Resolucion N° 1281-2008-SUNARP-TR-L

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SUNARP TRIBUNALREGISTRAL RESOLUCIÓN']{o.- -/2 u-

ePEl¡¡¡rr rhulo RECURSO REGISTRO AGTO(r): SUM|LLA

2008- suNARp-TR-L

Lima,I g tffly.aoot

DALTACIODARIOTENDOZAAZPARRENT No6128de|28.5.2008.

Prcsentedo et I $,0-2000 Vehlcularde Ayacuctro.

Prcscripciónadquisltivade dominiode vehfculo.

PRESCRIPCÉN ADQUISITIVA NOTARIAL SOBRE V¡NICUI.OS TAYORES NO

rNscRtTos

procedela inmaticuraciónde vehrcutosmawes en mérüo de 'acta notariatde raclút de adquistcián deprqtdad W w"wípaOn *qiiúf;á.;ACTO CI'YA INSCRIPCIÓXSE SOLICITAY DOCUTENTACóN .¿ PRESENTADA Medlanteel tftulovenldoen grado de apelaclónse solicitala inmatriculación de vehlculo (camionetapici-up) en mérito oe prescripc¡ón'aoqu¡sitiva de dominio tramitadaen sede notarial,a farrorde Amérió s¡nó Rlminagorta Pedroza.

Eltltulo presentadoestá conformadopor los slguientesdocumentos: ' Formato de inmat¡iculación suscrito por Américo sixto Almlnagorta P€droza, con fnma regaüzadapor er not'artoo" Áiácuóü, Darmado D. MendozaAzpanentdel 27.5.200'8.

- certlficadoPoticialde tdentilicación vehlcularNo29003{gdel 29.4.20og.

- Testimoniode !a escriturapública prescripcion de aoquisitivade domlnio extendidaante er notariode ia ciudadob eyacuctro,D"ñ;ilD. Merdoza Azpanentde 26.5.2008.

Mediantereingreso,se presentaronrossiguientesdocumentos: - Fonnato de inmatñculaclón suscritopor AméricoSixto Alminagorta Pedroza, con firma legalizada por el Notariode Ayacucho,Dalmacio MendozaAzpanentel g-Z-eOOg. - copia informativade bs rrehlculos con placasde rodajeNops 2026 y No PS 2029.

Con elrecunlo de apelaclónse han presentado: - Testirnonrode Escrnurapúbilca de prescripcrónadquisfrivade otros vehfculos.

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DEC|S|ÓNMPUGNADA El Regristrador Públlcode Ayacucho,césar Angel Medina perarta,observó eltltulo en los slguientestérmlnos: "lnmaticulaciónpq de dqninio: WescriWiónadqutsfriva subsusfeel ltem I de la esguelade obsruación de 6.6.200a,pq cuantoel vehlculomatqia de Newiwi&t adquisltivatienela categulade N, moilvopq el cual deberáaqedltq quea la f*ha de st lmpoúacióntenlauna antigüedad no mayora dos años y rc esté lncurs en ningunade fas eausalesde p¡ohibición esfablecidas en elM, 1odel DeqetoLegidativo¡f as y Art. iú det Regtamerúo de lnscripcionesdel Regrsúrode Propiedadvehicul*, para tat efectóslrvase presontarinstumentop(tbllcoexpedidopor funclonalrbcompatente (ADUANAS), que acreditela importación del vehÍculoporla vla regular.

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BASE LEGAL:Aft. 1r det Reglatmento de tn*ñpcionesdel Regisfrode vehicutar y Art.la delD.Leg.843".

FUNDATIENTOS DE LA APEI.ACIÓN

El recunente sustenta su recurso de apelación en los sigubntes fundamentos: - Señalaque el artfculo8 del Regtamentode Inscripcionesdel Registrode PropiedadVehicular,conceptualizaa la inmatriculaclóncomo la primera inscripciónde un vehfculoen el registro,asf come a la forma de ingresoal Sistema Nacbnal de TransporteTeneshe, en mérito del cual se apertura una partlda registral constltuidapor asientos electronicosen la que se inscribirálos derechosy actos posterioresa peticiónde parte, riglendoasl el sistema de folio real. Asimismo,el precitadoreglamentoen su Art. g establece las modalidadesde la'-inmatriculaciónáe un vehfculo en el registro, asf corno a la incorporaciónde éstos al Sistema Nacional de TransporteTerrestre.

- Sostieneque segúnlo establecidopor el Inc.b) del art. 3 de la Ley 28125, la solicituddebe contenerlos requisltosprevistosen los inc. 1, 2 y 3 del art.

505 del Código Procesal Givil, la mlsma que según el apelante, se ha cumplidoa cabalidad.

- Finalmente,el l€cur€nte manifiestaque la observacióndeltftulo careoe de fundamento legal y rio es necesario acreditar lo solícitado en la observación,puesto que el Decreto Legislatiro No 843 y sus modiflcatorias son normas legales para la importaclónde vehfculos usados baio el régimen regular (una modalHad de inmatriculación), esto €s, inmatriculaclonespor importaclónde vehlculospor vla regular,mas no asl para las prescripcionesadquisitir¡as de bien mueble.

IV.

ANTECEDENTEREGISTRAL Por tratarse de una inmatriculaciónvehicular no existen antecedentes registrales.

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PLANTEAMENTODE LAS CUESNONES InteMenecomo ponontela VocalNora MariellaAldanaDurán.

De lo expuestoy del análisisdel caso, a criterb de esta Sala la cuestióna determinares la slguiente:

RESoLUCIÓ¡¡no. -/2 e./- 2008- SUNARP.TR-L de vehlculosmallonssen méritode declareción ¿Procedela Inmatrlculación de adqulslclónde propledadpor prescrlpclónadqulslüvanotarlal?

vt.

ANAL|s|s 1. El artlculo 951 del código civil prescribe que la adquisición por prescripciónde un bien mueble requierela posesiónconünrla,pacffió y públicacomo propietariodurantedos años si hay buenafe, y por cuatro si no la.hay.La prescripciónadgulsltivade propiedado usucapiénes un modo de adquirirla propiedadmediantela posesiónde un blen por un lapsofijado en la ley, sfempreque la posesiónhaya sido @ntinua,pacffica,'prlbl¡,-ca y como propietario.Este últinp requlsltose ha entendidotradicionalmentá como el comportamlentodel poseedorde la mlsmaforma como lo haria el vgrdgdep propietario,es decir,eJerciendo una o más de las facultadesque el artfculo923 del código clvil atribuyeal titulardel derechode propiedad.

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2. La usucaplónes consHerada,legalmente,oornoun modo originariode adquirlrla propiedad.Es modooreinariopoque suponouna pura-condr¡cta ?qi\€ del poseedor(la posesióncualiñcadarequeridapor el artfculo9b1 del códlgo cMl) sln que sea necesario que éóte o il t¡tular del derecho declaren su rroluntadde adqulriro tmnsferir el derecho,a dlferench del mododerivatlvo,el cual exige un tltulo (un actolurld¡co)en el que constela expr€sa declaraclónde transferiry adqulrlr por parte del enajenantedel derechoy del adqulrentedet mlsmo. !, !a segunda sala del rribunal Reglstraldispusoen ra Res. 1o2g-2oogSUNARP-TR-Ldel 19-9-2008,la inmatriculaclónde un rohfculo mallor (camioneta station wagon) en mérito de acta notarial de prescdpcíón adquisitlva. gonslderandoque debfamosapartáñrosder referidocriterio,al amparodel titg¡a!p.z) {elArt. 33 del RegtamentoGeneratde los Registrosprltiilcosse sollcltó al Presldentedel rrlbunaf Reglstralla convocátoriaa un pleno Extraordinariopara digcutlrla aprobachán del referldocriterioo la adopción de uno nuevo. ¡1.El Pleno Extraodlnarlodel rribunal Reglstralse celebróel i9-11-200g, aprobándoseel sQuienteprecedentede obsewanciaobllgatoria: "No procedc la Inmatrlculaclón de vehfculoa meyo¡¡¡ en mórlto de acta notarlal de declaraclón de adqulclclón de propledad por prcscrlpclón adqulrltlva."

Los argumentosen los que se sustentaelprecedenteson los siguientes: - La competenciaparadeclararla adquisiciónde la propiedádmobiliarla por usucaplon era exclusivamenteJudlcial hasta antes de la pnomulgaciónde la Ley 2832s, 'Ley que regula el traslado de las inscripcionesde vehlculos menoresy su acenlo documentariode las Municipalidades a la SUNARp",ley promulgadael i0-g-2004t.

- Esta ley extendió !a compete¡ciade ros notariospara declarar la prescripclónde blenesmueblegz,excluslvamente de vehlculos.materia

t En el. Dodrnocópllmo Pleno del Trlbunat Regletrd colobredo €l 20.4.2106 se degcsümó le proprcsta de aprobaclán de un precedente eobre la procedencia de la preecrlpclón adqulelttse tramitada nota¡lalmenterespocto de vehfcr¡losma\Dr1es. ' La cofiip€tenclE notarial para la prescrtpción arlqulsltfva de prcdios urbanos habfa sldo ecüablecldacon antoriorldad,en vlrtud a ia tey lzlSz.

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de dlcha le/, exlglendoposeslón paclflca, contlnua y pública como propietariodel whlculo durantepor lo menoscuatrcaños.

Asf, ef Art. 3 de la Ley 28325diepone: 'A¡tlculo g.- D., ffimttc ¡totl¡ttt dc proscrlpctón adqutsttlva dc domlnlo Autqlzas a los l,lofari¡sel Eárútee oresrrfpcfónadquisitfua & vehlculos mate¡iade esúaLey. El prwdin bnto de dedalrar;lón e Wfiiedad Wr prasripci&t adquisltivade domtnbw tamitará, exclusivanÉnte,ante el Notüb de la localidad donde se ubica el domicllto del paseedu, aqeditandola posesróncontlnua,pacÍfrcay públicacomo prqhtario del vehlculodurantecuato (1) años(...).'

- No cabe duda que la prcscripciónadquisitivade dominio,rcguladapor fa Ley 28325, se refiere sólo a vehfculos menor€s. Al respec:to, Reglarnentode la Ley Marco conformeal Art. 6 del D.S.008-200GJUS, para la Produccióny SistematizaciónLegislativa,eltitulo constituyela denominaciónoftclalde la disposickin,la que permitela ldentiflcación, interpretaclóny cita de la norma.La denominaciónoficlal de la Ley No 28325 es'Ley que regula el trasladode las Inscripcionesde vehfculos menor€s y su aoen/o documentariode las Municlpalldadesa la SuperintendenciaNacionalde bs RegistrosPúblicos- SUMRF. Por lo tanto, cuandoel Art. 3 de la ley autodzaa los Notarioseltrámite de prescripclónadquisltivade'vehlculos matedade esta Let', se reflere sólo a los vehlculosmertores.

- El procedlmlento se tramita corrr asunto no contencioso de competencianotarialy se rige por las disposicionesgeneralesde la Ley 26662 y por la Ley 28325.Gomprendela presentaciónde una solicitr.rd con la suscripciónde no menog de tres testlgtos,asf como la publlcaclónde la solicituden eldiarb El Peruanoo en el autorfzadoa publicarlos aüsos judicaleso en uno de ma¡rorcirculacitlnnaclonal,asf comoen elportalde intemetde SUNARP. Se requiere además la constitucióndel Notario en el domicilio del sollc{tante,exlendléndoseun acta de presencla,en la que compruebe la poseslónpacfficay ptibllcadel vehlculo.

Transcunidos25 dfas hábilesdesde la publicaciónsin que se hubiera formulado oposlción, el Notario eleva a acta notarial la sollcitud, declarandoadqulrldala propiedadpor prescripción.

- La posibllidadde utilizar el referidotrámite notarial de prescripción adqulsitiva no sólo para vehlculos menorcs sino también para los demás vehlculosautomotores,ft¡e dispuestaa travésdel D.S. N' 012'Normas para el elerciclo de la funcitln 2006-JUS, que establece notadalen la formalizaciónde ac'tospreüstos en la Ley de la Garantla Moblliaria y en el saneamientode tracto sucesivo intemtmpldo de bienesmuebles."

- El saneamientodel tracto intemrmpidose encuentrapreüsto en la CuartaDisposicklnFinalde la Ley 28677.Ley de la Garantlalt¡kcbitlaria.

Esta norma estableceque la SUNARPqueda facultadapara dlctar las normas necesarlaspara sanearel tracto Intemtmpidoen los Registos Jurfdlcosde Blenes.

- El Art. 4 del D.S.012-2006-rUS dispone:

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RESOLUcIÓ}¡ lto. -./? t/-

2008 - SUNARP-TR-L

Artfculo 4.- $aneamlento del Tracto lntemrmpldo.- Para efecfos del saneamlento del tracto lnterrumpldode vehlculos automotores,precfsaso que elprocedimientode prosuipciónadquisitivade dominioreguladopor el artlculo 3 de la Ley l,lo 28325 es aplcable a toda clase de vehlculos automotqes rnscritos en la SU^IARP. Mediante Resoluclón del Superintendente Nadonal de los Registros Púb$cos - SUNARP, podrá hacerse extensiro y adecrarse dicho pmcedimbnto para el saneamiento del tracto intemrmpido de otros bienes mueblos inscribiblesen los demás RegistrosJurfdicosde BienesMueblesde competenciade la SUNARP.

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- Mediante Res. No 218-2006-SUNARP/SN publicada el 6-8-2006 se aprobó el Reglamento de Saneamiento del Tracto Reglstral

Intemrmpidoen los RegistrosJurldicosde BienesMuebles.

Como puede apreciarsedel contenidodel referirJodecreto supremoy del reglamentorcgistral,es aplicableúnicamentea bleneslnmatriculados.

Asl, en el Art. 1, que regula el ámbito de apllcación,se estableceque las disposlclonescontenidasen el Reglamentotienen por obfeto facilitar la inscripción de la prcpiedad de un adguirente de blen mueble cuya adqufsfcfónno provlenedhsctamentedel tttularregistal. En el Art. 2, que regulala competencia,dlsponegue elprocedimientoserátramitado ante el Registradorde la Oficina Registralen la que se encuenta inmaticulado el bien.

- A ello debe añadirs€ que, por el propio tftulo del Reglamento: 'Reglannnto de saneamlento del TractoRegisfiat lntemtmpido...', sólo puede referirsea bienes inscritos,pues sólo en ellos puede suceder que exista tracto registral Intemrmpldo.En los bienes no inscritos, no existetractoregistral.

- A lo expuestodebe señalan¡ergueel D.S.012-2006-JUS precisaque para efectosdel saneamientodel tracto Intem.rmpido, el procedimento de prescripciónadqulsitivade domlnb reguladopor el Art. 3 de la Ley 28325 es aplicablea toda clase de vehÍcubs autqnotues fnscrltos en /a SUNARP. Esto es, la norma precisa que se aplicará la pnescrlpciónadquisitiva notarlala toda clase de vehlculosinscritos.No comprendepor tanto, a los vehfculosno inscrftos.

- No podrla conclulrsede maneradlstinta,pues lo contrario(conslderar que la prescripciónadquisitlvanotariatcomprendeá los r¡ehfculosno Inscrftos),significarfaampliar bs ahances de la riorma en cuestkln, Introduciendopor la vla Interpretativaun supuesto no contempladopor ellegislador.

- El Reglamentode Inscripcionesdel Reglstrode PropiedadVehicular estableceen el literalc.2) del artlculog, conformea las modiffcacbnes introducidasporla ResoluclónNo112-2005-SUNARP/SN del 124-2005 y por la ResoluciónNo140-2008-SUNARP/SN pubticadael 15-$2008: Attlculo9.- PRINCIPIO DEESPECTA LIDADyACfOS ,wSCRBTBIES Para lnmatbul* un vehlculoen el Regisfirose deDeráadjuntara la wlicttudde lnsrrlpcftStt los srgubnfesdoqtmentos: (...) c.2) Re*lucbn j.tdiclel de dedarñn de prqieded pr prcwipción adquistTiva o tlttto sttpklúcdo, úa no/¿sldde wvwloñn adouisttiva a oue * refrereel artÍctio3 de la LevM 28325.o cuatqulerotraresAuciinquea

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crlterlo del luez resulte sufrelentapdrd generarla lnmatrtcut*lónde un vehfculo,acompaflando la regolucbnde habersedeclaradoconsentüao alecutortada.(suba yado nw stro) (...)'.

- Elliteral c.2) del Art. I del Reglamentode Inscripclonesdel Registro de Propiedad Vehicr¡lar dispone expresamente que da mérito a inmatrlculaclónel acta notarlal de prcscrlpciónadquisltivaa que se refiereel Art. 3 de la Ley 28325.Esta norma,como ya se ha señalado, sólo comprendea los vehfculosmenores.Por lo tanto, el acta notarial de prescripciónadqulsltiva da mérito a la inmatriculaciónsólo de vehlOulosmenores,no de toda clasede vehlculos.

- El Art. 9 del Reglamentode Inscripcionesdel Registrode propiedad Vehicular, se ha modlficado en ürtud de la Res. 217- 20OgSUNARP/SNpubllcadael3-8-2008(con posterloridada la presentación del tftulo venidoen grado).El nuerrotenor no ha rnodificadoel literalc.2 delArt. 9. Por lo tanto, contlnúavigentela normaconformea la cual el acta notarialde prescripciónadqulsitivada mérito a la Inmatriculación en los casos a que se rcfiere el Art. 3 de la Ley 28325. Esto es, da méritoa la Inmatriculacbnde rrehlcr¡losmenores.

- La Res. 217-2008-SUNARP/SN (entreotras modificaciones) añade un último pánafo alArt. 9, en el que se precisaque la DUA será exelble únlcamenteen el caso de vehfculoslmportadosde maneradefiniüvao balo el Égimen de Intemamientotamporal, a que se rcfferen bs literales a) y d) de este artfculo,consütuyendoen estos casos fltulo suficientepara la inmatriculaclón.En los demás casos, los certiflcados de fabricacióno ensamblaje,asl como las resolucionesque acreditan la adjudicación o propiedad constituyen el tftulo suficiente para inmatrlcular,sin perJuiciode lds demás documentoscomplementarios que el artfculoprecisa.

5. En el caso materiade análisis,el RegistradorPúblicoobservóel tftulo materia de apelación por cuanto el vehlculo materia de prescrlpción adqulsitivaes de categorfaN, motiro por el cual el RegistradorconsHera deberfaacredltarqüe a la fecha de su lmportaclóntenfa una anügüedadno mayor a dos años y que no esté incursoen ningunade las causalesde prohibición. Para tal efecto, el Reglstradorsolicita la presentaciónde instrumentopúblicoexpedldopor funcionariocompetente(ADUANAS),que acrcditela lmportaclóndelvehlculo por la vfa rcgular.

0. El Dec. Leg. 843 regulala importaclóñde vehlculosautomotoresusados, estableclendoque deben tener una antig)edad no ma),orde cinco años, con excepciónde los vehlculosoon motor de encendidopor compreslón (diesel y otros) para transportede pasaJerosde las categorlasM2 y M3 y para transportede carga de las categorlasNl, N2 y N3 de la clasificación vehiculardel ReglamentoNacionalde Vehfculos,de acuerdoa su diseño odginal de fábrica, cuya antigüedaddeberá ser no mallor de dos años.

Asimismo, establece otros requisitos para la importaciónde vehfculos usados.

7. De otra parte,el Art. 10 del Reglamentode Inscripcionesdel Registrode PropiedadVehlcularestablece: "A¡IÍCIIIO 1O.-PROHIBICIÓN DE INMATR//CULACIÓN l,lo pdrán lnmatlculal'rsewhlct"tlosdenominadoschasls motorizúo o chasrseablnado.

Tampoco pdrán ser lnmat¡iculadostos vehlculos reconsfn¡rdog

RESOLUC|óI¡tto. - ./2 t^/_ 2008_ suNARp-TR_L entendlándo,sea ósfos como aquéllosvehlcutosamlados sobrata baee de pbzas y repueg/rosgue formaron parte de uno o varios vehtculos desmontados,.

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Al respecto,como ya se ha señarado,en erflturo venido en grado se está solicitando la lnmatriculaciónde una camioneta pici up en mérito de escriturapribllcade decfaraciónde prescripciónaoqü¡sigva notarial,cuando la prescripclónadqulsitivanotarialno da nieno a h'inmatriculación '-de toda clasede whfculos,slnosólode vehfculos,n"nores P.o¡lo tanto, no procedeobservarel tftulo,sino tacharlopor tratarse defectoinsubsanableconformealArt. ¿z iitáá aj áe¡'iieglamento de un Generaf de bs Registrosprlbllcos.

9. D" otra pqrtg, con respectoar cumpilmientode ros requisitospara ra lmportación del vehlculo, en caso de solicitarso -"n un" siguiente presentación-, la inmatriculación en r9tit9 a la DUA (conformJai¡¡i"*i "l o al literal d) der.A{. g der Regramentode lnscriri¿nes der Registrode PropiedadVehlcular),no conesfonderáa las ¡nstañc¡asregistrales verificar el cumplrmiento.de.rosreqursitospara ra ¡mportacron, ---' ros gue son de exctustvacompetenciay responsab¡licad oe sUñÁi.

Gonformea ro expuesto,se deja sin efecto ta observacbn formuraday se disponela tacha sustantivadeliltulo.

Intervienera vocarsuprenteAndreapaoraGotuzzo Vásquezconformea ro !!-sque¡ropor la Resoluciónde la Presidenc¡aoelfriúunat RegistralNo2ig2008-SUNARP-TR-P del29 de octubrede 2008.

Estandoa ro acordadopor unanimidad,se resorvióro siguiente;

vil.

RESOLUCÉN DEJAR slN EFECTOla observaciónformuladapor el Registradorpúblico al tfturo referido en er encabezamiento 'órsponen su TAGHA v susrANnvA conformea rosfundamentosexpuestos en er anárisis.

Reglstlese y comunfquese.

TORRES

de la PrimeraSala del TdbunalReglstral

Vocafdel TribunalReglstral

ANDREA Voca(s) del

Asouez

Registraf

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