a su cargo o de sus compañeros de labor; d) Colaborar con la empresa para disfrutar de las mejores condiciones de seguridad, higiene y salud; y, e) Advertir al empleador o a sus representantes, así como a los mandos con funciones específicas de protección y control de la higiene, seguridad y salud, sobre cualquier situación que entrañe peligro grave, así como de todo defecto que se haya comprobado en los sistemas de protección. E.6 Se prohíbe la introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas en locales de trabajo, así como su elaboración en empresas que no tengan este objeto especial.

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E.7 Los trabajadores no podrán dormir en los locales de labor, salvo las peculiaridades de ciertas empresas, en cuyo caso el empleador habilitará alojamientos apropiados. Cuando se permita al personal comer en el establecimiento, se dispondrá de un lugar apropiado y equipado adecuadamente a dicho fin, el que estará separado de los lugares de trabajo. Los comedores, vestuarios y servicios sanitarios deben ser mantenidos en óptimas condiciones. E.8 Todo campamento debe contar con elementos básicos de saneamiento ambiental que establezca el Ministerio atendiendo a su naturaleza y al tiempo que dure su instalación. E.9 Siempre que sea posible, los locales de trabajo expuestos a incendios se orientarán evitando su exposición a los cuadrantes Norte y/o Sur (vientos dominantes). E.10 Los residuos de materiales inflamables deben depositarse en recipientes cerrados e incombustibles. Asimismo, cuando estos residuos puedan reaccionar entre sí, se dispondrán recipientes independientes, señalizándose adecuadamente. Los recipientes que contengan estos residuos se vaciarán con la frecuencia adecuada, manteniéndose en buen estado de conservación y limpieza. E.11 Se instalarán los equipos extintores de incendios adecuados en función de las distintas clases de fuegos y de las especificaciones del fabricante. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse el incendio, próximos a las salidas de los locales, en los lugares de fácil visibilidad y acceso y a una altura no superior a 1,80 metros por encima del piso. Los extintores serán revisados periódicamente y cargados, según las normas de los fabricantes, inmediatamente después de usarlos. E.12 La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso la obligatoriedad que proceda de adoptar las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que será complementaria a las mismas. E.13 La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido e identificado. Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria. b) En los lugares más propicios. c) En posición destacada. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad. E.14 La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios: a) Se usarán con preferencia los símbolos, evitando, en lo posible, la utilización de palabras escritas. b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones que para tal fin publiquen las autoridades competentes y, en su defecto, por los significados utilizados internacionalmente. En todo caso, los colores y señales de seguridad se ajustarán a las especificaciones contenidas en las normas que publique el I.N.T.N. E.15 El nivel de iluminación sobre las señales de seguridad será, como mínimo, de 50 lux. Si este nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se añadirá a la señal una iluminación incorporada. Las señales que se utilizarán en actividades nocturnas y en lugar de trabajo con tránsito de vehículos que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente reflectantes. E.16 Las máquinas estarán situadas en áreas de amplitud suficiente para permitir su correcto montaje y una ejecución segura de las operaciones. E.17 El almacenamiento de materias primas y/o de productos elaborados deberá contar con zonas claramente delimitadas, de modo que no constituyan obstáculos para los operarios. Los útiles de las máquinas que deban ser guardados junto a ellas, estarán debidamente colocados y ordenados en armarios, mesas o estantes adecuados. Se prohíbe almacenar, en las inmediaciones de las máquinas, objetos o útiles ajenos a su funcionamiento. E.18 Para evitar los peligros que puedan causar al trabajador los elementos mecánicos agresivos de las máquinas por acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensa, abrasiva o proyectiva, se instalarán las protecciones más adecuadas al riesgo específico de cada máquina. E.19 Para la aplicación de los principios de protección, deberán ser tenidas en cuenta las siguientes condiciones: a) Siempre que sea posible, las partes o elementos peligrosos de una máquina deberán ser eliminados, encerrados o protegidos eficazmente en la fase del diseño inicial de la máquina. Si no pueden ser eliminados, deberán incorporarse los medios de protección adecuados como parte del diseño y, si esto tampoco es posible, deberá procurarse que estos me-dios de protección puedan ser fácilmente incorporados en fase posterior. b) Deberá preverse el acoplamiento de tipos distintos de protección en aquellas máquinas que así lo requieran por su versatilidad. c) Cuando se utilice un resguardo, cubierta o pantalla móvil como medio de protección de elementos móviles de la máquina, deberá estar enclavado con el Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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movimiento de los elementos o partes a proteger. Las operaciones de mantenimiento requerirán el aislamiento total de la máquina del suministro de energía. d) El engrase y las operaciones de mantenimiento necesarias deberán ser realizados, en la medida de lo posible, fuera de las zonas de peligro. e) Los puestos de trabajo deben estar dotados de una iluminación portátil de aquellas que se ajustan manualmente a cualquier dirección y deberá ser alimentada eléctricamente con tensiones de seguridad, preferentemente. f) Todos los medios de protección deberán ser de diseño sólido y de resistencia adecuada. g) Los resguardos pueden ser de metal, madera, vidrio, laminado y templado, materias plásticas o adecuadas a unas combinaciones de estos materiales, aparte de que, con independencia de las condiciones de uso a que vayan a ser sometidos, sea necesario tener en cuenta las características de resistencia a la rotura de los mismos. h) Las protecciones no presentarán riesgo por sí mismas, tales como atrapamientos, puntas de corte, astillas, asperezas o bordes afilados u otros riesgos que igualmente puedan causar daño físico. j) Cuando los trabajadores de mantenimiento no estén protegidos mediante resguardos de enclavamiento u otros medios de protección adecuados, se deberá disponer de un riguroso sistema de "permiso de trabajo", que evite que el suministro de energía pueda ser restablecido inadvertidamente mientras se realicen reparaciones. E.20 Las operaciones de mantenimiento, reparación, engrasado y limpieza se efectuaran durante la detención de los motores, transmisiones y máquinas, salvo en sus partes totalmente protegidas. E.21 Toda máquina averiada o cuyo funcionamiento sea irregular, será señalizada con la prohibición de su manejo a trabajadores no encargados de su reparación. E.22 Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las más apropiadas por sus características y tamaño a la operación a realizar y no tendrán defectos ni desgastes que dificulten su utilización correcta. Las partes cortantes y punzantes se mantendrán debidamente afiladas y protegidas. Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes. E.23 Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en porta herramientas o estantes adecuados. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares elevados desde donde puedan caer sobre los trabajadores y terceros. Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas adecuadas. E.24 El peso máximo de carga que puede soportar un trabajador es de 50 kilogramos, con tolerancia de hasta un diez por ciento para supuestos especiales. Los operarios destinados a trabajo de manipulación irán provistos de prendas de protección personal apropiadas a los riesgos a que estén expuestos. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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E.25 El apilado y desapilado debe realizarse prestando especial atención a la estabilidad de la pila y a la resistencia del área en que se encuentra. E.26 Se tendrá en cuenta el peso de la carga a transportar en función de las características de la ruta o el terreno donde circule. E.27 Es obligatorio el uso, por parte de los choferes, del cinturón de seguridad combinado (cintura y bandolera) en forma permanente. E.28 Al cargar un vehículo se tendrá en cuenta que la carga no implique riesgo alguno. La misma debe estar bien asegurada y repartida para evitar desplazamientos y/o caídas; de sobrepasar la longitud de la carrocería, deberá estar debidamente señalizada según las reglamentaciones vigentes. E.29 La carga que se transporte no deberá sobrepasar su capacidad ni el peso máximo establecido, debiéndose tener en cuenta la relación: peso/potencia y la capacidad de frenado y maniobra en todas las condiciones de camino. E.30 En todos los trabajos de excavación que se realicen con taludes no estables, se dispondrá una adecuada entibación o contención a partir de cierta profundidad, que estará en función de las características del terreno. E.31 Los entibados se realizarán a medida que se profundice en el terreno y por franjas cuya altura máxima vendrá dada por las condiciones del terreno. En ningún momento, la profundidad de la franja pendiente de entibar será superior a 1.50 metros. El desentibado se realizará de abajo a arriba. El entibado de dichas excavaciones se deberá realizar desde el exterior, de tal manera que los trabajadores no tengan que permanecer en la excavación. E.32 Las paredes de las excavaciones y los bordes superiores de los taludes deben despejarse de los bloques o piedras cuya caída pudiere provocar accidentes. El material despejado debe depositarse a 1 metro, como mínimo, del borde de la excavación. E.33 Se prohíbe el paso de vehículos o del depósito de cargas en las proximidades del Talud, a una distancia inferior a la profundidad de la excavación, salvo en los casos en que se adopten sistemas eficaces de contención del terreno. E.34 Las excavaciones en las vías públicas deben estar permanentemente protegidas y adecuadamente señalizadas. El tráfico de vehículos próximo a las excavaciones debe ser desviados, o disminuido en su velocidad, adoptando las medidas de seguridad necesarias. E.35 Prohíbase a los establecimientos la descarga de efluentes sólidos, líquidos y gaseosos que puedan producir una degradación de los cuerpos receptores en el territorio de la República. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Sólo se permitirá su emisión previo tratamiento de depuración o neutralización que los convierta en inocuos e inofensivos para la salud de la población, animales o plantas, y que impida su efecto pernicioso en la atmósfera, en el suelo y en los cursos de agua. -

Efluentes líquidos: Cuando la agresión proveniente de efluentes líquidos, por su calidad y/o cantidad, altere las condiciones de salud y seguridad dentro y fuera del establecimiento, deben estar sujetas a los valores máximos permisibles adoptados por la 0IT. (Organización Internacional del Trabajo).

Efluentes sólidos y semisólidos: Todo establecimiento, luego del tratamiento adecuado, podrá descargar esos efluentes en el cuerpo receptor apto a tal fin, siempre que por su volumen y calidad no origine inconvenientes en el presente o en lo previsto para un futuro inmediato.

Los lodos, residuos sólidos y semisólidos deben ser tratados hasta un grado tal que resulten inocuos e incapaces de producir perjuicios a la salud y bienestar de las personas y deben ser competentes con las condiciones del cuerpo receptor, en lo que hace a sus propiedades intrínsecas y a la vida natural en él desarrollada.

E.36 Todos los lugares de trabajo o de tránsito tendrán iluminación natural, artificial o mixta apropiada a las operaciones que se ejecuten. Siempre que sea posible, se empleará la iluminación natural. Se intensificará la iluminación de máquinas peligrosas, lugares de tránsito con riesgo de caídas, escaleras y salidas de emergencia. E.37 En las zonas de trabajo que carezcan de iluminación natural, sea ésta insuficiente o se proyecten sombras que dificulten las operaciones laborales, se empleará la iluminación artificial. E.38 Todos los trabajadores estarán debidamente protegidos contra las irradiaciones directas y excesivas de calor. E.39 A los trabajadores expuestos a altas temperaturas se les suministrará agua potable en forma tal que se sientan estimulados a beber frecuentemente. El agua debe estar fría y próxima al puesto de trabajo. E.40 Los valores limites de tolerancia al calor son validos si se emplea ropa ligera de verano. Si para la realización de una tarea se requieren ropas especiales de mayor abrigo, la tolerancia al calor se reducirá a límites inferiores. E.41Los trabajadores expuestos a altas temperaturas se aclimatarán a su puesto de trabajo y serán sometidos a exámenes médicos periódicos.

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E.42 Para la elección de los equipos de protección personal más adecuado a utilizar en un puesto de trabajo concreto, se atenderán, fundamentalmente, las condiciones siguientes: a) La localización del riesgo o riesgos existentes y definición de sus características y de su origen (riesgo de origen físico, químico y biológico). b) Parte o partes del cuerpo que deban ser protegidas (cráneo, cara, aparato visual, aparto auditivo, tronco, extremidades superiores, extremidades superiores, aparato respiratorio, etc.). c) Equipos de protección que son precisos. d) Prestaciones del equipo o equipos frente a los riesgos concretos detectados (prestaciones garantizadas de los equipos, bien para ensayo de homologación o certificados emitidos por centros especializados). En cuanto a la utilización y mantenimiento del equipo, se atenderá a las recomendaciones del fabricante. E.43 El empleador no solo está obligado a suministrar las prendas de protección personal preceptivas y adecuadas al riesgo, sino que debe además instruir a los trabajadores en el uso correcto de tales prendas, facilitando los medios necesarios para su limpieza y mantenimiento. Con independencia de los medios de protección personal, indicados, cuando el trabajo así lo requiera, se utilizarán otros, tales como: almohadillas, pantallas, guantes, delantales, herramientas o útiles y banquetas aislantes de la electricidad, así como cualquier otro medio adecuado en prevención de los riesgos de accidentes. E.44 Provisión de asistencia médica a los trabajadores por parte del Contratista. E.45 Provisión y mantenimiento de botiquines sanitarios. E.46 Especificación y respeto de sitios de tránsito vehicular y/o de maquinarias, carga, descarga y almacenamiento de materiales y equipos; a fin de establecer diferenciadamente las zonas de riesgos físicos importantes (atropello, arrollamiento, caídas, golpes). E.47 Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos, para detección y reparación de posibles fallas que podrían resultar en una generación de ruidos por encima de los límites establecidos (mayores a 75 dB). Se deberá prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada. E.48 Reducir la velocidad de transito de los vehículos y/o maquinarias a fin de disminuir la producción de polvos.

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E.49 Contar con contenedores para la acumulación de materiales de construcción o insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión en la zona de trabajos de operarios. O bien, cubrirlos adecuadamente E.50 Mantener los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en casos de trabajar en suelos muy sueltos, tendiente a desprender gran cantidad de polvo durante los trabajos. E.51 Mantenimiento de la limpieza permanente de los sitios de obras, tránsito y descanso del personal del Sub-proyecto, así como de los alrededores, fuera de los límites definidos como zona de afectación de la obra. E.52 Se deberá adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en la zona de obras, según las normas vigentes del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (SENEPA) o del Organismo competente a nivel nacional. E.53 Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. No se autoriza la apertura de microvertederos en las zonas de obras, en terrenos baldíos, la quema de residuos para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada de residuos. E.54 Implementar sanitarios portátiles con sistema apropiados de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final. E.55 Prever y determinar con anticipación el área de disposición de residuos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en el sitio. E.56 Considerar para la ubicación temporal de los desperdicios la dirección del viento predominante en la zona. No se permitirá la quema de las basuras. E.57 Se debe evitar un almacenamiento o acopio de los residuos varios días y evitar su humedecimiento. E.58 Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Sub-proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras. E.59 Establecer horarios fijos fuera de los habituales de descanso de la población vecina para realizar trabajos con las maquinarias de gran porte, trabajos de construcción que generen mucho ruido y vibraciones, transporte de materiales hacia y desde los sitios de obras. E.60 Prever el desvío de camiones de carga en lugares de importante congestión vehicular, especialmente en horas pico, de manera de disminuir al máximo la emisión de partículas contaminantes y la afectación directa a la población presente en tales sitios.

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E.61 Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del Sub-proyecto el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones. E.62 Establecer horarios fijos para la recepción, acopio, carga/descarga de materiales e insumos de construcción. E.63 Establecer prohibiciones de pasos peatonales y/o vehiculares en vías y/o veredas donde se encontraren cargando/descargando materiales de construcción. E.64 Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos. E.65 Considerar para la ubicación temporal de los desperdicios la dirección del viento predominante en la zona. No se permitirá la quema de las basuras.

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E.1.1 Trabajadores u operarios Item

E.1.1 A

E.1.1 B

E.1.1 C E.1.1 D

E.1.1 E

Tabla N° 57. Medidas a ser ejecutadas para la protección de la salud y seguridad a los operarios. Tarea y/o Actividad Riesgo asociado Plan de Acción - Accidentes físicos por atropello por vehículos, por utilización inadecuada o desperfecto de maquinarias, equipos y herramientas. - Incendio por fuga y/o manejo inadecuado de - Ver ítems E4, E5, E9, E10, E11, E12, E13, Transporte, operación y combustibles y aceites. E14, E16, E18, E19, E20, E21, E22, E23, mantenimiento de vehículos, - Molestias sonoras a causa de la exposición a E27, E44, E45, E46, E47 descritos maquinarias y equipos ruidos. anteriormente. - Quemaduras, intoxicaciones y otros durante el manejo de ciertos materiales e insumos de construcción. - Caídas a diferentes niveles en las subidas y bajadas de materiales. - Ver ítems E12, E13, E14, E17, E24, E25, Transporte, carga y acopio - Cortes, golpes y choque. E26, E27, E28, E29, E42, E43, E44, E45, de materiales y equipos - Aplastamiento por caída de carga. E46, E48, E49 descritos anteriormente. - Molestias sonoras y respiratorias a causa de la exposición a ruidos y material particulado Preparación (limpieza y - Ver ítems E38, E39, E40, E41, E42, E43, - Cortes, golpes, caídas y choque. despeje del terreno) E44, E45 descritos anteriormente. - Caídas por deslizamientos en la superficie de Implementación de obras de - Ver ítems E38, E39, E40, E41, E42, E43, apoyo. drenaje del terreno E44, E45 descritos anteriormente. - Golpes, fracturas. - Exposición a fuentes de polvo y ruido que afecten el sistema respiratorio y auditivo. - Accidentes y/o aplastamiento por colapso de excavación. - Ver ítems E12, E13, E14, E15, E30, E31, Excavaciones, Relleno y - Caídas, golpes y fracturas. E32, E33, E34, E36, E37, E38, E39, E40, Compactación - Caída de objetos sobre operarios que se E41, E42, E43, E44, E45, E50 descritos encuentren en el interior de las excavaciones. anteriormente. - Caída y lesiones por hundimiento de la superficie de apoyo cercana a la zanja de excavación. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Item

Tarea y/o Actividad

Riesgo asociado - Accidentes físicos por atropello por vehículos, por utilización inadecuada o desperfecto de maquinarias, equipos y herramientas.

E.1.1 F

Instalaciones de redes de tuberías

- Lesiones físicas durante el acomodamiento de las tuberías.

E.1.1 G

Construcciones Civiles

E.1.1 H

Perforación rocas

suelos

E.1.1 I

Disposición efluentes

Residuos

y/o

- Quemaduras, intoxicaciones y otros durante el manejo de ciertos materiales e insumos de construcción. - Caídas, golpes y cortes. - Exposición a vibraciones, ruido y material particulado. - Caídas, cortes, golpes y fracturas. - Caídas por deslizamientos en la superficie de apoyo. - Molestias y/o afecciones ocasionadas por mala disposición de residuos y efluentes. -Proliferación de vectores transmisores de enfermedades.

Plan de Acción

- Ver ítems E36, E37, E38, E39, E40, E41, E42, E43, E44, E45, E46 descritos anteriormente. - Ver ítems E38, E39, E40, E41, E42, E43, E44, E45, E46 descritos anteriormente.

- Ver ítems E12, E13, E14, E15, E36, E37, E38, E39, E40, E41, E42, E43, E44, E45, descritos anteriormente.

- Ver ítems E35, E51, E52, E53, E54, E55, E56, E57 descritos anteriormente.

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Otras medidas.  Provisión y mantenimiento de sanitarios, duchas y vestuarios para el personal del Sub proyecto, en cantidad suficiente conforme a la dotación asignada a las distintas áreas de trabajo y de acuerdo con las reglamentaciones vigentes. Así mismo, los efluentes derivados de estos servicios deberán ser colectados, tratados y dispuestos adecuadamente por el Contratista, conforme a las normas de la SEAM.  Provisión permanente de agua potable al personal del Sub proyecto en el lugar de trabajo.  Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia del Sub-proyecto, a los cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de salud.  Identificación por parte del Contratista de las sustancias, materiales, productos y equipos peligrosos para la salud y la integridad física de los trabajadores, y la implementación de medidas de señalización, avisos y adiestramiento previo para su utilización, para prevención de accidentes y riesgos ocupacionales.  Provisión de un servicio de primeros auxilios adecuado a los tipos de riesgos que podrían presentarse según las actividades a desarrollar en el Sub-proyecto, incluyendo botiquín, medio de traslado a un centro asistencial, enfermería, etc.  Preparación de charlas orientativas (adiestramiento, capacitación) por parte del Contratista, dirigido a sus empleados, en cuanto a la naturaleza de los trabajos a realizar, las medidas de precaución a considerar a fin de reducir los riesgos de accidentes, de emplear buenas prácticas operacionales, de implementar medidas de contingencia ante accidentes u otros imprevistos, etc. Estas actividades deben tener lugar antes del inicio de cualquier tipo de trabajo, así como durante la ejecución de los mismos en caso necesario (cambio de tareas, de herramientas y maquinarias, de sitio de obra, etc.).  Provisión y mantenimiento de señalética e iluminación adecuada, así como de estructuras de protección física tales como cercos, puentes, andamios, etc.  Construcción de muros o cercas perimetrales a fin de aislar los sitios de obras y evitar el ingreso innecesario de personas ajenas al proyecto en cuestión o de animales. Se deberá además proveer la señalética adecuada fuera de las zonas de obras a fin de advertir a la población vecina sobre los trabajos en ejecución y los posibles riesgos asociados.  Planificación adecuada en cuanto a ubicación de los sitios del Sub-proyecto, en consideración de las características climáticas de la zona, condiciones hidrológicas particulares, existencia de enfermedades endémicas y/o infecciosas en el lugar, entre otros aspectos que podrían resultar determinantes Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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para la preservación de la salud de los trabajadores. En caso de existir condiciones especiales como las citadas, se deberá tomar precauciones para enfrentarlas, las que serán presentadas a la Supervisión General del Subproyecto en cuestión para ser consensuadas con ésta.  Capacitar y concienciar al personal de la obra sobre buenas prácticas en sus actividades y prever la posibilidad de reutilización y reciclaje, de modo a que se genere el mínimo residuo de construcción posible y de los que se genere, se vea la posibilidad de reutilizar.  Proveer de Equipos de Protección Individual (EPIs) que atenúen el impacto del ruido al personal que opere continuamente con maquinarias pesadas, a fin de protegerse de niveles de ruido mayores a 75 dB. Sin protección auditiva, el nivel de ruido máximo permisible es de 100 dB, por lapsos de hasta 15 (quince) minutos.  Prever la disminución de horas laborales por operario, en caso que éstos deban desempeñar sus labores en lugares insalubres por presencia importante de polvos, hollín, olores nauseabundos, etc. Los turnos recomendables en estos casos constan de 6 horas diarias de trabajo, además, se debe considerar una compensación de acuerdo a lo establecido en la legislación laboral.

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E.1.2 Población y/o terceros Item

E.1.2 A

E.1.2. B

E.1.2 C

E.1.2 D

E.1.2 E

Tabla N° 4. Medidas a ser ejecutadas para la protección de la salud y seguridad a terceros. Tarea y/o Actividad Riesgo asociado Plan de Acción - Molestias visuales y/o sonoras. Transporte, operación y - Accidentes y/o choques por congestión o mantenimiento de los tráfico vehicular en zonas de desvío. - Ver ítems E58, E59, E60, E47 descritos vehículos, maquinarias y - Accidentes físicos por atropellamiento. anteriormente. equipos. - Perdida de la tranquilidad y/o perturbaciones emocionales. - Molestias visuales y/o sonoras. - Accidentes y/o choques por congestión o Transporte, carga y tráfico vehicular en zonas de desvío. - Ver ítems E58, E59, E61, E62, E63, E64 acopio de materiales y - Accidentes físicos por atropellamiento. descritos anteriormente. equipos. - Perdida de la tranquilidad y/o perturbaciones emocionales. - Exposición a material particulado. - Alergias, problemas respiratorios a causa de la generación y exposición de material particulado. -Exposición a ruido y vibraciones. - Perdida de la tranquilidad y/o perturbaciones Excavación, relleno y - Ver ítems E13, E14, E15, E58, E59, E61, emocionales. compactación. E62, E63, E64 descritos anteriormente. - Molestias por olores desagradables. - Molestias visuales. - Accidentes y/o choques por congestión o tráfico vehicular en zonas de desvío. - Accidentes físicos por atropellamiento. - Exposición a ruidos molestos. - Molestias visuales. - Ver ítems E15, E58, E59 descritos Construcciones civiles. - Accidentes y/o choques por congestión o anteriormente. tráfico vehicular en zonas de desvío. - Accidentes físicos por atropellamiento. Perforación de suelos y/o - Alergias, problemas respiratorios a causa de la rocas. generación y exposición de material - Ver ítems E13, E14, E15, E58, E59 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Item

Tarea y/o Actividad

E.1.2 F

Disposición de residuos y efluentes.

Riesgo asociado particulado. -Exposición a ruido y vibraciones. - Perdida de la tranquilidad y/o perturbaciones emocionales. - Molestias por olores desagradables. - Molestias visuales. - Accidentes y/o choques por congestión o tráfico vehicular en zonas de desvío. - Accidentes físicos por atropellamiento. - Molestias por olores desagradables. - Molestias visuales. - Molestias y/o afecciones ocasionadas por mala disposición de residuos y efluentes. -Proliferación de vectores transmisores de enfermedades.

Plan de Acción descritos anteriormente.

- Ver ítems E61, E51, E53, E54, E55, E57, E65 descritos anteriormente.

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Otras medidas.  Cumplimiento estricto de las Especificaciones Técnicas de la Construcción para el Sub-proyecto y de los plazos de ejecución del mismo, a fin de no prolongar los impactos de la etapa de obras.  Ubicación de obradores y otras instalaciones auxiliares y/o permanentes alejada de sitios de interés o de concurrencia masiva de personas (escuelas, hospitales, iglesias, centros culturales, entre otros), así como de zonas o espacios naturales de importancia para su preservación y/o conservación.  La seguridad de la población aledaña a los sitios del Sub-proyecto guarda relación estrecha con la comunicación social, la señalización e iluminación adecuadas de los sitios de intervención, entre otros factores que ponen a conocimiento de la misma la naturaleza de las actividades desarrolladas, como los riesgos y peligros asociados y las medidas de cuidado, prevención y/o control de dichos riesgos recomendadas por parte de los responsables del Subproyecto, de manera que la población vecina pueda tomar los recaudos pertinentes para salvaguardar su seguridad física.  Considerar en caso que aplique lo establecido en el Capítulo VI, Art. 42° del Reglamento de Tránsito.- Todo vehículo automóvil que no sea aplanadora para caminos, maquinarias de construcción de caminos, o tractor agrícola cuyo ancho supere los 2 mts. llevará dos faroles laterales en su lado izquierdo, de luz amarilla, uno situado al frente, y el otro en la parte posterior, de modo que se vean claramente en condiciones atmosféricas normales desde una distancia de 150 mts.  Se deberá establecer una vigilancia continua de la generación de ruidos en los diversos frentes de obras a ejecutar, a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas de las zonas de obras (obreros, otros personales, población vecina). El mecanismo de vigilancia será el mismo al propuesto en el apartado de Ruidos y Vibraciones del Programa de Protección al Medio Físico. 

Los límites de exposición a ruidos que deben cumplirse según la Ley 1100/97 son los siguientes: Tabla N° 59. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)).

Noche

Día

Día (Pico Ocasional)

 Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en zonas de trabajo ubicadas alrededor áreas sensibles tales como hospitales, asilos, Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche). De igual manera, el paso de vehículos y/o maquinarias pesadas debe ser mínimo en estas zonas, a fin de evitar molestias por vibraciones. Etapa de operación Tanto para la protección de la salud y seguridad de los operarios, como de la población aledaña, para las actividades de mantenimiento durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción ya que las actividades de mantenimiento, si bien serán puntuales y de menor escala, serán similares a las de la etapa de construcción y por ende las medidas serán igualmente aplicables para prevenir y/o mitigar los impactos que surjan. F. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán ser aplicadas durante la ejecución de las obras en la etapa de construcción del Sub-proyecto y durante las actividades de mantenimiento en la etapa de operación del mismo. G. RESPONSABLES El Contratista es el responsable de la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en este PPM para la etapa de construcción. Además del responsable Socio-ambiental, el contratista deberá contratar los servicios de un Responsable en Seguridad y Salud Ocupacional el cual será el responsable de la implementación de todas las medidas del presente PPM como ya fuera mencionado al inicio del presente. Por otro lado, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social19 fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario y la Unidad de Seguridad Industrial. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de

El equipo fiscalizador debe contar en su plantel con un responsable exclusivo de la fiscalización ambiental-social, en cumplimiento a lo establecido en el METAGAS Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. H. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla N° 60. Costos por medida de acción del Programa de Protección a la Salud y Seguridad Ocupacional y de terceros. Plan de acción Unidad Costo (Gs.) Observaciones Los costos Mantenimiento de dependerán maquinarias y/o de cada caso. vehículos. Provisión de equipos de Protección Personal. Equipos de combates de incendio para vehículos y/o maquinarias. Contenedores para desechos, materiales e insumos según su tipo. Sanitarios portátiles y cámaras de disposición de aguas residuales. Limpieza de sanitarios y traslado de residuos hasta contenedores. Tasa por servicio de recolección de residuos. Materiales de cobertura para cargas de materias primas e insumos.

Señalización para identificación de los sitios de obra.

Equipamiento de

unidad

245.000 Gs/personal

Incluye, zapatón, guantes, casco, protección ocular, tapón auditivo, vestimenta de alta visibilidad, chaleco reflectivo.

kit de emergencia

172.000

Extintor, baliza, chaleco reflectivo, caño de remolque y caja de primeros auxilios.

descarga

Residuos 280.000 Escombros 170.000

El costo total dependerá de las descargas realizadas durante las obras.

mes

591.300

día

80.000

mes

150.000

metro cuadrado (m2)

5.000

metro cuadrado (m2), unidad, unidad, metro lineal (m), unidad, respectivame nte. unidad

321.000

240.000

Baño portátil.

Material impermeable polietileno.

- Carteles de impresión digital 50.000 Gs. - Conos de señalización 40.000 Gs. - Banderines de precaución 110.000 Gs - Cinta reflexiva 27.000 Gs. - Carteles reflectivos 94.000 Gs. Para 30 (treinta) personas.

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Plan de acción botiquines de primeros auxilios. Materiales para capacitación. Entibado de las paredes de las zanjas. Instalación de cercados y/o muros de protección de propiedades o sitios. Desibelímetros para control de ruidos. Camiones cisterna para humedecimiento de suelos.

Unidad

Costo (Gs.)

Observaciones

página

200

El costo total depende de la cantidad de hojas.

metro lineal (m)

120.000

metro cuadrado (m2)

22.600

Unidad

850.000

Mes

8.000.000

Provisión de asistencia médica.

Seguro

Provisión de iluminación artificial.

Unidad

Dependería del tipo de asistencia médica proveído por el contratista y el alcance de los mismos. 300.000

Reflectores y otros.

7.2.4 PPM - PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PCON) A. INTRODUCCIÓN El Programa de Contingencias está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia que pudiera presentarse durante la ejecución y/o operación del proyecto, con el propósito de prevenir impactos adversos a la salud humana, la propiedad privada y al ambiente principalmente. Asimismo, el Contratista, a través del Responsable Socio-ambiental, deberá elaborar e implementar un Plan de Contingencias teniendo como lineamiento base el Programa de Contingencias desarrollado en el presente documento. El contratista deberá elaborar el Plan y ponerlo a consideración de la ESSAP 15 días antes del inicio de las obras, para su posterior aprobación. Para el caso de contingencias relacionadas con la salud y seguridad ocupacional el Responsable Socio-ambiental contará con el apoyo del Responsable de Salud y Seguridad Ocupacional, tanto en la elaboración del Plan a ser entregado como en la implementación de mismo cuando corresponda. B. OBJETIVOS El programa de contingencias tiene por objetivos: Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia, tales como: accidentes vehiculares, derrumbe de excavaciones y derrame de agua por rotura de tubería.

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Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento de efectos negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada. Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante la fase de ejecución y operación del proyecto. C. ALCANCE El alcance general del Plan comprende la elaboración, desarrollo e implementación de procedimientos de respuesta a aquellos eventos que pueden generar emergencias con potencial de daño al personal o a las infraestructuras Públicas o privadas durante la etapa de construcción y mantenimiento de obra. D. DEFINICIONES Amenaza: es un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. La amenaza se determina en función de la intensidad y la frecuencia. Emergencia: se define como la alteración en las personas , la economía, los sistemas sociales y el medio ambiente, causada por sucesos naturales, generadas por la actividad humana o por la combinación de ambos , cuyas acciones de respuesta pueden ser manejadas con los recursos localmente disponible Exposición: es la condición de desventaja debido a la ubicación, posición o localización de un sujeto, objeto o sistema expuesto al riesgo. Severidad: Medida de la magnitud de los daños posibles causados por la ocurrencia de un evento accidental. Probabilidad: Medida de la posibilidad relacionado con una de las causas.

que ocurra un evento indeseable

Proceso: es la acción por la cual se ejecutan una serie de etapas consecutivas necesarias para concretar una actividad. Peligro: Fuente o situación con potencial de provocar daños en términos de lesiones personales o daños a la salud, a la propiedad, al medio ambiente o a una combinación de ellos. Riesgo: Medida de pérdidas económicas, daños ambientales o lesiones humanas en términos de la probabilidad de ocurrencia de un accidente (frecuencia) y la magnitud de las pérdidas, daños al ambiente y/o de lesiones (efectos). Vulnerabilidad: son las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.

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Tarea: Es aquella obra y trabajo que generalmente demanda de parte de quien la lleva a cabo cierto esfuerzo. En este contexto es la actividad a llevar a cabo para culminar el proceso. E. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGO20 1. Identificación de procesos y tareas Se deben identificar y seleccionar los procesos y tareas desarrolladas tanto en los procesos constructivos como operativosa) Los procesos y respectivas tareas pueden ser preliminarmente descritos en flujogramas, para facilitar su entendimiento. b) Todos los procesos deben ser identificados, inclusive aquellos que no estuvieran directamente asociados a la actividad. 2. Identificación de los Peligros / Causas/ Efectos  Para cada tarea de los procesos objeto de estudio, deben ser identificados los peligros, las causas y los efectos  Para cada proceso / tarea pueden corresponder distintas causas y efectos.  Para el correcto y adecuado levantamiento de los para las tareas de cada proceso, el equipo multidisciplinario debe realizar una inspección visual a los procesos / instalaciones a ser evaluados y realizar entrevistas con el personal que trabaja en los distintos sectores.  Causas: Identificar las causas que pueden originar los eventos accidentales asociados a los aspectos / peligros e impactos / daños.  La identificación de peligros debe considerar: - Todos los aspectos / peligros, independientemente de que existieren o no mecanismos de control y de su probabilidad de ocurrencia y severidad de daños; - Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluye contratistas y visitantes); - Los aspectos / peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaces de ocasionar impactos - Las actividades bajo el control de la organización realizadas en las inmediaciones de los lugares de trabajo; - La infraestructura, equipos y materiales de las áreas de trabajo, provistos o no por la organización; 3. Calculo de Probabilidad (P) Para la estimación de la probabilidad de ocurrencia se puede tener en cuenta la exposición y su probabilidad o frecuencia, así como también: a) Número de personas involucradas; b) Duración de la exposición al peligro; c) Fallas en los servicios, por ejemplo: electricidad, agua, gas para instrumentos de control; d) Falla en los componentes de la planta y elementos de seguridad; e) Exposición a los elementos y/o productos; 20

Adaptado de la Norma OSHAS 18.001 Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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f) Actos o Comportamientos Inseguros: errores no intencionales o violaciones a los procedimientos por personas que: - Pudieran no conocer los peligros; - No tienen conocimientos, capacidad física o competencia para realizar el trabajo; - Subestiman los riesgos a los que están expuestos; - Subestiman la utilidad de los métodos de trabajo seguro. En la Tabla siguiente se presenta los criterios para la puntuación de Probabilidad (P) con la que ocurre un Aspecto / Peligro el cual se encuentra conforme a la Norma OSHA 14001 PROBABILIDAD Tabla N° 61. Probabilidad de ocurrencia de un aspecto/peligro. PROBABILIDAD VALOR DESCRIPCIÓN Extremadamente Conceptualmente posible de ocurrir, pero Remota extremadamente improbable durante la vida útil de la (A) 1 instalación*. Sin referencias históricas. Remota No se espera que ocurra durante la vida útil de la (B) 2 instalación* a pesar que existen referencias históricas. Poco Probable Posible de ocurrir hasta una vez durante la vida útil de la (C) 3 instalación*. Probable Se espera que ocurra más de una vez durante la vida útil (D) 4 de la instalación*. Frecuente Se espera que ocurra muchas veces durante la vida útil (E) 5 de la instalación*.

4. Calculo de Severidad (S) Las puntuaciones referentes a la severidad de los impactos / daños asociados, deberán ser señaladas en los campos correspondientes de la planilla de Análisis de Riesgo. La siguiente tabla se presenta los criterios para la puntuación de Severidad

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Tabla N° 62. Severidad de los impactos/daños asociados. VALOR

SEGURIDAD / SALUD PERSONAL

SEVERIDAD

Catastrófica (IV)

Crítica (III)

Marginal (II)

Despreciable (I)

Muerte, lesiones graves, enfermedad mortal o incapacidad permanente en una o más personas dentro o fuera de las instalaciones. a) Lesiones de gravedad moderada o enfermedades no reversibles pero no incapacitantes (hipoacusia, enfermedades pulmonares, otros) en personas dentro de la instalación; b) Lesiones leves o enfermedades no reversibles pero no incapacitantes (hipoacusia, enfermedades pulmonares, otros) en personas fuera de la instalación. a) Lesiones leves o enfermedades reversibles (alergias, dolores musculares, quemaduras, otros) en empleados o terceros; b) Sin lesiones en personas fuera de la instalación. Sin lesiones o como máximo caso de primeros auxilios sin pérdida de días. Sin daños para la salud ocupacional

INSTALACIONES

MEDIO AMBIENTE

IMAGEN

Daños* irreparables a equipos e instalaciones (reparación imposible o muy lenta) Mayor a US$ 200.000

Daños severos en áreas sensibles o su extensión a otros locales

Impacto nacional y/o Internacio nal

Daños* severos a equipos o instalaciones Entre US$ 50.000 y US$ 200.000

Daños severos con efectos localizados

Impacto regional

Daños* leves a equipos o instalaciones (los daños son controlables y/o de bajo costo de reparación) Entre US$ 10.000 y US$ 50.000

Daños leves

Impacto local

Sin daños* o daños insignificantes a los equipos o instalaciones. Menor a US$ 10.000

Sin daños o con daños insignificantes

Sin impacto

5. Calculo de Riesgo (R) La determinación del Riesgo se genera a partir del cruce de variables de la severidad y la probabilidad: RIESGO (R) = PROBABILIDAD (P) X SEVERIDAD (S) Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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La Tabla a continuación muestra matriz de tolerabilidad de riesgos generada por la combinación de la probabilidad de ocurrencia de los aspectos y la severidad de los impactos: Tabla N° 63. Matriz de tolerabilidad de riesgos. PROBABILIDAD SEVERIDAD

Extremadament e Remota (A)

Remota (B)

Poco Probable (C)

Probable (D)

Frecuente (E)

Catastrófica (IV)

M (4)

M (8)

NT (12)

NT (16)

NT (20)

Crítica (III)

M (3)

M (6)

M (9)

NT (12)

NT (15)

Marginal (II)

T (2)

T (4)

M (6)

M (8)

M (10)

Despreciable (I)

T (1)

T (2)

T (3)

T (4)

M (5)

En la Tabla a continuación se presenta la descripción de las categorías de riesgo obtenidas de la Matriz de Tolerabilidad presentada anteriormente: Tabla N° 64. Categorías de riesgo.

CATEGORÍA TOLERABLE (T) MODERADO (M)

NO TOLERABLE (NT)

DESCRIPCIÓN No es necesario medidas adicionales. El monitoreo es necesario para asegurar que los controles sean mantenidos. Controles adicionales deben ser evaluados con el objetivo de obtenerse una reducción de los riesgos e implementar aquellos que seas considerados practicables (Concepto ALARP) Los controles existentes son insuficientes. Métodos alternativos deben ser considerados para reducir la probabilidad de ocurrencia y adicionalmente las consecuencias, de forma de reducir los riesgos a regiones de menor magnitud de riesgos (Niveles ALARP)

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones. El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas después de la evaluación de riesgos. La evaluación de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuación de las medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello varían los peligros y los riesgos, habrá de revisarse la evaluación de riesgos. En el Anexo 15. Análisis preliminar de riesgo (plan de contingencia) se presenta una planilla preliminar de Riesgo, dicha planilla deberá ser realizada también por el Contratista en cada etapa del proyecto las veces que corresponda. Además el Contratista deberá llevar una planilla de registro de contingencia, en donde deberá registrar detalladamente el evento, el medio afectado, el responsable y las medidas. En la figura se detalla la planilla de registro. Tabla N° 65. Planilla de registro de contingencias. 21 REGISTRO DE CONTINGENCIA ITEM

DESCRIPCIÓN

CARACTERIZACION DE CONTINGENCIA LOCACLIZACION EXACTA FECHA Y HORA DE OCURRENCIA Y DETECCION NOMBRE DE LA PERSONA QUE HA IDENTIFICADO LAA CONTINGENCIA NOMBRE DE LA PERSONA QUE HA INFORMADO DE LA CONTINGENCIA NOMBRE DE LA PERSONA/UNIDAD A LA QUE SE HA NOTIFICADO LA CONTINGENCIA FISICO MEDIO AFECTADO

BIOTICO SOCIAL

ACCIONES/MEDIDAS IMPLEMENADAS ANALISIS DE LAS MEDIDAS Y CONCLUSIÓN

F. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán ser aplicadas durante la ejecución de las obras en la etapa de construcción del Sub-proyecto y durante las actividades de mantenimiento en la etapa de operación del mismo. 21

Adaptado del ETAS del Sub-Proyecto “Obras de Rehabilitación de Emergencia del Sistema de Distribución de Agua Potable” Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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G. RESPONSABLES El Contratista, a través del Responsable Socio-ambiental, tendrá la responsabilidad de elaborar e implementar un Plan de Contingencias teniendo como lineamiento base el Programa de Contingencias desarrollado en el presente documento. El contratista deberá elaborar el Plan y ponerlo a consideración de la ESSAP 15 días antes del inicio de las obras, para su posterior aprobación. En responsable Socio-ambiental del contratista será es el responsable de la aplicación de las acciones en caso de la ocurrencia de contingencias durante la etapa de construcción. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social22 fiscalizar y verificar el cumplimiento de las acciones requeridas para contener la ocurrencia de emergencias. Durante la etapa de operación; específicamente durante las actividades de mantenimiento, la ESSAP S.A. será responsable de aplicar las medidas del Plan de Contingencias ya elaborado por el contratista (en la etapa de construcción). A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las acciones de contingencias en caso de ocurrencia de accidentes. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las acciones de contingencias será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de contingencia también será el fiscalizador adjudicado. H. COSTOS Algunos costos del presente Programa derivan de las contingencias que pudieran ocurrir y de la frecuencia de las mismas, ya que de ello depende las medidas a ser implementadas. No obstante,, a continuación se presentan los costos relacionados a capacitaciones al personal y conformación de brigadas; además, podrían tenerse como referencia los costos contemplados en el Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional y a Terceros; debido a que estos programas se encuentran ligados, puesto que algunas medidas del Programa de Contingencia derivan del mencionado programa. Tabla N° 66. Costos del Programa de Contingencias. ÍTEM

COSTOS

Charlas de capacitación al personal

110.000 Gs. por persona por cada charla

Conformación de brigadas de atención a

220.000 Gs. por persona por cada charla

OBSERVACIONES El costo total dependerá de cantidad de charlas y de la cantidad de personal que será capacitado. El costo total dependerá de cantidad de personas que

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ÍTEM

COSTOS

emergencias Bomba para extracción de líquidos en caso de derrames accidentales

OBSERVACIONES conformarán las brigadas.

900.000 Gs.

7.2.5 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, EFLUENTES Y EMISIONES (PMDSEE) A. INTRODUCCIÓN El Programa de Manejo de Desechos sólidos efluentes y emisiones resultantes del de las actividades de construcción y mantenimiento durante la etapa operativa contiene los procedimientos a ser llevados a cabo durante las actividades de construcción y mantenimiento de la infraestructura del Sub-proyecto de manera a lograr una gestión y manejo adecuado de los mismos. En el caso de las actividades de mantenimiento, como se trata de actividades esporádicas y puntuales se prevé que la cantidad de residuos, efluentes y emisiones no sea significativa ni la naturaleza de los mismos muy perjudicial. No obstante, se han elaborado medidas que pretenden lograr un manejo eficiente de los mismos de manera a minimizar la generación de impactos negativos sobre el medio físico, biótico y social. B. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL  Implementar un sistema eficiente de manejo y disposición de los residuos, efluentes y emisiones generados durante las actividades de construcción y mantenimiento. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la generación de residuos.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la generación de efluentes.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la generación de ruidos y/o emisiones gaseosas. C. ALCANCE El presente Programa abarca las medidas a ser implementadas durante las actividades de construcción del Sub-Proyecto y del mantenimiento en lo que respecta al manejo de los residuos, efluentes y emisiones generados como consecuencia de las mismas. D. DEFINICIONES

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Efluente: Este referido a un gas o a un líquido que fluye, emana, escapa o diverge, fuera de su receptáculo inicial. Se aplica para nombrar a las aguas servidas con desechos sólidos, líquidos y gaseosos que son emitidos por viviendas o industrias, por lo general a los cursos de agua; o que se incorporan a estas por escurrimiento de terrenos causando por las lluvias. Los productos tóxicos presentes en los efluentes son muy variados, tanto en origen, tipo y cantidad, y su composición depende de la clase de efluente que los genera. Los desechos que contienen los efluentes pueden ser de naturaleza química o biológica. Emisión: Es la exhalación o expulsión de algo hacia afuera, es el vertido de determinadas sustancias a la atmosfera. Es decir, son fluidos o con sustancias en suspensión; así como toda forma de energía radioactiva o electromagnética (sonido), que emanen como residuos o productos de la actividad humana. Residuo: Es todo material resultante de los procesos de producción, transformación y utilización, que sea susceptible de ser tratado, reutilizado, reciclado o recuperado, en las condiciones tecnológicas y económicas del momento, por la extracción de su parte reutilizable. Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos y desechos sólidos el destino más adecuado, de acuerdo con sus características; con la finalidad de prevenir daños a la salud y al ambiente. Comprende las etapas que van desde la generación hasta la disposición final y cualesquiera otra operación que los involucre. Minimización: Acción de reducir la generación de desechos sólidos. Recolección: Acción de recoger los residuos sólidos para ser transportados a áreas de tratamiento o disposición final. Transporte: Es la acción de trasladar los residuos sólidos, de una fase a otra del manejo de los mismos. Almacenamiento: Acción y efecto de acopiar los residuos y desechos sólidos tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado. E. EJECUCIÓN Etapa de Construcción E.1. Caracterización de los residuos, efluentes y emisiones generados E.1.1 Residuos Sólidos Los residuos sólidos generados durante la etapa de construcción, corresponden en su mayoría a restos de materiales de construcción y a residuos de tipo común que puedan ser producidos por el personal. Los residuos sólidos generados durante el mantenimiento serán similares a los de la etapa de construcción pero en menores cantidades ya que se prevé que las actividades de mantenimiento sean puntuales y de menor escala que las actividades durante dicha etapa.

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El tipo de residuos generados comúnmente durante las etapas de este proyecto se pueden clasificar de la siguiente manera: - Residuos Sólidos con características especiales: Son los objetos o elementos que, por su volumen o peso, requieren manejo mecánico o especial. Se incluyen los residuos de demolición, automóviles abandonados y otros residuos no peligrosos. - Residuos sólidos industriales no peligrosos: son los de procesos industriales que no causan morbilidad o mortalidad significativa en la población humana, o efectos adversos al medio ambiente, Ej: bolsas de cemento. - Residuos comunes: Residuos generados por los obreros en actividades cotidianas. Los mismos se pueden Restos de envoltorios y/o de recipientes de los materiales de construcción: bolsas de plástico y/o de papel, cintas de protección o material de embalaje no utilizables, latas de aluminio, etc. Restos de envoltorios y/o recipientes de alimentos consumidos por el personal de la obra y restos de cortes de maderas. E.1.2 Efluentes Los efluentes generados serán derivados de aguas de lavado de herramientas, equipos, vehículos, y procedentes de los servicios sanitarios para el personal de la obra durante la etapa de construcción. Efluentes resultantes de la limpieza de tuberías y de las máquinas y equipos utilizados durante las actividades de mantenimiento. E.1.3 Emisiones Las emisiones serán generadas principalmente de dos maneras: gases de combustión de los vehículos y máquinas y polvos generados por el movimiento del suelo y remoción de parte del pavimento y/o veredas. E.2. Análisis de alternativas de minimización de la generación de residuos, efluentes y emisiones Con el fin de minimizar la generación de residuos, efluentes y emisiones se han evaluado las alternativas existentes y se ha concluido lo siguiente: E.2.1 Residuos Sólidos Evitar o reducir en el origen:  Buenas prácticas operacionales.  Separación de aquellos residuos que puedan ser recuperados y nuevamente utilizados in situ(Ej: Piedras para empedrado)  Almacenamiento diferenciado  Transporte  Disposición final. Este punto se encuentra estrechamente relacionado a la obtención de capacitación del personal en lo que respecta al manejo adecuado de residuos

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(eficiencia en los procesos, segregación en el origen y correcta disposición de los residuos). E.2.2 Efluentes Evitar o reducir en el origen:  Buenas prácticas operacionales.  Disposición correcta de efluentes de operadores. E.2.3 Emisiones Evitar o reducir en el origen:  Buenas prácticas operacionales. Este punto hace referencia específicamente al manejo adecuado y eficiente de vehículos y máquinas y al manejo de los suelos excavados de manera a minimizar el polvo generado durante la excavación, además de los posibles ruidos y/o vibraciones que pudieran surgir. E.3. Medidas y Procedimiento de manejo, recolección y disposición de residuos y efluentes En los procedimientos de recolección y disposición de residuos y efluentes se expone un conjunto de medidas tendientes a la minimización de la generación de los mismos en su lugar de origen y al manejo adecuado de éstos tanto en lo que se refiere a su recolección como a la disposición adecuada. En este sentido, los pasos que componen los procedimientos están divididos en dos grupos: Medidas de minimización en la fuente o lugar de origen y medidas de manejo, recolección y disposición adecuada. E.3.1. Residuos Sólidos Medidas de Minimización en el lugar de origen  Buenas prácticas operacionales de manera a minimizar la generación innecesaria de residuos. Medidas de Manejo, Recolección y Disposición adecuada  Practicar principios de reutilización de materiales e insumos, de modo a que se genere el mínimo residuo de construcción posible, como por ejemplo piedras de empedrado, cerámicas de veredas, etc.  Prever y determinar con anticipación el área de disposición de residuos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en el sitio.  Evitar un almacenamiento o acopio de los mismos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el servicio municipal o privado.  Contar con contenedores adecuados para el almacenamiento de residuos del tipo pulverulento.

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 Contar con contenedores con tapa para el almacenamiento de residuos comunes  Se deberá atender la disposición de residuos sólidos sobre los suelos, de manera a evitar la contaminación de los mismos por sustancias químicas u orgánicas, reduciendo la capacidad de recuperación y uso del suelo. En caso de residuos que pudieran generar lixiviados, se deberá utilizar contenedores apropiados según el tipo de residuo y contar con un sitio de disposición final seguro.  En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos comunes y residuos especiales, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones.  Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos. De igual manera, se empleará impermeabilizaciones en la superficie de depósito de vehículos y maquinarias, de preparación de mezclas, etc., ya que en caso de derrame sobre el suelo también podrían escurrir hasta cursos de agua vecinos. Procedimiento de recolección y disposición:  El procedimiento de recolección y disposición de residuos se caracteriza por estar comprendido en tres etapas: recolección en el sitio, almacenamiento y recolección final. 

En cuanto a la recolección en el sitio se deberá contar con dos contenedores adecuados de manera a facilitar su posterior almacenamiento y recolección final, uno será destinado exclusivamente a el almacenamiento de residuos especiales como los resultantes directos de la construcción ej.: escombros, restos de tierra, etc. y otro contenedor exclusivo para el almacenamiento de los residuos comunes como residuos orgánicos, inorgánicos, residuos industriales no peligrosos, el cual deberá contar con tapa. Al recolectar los residuos, se deberá llenar una planilla en la que se indica el tipo de residuo generado y por ende colectado y el contenedor en el que es almacenado (Ver Planilla N° 66).

 Una vez recolectados los residuos del sitio donde fueron generados se deberá almacenarlos en un sitio destinado previamente para tal fin según lo descrito más arriba para ser posteriormente recolectados por el servicio de recolección disponible.

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Figura N° 42. Contenedor para residuos especiales

Figura N° 43. Contenedor con tapa para residuos comunes

La Planilla N° 67 representa un registro de los residuos generados durante la operación, específicamente durante las actividades de construcción y mantenimiento. En dicha planilla se describe lo siguiente:  Actividad que ha generado los residuos.  Caracterización de los residuos: descripción y cantidad.  Recolección en el sitio: Método de recolección que se ha utilizado (recolección manual u otra), si se utilizan contenedores o no.  Sitio de almacenamiento: Descripción del lugar en el que serán almacenados temporalmente los residuos.  Recolección final: Si han sido recolectados o no los residuos y la fecha en que fueron recolectados.

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Tabla N° 67. Planilla de registro de generación y manejo de residuos sólidos.

CARACTERIZACIÓN

RECOLECCIÓN EN EL SITIO

ACTIVIDAD Descripción

Cantidad

Método de recolección

Con contenedor

Sin Contenedor

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SITIO DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL

RECOLECCIÓN FINAL SI/No

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Fecha

E.3.2. Efluentes Medidas de Minimización en el lugar de origen  Buenas prácticas operacionales de manera a minimizar la generación innecesaria de efluentes durante las actividades de limpieza de las tuberías y lavado de máquinas y equipos utilizados.  Se prohibirá la descarga en cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas, canales naturales o artificiales que desemboquen en ellos) de todo tipo de productos químicos, combustibles, aceites, aguas servidas, aguas negras, pinturas, lodos u otros desechos. Todos estos deberán contar con mecanismos seguros de disposición.  En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o contaminado en un curso hídrico, se deberá notificar de inmediato a la Supervisión General del Sub-proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.  Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos. De igual manera, se empleará impermeabilizaciones en la superficie de depósito de vehículos y maquinarias, de preparación de mezclas, etc., ya que en caso de derrame sobre el suelo también podrían escurrir hasta cursos de agua vecinos.  Los cambios de aceite de las maquinarias y/o vehículos utilizados en obra deberán efectuarse en los lugares preestablecidos según la zonificación de la obra. Las áreas donde se llevarán acabo estas actividades corresponderán a aquellas destinadas a estacionamiento de los vehículos y maquinarias. El aceite de desecho deberá disponerse en bidones o tambores, para su retiro o aprovechamiento. El retiro o aprovechamiento será realizado por alguna empresa que cuente con Licencia Ambiental para llevar a cabo éste tipo de actividad.  Dar cumplimiento a las especificaciones técnicas de las instalaciones hidráulicas (tuberías, accesorios, etc.), especificaciones generales para obras civiles.  No se deben depositar los insumos y materiales en general en áreas en las que las aguas de lluvia los puedan acarrear hasta algún curso de agua cercano.  Implementar sanitarios portátiles con sistemas apropiados de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final.  Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cuerpos de agua cercanos.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de

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sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones.  Proteger las paredes de las zanjas utilizando entibados continuos o discontinuos según el caso de manera a evitar el derrumbe de las mismas y/o el arrastre del suelo excavado hasta los cursos de aguas cercanos a la zona de obras. Medidas de Manejo, Recolección y Disposición adecuada  En cuanto a aguas residuales, las aguas cloacales y servidas deberán ser colectadas en el sitio y dispuestas de manera adecuada en baños portátiles o similar, prohibiéndose su derrame sobre el terreno. Medidas de mantenimiento preventivo y correctivo  Con el fin de evitar pérdidas de efluentes durante la operación de alcantarillado sanitario, se deberá prever medidas de mantenimiento continuos, para lo cual se deberá implementar el PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS. E.3.3. Emisiones Debido a que las emisiones no pueden ser recolectadas ni dispuestas, en este ítem se describirá únicamente las medidas de minimización de la generación de emisiones en el lugar de origen. Medidas de Minimización en el lugar de origen  Realizar las tareas de excavación de la manera más eficiente posible de manera a minimizar el polvo y los ruidos y/o vibraciones generados.  Prever el desvío de camiones de carga en lugares de importante congestión vehicular, especialmente en horas pico, de manera a disminuir al máximo la emisión de partículas contaminantes y la afectación directa a la población presente en tales sitios.  Mantener los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, tendientes a desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o maquinarias, durante los trabajos de excavaciones, etc. Por otro lado, también deberá controlarse la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos.  Proveer de una cubierta pétrea, de madera o de lona para la superficie de depósitos de camiones, maquinarias, herramientas, materiales de construcción pulverulentos, entre otros. En caso de no contarse con la cobertura mencionada, también los suelos de estos depósitos deberán mantenerse húmedos.

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 Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión en las zonas de trabajo de operarios.  Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos y durante la etapa de operación de los mismos, a fin de regular picos y bombas inyectoras y contribuir lo mínimo posible a la polución del aire.  Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos funcionando sin necesidad y Controlar la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos.  Prever la disminución de horas laborales por operario, en caso que éstos deban desempeñar sus labores en lugares insalubres por presencia importante de polvos, hollín, olores nauseabundos, etc. Los turnos recomendables en estos casos constan de 6 horas diarias de trabajo, además, se debe considerar una compensación del 20% como mínimo sobre el salario.  Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación.  Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos. El objetivo es evitar la generación de polvo y el derrame de sobrantes durante el transporte de los materiales. Etapa de Operación / Mantenimiento Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción ya que las actividades de mantenimiento, si bien serán puntuales y de menor escala, serán similares a las de la etapa de construcción y por ende las medidas serán igualmente aplicables para prevenir y/o mitigar los impactos que surjan. F. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán ser aplicadas durante la ejecución de las obras en la etapa de construcción del Sub-proyecto y durante las actividades de mantenimiento en la etapa de operación del mismo. G. RESPONSABLES El responsable de la aplicación del presente programa será el Contratista durante la etapa de construcción. La ESSAP S.A., a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario en coordinación con la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales y la Unidad de Gestión Ambiental y Social será la encargada de monitorear que el mismo sea implementado correctamente.

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Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario y la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. H. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla N° 68. Costos de Implementación del Plan de Manejo de Desechos resultantes de la construcción y mantenimiento de la infraestructura. Descripción

Unidad

Precio unitario (Gs.)*

Contenedor Residuos Comunes

viaje/día

220.000

Contenedor Escombros

viaje/día

290.000

Camión cisterna para regado

Mes

8.000.000

Disposición final en Vertedero

Ton.

Señalizaciones para identificación de los sitios de mantenimiento**

unidad

41.000 - Conos de señalización: 40.000 - Banderín de precaución: 110.000 - Cartel metálico: 250.000 El costo a incurrir depende de cada caso.

Mantenimientos periódicos de equipos, vehículos y/o maquinarias

El costo a incurrir depende de cada caso. Ver costo Anual ESSAP.

Mantenimiento de redes

Decibelímetro

unidad

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850.000 337

* Los precios están sujetos a variabilidad del mercado. **Aplicable únicamente para la etapa de construcción y mantenimiento.

7.2.6 PPM - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL ASPECTO VISUAL DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DE LAS OBRAS (ORDEN Y LIMPIEZA GENERAL) A. INTRODUCCIÓN El presente programa incluye medidas que deberán ser aplicadas durante la etapa de construcción para conservar y/o mejorar el aspecto paisajístico de la zona de obras y garantizar el restablecimiento de las condiciones originales del área una vez finalizadas las obras de cada tramo construido y durante las actividades de mantenimiento en la etapa de operación del Sub-proyecto. Es importante asegurar y mantener el orden y la limpieza del lugar de trabajo de modo a evitar accidentes y lesiones, ahorrar espacio, tiempo y materiales. El orden y la limpieza en las instalaciones pueden contribuir en gran medida en la disminución del impacto visual que producen las grandes obras constructivas, asimismo disminuyen las molestias por olores desagradables y la posible generación de hábitats propicios para vectores de transmisión de enfermedades. B. OBJETIVOS  Realizar la limpieza y restauración de las áreas intervenidas, de manera que el entorno ambiental intervenido recupere el estado en que se encontraba sin la implementación del Sub-proyecto.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre la percepción visual negativa del entorno por parte de la población.  Contribuir al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo de modo a disminuir el impacto visual a la población aledaña y evitar riesgo de accidentes y/o enfermedades por una mala gestión del orden y la limpieza a los operarios de la obra.  Disminuir las posibles alteraciones del paisaje.  Evitar los cambios negativos en la percepción del paisaje. C. ALCANCE Las medidas establecidas en el presente programa son aplicables durante todas las actividades a desarrollarse en la etapa de construcción y de operación del Subproyecto. Sin embargo, debido a los trabajos de mantenimiento o reparación por roturas, fisuras en la etapa operativa, el grado de afectación es menor y las medidas a desarrollarse también son de menor escala, aunque sean las mismas estipuladas en la etapa constructiva. D. DEFINICIONES Limpieza: Conjunto de operaciones destinadas a eliminar la suciedad adherida a una superficie, sin alterar a ésta. Orden: Son las actividades que se desarrollan para crear unas condiciones ambientales adecuadas, elevando la calidad, la productividad, la salud y la Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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satisfacción de un ambiente agradable y limpio. Asimismo, un buen estado de orden y limpieza elimina numerosos riesgos de accidente, simplifica el trabajo y aumenta el espacio disponible, mejora la productividad y el aspecto del lugar de trabajo. Pavimentación: Acción de proporcionar superficies adecuadas para el tránsito de vehículos y personas en los espacios (áreas) de circulación de un loteo (calles y pasajes). La superestructura queda completa cuando sobre sus capas granulares se emplazan los revestimientos o pavimentos, que para el alcance del proyecto de urbanización tipo, como para la mayoría de las calles y caminos de cualquier red vial, consideran dos posibles soluciones; asfalto u hormigón (pavimentos flexibles y rígidos, respectivamente) Restauración: Consiste en devolver las propiedades de los suelos a su condición natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado. Residuos: Es aquella sustancia u objeto generado por una actividad productiva o de consumo, de la que hay que desprenderse por no ser objeto de interés directo de la actividad principal. Aunque existen varias clasificaciones, a fin de este programa las dividiremos en inertes, no peligrosos y peligrosos. - Residuos inertes: Aquellos que no presentan ningún riesgo de polución de las aguas y de los suelos y que, en general, podríamos asimilar a los materiales pétreos. - Residuos no peligrosos: Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o almacenados en las mismas instalaciones que los residuos domésticos. - Residuos peligrosos: Los formados por materiales que tienen determinadas características perjudiciales para la salud o el medio ambiente. Revegetación: Es una práctica que consiste en devolver el equilibrio o restaurar la cubierta vegetal de una zona donde sus formaciones vegetales originales están degradadas o alteradas. E. EJECUCIÓN Etapa de Construcción Previo a las obras  El Contratista deberá presentar un registro fotográfico de la situación del paisaje local previa a las obras, y deberá asegurar la recuperación y restauración del espacio afectado, una vez finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos provenientes de las actividades constructivas.  Delimitar y señalar adecuadamente el área de trabajo.  Cuando el campamento se ubique en espacio público, se deberán tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de las obras y una vez se concluyan las mismas. Durante las obras

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 Disponer los materiales e insumos en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio.  Los materiales de construcción deberán ser almacenados y colocados de manera ordenada.  Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal de manera a mantener el orden y limpieza del sitio de obras. Es decir, sensibilización en mantener orden y limpieza.  Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos.  Las áreas de taller y patio de construcción deberán mantenerse libres de aceite, grasa, escombros y materiales que puedan ser causa de accidentes o lesiones.  En lo posible, disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio.  Deberán existir contenedores de basura, los cuales serán utilizados para la disposición de materiales de desecho y otros escombros.  Las áreas de almacenamiento deberán mantenerse limpias y los materiales apilados o colocados correctamente.  Provisión y mantenimiento de botiquines sanitarios.  Provisión de vestimenta adecuada y de equipos especiales de protección individual, acordes con los tipos de tareas desarrolladas y de ambientes de trabajo (tapabocas, anteojos, audífonos, zapatones, guantes, cascos, delantales, etc.); así también se deberá capacitar en la correcta utilización y mantenimiento de los equipos proveídos y se supervisará la continuidad en el uso de los mismos.  Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los lugares de trabajo, así como las salidas y vías de circulación para la evacuación en casos de emergencia, se mantendrán libres de obstáculos, a fin de que se puedan utilizarlas en cualquier momento. Al finalizar cada tramo  Realizar el relleno y compactación de zanjas, fosas y otros similares.  Llevar a cabo la remoción de materiales y disposición de los residuos, limpieza y revegetación del sitio, si fuera necesario.  Realizar el restablecimiento de las condiciones anteriores del terreno a la etapa de construcción, tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención, reposición de pavimentos y/o veredas.

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 En el caso que hubiere lugar, realizar la reposición de la cobertura vegetal en los espacios afectados por las obras ejecutadas, teniendo en cuenta la utilización de especies locales, con el fin de preservar la identidad de la zona.  El desmantelamiento de las instalaciones temporales, se realizará de manera cuidadosa, procurando proteger el medio ambiente, la salud, la seguridad humana y las estructuras durante estos trabajos.  Una vez terminados todos los trabajos de desmantelamiento y retiro de equipos, se verificará que todos los materiales de desecho hayan sido dispuestos en un relleno sanitario autorizado y que la limpieza de la zona sea absoluta, evitando la acumulación de desechos. Etapa de Operación Se prevé que se apliquen las mismas medidas propuestas durante la etapa de operación del Sub-proyecto, específicamente en el caso de las actividades de mantenimiento de los colectores. Cabe destacar que dichas medidas serán aplicadas en menor escala ya que se prevé que las actividades sean puntuales. F. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán ser aplicadas durante la ejecución de las obras en la etapa de construcción del Sub-proyecto y durante las actividades de mantenimiento en la etapa de operación del mismo. G. RESPONSABLES El responsable de la aplicación del presente programa en la fase constructiva de los tramos será el Contratista. Sin embargo, durante los trabajos de mantenimiento o reparación por fisuras, fallas y otros el responsable de la implementación de las medidas será la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A) a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario en coordinación con la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales y la Unidad de Gestión Ambiental y Social. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario en coordinación con la Unidad de Mantenimiento y Servicios Generales y la Unidad de Gestión Ambiental y Social. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dichas Unidades, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista

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adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. H. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla N° 69. Costos de Implementación del Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general). ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES Reposición de pavimentos, Recapado y/o asfaltado El costo total dependerá de empedrados y veredas, 150.000 Gs/m2 los m² repuestos. incluidos en la Oferta de Licitación del Contratista Empedrado 36.150 Gs/m2

Daños por imprevistos Pago de tasas por servicio de colecta de residuos Contenedores para desechos, materiales e insumos según su tipo

Vereda Cerámica 38.000 Gs/m2 El costo a incurrir depende del daño producido. 150.000 Gs/mes. Descarga de residuos 280.000 Gs/descarga Descarga de escombros 170.000 Gs/descarga 8.000 Gs/m2

Empastado

(Ya previstos en los PPM del PGAS). (Ya previstos en los PPM del PGAS). El costo total dependerá de las descargas realizadas durante las obras (Ya previstos en los PPM del PGAS). El costo total dependerá de los m² repuestos. Este precio incluye colocación del mismo.

7.2.7 PPM - PROGRAMA DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO Y DE HALLAZGOS A. INTRODUCCIÓN Las actividades de construcción podrían encontrar y eventualmente dañar edificios históricos ubicados próximos a las obras, objetos y/o recursos arqueológicos de importancia nacional o local. Estos daños pueden ser irreversibles. Por ello, se tomarán todas las precauciones en las distintas etapas de la obra, tanto para la identificación, el rescate y la revalorización de los sitios, objetos y testimonios en caso de producirse hallazgos. El personal en obras deberá recibir las instrucciones y contará con la fiscalización permanente para prevenir y evitar daños.

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El presente programa es elaborado en base al Manual de Gestión de Recursos Físicos, Patrimonio Cultural e Histórico (MAGERFIC) del MGAS. A los efectos de tratar adecuadamente el posible hallazgo de elementos de valor cultural y/o arqueológico. B. OBJETIVOS  Prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Sub-proyecto sobre el Patrimonio Físico, Histórico y/o Cultural durante la etapa de construcción.  Evitar la pérdida de información arqueológica única e irrepetible relacionada con la interrelación de ecosistemas naturales y las sociedades humanas que estuvieron asentadas en la zona del Programa.  Evitar las afectaciones o la destrucción del contexto arqueológico, o bien rescatar el patrimonio ubicado en el área de ejecución de las obras, si se detecta en la etapa de construcción.  Aportar datos para la comprensión de la dinámica histórica de la región, los cambios sociales y la trayectoria histórica, con base en la sistematización de las informaciones, caracterización y análisis de los materiales arqueológicos recuperados a la luz de la problemáticas arqueológicas locales y regionales en caso de producirse hallazgos. C. ALCANCES  El desarrollo del ordenamiento jurídico del país relativo a la cuestión del patrimonio histórico, cultural y arqueológico, desde el reconocimiento en la Constitución Política del Paraguay (Artículo 81 - Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o científico, así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte del patrimonio cultural de la Nación) hasta la legislación ordinaria, normas, directivas y disposiciones normativas nacionales y departamentales. Se destaca la Ley 946 de 1982 de Protección de los Bienes Culturales, que crea la Dirección General de Bienes Culturales, dependiente del Ministerio de Educación y Cultura y dispone sobre el manejo, el régimen, mecanismos, modalidades de protección, así como sanciones aplicables en caso de daño, destrucción y enajenación del patrimonio nacional.  El marco institucional representado por el Ministerio de Educación y Cultura, además de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, cuyo objetivo es establecer un sistema eficaz de protección colectiva del patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizado de una manera permanente y según métodos científicos y modernos.  Los procedimientos de rescate establecidos en el MAGERFIC. D. EJECUCIÓN

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 Los procedimientos a seguir en relación a este tipo de hallazgos o de afectaciones a monumentos y/o patrimonio existente se rigen por el Manual de Gestión de Recursos Físicos, Patrimonio Cultural e Histórico (MAGERFIC), elaborado dentro del marco del PMSAS. Dicho procedimiento se describe más abajo.  En caso de hallarse en el sitio de obras ruinas, reliquias, fósiles o restos arqueológicos de valor histórico – cultural, se deberá comunicar de inmediato a la ESSAP del hallazgo, a través de su Fiscalización, y paralizar los trabajos hasta tanto se apliquen los protocolos establecidos en el MAGERFIC. A continuación se presenta un protocolo de las acciones a tomar en caso de que ello se produzca. Protocolo de manejo del Patrimonio Cultural y Arqueológico En caso de realizarse un hallazgo con características culturales y/o arqueológicas, se deberá aplicar el Protocolo o Flujo de acciones del procedimiento general a seguir. Nota inicial: Para todos los Sub-proyectos de Obras que puedan implicar afectaciones al patrimonio cultural, histórico y/o arqueológico, el Ente/Institución Ejecutor del Contrato del Sub-proyecto (ESSAP) realizará una comunicación inicial previa al inicio de la etapa de construcción, a la Secretaría Nacional de Cultura, a fin de que ésta se encuentre enterada en cuanto al Sub-proyecto y la posibilidad de producirse hallazgos durante la ejecución de los mismos, previendo de esta forma una rápida coordinación con la misma en los casos de ocurrieran hallazgos. Flujo de acciones del procedimiento general a seguir Caso 1: Hallazgos comunes Tabla N° 70. Acciones a seguir en caso de hallazgos comunes. PASOS 1. Hallazgo

RESPONSABLE GENERAL

RESPONSABLE ESPECÍFICO

Contratista proyecto

del

Sub- Personal de obra

2. Comunicación a la Fiscalización Contratista Ambiental - Social del Sub-proyecto proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

Sub- Fiscalización Social

Ambiental

–

3. Detención momentánea de los Fiscalización trabajos en el sector del hallazgo proyecto

del

4. Identificación de la naturaleza del Contratista hallazgo proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

5. Registro de la situación del hallazgo Contratista proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

5.1. Registro fotográfico de las Contratista condiciones del hallazgo proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

5.2. Realización de croquis que Contratista indique la ubicación relativa de los proyecto restos en el terreno y en el lugar del

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

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RESPONSABLE GENERAL

PASOS

RESPONSABLE ESPECÍFICO

hallazgo

5.3. Llenado de la ficha de hallazgo Contratista proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

de Contratista proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

y Contratista proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

Contratista proyecto

del

6.2. Etiquetado del material que Contratista compone el hallazgo proyecto

del

Sub- Responsable Ambiental Social y/o personal de obras Sub- Responsable Ambiental Social y/o personal de obras Sub- Fiscalización Ambiental – Social

5.4. Elaboración identificación

fichas

6. Acciones de recuperación referenciamiento de los restos 6.1. Extracción

7. Comunicado a la ESSAP y/o el Fiscalización del SENASA sobre el hallazgo y las proyecto acciones realizadas 8. Gestión y entrega del material a la ESSAP y/o SENASA Secretaría Nacional de Cultura u otra institución/entidad que ésta designe, según el caso

Coordinación del Componente 2 y/o del Componente 3 del PMSAS y/o personal del Contratista del Sub-proyecto, si éstos designaren según la relevancia de cada caso

Caso 2: Hallazgos sospechosos de ser del tipo forense Tabla N° 71. Acciones a seguir en casos de hallazgos sospechosos. RESPONSABLE PASOS RESPONSABLE ESPECÍFICO GENERAL 1. Hallazgo Contratista del Sub- Personal de obra proyecto 2. Comunicación a la Fiscalización Contratista del Sub- Responsable Ambiental – Ambiental - Social del Sub-proyecto proyecto Social 3. Detención momentánea de los Fiscalización del Sub- Fiscalización trabajos en el sector del hallazgo proyecto Social

Ambiental

–

4. Identificación de la naturaleza del Contratista hallazgo proyecto

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

5. Comunicado a la ESSAP o el SENASA sobre la naturaleza del hallazgo 6. Registro de la situación del hallazgo 6.1. Registro fotográfico de las condiciones del hallazgo

del

Sub- Responsable Social

Ambiental

–

Contratista proyecto ESSAP ESSAP

Consultor contratado Consultor contratado

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especialista especialista

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RESPONSABLE GENERAL 6.2. Realización de croquis que ESSAP indique la ubicación relativa de los restos en el terreno y en el lugar del hallazgo 6.3. Llenado de la ficha de ESSAP hallazgo 6.4. Elaboración de fichas de ESSAP identificación 7. Comunicación a la autoridad ESSAP judicial en caso de admitirse el tipo forense del hallazgo 8. Acciones de recuperación y ESSAP referenciamiento de los restos PASOS

8.1. Extracción

ESSAP

8.2. Etiquetado del material que ESSAP compone el hallazgo 9. Comunicado a la ESSAP y/o el ESSAP SENASA sobre el hallazgo y las acciones realizadas 10. Gestión y entrega del material a ESSAP la autoridad judicial u otra institución/entidad que ésta designe, según el caso

RESPONSABLE ESPECÍFICO Consultor contratado

especialista

Consultor contratado Consultor contratado Consultor contratado

especialista

Consultor contratado

especialista

Consultor contratado Consultor contratado

especialista

Consultor contratado

especialista

especialista especialista

especialista

Coordinación del Componente 2 y/o del Componente 3 del PMSAS y/o el Consultor especialista contratado, si éstos designaren según la relevancia de cada caso

Nota – Caso 2: El Consultor especialista contratado por la ESSAP, en caso de imposibilidad de acudir al sitio del hallazgo, deberá determinar el profesional local (tal como establecido en el ítem I. Identificación de la naturaleza del hallazgo) que se encargará de realizar las acciones de su competencia. Además, el Contratista deberá aplicar las siguientes medidas de prevención y/o mitigación:  Establecer caminos especiales para acceso de vehículos al sitio de obra, evitando tomar las vías con presencia de sitios u materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.  En caso que los sitios de obras se encuentren dentro de zonas con importancia patrimonial, se deberá presentar un diseño de las vías de comunicación a utilizar para los accesos y flujo de vehículo y/o maquinarias de la obra, los que deberán ser aprobados por la Supervisión del Contrato del Sub-proyecto.  Establecer las áreas de acopio/depósito, carga/descarga de materiales e insumos alejados de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.

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 Presentar un plano con la ubicación de los sitios establecidos para el acopio/depósito, carga/descarga de materiales, insumos y equipos; estacionamiento de vehículos y/o maquinarias.  Contar con planos superpuestos de las líneas de frentes de obras por un lado y de los sitios y/o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso y/o recreacional, a fin de tener identificados cada uno de ellos y prever las precauciones necesarias arriba mencionadas.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del Sub-proyecto el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones.  Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas.  Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Sub-proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras, evitando tomar las vías con presencia de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.  Asegurar que los residuos de la obra sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. Etapa de Operación Durante la etapa de operación se deberán aplicar las medidas de prevención y/o mitigación propuestas para la etapa de construcción pero en menor escala y magnitud de acuerdo a las intervenciones puntuales que se realicen en la medida que surja la necesidad de mantenimiento en distintos puntos de los diversos tramos. E. CRONOGRAMA Las medidas propuestas serán aplicadas durante la etapa de construcción y las actividades de mantenimiento en la etapa de operación. F. RESPONSABLES El Contratista es el responsable de la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en este PPM para la etapa de construcción. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. Cabe destacar que para ambas etapas en caso de producirse hallazgos la ESSAP S.A. será la responsable de implementar los procedimientos que se desprenden del MAGERFIC en coordinación con el Contratista y el Especialista contratado para el efecto. G. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla Nº 72. Costos de Implementación del Programa de Manejo y Protección de Patrimonio Cultural y Arqueológico

Ítem

Costos

Mantenimientos periódicos de equipos, vehículos y/o maquinarias

El costo a incurrir depende de cada caso.

Instalación de cercados y/o muros de protección de propiedades o sitios

22.600 Gs./m2.

Daños por imprevistos

El costo a incurrir depende del daño producido. Carteles Impresos Digital 50.000 Gs./m²

Señalizaciones para identificación de los sitios de obra

Observaciones

Medida ya implementada en el PPM – Recursos Suelo, Agua y Aire y del Paisaje

Conos de señalización 40.000 Gs./c.u. Banderín de precaución 110.000 Gs./c.u. Cinta reflexiva 27.000 Gs./5mts

Pago de tasas por servicio de colecta de residuos

25.000 Gs./mes.

Contenedores para desechos, materiales e insumos según su tipo

Descarga de residuos 280.000 Gs./descarga

Medida ya implementada en el PPM – Recursos Suelo, Agua y Aire y del Paisaje Medida ya implementada en el PPM – Recursos Suelo, Agua y Aire y

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del Paisaje Descarga de escombros 170.000 Gs./descarga Contratación de especialista en rescate arqueológico

250.000/día

Es la medida bajo responsabilidad de ESSAP

7.2.8 PPM - PROGRAMA DE MANEJO Y REHABILITACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A. INTRODUCCIÓN El Programa de Manejo y Rehabilitación de Servicios Públicos (PMRSP) propone las medidas que deberán ser implementadas de manera a generar el menor impacto en la población debido a la afectación y/o interrupción de servicios públicos en forma temporal, a consecuencia de la construcción de las obras. Además, el programa preverá la rehabilitación de los servicios afectados, una vez finalizadas las obras. Asimismo, los servicios podrán verse afectados durante las actividades de mantenimiento de los colectores. B. OBJETIVOS  Minimizar los riesgos relacionados al inadecuado manejo de las redes de los diferentes servicios públicos.  Reducir la inconformidad de la comunidad que reside o visita la zona de influencia del proyecto por la alteración en el suministro de los servicios.  Impedir la interferencia en el suministro de los diferentes servicios públicos en la zona de afectación del proyecto.  Minimizar los riesgos de accidentes de trabajo relacionados con el inadecuado manejo de las redes de servicio.  Evitar daños en la infraestructura de los predios ubicados en los alrededores de la zona del proyecto. C. ALCANCE El presente PPM aplica durante la fase de construcción, especialmente en caso de producirse afectación a servicios públicos. D. EJECUCIÓN Etapa de Construcción A continuación se describen las actividades que deberán ejecutarse de manera a cumplir con los objetivos del presente programa:  El contratista antes de iniciar las actividades debe realizar un inventario de las redes de servicio público que se encuentran en el área de afectación del proyecto siguiendo las especificaciones planteadas en el contrato. Para esta actividad, el contratista solicitará a las diferentes empresas prestadoras de los servicios el inventario con el que cuentan. Los planos del inventario debe permitir identificar las redes existentes en la zona donde se llevará a cabo el proyecto y debe permitir diferenciar las redes que interrumpen el correcto desarrollo del proyecto.

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 El contratista debe realizar reuniones con los gerentes o representantes de las empresas prestadoras de los servicios públicos, en caso que ESSAP lo solicite y en coordinación con ésta; el motivo de estas reuniones es dar a conocer el proyecto y destacar la importancia que tiene la colaboración de estas en el correcto desarrollo del proyecto.  El personal que participará en las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos debe ser capacitado previamente en procedimientos seguros para realizar este tipo de actividad.  La ejecución de las actividades de modificación o reubicación de redes debe realizarse bajo la supervisión de representantes de la ESSAP y de la empresa prestadora del servicio.  En caso de accidentes o daños de las redes de servicio el contratista debe avisar de forma inmediata y aplicar las medidas de contingencia necesarias.  Si es necesario suspender el suministro de alguno de los servicios públicos, por aprobación previa de la ESSAP, el contratista debe coordinar la difusión a la comunidad con tres (3) días de anticipación. El medio de comunicación utilizado será por medio de volantes entregados en cada uno de los domicilios que se verán afectados; como medida complementaria el contratista debe colocar afiches informativos en los sitios de mayor confluencia de personas. La información presentada debe dar a conocer la fecha en la que se llevará a cabo la actividad, horario, tiempo que durará la interrupción del servicio y los sectores afectados. En caso tal que la suspensión del servicio tarde más de dos días, el contratista debe contar con las medidas para dar solución a este tipo de emergencia.  Si durante las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos se empleara maquinaria, equipos o vehículos de propiedad o asignada por la empresa prestadora del servicio público, el contratista deberá exigir los certificados de la última revisión, los planes de mantenimiento y demás requisitos exigidos en el Programa de Manejo de equipos, maquinaria y transporte.  Los residuos generados durante las actividades de modificación o reubicación de redes de servicios públicos deben ser clasificados y dispuestos en las respectivas zonas almacenamiento temporal. Etapa de Operación Las medidas propuestas para la etapa de construcción deberán ser aplicadas durante la etapa de operación del Sub-proyecto especialmente durante las actividades de mantenimiento de los colectores. Cabe destacar que serán aplicadas en menor proporción ya que en caso de ser necesarios el mantenimiento y/o reparación de los colectores serán en puntos específicos y no en todo el tramo instalado. E. CRONOGRAMA

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Las medidas establecidas en el presente PPM deberán ser llevadas a cabo durante la etapa de construcción del Sub-proyecto. Asimismo, en caso de ser necesario deberán aplicarse durante la etapa de operación específicamente en las actividades de mantenimiento. F. RESPONSABLES El Contratista será el responsable de la aplicación de las medidas del presente PPM. Asimismo, la ESSAP S.A. deberá liderar en casos de ser necesario establecer contacto con instituciones proveedoras de servicio. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. F. COSTOS Las medidas del presente PPM no implican costos adicionales ya que solo serán aplicadas en caso necesario. Si son aplicadas, el costo dependerá de la cantidad y el tipo de servicio afectado ya que la reubicación de las redes implicará costos.

7.2.9 PPM - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA A. INTRODUCCIÓN El programa de mantenimiento de infraestructura propone los procedimientos que deberán ser implementados durante la etapa de operación del Sub-proyecto de manera a realizar un mantenimiento preventivo de las tuberías y establecer los mecanismos de mantenimiento correctivo en el caso de ser necesario. Esto con el fin de garantizar la confiabilidad y el desempeño óptimo de las instalaciones, para que los servicios tengan calidad y satisfactoria continua. B. OBJETIVOS  Implementar un sistema eficiente de mantenimiento de tuberías y otras infraestructuras de los colectores.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a la operación de tuberías con averías, roturas, etc.  Asegurar la provisión de un servicio eficiente y constante a los usuarios.

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C. ALCANCE El Programa de Mantenimiento de Infraestructura (PMI) abarca aspectos relativos a los procedimientos de mantenimiento a ser implementados a las infraestructuras de los colectores como medidas preventivas, con el fin de evitar averías o roturas que limiten la provisión constante y eficiente del servicio de recolección de aguas residuales. Por otro lado, este programa también contempla los mecanismos de mantenimiento correctivo; es decir, los procedimientos a realizarse en el caso de que ocurran averías en las tuberías u otras infraestructuras. D. DEFINICIONES Operación: La operación debe ser entendida como la acción o conjunto de acciones destinadas a conseguir que un elemento más simple de un sistema sanitario cumpla la función para la que fue constituido, de acuerdo a las normas, especificaciones y procedimientos establecidos. Control: El control se refiere a la verificación de que cada componente y el sistema como un todo, estén cumpliendo sus funciones en la forma y la medida establecidas y en la determinación de las acciones correctivas correspondientes. Inspección: La finalidad de la inspección de las redes de alcantarillado es el de tener conocimiento del estado de conservación, a través del tiempo, de los diversos componentes que conforman las redes y en especial las tuberías de drenaje. La inspección ayudará a conocer lo siguiente:  La vejez o antigüedad de la tubería.  El grado de corrosión interna o externa.  La formación de depósitos en el fondo o infiltraciones o fugas anormales.  La limitación en la capacidad de transporte de las aguas residuales. Entre otros. Mantenimiento Preventivo: Conjunto de medidas llevadas a cabo de forma periódica de manera a detectar y corregir oportunamente desviaciones o fallas respecto del funcionamiento normal de las tuberías. Mantenimiento Correctivo: Conjunto de medidas llevadas a cabo luego de un fallo en el funcionamiento normal de las tuberías (roturas, averías, etc.) y que no están programadas previamente. Para desarrollar las actividades de mantenimiento correctivo se requiere:  Reporte sobre la falla.  Revisión y diagnostico de la falla.  Labores de reparación.  Reporte final para efectos de control y estadística. Las fallas en la operación de los colectores puede ser consecuencia de:  Obstrucciones.  Roturas.  Vandalismo.

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Dichas fallas pueden ser detectadas por el personal de operación, producto de una revisión o a través del público y la atención a las mismas debe priorizarse de acuerdo a la magnitud de éstas y a cómo afecta a la recolección de las aguas residuales. Prueba de reflejo: esta consiste en colocar un agente reflector de luz (linterna, espejo) en un registro de aguas arriba y en el registro inmediato anterior, observar el reflejo producido, si este no es percibido, implica un taponamiento parcial de la línea. Prueba de corrimiento de flujo: se vierte una cantidad determinada de agua en un registro y se verifica el corrimiento de agua en el siguiente registro, para ver que sea normal. Si es un escurrimiento muy lento existe un taponamiento parcial y si no sale nada de agua en el pozo es que existe un taponamiento total. Taponamiento parcial: Obstrucción del paso del agua a través de la tubería en forma parcial, debido a la acumulación de lodos y residuos; esto produce un cambio en la presión y el caudal del agua; así como también de la velocidad de transporte, dentro de la tubería. Taponamiento total: El taponamiento total se da cuando dentro de la tubería existe una acumulación de lodos y residuos tal que impide el paso del agua a través de la misma. Este tipo de taponamiento podría producir otros problemas como acumulación de agua en registros, rebose de cañerías en las conexiones domiciliarias, fugas de aguas residuales en las calles, entre otros. Rehabilitación de colectores: La rehabilitación de los colectores consiste en el reemplazo, reubicación y/o reforzamiento de la tubería en todo el tramo afectado. E. EJECUCIÓN A continuación se describen las actividades que deberán ejecutarse con el fin de mantener la infraestructura de los colectores en buenas condiciones de funcionamiento. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Tabla N° 73. Medidas a seguir durante el mantenimiento preventivo. Actividad Pasos a seguir Frecuencia Realizar pruebas de reflejo o de Inspección de tuberías. Anual. corrimiento de flujo. Revisar el estado de las tapas de Inspección de registros. los registros, así como el interior de Anual. los mismos. Inspección y control para Revisión de todas las estructuras Anual. detección de fallas (fugas). con el fin de detectar averías. Control de la presión en las Realizar pruebas de corrimiento de Anual. tuberías. flujo. Medir el caudal en los registros. Realizar la medición Control del caudal en las simultáneamente en un registro Anual. tuberías. aguas arriba y en otro, aguas abajo.

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Actividad

Limpieza de las tuberías y accesorios.

Pasos a seguir Verter agua a presión en el interior de las tuberías. Realizar la limpieza de los registros, retiro de lodos y residuos acumulados. Cambiar las tapas de los registros que estén averiados, con el fin de evitar la entrada de sedimentos y residuos.

Frecuencia

Anual.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO Tabla N° 74. Medidas a seguir durante el mantenimiento correctivo. Problema Acción/Solución Verter agua a presión, en una forma brusca y simultánea en el registro aguas arriba, de tal manera que la correntada provoque la limpieza del tramo; si no fuese suficiente el volumen de agua para despejar Taponamiento parcial la línea central y persiste el taponamiento, se (disminución del caudal y/o incrementa el caudal y la intensidad de flujo, esto se taponamiento). logra con un camión cisterna lleno de agua, la cual se procede a bombear al interior del sistema con el auxilio de una manguera de diámetro y longitud adecuada para esta actividad Verter agua a presión como en el caso anterior; en el caso de que no se despeje el taponamiento por este Taponamiento total medio, la solución es introducir una guía para localizar (disminución del caudal y/o el taponamiento, se procede a empujar y descubrir la taponamiento). tubería para sacar la basura o tierra que provoca el taponamiento. Acumulación de lodos y Extraer los lodos y residuos acumulados para dar paso residuos en los registros. libre a la circulación de las aguas residuales. Los escalones deben estar en buen estado para que el Interior de registros averiados inspector pueda bajar sin problema al pozo; si están en (escalera rota u otros). mal estado, repararlas o en su caso cambiarlas por unas nuevas. Las tapas de los registros de visita deben estar en su Tapa de registros en mal lugar y sin grietas por el paso de vehículos, es estado. necesario cambiarlas por nuevas para garantizar la protección al sistema. Fugas (Roturas). Reparación de las averías. Rehabilitación de colectores, el cual consiste en el Tuberías deterioradas, en mal reemplazo, reubicación y/o reforzamiento de la estado. tubería en todo el tramo afectado. Registros deteriorados, en mal Reconstrucción de los registros. estado.

Otras medidas a tener en cuenta e implementar Otras medidas a tener en cuenta para conseguir un mantenimiento efectivo y sin riesgos son los siguientes: - Para realizar las tareas de mantenimiento; tanto preventivas como correctivas, los operarios deben contar con equipos de protección personal. Como mínimo, deberían utilizar botas, guantes, tapa bocas y casco.

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- La cámara de inspección o registros deben ser ventiladas antes de ingresar a ellas; como medida de protección. - Además, el operario que realizará el trabajo debe ingresar con una cuerda de salvamento, mientras que otro operario debe permanecer fuera del pozo para poder sacar del mismo al operario que haya entrado, en caso de emergencia. Por otro lado; una medida muy eficiente para lograr el mantenimiento del sistema de alcantarillado se basaría en la información y concienciación de los usuarios acerca de las buenas prácticas en cuanto a la disposición de las aguas residuales (ver Programa de Educación y Concienciación Ambiental de los usuarios sobre el uso adecuado del Sistema de Alcantarillado Sanitario). Como por ejemplo, evitar echar restos de comida u otros objetos en el lavaplatos, evitar arrojar al inodoro trapos, paños higiénicos, bolsas u otros objetos, entre otros. F. CRONOGRAMA Las medidas del presente PPM deberán ser aplicadas previo y durante las actividades de mantenimiento debido a la naturaleza de las mismas. G. RESPONSABLES El responsable de la aplicación del presente programa será la ESSAP S.A. La Gerencia de Redes de Asunción a través de su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario se encargará de la implementación del presente Plan y la Unidad de Gestión Ambiental y Social será la encargada de monitorear que el mismo sea implementado correctamente. H. COSTOS Tabla N° 75. Costos para las medidas de acción del Programa de Mantenimiento de Infraestructura. Acción Costo Observaciones Inspección de tuberías y Los costos dependerán de cada registros. caso. No se incurrirá en mayores gastos, ya Inspección y control para que se recurrirá mayormente a la detección de fallas (fugas). observación y detección de quejas por parte de los usuarios. No se incurrirá en mayores gastos, ya Control de presión y caudal que se recurrirá mayormente a la en las tuberías. observación. Limpieza de las tuberías y Manguera para verter agua a accesorios. presión – 1.000.000 Gs. Limpieza para remover Manguera para verter agua a obstrucciones. presión – 1.000.000 Gs. Dependerá del caso; de la magnitud del daño que se Reparación de registros. presenten y, de la cantidad de registros dañados. Dependerá del caso; de la magnitud del daño que se Reparación de tuberías. presenten y, de las longitudes de tuberías dañadas. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Acción Rehabilitación de colectores.

Provisión de equipos de Protección Personal.

Materiales para información y concienciación.

Costo Dependerá del caso; específicamente de las zonas y de la longitud en que se realizará.

245.000 Gs. c/u.

Fotocopia 200 Gs/pág.

Observaciones

Incluye, zapatón, guantes, casco, protección ocular, tapón auditivo, vestimenta de alta visibilidad, chaleco reflectivo. El costo total depende de la cantidad de hojas.

7.2.10 PPM – PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PECAS) A. INTRODUCCIÓN El Programa de Educación y Capacitación Ambiental y Social (PECAS) consiste en un conjunto de medidas tendientes a instruir a los operarios que se encontrarán en la zona de obras acerca de lo siguiente:   

Naturaleza de las obras. Impactos Ambientales y Sociales. Medidas y procedimientos de seguridad e higiene laboral.

El Contratista será responsable de capacitar a todo su personal (obreros, técnicos, especialistas) de acuerdo al Programa de Educación y Capacitación Ambiental – Social (PECAS), a fin de que tomen conciencia y apliquen acciones ambiental y socialmente sustentables en la ejecución de las actividades de sus responsabilidades. Esta labor se deberá coordinar e implementar conjuntamente con la Fiscalización Ambiental – Social del Sub-proyecto de manera a beneficiar también al personal técnico de la Fiscalización de obra contratada. Dicha capacitación deberá desarrollarse antes del inicio de las obras del Sub-proyecto y, según el caso, sistemáticamente durante la ejecución de las mismas. Además, se basa en lo establecido en los ítems 3.2.2.3.10. Aspectos relativos a normas de conducta del personal y 3.2.2.3.11. Aspectos relativos a educación y capacitación ambiental - social del METAGAS y en los lineamientos establecidos en este apartado. B. OBJETIVOS  Implementar una capacitación que permita instruir a los operarios acerca de la naturaleza de las obras y los impactos ambientales y sociales de las mismas.  Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a las malas prácticas operacionales que pudieran surgir a causa de desconocimiento de los mismos. C. ALCANCE Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El Programa de Educación y Capacitación Ambiental y Social (PECAS) deberá ser aplicado en todos los frentes de obra antes y durante las obras en la etapa de construcción. D. EJECUCIÓN Etapa de Construcción 1. Previo al Inicio de las Obras Se deberá realizar una charla y/o taller previo al inicio de los trabajos o el día de inicio de las obras de manera a instruir a los operarios sobre lo siguiente:  El alcance y las actividades que componen el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, emergente del EIAS, así como las disposiciones derivadas de las normativas y de las Especificaciones Técnicas Ambientales – Sociales Generales (METAGAS) y Particulares, para prevenir, mitigar o compensar los posibles impactos que pudieran presentarse. De igual manera, se deberá ligar este alcance con las responsabilidades y funciones específicas de cada persona asociada al Sub-proyecto en el cumplimiento y desarrollo de las disposiciones ambientales – sociales consideradas.  La naturaleza de las labores a desempeñar y los procedimientos para desarrollarlas, especialmente aquellos que entrañen mayor riesgo (conducción de vehículos y manejo de maquinarias; excavaciones y operación en zanjas; etc.).  Mantenimiento de la higiene y salud, y prevención y control de riesgos en el trabajo, instruyendo sobre el correcto uso y mantenimiento de los elementos de seguridad provistos por el Contratista, para cada tipología de trabajo y características particulares del terreno en el que se realice la tarea.  Acciones de buenas prácticas en cuanto al manejo de desechos sólidos, aguas residuales, al control de polvos.  Mecanismos de respuestas frente a contingencias, para acotar los efectos y posibilitar la restauración de la situación original.  Detalle de los equipos e insumos necesarios para llevar a cabo las acciones y/o medidas propuestas. 2. Durante las Obras Se deberán realizar charlas y/o talleres de capacitación de manera periódica, sobre los mismos temas detallados para el ítem 1. Además, se recomienda realizar charlas breves de 5 a 10 minutos en los frentes de obra, antes del inicio de las tareas del día una vez por semana, estas charlas estarán enfocadas a la seguridad y a las precauciones que se deben tener en cuenta de acuerdo a los trabajos que se realizarán en la semana, con el fin de prevenir accidentes y riesgo al medio ambiente. Medidas Adicionales para los ítem 1 y 2  Para ambos casos se deberá entregar a los operarios materiales informativos (folletos u otros) del contenido dictado en cada charla y/o taller.

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 Mantener un registro del personal que ha recibido los cursos, talleres o charlas de capacitación. El registro incluirá el tema, la duración, el nombre de la persona, el cargo y la firma.  Mantener un registro de la aplicación de los conceptos impartidos al personal siempre que pueda ser medido o cuantificado.  Realizar una capacitación correctiva si se detectare malas prácticas en el desarrollo de las obras del Sub-proyecto. Para ello, se deberá planificar los conceptos que serán impartidos y los medios que se utilizarán para dicho fin. E. CRONOGRAMA Las medidas propuestas en el presente PPM deberán ser aplicadas en la etapa de construcción. F. RESPONSABLES El responsable de la aplicación del presente PPM es el Contratista. G. COSTOS Los costos de las actividades de capacitación dependen de los materiales entregados a los operarios.. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento.

7.2.11 PPM - PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL DE LOS MUNICIPIOS, CENTROS EDUCATIVOS Y USUARIOS SOBRE EL USO ADECUADO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO A. INTRODUCCIÓN El Programa de Educación y Concienciación Ambiental sobre el uso adecuado del Sistema de Alcantarillado Sanitario consiste en un conjunto de medidas a ser inculcadas a los usuarios de la ESSAP S.A y los Municipios afectados acerca del uso y aplicación de medidas adecuadas y sostenibles del sistema de alcantarillado sanitario de manera a favorecer un uso eficiente y su correcta operación, de tal forma que la vida útil del sistema sea el previsto. A efectos de prevenir, mitigar o compensar los posibles impactos que puedan presentarse durante la fase de operación y utilización del Alcantarillado Sanitario por parte de los usuarios residenciales y comerciales, el Plan de Educación y Capacitación pretende desarrollar una serie de responsabilidades y funciones especificas que las personas que se desempeñan en los ámbitos involucrados deben observar, y que permitirán ejercer las buenas prácticas esperadas para el manejo de los desechos en general. Para ello es necesario que la ciudadanía tome conciencia de las problemáticas y colabore para tener en buen funcionamiento el sistema de alcantarillado sanitario, por lo que es preciso utilizarlo de acuerdo a ciertas reglas básicas que serán descritas en el ítem E. EJECUCIÓN.

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B. OBJETIVOS  Implementar un programa que permita informar, educar y comunicar a los usuarios de la ESSAP S.A. acerca del uso adecuado y sostenible del sistema de alcantarillado sanitario.  Proponer medidas que deban ser empleadas por los usuarios, de manera a asegurar el correcto uso del sistema.  Prevenir daños al sistema, que puedan reducir el tiempo de vida útil del mismo.  Fortalecer la gestión educativa y ambiental de los Municipios beneficiados, y a través de ellos a las Comisiones Vecinales, escuelas y colegios de las zonas involucradas y Ciudadanos/as en general con el objetivo de lograr un adecuado uso del Sistema de Alcantarillado Sanitario a ser construido y con ello se logre crear conciencia para proteger el sistema de Alcantarillado Sanitario. Se espera que el Programa de educación y Concienciación Ambiental alcance los siguientes objetivos específicos:  Contribuir a la formación de Unidades de Educación y Gestión Ambiental en los Municipios sino lo hubiere o, fortalecer los mismos en caso que ya existan.  Transferir conocimientos técnicos de educación y gestión ambiental a funcionarios municipales.  Capacitar a docentes, a escolares y jóvenes a través de escuelas y colegios del área de influencia del Sub-proyecto, en talleres de discusión y generación de conocimiento colectivo apoyado en materiales de capacitación audiovisuales e impresos acerca de la importancia del servicio, el uso adecuado y cuidados del mismo.  Facilitar la comprensión e interpretación de la normativa ambiental a nivel Municipal.  Orientar a la identificación de problemas y necesidades relativos a la gestión ambiental.  Promover el intercambio de experiencias entre Municipios a fin de unificar criterios y procedimientos de gestión. C. ALCANCE Las medidas establecidas en el presente programa son aplicables únicamente durante la etapa de construcción y operación del Sub-proyecto y, están dirigidas específicamente a los usuarios del servicio, centros educativos y municipios afectados, para la posterior aplicación por parte de los mismos. Se prevé que mediante la capacitación de los funcionarios municipales se podría llegar a la población en general y se pretende lograr que los escolares, estudiantes, docentes y familias en general tomen conciencia de los beneficios que reportara el servicio y los cuidados que requiere para su sostenibilidad en el tiempo. D. DEFINICIONES Aguas residuales: son las aguas utilizadas que, procedentes de viviendas e instalaciones comerciales, industriales, sanitarias, comunitarias o públicas, son admitidas en las instalaciones públicas de saneamiento

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Aguas residuales domésticas: están formadas por los restos líquidos procedentes de la preparación, cocción y manipulación de alimentos, así como excrementos humanos o materias similares producidas en las instalaciones sanitarias de las viviendas o cualquier otra instalación mencionada en el párrafo anterior. Aguas residuales pluviales: son las producidas simultáneamente o inmediatamente a continuación de cualquier forma de precipitación natural y como resultado de la misma. Aguas residuales industriales: son las procedentes de las instalaciones de establecimientos con actividad industrial y que son debidas a los procesos propios de la actividad del establecimiento, comportando presencia de restos consecuencia de los mismos y, en general, diferentes de los mencionados en los párrafos anteriormente definidos. Sistema de Alcantarillado Sanitario: Es el sistema de tuberías que recoge y transporta las aguas residuales domésticas e industriales hasta el lugar de su disposición. Desagüe cloacal: Sistema que evacua aguas residuales provenientes de las actividades humanas, principalmente del uso doméstico e industrial. Desagüe pluvial: Sistema que evacua líquidos provenientes de las precipitaciones pluviales. Sumidero: estructura encargada de recolectar el agua residual producida de determinada actividad para posteriormente conducirla al sistema de tuberías del alcantarillado. Boca de desagüe, generalmente protegida con una rejilla. Usuarios domésticos: Son aquellas personas que vierten aguas residuales domésticas ya definida anteriormente. Usuarios no domésticos y/o industriales: Son aquellos que vierten aguas residuales no domesticas o industriales ya definida anteriormente. E. EJECUCIÓN E.1. Determinación de los medios a ser utilizados A continuación se mencionan los medios que serán utilizados para transmitir los conceptos y medidas para el uso adecuado del sistema de alcantarillado: - Página Web de ESSAP. En la página web se publicarán las medidas básicas que los usuarios deben llevar a cabo en los hogares e industrias de manera ilustrativa y de fácil comprensión. Además, se publicarán los beneficios que propicia la aplicación de las medidas propuestas en el presente Programa tanto para el ambiente, como a los usuarios. Dicha publicación podrá hacerse en un espacio destinado exclusivamente para la educación sanitaria/ambiental.

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Otros medios. Se podrán utilizar otros medios de información a la población tales como folletos informativos, mensajes en las facturas y otros que serán definidos por la ESSAP cuando corresponda. Sea cual fuere el medio utilizado, se deberán ilustrar las medidas básicas a ser inculcadas a los usuarios acompañados de gráficos ilustrativos de manera a facilitar la comprensión de dichas medidas. Además, se publicarán los beneficios para el ambiente y los usuarios que devienen de la aplicación de las medidas propuestas en el presente Programa. Por otro lado, también se podrán realizar charlas informativas a las comisiones vecinales correspondientes a la población beneficiaria, así como también en Escuelas y Colegios Públicos. También a través de reuniones con las áreas ambientales y sociales de los Municipios beneficiados con el Sub-proyecto, a fin de educar del correcto uso del sistema de alcantarillado sanitario y los beneficios del servicio. E.2. Medidas y/o acciones Medidas para usuarios domésticos Generales:  No conectar el desagüe pluvial al desagüe cloacal. El agua de lluvia puede ser almacenada y destinada a usos tales como el riego. Independizar las conexiones internas de las aguas lluvias de las viviendas del sistema de alcantarillado sanitario. Las aguas lluvias colectadas por los patios y los techos de las viviendas, deben disponerse sobre las vías, las que luego deberían ser colectadas por el alcantarillado pluvial.  Disponer la arena, hojas u otros residuos resultantes del barrido de los patios y veredas en bolsas de plástico para ser recogidas por el servicio de recolección de residuos. No arrojarlos en los sumideros o registros.  Utilizar el agua eficientemente de manera a minimizar el riesgo de derroche de la misma y la consecuente generación innecesaria de aguas residuales.  Enseñar a todos los miembros de la familia y al personal doméstico las medidas de uso eficiente.  Comunicar a la ESSAP cualquier anomalía y/o irregularidad que observe en las instalaciones sanitarias (fuentes, redes, etc.) Para ello la Empresa cuenta con un servicio telefónico de atención al usuario.  Reportar las fugas o malos olores que observe en las calles.  Reparar y/o reportar cualquier fuga que observe en la casa, calle u oficina.  Barrer las terrazas, patios y la calle con una escoba, no con la manguera. Si es necesario humedecer el piso con la ayuda de un balde.  No abrir las tapas del sistema de alcantarillado, para evitar que ingresen las aguas pluviales durante los eventos de lluvias torrenciales. En este caso, lo que suponemos un alivio, resulta inconveniente porque con estas acciones no solo ingresa agua lluvias al alcantarillado, sino también sedimentos y otros elementos de mayor tamaño que obstruyen así las tuberías e, incluso después de muchos días de haber cesado la lluvia, el sistema sigue obstruido y las aguas residuales corren por las calles y avenidas mostrando un aspecto desagradable y de gran riesgo sanitario.  Evitar la disposición de sedimentos, disolventes, combustibles, mezclas inflamables, grasas, materias sólidas o viscosas, sustancias tóxicas y/o fármacos obsoletos o caducados. Estos elementos, además de causar obstrucciones al

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sistema de alcantarillado, pueden poner en riesgo a las personas que trabajan en el mantenimiento y/o a la comunidad en general.  Todos los habitantes de las ciudades beneficiarias deben convertirse en vigilantes de sus comunidades para evitar que abran o roben las tapas de los registros de alcantarillado. De esta manera se evitan accidentes, que podrían ser fatales, a transeúntes y vehículos que circulan por las calles.  J. Exhortar a los padres de familia y a profesores/as en los colegios y escuelas a enseñar a los niños a tomar conciencia sobre el buen uso del alcantarillado y así formar buenos ciudadanos para el mañana. Cocina:  Antes de lavar los platos se deben depositar los restos de comida en el basurero destinado para ese uso, no en las rejillas de los lavaderos.  Retirar siempre los restos de comida que queden en el lavadero para evitar su escurrimiento hasta las tuberías.  Se debe contar con una rejilla en el sumidero del lavadero.  Limpiar periódicamente el sifón (canilla) del lavadero. Baño:  Se debe contar con una rejilla en el sumidero del lavatorio y de la ducha.  Arrojar el papel higiénico, toallas higiénicas, pañales u otros residuos en el basurero y no en el inodoro de manera a evitar que éstos lleguen a las tuberías y las obstruyan.  Limpiar periódicamente el sifón (canilla) del lavatorio. Medidas para usuarios no domésticos y/o industriales Los usuarios industriales deberán tener en cuenta las siguientes medidas:  No conectar el desagüe pluvial al desagüe cloacal. El agua de lluvia puede ser almacenada y destinada a usos tales como el riego o en partes del proceso industrial como el lavado de máquinas y/o equipos.  Utilizar el agua eficientemente de manera a minimizar el riesgo de derroche de la misma y la consecuente generación innecesaria de aguas residuales.  Evitar el vertido de aguas residuales con contenido de metales pesados, químicos o sustancias tóxicas a la red de alcantarillado sanitario.  Realizar el tratamiento de aguas residuales pertinente, según el tipo de industria previo vertido a la red de alcantarillo y/o cauce hídrico.  Los efluentes que sean descargados al sistema de alcantarillado sanitario deben cumplir con lo establecido en la Ley N° 1.614/2000 Ley General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. En el cual se establecen los límites de calidad para las descargas de efluentes cloacales del sistema de alcantarillado sanitario.  Los restaurantes y estaciones de servicio deberían construir trampas de grasas y de sedimentos para evitar que se obstruyan las tuberías del alcantarillado.  Debido a que una de las principales causa de obstrucciones de las cañerías del sistema de alcantarillado sanitario constituyen los depósitos de grasas, aceites y desechos no degradables, las residencias, negocios, comerciantes o industrias que manejan grasas o aceites deberán contar con la instalación de

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reglamentarias cámaras o trampas de grasas, que son barreras primarias para separar estos contaminantes del resto de las aguas usadas y realizar un permanente revisión de la adecuada operación de los mismos. E.3. Beneficios de la aplicación de las medidas propuestas  Reducción del riesgo de obstrucción de las tuberías y la consecuente disminución de su capacidad de transporte.  Reducción del riesgo de pérdidas o fugas de aguas residuales.  Reducción del riesgo de contaminación del suelo y cursos de agua por contacto con aguas residuales como consecuencia de pérdidas o fugas de aguas residuales.  Reducción del riesgo de molestias ocasionadas a los usuarios por la presencia de aguas residuales en la superficie y la consecuente presencia de olores desagradables ya que se minimiza el riesgo de taponamiento de las tuberías y posterior desborde en los registros, calles y veredas, además de la disminución de roturas y pérdidas de aguas residuales. F. CRONOGRAMA Las medidas del presente PPM deberán ser aplicadas durante la etapa de operación del Sub-proyecto. G. RESPONSABLES La ESSAP S.A. será la responsable de aplicar lo estipulado en el presente Programa a través de la Unidad de Gestión Ambiental y Social y la Asesoría de Relaciones Públicas y Prensa. Asimismo, el Contratista deberá acompañar a la ESSAP en lo que ésta requiera ya sea proveyendo los materiales a ser utilizados en las capacitaciones o acompañando a las mismas. H. COSTOS Tabla N° 76. Costos por las Medidas a seguir durante Programa de educación y concienciación ambiental de los usuarios sobre el uso adecuado del sistema de alcantarillado sanitario. ÍTEM

COSTOS

Material informativo

Trípticos a color ambos lados 1.200.000 Gs./paquete de 1000 unidades

Remuneración a responsables del PPM

-----

OBSERVACIONES El costo total final dependerá del total de usuarios a quienes se socialice. El costo total de este ítem se reduce únicamente al salario percibido por los funcionarios.

7.2.12 PPM - COMUNICACIÓN A. INRODUCCIÓN Este Programa consiste en el resumen del conjunto de medidas, presentados en el

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Plan de Comunicación del Sub-proyecto23, cuyo objetivo es mantener informado al público en general, y desarrollar una interacción de doble vía enfocada, de forma objetiva, clara, transparente y oportuna con los beneficiarios y/o impactados por el Sub-proyecto en concordancia con las previsiones del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto. Con ello se busca además minimizar los impactos producidos por la falta de información de la población acerca del Sub-proyecto antes, durante y después de las obras del mismo (El Plan de Comunicación se describe en forma completa en el Anexo N° 20). En este sentido cabe destacar que como medida de prevención/mitigación de algunos impactos negativos identificados en el Capítulo 6 del presente EIAS, se prevé la elaboración de un Programa de Comunicación (PCOM) como previsto en los Documentos de Licitación, y con los lineamientos básicos del METAGAS y de los establecidos en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto, desarrollado e implementado por el Contratista. Algunos de los impactos para los cuales se prevé desarrollar el PCOM son: Riesgos de afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas, riesgo de accidentes a terceros, molestias a la población, disminución y/o pérdida de ingresos económicos de establecimientos comerciales y/o de servicios, obstrucción temporal de tramos de calles y de veredas y del tránsito peatonal y vehicular, entre otros. Asimismo, el Contratista deberá contemplar el acompañamiento y apoyo a la ESSAP en las actividades de capacitación y concienciación ambiental de uso correcto del sistema de alcantarillado sanitario que emprenda con diversos actores identificados. Este apoyo consiste en la impresión de folletería u otros materiales que sean utilizados para dichas actividades y en el acompañamiento a la ESSAP durante las mismas. No obstante, y a efectos de describir las acciones que se tomarán respecto de la comunicación de las actividades del Sub-proyecto, se referirá en lo que sigue de este apartado a las acciones contempladas en el Plan de Comunicación del Subproyecto en el que se ha desarrollado para cada una de las tres etapas identificadas un análisis de cuál sería la audiencia clave y el mensaje clave por audiencia de manera a poder elaborar el Plan Operativo de Comunicación. Dicho Plan Operativo de Comunicación se encuentra dividido de la siguiente manera:  Previo a la ejecución de las obras.  Durante la ejecución de las obras.  Posterior a la ejecución de la obras. El Plan Operativo de Comunicación será descrito en el ítem EJECUCIÓN. B. OBJETIVOS Establecer un sistema de comunicación efectiva entre la comunidad, el contratista de la obra y el gobierno local así como el MOPC y los demás actores sociales identificados, con el fin de difundir información de interés general de manera estratégica y ofrecer informaciones concretas, correctas y en el tiempo preciso, unificando el discurso institucional con el fin de minimizar los impactos producidos

Véase el Plan de Comunicación in extenso en el Anexo N° 20 Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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por la falta de información de los actores involucrados acerca del Sub-proyecto antes, durante y después de la construcción del mismo Además, se busca:  Generar la confianza en los diferentes grupos de interés y la opinión pública sobre los objetivos de mejora e impactos del sub-proyecto. Se comunicará diferenciadamente los impactos positivos, negativos y los riesgos asociados a las obras.  Promover la participación ciudadana de los usuarios mediante mecanismos de participación, consulta, seguimiento y monitoreo para el adecuado control de la ejecución de las obras.  Difundir los resultados de la ejecución de las obras sobre la calidad de vida de los beneficiarios/as directos e indirectos. C. ALCANCES El Programa de Comunicación debe ser implementado en las tres etapas del Subproyecto abarcando todos los actores sociales identificados en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto. D. EJECUCIÓN Se define un Plan Operativo de Comunicación para las siguientes etapas:  Previa a la ejecución de las obras  Durante la ejecución de las obras  Posterior a la ejecución de las obras Contenido del Plan Operativo de Comunicación Previo a la Ejecución de Obras Usuarios de la ESSAP Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y la importancia de ellos para la mejora de la calidad del servicio y en las condiciones sanitarias del entorno. Se tiene además un alto componente de mejoramiento del medio ambiente al eliminar descargas directas a cursos urbanos. Además se comunicará las medidas para evitar molestias a la población y el estado y desventajas de los sistemas actuales de alcantarillado sanitario. Asimismo, se comunicará acerca de la adecuación de las instalaciones sanitarias y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario. Dichos mensajes serán transmitidos a través de la publicación de la información acerca del Sub-proyecto, características, área de influencia, impactos positivos y riesgos asociados a la construcción de las obras, de una campaña de difusión de la situación de las redes de alcantarillado sanitario, estadísticas de reparaciones de y mejoramiento de redes, de la educación sanitaria sobre la importancia de tener en condiciones las instalaciones sanitarias y de la difusión del MGACERCAS. Gobierno Local (Municipalidades) Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y la importancia de ellos para la mejora de la calidad del servicio y en las condiciones sanitarias del entorno; además ahorros económico pues Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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disminuirán los mantenimientos en la red al construirse de diámetros adecuados. Se tiene además un alto componente de mejoramiento del medio ambiente al eliminar descargas directas a cursos urbanos. Además se comunicará las medidas para evitar molestias a la población y el estado y desventajas de los sistemas actuales de alcantarillado sanitario. Dichos mensajes serán transmitidos a través de la publicación de la información acerca del Sub-proyecto, características del mismo, área de influencia, impactos positivos y riesgos asociados a la construcción de las obras. Instituciones afectadas por servidumbres Se busca proveer información acerca de las servidumbres a realizarse y de llegar a una formalización de las mismas. Organizaciones Gremiales de ESSAP Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y la importancia de ellos para la mejora de la calidad del servicio de alcantarillado sanitario, contribución a la mejora de la salud e higiene de la población beneficiaria, reducción de los riesgos de contaminación del agua potable en la red de distribución, reducción de aportes de contaminación a recursos de agua (cursos superficiales, acuíferos). Dichos mensajes serán transmitidos a través de la publicación de la información acerca del Sub-proyecto, características del mismo, área de influencia, impactos positivos y riesgos asociados a la construcción de las obras y de una Campaña de difusión de la situación actual de los colectores de AS y las ventajas que presenta sustituir redes obsoletas, estadísticas de reparaciones de fugas y mejoramiento de redes. MOPC/SEAM/ERSSAN/Gobierno Nacional/Ministerio de Defensa Nacional Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y la importancia de ellos para la mejora de la calidad del servicio y en las condiciones sanitarias del entorno. Se tiene además un alto componente de mejoramiento del medio ambiente al eliminar descargas directas a cursos urbanos. Además se comunicará las medidas para evitar molestias a la población y el estado y desventajas de los sistemas actuales de alcantarillado sanitario

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Comunicadores y líderes de opinión Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y la importancia de ellos para la mejora de la calidad del servicio y en las condiciones sanitarias del entorno. Se tiene además un alto componente de mejoramiento del medio ambiente al darse la reducción de los riesgos de contaminación del agua potable en la red de distribución, reducción de aportes de contaminación a recursos de agua (cursos superficiales, acuíferos). Además se comunicará las medidas para evitar molestias a la población y el estado y desventajas de los sistemas actuales de alcantarillado sanitario. Asimismo, se comunicará acerca de la adecuación de las instalaciones sanitarias y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario y de la Modalidad de acceso al Sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecido en el MAGERCAS. Dichos mensajes serán transmitidos a través de la publicación de la información acerca del Sub-proyecto, características, área de influencia, impactos positivos y riesgos asociados a la construcción de las obras, de una campaña de difusión de la situación de las redes de alcantarillado sanitario, estadísticas de reparaciones de y mejoramiento de redes, de la educación sanitaria sobre la importancia de tener en condiciones las instalaciones sanitarias y de la difusión del MGACERCAS. Población en general Se busca informar acerca de la instalación de colectores a realizarse en el marco del Sub-proyecto y de qué manera dichos trabajos afectarán las vías de comunicación de Asunción y ciudades del área metropolitana, cuyo cronograma de avance será definido una vez adjudicado el contratista (por estar ligado a lotes). Dichos mensajes serán transmitidos a través de la publicación de la información acerca del Sub-proyecto, características, área de influencia, impactos positivos y riesgos asociados a la construcción de las obras, de una campaña de difusión de la situación de las redes de alcantarillado sanitario, estadísticas de reparaciones de y mejoramiento de redes, de la educación sanitaria sobre la importancia de tener en condiciones las instalaciones sanitarias. Los medios que serán utilizados para llevar a cabo las actividades de comunicación serán:   

Pagina WEB de la ESSAP. Medios locales (radiales, escritos, digitales y televisivos). Reuniones con actores clave: Autoridades y funcionarios municipales, entes del sector.

Cabe destacar que los medios han sido designados para cada audiencia clave según las características de la misma y de la información que se desea transmitir. Contenido del Plan Operativo de Comunicación Durante la Ejecución de las Obras Usuarios de la ESSAP Se busca informar a los usuarios de ESSAP y al público en general acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos, de la necesidad de aumentar la eficiencia, la cobertura y la sostenibilidad del servicio de alcantarillado sanitario, así como de tener en condiciones apropiadas a las instalaciones sanitarias a la red, del pago oportuno Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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como forma de mantener la sostenibilidad del servicio y de la importancia de la participación ciudadana en el uso adecuado de las redes de alcantarillado sanitario y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos, la difusión de los beneficios de tener en condiciones apropiadas a las instalaciones sanitarias a la red así como la conexión del sistema pluvial a la red cloacal, la difusión de la importancia de tener en condiciones apropiadas las instalaciones sanitarias y las conexiones a la red así como la prohibición de conectar el sistema pluvial a la red cloacal y el establecimiento de sinergia en las acciones. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Subproyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. Gobierno Local (Municipalidades) Se prevé informar a los Municipios de Asunción, Fernando de la Mora, Luque y San Lorenzo acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos, información del inicio de obras a funcionarios clave de las Municipalidades, población en general y del pago oportuno como forma de mantener la sostenibilidad del servicio. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos, la difusión de la importancia de tener en condiciones apropiadas las instalaciones sanitarias y las conexiones a la red así como la prohibición de conectar el sistema pluvial a la red cloacal y el establecimiento de sinergia en las acciones. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Sub-proyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. Organizaciones Gremiales de ESSAP Al igual que para el caso de las Municipalidades se prevé informar a las organizaciones gremiales acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos y del pago oportuno como forma de mantener la sostenibilidad del servicio. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos, la difusión de la importancia de tener en condiciones apropiadas las instalaciones sanitarias y las conexiones a la red así como la prohibición de conectar el sistema pluvial a la red cloacal y el establecimiento de sinergia en las acciones. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Sub-proyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances.

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Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. Comisiones Vecinales Se busca informar a las comisiones vecinales acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos, de la necesidad de aumentar la eficiencia, la cobertura y la sostenibilidad del servicio de alcantarillado sanitario, así como de tener en condiciones apropiadas a las instalaciones sanitarias a la red, del pago oportuno como forma de mantener la sostenibilidad del servicio y de la importancia de la participación ciudadana en el uso adecuado de las redes de alcantarillado sanitario y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos, la difusión de la importancia de tener en condiciones apropiadas las instalaciones sanitarias y las conexiones a la red así como la prohibición de conectar el sistema pluvial a la red cloacal y el establecimiento de sinergia en las acciones. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Sub-proyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. MOPC/SEAM/ERSSAN/Gobierno Nacional Se prevé informar acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando y la difusión de la existencia y modalidad de acceso al sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecidos en el MAGERCAS. Comunicadores y líderes de opinión Se busca informar acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos y de la importancia de la participación ciudadana en el uso adecuado de las redes de alcantarillado sanitario y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos, la difusión de la existencia y modalidad de acceso al sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecidos en el MAGERCAS y el establecimiento de sinergia en las acciones. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Sub-proyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances.

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Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. Población en general Se busca informar al público en general acerca del Cronograma de ejecución de obras y formas en que dicha ejecución puede afectar, temporalmente, el uso de las calles donde se realizará la misma, accesos alternativos y de la importancia de la participación ciudadana en el uso adecuado de las redes de alcantarillado sanitario y motivos de prohibición de conexión de desagüe pluvial a la red de alcantarillado sanitario. Dicha información será transmitida mediante la publicación del inicio de obra, barrios y calles en los que se estará trabajando, accesos alternativos y la difusión de la existencia y modalidad de acceso al sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecidos en el MAGERCAS. Asimismo, se realizará la publicación de la Información sobre el Subproyecto: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP) y la publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center). Esta medida es concordante con el METAGAS y el MAGERCAS. Cabe destacar que en esta etapa el Contratista será el responsable de la implementación de un Programa de Comunicación (PCOM) como ya fuera mencionado al inicio del presente PPM. Dicho PCOM se desprende de lo establecido en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto. En este contexto las tareas/actividades prioritarias a desarrollar por la Contratista son las siguientes: Previa a las obras:  Impresión de volantes, folletos, trípticos u otros similares para comunicar los alcances de las obras en las diferentes etapas. El material debe ser impreso a todo color, en papel ilustración de 120 grs. y en el debe constar toda la información requerida por el usuario/a en cuanto a alcances de la obra, monto invertido, etapas de construcción, cronograma de obras y la operación el servicio. La comunicación a los frentistas debe ser llevada a cabo con al menos 8 días de anticipación.  Implementación del mecanismo para recibir opiniones, sugerencias y reclamos relacionados con el desarrollo de la obra tal como previsto en el MAGERCAS del PMSAS24. La implementación del mecanismo incluye: Fichas de registros para posibles reclamos que se presenten durante las obras y sean recibidos por el Contratista, habilitación de número de celular para contacto directo y exclusivo con ESSAP). Durante las obras  Instalación de cartelería relacionada con el sub-proyecto en su área de 24

Véase Anexo N° 17. Planilla de Registro de Reclamos del MAGERCAS. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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 



influencia. Los carteles contendrán: Nombre y propósito del Sub-proyecto, objetivo, alcances. Nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP); publicación de números de teléfono a los cuales los Usuarios se pueden dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa (incluir los números de teléfono de las oficinas del ESSAP, así como del Call Center) y distribución de material informativo a la población afectada. Comunicar la presencia de personal de obra en las localidades cercanas y las medidas tomadas para evitar conflictos con la población local. Participación de las reuniones con el Municipio, Comisiones vecinales, Comunicadores u otros grupos de interés alrededor del sub-proyecto, cuando ESSAP así lo solicite o autorice. Comunicación sobre las obras con debida anticipación a los posibles afectados y las autoridades pertinentes, incluyendo aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y registrarse en un libro para su seguimiento, a través de la Fiscalización. Asimismo, deberá realizarse mediante la distribución de material informativo (volantes, trípticos, folletos u otros). Notificación periódica a la ESSAP sobre los avances de las tareas de comunicación de la obra y el plan de trabajo para los meses siguientes.

Los medios que serán utilizados para llevar a cabo las actividades de comunicación serán:      

Pagina WEB de la ESSAP. Medios locales (radiales, escritos, digitales y televisivos). Folletería o material impreso a entregar a los frentistas de los sitios de obra. Cartelería en obra. Reuniones con actores clave: Autoridades y funcionarios municipales, entes del sector. Reuniones programadas con Comisiones vecinales.

Cabe destacar que los medios han sido designados para cada audiencia clave según las características de la misma y de la información que se desea transmitir. Contenido del Plan Operativo de Comunicación Posterior a la Ejecución de las Obras En el caso de la comunicación en la etapa posterior a la ejecución de las obras el mensaje y las acciones que serán llevadas a cabo para transmitir dicho mensaje son comunes a los actores clave identificados (Usuarios de la ESSAP, Gobierno Local (Municipalidades), MOPC, SEAM, ERSSAN, Gobierno Nacional, Comunicadores y líderes de opinión y la Población en general). En este sentido, se prevé brindar masivamente información acerca de la cantidad de metros de colectores instalados que redundará en la mejora del servicio de alcantarillado sanitario y en la calidad de vida y del ambiente, recomendaciones claras acerca de la importancia de tener en condiciones apropiadas las instalaciones sanitarias y las conexiones a la red así como la prohibición de conectar el sistema pluvial a la red cloacal e informar acerca de la modalidad de acceso al Sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecidos en el MAGERCAS. Dicha información será transmitida mediante la difusión de los resultados finales del SubEstudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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proyecto, costos de la inversión, costos del servicio de alcantarillado sanitario y la difusión de la modalidad de acceso al Sistema de información y de atención a las inquietudes de los usuarios, establecidos en el MAGERCAS Los medios que serán utilizados para llevar a cabo las actividades de comunicación serán:   

Pagina WEB de la ESSAP. Medios locales (radiales, escritos, digitales y televisivos). Reuniones con actores clave: Autoridades y funcionarios municipales.

Todos los medios que serán utilizados en las etapas previa, durante y posterior a las obras se describen con mayor detalle en el Plan de Comunicación presentado en el Anexo N° 20. E.CRONOGRAMA Como ya se ha mencionado, el Plan de Comunicación será aplicado antes, durante y después de las obras del Sub-proyecto según las acciones que han sido descritas en el ítem anterior. F. RESPONSABLES Previo a la ejecución de las obras: ESSAP S.A. a través de Relaciones Públicas Prensa de la Presidencia y la Gerencia Técnica y su Unidad de Gestión Ambiental Social. Durante la ejecución de las obras25: ESSAP S.A. a través de Relaciones Públicas Prensa de la Presidencia y la Gerencia Técnica y su Unidad de Gestión Ambiental Social y el Contratista (incluyendo el Programa de Comunicación (PCOM)). Posterior a la ejecución de las obras: ESSAP S.A. a través de Relaciones Públicas Prensa de la Presidencia y la Gerencia Técnica y su Unidad de Gestión Ambiental Social.

y y y y y y

G. COSTOS Tabla N° 77. Costos del programa de comunicación a cargo del contratista. ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES Trípticos a color ambos lados 1.200.000 Gs./paquete de EL COSTO TOTAL DEPENDE 1000 unidades DE LA CANTIDAD DE Material informativo MATERIAL INFORMATIVO Publicación estándar QUE SE UTILIZARÁ. blanco y negro en medio de prensa escrita local 36.500 cm./col.

7.2.13 PPM - PROGRAMA DE ATENCIÓN DE POTENCIALES RECLAMOS Y CONFLICTOS (PARC)

Las responsabilidades en esta etapa se distribuyen entre ESSAP S.A. y el Contratista, siendo responsabilidad específica del Contratista la folletería o material impreso a entregar, la cartelería en obra y las reuniones con actores clave tales como la Municipalidad y las comisiones vecinales coordinadamente con ESSAP S.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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A. INTRODUCCIÓN El Programa de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos (PARC) incluye las medidas y/o acciones a ser implementadas en el caso que surjan reclamos por parte de la población o conflictos cuya causa sea las obras de la etapa de construcción del Sub-proyecto y las actividades de mantenimiento durante la etapa de operación. Dichas medidas se desprenden de lo establecido en el METAGAS respecto de la gestión de reclamos y conflictos y de lo estipulado en el MAGERCAS. B. OBJETIVOS  Prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Sub-proyecto que se caractericen por generar reclamos y conflictos tanto durante la etapa de construcción Para ello se buscara.  Establecer un mecanismo eficiente de atención y manejo de potenciales reclamos y conflictos para minimizar la posibilidad de surgimiento de reclamos y/o conflictos posteriores.

C. ALCANCE El Programa pretende cubrir adecuadamente los lineamientos sobre el manejo de potenciales reclamos y surgimiento de conflictos durante la etapa de construcción y la etapa de operación del Sub-proyecto. Durante las fases previas, durante y después de la construcción, eventualmente el proyecto podría encontrarse con la generación de reclamos y conflictos que podrían provenir tanto por las Municipalidades beneficiadas, Entes proveedores de servicios públicos, etc., o por agentes del sector privado como empresas, comercios, industrias y propietarios particulares de inmuebles en general. Por ende la aplicación y los alcances de lo estipulado en el Programa de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos y en el MAGERCAS están sujetos al surgimiento de dicho impacto en cualquiera de las etapas del Sub-proyecto. Ante estas posibles situaciones el Contratista debe estar preparado de manera a prevenir posibles retrasos que puedan surgir ante estas contingencias. D. EJECUCIÓN Etapa de Construcción  La ESSAP contará con un Responsable Ambiental – Social para recibir, consignar y/o atender personalmente las inquietudes, solicitud de información y/o reclamos de terceros ajenos al Proyecto, en caso que éstos se presentaren y manifestaren en el sitio mismo donde son llevadas a cabo las obras del proyecto en cuestión. Estos acontecimientos deberán constar en los registros y ser comunicados a la Fiscalización Ambiental de la obra y al Contratista.

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 La ESSAP y el Contratista implementarán las actividades del Programa de Comunicación, cada uno según le corresponda, en coordinación con las autoridades municipales se convocará a los representantes de la comunidad localizada en el área de influencia directa del sub-proyecto a una reunión para suministrar la información relacionada con los aspectos técnicos (alcance de la obra) y de manejo ambiental del proyecto, así como para aclarar consultas, recibir observaciones y, de esta manera, mejorar el proceso de toma de decisiones y minimizar el riesgo de conflictos sociales.  El Contratista instalará carteles en el sitio de obra (que deberá incluir los sitios a los cuales la población puede acudir, números de teléfono de las oficinas de la ESSAP, número de teléfono del Centro de Atención de Reclamos y otras informaciones de interés, etc.). En este cartel se indicará el nombre y objetivo del Proyecto, su duración, nombre del Contratista y del ente/institución contratante (ESSAP), a los cuales la comunidad se puede dirigir en caso de que requiera información sobre el alcance del mismo o quisiera realizar un reclamo por caso de afectación ambiental y/o social negativa.  El número telefónico al cual podrá dirigirse cualquier miembro de la comunidad u organizaciones vecinales en caso de un reclamo sobre un impacto o conflicto ambiental o social, será exclusivamente atendido por personal de la ESSAP, quién determinará si debe accionar al contratista como responsable de intervenir directamente para la solución del reclamo o conflicto en cuestión. A su vez, el Contratista habilitará un número de celular para uso exclusivo con la ESSAP a quien deberá presentar un informe periódico (incluido el extracto de llamadas provisto por la empresa telefónica), a la Fiscalización de la obra, donde detallará las llamadas telefónicas recibidas, la naturaleza del reclamo o conflicto, la medida adoptada para resolución y el tiempo empleado desde la recepción del mismo hasta la resolución final. Deberá presentar el informe citado en dos copias, de modo que la Fiscalización remita una de ellas a la Unidad Ambiental – Social correspondiente, para su monitoreo y registro, así como lo establece el MGAS.  Para casos en los cuales sea necesario un Plan de acción específico, durante la construcción de las obras, éste será elaborado por la persona responsable ambiental-social del Contratista, que deberá ser aprobado por la UGAS de la ESSAP. El tratamiento y cierre del caso serán documentados, y una vez resuelto o derivado a otras instancias serán archivados por la UGAS.  Periódicamente y, dependiendo de la duración de la obra, deberá participar de las reuniones con la comunidad, coordinadas con la ESSAP, para informar sobre los avances de la obra y el desarrollo del plan de manejo ambiental y social. En estas reuniones, se recomienda contar con un folleto del Sub-Proyecto u otra herramienta escrita o audiovisual de comunicación, que indique el objeto del Sub-Proyecto, explique el desarrollo del mismo, presente los beneficios de la obra y, brevemente, el Plan de Gestión Ambiental. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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 El MAGERCAS incluye, entre otros asuntos, una priorización para la atención de reclamos, basada en el tiempo de atención y respuesta que requiere un determinado impacto al medio físico, biótico y/o social, que fuera denunciado por un tercero, ya sea ajeno al Sub-Proyecto en cuestión o que participa en uno de los procesos del mismo. Para establecer esta priorización, se ha definido una lista básica de impactos ambientales y sociales potencialmente negativos en Sub-proyectos de Agua Potable y Saneamiento, los cuales requerirían de mayor o menor celeridad para ser atendidos, según sus implicancias de riesgo de afectación y/o daño a los componentes de los medios físico, biótico y social de la zona de influencia del proyecto. Etapa de Operación Las medidas que deberán aplicarse durante la etapa de operación corresponden a las detalladas en el MAGERCAS ya que las mencionadas para la etapa anterior corresponden únicamente al Contratista durante la etapa de construcción. E. CRONOGRAMA La generación de reclamos y/o conflictos es un impacto que se prevé puede darse tanto en la etapa previa a la ejecución de las obras como durante y posterior a la misma. Por ende la aplicación de lo estipulado en el Programa de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos y en el MAGERCAS está sujeta al surgimiento de dicho impacto en cualquiera de las etapas del Sub-proyecto. F. RESPONSABLES

El responsable final del manejo de los reclamos y conflictos que puedan surgir a partir de las obras del Sub-proyecto es la ESSAP. No obstante, en función de atribuciones específicas se tendrá responsabilidades diferenciadas y/o compartidas, como ser: i. La ESSAP: será responsable de recepcionar, registrar y dar gestión oportuna a los reclamos y/o conflictos que se presenten, ya sea por cualquiera de las vías posibles. ii. El Contratista: será responsable de la aplicación de todas las medidas descritas en el ítem D. Ejecución, en las que se lo menciona específicamente como responsable; además, será responsable de mantener la vía de comunicación telefónica directa con la ESSAP. iii. El Fiscal Ambiental – Social de la Fiscalización contratada: será responsable de supervisar e informar a la ESSAP sobre reclamos y/o conflictos que se presenten directamente en la zona de obras, llevando un registro de los mismos. Durante la etapa de operación el responsable de la recepción y gestión de los reclamos es la ESSAP S.A. G. COSTOS

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Tabla N° 78. Costos de implementación del PPM ÍTEM

OBSERVACIONES

Comunicaciones a propietarios de los inmuebles a afectar:

El costo total dependerá de la cantidad y tipo de material informativo que se utilizará.

Logística para reuniones de socialización / comunicación.

Los costos de logísticas serán variables dependiendo del número de encuentros o reuniones a realizar.

Materiales informativos (para entrega de la comunicación). Trípticos. Publicación en periódico. Señalizaciones para identificación de los sitios de obra

El costo total dependerá de la cantidad y tipo de material informativo que se utilizará.

Obs: Costos contemplados en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto.

Carteles Impresos Digital Conos de señalización

Obs: Costos incluidos en la Oferta de Licitación del Contratista.

Banderín de precaución

Habilitación de la línea telefónica a cargo del contratista

Cinta reflexiva Costo dependiente de la compañía elegida y del Plan.

Este costo es propio del PARC.

7.2.14 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE TRÁNSITO (PMT) A. INTRODUCCIÓN El Programa de Manejo del Tránsito cumple con las obligaciones emergentes de la legislación vigente. Este punto incluye la obtención de todos los permisos legales relacionados, por ejemplo, los previstos en el Reglamento General de Tránsito de la Municipalidad de Asunción. Además, está basado en lo establecido en el ítem 3.2.2.3.4. Aspectos relativos a afectaciones de vías de comunicación del METAGAS. El Programa de Manejo de Tránsito está basado en cinco (5) principios fundamentales:  La seguridad de los usuarios de las vías y movimiento de vecinos en áreas de control temporal del tránsito como un elemento integral y de alta prioridad de todo proyecto;  La circulación vial y movimiento de vecinos deberá ser restringida u obstruida lo menos posible;  Los conductores y los peatones deberán ser guiados de manera clara mediante dispositivos en la aproximación y cruce de la zona de obras;

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 Asegurar los niveles de operación aceptables, realizando inspecciones rutinarias de los elementos de regulación del tránsito;  Difundir y divulgar de los trabajos temporales a ser desarrollados, con el propósito de que se tenga un buen conocimiento de ellos por parte de los usuarios de las vías y los habitantes de la zona. B. OBJETIVOS  Elaborar un programa de manejo del tránsito con el fin de asegurar la seguridad tanto de los operarios como de la población.  Establecer un plan de desvíos alternativos, con el fin de lograr un manejo del tránsito eficiente.  Establecer la cartelería y señalética a utilizar así como también fijar la ubicación de las mismas. C. ALCANCE El programa será implementado principalmente durante la etapa de construcción del sistema de alcantarillado sanitario en todos los tramos. Este programa contempla la posibilidad de interrupción de los servicios públicos; seguridad en la zona de intervención de obras asociado a un Programa de Protección de la Salud y Seguridad Ocupacional, (PPSSO); Protección de infraestructuras de de la propiedad pública (PPIE), servidumbres asociado al Programa de Manejo de Servidumbres, (PMS), además de las Contingencias asociados a un Programa de Contingencias, (PCON). D. CONSIDERACIONES GENERALES Es de vital importancia realizar un seguimiento al Programa de Manejo del Tránsito durante las diferentes etapas de avance de la ejecución de la obra, con el fin de monitorear el tránsito vehicular y peatonal, y de acuerdo con ello tomar las medidas correctivas que fuesen necesarias para garantizar un eficaz Programa de Manejo de Tránsito y el funcionamiento de éste, lo cual se hará en coordinación con las diferentes autoridades responsables del tránsito, con las autoridades responsables de temas socio ambientales y vecinos en general, en forma semanal. Una vez adjudicado, todo cambio que el contratista intente hacer del Programa de Manejo de Tránsito aprobado por las Municipalidades Locales, la Policía Caminera del MOPC y la ESSAP, deberá ser sometido nuevamente a la aprobación de la Fiscalización de Obras y la ESSAP, así como de la Dirección de Tránsito de las Municipalidades, la Policía Caminera, cuando corresponda. La Fiscalización notificará al contratista cualquier violación de los requisitos del Programa de Manejo de Tránsito aprobado adecuadamente, que observe en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, si lo considera, indicará las acciones que deben tomarse. El contratista al recibo de la notificación, tomará inmediatamente las acciones correctivas que sean necesarias.

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En general, todos los sitios y superficies del terreno que sean afectados por los trabajos, se restablecerán en forma tal que sus condiciones sean iguales a las existentes antes de iniciar los trabajos (incluyendo las vías alternativas propuestas en los casos particulares que sean necesarios). La ESSAP S.A. sólo dará la orden de iniciación del contrato, una vez el PMT se encuentre debidamente aprobado por las Autoridades Correspondientes y se tenga instalada toda la señalización correspondiente. Las actividades anteriormente mencionadas, al igual que los requerimientos del PMT, serán controlados diariamente por la Fiscalización. E. EJECUCIÓN E.1. Señalética La construcción del Sistema de Alcantarillado se deberá programar de tal forma que el impacto generado sea el mínimo, para lo cual se utilizarán los siguientes elementos: Señales informativas: Estas informan a los usuarios sobre la aproximación a un lugar en el cual las condiciones normales de circulación han sido modificadas por el desarrollo de las obras. Se utilizaran señales, diseñadas y codificadas por la ESSAP, tales como:  Letrero o cartel: Esta señal debe incluir información acerca de la obra, el nombre del responsable y el teléfono al cual la población puede comunicarse para manifestar sus consultas y/o reclamos. La señalización deberá permanecer en el sitio previsto desde el inicio hasta el final de las obras y deberá ser aprobada por la Supervisión General del Sub-proyecto.  Señales de Inicio de Obra: Estas señales informaran al usuario de la vía y habitantes del barrio que a cierta distancia se inician obras en el área. Serán colocadas en un radio de 300 metros de la obra.  Señales de Desvíos: Estas señales deberán informar claramente que más adelante, a una distancia dada, se inician de los desvíos. Serán colocadas a 300 metros antes del inicio de la obra. Señales preventivas: Estas alertan a los usuarios sobre la aproximación a un lugar en el cual las condiciones normales de circulación han sido modificadas por el desarrollo de las obras y previenen que ocurran accidentes. Se utilizaran señales, diseñadas y codificadas por la ESSAP, tales como:

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 Señales de Trabajos en la Vía: Las que serán instaladas en un radio 100 metros del inicio de las obras a ser construidas, abarcando todos los sentidos de transito en la zona.  Señales de Maquinaría en la Vía: Serán instaladas en un radio de 100 metros de las obras a ser construidas, abarcando todos los sentidos de transito en la zona.  Señales de Vereda Cerrada: Estas señales deberán colocarse en casos en que las veredas deban ser utilizadas por faenas de construcción, en los lugares adecuados de cierre de vereda combinada con Señales de Desvío que deberán hacer los peatones. Señales reglamentarias:  Señal de Velocidad Máxima: Deberá indicar la Máxima Velocidad de los vehículos cuando pasan por la zona de obras.  Señales de Vía Cerrada: Esta señal será instalada sobre la calle o el carril a ser cerrado, para indicar que la circulación sobre el mismo fue suspendida.  Señal de Desvío: Esta señal deberá indicar claramente el inicio del desvío y también deberán ser colocadas en todo el trayecto del plan de desvíos a ser coordinadas con las municipalidades locales. Dispositivos varios: Son todos aquellos implementos utilizados para seguridad en la protección de los ciudadanos y ciudadanas, tales como: Barricadas: Estarán formadas por barreras horizontales, fijadas a caballetes. La altura de cada barricada deberá ser de 1,50 m como mínimo. Las franjas de las barreras serán de colores alternados blanco y naranja. Los soportes y el reverso de la barrera serán de color blanco. Las barreras horizontales deberán ser cubiertas o pintadas con material reflectivo, de tal manera que sean visibles, bajo condiciones atmosféricas normales, a una distancia mínima de 300 metros, cuando se iluminen con las luces altas de un vehículo normal. Las barricadas se utilizarán sobre el carril a ser cerrado para realizar e indicar el cierre total de este carril y se colocarán perpendicularmente al eje de la vía, obstruyendo el carril inhabilitado para la circulación del tránsito vehicular. En la parte superior de la barricada se deberá colocar luces intermitentes en las horas nocturnas. Conos Viales: Los Conos Viales estarán hechas en PVC naranja fluorescente con franjas blancas reflectivas. Altura: 70 cms. Serán utilizadas como apoyo en la indicación de zona de obras, desvíos de transito, clausura de veredas, entradas a viviendas privadas, etc.

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Barriles Plásticos: Alto: 100 cm. y Ancho de la base: 60 cm. Tendrán color naranja fluorescente con franjas blancas reflectivas. En la parte superior de la barricada se deberá colocar luces intermitentes en las horas nocturnas. Luces Tipo Flasher: Luz intermitente y fija para adaptar en las vallas tipo reten, barricadas o canecas plásticas, funciona con 4 baterías tipo "D". Serán utilizados en las horas nocturnas o días de poca visibilidad para el tránsito en la parte superior de las barricadas, barriles plásticos, o donde sea necesario indicar la obra en condiciones nocturnas o de poca visibilidad. Cintas Plásticas de Peligro: Bandas de cintas plásticas con las escrituras de “No Pasar” o “Peligro” “Precaución” etc. Se utilizaran en todos los lugares de la obra que necesiten ser bloqueadas para informar y evitar la entrada de personas ajenas a la obra en la zona específica de obras. Señales Portables de PARE y SIGA: Elaboradas en PVC de 3mm u otro material adecuado, aprobado por la ESSAP, con aplicación reflectiva en Grado Ingeniería o Grado Diamante, estampado con tintas traslúcidas. Tamaños: 45x45cm. E.2. Movimiento de equipos y materiales En lo que respecta a la entrada y salida de materiales, equipos y salida de escombros y demás para cada frente en ejecución se contará con personas que den las indicaciones necesarias y oportunas para el manejo del tráfico de equipos y materiales de construcción en las intersecciones. Se debe hacer cerramiento del área de trabajo, aislando completamente los frentes de intervención, mediante la instalación de Barriles Plásticos cada 5 metros unidos con las Cintas Plásticas con las inscripciones pertinentes indicadas en este Plan de Trabajo. El contratista debe garantizar que en todo momento se encuentren aislados los sitios en los que se realice cualquier actividad de obra, de instalación, etc., objeto del contrato, para asegurar las condiciones del flujo peatonal y/o vehicular. E.3. Movimiento de líneas de trasporte público. Se deberá comunicar a las líneas de transporte público cuyos trayectos sean afectados por la zona de obra los desvíos previstos con el fin de no congestionar el tránsito en dichos sitios. E.4. Otras medidas Antes de iniciar las actividades de obra, el contratista deberá contar con el correspondiente Programa de Manejo de Tránsito debidamente verificado por la Municipalidad local y aprobado por la Fiscalización y Supervisión de Obras. Una vez instalada toda la señalización aprobada, la Fiscalización hará una verificación de las mismas.

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Los dispositivos para la regulación de tránsito, deben ubicarse con anterioridad al inicio de obra, permanecer en su totalidad durante la ejecución de la misma y ser retirados una vez cesen las condiciones que dieron origen a su instalación. Todos los elementos de señalización y de aislamiento se deben mantener perfectamente limpios y bien colocados. Se debe separar el flujo peatonal de los trabajos propios de la obra y del flujo vehicular. Los senderos peatonales deben ser protegidos con barreras, para los casos en que exista riesgo de que el flujo vehicular invada el espacio destinado para dichos senderos. En caso que se deban hacer modificaciones al PMT, es obligación del contratista, antes de iniciar tendido-construcción de las redes de alcantarillado sanitario ajustar el presente Programa de Manejo de Tránsito y conseguir la correspondiente aprobación de la Municipalidades locales, el MOPC y la ESSAP (según el caso). E.5. Personal propuesto en obra Durante ejecución del contrato, el Contratista debe mantener como mínimo el siguiente personal dedicado a la implementación del PMT: Responsable de Tráfico: Ingeniero Civil con especialización en tránsito con 5 años de experiencia general, de los cuales de tener como mínimo 3 años de experiencia específica como especialista en el manejo de tránsito en obras civiles urbanas. Esta función podría cumplir el ingeniero residente de obras en caso de cumplir con los requisitos mencionados Así mismo deberá encargarse en forma permanente de mantener en el sitio adecuado y en buen estado toda la señalización de la obra, incluyendo los aislamientos y canalizaciones realizadas. Personal de Apoyo (Banderilleros): Corresponde al grupo de personas que prestan apoyo en la vía para el manejo de peatones y del tráfico en donde se considere necesario. Este papel podría desempeñar el personal de la obra y deberá ser supervisado por el Responsables del Tránsito y el Contratista Socio-ambiental. Todo el personal asignado a la obra debe conocer el PMT vigente, debe concientizarse sobre el respeto del mismo y la implicación que tiene sobre él cualquier afectación no programada que se realice sobre la vía. Por lo que es de gran importancia el trabajo coordinado entre el (los) residente (s) de obra y el residente de tránsito. E.6. Acciones de Contingencia Se debe detectar oportunamente la formación de congestión informando inmediatamente al personal de la obra que tiene a su cargo la seguridad y el control del tránsito, y comunicar esta situación a los organismos de control del tránsito municipal. También se considera acción de contingencia el entorpecimiento que pueda ser causado por un vehículo varado o la ocurrencia de un accidente en las vías del corredor.

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En estas situaciones se hace muy importante un excelente sistema de comunicación del contratista para informar con la mayor brevedad a la Dirección de Transito de la Municipalidad local o a la Policía Caminera de MOPC, sobre el evento sucedido. Otras acciones de contingencia a tomar en casos de imprevistos se contemplan en el Programa de Contingencias en el ítem 1 de la planilla de análisis preliminar de riesgos el cual se muestra en el Anexo N° 15. F. PLAN DE DESVÍOS Corresponde a la manera en que deben llevarse a cabo los desvíos del tránsito vehicular durante las obras, y las calles alternas que deberán habilitarse al momento de la construcción, a fin de afectar mínimamente la circulación de vehículos y la seguridad vial. El Plan de desvíos debe garantizar la menor interferencia del flujo vehicular en las zonas de trabajo y contemplará la estimación de necesidades de pavimentación y rehabilitación de pavimento de las vías alternas utilizadas en el plan (antes de las obras y posterior a la ejecución de las obras), con la definición de propuestas de: carteles de orientación; señales reglamentarias de advertencia e informativas y el plan de información general al público, entre otros. El plan prevé además, el restablecimiento de las vías alternas a las condiciones pre construcción de las obras incluidas en el programa. El presente PMT contiene el plan de desvíos con los respectivos planos cuyo cumplimiento el Contratista deberá prever en su propuesta. Asimismo, una vez adjudicado, en caso de que el Contratista identifique una propuesta mejor a la presentada en este plan éste deberá presentar dicha propuesta a la ESSAP S.A. quien junto con las Municipalidades afectadas y el MOPC (en caso que corresponde) deberán aprobar la misma previa a su ejecución. La autoridad de tránsito, en este caso la Dirección de Tránsito de las Municipalidades afectadas, serán las responsables de la revisión de los Planes de Desvío que forman parte del Programa de Manejo del Tránsito para obras que afecten la infraestructura vial. En el Anexo N° 18 se muestran las opciones de desvíos planteados. G. CRONOGRAMA Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán ser aplicadas antes, durante y después de las obras dependiendo del impacto que pretendan prevenir y/o mitigar. En este sentido, todas las medidas que impliquen planificación de ordenamiento y obtención de permisos de diversa índole (por ejemplo permisos de conducción y operación de vehículos). Asimismo, en caso de ser necesario deberán ser aplicadas durante la etapa de operación del Sub-proyecto para el caso de las actividades de mantenimiento. H. RESPONSABLES

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El Contratista es el responsable de la implementación de lo descrito en el presente PPM. Asimismo, la ESSAP S.A. será quien lidere las actividades ante las autoridades municipales y del gobierno en las instancias y casos que correspondan. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social26 fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. I. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla Nº 79. Costos para la implementación Programa de Manejo del Tránsito

ÍTEM

OBSERVACIONES

Señalizaciones para identificación de los sitios de obra.

Este ítem incluye todos los tipos de señalización descrita en el presente PPM (para manejo del tránsito).

7.2.15 PPM - PROGRAMA DE MANEJO DE SERVIDUMBRES (PMS) A. INTRODUCCIÓN El PMS se desprende del Plan Abreviado de Reasentamiento (PAR) que ha sido elaborado en el marco de la Evaluación Social del Sub-proyecto en base a lo establecido en el Manual de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) derivado de la Política de Reasentamiento Involuntario OP 4.12 del Banco Mundial y que se presenta en el Anexo N° 23 La Evaluación Social realizada por la ESSAP en el proceso de Evaluación Ambiental y Social del Sub-proyecto, ha analizado los lineamientos del Marco de Política de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS que se desprende de la política OP 4.12 de Reasentamiento Involuntario, abarcando el análisis de los efectos económicos y sociales directos resultantes de los SubProyectos de inversión financiados por el Proyecto y que sean causados por: a. La privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no. b. La restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.

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Específicamente, el PMS se origina a partir del ítem a.; ii). Además, el PMS se basa en lo establecido en el ítem 3.2.2.3.2. Aspectos relativos a la propiedad e infraestructuras existentes del METAGAS. B. OBJETIVOS Este Programa consiste en un conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Sub-proyecto debido a los casos de servidumbres identificados. C. ALCANCE Se ha identificado dos casos de servidumbre27: En el tramo 4 Itay Este, se tendrán dos servidumbres de paso; uno, al costado del colegio Santa Teresa de Ávila y plaza existentes del Municipio de Fernando de la Mora, con una caseta policial. El colector estaría pasando entre el colegio y la plaza, continuando la calle Nanawa, pasando en medio del tanque elevado y la caseta policial. La otra servidumbre de paso, se localiza en el Parque Ñu Guazu. El trazado del colector Itay Este realiza su trazado cruzando la Avenida Autopista y luego se adentra en el Parque Ñu Guazú y el Parque Guazú, pasando por servidumbre de paso en esos predios hasta salir a cruzar Madame Lynch y conectarse con el colector de Primer Presidente. Ya definidas las áreas a ser utilizadas como servidumbres de paso en forma permanente, se ha determinado que las entidades con las cuales se deberá formalizar las mismas son: Municipalidad de Fernando de la Mora y, el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones respectivamente. D. EJECUCIÓN Etapa de Construcción 1.

Plan de acción de Manejo de Servidumbres - Previo al inicio de las obras

 Compilar y revisar el marco regulatorio, legal e institucional nacional y/o departamental/municipal sobre el manejo de las servidumbres para Subproyectos de infraestructura, con énfasis en saneamiento. Esta compilación incluirá los instrumentos de acreditación de cesión de las servidumbres más comúnmente usados. En este sentido se deberá formalizar mediante un acuerdo con las municipalidades mencionadas para el uso de los predios identificados. Dicho acuerdo deberá prever además de la servidumbre en sí el uso del predio para las obras durante la etapa de construcción y las actividades de mantenimiento durante la etapa de operación. Estas últimas se prevé que no se darán en el corto plazo y que serán puntuales, sin embargo, se debe considerar

Servidumbre es “la porción de terreno y área del mismo que se otorga para la instalación de un sistema, sin perder la propiedad de la misma”. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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en el acuerdo de manera a establecer un acuerdo previo a la ocurrencia de las mismas.  Contar con evidencia o medios de verificación que las instituciones afectadas fueron informadas convenientemente (Acta de Reunión con las mismas, nota de presentación de carpeta técnica u otros) sobre la necesidad de constituir servidumbres y las acciones que serán ejecutadas para mitigar los impactos adversos. Se deberá contar con copia de Acuerdo Interinstitucional u otro documento de carácter legal con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y la Municipalidad de Luque para la constitución de servidumbres.

 Clasificar los impactos de acuerdo con las actividades que generan manejo de

servidumbre. En este sentido, hacer referencia al Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Sub-proyecto, ítem Obras de Construcción: en el que se establece […] Preparación del área (remoción de pavimentos y/o veredas), excavaciones, asiento de tuberías, relleno y compactación y obas civiles, generará dos casos de servidumbres. Asimismo, para dichos impactos se han establecido las medidas de prevención y/o mitigación correspondientes.

Estas actividades descritas previamente estarán a cargo de la ESSAP, y en caso que algunas de las gestiones deban ser concretadas al inicio de las Obras, el Contratista deberá apoyar y colaborar con la ESSAP en la resolución de las mismas. 2. Plan de Acción de Manejo de Servidumbres – Durante las obras  Establecimiento exacto del recorrido del tramo en el predio a ser utilizado como servidumbre de paso.  Reuniones de coordinación con los administradores de los espacios públicos (Municipalidades y Ministerio de Obras Publicas).  Limpieza general y orden del sitio.  Impermeabilización de las áreas de acopio de materiales para evitar la contaminación del suelo y el escurrimiento de los materiales y escombros hasta cursos de agua.  Disposición temporal y recolección de escombros y residuos.  Recomposición del espacio y reposición del predio como antes de la obra Etapa de Operación En la etapa de operación del Sub-proyecto, en caso de realizarse mantenimientos y/o reparaciones puntuales de las tuberías colectoras, se tendría impactos iguales a los de la etapa constructiva, pero de menor escala; por tanto, para estos casos deberá aplicarse el mismo PMS descrito para la etapa de construcción, con asignación de responsabilidades de desarrollo e implementación del Programa a la misma ESSAP o al/a Contratista/s que ejecutará los trabajos, según el caso. E. CRONOGRAMA Las actividades deberán realizarse antes y durante las obras de la etapa de construcción y la de operación para el caso de las actividades de mantenimiento.

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F. RESPONSABLES En la etapa previa al inicio de las obras constructivas, será la ESSAP S.A. la responsable de implementar el Programa de Manejo de Servidumbres. ESSAP realizará las gestiones de formalización a través de la Asesoría Jurídica de la Empresa, con la colaboración de la Unidad de Mantenimiento de Alcantarillado Sanitario que es la responsable del mantenimiento permanente de estas servidumbres. En la etapa de ejecución de las obras, será responsabilidad del Contratista la implementación de todas las disposiciones para uso eficiente y responsable del espacio y del tiempo para ejecución de las obras de instalación de las tuberías colectoras y las recomposiciones de infraestructura existente que sean intervenidas (hacer relación con el Programa de Protección de Propiedad e Infraestructuras Existentes, PPIE). En cuanto a la comunicación de la fecha de inicio de las obras en cada inmueble, la ESSAP será la responsable de realizar esta comunicación, pero podrá delegar esta responsabilidad al Contratista, según conste en el documento de Contrato (hacer relación con el Plan de Comunicación del Sub-proyecto). Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social28 fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. En la etapa de operación la ESSAP S.A. será la responsable de la implementación de lo previsto en el PMS o en caso que se licite las obras de mantenimiento de los colectores será el Contratista el responsable. G. COSTOS Tabla Nº 80. Costos para la Implementación del PMS. ÍTEM

OBSERVACIONES

Comunicaciones a propietarios de los inmuebles a afectar

El costo total dependerá de la cantidad y tipo de material informativo que se utilizará.

Mantenimiento de la limpieza del sitio de obras – Disposición y recolección de escombros y otros materiales constructivos

Obs: Estos costos ya están contemplados en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto. Incluido en el Programa de mantenimiento del aspecto visual de la zona de implantación de las obras (orden y limpieza general), del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Sub-proyecto)

7.2.16 PPM – PROGRAMA DE MANEJO DE IMPACTOS POTENCIALES POR OBSTRUCCIÓN TEMPORAL DE ACCESO A PROPIEDADES (PAP) A. INTRODUCCIÓN El PAP se desprende del Plan Abreviado de Reasentamiento (PAR), según se presenta en el Anexo N° 23 , elaborado en el marco de la Evaluación Social del Sub28

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proyecto y se basa en el Marco de Política de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS, derivado de la Política de Reasentamiento Involuntario OP 4.12 del Banco Mundial. El MPRIAI abarca los efectos económicos y sociales directos resultantes de los Subproyectos, causados por la privación involuntaria de tierras, que da por resultado: a. La privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no. b. La restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.29 Específicamente, el PAP se origina a partir de los ítems a.; ii) y iii). Además, el PAP se basa en lo establecido en el ítem 3.2.2.3.2. Aspectos relativos a la propiedad e infraestructuras existentes del METAGAS. B.

OBJETIVO

Este Programa tiene como fin que, en el caso de afectación de vías y obstrucción de la accesibilidad a propiedades privadas, se asegure accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas. C. ALCANCE El Programa se circunscribe a la etapa de construcción de obras, ya que durante las mismas se producirían las afectaciones a la vía pública y, según el caso, a veredas, restringiendo los accesos a las propiedades privadas. D. EJECUCIÓN Medidas a ser implementadas, concordantes con el MPRIAI y el METAGAS: i)

Un componente de Información y Comunicación, que tiene como objetivo comunicar de manera oportuna a los grupos de interés identificados, especialmente a aquellos situados frente a las obras de cada Sub-proyecto (frentistas), que serían los mayormente afectados por la interrupción del acceso a viviendas y locales de comercios y/o servicios, u otras propiedades públicas y privadas, durante la afectación parcial y/o total de vías y, eventualmente, de veredas como consecuencia de las actividades y obras del Sub-proyecto. Esta comunicación deberá realizarse como fuera establecido en el Plan de Comunicación específico del Sub-proyecto.

ii)

Un componente Físico, referido a la implementación de estructuras físicas para acceso a propiedades referido a la instalación de accesos provisorios a las

Véase Párrafo 3 de la OP 4.12.

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propiedades (viviendas, locales comerciales, locales de servicio, instituciones/entes públicos y/o privados, entre otros) ubicados en los frentes de obras del Sub-proyecto en cuestión. Esta medida será implementada exclusivamente durante la etapa de construcción de las obras del Subproyecto, siendo el Contratista el responsable de proveer las vías de acceso peatonales y vehiculares provisorias en todos los casos en que los accesos se vean dificultados o inhabilitados por la existencia de zanjas en vías y veredas. Todos los recursos de acceso a incorporar deberán ser seguros y contar con redes de protección para el caso de los pasos peatonales. Para la instalación de dichas vías de acceso provisorias se deberá tener en cuenta lo siguiente: a. Pasos Peatonales i. Paso peatonal sobre zanja en pavimento. Se deberá instalar pasarelas que permitan el paso peatonal sobre las zanjas ubicadas en el pavimento. Las pasarelas deberán ser de planchas de madera de 80 cm de ancho, con capacidad de aguantar una carga viva mínima de 500 kg/m2 y su longitud variará de acuerdo al ancho de las zanjas sobre las cuales serán instaladas. Las planchas deben sobrepasar en todos los casos 50 cm por encima del borde de la zanja de manera a garantizar la estabilidad de las mismas. Todas las pasarelas deberán contar con contar con barandas a ambos costados. ii. Paso peatonal sobre zanja en vereda. Para los casos en los que las obras permitan transitar sólo una parte de las veredas y/o el total de las mismas quede inhabilitada, se deberá colocar planchas de madera de 80 cm de ancho y con capacidad de aguantar una carga viva mínima de 500 kg/m2, sobre las zanjas de manera a permitir el acceso peatonal a las propiedades. El largo de las planchas dependerá del ancho de la zanja en cada punto donde éstas deban ser colocadas, no obstante deberá sobrepasar siempre 50 cm de cada borde de la zanja. Todas las pasarelas deberán contar con contar con barandas a ambos costados. Se deberá realizar la colocación de cuatro pasos como mínimo por cada 100 metros (un paso cada 25 metros) de manera a facilitar el paso de los peatones que deseen acceder a las propiedades ubicadas frente a los tramos rehabilitados. En caso que la situación lo amerite (zonas de alta concentración y/o tránsito de personas), se deberá determinar con la Fiscalización Ambiental – Social la colocación de más pasos, según se estime necesario durante la ejecución de las obras. iii. Pasillo de desviación peatonal. En el caso de que un tramo de la vereda o la vereda completa quede totalmente inhabilitado para el paso, se deberá instalar en el pavimento contiguo un pasillo de 1 metro de ancho con vallas unidas entre sí y debidamente ancladas sobre el suelo, delimitando con claridad la extensión del pasillo. b. Pasos Vehiculares i. Pasos de zanja para vehículos en pavimento. Se deberá instalar sobre las zanjas unas planchas de madera o metal que apoyarán en terreno firme la mitad de un ancho de zanja, como mínimo. Se recomienda que el ancho de las planchas no sea inferior a 3,5 m y que posean capacidad de soportar, como mínimo, un tren de carga de 10 t y una carga viva distribuida de 500 kg/m2.

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ii.

Pasos de zanja en los accesos a vados. Se deberá utilizar las mismas planchas de madera o metal mencionadas en el ítem anterior. Además, se deberá asegurar los extremos de las mismas de manera a evitar deslizamientos a causa de la pendiente de los vados. OBSERVACIÓN: Todos los pasos, ya sean peatonales o vehiculares, deberán estar correctamente señalizados mediante la utilización de cartelería e iluminación, tanto para horario diurno como nocturno.30 iii)

Un componente de Limitaciones, referido a: a. Límites de tiempo de afectación. Se establecerá tiempos máximos de duración de las obras por sitios definidos, según la susceptibilidad en los mismos de que las obras ocasionen molestias y/o pérdidas en sus actividades a la población, usuarios u otros, y los reclamos y/o conflictos asociados que podrían presentarse. Se establece así los siguientes tiempos: i. Un plazo máximo de entre 10 (diez) a 15 (quince) días consecutivos de trabajos en vías, en el frente a una propiedad o inmueble de ancho promedio de 12 metros (sobre calles) y de 15 metros (sobre avenidas)31, con previsión de realizarse los trabajos en tiempo seco. Esto implica que cada propiedad o inmueble tendrá liberado su frente (12 ó 15 metros) o parte del mismo (si excede las dimensiones estándares) y, por tanto, su acceso en un máximo de 15 (quince) días consecutivos. Estos plazos máximos incluyen la culminación de las obras de instalación de tuberías; la reposición de vías; la reposición de infraestructuras removidas, dañadas o deterioradas; la limpieza final de los sitios intervenidos (remoción de escombros generados por las obras, suelo sobrante de excavación, materiales no utilizados, maderas, clavos, etc. o cualquier otro detalle que a criterio del Gerente de Obras debiera retirarse de la zona de obra de modo a entregarla con una presentación que no agreda la visual ni el medio ambiente). b. Límites de espacios de afectación. Se establece los siguientes límites del ancho de los espacios que podrán ser intervenidos durante las obras por parte del Contratista, tanto para la zanja de excavación como para los diferentes usos auxiliares que éste necesitare: área de desechos (disposición de suelos excavados, etc.); área de trabajo (ubicación de maquinarias, equipos, materiales, etc.). Estos límites se aplican tanto a casos de trabajos en vías de comunicación como dentro de propiedades. De manera precisa, el ancho de las calles y avenidas a intervenir estará determinado por: i) el Área de Zanja, según el diámetro de la tubería; ii) el área de Trabajo, que incluiría las zonas para depósito de materiales, equipos, herramientas, para trabajos auxiliares del personal del Contratista, para la colocación de los sanitarios portátiles y espacios de descanso del personal (campamento de construcción), traslado y manejo de maquinarias; y iii) el Área de Desechos, definida para la disposición temporal de los mismos durante las obras de la etapa constructiva.

Especificado en las Especificaciones Técnicas Generales. Ley N° 881/1981 QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y DE OTROS RECURSOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN. En ella se estable las dimensiones estándar de inmuebles en la ciudad de 2 Asunción: i) sobre calles: 12 m de frente y área total de 300 m ; ii) sobre avenidas: 15 m de frente y área total de 2 450 m . Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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Estos límites permitirán que la ocupación de las vías sea ajustada a lo estrictamente necesario y, según el ancho de cada vía a intervenir, podrá o no ocuparse el ancho total de la misma, pudiéndose en algunos casos dejar liberado uno o más carriles para el tránsito normal. Tabla Nº 81. Estimación de los anchos máximos de superficies a intervenir con el Subproyecto en los frentes de obra, por longitud total de tuberías a instalar ZONAS/PAQUETES

LONGITUD TOTAL DE COLECTORES (m)

ANCHO MÁXIMO PERMITIDO DE ÁREA DE INTERVENCIÓN32 (m)

Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4 Tramo 5 Tramo 6

4.963 3.107 2.793 10.783 2.759 8.732

11 m – 13 m 13 m 13 m 11 m – 16 m 11 m – 15 m 11 m – 16 m

Disposición del área de afectación por obras, en cada Sector de rehabilitación del Subproyecto. equipos, materiales, etc.Ubicación de maquinarias,

trabajoÁrea de otro sitioVía u trabajo otro sitio

suelos de excavaciónUbicaci

desechosÁrea de desechos

Figura N° 44. Disposición del área de afectación por las obras

iv)

Un componente de Permisos por usufructo predial, referido a casos en que el Contratista requiera de espacios públicos y/o privados, que no forman parte del área específica de obra, para el acopio temporal de materiales y/o residuos. En este caso, el Contratista deberá obtener los permisos necesarios con los afectados, previa autorización de la ESSAP S.A., según los casos: a. Caso de intención de utilizar vías y/o veredas. El Contratista obtendrá el permiso de la Municipalidad de Asunción. b. Caso de intención de utilizar predios de inmuebles públicos y/o privados: El Contratista obtendrá el permiso del propietario y afrontará los gastos eventuales que pudiera establecer el propietario en concepto de usufructo del predio de su inmueble, por el tiempo que sea ocupado.

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De igual manera, el acopio de los materiales y/o residuos deberá reducirse a los espacios dispuestos para tal fin y para los cuales se cuente con el permiso pertinente, y no deberá excederse en ninguna circunstancia. Etapa de Operación En la etapa de operación del Sub-proyecto, en caso de realizarse mantenimientos y/o reparaciones puntuales de las tuberías colectoras, se tendría impactos iguales a los de la etapa constructiva, pero de menor escala; por tanto, para estos casos deberá aplicarse el mismo PAP descrito para la etapa de construcción. E.

CRONOGRAMA

Las actividades deberán realizarse antes y durante las obras de construcción y las actividades de mantenimiento en la etapa de operación. F.

RESPONSABLES

En cuanto al componente de información y comunicación, que involucra al Plan de Comunicación del Sub-proyecto, los responsables de la aplicación serán los mismos estipulados en el Plan de Comunicación, según la distribución de tareas y coordinaciones que este establece. En cuanto a los componentes físicos, de limitaciones y de permisos del PAP, el responsable de su implementación será el Contratista. Asimismo, debido a que se licitará el servicio de fiscalización de las obras durante la mencionada etapa, será responsabilidad del fiscalizador ambiental-social33 fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas. Según la modalidad de trabajos, si por empleados de la misma ESSAP o por Contratistas, se tendrá una asignación distinta de responsabilidades: i. En caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, también dependiente de la Gerencia Técnica, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. ii. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades, el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. G. COSTOS 33

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Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla Nº 82. Costos la Implementación del PAP. ÍTEM Componente de Comunicación: Materiales informativos:

COSTOS

OBSERVACIONES

---Estos costos ya están contemplados en el Plan de Comunicación del Subproyecto.

Trípticos a color ambos lados, Publicación estándar blanco y negro en medio de prensa escrita local (periódico) Componente Físico: Pasarelas de madera o metal, según dimensiones a determinar.

Costos variables según dimensiones, cantidad y calidad de los materiales de pasarelas.

Vallas para pasillo de desviación peatonal (de madera, metal, plástico)

Costos a definir según la necesidad de vallas, material y extensión de las mismas.

Componente de Limitaciones:

---

Componente de Permisos: En caso de utilizarse terrenos de propiedad privada.

Costo variable por usufructo de terreno o predio, según acuerdo entre el Contratista y el propietario.

Estos costos son propios del PAP y, por tanto, del PAR.

No implica costos.

Este tipo de costo deberá estar previsto por el Contratista en su Oferta.

7.2.17 PPM – PROTECCIÓN DE PROPIEDAD E INFRAESTRUCTURA EXISTENTES (PPIE) A. INTRODUCCIÓN

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El presente programa (PPIE) incluye medidas que deberán ser aplicadas durante las etapas de construcción y operación para prevenir y/o mitigar los impactos ocasionados por la afectación de propiedades e infraestructura existentes. B.

OBJETIVOS

Prevenir, mitigar y/o minimizar los impactos sobre la propiedad e infraestructura existentes. C. ALCANCE Las medidas establecidas en el presente programa son aplicables durante todas las actividades a desarrollarse en la etapa de construcción del Sub-proyecto. D. EJECUCIÓN Etapa de Construcción  Se deberá inspeccionar el sitio de obra propuesto, estudiar las características del mismo y su relación con el entorno antropizado, sus dificultades, desafíos, la magnitud y las medidas ambientales y sociales de protección y conservación de las propiedades e infraestructura existentes a implementar, previstas en los documentos del Contrato de Obra. Se deberá identificar si existen rubros insuficientes o no previstos para el cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar la sustentabilidad de la obra en relación al medio social. Este trabajo deberá ser realizado por el Contratista y comunicado a la Supervisión General del Sub-proyecto. Si hiciere falta la obtención de permisos y/ licencias para ocupación de espacios públicos o privados, el Contratista realizará los trámites necesario e informará luego a la Fiscalización Ambiental – Social del Subproyecto.  Se deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier tipo de daño a personas o bienes materiales diversos aledaños a los sitios de obra, que pudieran ocurrir por negligencias operacionales, malas prácticas, mal funcionamiento de vehículos, equipos y maquinarias, entre otros. Se hará responsable al Contratista de cualquier daño y perjuicio que la obra o sus operarios ocasionen, debiendo cargar con los resarcimientos correspondientes. Dichos resarcimientos podrían ser de carácter económico o de reposición de los daños ocasionados de manera a dejar la infraestructura en un estado igual o mejor que el inicial.  En cuanto a propiedades e infraestructura existente, deberán respetarse, excepto en el caso cuyo retiro o demolición sea requerido en los planos y aprobada por la Supervisión General del Sub-proyecto. Esto se aplicará, sin estar limitado, a las facilidades de los servicios públicos, árboles, arbustos, señales, monumentos, cercas, tuberías, estructuras subterráneas y carreteras públicas, con excepción del desgaste natural que resulta del uso de las mismas por el contratista y/o el público afectado en general.  Se deberá garantizar que no se produzcan daños de infraestructuras de propiedades públicas y privadas aledañas a la zona de obra, debido a la

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operación de equipos y maquinarias. En caso de ocurrir algún daño, se deberá cuantificar y reparar a costa del Contratista.  Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas especificas para cada tipo de actividad, tales como manejo de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de alterar la menor superficie posible y limitar el espacio de acción del personal de la obra a los estrictamente establecido. Todas estas áreas deberán contar con señalizaciones.  Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas.  Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Sub-proyecto y mantener el orden de este en la zona de obras, evitando tomar las vías con presencia de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.  Cabe destacar que tanto para el caso de impactos producidos sobre la propiedad e infraestructura existente se deberá dar cumplimiento al Programa de Comunicación (PCOM)34 como previsto en los Documentos de Licitación, y con los lineamientos básicos del METAGAS y de los establecidos en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto, desarrollado y provisto por la ESSAP al Contratista. Dicho PCOM se propone como medida de prevención y/o mitigación para minimizar el riesgo de ocurrencia de impactos, especialmente el surgimiento de reclamos y/o conflictos, a causa de la falta de información por parte de la población. Asimismo, se deberá asegurar la implementación de las medidas establecidas en el Implementar el Programa de Atención de Potenciales Reclamos y Conflictos (PARC) para recepción, manejo y solución de potenciales reclamos y/o conflictos con la población afectada en caso de ocurrencia de dichos eventos. Etapa de Operación En la etapa de operación del Sub-proyecto, en caso de realizarse mantenimientos y/o reparaciones puntuales de las tuberías colectoras, se tendría impactos iguales a los de la etapa constructiva, pero de menor escala; por tanto, para estos casos deberá aplicarse el mismo PPIE descrito para la etapa de construcción, con asignación de responsabilidades de desarrollo e implementación del Programa a la misma ESSAP o al/a Contratista/s que ejecutará los trabajos, según el caso. E.

CRONOGRAMA

Las medidas propuestas en el presente PPM deberán ser aplicadas durante la etapa de construcción y la de operación especialmente en las actividades de mantenimiento. F.

RESPONSABLES

Véase el PPM – Comunicación. Estudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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El responsable de la aplicación del presente plan será el Contratista durante la etapa de construcción del Sub-proyecto. Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal de la ESSAP S.A. ésta será responsable de aplicarlas a través de la Gerencia de Redes de Asunción y su Unidad de Mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario, la Unidad de Gestión Ambiental y Social y la Asesoría de Relaciones Públicas y Prensa en lo que respecta a la comunicación con la población afectada y el Call Center para la recepción de reclamos. A su vez, la Gerencia Técnica a través de su Unidad de Fiscalización y Supervisión será la responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación por parte de las cuadrillas que efectúan el mantenimiento. Dicha Unidad, deberá notificar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social, de manera a que ésta evalúe y realice el monitoreo correspondiente. En el caso de que para las actividades de mantenimiento se proceda a una licitación para la contratación de un tercero que realice dichas actividades el responsable de aplicar las medidas de prevención y/o mitigación será el contratista adjudicado. Asimismo, si la fiscalización también es sometida a un proceso de licitación, el responsable de fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación será también el fiscalizador adjudicado. G. COSTOS Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada material, insumo o servicio requerido. En el Anexo N° 19 se expone el monto de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social, para cada tramo, así como el monto global de dicho PGAS. Cabe destacar que los costos unitarios contemplados corresponden a los del mercado a la fecha en que fue realizado el presente documento. Tabla Nº 83. Costos para la implementación del PPIE. COSTOS

OBSERVACIONES

Reposición de pavimentos, empedrados y veredas.

ÍTEM

El costo total dependerá de los m² repuestos.

Costos incluidos en la Oferta de Licitación del Contratista.

Reposición de muros y cercados

El costo dependerá de los m2 repuestos y a cercar.

Costos están incluidos en la Oferta de Licitación del Contratista.

Daños por imprevistos

---

Monto que debe ser previsto como porcentaje de las ETAS en el rubro Imprevistos del Formulario de Ofertas

7.2.18. PPM – FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL A. INTRODUCCIÓN La Fiscalización Ambiental y Social del Sub-proyecto será parte integrante del equipo de la Firma Fiscalizadora a contratar específicamente para este subEstudio de Impacto Ambiental y Social Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO – CUENCA DEL ITAY” PMSAS – BIRF 7710-PY

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proyecto, a fin de cumplir con los servicios de Fiscalización Técnica de las Obras de Agua Potable y/o Saneamiento, y entre sus obligaciones, conforme consta en los documentos del Contrato, se incluye el control del cumplimiento e implementación de las medidas ambientales y sociales y las normas pertinentes relativas a los impactos ambientales y sociales por parte del Contratista de la obra, en cumplimiento con lo que establece el METAGAS. B.

OBJETIVOS

El objetivo del presente PPM es establecer una descripción del rol de la Fiscalización Ambiental y Social del Sub-proyecto de manera a determinar las responsabilidades, funciones y perfil de quienes se desempeñarán como Fiscales Ambiental – Social durante las obras, a fin de asegurar el cumplimiento de estos programas que serán traducidos como Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales en el documento de Licitación. C. ALCANCE El presente PPM abarca la descripción de las funciones y responsabilidades de la Fiscalización Ambiental – Social durante la etapa de construcción del Sub-proyecto y las actividades de mantenimiento durante la etapa de operación. D. DESCRIPCIÓN Atribuciones y Responsabilidades de la Fiscalización Ambiental – Social  La Fiscalización Ambiental – Social es responsable por el seguimiento de la implementación, por parte del Contratista, de las disposiciones y de las condiciones expresadas en i) las normativas ambientales vigentes, ii) en el Plan de Gestión Ambiental y Social, relacionado con medidas de prevención, mitigación y/o compensación de los impactos potencialmente negativos, emergentes de la EIAS y iii) en las Especificaciones Técnicas Ambientales – Sociales Generales (METAGAS) y Particulares que forman parte del Documento de Licitación.  La Fiscalización Ambiental – Social deberá garantizar una acción comunicativa eficaz y asegurar respuestas adecuadas a los impactos ambientales y sociales emergentes, mediante el seguimiento y control de las medidas adoptadas por el Contratista para evitar, minimizar y/o compensar los efectos no deseados que puedan provocar las tareas implicadas en la construcción de las obras.  Es obligación de la Fiscalización Ambiental – Social atender los problemas ambientales – sociales expuestos por el Contratista, quien podrá recurrir a expertos o técnicos de los diferentes organismos públicos o privados como la SEAM, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, etc.  La Fiscalización Ambiental – Social deberá conocer, mantenerse actualizada y hacer cumplir lo establecido en el PGAS y las correspondientes ETAS, en especial lo relativo a los ítems correspondientes a las especificaciones inherentes a los

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aspectos principales del medio que podrían ser afectados por las actividades desarrolladas durante las obras.  La Fiscalización Ambiental – Social deberá verificar el cumplimiento de las actividades de estructuración y desarrollo de la capacitación ambiental – social para obreros y técnicos de la construcción y de la Fiscalización Técnica, a fin de que los mismos tomen conciencia y apliquen acciones ambiental y socialmente sustentables en la ejecución de las actividades de sus responsabilidades.  La Fiscalización Ambiental – Social ejercerá trabajos de campo en el entorno de las obras, dentro del marco establecido en los términos y condiciones de los documentos de licitación o de los contratos de Fiscalización, y su actuación será apoyada, controlada y evaluada por la Unidad de Gestión Ambiental y Social de la ESSAP.  Al inicio de los servicios, la Fiscalización Ambiental – Social deberá presentar a la ESSAP la Planificación del Seguimiento de los Aspectos Ambientales y Sociales. Este documento deberá contener la metodología a aplicar para cumplir con la responsabilidad contractual en función a las características de la obra, las especificaciones y normativas ambientales, las recomendaciones del Plan de Gestión Ambiental y Social del presente Estudio de Impacto Ambiental y Social del Sub-proyecto, además de fichas y planillas de seguimiento, debiendo ser previamente sometido a consideración y aprobación por parte de la Unidad de Gestión Ambiental y Social de la ESSAP.  La Fiscalización Ambiental – Social deberá participar activamente en la definición, con criterios ambientales, de las situaciones que se planteen en el trascurso de la construcción en todos los ítem relacionados con los diferentes aspectos principales del medio y las actividades que podrían afectarlos.  La Fiscalización Ambiental – Social deberá evaluar y hacer recomendaciones a la Supervisión de Obras sobre la necesidad de aumentar o implementar rubros ambientales no previstos en las etapas de Factibilidad y Diseño y detectados con el transcurso de la obra.  La Fiscalización Ambiental – Social, informará de manera semanal a la Unidad de Gestión Ambiental y Social y a la Fiscalización de Obra pertinente de los procesos utilizados por los Contratistas de obras y los resultados obtenidos de tales procesos con relación a las Especificaciones del METAGAS, y otras partes del Contrato de Obra.  En casos de incumplimiento de la legislación ambiental aplicable a la obra, de las Especificaciones Técnicas Ambientales y Sociales y/o de los Términos de Referencia Ambientales de los Contratos, la Fiscalización Ambiental – Social deberá recomendar a la Unidad de Gestión Ambiental y Social sobre las posibles sanciones y otras medidas punitivas que se deban aplicar, además de las sanciones propias que podrán ser aplicadas por la Secretaría del Ambiente, tal como mencionado en la Resolución N° 363/2004 por la cual se establecen multas a ser aplicadas por la Secretaría del Ambiente.

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 La Fiscalización Ambiental – Social efectuará el monitoreo del cumplimiento por parte del Contratista respecto de los controles de la calidad ambiental o del funcionamiento de las obras que responden a las medidas de prevención, mitigación y/o compensación de los efectos ambientales negativos del Subproyecto.  Evitar los conflictos con los pobladores y autoridades locales del área de influencia de las obras.  Informar cualquier cambio en los diseños y/o en las especificaciones técnicas de la obra que amerite adelantar nuevas gestiones ante la SEAM o que requiera la actualización del PGAS.  Supervisar los trabajos, motivando la prevención y control de riesgos, identificar factores de riesgo, sugerir y hacer cumplir los controles y medidas de seguridad industrial y salud ocupacional, de conformidad con las normas vigentes.  Realizar inspecciones periódicas de la obra para verificar que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptos para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales.  Supervisar y evaluar el cumplimiento de la programación de los talleres y capacitaciones ambientales, sociales, de seguridad y de salud ocupacional programados.  Mantener una continua supervisión del proceso de la obra tanto en los aspectos técnicos, medidas de seguridad industrial y de la implementación de las medidas de manejo ambiental.  El Fiscal Ambiental - Social deberá pedir el retiro del personal que a su juicio no posea la dotación básica de Seguridad Industrial requerida para la actividad que se esté realizando, o que ejerza acciones que atenten contra su integridad física o la de las personas a su alrededor. Perfil del Profesional a ejercer la Fiscalización Ambiental – Social  El profesional debe ser Ing. Civil, Sanitario o Ambiental y debe estar catastrado en la SEAM, en el caso de ser profesional paraguayo, o en Institución similar en el país de origen.  Conocimientos: manejo de sistemas informáticos CAD.dwg (excluyente) y GIS (no excluyente); manejo de Microsoft office o afines (Mac, Linux), manejo de GPS (excluyente)  Idiomas: español y guaraní.  Experiencia mínima de 2 años en fiscalización ambiental de proyectos o 1 año de fiscalización de obras civiles con experiencia probada en desarrollar documentos de carácter ambiental y legislación ambiental. E.

CRONOGRAMA

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Lo establecido en el presente PPM corresponde a la etapa de construcción del Subproyecto y durante las actividades de mantenimiento de los colectores ya sea que la Fiscalización sea contratada o realizada por funcionarios de la ESSAP. F.

RESPONSABLES

El responsable de la aplicación del presente PPM es el Fiscal Ambiental – Social adjudicado. G. COSTOS Los costos que implica la Fiscalización Ambiental – Social del presente PPM no son incluidos ya que constituyen un proceso de licitación separado y por ende los montos son estimados en las instancias correspondientes a dicha licitación.

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8. PLAN DE MONITOREO (SEGUIMIENTO) AMBIENTAL Y SOCIAL 8.1 GENERALIDADES El monitoreo de las actividades de implementación del Sub-proyecto (construcción, operación) es necesario para asegurar que se empleen los métodos adecuados y que se cumpla cualquier requerimiento especial, a fin de evitar, atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos, así como detectar cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no ha sido previsto, de modo a aplicar la acción correctiva correspondiente. En este sentido, las tareas de control deben implementarse en todas las etapas del Sub-proyecto, según los requerimientos del tipo y grado de los aspectos ambientales afectados. El presente Plan de Monitoreo se divide en dos secciones principales: 8.2 Programa de Seguimiento del cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS). 8.3 Programa de Monitoreo Ambiental y Social. 8.3.1 Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua. 8.3.2 Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire. 8.3.3 Programa de indicadores de salud pública y de acceso al servicio de alcantarillado sanitario. 8.3.4 Programa de coordinación con Municipios para la construcción de redes y conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario. La primera sección establece las medidas e indicadores para realizar el seguimiento del cumplimiento de lo establecido en los diversos PPM del PGAS mientras que la segunda sección consiste en un conjunto de medidas tendientes a monitorear los impactos producidos sobre el medio físico en lo que respecta al agua y al aire y sobre el medio social.

8.2 SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) La empresa contratista (en la etapa de construcción), y posteriormente ESSAP S.A (en la etapa de operación y mantenimiento), formarán un equipo de monitoreo en cada frente de trabajo, cuyo objetivo será vigilar el cumplimiento del Plan de de Gestión Ambiental y Social. El Coordinador de este equipo podrá detener la construcción u operación, cuando se detecten actividades que amenacen la salud o el ambiente en forma grave o inminente. En la mayoría de los casos, la fiscalización visual será el instrumento principal (o único) de verificación, por lo que se asignarán para los trabajos de monitoreo a personas entendidas y/o de experiencia adquirida en cada uno de los temas en cuestión. Esta fiscalización será debidamente registrada en planillas aprobadas previamente por la Unidad de Gestión Ambiental y Social de la ESSAP.

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