PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO TURISTICO PARA LA ZONA DEL NUEVO CENTRO EXPOSITOR. PUEBLA

Programa Parcial de Desarrollo Urbano TurĂ­stico de la zona del nuevo Centro de Exposiciones y Convenciones de la ciudad de Puebla.

Programa Parcial de Desarrollo Urbano TurĂ­stico de la zona del nuevo Centro de Exposiciones y Convenciones de la Ciudad de Puebla

Puebla, 17 de diciembre de 2008 1

Programa Parcial de Desarrollo Urbano Turístico de la zona del nuevo Centro de Exposiciones y Convenciones de la ciudad de Puebla.

CONTENIDO 1. Objetivos del Estudio 2. Productos Principales Esperados 3. Metodología y aspectos clave para la ejecución del estudio 4. Programa de Ejecución de los Trabajos 5. Equipo de trabajo 6. Requerimientos de coordinación 7. Requerimientos de información 8. Talleres de Planeación Estratégica

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1. Objetivos del Estudio Objetivo General Elaborar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Turístico de la Zona del Nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de la Ciudad de Puebla para complementar e impulsar el desarrollo ordenado y sostenible de la actividad turística en la zona del Nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones y su área de influencia, a través de las estrategias, acciones e inversiones factibles de impulsar en el corto, mediano y largo plazos a partir de la problemática y oferta turística de la zona de estudio.

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Objetivos Particulares Identificar y evaluar el potencial de los atractivos turísticos ubicados en la zona de estudio y su área de influencia. Definir la situación actual en materia de infraestructura y equipamiento, desarrollo económico, turístico, urbano, social y medio ambiente para determinar y satisfacer la demanda que será generada por el Nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de la Ciudad de Puebla. Proponer acciones para complementar, mejorar, preservar y consolidar la imagen urbana arquitectónica circundante al nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de la Ciudad de Puebla.

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Objetivos Particulares Hacer un análisis comparativo de las experiencias exitosas a nivel nacional e internacional que sirvan como ejemplo para impulsar y apoyar el desarrollo turístico de calidad internacional del nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones y su área de influencia, en el largo plazo. Realizar una evaluación y dimensión del mercado turístico objetivo del nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones, Puebla para posicionarlo como en el panorama del turismo d negocios, convenciones, cultura, etc., para garantizar su óptimo aprovechamiento y operación al corto, mediano (2017) y largo plazo (2030). Definir estrategias en materia de desarrollo turístico y urbano, social y económico y ambiental para el óptimo funcionamiento del nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones, Puebla. Proponer acciones de apoyo a la actividad turística en materia de infraestructura, equipamiento, servicios, desarrollo urbano, turístico, económico, ambiental y social, que impulsen el desarrollo de la actividad turística en la zona de estudio y su área de influencia. Las cuales deberán ser validados por las entidades responsables de su ejecución tales como SCT, CONAGUA, CFE, etc.

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Objetivos Particulares Presentar productos turísticos detonadores complementarios a nivel prefactibilidad para ampliar la oferta de servicios de la zona de estudio y que contribuyan al desarrollo de la actividad turística. Identificar las reservas territoriales con potencialidad para el futuro y factibles de apoyar las necesidades que resulten en relación al desarrollo turístico, incorporando los requerimientos para la dotación de servicios y equipamiento. Integrar un Programa Multianual e Intersectorial de Inversiones para el corto, mediano y largo plazos. Elaborar la propuesta de un organismo que le de seguimiento a las acciones y proyectos propuestos (fideicomiso con inversión pública y privada), de acuerdo con la legislación vigente. Elaborar de acuerdo con la legislación vigente, el documento que sirva de base para la publicación del, “Programa Parcial de Desarrollo Turístico de la zona del Nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de la Ciudad de Puebla”.

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2. Productos Principales Esperados Elaborar de acuerdo con la legislación vigente, el documento que sirva de base para la publicación del “Programa Parcial de Desarrollo Turístico de la zona del Nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de la Ciudad de Puebla”, en el periódico oficial del Estado de Puebla. Propuesta y desarrollo de tres proyectos turísticos detonadores complementarios a nivel de prefactibilidad para fortalecer la oferta turística en la zona. Propuesta de Programa Multianual e Intersectorial de Inversiones para el corto, mediano y largo plazos. Propuesta de un organismo que le de seguimiento a las acciones y proyectos propuestos, de acuerdo con la legislación vigente del Estado de Puebla.

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4. Programa de Ejecución de los Trabajos CONCEPTO

Diciembre

Enero

MESES Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Diagnóstico Problemática Pronóstico Estrategias Reservas territoriales Proyectos turísticos detonadores Oportunidades de inversión privada Programa multianual e intersectorial de inversiones Evaluación financiera de proyectos detonadores Fuentes de financiamiento Mecanismos de instrumentación Viajes técnicos Talleres de planeación estratégica Presentaciones en la localidad 9

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5. Equipo de Trabajo Coordinador de Proyecto Porfirio Lugo Candidato a Doctor en Diseño

Jefe de Proyecto Turismo y Hotelería Ishel Ruiz Mejía

Jefe de Proyecto Análisis Financiero Juan Carlos Hdz.

Jefe de Proyecto Urbanismo Francisco Javier Lobato

Maestra en Administración De Empresas

Candidato a Doctor en Gestión Estratégica

Arquitecto

Jefe de Proyecto Planeación Estratégica Julio Franco Corzo Maestro en Políticas Públicas

Auxiliar Planeación Estratégica Mtro. Salvador López

Profesional de Planeación Estratégica Patricia Velázquez

Mtro. en Derecho Corporativo

Economista

Auxiliar en Turismo Adriana Martínez Candidata a Maestra en Estudios Regionales en Desarrollo Sustentable

Auxiliar de Análisis Fin. José Luis Guzmán Actuario

Profesional de Análisis Financiero Carlos Cruz Economista

Auxiliar Urbanismo Angélica Martínez Arquitecta

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6. Requerimientos coordinación

 

Definición de responsable(s) para coordinar el estudio.

Cartas de presentación y relación de representantes de los sectores social y privado para solicitar información y entrevistas.

Autoridades federales

•SEMARNAT SCT INAH SECTUR

•CFE •ASA

Instancias estatales

•Secretaría Estatal de Turismo •Secretaría de Finanzas y Administración •Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas •Secretaría de Cultura •Comité de la Feria

•Secretaría de Desarrollo Económico •Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales •Secretaría de Trabajo y Competitividad •Consejo para el Desarrollo Industrial, Comercial y de Servicios

Autoridades municipales

•Secretaría Desarrollo económico, Turismo y Competitividad

•Secretaría de Gestión Urbana y Desarrollo Sustentable •Catastro

Sector privado

•Hoteleros •Restauranteros •Consejo Ciudadano

•Prestadores de servicios •Desarrolladores turísticos •Cámaras y Asociaciones

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7. Requerimientos de información oficial y validada Centro de Exposiciones y Convenciones:

Proyecto ejecutivo Manifestación de impacto ambiental Manifestación de impacto urbano Estudio de mercado Factibilidad financiera y operativa Proyecto de factibilidad urbana Proyecto de factibilidad de vialidad y transporte Levantamiento topográfico Características de operación del proyecto Análisis costo / beneficio del proyecto Marketing 12

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Normatividad vigente, planeación y presupuestación:

Legislación

estatal y municipal de Turismo, Planeación, Desarrollo Urbano, Imagen Urbana y Medio Ambiente.

Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla. Archivos digitales de documento y planos, y Gacetas oficiales.

Programa Sectorial y Operativo Anual de Desarrollo Urbano, Turismo y Medio Ambiente. Programas de capacitación enfocados en la prestación de servicios turísticos Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011, Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 Informes de ingresos y egresos estatal y municipal, programas de inversión y apertura programática (2005-2011) Socioeconómica:

PIB estatal y producción bruta municipal Principales actividades económicas en el municipio: Estadísticas de producción por rama de actividad (Cabecera municipal y localidades)

Estadísticas estatales y municipales de turismo 13

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Turística:

Evolución de visitantes y oferta hotelera y extrahotelera (últimos 10 años) Factores de ocupación, estadía, densidad y tarifas promedio por tipo

de

establecimiento.

Estudios del perfil del visitante a la zona de estudio (origen, estadía promedio, gasto medio, motivo de visita, medio de transporte, etc.).

Economía turística: • • • • • • •

PIB turístico Empleos turísticos directos e indirectos y su participación en el empleo total.

Inversiones y proyectos existentes Niveles de ingreso turísticos.

Inversiones y el capital fijo en instalaciones y servicios turísticos.

Ingresos de la federación, el estado y los municipios, por conceptos fiscales y tributarios, generados por la actividad turística. Índices de desempeño del sector turístico

Programas y recursos destinados a la promoción y publicidad turística Proyectos turísticos en construcción y/o planeación Marketing turístico estatal y municipal 14

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Urbana:

Cartografía y fotos aéreas del municipio, de la zona monumental de la ciudad de Puebla y de la zona de Los Fuertes de Loreto y de Guadalupe.

Relación y características del equipamiento y los servicios municipales (educativo, salud, recreativo, de abasto y cultural, recolección y disposición de basura, seguridad pública, transporte).

Información de fuentes, redes y coberturas de suministro de

agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento y electricidad (Informes de organismos operadores, capacidades, costos, estado de conservación, características de plantas de tratamiento).

Información

sobre operación y proyectos del Aeropuerto Internacional Hermanos

Serdán

Tenencia de la tierra y reservas territoriales por tipo (cartografía catastral, y del RAN y régimen de propiedad)

Proyecto del Centro de Exposiciones y Convenciones. Cartera de proyectos del centro histórico y del sector

turismo para la ciudad de

Puebla.

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Ambiental:

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT). Informes del organismo operador de agua (si hay estudios de calidad del agua). Proyectos ambientales en planeación y/o construcción. Principales fuentes de contaminación y zonas de deterioro ambiental. Documentos de manifestaciones de impacto ambiental realizadas en la zona de estudio.

Estudios de riesgo y vulnerabilidad. Programa de manejo de la zona de Los Fuertes de Loreto y Guadalupe. Programa de contingencia de los inmuebles.

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Educación y cultura:

Programas y planes de difusión cultural y educativa de la zona de estudio Programas de trabajo de la autoridad municipal, de las principales instituciones educativas públicas, privadas y concesionadas en materia cultural.

Programa Operativo Anual y de Inversión de difusión cultural. Proyectos en ejecución y/o planeación de fomento y difusión cultural.

Aspectos históricos

•Ley y Reglamento de los Monumentos del INAH. •Declaratoria de la zona de Monumentos Históricos de la ciudad de Puebla •Decreto de la Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad

de la

UNESCO.

•Catálogo de Monumentos Históricos de la zona de estudio.

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Programar fechas para celebrar talleres de planeación estratégica los meses de .Enero, Febrero y Marzo, y las presentaciones a la localidad en enero, febrero y abril

Invitaciones para funcionarios federales, estatales y municipales, responsables de asentamientos humanos, obras y servicios públicos, medio ambiente, empresarios e inversionistas, organizaciones de prestadores de servicios y líderes de opinión, que considere pertinentes.

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8. Talleres de Planeación Estratégica Agenda del TALLER 1 Programado al 15 de enero 1.

Definición de Misión

2.

Definición de Visión

3.

Descripción y Presentación de Problemática

4.

5.

Agenda del TALLER 2 Programado al 16 de febrero 1.Presentación de Estrategias (propuestas por el Consultor)

Análisis de FODA •Fortalezas

•Oportunidades

•Debilidades

•Amenazas

Definición de Objetivos

•

Desarrollo Turístico

•

Desarrollo Urbano

•

Medio Ambiente

Agenda del TALLER 3 Programado al 27 de marzo 1.

Elaboración de Programas

2.

Revisión de Mecanismos de Instrumentación 19

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Exposiciones y Convenciones de la ciudad de Puebla

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