꼭 알아야 할 최신 ESG 키워드

ERM 코리아 보고서

꼭 알아야 할 최신 ESG 키워드 2023년 10월

꼭 알아야 할 최신 ESG 키워드 신언빈 Partner, Corporate Sustainability & Climate Change, ERM Korea 1. 스코프 3 -GHG 프로토콜, 스코프 1/2/3 (1p)

스코프 3 는 기업의 사업 가치사슬 전방산업(upstream)과 후방산업(downstream)에서 발생하는 간접적인 온실가스 배출을 의미한다.

Scope 3 배출은 15 가지 카테고리로 구분되며 구매한 상품 및 서비스에서 부터, 임직직원의 출퇴근, 출장, 제품의 운송 및 배송, 폐기물 처리에서 발생하는 배출량 등으로 나누어 산정한다. 스코프 1, 2, 3 로 구분되는 온실가스 산정 기준은 세계자원연구소(World Resources Institute, WRI)와 200 여 다국적 기업연합체인 세계지속가능발전기업협의회(World Business Council for Sustainable Development, WBCSD)가 참여한 ‘온실가스 프로토콜 이니셔티브(Greenhouse Gas Protocol Initiative)’를 통해 개발되었다. 해당 이니셔티브는 국제적으로 인정된 온실가스 배출량 산정과 보고에 관한 기준을 개발하고 확산한다는 목적으로 1998 년 발족했으며, 2001 년 9 월에 온실가스 회계처리 및 보고기준(GHG Protocol Corporate Accounting and Reporting Standard) 첫 번째 버전을 발표하게 된다. 이후 2011 년에는 기업 가치사슬 회계보고기준(The Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and Reporting Standard)을 발표해 기업들이 일관된 Scope 3 산정에 활용되고 있다. 그러나 기업들의 산정 결과의 정확성, 비교 가능성, 이중 계산 문제 등 Scope 3 데이터의 신뢰성은 스코프 1 과 2 대비 아직 높은 수준에 이르지 못하고 있다. CD(탄소정보공개프로젝트)에 따르면 2021 년 스코프 3 배출량을 보고하는 상장기업의 수가 2020 년보다 30% 증가했으나 음에도 불구하고, 스코프 1 과 스코프 2 를 보고하는 기업의 40% 이상은 여전히 스코프 3 를 보고하지 않고 있다. 또한스코프 3 배출량 산정은 대부분 외부 전문지식에 의존하고 있으며, 많은 기업들이 스코프 3 배출량 중 중요 카테고리를 누락하는 경우도 많은 것으로 나타나고 있다. 스코프 3 배출량 산정의 정확성과 완전성을 높이기 위해 외부 검증을 받는 기업은 아직 30%에 불과한 것으로 알려져 있다. 이렇게 스코프 3 배출량 산정은 여전히 어려운 상황이지만, 유럽연합의 기업지속가능경영보고지침(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)을 비롯해 대부분의 지속가능성 공시 규제(예: 미국 SEC 기후정보 공시 규정) 및 글로벌 ESG 프레임워크(예: ISSB, TCFD 등)는 스코프 3 산정과 목표 설정을 도입하려 하고 있다. 가장 큰 이유는 저탄소 경제로의 전환이 더욱 강력하게 요구되고 있기 때문인데, 스코프 3 배출량의 비중이 가장 큰 비중을 차지하기 때문이다. 기업 넷제로 목표 기준을 가이드하고 있는 SBTi (Science-Based Target Initiative, 과학기반감축목표 이니셔티브)의 넷제로 기준에 따르면 Scope 3 배출량이 총 배출량의 40% 이상인 기업은 과학에 기반한 단기 스코프 3 감축 목표를 설정해야 하도록 하고 있다. 아래 그림과 같이 이는 글로벌 대부분의 기업들에게 적용되는 사항이며, CDP 는 가치 사슬 배출량(스코프 3)이 운영 배출량(스코프 1,2)보다 평균 11.4 배 더 높다고 발표하고 있다.

The business of sustainability

거시적 경제관점에서 볼 때, 스코프 3 까지 온실가스 개념을 확장시키면 탈탄소화 경로를 더 잘 볼 수 있게 된다. 우리가 사용하는 수입된 상품은 다른 국가에서 생산되며 온실가스 배출량을 발생시키고, 이후 물류시스템을 통해 이동되어 우리가 위치한 지역에서 소비되고 폐기되며 온실가스를 발생시킨다. 조금 더 크게 보면, 산업 생산시설이 적은 A 라는 국가는 스코프 1 과 스코프 2(즉, 생산 배출량) 배출량이 B 국가보다 50% 낮지만, 많은 제품을 수입해 사용한다면, 스코프 3(즉, 소비 배출량)이 높아져 A 와 B 국가 모두 비슷한 배출량을 나타낼 수 있다. 따라서 저탄소 제품을 만들지 못하면 탄소중립 정책이 강력한 국가로의 수출경쟁력이 떨어지는 결과를 얻게된다. 이러한 측면에서 도입되는 것이 바로 탄소국경조정제도(Carbon Board Adjustment Mechanism, CBAM)의 시행이다. 유럽 밖에서 많은 탄소배출을 통해 만들어진 제품이 유럽에서 사용되고 폐기되도록 하지 않겠다는 것이고, 유럽 밖에서 석탄에너지 기반의 시설로 만들어진 제품에는 페널티를 부여해 저탄소경제 전환을 보다 빠르게 이루겠다는 것이 목표이다. 이제 우리는 사업 가치 사슬의 전반에서의 영향을 관리해 제품의 탄소 집약도를 기업이 경쟁력으로 만들어야 하는 시기에 도달해 있다.

2. 전과정 평가(LCA) (1p) 전과정평가(LCA)는 원자재 채취부터 폐기까지 제품이나 서비스의 전체 수명 주기(‘cradle to grave’, ‘요람에서 무덤까지'라고 표현)에 걸쳐 환경에 미치는 영향을 평가하는 것을 말한다. LCA 의 목적은 소비되는 에너지와 자원, 배출량과 폐기물 발생량을 포함한 전체 공정 시스템을 분석하여 환경에 미치는 부정적 영향을 줄이고 지속가능성을 개선할 수 있는 기회를 파악하는 것이다. LCA 는 기후 변화, 토양산성화, 물 사용, 오존층 파괴, 자원 고갈과 같은 영향 범주를 평가하고, 평가에 사용된 데이터 품질, 평가에서의 제한 사항, 가정요소 등을 고려하게 된다. LCA 를 통해 의사 결정권자는 평가정보에 입각한 선택을 통해 제품의 환경 영향에 대한 영향을 줄이고 제품 및 사업의 지속가능성을 개선할 수 있게된다.

LCA 는 ISO 14040(전과정 평가 원칙 및 기본구조)과 14044(전과정 평가 요구사항 및 지침)을 사용해 평가하게 된다. 주로 ‘제품 수명 주기 단계에서 제품의 환경적 성능을 개선할 수 있는 기회 파악’, ‘산업, 정부 또는 비정부 조직의 의사 결정을 위한 정보 제공(전략 계획, 우선순위 설정, 제품 또는 프로세스 재설계 등의 목적)’, ‘측정 기법을 포함한 환경 성과에 대한 관련 지표 선택’, ‘마케팅 지원(환경 클레임, 환경 라벨링 제도 또는 환경 제품 선언-EPD, Environmental Product Declaration, 환경성적표지)’를 위해 시행된다.

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목표 및 범위 정의 단계의 주요 목적은 평가의 목적과 결과를 사용할 수 있는 용도 및 사용할 수 없는 용도를 명확히 하고 대상 제품의 시스템과 경계를 명확히 하는 것이다. 인벤토리(Life Cycle Inventory, LCI) 단계에서는 제품 시스템에 포함된 프로세스로 들어오고 나가는 모든 유입 및 유출 흐름을 식별하고, 정량화하며, 대조작업을 하게 된다. 들어오는 흐름은 원자재, 부재료, 에너지로 나가는 흐름은 제품 또는 중간 제품, 부산물, 대기, 수자원 및 토지 배출, 폐기물 등으로 구성된다. 인벤토리 데이터는 평가 대상 제품과 관련된 자원 사용, 배출 및 폐기물에 대한 정보로 자체적으로 확보하거나 다양한 데이터 제공 솔루션을 통해 잠재적 환경 영향을 파악하게 된다.

LCI DB 에서 얻은 오실가스 배출 계수가 1.7 tCO2/t 의 철강일 때 철강 100 톤의 CO2 배출량은 1,700 톤으로 계산된다.

앞서 설명된 스코프 3 온실가스 산정은 사실상 LCA 의 일부분을 적용한 것이다. 스코프 3 온실가스 산정은 한 가지 유형의 환경 영향 결과물(즉, 온실가스 배출 및 제거)만 추적하므로 LCA 와 같이 모든 환경 영향 범주에 대한 평가나 가중치를 포함하지 않아 적은 범위의 평가라 할 수 있다. 많은 경우 온실가스 산정 전문가는 LCI DB 에서 배출계수를 추출해 산정작업에 활용한다. 우리나라는 1999 년부터 국가 LCI DB 를 개발해 공개하고 있으나 다소 부족한 상황이다. 최근 유럽연합의 탄소국경조정제도를 비롯한 저탄소 제품개발과 인증이 확대되고 있는 흐름에 대응하기 위해 2022 년 수출규제 및 기반산업 중심으로 LCI DB 확대 작업을 시작해 2030 년까지 단계적으로 추진해 나갈 할 것으로 알려져 있다. 현재 시장에서는 EU 의 탄소국경조정메커니즘외에도 다양한 글로벌기업들이 넷제로 목표를 달성하기 위해 제품 저탄소화를 시행하며 LCA 요구가 확대되고 있다. 이에 많은 우리 기업들이 LCA 전담 조직을 마련하고 있으며, 부족한 LCI DB 부족을 해소하기 위해 Ecoinvent, GaBi 등의 해외 DB 를 사용하며 LCA 인프라를 극복해 나가고 있다.

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3. 1.5 도 목표 - 1.5 도 특별보고서, IPCC, 파리협정 (0.5p) 유엔기후변화협약(UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)은 2015 년 11 월에 개최된 제 21 차 당사국총회(COP)에서 지구 온도 상승을 2°C 이하로 제한하는 목표와 1.5°C 로 제한하기 위한 노력에 합의하는 파리협정을 채택했다. 파리 협정의 핵심 목표는 금세기 지구 온도 상승을 산업화 이전 대비 2°C 보다 훨씬 낮게 유지함으로써 기후 변화의 위협에 대한 전 세계적 대응을 강화하고, 온도 상승을 1.5°C 까지 제한하기 위한 노력을 추구하는 것이다. 사실 제 16 차 당사국총회가 열린 멕시코 칸쿤에서 처음으로 합의된 2°C 이하 유지 목표에 비해 1.5°C 파리 협정 목표는 강화된 목표였다.

2°C 와 1.5°C 목표는 지속적으로 논란이 되었고, 파리협약과 함께 UNFCCC 는 기후변화에 관한 정부간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)에게 1.5℃와 2.0℃ 지구온난화의 차이와 영향을 비교하는 특별보고서를 요청하게 되었고, 2018 년 10 월 제 48 차 IPCC 총회에서 ‘지구온난화 1.5℃ 특별보고서(Special Report on Global Warming of 1.5℃)’가 승인되었다.

당시와 같은 지구온난화 속도라면 2030-2052 년 사이 1.5℃ 초과가 전망되었고, 온실가스 감축을 위한 전 지구적 노력을 기울이지 않을 경우 2030 년 이후에는 감축비용이 더욱 높아질 뿐 그 효과는 상대적으로 미미할 수 있어 2030 년까지 2010 년 대비 최소 45%의 온실가스 저감이 필요하므로 온실가스 감축을 서둘러야 할 필요가 있다고 강조했다. 하지만 IPCC 가 올해 최종 발표한 제 6 차 보고서를 비롯 다양한 연구기관들이 발표하고 있는 내용은 지구 온도상승이 계속되고 있다는 소식들이 대부분이며, 1.5℃ 목표 달성에 회의적인 보고서들도 발표되고 있다. 그리고 자연재해 소식 역시 그에 못지 않게 많아지고 있다.

IPCC 는 기후 변화와 관련된 전 지구적 위험을 평가하고 국제적 대책을 마련하기 위해 세계기상기구(WMO)와 유엔환경계획(UNEP)이 공동으로 설립한 유엔 산하 국제 협의체로 IPCC 는 국가 정책 입안자들에게 5~7 년 주기로 기후변화의 영향 및 잠재적 미래 위험에 대한 과학적 연구와 평가결과를 제공하고 있으며, 발간되는 평가 보고서는 195 개 모든 회원국에 의해 승인된다.

4. 삭감공헌(회피된 배출, 스코프 4) (0.5p) ‘회피된 배출량’ 개념을 처음 제안한 세계자원연구소(World Resources Institute)는 ‘회피된 배출량’을 ‘제품의 사용으로 얻게 되는 온실가스 배출의 감소량’로 정의한 바 있다. 회피된 배출량은 시장의 기존 제품과 동일하거나 유사한 기능을 제공하지만 제품사용으로 인한 온실가스 배출량이 현저히 적거나 제 3 자로 하여금 배출량 감축을 가능하게 한 온실가스 배출량을 의미한다. 미래 지속가능한 사회를 만드는 데 필수적으로 필요한 것은 제품과 서비스의 전환이며, 기업의 혁신 노력이 탄소중립 사회를 만드는데 반드시 필요하다는 것은 2000 년대 초반부터 제기되어 온 어젠다이다. WWF 는 2002 년 요하네스버그에서 열린 지속 가능한 개발에 관한 세계 정상회의에서 ICT 기업들이 미래 사회의 솔루션 제공자로서 사회의 지속가능성을 이끌어야 한다고 강조하며 ICT 산업의 지속가능성 기여에 대한 보고서(Sustainability at the speed of light: opportunities and challenges for tomorrow’s society)를 발간하며 회피배출량의

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초기적 접근을 했다. 이와 같이 기업의 직접적인 사업활동을 통한 배출(Scope 1, 2,3)이 아닌 기업의 제품과 서비스를 통한 사회적 기여 영향을 의미하는 ‘회피된 배출량’ 을 측정하기 위한 방법론은 지난 10 여년 동안 글로벌 기관들에 의해 꾸준히 발전해 왔다. WBCSD 는 2013 년 'Addressing the Avoided Emissions Challenge’에서 회피 배출량 계산에 고려해야하는 변수들을 정의했으며, WRI 는 2019 년 ‘Estimating and reporting the comparative emissions impacts of products’를 발간하며 회피 배출 계산에 필요한 평가 원칙들을 제공한 바 있다. 2020 년 프랑스의 정부부처(생태전환부, 환경에너지관리국)들과 Engie, EDF, Veolia 등이 참여하고 있는 ‘Net Zero Initiative’는 기업의 감축노력을 Scope 1, 2, 3 의 직접감축뿐 아니라 제품과 서비스의 ‘회피된 배출량’을 포함한 종합적 목표로 만들기 위해 ‘Net Zero Framework’6 을 발표하며 기업의 ‘회피된 배출량‘을 기업 감축노력의 핵심 축으로 포함했다. 이어 WBCSD 는 2023 년 3 월 ‘Net Zero Initiative’와 함께 ‘회피된 배출량 산정지침(Guidance on Avoided Emissions)’을 발표해 글로벌 탄소중립을 위한 기업의 제품과 서비스를 통한 기여 산정기준을 공식화하였다. 이 보고서 발간에 이어 WBCSD 는 2023 년 4 월 일본에서 개최된 기후·에너지·환경에 관한 G7 장관 회의에서 G7 대표들에게 최근 발표한 ‘회피된 배출량 산정 지침’의 중요성에 대해 설명했으며, 참석 장관들은 공동 성명에서 회피 배출을 인정하는 것이 '가치'가 있다는 데 동의하며, ‘회피된 배출량’에 대한 기업들의 접근 독려가 본격화 되고 있다.

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‘회피된 배출량’은 특정제품이나 솔루션의 탄소감축을 정량화하기 위해 만든 용어로 ‘Carbon Handprint(탄소 손자국)’, ‘Scope 4’등으로 사용되어 왔으나, ’23 년 3 월 발표된 WBCSD 지침에서는 ‘Scope 4’ 는 기업이 직·간접적으로 배출하는 온실가스인 Scope 1, 2, 3 와 연계되어 기업이 직·간접적으로 감축하는 것으로 오해될 소지가 발생할 수 있으므로 ‘회피된 배출량(avoided emission)’의 용어로 사용하는 것을 권고했다. WBCSD 는 이 지침을 통해 ‘산정 대상의 적격성 기준’, ‘산정방법’, ‘3 자 검증 등 공개시 원칙’ 등을 명확히 하고 있어 기업들의 활용도가 높을 것으로 예상된다. 그린워싱을 포함한 오용을 제한할 수 있도록 ‘회피된 배출량’ 산정에 대해 신뢰할 수 있고 일관되며 투명한 평가가 이루어지도록 한다면 제품 혁신을 통해 사회에 미치는 긍정적인 기후 영향을 극대화하고 글로벌 탈탄소 가속화를 지원할 수 있을 것이다.

5. TNFD - 생물다양성, 쿤밍 몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF) (1p) 생물다양성 당사국 총회는 유엔 생물다양성 협약의 이행을 논의하기 위해 2 년 마다 개최되는 회의로 제 15 차 총회는 코로나의 여파로 기존 개최국인 중국을 의장국으로 캐나다 몬트리올로 개최지를 변경해 2022 년 12 월 캐나다 몬트리올에서 개최되었다. 제 15 차 총회는 기존 ‘포스트-2020 글로벌 생물다양성 프레임워크(Post-2020 Global Biodiversity Framework)’를 마무리하고 채택하는 것이 핵심의제였다. 글로벌 생물다양성 프레임워크(Global Biodiversity Framework, GBF) 채택을 찬성하는 국가들과 반대하는 일부 국가들의 첨예한 대립이 계속되었으나 새벽 4 시 전체회의(Plenary)에서 일괄(package) 채택하는 것을 의장이 제안하고 당사국들이 박수로 지지의사 표명하는 방식으로 최종 채택되었다.

GBF 이 채택의 주요 사항은 다음과 같다.

• 30 by 30: 2030 년까지 육상 및 해양의 최소 30%를 보호지역으로 관리하고 (현재 육지의 17%, 해양 지역의 10%만 보호지역으로 관리), 훼손된 육지 및 해양 생태계 30% 복원 (초기 제안 목표인 20% 보다 상향됨) • 2030 년까지 생물다양성에 유해한 보조금을 매년 최소 5 천억 달러(약 630 조 원)씩 줄이기로 함 • 지구환경기금(GEF) 통해 공공과 민간 등 모든 재원으로 부터 매년 최소 2 천억 달러(약 250 조 원)를 보전기금으로 조달하고 • 개도국 재원 지원을 2025 년까지 2 백억 달러, 2030 년까지 3 백억 달러씩 증대 이뿐만 아니라 GBF 는 2030 년까지 23 개의 세부목표를 만들었으며, 신규 토지의 개발, 유해화학물질의 절감과 플라스틱 오염 방지, 자연기반 해범 증진 등 기업의 사업과 관련된 실천목표가 다수 존재하고 있어 사업별 영향에 대한 검토가 요구되고 있다. 이 중 가장 주목할 만한 것은 Target 15 번이 명시하고 있는 기업과 금융기관의 생물다양성 위험 평가와 공개 항목이다. 이점이 정확하게 2021 년부터 준비되어 온 자연자본 관련 재무정보 공개 협의체(Taskforce on Nature-related Financial Disclosure, TNFD)가 발표한 프레임웍과 필요성에 부합하게 된다. 뿐만 아니라 TNFD 는 기업에게 자연 영형과 의존성을 개선할 수 있는 목표 설정에 있어 이 GBF 의 23 개 목표와 연계하는 것을 기준으로 하고 있어 높은 연계성을 보이고 있다. 뿐만 아니라 CSRD 의 적용기준인 유럽 지속가능성 보고 표준(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)의 E4(생물다양성 및 생태계) 항목이 TNFD 요구사항과 연계되어 있다.

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글로벌 공시기준들이 상호운영성을 강조하는 것은 그만큼 모든 규제와 프레임웍이 일치되고 연계되고 있다는 것을 의미한다. 다른 측면에서 이야기 하면 점점 대응 범위에서 빠져나가기 어려워지고 있다는 의미가 되기도 한다. 이미 다수의 글로벌 기업들은 TNFD 의 pilot 프로그램에 참여하며 그들의 사업에 있어서의 자연의 영향을 파악하고 변화를 꾀하고 있다.

기후의 파리협약이 1.5℃를 목표로 넷제로를 추구한다면, 자연은 쿤밍-몬트리올 협약으로 네이처 파지티브(자연친화)를 추구한다. 기후변화 대응을 위한 경영의 지표가 온실가스 배출량인 스코프 1,2,3 이라면, 자연에서는 영향과 의존성이 주요 지표가 된다. 한국정부도 COP15 에서의 GBF 주요 요소들을 반영한 ‘제 5 차 국가생물다양성전략(2024~2029)’을 올해 안에 수립할 것으로 알려져 있다. 어떠한 방식이든 GBF 상세목표에서 언급되어있는 ‘기업과, 금융기관의 생물다양성 위험, 의존도 및 영향 모니터링, 평가 및 공개’의 도입을 고민해야 할 것이다. 현재의 자연과 지구는 오늘날의 우리 사회의 행동에 따라 미래의 지속성이 결정되는 매우 중요한 시점에 있다. 따라서 현재 우리사회와 우리기업은 경제체계와 비즈니스활동이 자연에 미치는 영향과, 자연이 우리 경체체계와 비즈니스 활동에 미치는 영향을 더 잘 이해하고 지속가능하고 책임있는 변화를 위한 행동을 해야 하는 순간에 서 있다. 이제 기후, 생물다양성의 위험과 기회가 기업의 비즈니스 운영 방식을 변화시키고 있으며, 기후 영향에 대한 식별, 분석 및 공개가 이제 기업 가치를 방어하고 창출하는 데 중요한 요소가 되고 있다.

6. RE100 (0.5p) RE100 은 재생에너지 전기(Renewable Electricity) 100% 의 약자로 기업 활동에 필요한 전력의 100%를 태양광과 풍력 등 재생에너지를 이용해 생산된 전기로 사용하겠다는 자발적인 글로벌 이니셔티브이다. RE100 은 탄소정보공개프로젝트(Carbon Disclosure Project,

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CDP)와 파트너쉽을 맺은 다국적 비영리기구인 ‘더 클라이밋 그룹(The Climate Group)’ 이 저탄소 경제로의 전환을 가속화하는 것을 목표로 2014 년에 시작했다. RE100 에 가입한 기업은 풍력, 태양열, 지열과 같은 재생 에너지원으로부터 100% 전력을 공급받기로 약속하며, 온실가스 배출량을 줄이기 위해 과학에 기반한 목표를 설정하도록 권장받는다. RE100 이 발간한 연차 보고서에 따르면 2022 년 현재 RE100 이니셔티브에는 전 세계 다양한 산업의 350 여 기업들 참여하고 있으며, 이들 기업이 사용하는 전력량은 전 세계 소비량의 1.5%인 376 TWh 에 달하는 것으로 알려졌다. 2021 년 기준으로 가입한 기업들은 평균 사용량의 49%를 재생에너지로 사용하고 있으며 이는 2020 년 대비 45% 증가된 수치로 빠르게 재생에너지 확보가 이루어지고 있는 것을 알 수 있다. 앞서 저탄소경제 전환에 있어서 스코프 3 의 중요성, 제품 탄소집약도의 경쟁력 등을 이유로 많은 글로벌 기업들이 공급망에 포함되어 있는 국내 기업들에게 RE100 참여와 재생에너지 사용을 요구하고 있다. 하지만 한국, 중국, 일본, 싱가포르를 재생에너지 접근이 가장 어려운 시장으로 손꼽고 있다. 특히 한국은 RE100 이니셔티브에서도 관심을 받고 있는 가장 도전적 시장중에 하나로 꼽힌다. 한국에서 RE100 이 어려운 가장 큰 이유는 재생에너지 조달을 할 수 있는 시장 자체가 성장하지 못하고 있다는 것이다. 2021 년 기준 한국전력공사가 발표한 국내 전력 발전은 석탄화력이 34%, LNG 29%, 원자력 27%, 재생에너지 7% 순으로 구성되어 있다. 2023 년 4 월 발표된 제 1 차 탄소중립 및 녹색성장 국가계획(’23~’42)과 2030 년 국가 온실가스 감축목표(2018 년 기준 국가탄소배출량 40% 감축) 달성을 위한 이행계획에 따르면 2018 년 기준 약 7.27 억 톤의 온실가스 발생량을 2030 년까지 40% 감축한 4.36 억톤으로 줄이도록 되어있다. 그 중 에너지 전환으로 인한 감축량은 4.36 억톤으로 1.23 억톤으로 약 17%를 차지하고 있다. 하지만 현재의 속도로 목표를 달성할 수 있을지 시장은 의문을 가질 수 밖에 없다. 현재 RE100 에 가입한 국내 34 개 기업 중 재생에너지 전환 비율이 가장 높은 기업은 33% 수준에 불과하며 대부분의 기업들이 0%에 가까운 현실이다. PPA 등이 시작되며 기업들의 조달 방법 옵션은 늘고 있지만 재생에너지 시장 자체의 성장에 속도 없이 국내 RE100 달성은 어느 기업에게도 가능하지 않을 것이다.

7. SBTi (0.5p) SBTi 는 기업이 최신 기후 과학에 따라 야심찬 배출 감축목표를 설정할 수 있도록 지원하는 글로벌 이니셔티브로 2030 년 이전에 배출량을 절반으로 줄이고 2050 년 이전에 넷제로 배출을 달성하도록 전 세계 기업의 참여를 유도하기 위해 2015 년 설립되었다. SBTi 는 CDP, 유엔글로벌콤팩트(UN Global Compact), 세계자원연구소(WRI) 및 세계자연기금(WWF)이 공동 발족했다. SBTi 는 과학기반 감축 목표 설정을 정의하고, 목표 채택의 장벽을 줄이기 위한 자료와 지침을 제공하고, 기업의 감축목표를 독립적으로 검증하고 승인한다. 현재 전 세계 6 천여개 가까운 기업들이 가입했고 2,400 여개 기업이 과학기반 감축 목표 설정을 약속했으며, 3,600 여개 기업들이 과학기반 목표를 설정하고 검증받았다. 국내 47 개 기업이 SBTi 에 목표설정을 약속했으며, 18 개 기업이 목표 검증을 완료했다.

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SBTi 는 산업별 설정된 감축경로에 따라 5-10 년내 목표를 설정하는 단기목표, 2050 년 전후를 목표로 하는 장기목표를 설정해야 한다. 이 목표에는 기업의 현재 온실가스 배출량을 기준으로 하며, 사업 전체 활동의 95% 이상 산정해 기준량으로 삼아야 한다. 또한 배출량의 40% 이사이 스코프 3 에서 발생하는 경우 스코프 3 의 감축목표도 설정하도록 되어 있어 국내기업들의 진입이 쉽지 않으며, 석유&가스 기업도 산업가이드 개발 이전까지는 가입이 불가한 이니셔티브이다. 기후변화관련재무정보공개협의체(TCFD)의 목표 설정이 바로 SBTi 와 연계되어 있고 최근 기업들의 탄소중립, 넷제로 선언이후의 이행이 낮은점 들을 이유로 이해관계자들은 SBTi 가입과 목표검증을 통해 기업 기후 행동의 신뢰도를 높여가기를 요구하고 있다.

8. 생분해 플라스틱 (0.25p) 생분해성 플라스틱은 살아있는 유기체, 일반적으로 미생물의 작용에 의해 물, 이산화탄소 및 바이오매스로 분해될 수 있는 플라스틱이다. 생분해성 플라스틱은 일반적으로 재생 가능한 원료, 미생물, 석유화학 물질 또는 이 세 가지를 모두 조합하여 생산된다. 바이오 플라스틱은 원료, 분해 메커니즘, 생산방법에 따라 생분해 플라스틱, 산화생분해 플라스틱, 바이오베이스 플라스틱, 식물체 등 천연물 제품으로 나눌 수 있다. 주요 생분해 플라스틱의 구분은 아래 표와 같다.

생분해 플라스틱의 사용은 플라스틱보다 낮은 탄소집약도로 온실가스 감축에 효과적일 뿐만 아니라 다양한 제품의 플라스틱 사용에 대한 저탄소 전환이 가능해 관련 기업의 탈탄소, 스코프 3 에도 유익하다. 국내의 경우 2022 년 10 월 ‘탈 프라스틱 대책’을 발표하고 1 회용품 사용 제한, 생푼해 플라스틱 인증 강화와 기술 및 협력 프로그램 마련 등의 지원정책도 강화해 나가고 있다. 앞선 GBF 에서 플라스틱 사용 제한 목표와 동일 선상으로 UN 주도로 세계환경총회에서 플라스틱 전주기를 다루는 구속력 있는 국제협약을 2024 년까지 성안하는 것을 목표로 하는 국제협약 결의안이 추진되고 있어 앞으로 플라스틱 사용 규제가 빠르게 다가올 것으로 보여진다.

9. 기후적응 (0.25p) 기후변화로 인한 영향과 적응(climate adaptation)에 대한 논의는 2001 년 발간된 IPCC 제 3 차 보고서 이후 본격 시작되었다. 초창기 적응에 대한 논의는 상대적으로 기후 변화 영향에 취약한 개발 도상국을 중심이었지만, 기후 위기의 영향이 개도국에 한정되지 않고 선진국을 포함하여 전 지구적으로 확대됨에 따라 적응에 대한 논의 또한 지구적으로 확대되고 있다. 기후 위기에서 적응이란 기후 상태(climate condition)가 변화하는 것에 적응하기 위해 생태계 또는 사회 경제 시스템이 취하는 모든 행동을 의미한다. IPCC 는 실제로 일어나고 있거나, 일어날 것으로 예상되는 기후 자극과 기후 자극의 효과에 대응한 자연, 인간 시스템의 조절작용이라 말하며 기후변화의 결과로 발생하는 새로운 기회를 활용하여 기회로 삼는 행동 또는 과정을 포괄한다고 정의했다. 적응목표는 현재 수준의 기후 관련 위험 유지, 위험을 받아들일 수 없는 경우 현재 수준에서 위험 감소, 가장 취약한 인구의 취약성 최소화와 같이 여러 수준으로 정의될 수 있다. 또한 적응 목표의 성공 여부에는 적응의 영향, 형평성, 회복 탄력성과 같은 기준이 사용된다.

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2022 년 2 월 발표된 IPCC 제 6 차 평가보고서 중 제 2 실무그룹 보고서인 ‘기후변화의 영향, 적응 및 취약성(Climate Impacts, Adaptation & Vulnerability)에 따르면 온난화가 높아질 수록 향후 적응 옵션은 급격히 줄어들 것이고, 적응 방안은 공정한 의사결정 체계가 필요하며 제 5 차 보고서에서 추정된 것 보다 많은 투자가 요구되는 것으로 파악되었으며, 정부, 지역사회 및 민간 부문에서 인프라가 낮은 지역에서 인류 취약성은 더욱 높아질 것으로 확인되었다. 또한 일부 국가에서의 많은 프로젝트가 단편적, 소규모적, 특정 산업에 국한되고, 현재 또는 단기 리스크에 집중되어 있어 미래의 리스크에는 효과적 않다고 언급되었다.

또한 주요 기후변화에 대응할 수 있는 다양한 실현 가능한 적응 옵션이 존재한다고 강조하며 수목기반의 적응, 생물다양성 관리, 경작지 관리, 에너지 발전 등이 다른 기후 완화조치와의 시너지는 물론이고 높은 실현가능성을 보인다고 분석했다. Swiss Re(글로벌 재보험사)는 기후변화로 인해 2050 년까지 세계 경제가 23 조 달러(약 2 경 6 천조 원)의 손실을 입을 수 있다고 추정했으며, UNEP(유엔환경계획)는 적응에 필요한 글로벌 비용이 2030 년까지 연간 1,400 억~3,000 억달러(약 365 조 원), 2050 년까지 2,800 억~5,000 억달러(약 609 조원)로 증가할 것으로 예상된다고 발표한 바 있다. 또한 IRENA(국제재생에너지기구)는 화석 연료 보조금이 2050 년까지 90% 감소하는 반면, 재생 에너지 보조금은 2030 년까지 연간 4,660 억 달러(약 568 조 원), 2050 년까지 4,750 억 달러(약 579 조 원)가 될 것으로 추산하며 재생에너지를 통한 적응 옵션의 자금조달 기회가 높아질 것으로 예상하고 있다. 극한의 날씨에도 견딜 수 있는 기반시설, 재난 감시 및 관리를 지원하는 디지털 서비스 등 기후 적응을 위한 지구사회의 투자는 보다 빠르게 요구될 것이다.

10. 순환경제 (0.25p) 빠른 경제 성장으로 직면하게 된 다양한 환경문제 해결을 위해 2010 년부터 유럽을 중심으로 순환경제 도입이 대두되었으며, 최근 플라스틱 폐기물, 자원고갈, 기후변화대응, 탄소중립을 위한 신 경제성장동력으로 순환경제 체계 도입이 본격화 되었다. 가능한 많이 판매하고 최대한 원가를 낮추며 자원 채취, 대량 생산, 폐기로 이뤄지는 선형 경제 시스템에서 자원, 생산, 폐기, 재활용 전과정을 시스템적으로 접근하는 순환경제 체제로 전환을 꾀하는 것이다.

EU 는 ‘19 년 말 그린딜을 선언하며 탄소중립 경제로의 전환을 ‘새로운 성장동력’으로 삼고, 순환경제를 강조하는 정책을 강조했으며, 한국정부도 2020 년 그린뉴딜을 발표하고, ’2021 년 말 탄소중립과 함께 순환경제 체계를 제시하며 자원순환성, 폐자원재활용, 재제조 등의 이행 계획을 구체화한 바 있다.

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한국정부의 2050 년 탄소배출 감축방안에서도 철강, 시멘트, 알루미늄, 플라스틱, 식품 등의 산업에서 순환경제를 통해 45% 온실가스를 감축하는 정책을 발표했고, 생산,유통 단계 자원 순환성 강화, 폐자원 재활용 확대 등 순환경제 이행 계획을 상세히 준비했다. 순환경제 도입을 위해 기업은 거시적 관점으로 생산에서 소비까지 폭넓게 접근하고 가능한 접근을 체계화하고 구체화하는 과정을 통해 사업의 환경적 안정성 확보하면서 제품설계, 생산에서 의사결정 과정에 주요 관점으로 활용하면서 발전을 도모해야 한다.

11. 핵심광물 (0.25p) 핵심광물은 탈탄소화의 중요한 자원이다. 핵심광물의 정의는 국가별 차이가 있으나, 경제 및 국방에 필수적인 광물/원자재이면서 자국에서 생산하지 않거나 수급이 어려운 광물을 의미한다. 각국의 주요 산업에 따라 다르지만 희토류, 리튬과 같이 첨단산업에 필수적이면서 공급이 소수국가에 집중되어 있는 광물들이 포함된다고 볼 수 있다.

2050 년까지 탄소 배출 제로를 달성하려면 역사상 유례없는 속도와 규모로 중요 광물을 찾아내 개발해야 한다. 중요 광물 가치 사슬 전반의 기업들이 이 경쟁에 동참함에 따라 지난 50 년 동안 가장 복잡한 지정학적 맥락에서 자원을 탐사하고 개발하려는 기업, 주주, 지역사회, 금융가, 고객, 정부의 ESG 측면의 조사가 점점 더 강화될 것이다. 핵심 광물은 탄소 전환과 기술 공급망의 근원이므로, 적어도 향후 10 년 동안 자원 탐사 및 개발과 가공, 제조 분야는 강력한 시장이 될 것이다. 광업/금속, 기술, 제조, 재생에너지가 중요 광물 가치 사슬 전반에서 교차되고 있고, 이에 기업들은 공급을 강화하기 위해 수직 통합을 모색하고 있으며, 새로운 개발을 위한 자금을 지원하기 위해 금융 부문과 함께 시장우위를 점하기 위한 경쟁이 진행되고 있다. 특히 (i) 지속 가능한 공급망 구축, (ii) 제품 지속가능성 및 순환 경제 추진, (iii) 재생 에너지 미래 구축, (iv) ESG 에 부합하는 주요 자본 프로젝트 제공 등 과 높은 연계성을 보이고 있다. 또한 중요 광물 가치 사슬의 대부분에서 원자재의 추적성 및 ESG 측면의 투명성과 관련된 기술 및 디지털 솔루션 등의 연계 가능성이 높다. 국제 에너지 기구는 2020 년 현재의 글로벌 에너지 정책에 따라 청정 에너지 기술에 대한 광물 수요는 2040 년까지 두 배로 증가할 것이며, 파리협정을 충족하기 위해서는 현재 수준에서 6 배의 생산량 증가가 예상된다고 예측한 바 있다. 호주 Geosciences 는 주요 시장(EU, 미국, 한국, 일본)의 기술 부문 수요를 뒷받침할 것으로 예상되는 광물 수요는 2006 년 150 만 톤에서 2030 년 400 만 톤으로 두 배 이상 증가할 것으로 예상했다. 이에 반해 지정학적 요인으로 인해 기존 시장의 의존도가 중국과 러시아를 넘어 호주, 동남아, 중남미 및 북미로 확대되고 있고, 이에 따라 탐사 투자와 시장 가치도 높아지고 있다.

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한국 정부는 미국 주도 핵심광물안보파트너십(Mineral Security Partnership, MSP)에 참여하며 핵심광물의 채굴, 제련 및 재활용 분야에서 높은 환경·사회·거버넌스(ESG) 기준에 부합하는 방향으로 정부와 민간의 투자를 견인해 나가고 핵심광물 공급망의 다변화를 위한 협력을 모색하고 있다. 국가별로 핵심광물에 대한 전략과 기준을 빠르게 수립하며 ESG 기준을 위시하여 핵심광물 확보 경쟁을 치열하게 벌이기 시작했다.

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신언빈 Partner eonbin.shin@erm.com

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