Il Geometra Bresciano - n.2- 2011 by EMMEDIGI Pubblicità

IN CASO DI MANCATO RECAPITO RINVIARE ALL’UFFICIO P.T. DI BRESCIA C.M.P. DETENTORE DEL CONTO PER LA RESTITUZIONE AL MITTENTE CHE SI IMPEGNA A PAGARE LA RELATIVA TARIFFA

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IL GEOMETRA BRESCIANO

Anno XXXVI N. 2 marzo-aprile 2011

Rivista bimestrale d’informazione del Collegio Geometri della provincia di Brescia con la collaborazione dei Collegi delle province di

Cremona Lodi Mantova Sondrio

1861-2011 150° anniversario Unità d’Italia

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IL GEOMETRA BRESCIANO Rivista bimestrale d'informazione del Collegio Geometri della provincia di Brescia

Il quadro della pittrice prof. Livia Cavicchi, esposto nella sede del Collegio Geometri di Brescia, sintetizza con efficacia la multiforme attività del geometra nei secoli.

Direttore responsabile Bruno Bossini

Sommario

Segretaria di redazione Carla Comincini

EDITORIALE - Laurea breve: poco feeling con la professione 2

Redazione Raffaella Annovazzi, Manuel Antonini, Giuseppe Battaglia, Stefano Benedini, Nadia Bettari, Laura Cinelli, Alessandro Colonna, Mario Comincini, Stefania Confeggi, Alfredo Dellaglio, Giovanni Fasser, Piero Fiaccavento, Stefano Fracascio, Francesco Ganda, Francesco Lonati, Guido Maffioletti, Franco Manfredini, Giuseppe Mori, Fulvio Negri, Lorenzo Negrini, Patrizia Pinciroli, Giovanni Platto, Valeria Sonvico, Marco Tognolatti, Giuseppe Zipponi

INTERVISTA - Mediazione obbligatoria, un’occasione professionale anche per i geometri 4 Un nuovo direttore per il nostro Collegio 14

Hanno collaborato a questo numero Beppe Battaglia, Andrea Botti, Francesco Cuzzetti, Emanuela Farisoglio, Vittorio Nichilo, Alessandra Pelizzari, Carlo Piotti, Massimo Raviglione, Franco Robecchi, Corrado Sancilio Direzione, redazione e amministrazione 25128 Brescia - P.le Cesare Battisti 12 Tel. 030/3706411 www.collegio.geometri.bs.it Editing, grafica e impaginazione Francesco Lonati Fotografie Studio Eden e Francesco Lonati Concessionario della pubblicità Emmedigi Pubblicità Via Malta 10 - 25125 Brescia Tel. 030/224121 - Fax: 030/226031 Stampa IGB Group/Grafo Via A. Volta 21/A - 25010 S. Zeno Naviglio (Brescia) Tel. 030.35.42.997 - Fax: 030.35.46.20

DAL CONSIGLIO NAZIONALE - La mediazione delle controversie 12 DAL COLLEGIO DI BRESCIA - Assemblea 2011. La relazione del Presidente 16 Assemblea 2011. La cronaca dei lavori 20 Comunicazione agli iscritti 30 Invio delle schede per il censimento generale degli iscritti e delle qualifiche 34 Il mercato immobiliare in provincia di Brescia. Capannoni e aree produttive 48 Riconfermata la fiducia al Direttivo dell’Associazione Geometri di Valle Camonica 58

La rivista è consultabile anche sul sito internet del Collegio geometri di Brescia, attraverso il percorso il Collegio - il Notiziario - gli Articoli da consultare

DAL COLLEGIO DI LODI - Il geometra tra formazione e innovazione 60

Poste Italiane Spa - Spedizione in Abbonamento Postale D.L. 353/2003 (conv. L. 27/02/2004 n°46) art. 1, comma 1, DCB Brescia Associato alI’USPI

AMBIENTE & BIOEDILIZIA - Geometri e risanamento energetico, un contributo ormai inscindibile 76 GEOLOGIA - Opere passive: le barriere paramassi 80 CONDOMINIO - Condominio, novità in arrivo (parte prima) 86 CULTURA - La Leonessa e il tricolore: Brescia durante il Risorgimento - 2 90 La grande impresa dei vecchi ponti 94 ETICA PROFESSIONALE - Il culto italico 100 La parola agli esperti 104 Aggiornamento Albo 108 Schede censimento iscritti 111

SCUOLA - I tecnici e la riforma: un cammino da completare 26 Serramenti e sistemi oscuranti: la collaborazione con gli alunni dell’Istituto Tecnico “Tartaglia” 28 LAVORI DI GEOMETRI - Riva del Garda, “Cittadella dell’Accoglienza” vince il progetto Europroject 36

Pubblicazione iscritta al n. 9/75 del registro Giornali e periodici del Tribunale di Brescia il 14-10-1975

LEGALE - Lesione della reputazione professionale 24

Di questa rivista sono state stampate 9.654 copie, che vengono inviate a tutti gli iscritti dei Collegi di Brescia, Cremona, Lodi, Mantova, Sondrio.

N. 2 - 2011 marzo-aprile

città e del territorio

AGRICOLTURA & FORESTE - Nitrati: ancora ferma la richiesta di deroga 62 TECNICA - L’uso delle termocamere nelle indagini strutturali non distruttive 64 Riutilizzo e restauro del complesso ex Seb di via Leonardo da Vinci 68 Le cave dismesse, contro il degrado della

Gli articoli firmati o siglati rispecchiano soltanto il pensiero dell'Autore e non impegnano né la rivista né il Collegio Geometri. È concessa la facoltà di riproduzione degli articoli e delle illustrazioni citando la fonte. Gli articoli e le fotografie, anche se non pubblicati, non si restituiscono.

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EDITORIALE Bruno Bossini

Laurea breve: poco feeling con la professione

i fa sempre più strada nel dibattito sui mezzi più adeguati a favorire la formazione professionale dei futuri geometri il dubbio che la laurea breve e più in genere gli studi accademici costituiscano effettivamente la via più idonea alla preparazione di un inizio di attività come la nostra, o non sia più proficuo allo scopo percorrere altri indirizzi formativi.

licealizzazione dei moduli di studio ad una più precisa attenzione e presa d’atto delle realtà operative e delle loro dinamiche e problematiche, senza che questa conversione intenda pregiudicare il proseguimento degli studi (anche accademici) per gli studenti più motivati e inclini agli studi superiori. Una maggior vicinanza in tale contesto del Collegio dei geometri e del mondo imprenditoriale in genere potrebbe favorire un decisivo passo avanti per un più facile apprendimento delle cognizioni tecnicoprofessionali necessarie ai futuri geometri. Ribadito dalla scarso richiamo che la laurea breve ha sinora riscosso presso coloro che si iscrivono all’Albo, si può rimarcare un fatto indiscutibile: allo stato delle cose la via del praticantato biennale o quinquennale continua, nel bene e nel male, a rivelarsi l’unica reale strada

E la perplessità non giunge solo dal mondo della professione (che peraltro registra un numero irrisorio di iscritti con laurea breve o altro titolo accademico) ma anche da quello della scuola. Sul tema della formazione infatti cominciano a farsi largo alcuni ripensamenti e alcune novità propositive innescati nella discussione anche dalla riforma della scuola superiore tecnica che come sappiamo partirà dal 1° settembre prossimo. Si sta passando da una marcata

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di accesso alla professione. E le motivazioni prima così scarsa “presa” degli studi accademici ai fini dell’inizio di un’attività come quella di geometra possono a mio parere essere così sintetizzate: – la professione del geometra, che continua ad essere esercitata a livello di diploma, non è gratificante per coloro che si sentono laureati; – la scarsa se non insufficiente preparazione acquisita nei tre anni di studi accademici aumenta la già modesta aspettativa verso una attività eminentemente tecnica; – la durata della laurea (3 anni) risulta penalizzante rispetto ai due anni del praticantato. Preso atto di questa realtà, restano, a mio parere, due strade per la formazione professionale. Da una parte una totale revisione del praticantato e dall’altra un effettivo potenziamento dell’attività formativa post-secondaria. Del primo aspetto dovrà ovviamente farsi carico la categoria dei geometri; del secondo dovrà farsi carico la scuola organizzandosi nell’ottenimento degli IFTS e degli ITS, cicli scolastici di specializzazione per i neodiplomati tecnici del territorio (ma non si poteva continuare a chiamarli geometri? n.d.r.). Su quest’ultimo argomento vi rimando all’articolo del prof. Fulvio Negri a pagina 26. Sul praticantato – argomento già ampiamente dibattuto su queste colonne –

si può qui ribadire quanto segue: – necessita l’individuazione di studi professionali che diano effettive garanzie di capacità e volontà di insegnamento; – occorre destinare risorse economiche (che allo stato non mancano alla categoria) per l’aiuto economico dei professionisti che si fanno carico di un impegno formativo così complesso (contratti a termine e copertura assicurativa, e per un concreto incentivo ai praticanti più motivati (indicati da apposita commissione) che mostrano concreta volontà di apprendere la professione; – bisogna indirizzare la formazione su almeno quattro indirizzi di lavoro professionale da definire, facendo ruotare i praticanti di 6 mesi in 6 mesi presso studi specialistici nelle varie tematiche; – è essenziale l’organizzazione da parte dei Collegi di corsi specialistici obbligatori per praticanti alla fine dei quali i medesimi garantiscano sul loro effettivo apprendimento. Non mancano, come vedete, argomenti di approfondimento sul tema della formazione. Sta anche al nostro Collegio mettere in campo i mezzi organizzativi che garantiscano sulla qualità essenziale per un proficuo ricambio della nostra professione di geometra. ❑

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INTERVISTA

Mediazione obbligatoria un’occasione professionale anche per i geometri Dal 21 marzo scorso è divenuta obbligatoria la cosiddetta “mediazione civile e commerciale”. Come vi sarà capitato di leggere a più riprese sulla stampa quotidiana in queste settimane, proprio il 21 marzo è infatti entrato in vigore quanto stabilito dal decreto legislativo numero 28 del 4 marzo del 2010, integrato dalle disposizioni del decreto interministeriale del 18 ottobre 2010 numero 180, ovvero l’obbligatorietà di mediazione prima dell’avvio d’una causa in Tribunale quando la controversia riguardi diritti reali (distanze nelle costruzioni, usufrutto e servitù di passaggio ecc.), divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende, risarcimento danni da responsabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. Il legislatore ha invece ritenuto che l’obbligatorietà per le numerosissime controversie in materia di condominio e risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e natanti sia differita al 20 marzo 2012 per consentire un avvio graduale del meccanismo. Viste le materie che, in caso di controversia, d’ora in avanti dovranno giocoforza transitare da una mediazione prima di approdare eventualmente in tribunale, non sfugge certo a nessuno l’importanza di questo provvedimento per la nostra categoria. Anche perché la stessa legge prevede che questa attività sia affidata a persona o persone fisiche che, individualmente o collegialmente, svolgano quest’ufficio con la 4 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

necessaria competenza - prive, in ogni caso, del potere di rendere giudizi o decisioni vincolanti per i destinatari del servizioovvero siano professionisti con requisiti di terzietà, inseriti in specifici Organismi di mediazione (iscritti nel registro tenuto presso il Ministero della giustizia che è pure il ministero vigilante) e che possono essere costituti dagli ordini e dai collegi professionali per le materie di loro competenza. Noi geometri siamo dunque parte in causa ed in queste settimane i presidenti dei Collegi di tutt’Italia ed i nostri rappresentanti in Consiglio nazionale si stanno interrogando sulle modalità per dare attuazione a questa norma. In particolare, mentre già il Collegio di Brescia, ha organizzato i corsi di formazione necessari quali pre-requisito per divenire mediatori giudiziari, a livello più generale si sta ancora valutando se costituire in ogni collegio un organismo di mediazione, ovvero una Camera di mediazione, con tanti dei necessari supporti, a cominciare dalla segreteria, oppure se non convenga avere una Camera di mediazione unica per più province e collegi, oppure regionale, o addirittura nazionale. Ma mentre questo dibattito prosegue e si arricchisce delle indispensabili verifiche anche sul versante del rapporto costi benefici, la nostra rivista ha pensato di provare ad approfondire l’argomento evitando però la semplice illustrazione della legge che ciascuno può trovare su un qualsivoglia sito Internet. La strada che

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INTERVISTA Il presidente Giovanni Platto accoglie l’avvocato Dario Allocco e il geom. Gianni Gares nella sede del Collegio per l’intervista

abbiamo scelto è stata infatti quella di incontrare nella sede del Collegio, insieme al nostro presidente Giovanni Platto, l’avvocato Dario Alloco, da sempre assai vicino ai geometri (ed alle questioni controverse che i geometri trattano ogni giorno), ed il collega Gianni Gares, professionista gardonese che da oltre trent’anni svolge anche l’apprezzato ruolo di Ctu presso il tribunale di Brescia. A guidare e sollecitare la conversazione, che riportiamo fedelmente qui di seguito, è stato, come sempre, il nostro direttore Bruno Bossini.

er rendere proficua questa nostra chiacchierata, darei per scontata la conoscenza a grandi linee della norma, almeno per quell’infarinatura pubblicistica che tutti abbiamo potuto apprendere dai giornali. Sono invece più interessato a sapere dal presidente Platto a che punto è la nostra discussione interna sulle modalità di applicazione, a chiarire con l’avvocato Alloco alcuni dei dubbi che la lettura dei giornali ha lasciato a molti di noi, infine a conoscere dal collega Gares, in virtù della sua lunga esperienza di apprezzato Ctu in tribunale, quale spazio professionale, di lavoro a suo avviso si apre su questo versante per i geometri bresciani.

dei geometri? «Il giudizio complessivo che la categoria dà è positivo: si tratta di uno strumento moderno che altrove ha già dato buoni frutti e che vedrà sicuramente i geometri impe-

gnati in prima linea, sia nel ruolo di mediatori giudiziari, sia in quello di assistenza al proprio cliente coinvolto in una controversia. Detto questo, chiarito dunque il nostro pieno impegno affinché queste procedure trovino applicazione rapida ed efficace, voglio però aggiungere subito che per i la nostra professione la mediazione non sarà quell’eldorado che qualcuno crede. Intento dire che certamente in un momento di crisi come questo ogni opportunità di lavoro deve essere tenuta nella massima considerazione, ma che la mediazione non cambierà probabilmente il bilancio di nessun professionista. Quest’attività sarà al più un utile corollario, un elemento d’esperienza, un’occasione di conoscenza maggiore del mercato e dei suoi protagonisti,

ma sul piano strettamente economico le tariffe che la norma stessa impone (tanto per capirci i 40 euro per l’apertura della pratica di mediazione) faticheranno a sostenere la struttura dell’organismo di mediazione lasciando ben poco al mediatore stesso» . Proprio a proposito dell’organismo di mediazione, qual è l’orientamento prevalente sulla loro costituzione? «Purtroppo anche gli ultimi incontri con il Consiglio nazionale non sono riusciti a chiarire tutti i dubbi e le perplessità che porta con sé ognuna delle soluzioni possibili a proposito delle Camere di mediazione. Qui appare davvero dirimente la questione della gestione, dei suoi costi rispetto ad un mercato che è ancora tutto da valutare. Ogni organismo infatti deve essere iscritto al

Comincio con te presidente: che giudizio dà la categoria di questo provvedimento e quali prospettive si aprono in questo campo per l’attività IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 5

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INTERVISTA Da sinistra: Bruno Bossini (di spalle), l’avv. Dario Allocco, il geom. Gianni Gares, il presidente geom. Giovanni Platto, il segretario Armido Bellotti

registro nazionale, varare un regolamento, tenere un proprio albo dei mediatori, avere una segreteria che accoglie le domande, assegna le mediazioni ai diversi mediatori iscritti, controfirma il verbale di mediazione redatto dal mediatore stesso. Il tutto potendo contare solo su un introito ancora tutto da quantificare.Non è solo una questione economica, giacché ci sono molte nostre attività che gestiamo in perdita nella convinzione che siano comunque utili alla categoria ed alla sua promozione (la rivista è una di queste), ma è la valutazione dei costi e dei benefici che ancora ci sfugge. Si tratta infatti di capire - con le pochissime informazioni di cui disponiamo - quante mediazioni potranno verosimil6 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

mente essere richieste, quanti mediatori saranno a disposizione, quanto personale dovrà svolgere tutti i compiti di segreteria, ovvero se la massa critica d’attività sulla quale fare un progetto con un plausibile rendiconto di costi e benefici possa essere provinciale, sovraprovinciale, regionale o nazionale, o ancora se non convenga legarsi ad una struttura già esistente, professionale, istituzionale o di categoria» . Nel frattempo però il Collegio non se ne sta con le mani in mano… «Certo che no. Quello che potevamo fare, ovvero attivare i corsi per qualificare i mediatori, l’abbiamo fatto e continuiamo a farlo: siamo già al quarto corso e non mancheranno neppure

quelli periferici per rispondete alle domande d’una provincia grande come la nostra. Ma anche sul resto ormai i tempi sono maturi e non è escluso che quando si leggeranno queste note, una avremo già preso una decisione anche sugli organismi di mediazione». Passerei adesso all’avvocato Alloco, che ringrazio innanzitutto per la conferma anche con questa presenza e questa disponibilità, della sua vicinanza alla categoria. E vorrei sfruttarne subito la professionalità: avvocato, vediamo di estrarre la sostanza di questa legge, riassumiamola in un telegramma o almeno nel suo effetto più evidente. «Ci provo e salto a piè pari articoli, commi, definizioni che tutti potete trovare in rete. L’effetto maggiore, che sta

peraltro già nel titolo della norma, è che ogni controversia deve obbligatoriamente, ripeto obbligatoriamente, transitare da un tentativo di mediazione prima di arrivare in tribunale, ovvero prima che si inizi una qualsivoglia causa civile. In altre parole la riforma prevede che prima di chiedere l’intervento del giudice, le due o più parti che hanno una controversia si rivolgano ad un terzo imparziale che li aiuti nella ricerca di un accordo amichevole. Attenzione: il mediatore, se non esplicitamente richiesto da una delle parti, non ha il compito di formulare una sua proposta di mediazione (e in questo emerge la radicale differenza rispetto ad altri istituti già previsti quali ad esempio l’arbitrato o il ri-

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corso al giudizio d’un terzo di fiducia delle parti spesso già indicato nella stipula di un contratto); deve limitarsi a convocare le parti , ascoltarle, sollecitare un accordo e, se non si arriva ad un’intesa, anche solo per l’assenza ed il rifiuto della mediazione da parte di uno dei soggetti coinvolti, verbalizzare il mancato accordo e far controfirmare l’esito negativo dell’esperito tentativo di mediazione alla Camera di mediazione. Solo nel caso in cui le parti lo richiedano o qualora il regolamento dell’organismo di conciliazione ne preveda la possibilità, il mediatore può formulare una proposta di conciliazione. In tal caso il mediatore, all’atto della formulazione della proposta, avverte le

parti delle eventuali conseguenze della mancata accettazione della proposta stessa: in caso di successivo giudizio davanti al Tribunale, infatti la parte che ha rifiutato la proposta si vedrà addossare le spese di giudizio anche se vince, quando il contenuto della sentenza del giudice corrisponde a quello della proposta. Val la pena di sottolineare che il mediatore non ha alcun potere di giudizio e non può neppure mettere in atto il contenuto della mediazione (se ad esempio riguarda diritti reali e beni registrati si dovrà comunque passare dal notaio per gli atti relativi). Se però si arriva ad un’intesa, il verbale di mediazione, una volta controfirmato dalle parti è inappellabile».

E se un cittadino, che ritiene di voler rivendicare un diritto che gli è negato, viene da lei a chiedere l’avvio di una causa cosa succede? «Semplice io devo prioritariamente informarlo che deve innanzitutto cercare la mediazione prevista da questa nuova legge e rivolgere la sua istanza ad una Camera di mediazione. Devo anche dirgli che può farlo da solo, senza la mia assistenza perché così prevede la legge, e pagando una tariffa minima. Di più, se per errore la causa arrivasse davanti al giudice senza il verbale dell’esito negativo della mediazione sarebbe quest’ultimo a dichiararla improcedibile, assegnando alle parti il termine di 15 giorni per la presentazione della domanda di mediazione».

Sempre lapidariamente: chi può fare il mediatore? «Tendenzialmente chiunque, ovvero una o più persone fisiche che ne abbiano i requisiti, che in verità sono ben poca cosa. Possono infatti chiedere di essere iscritti ad una Camera di mediazione non solo i professionisti iscritti agli albi professionali di ordini e collegi che abbiano seguito un iter formativo che si sostanzia in un corso d’una cinquantina di ore, ma chiunque abbia una laurea triennale in qualsivoglia materia, fosse pure filosofia, ed abbia seguito un corso di 50 ore presso un ente autorizzato dal ministero e sia iscritto ad una Camera di mediazione registrata al ministero». E appunto la Camera di mediazione IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 7

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cos’è? «La legge dice poco ed anche qui, pertanto, lo spettro è molto ampio. Si tratta infatti di organismi pubblici e privati – promossi ad esempio da Camere di commercio, ordini e collegi professionali, ma anche società più o meno specializzate - che hanno fatto una specifica richiesta al ministero, ne accettano la vigilanza ed operano secondo un regolamento anch’esso approvato dal ministero. E’ assai probabile perciò che ad esempio Brescia nascano più organismi di mediazione (ci sono già sia quello della Camera di commercio sia quello dell’ordine forense, ma altri si annunciano), ovvero di commercialisti, geo-

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metri, ingegneri, periti, architetti ed anche di semplici strutture private specializzate. Ciascuna camera ovviamente dichiarerà la propria predilezione per un’area tecnica di competenza, ma, a termini di legge, in verità tutti potrebbero fare tutto». Fin qui la norma per sommi capi, una norma che gli organismi di categoria degli avvocati hanno criticato con asprezza. Ecco, sempre brevemente, quali sono le criticità che denunciate? «Non posso parlare a nome della categoria perché non ne ho il mandato, ma anche da semplice avvocato dico che questa norma nel suo complesso risponde in modo sbagliato ad una esigenza molto sentita qual è

quella della lunghezza dei processi civili, mentre sul piano operativo ha evidenti criticità in particolare laddove non garantisce, e non paga, la necessaria qualificazione professionale del mediatore». Partiamo dall’obiezione generale: qual è l’errore nella ratio della legge? «Il ministero, il relatore, chi ha votato questa legge lo dice esplicitamente: la giustizia civile non funziona, ci sono montagne di processi che attendono di essere celebrati e ogni anno si accumula ritardo a ritardo, cosicché oggi per ottenere una sentenza di primo grado, si badi bene siamo solo all’inizio di un iter che prevede spesso altri due gradi, ci vo-

gliono dai 4 agli 8 anni. Mancano i giudici, le strutture sono obsolete, le procedure farraginose. Ebbene di fronte a questo quadro invece di aumentare il personale, farlo lavorare meglio, in una parola investire, si cerca la scorciatoia del provare a ridurre drasticamente le cause, sperando che il cittadino, invece di chiedere ed ottenere la salvaguardia di un diritto che ritiene negato, si accontenti e ceda, preferisca il male minore ad una controversia costosa e infinita. Se permettete in Italia che era considerata la patria del diritto questo è un bel passo indietro». E se invece guardiamo allo specifico della norma, quali sono i punti deboli? «A spaventare è soprattutto la figura del mediatore improvvisato, di un laureato triennale, magari in materie letterarie o in chissà cos’altro, che si sente portato alla mediazione e dopo un breve corso è chiamato a svolgere questo ruolo. Ci chiediamo: cosa può aspettarsi un cittadino che chiede giustizia da una figura come questa? Cosa farà ad esempio un mediatore con le caratteristiche che ho appena richiamato in una controversia per danni dove per esempio una parte chiede 100 e l’altra risponde zero? Proporrà che si accordino su 50? E con quali elementi? Si limiterà a verificare la distanza tra le parti senza di fatto esperire alcun tentativo di mediazione, come peraltro la legge prevede? Nessuno oggi può dire con

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serenità quale impatto la norma avrà non solo sul cumulo di processi inevasi e di cause pendenti in tribunale, ma pure sulla difesa dei diritti dei cittadini. E poi ci sono le tariffe, davvero risibili, i 40 euro per la richiesta di mediazione che non pagano probabilmente neppure la macchina burocratica che si sta mettendo in piedi, figuriamoci se retribuiranno convenientemente i mediatori…, dal momento che le spese per l’effettiva mediazione sono veramente contenute in quanto si va da euro 65,00 per una causa del valore di euro 1000,00 ad un massimo di euro 9.200 per una causa del valore di oltre 5.000.000,00 di euro». L’avvocato Alloco insomma vede nero. E tu invece Gares, cosa ne pensi? «Io vedo e condivido gran parte delle perplessità dell’avvocato, sono critico con la ratio della norma ed anche con la concreta definizione delle figure e degli organismi, ma mi sforzo anche di vedere, con realismo, le poche o tante possibilità che si aprono. Mi spiego. E’ chiaro che nel migliore dei mondi possibili altre sarebbero le riforme da mettere all’ordine del giorno. Ma vista la carenza di risorse ed il fatto acclarato che un cittadino oggi non riesce comunque ad avere giustizia in tempi minimamente ragionevole, anche le soluzioni di compromesso che fanno storcere il naso ai puristi e persino le scorciatoie, se

servono, vanno apprezzate». Dall’orizzonte nero insomma passiamo, a tuo avviso, almeno al grigio… «Non so, è difficile capire cosa succederà di questo nuovo istituto, se funzionerà o meno, come impatterà sull’amministrazione della giustizia. Val però la pena di ricordare che dove è stato applicato ha avuto esiti positivi e gli effetti di alleggerimento sui tribunali sono stati di gran lunga più apprezzabili rispetto all’imperfezione nell’amministrazione della giustizia che la norma indubbiamente porta con sé. La mia speranza, per capirci, è che le questioni di minor peso vengano risolte magari anche con una mediazione ed un quid di giustizia in meno, ma per le controversie più importanti i tribunali riescano a pronunciarsi in tempi ragionevoli. Sono infatti perfettamente d’accordo con chi sostiene che una giustizia che arriva tardi non è mai giustizia ed è più accettabile una giustizia imperfetta ma rapida d’una formalmente ineccepibile ma che arriva a babbo morto». Se invece entriamo nello specifico della legge che impressione ne trai? «Hai detto bene perché per ora è un’impressione più che un giudizio. E vorrei partire dalle qualità tecniche del mediatore. Contrariamente a quanto pensano in molti, io credo ad esempio che al mediatore non serva tanto, o almeno non serva uIL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 9

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nicamente, una specifica preparazione tecnica sulla materia. Certo deve capire di cosa si parla, soprattutto avere le nozioni giuridiche necessarie per capire il merito di diritto della controversia; ma le qualità che gli sono richieste, quelle che deve possedere per fare il mediatore sono soprattutto psicologhe, umane, di buon senso. Direi che è anche un problema etico, ovvero di come il mediatore sa porsi nei confronti delle parti». In effetti questa è una prospettiva un po’ diversa da quella che abbiamo messo finora in primo piano: tu in pratica dici che la mediazione può arrivare più facilmente da un contributo psicologico che prettamente tecnico? «Intendiamoci, lo ripeto: la competenza tecnica è fondamentale, anche per dare autorevolezza ala mediazione, così come in questo caso come nelle Ctu l’intervento tecnico non può mai essere disgiunto ed anzi deve affiancarsi ad una competenza giuridica che va acquisita. Però il successo della mediazione a mio avviso non dipende totalmente da questi elementi perché altri di carattere umano e psicologico possono risultare prevalenti. Cerchiamo di calare il nostro discorso nel concreto: arrivano parti che spesso si confrontano da anni, magari da tempo sostengono spese e malumori, in altre parole sono almeno stanche quanto determinate. Ebbene in un ambiente meno formale d’un tribunale, più sereno 10 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

chiesto il suo parere, per chiarire quali elementi. In ultima analisi un Ctu è un collaboratore del giudice, deve essere abituato a lavorare con e per il tribunale, è uno strumento della complessa macchina della giustizia. Di ciò deve avere piena coscienza, così come dovrà fare ogni competente mediatore. Aggiungerei semmai una raccomandazione per il corso di preparazione dei mediatori, ovvero il fatto che si insista più sugli elementi giuridici che non su quelli tecnici, perché anche a chi fa Ctu servirebbe ampliare ed approfondire proprio le nozioni di diritto». ed umano, la figura d’un mediatore che richiami alla responsabilità, ai rischi, ai costi ed alle lungaggini d’una causa vera e propria, che faccia intravedere non tanto la soluzione tecnica quanto il buon senso di un accomodamento amichevole potrebbe risultare davvero risolutivo. Può darsi che sia un’illusione, ma credo più al consiglio d’una persona autorevole e di buon senso - quello che era ed è ancora in molti nostri paesi proprio il geometra chiamato a risolvere spesso controversie famigliari o di eredità, di confini piuttosto che di vicinato – che non al contributo squisitamente e freddamente tecnico su questioni che non raramente le parti conoscono a menadito e nel dettaglio». In questo ruolo tu vedi dunque bene proprio i geometri, non tanto e non

solo come tecnici della materia, ma per le qualità che dimostrano quotidianamente vivendo nella società. Ma tu, perdona la brutalità d’una domanda così diretta te la sentiresti di fare il mediatore? Ritieni che possa esserti utile la tua esperienza come Ctu del tribunale? «Forse immodestamente e con un po’ di ingenuità io credo proprio di sì, perché mi sento in definitiva un geometra della vecchia scuola, che usa il computer ma che continua a vivere il suo territorio, il contatto con la gente del paese, la fiducia non solo del cliente ma delle comunità. Ed aggiungo che a supporto della mia candidatura porterei proprio l’esperienza delle molte Ctu che ho fatto in questi trent’anni. Il Ctu infatti non è solo un tecnico competente nella propria materia, ma deve avere una serie di precise nozioni giuridiche anche per capire con quale finalità è ri-

In pratica mi par di capire che tu non candidi tanto te stesso, bensì i colleghi che già fanno le Ctu a divenire mediatori. Ma questo gruppo di colleghi a tuo giudizio è preparato? È qualificato? «Potrei trincerarmi dietro qualche formula elusiva o cavarmela con un sì stiracchiato e a mezza voce, ma questo non è il mio carattere e soprattutto chiunque conosce anche superficialmente la situazione avrebbe idi che sorridere amaramente». ❑

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“La mediazione delle controversie”

L’

“Associazione Nazionale Geometri Consulenti tecnici, Arbitri e Mediatori” con il patrocinio del Consiglio Nazionale Geometri e Geometri Laureati ha pubblicato il manuale operativo per la costituzione di Organismi di Mediazione presso i Collegi Provinciali Geometri e Geometri Laureati il cui titolo è “La mediazione delle controversie». Ci é parso utile riprendere il capitolo introduttivo del manuale per fare il punto su un settore professionale finalizzato alla mediazione delle controversie civili e commerciali e per chiarire cosa è effettivamente la mediazione, quali le sue caratteristiche, quali gli scopi che si prefigge. Capitolo I - Introduzione 1.1 - Normativa Quando si parla di strumenti alternativi di risoluzione delle controversie, nel nostro ordinamento si fa riferimento all’arbitrato, alla transazione e alla mediazione. Il movimento del mondo A.D.R. (Alternative Dispute Resolution) trae origine negli anni ’70 negli Stati Uniti, iniziando il percorso negli ADR con l’arbitrato che era lo strumento alternativo più usato circa sino al 1978; da allora si svilupparono forme di di risoluzione delle controversie a carattere non decisorio (tra cui la mediazione). In Italia si inizia a parlare di mediazione, oltre che sul Codice civile, con la prima vera legge al riguardo, ov12 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

vero la n. 580 (Riforme delle Camere di Commercio); già con questa legge e con i regolamenti che succedono, le Camere di Commercio hanno aperto la porta alla informazione sulle metodologie di mediazione, nonché alla formazione di mediatori tra i quali anche i geometri. Successivamente sono state approvate altre leggi riguardanti la mediazione, ma di fatto nessuna di queste poteva riguardare la nostra categoria, anzi l’ultima legge sulla riforma del diritto societario, legge n. 5 del 2003, escludeva di fatto le categorie tecniche dalla gestione delle procedure di mediazione. Si arriva al marzo 2006 e la riforma del CPC che, pur limitando la portata dell’attività conciliativa alla tipologia delle controversie indicate nel primo comma dell’art. 696-bis c.p.c., la norma andava nella direzione di riconoscere il C.T.U. come un vero e proprio mediatore. Infatti nella norma viene detto: «Il consulente prima di provvedere al deposito della relazione, tenta, ove possibile, la mediazione tra le parti». Finalmente la tanto attesa riforma della Giustizia approda con la legge delega sulla mediazione contenuta nell’art. 60 della legge n. 69 del 19 giugno 2009. La legge delega 69/2009 nasce dall’impostazione del Parlamento Europeo che, con direttiva di Consiglio del 21 maggio 2008, 2008/52/Ce, impone agli Stati membri di attivare quanto sopra adem-

piendo entro il 21 maggio 2011 alla direttiva testè citata. La legge suindicata ha demandato al Governo di emanare un decreto legislativo al fine di porre in attuazione quanto definito. Il decreto legislativo n. 28 del 24 marzo 2010 (La mediazione finalizzata alla mediazione delle controversie civili e commerciali), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 53 del 25 marzo 2010, pone in attuazione l’articolo 60 della legge 18 giugno 2009 n. 69, in materia di mediazione finalizzata alla mediazione delle controversie civili e commerciali. 1.2 - La mediazione 1.2.1 - Che cos’è la mediazione Mediazione: l’attività svolta da un terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o più soggetti sia nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una controversia, sia nella formulazione di una proposta per la risoluzione della stessa (rif. Normativo art. 1 D.Lgs 28/2010). È una procedura non avversariale di risoluzione amichevole delle controversie nella quale una terza persona imparziale, il mediatore, assiste le parti in conflitto facilitandone la comunicazione, facendone affiorare gli interessi e orientandole verso la ricerca di accordi di reciproca soddisfazione. La mediazione finalizzata alla mediazione, può essere considerata come un “percorso” dove le parti in conflitto, accompagnate nel viaggio da un terzo neutrale,

il mediatore, discutono, negoziano e arrivano ad un accordo tra loro e da loro costruito in modo attivo e coopertivo. La differenza sostanziale con gli altri metodi di gestione dei conflitti consiste nel fatto che mentre il processo giudiziario è finalizzato a verificare i fatti (applicando le norme, i regolamenti che contemplano la soluzione lavorando quindi solo ed esclusivamente con le posizioni tecnico-giuridiche delle parti), la mediazione lavora sugli interessi, sui bisogni e sulle aspettative delle parti. Non è compito del magistrato o del CTU verificare che la soluzione finale soddisfi gli interessi e i bisogni delle parti, mentre ciò è basilare per il mediatore.

conflitti hanno una struttura molto complessa e sono composti da elementi complementari diversi tra loro, alcuni oggettivi (danni, inadempimenti contrattuali, sconfinamenti, ecc.) altri, soggettivi, molto più profondi (comunicazioni inefficaci, malintesi, percezioni parziali, aspettative mancate, diffidenze, ecc.). Quest’ultimo aspetto non è e non deve essere tenuto in considerazione né dal CTU, né dal Giudice, né dall’Arbitro, mentre ha un ruolo fondamentale in una procedura di mediazione, ha un ruolo fondamentale per il mediatore, esperto in tecniche negoziali e di risoluzione del conflitto, ma so-

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prattutto in tecniche di comunicazione empatica e di linguaggio del corpo. La mediazione è portatrice di valori importantissimi e molto differenti tra loro: • dialogo diretto con la riapertura della comunicazione laddove interrotta tra le persone coinvolte nel conflitto; • libertà per le persone di scegliere il proprio futuro legato a quel conflitto; • non esalta il vincitore né castiga il vinto, bensì tratta il problema e non le persone che l’hanno creato facendole vincere insieme. Quando è utile tentare una mediazione? È sempre utile tentare una mediazione quando: • le parti vogliono conservare il controllo sul modo nel quale sarà risolta la disputa senza che sia un giudice o un arbitro a decidere per loro; • le parti vogliono preservare o restaurare i loro rapporti; • le parti vogliono evitare i rischi derivanti da una causa giudiziaria (tempi e costi); • le parti preferiscono una composizione veloce del conflitto; • le parti intendono mantenere la riservatezza sulla controversia. La mediazione è da evitare invece quando: • una delle parti presenta una questione fondamentale di principio e si chiude in essa; • una delle due parti vuole

provare la verità dei fatti; • si desidera creare un precedente legale; • una delle parti non ha alcun interesse nel raggiungere un accordo; • la lentezza di una procedura giudiziaria favorirà una delle parti.

a ttenzione che la mediazione è obbligatoria a far data dal 20 marzo 2011 nelle materie di: diritti reali, divisioni, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende, da responsabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. E dal marzo 2012 nelle materie di: condominio, risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e natanti. 1.2.2 - Modelli di mediazione Esistono due modelli di mediazione con differenti caratteristiche e con approccio diverso del mediatore nei

confronti della procedura. Mediazione facilitativa Il mediatore, terzo neutro e imparziale, assiste le parti facilitandone la comunicazione, identificando i loro reali interessi, assistendo le parti in negoziazione e orientandole verso la ricerca di un accordo che soddisfi entrambe le parti, verso un punto di armonia del conflitto. Gli elementi sui quali si basa la procedura sono: • la volontà delle parti di risolvere il conflitto; • gli elemento oggettivi e soggettivi del conflitto; • la soddisfazione reciproca delle parti; • gli interessi e i bisogni delle parti; • la facilitazione della comunicazione tra le parti e la conduzione della negoziazione collaborativa delle parti; • la decisione consapevole e razionale delle parti, una volta analizzati tutti gli elementi del conflitto, e le possibilità che ognuna delle parti avrebbe nel caso di mancato raggiungi-

mento di un accordo. Questo tipo di mediazione prevede una formazione specifica del mediatore, poiché questo non deve dare suggerimenti né imporre soluzioni, ma deve guidare e accompagnare le parti, affinché queste in autodeterminazione trovino l’accordo soddisfacente per entrambe. Il mediatore facilitativo assiste le parti e ne guida la comunicazione, facilita la loro negoziazione, comprende il linguaggio del corpo e delle parti e lavora con esse empaticamente durante le sessioni private. Mediazione valutativa Il mediatore è chiamato ad esprimere una proposta valutativa su come dovrebbe essere risolta la controversia. Agisce come agente della realtà, utilizzando la prpria esperienza e la sua conoscenza specifica sulla materia del contendere. Gli elementi sui quali si basa la procedura sono: • I diritti delle parti; • le possibilità che ognuna delle parti avrebbe in un’eventuale causa giudiziaria. Il mediatore, dopo aver ascoltato le parti, presenta una valutazione sulle loro richieste e formula una proposta di accordo, riguardo alla quale le parti conservano la loro libertà di aderire. ❑

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INTERVISTA

Un nuovo Direttore per il nostro Collegio

Dall’inizio di aprile, Stefano Benedini è il nuovo direttore del nostro Collegio. Trentacinque anni, sposato e padre di tre figli, Stefano ha alle spalle una significativa esperienza in un’azienda privata, grande e di respiro internazionale con una forte “mission” commerciale, dove si è negli ultimi anni occupato soprattutto di formazione e motivazione del personale. L’abbiamo incontrato proprio nei primi giorni del suo nuovo incarico, quando ancora stava prendendo contatto con la realtà nella quale si è poi immediatamente calato, e pertanto più che l’illustrazione di programmi e nuove iniziative gli abbiamo chiesto di presentarsi ai geometri bresciani.

irettore, innanzitutto benvenuto a nome della redazione del “Geometra bresciano”, la nostra rivista che speriamo tu voglia utilizzare costantemente quale strumento di colloquio con i geometri iscritti al Collegio e più generalmente con la società bresciana. Non ti conosciamo e, quindi, le prime domande che voglio porti ti riguardano direttamente. Anzi, perché non ti presenti? «D’accordo. Cominciamo dalla carta d’identità: sono bresciano fin dalla nascita, ovvero dal 1975, e risiedo in città. Per quanto riguarda poi gli studi, mi sono diplomato nel 1994 all’istituto magistrale “Veronica Gambara” ed ho poi seguito per alcuni anni i corsi di lingua e letteratura straniera all’Università di Verona. Purtroppo il lavoro mi ha costretto ad interromperli prima della laurea». 14 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

Il lavoro appunto, eccoci già con i piedi nel piatto: quali esperienze ha messo nel tuo curriculum? «Beh, anche qui volendo cominciare proprio dagli inizi andrebbero citate esperienze molto diverse fra loro

soprattutto durante i mesi estivi negli anni delle scuole superiori e nei primissimi tempi dell’università anche lavorando in alcuni cantieri. Poi, sul finire del 1994 il primo impiego duraturo che ha finito per segnare questi ultimi 15 anni della mia attività» Di cosa si trattava? «Sono stato assunto in pianta stabile con la qualifica iniziale di impiegato addetto alle vendite da una multinazionale del commercio e della distribuzione con un grande punto vendita nel Bresciano. E da subito mi sono occupato non solo della vendita vera e propria, ma, per un versante, dell’assistenza alla clientela, e per un altro versante delle procedure interne dall’inventario alla verifica delle disponibilità di stock, dal riordino della merce alla collaborazione per l’apertura di nuovi punti vendita».

E l’esperienza lavorativa precedente è proseguita fino ad oggi? «Sì salendo gradino dopo gradino la scala delle responsabilità e dell’impegno professionale. In particolare dal 2005, dopo un periodo di formazione in Svezia, sono stato chiamato alla sede amministrativa nazionale di Milano e sono entrato nello staff di supporto e assistenza ai responsabili nazionali del settore vendite per diverse aree strategicamente determinanti, ovvero leadership business, priorità di lungo periodo, fidelizzazione del cliente e progetti specifici di formazione del personale interni all’azienda». In particolare ti sei occupato proprio di formazione? «Sì, la formazione è stata uno dei miei ambiti privilegiati di attività, anche perché l’azienda presso cui lavoravo è celebre proprio per l’attenzione che dedica

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INTERVISTA Il nuovo direttore del Collegio, Stefano Benedini

alla preparazione ed alla motivazione del suo personale, facendone motivo su cui costruire il proprio punto di forza nei confronti della competitività. Un obiettivo che in questi ultimi anni ho perseguito sia organizzando corsi e svolgendo spesso il ruolo di docente, sia divulgando nelle diverse sedi italiane della multinazionale il materiale formativo che abbiamo prodotto nella sede centrale, sia, infine, seguendo progetti specifici, operativi e di studio, alcuni dei quali sono divenuti tesi di laurea in ambito commerciale, di marketing e di formazione». Riassumendo, e un po’ banalizzando, in questi ultimi anni più che un venditore o un uomo di marketing, sei stato un produttore di formazione, uno specialista della valorizzazione delle risorse umane all’interno di una grande struttura commerciale, a sua volta strategicamente ed operativamente collegata ad una multinazionale europea. «Sì, e penso che sia questo profilo che ha convinto il consiglio del Collegio a propormi il ruolo di direttore in una realtà qual è la vostra che in questi anni si è andata sempre più caratterizzando per i servizi agli iscritti ed in particolare per i servizi formativi, per la qualificazione professionale ed il miglioramento della risposta che ogni geometra può dare alle sfide del mercato». In effetti, il presidente Platto parlando della figura che intendeva mettere al vertice operativo del Collegio ha ripetuto più volte che non a-

sere troppo difficile migliorare l’interattività che anche per la migliore organizzazione dei corsi deve passare proprio dalla rete. Sto ancora facendo alcune verifiche, ma mi pare di poter già dire che se con internet riusciremo a snellire ancora un po’ la burocrazia che inevitabilmente i corsi portano con sé, potremo liberare energie importanti per altre iniziative». vevamo tanto bisogno di un geometra, ma d’un direttore con spiccate capacità nell’ambito dell’organizzazione formativa e della valorizzazione delle risorse umane… «Ed io spero proprio di essere all’altezza delle vostre aspettative, di portare nella vostra struttura il frutto della mia esperienza ed ancor di più di costruire insieme a voi le risposte più adeguate alle domande di servizio degli iscritti e della società bresciana».

giorno mostrano la volontà di collaborare pienamente, senza reticenze di sorta. Inoltre, visto che anche nella mia attività precedente ho collaborato attivamente allo sviluppo d’un grande sito internet, ho già apprezzato la familiarità con la quale molti iscritti dialogano con il sito del Collegio e, dunque, sono sicuro che non dovrebbe es-

E allora buon lavoro direttore, magari contando anche sulla tua preziosa presenza pure sulla nostra rivista. «Grazie e non mancherò di sfruttare anche questo essenziale canale di comunicazione con gli iscritti e con il mondo variamente collegato alla professione». ❑

Anche se sei qui solo da pochi giorni, puoi già dirci come hai trovato la nostra struttura operativa? «È certamente molto presto per dare giudizi, semmai un’impressione: quella d’essere di fronte ad uffici già ben organizzati, agili ed operativi da tutti i punti di vista. Indubbiamente, come in ogni organizzazione, si può e si deve migliorare, ma ho avuto la netta percezione di grandi potenzialità umane, di professionalità affinate e che fin dal primo IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 15

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Assemblea 2011 La relazione del Presidente

l 13 aprile scorso nella sede del Collegio in Piazzale Cesare Battisti si è tenuta l’annuale assemblea del Collegio. Erano presenti numerosi iscritti ai quali il presidente Giovanni Platto ha sottoposto la seguente relazione. «Un cordiale saluto a tutti i presenti e un augurio di buona giornata agli assenti impossibilitati a partecipare per impellenti impegni professionali o familiari. Prima dell’inizio dell’esame degli argomenti all’ordine del giorno, propongo un minuto di silenzio per ricordare i nostri colleghi defunti: Giuseppe Ferrari, Giuseppe Redolfi, Pierino Zanetti, Luciano Papis, Sergio Pedezzi, Pierluigi Camadini, Giovanni Mariani, Rinaldo Beltrami, Tarcisio Campana, Walter Pedretti, Giovanni Costa, Lorenzo Rezzola, Raffaele Rizza. È passato un anno; un anno alquanto impegnativo. – impegno alla ricerca di attività professionali; – impegno per continui aggiornamenti; – impegno per fare quadrare i bilanci dei propri studi professionali. La crisi economico-finanziaria ha lasciato una ferita molto pesante e a tutt’oggi non si vede la fine nel campo edilizio-progettuale. A tutto ciò si aggiungono le sentenze di Cassazione per competenze progettuali e direzione lavori che non vanno nelle direzioni a noi favorevoli. Anche in campo nazionale, nonostante il massimo im16 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

pegno profuso dal nostro Consiglio Nazionale, fatica ad approdare a risultati positivi la nuova legge sulle professioni. La politica in tutt’altro impegnata, non tiene nella dovuta considerazione una millenaria categoria professionale come la nostra nelle sue varie espressioni, lasciando che la Magistratura sentenzi in base ad un regolamento del 1929. Quanto è cambiato dal 1929 a tutt’oggi: la legge n. 144 del 2 marzo 1949 sulla Tariffa ammette attività professionali che la Magistratura non vuole riconoscere.

– iscritti all’Albo al 13 aprile 2011 n. 3092; – iscritti al registro praticanti n. 769; – iscritti nel 2010 n. 102; – iscritti nel 2011 n. 74; – cancellati dall’Albo nel 2010 n. 48 – sospesi n. 15; – i praticanti che attualmente stanno svolgendo un corso presso gli uffici tecnici comunali e presso enti vari (Comunità montane e Unione Comuni) n. 61; – i Comuni e gli enti che hanno in atto un corso presso i loro uffici tecnici sono n. 51.

bioedilizia; Catasto; Estimo; Mediatori; Parcelle; Protezione civile; Scuola; 81/2008 Sicurezza cantieri; Urbanistica; Valutazione esposti.

La situazione del Collegio è la seguente:

Commissioni del Collegio: Agricoltura; Ambiente e

Parcelle: parcelle presentate anno 2010 n. 86; parcelle

Attività del Collegio: riunioni di Consiglio n. 8; riunioni regionali n. 7; redazione del “Geometra bresciano” n. 6. Sessione Esami di Stato anno 2010: candidati ammessi n. 280; candidati presentati n. 244; esiti positivi n. 150; esiti negativi n. 94; candidati che non si sono presentati n. 36; percentuale abilitati 61%.

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DAL COLLEGIO DI BRESCIA Nella pagina di sinistra, il Presidente del Collegio Giovanni Platto mentre legge la sua relazione; in questa pagina, il minuto di silenzio in ricordo dei soci scomparsi nell’annata 2010-’11 e i partecipanti all’Assemblea

tuite per gli iscritti all’Albo in materia di catasto, Legge 81/08 - Sicurezza cantieri; Edilizia; Urbanistica; consulenza per i giovani geometri; consulenze per tutti i cittadini del Comune di Brescia per problematiche varie in accordo con il Comune e le Circoscrizioni comunali; Borse di studio in memoria dei geometri Luciano Camplani e Giuseppe Tedoldi Zatti; euro 1.500,00 per ciascun candidato che abbia ottenuto il maggior punteggio

liquidate anno 2010 n. 79; totale importi liquidati euro 1.617.054,04; contributi pagati al Collegio euro 23.297,48. Internet del Collegio: Forum di discussione tra tutti i Collegi; dai 350 ai 400 colle-

gamenti giornalieri; pubblicizza la formazione degli iscritti; aggiorna sulle iniziative del Collegio e sulle normative di interesse per la categoria. Consulenti disponibili per gli iscritti: consulenze gra-

nelle quattro Commissioni d’esame del 2010. È all’esame del Consiglio un nuovo regolamento per l’attribuzione delle borse di studio. Incontri con i giovani e praticanti: con i neo-iscritti al Collegio; scuola aperta presso l’Istituto Tartaglia di Brescia;

incontro “borse di studio studenti meritevoli e con difficoltà economiche”. Il Collegio collabora principalmente con: l’Istituto Tartaglia di Brescia; Istituto Cesare Battisti di Salò; Istituto Teresio Olivelli di Darfo; Istituto Bonsignori du Remedello; Comune di Brescia per sopralluoghi. Formazione anno 2010: n. 3 corsi “L’esperto del Giudice”; n. 3 corsi “Catasto terreni”; n. 3 corsi “Catasto fabbricati”; 11 corsi “Aggiornamento sicurezza”; 3 corsi “Principali contratti d’interesse professionale”; 1 corso “Aggiornamento Certificatori energetici”; 3 esami “Certificatori energetici”; 7 corsi “Acustica e programma di calcolo”; 6 corsi “Successioni”; 3 corsi “Gestione dei rifiuti di cantiere”; 2 corsi “Preliminare compravendita notaio”; 1 corso “Database topografico Regione Lombardia”; 1 corso pilota per “Conciliatori professionisti”. Totale ore di lezione: 1782; Totale partecipanti: 4704; Crediti rilasciati: 28.167; Più tutti i corsi esterni. Inoltre sono stati tenuti convegni su argomenti e problematiche inerenti la nostra professione. Corsi di preparazione agli esami di Stato - Sessione 2010: Incontro sulla viabilità urbana ed extraurbana (24 febbraio 2010); seminario “Acustica in edilizia a Brescia” (10 marzo 2010); convegno “Prima della riforma del condominio, soluzioni positive e problemi conIL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 17

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creti” in collaborazione con ANACI (12 marzo 2010); seminario “Approfondimento Pregeo 10” a Brescia (8 aprile 2010; seminario “Approfondimento Pregeo 10” a Darfo (a maggio 2010); seminario “Approfondimento Pregeo 10” a Chiari (5 maggio 2010); convegno “Valutazioni immobiliari” (12 maggio 2010); convegno “Acustica in edilizia” (9 giugno 2010); seminario “Progettare la casa in legno” presso BIM di Breno (24 settembre 2010); seminario informativo “La Scia e le sue applicazioni” (7 ottobre 2010); seminario “Normativa appalti lavori pubblici” a Edolo (12 ottobre 2010); incontro “La vincolistica idrogeologica ed ambiente nelle aree montane” (8 novembre 2010); riunioni con i dirigenti scolastici dei vari Istituti per comitati tecnico-scientifici e per analisi dei rapporti tra scuola e Collegio. Programmazione 2011 Cosa si è programmato di 18 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

fare: siteticamente, viste le innumerevoli richieste degli iscritti all’Albo per la partecipazione ai corsi, sono stati riprogrammati i corsi sostenuti nell’anno 2010 con l’aggiunta di corsi di nuova istituzione (mediazione, vigili del fuoco, canne fumerie, ecc.). – Azioni per la difesa della nostra categoria in collaborazione con il Consiglio Nazionale e con interventi mi-

rati presso quegli uffici tecnici o strutture pubbliche che obiettano sulle competenze dei geometri. Inoltre sono programmati: – Rapporti con la Scuola: collaborazione tra scuole, Collegio e professionisti; studi professionali con stage per studenti delle quatre classi. – I.F.T.S. programmato con l’Istituto Tartaglia di Brescia e Olivelli di Darfo. – Praticantato: corsi di aggiornamento presso i vari Istituti. È in elaborazione un nuovo sistema di praticantato da definire con la scuola e i nostri studi professionali con verifiche da tenersi nello stesso periodo di praticantato. – I.T.S. e Laurea triennale: al-

ternativa e scalte; – Peso politico della nostra categoria; – Maggior coinvolgimento dei nostri colleghi impegnati politicamente in sede nazionale, regionale, provinciale e locale nei Comuni dove è nutrita la presenza dei geometri.

doveroso ringraziare il Segretario, il Tesoriere, i Consiglieri, il Reviisore dei conti, i Consultori, i Componenti delle Commissioni varie, la Redazione del la nostra rivista di categoria (“Il geometra bresciano”) e in particolare il direttore del giornale stesso geom. Bruno Bossini. Un ringraziamento a tutto il personale del Collegio che pure nelle difficoltà e contingenze capitate hanno egregiamente svolto il loro lavoro e a quanti hanno collaborato per la nostra categoria. ❑

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Assemblea 2011 La cronaca dei lavori

nimata e molto dibattuta l’Assemblea annuale del 13 aprile scorso nella sede del Collegio, caratterizzata da una discreta presenza di iscritti (oltre al Consiglio nella sua quasi totalità) che nell’inconsueto numero di 57 hanno in conclusione votato e approvato il bilancio 2010. Sulla relazione introduttiva del Presidente si rimandano i lettori alle pagine immediatamente precedenti. Ci preme qui riportare invece il sunto degli interventi che hanno dato vita ad un’ampia discussione sull’attività del Collegio con pareri critici e anche di aperto dissenso sulle strategie messe in atto dal Consiglio. Opinioni peraltro legittime che hanno trovato risposte puntuali da parte del Presidente, del Tesoriere e del Revisore dei conti e, quando richiesto, anche la votazione delle interpellanze presentate. Partiamo dall’intervento del geometra Stefano Lonati, che è stato certamente il più corposo e articolato; egli ha infatti esposto le sue perplessità e il suo dissenso, dei quali ha chiesto di allegare agli atti una nota esplicativa. Vari i punti toccati: – Consiglio Nazionale: perplessità sul suo operato circa il tema scottante delle competenze e della scelta del logo destinato a tutti i Collegi; – Direzione del Collegio: scarsa la pubblicità data alle dimissioni di Mariangela Scotti e ai motivi che hanno portato alla scelta del nuovo direttore Stefano Benedini;

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– Commissioni: richiesta di chiarimenti sulla suddivisione tra commissioni ristrette e allargate; – Corsi di formazione: eccessivo il loro numero, visto che la loro affluenza è dettata solo dalla necessità di conseguire crediti; si chiedono anche chiarimenti sui loro costi effettivi e le motivazioni del perché non vengono organizzati anche su temi catastali; – Elezioni: contrarietà all’utilizzo della “lista unica”, che deve essere sostituita da un elenco degli iscritti interessati in ordine alfabetico; – Consiglio: richiesta di pubblicazione integrale dei verbali; – Consuntivi: ampie riserve sui costi della cena sociale e di quelli relativi alle medaglie di anzianità e dei compensi erogati per incarichi professionali; chiede chiarimenti sulle voci di bilancio relative al catasto e valutazione xxxxxxxxxx immobili; – “Il geometra bresciano”: denuncia la scarsità dei contenuti informativi professionali, l’eccessivo spazio riservato agli inserti pubblicitari (dei quali chiede gli importi), alle fotografie e infine propone di passare all’edizione on-line; – Verbale Assemblea 2010: segnala l’omissione del voto contrario di Stefano Lonati e di Stefano Fettolini. In risposta ai punti segnalati dal collega Lonati, il Presidente Platto ribadisce l’apprezzamento per l’operato del Collegio e ne constata gli ottimi risultati ottenuti. Coglie l’occasione per segnalare che il precedente direttore geom. Mariangela Scotti è attualmente passato a incarichi superiori e le sue dimissioni sono da considerarsi in relazione a questa nuova opportunità professionale; per quanto riguarda l’attuale Direttore segnala che la scelta effettuata, sottoposta e approvata dal Consiglio, è avvenuta dopo aver esaminato diverse candidature; che la nomina dell’attuale Direttore è legata a un contratto di mesi sei; che uno degli incarichi previsti nel contratto col Direttore è quello di assistere alle riunioni delle diverse Commissioni e provvedere alla stesura dei relativi verbali. Per quanto riguarda il Consiglio Nazionale, il Presidente Platto invita il geom. Lonati a trasmettere le sue consi-

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DAL COLLEGIO DI BRESCIA A sinistra il tavolo della presidenza; in questa pagina la sala e i partecipanti all’Assemblea

derazioni al Consiglio Nazionale stesso. Il Presidente esprime parere contrario alla pubblicazione in internet di dati sensibili come quelli di bilancio, che peraltro sono sempre a disposizione degli iscritti nella sede del Collegio. Rispetto all’omissione segnalata nel verbale dello scorso anno, il Presidente comunica che questa è già stata presa in considerazione e la modifica apportata. L’avanzo di cassa calcolato verrà utilizzato per le spese del Collegio e per le spese relative all’organizzazione dei corsi di formazione e aggiornamento, che sono sempre organizzati in modo da soddisfare innanzi tutto l’alto numero di richieste di adesione.

er le prossime elezioni del Consiglio, ognuno potrà formare e/o inserirsi nelle liste che desidera, ricordando che questo era già avvenuto nel corso delle ultime elezioni. Tutti gli iscritti sono eleggibili come membri del Consiglio e, di conseguenza, ognuno potrà esprimere il proprio voto a favore del candidato ritenuto più idoneo a ricoprire l’incarico. A proposito della rivista de “Il geometra bresciano”, viene ricordato come questa comunicazione sia apprezzata per la competenza espressa anche dai colleghi di altri Collegi e da parte di tutti gli Enti, Istituti e funzionari a cui è inviata; si ricorda anche come l’invio della rivista rappresenti l’occasione per meglio comunicare il lavoro svolto da tutti gli iscritti al Collegio. La necessità dei servizi fotografici e degli inserti pubblicitari nasce dall’esigenza di completamento della struttura necessaria a chiudere correttamente gli articoli. In merito alla spese sostenute per la premiazione degli iscritti con maggiore anzianità il Presidente coglie l’occasione per ricordare che il valore economico di tale premiazione non dovrebbe essere associato al riconoscimento che si desidera esprimere a questi colleghi per il loro operato. Le dimissioni richieste del Presidente e del Consiglio non vengono rassegnate. Il geom. consigliere Nadia Bettari esprime la sua opinione sulla necessità e sul diritto degli iscritti a ricevere tutte le informazioni sull’operato del Consiglio e delle Commissioni. Il geom. Claudio Baldo ritiene che sia invece ragionevole che entro 10 giorni dalle riunioni del Consiglio e di Commissione si proceda alla pubblicazione dei relativi verbali per gli iscritti e chiede di mettere la mozione ai voti. Il Presidente autorizza la votazione che ha il seguente risultato: presenti 65; favorevoli 23; contrari 34; astenuti 8. La pubblicazione dei verbali non verrà effettuata in internet. Il collega Alfredo Dellaglio si chiede se non sarebbe conve-

niente effettuare un sondaggio fra gli iscritti per comprendere i motivi della loro scarsa partecipazione all’Assemblea con il coinvolgimento dei rappresentanti di zona. Sul problema delle liste elettorali anch’egli critica il sistema adoperato: non deve essere costituita nessuna lista preordinata. Anch’egli non condivide la scelta delle Commissioni ristrette e si chiede perché lui, esperto in sicurezza (due pubblicazioni sull’argomento), non sia stato invitato a partecipare a quella sullo stesso tema. Il Presidente, prendendo atto delle considerazioni si riserva di discuterle nell’ambito del Consiglio.

L’

intervento di Stefano Fettolini si è incentrato anch’esso sulla scarsa partecipazione degli iscritti all’Assemblea (problema sempre lamentato dalla nostra rivista [n.d.r.]) e denuncia le difficoltà del Consiglio ad accettare critiche di iscritti che vorrebbero essere costruttive. Il Presidente ricorda che mai è stata negata la collaborazione e l’ascolto dei suggerimenti da parte di qualsiasi iscritto al Collegio, invitando nelll’occasione il geom. Fettolini a partecipare attivamente alla Commissione della redazione. Alla richiesta invece di chiarimenti sui ricavi delle pagine pubblicitarie de “Il geometra bresciano”, il tesoriere Giuseppe Bellavia precisa, in base al contratto con la ditta stampatrice, che tali ricavi (euro 274 a pagina [n.d.r.]) sono scalati dai costi della stampa (nel 2010 euro 44.275 su un conto globale di euro 83.095 [n.d.r.]). Intervento del geom. Giuseppe Mori: segnala che a suo parere si sta verificando una diminuzione di fiducia nei confronti dell’operato del Consiglio. Lui stesso ha sempre dato IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 21

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DAL COLLEGIO DI BRESCIA Dall’alto: il Segretario e il Presidente del Collegio, Armido Bellotti e Giovanni Platto; il Tesoriere Giuseppe Bellavia; il Revisore dei conti Silvio Maruffi

il suo voto favorevole a condizione del mantenimento di continuità di operato degli stessi dirigenti e del direttore Scotti. Evidenzia poi che non è più stato invitato a partecipare alla nuova Commissione Ambiente, ma si augura ugualmente che si riapra il dialogo tra i consiglieri e gli iscritti che hanno presentato critiche costruttive, esprimendo in ogni caso gli auguri di buon lavoro al nuovo direttore Benedini. Si chiede anche perché la voce consulenze del bilancio preventivo non si sia ridotta, vista la riduzione del compenso del nuovo Direttore rispetto alla spesa precedente.

l revisore dei conti Silvio Maruffi precisa che le voci di bilancio devono comunque andare a pareggio e le eventuali revisioni di bilancio possono essere appostate su votazione del Consiglio nel novembre dell’anno di attività. Il geom. Manuel Antonini chiede maggiori chiarimenti sul tipo di contratto stipulato con il nuovo Direttore e analizzando le voci di bilancio (inalterate rispetto agli anni passati) esprime preoccupazione, perché, a suo giudizio, si evidenzia una scarsa progettualità strategica del Consiglio. Il Tesoriere e il Presidente ribadiscono che quest’ultima considerazione verrà riportata alla discussione del Consiglio insieme alle altre richieste di variazione (come quella relativa ai costi dell’organismo di mediazione, se verrà costituito). Votazione del Consuntivo 2010 Si procede alla votazione per approvazione del bilancio consuntivo 2010: presenti 56; favorevoli 46; contrari 3; astenuti 7. L’Assemblea approva a maggioranza il bilancio consuntivo dell’anno 2010. La votazione del Preventivo 2011 è preceduta dalla richiesta del collega Leonardo Baldassari che suggerisce una riduzione della quota annuale da 300,00 euro a 250,00 euro per iscritto e chiede che la proposta venga messa ai voti. Il risultato: presenti 52; favorevoli 15; contrari 30; astenuti 7. La quota di iscrizione all’Albo rimane invariata per un importo di euro 300,00. Votazione Preventivo 2011 Presenti 57; favorevoli 45; contrari 9; astenuti 3. L’Assemblea approva a maggioranza il bilancio preventivo dell’anno 2011. L’Assemblea si chiude alle ore 13.30. ❑

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LEGALE Avv. Francesco Cuzzetti

a reputazione individuale può essere tutelata e sanzionata facendo riferimento al reato di “diffamazione” (art. 595 C. p.p.) o anche solo civilisticamente con riferimento all’articolo 2043 del Codice civile relativo al risarcimento del fatto illecito, laddove non sia ipotizzabile un’ipotesi di reato. Mi riferisco a questo secondo aspetto circa la natura giuridica della responsabilità derivante dalla lesione dell’altrui reputazione, per evidenziare che essa può essere diversamente valutata a seconda che venga violata la reputazione personale o quella più specificamente professionale, per le quali si prospetta una diversità di trattamento in or-

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Lesione della reputazione professionale dine al danno subìto e alla prova dello stesso. Diciamo, tanto per capirci, che un conto è considerare la reputazione guardando alla persona come soggetto individuale in riferimento cioè il suo onore e dignità morale, di cui gode nell’ambito sociale, e un conto considerarla come violazione del decoro professionale o economico, ossia di quell’immagine che ognuno costruisce di sé nell’ambito della propria attività lavorativa. Trattando con professionisti, mi limiterò a illustrare questo secondo aspetto, mettendo in evidenza che la lesione della reputazione lavorativa prende in considerazione appunto il fatto che possa comportare una

diminuzione della considerazione nell’ambito sociale in cui si opera e il discredito commerciale, cui segue un diritto al risarcimento del danno, a prescindere dall’accertamento d’un reato, essendo la lesione un valore costituzionalmente protetto. Concretamente, il danno risarcibile può essere patrimoniale e anche non patrimoniale, il quale prescinde dalla prova della commissione di un reato. Il danno non patrimoniale non s’identifica solo col danno morale, ma si estende alla lesione di tutti quei valori inerenti la persona, da cui derivano pregiudizi non suscettibili di valutazione economica. Da precisare che la sola

prova del fatto lesivo non comporta automaticamente anche la prova del danno subìto, che il danneggiato quindi deve provare, il che può avvenire con qualsiasi mezzo, anche per mezzo delle presunzioni purché fondate su circostanze gravi, precise e concordanti. In conclusione, la lesione della reputazione professionale comporta il diritto al risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali ai sensi degli articoli 2043 e 2059 del Codice civile e però, a differenza del caso di lesione della reputazione personale, il danneggiato deve provare non solo il fatto ingiusto, ma anche il concreto pregiudizio subìto. ❑

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nnegabilmente un tratto saliente e positivo della riforma della scuola secondaria superiore è costituito dal capitolo dedicato al riordino dell’istruzione tecnica che ha rischiato, in un tempo non lontano, un ridimensionamento delle sue peculiarità nel quadro ordinamentale tanto che molte organizzazioni imprenditoriali e ordini professionali avevano lanciato un forte allarme in tal senso. Ripetutamente per tutti Claudio Gentili, direttore di Education Confindustria, denunciava l’irreperibilità per le imprese di almeno 100.000 tecnici qualificati, numero particolarmente significativo di interessanti offerte di lavoro inevase e dato contradditorio rispetto ad una congiuntura di pesante disoccupazione giovanile come l’attuale. Ovvio poi che via via il trend di ripresa si consoliderà il deficit di quadri aumenterà di conserva. Come dice Vera Zamagni, dopo lo sgonfiamento delle varie bolle speculative della finanza, l’economia deve tornare al suo lato chiaro,

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I tecnici e la riforma: un cammino da completare

producendo beni e servizi reali. Imparare un lavoro, un mestiere, una professione, rappresenta quindi un ottimo investimento per il progetto di vita dei nostri ragazzi, soprattutto di quelli che hanno il gusto di imparare facendo, fra mens et manus, progettazione ed esecuzione, in virtù di una didattica in equilibrio fra teoria e prassi. È l’occasione pure per superare definitivamente il posizionamento in forma piramidale delle scuole e delle discipline che ha segnato tanta parte della storia del nostro sistema educativo. Infatti, a differenza della quasi totalità dei nostri partners europei, ove gli studi tecnici sono molto appetiti e producono importanti opportunità di brillanti carriere, in Italia si è continuato a considerare l’impianto formativo in forma gerarchica, con al vertice il sapere teoretico (quello trasmesso dai licei) e, a scalare con significati di minorità, gli altri quelli fondati sui processi induttivi e sull’intelligenza operativa, quasi non fossero di pari valore. Una siffatta impostazione ha comportato nelle famiglie, nei media, ma anche in non pochi addetti ai lavori, che l’indirizzo verso gli istituti tecnici, ed ancor più quelli professionali, sia stato percepito come ripiego, scelta residuale di caratura infe-

riore. Pare ora di intravvedere la fine di un pregiudizio elitario e gratuito; viceversa, l’istruzione tecnica è destinata ad essere un asset strategico essenziale nello scenario globale del rilancio dello sviluppo del Paese, così come è stata la chiave decisiva del boom economico del dopoguerra. Già ora, del resto, il made in Italy poggia su risorse umane che spesso provengono da lì. Anche agli studenti potranno derivare grandi soddisfazioni non solo sul versante della remunerazione, ma altresì sul piano della consapevolezza del loro ruolo sociale. È bene dunque per il Paese ed i giovani rivalutare gli Istituti Tecnici, magari supportandoli con maggiori risorse per le attività laboratoriali, giacché il pur indispensabile collegamento con le aziende o gli studi (veri luoghi di didattica esperienziale) non può sostituirsi in toto all’azione della scuola. Ma perché l’operazione sia coronata dal pieno successo è indispensabile rendere organico e sistemico anche il segmento successivo al diploma, quello dell’alta formazione non accademica. Ancor più che in passato, nessun portfolio acquisito nel regolare curricolo varrà per sempre e potrà rispondere a tutti i quesiti specifici del settore di riferimento. Anzitutto le nuove richieste educative cui è chiamata la scuola per far crescere lo studente come persona, spesso in surroga di azioni un

tempo prerogativa delle altre agenzie formative, e il ritmo dello sviluppo tecnologico, normativo e dei mercati non consentono né autorizzano nel quinquennio una preparazione compiutamente professionalizzante e men che meno definitiva. Del resto il mondo del lavoro e delle imprese, a differenza di quanto avvenne negli anni ’50-60, non chiede alla scuola l’iperspecializzazione dei propri percorsi e il loro appiattimento sul momento congiunturale: si rischierebbe l’obsolescenza o comunque l’inadeguatezza.

engono richieste invece figure fortemente aggregate che, alle buone conoscenze scientifiche e tecnologiche, uniscano sia capacità di analizzare problemi in vista della loro pratica soluzione sia solide doti di cittadinanza come la capacità di relazionarsi con gli altri, di lavorare in gruppo e di assumere autonomi livelli di responsabilità, di dialogare con soggetti di diversa provenienza geografica. Per stare al geometra, il mutamento del titolo in “tecnico delle costruzioni, del territorio e dell’ambiente’’ predice già l’evoluzione dei suoi compiti che esigono particolari sensibilità sui temi della contemporaneità come la sicurezza, il risparmio energetico, la prevenzione dei dissesti idrogeologici, il rispetto per l’ecosistema, lo sfruttamento razionale delle risorse del

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contesto, la mobilità sostenibile, preoccupazioni che si vanno ad assommare ai collaudati impegni topografici, estimativi, costruttivi e cantieristici. Ma soprattutto il più rilevante esito atteso è quello di avere persone disponibili ad acquisire sempre nuove competenze funzionali all’evoluzione del sistema, aperte dunque all’innovazione e al cambiamento anche della propria collocazione. Va dunque messa in conto in un futuro tanto dinamico la necessità di implementare prima e di aggiornare periodicamente poi il patrimonio di sapere e di operatività dei giovani diplomati ( e successivamente dei già occupati che abbisognano di riqualificazione), auspicabilmente col contributo determinante di tutti gli attori produttivi del comparto. Ma a questo proposito alcune organizzazioni di categoria (non i geometri per il vero) stanno indicando nella laurea breve la sola condizione propedeutica per l’esame di stato e quindi per l’iscrizione all’albo.

rancamente mi pare un’ipotesi che va nel senso della fissità del sistema scolastico e, se esclusiva, poco coerente con il rilancio dell’istruzione tecnica, figlia in ogni caso dell’ottica di subalternità ideologica all’accademia che si perpetua anche dopo la scuola secondaria. Certamente una considerevole parte dei diplomati

degli Istituti Tecnici può utilmente trovare proficua ed appagante risposta al proprio desiderio di continuare gli studi nell’Università, ma questa non può essere di fatto l’unica opzione possibile di esperienza post-diploma. Dopo aver sostenuto percorsi connotati dalla valorizzazione della dimensione esperienziale dell’apprendimento e delle intelligenze

non entusiasmante spendibilità della laurea triennale al momento dell’occupazione , a sentire le imprese e i professionisti che lamentano la distanza dalla realtà produttiva, anche per l’insussistenza della dimensione esperienziale che dovrebbe progressivamente attrezzare i giovani alla complessità degli ambienti di lavoro. L’episodicità aleatoria degli

operative, ad oggi anche gli allievi più desiderosi di proseguire sulla strada che esalta la loro intelligenza applicativa sono sospinti di fatto verso il binario unico della formazione accademica, nobilissima ma caratterizzata da altre finalità e metodologie. L’università ha funzioni insostituibili ma, nel suo stesso interesse, non può essere l’oceano dove sfociano tutti i fiumi, come direbbe Roberto Drago. Gli effetti di tale strozzatura delle opportunità praticabili sono sotto gli occhi di tutti: molti abbandoni precoci, fuori-corso di lunga durata, per non parlare della

IFTS (bisogna attendere e poi vincere i bandi per questi corsi di specializzazione generalmente di durata annuale ) e il numero troppo scarso degli Istituti Tecnici Superiori, di allestimento assai complesso, non sono in grado di costituire così come sono un’alternativa adeguata. Si tratta allora di prevedere organicamente e strutturalmente il sistema di formazione tecnica terziaria, di pari dignità rispetto a quella accademica, da strutturare in sintonia con le caratteristiche socio-economiche del contesto e combinando le competenze di tutte le agenzie formative (Istututi

Tecnici, Centri di Formazione ed anche Università) con le risorse, le attrezzature, la tecnologia, l’esperienza e la sapienza dei soggetti destinatari delle figure in esito (imprese, studi professionali, enti locali ).

i darebbe così opportunità agli studenti di scegliere quello fra i percorsi più adatto alle loro intelligenze e ci si allineerebbe maggiormente alla situazione di molti paesi europei ( Germania e, più vicino, il Canton Ticino) ove l’istituzione tecnico-professionale occupa un ruolo centrale e consente di raggiungere posizioni dirigenziali. Anche in Italia è doveroso rispondere alla diversificazione della domanda di formazione con un’equilibrata differenziazione dell’offerta, modificando un assetto che vede il nostro sistema scolastico fra i più rigidi, uniformi e lunghi della UE. Peraltro su questa via non si sono ottenuti risultati rilevanti nelle misurazioni degli apprendimenti e soprattutto delle competenze reali. L’inversione infine può avvenire mantenendo il molto di pregevole che sta nella nostra tradizione pedagogica: l’umanesimo, naturalmente di famiglia nella tradizione classica e nelle Accademie, può abitare, come insegna il Rinascimento, anche i luoghi della scienze e della tecniche applicate. ❑

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Serramenti e sistemi oscuranti: la collaborazione con gli alunni dell’Istituto tecnico “Tartaglia” Iniziamo in questo numero della rivista una fattiva collaborazione con gli studenti degli Istituti Tecnici che, al termine del loro ciclo di studi, diventeranno geometri; avviamo questo progetto con l’apporto della docente di Costruzioni del Tartaglia ing. Liuba Zanardini, che si è resa disponibile a interpretare questa intesa tra la nostra professione e tutti gli aspetti della formazione tecnica che provengono dalla Scuola. In questo spazio anche gli studenti avranno l’opportunità e l’occasione di esprimere le loro idee, i loro suggerimenti e le loro necessità, così che la nostra categoria possa aiutarli nel difficile passaggio dallo studio alla professione.

a redazione de “Il geometra bresciano” ha incontrato l’ing. Giovanni Tisi, autore del libro di recente pubblicazione Serramenti e sistemi oscuranti (libro con Cd allegato, Dario Flaccovio Edi-

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tore, pp. 344), che opera prevalentemente nella nostra provincia come consulente di aziende artigiane che producono serramenti e l’ing. Liuba Zanardini, docente in costruzioni presso l’Isituto. Tecnico per geometri “N.Tar-

taglia” che ha coinvolto i ragazzi con incontri di approfondimento sull’argomento. Ingegnere Zanardini, anzitutto ci dica qualcosa sulla scelta di coinvolgere i ragazzi dell’Istituto nell’approfondimento di questo argomento. «Il settore delle costruzioni sta vivendo un momento di grandi cambiamenti; le normative sul risparmio energetico, le connesse agevolazioni fiscali e i nuovi parametri di misura della qualità della costruzione hanno innescato una serie di ripensamenti progettuali che coinvolgono tutte le componenti dell’involucro edilizio. Le superfici finestrate rappresentano un elemento sostanziale nell’economia della costruzione: alla loro valenza estetica nella definizione del carattere della facciata, si è unita la consapevolezza che le finestre e le aperture in genere rappresentano spesso l’anello debole sul piano delle prestazioni complessive della costruzione. A loro volta, infissi e oscuranti sono stati oggetto di importanti miglioramenti, collegati in misura più o meno diretta alle procedure di certificazione in ambito CE; sul mercato si sono affacciati componenti sempre più performanti, sempre più controllati, sempre meglio installati. Per questi motivi abbiamo ritenuto che l’argomento potesse essere portato all’interesse dei ragazzi e presentato in una serie di incontri con gli alunni delle classi terze e quarte dell’Istituto

Tecnico per geometri “N. Tartaglia». La possibilità di affrontare questo particolare aspetto ha quindi consentito agli alunni di cominciare ad avvicinarsi ad alcune tematiche che incontreranno, in futuro, nello svolgimento della loro professione. «Gli studenti hanno avuto la possibilità di affrontare tutte le tematiche relative ai serramenti e soprattutto di confrontarsi, quasi da professionisti, nella conoscenza dei sistemi e delle soluzioni proposte, e l’occasione di cominciare ad utilizzare gli opportuni metri di giudizio. L’obiettivo raggiunto è stato quello di fornire gli strumenti di valutazione delle prestazioni che i moderni componenti vetrati possono garantire, al fine di operare le scelte più convenienti, in un mondo produttivo dove “non esisteranno più buoni serramenti fatti da bravi artigiani, ma serramenti con certe prestazioni, realizzati da aziende in grado di garantirle”». Tisi può presentarci brevemente la struttura dell’opera? «Dopo una parte introduttiva nella quale vengono forniti i necessari riferimenti storici, normativi e metodologici, passando in rassegna le caratteristiche costruttive dei vari tipi di telaio (in legno, in Pvc e in metallo) e dei componenti dell’infisso (ferramenta, vetri e guarnizioni), nel tentativo di fornire un panorama sostanzialmente neutro delle varie alternative possibili, presenti sul mercato, si passa alla parte successiva nella

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quale si pone invece l’accento sui metodi sperimentali utilizzati per determinare le prestazioni che vengono dichiarate da ciascun produttore all’atto dell’immissione sul mercato; si viene quindi guidati a capire importanza e limiti di quanto poi si trova sulla documentazione e, quindi, ad attribuire a ciascuna prestazione la dovuta importanza nel contesto del progetto. La parte conclusiva riguarda invece l’integrazione del serramento nella costruzione, cioè la posa in opera, le prestazioni termiche complessive dell’involucro e i ponti termici legati al serramento; anche in questi quattro capitoli si passano in rassegna metodi e materiali, sempre con l’obiettivo di valutare la prestazione, intesa come unico metro di misura davvero affidabile. In questi ultimi capitoli vengono sviluppati parecchi esempi di calcolo; onde consentire di valutare appieno le differenze tra le varie soluzioni, viene fornito, sul disco allegato, un programma di lettura e analisi degli esempi, mediante il quale è possibile investigare tutti gli aspetti termo igrometrici dei ponti termici analizzati, con una modalità che non sarebbe altrimenti possibile su carta». Un libro solo per addetti ai lavori, quindi? «L’opera nel suo complesso si rivolge a chiunque abbia un interesse professionale per serramenti e chiusure; da un lato il progettista trova

un panorama completo delle soluzioni e delle prestazioni e si può quindi formare un pratico schema di analisi delle alternative; dall’altro il produttore trova riassunti in un’unica pubblicazione definizioni, concetti e confronti che in altro modo potrebbe reperire solo dalla propria esperienza diretta; però il testo è strutturato in modo semplice e completo in modo che i contenuti possano essere facilmente recepiti da tutti i tecnici interessati». Per questo aspetto il contributo offerto dalla collaborazione con gli studenti dell’Istituto è stato utile? «Sì. Per avere la garanzia che il metodo di trasmissione delle informazioni fosse il più divulgativo possibile, nello strutturare i capitoli si è scelto di far riferimento all’esperienza didattica con i ragazzi e, durante alcuni incontri pomeridiani organizzati in collaborazione con l’Istituto, ho avuto la possibilità di confrontarmi con i ra-

gazzi interessati ad approfondire l’argomento dei serramenti». E fu un’esperienza positiva? «Assolutamente sì! I ragazzi si sono dimostrati molto interessati anche per via della praticità dell’approccio, con la possibilità di vedere campioni, di effettuare confronti ed esempi, di sviluppare i calcoli necessari a oggettivare le differenze». E lei, ing. Tisi, cosa ne pensa? «Per me, abituato a esporre questi concetti a operatori in qualche modo già “specializzati”, fu un modo per trovare nuovi approcci in grado di mantenere alta l’attenzione; ed è stato molto utile anche il confronto con l’ing. Zanardini, che, con alcuni consigli, derivanti dalla sua esperienza di docenza, mi ha suggerito la migliore strategia».

spinto ad accettare la proposta dell’editore è fortemente legata al mio lavoro di consulente, che mi mette quotidianamente in contatto con realtà artigianali anche piccole o piccolissime che hanno voluto e saputo affrontare i notevoli cambiamenti connessi con le nuove normative, con lo spirito imprenditoriale tipico del nostro territorio e cioè rimboccandosi le maniche, investendo giornate di tempo prezioso e risorse economiche a volte importanti per essere comunque in grado di soddisfare i requisiti normativi, per essere all’altezza delle richieste dei clienti, per poter proporre al mercato soluzioni in linea con le attese e a volte anticipandole. Un simile impegno merita di essere valorizzato e nessuno meglio di un cliente informato può farlo: il testo si rivolge a chi i serramenti li usa, perché sappia discriminare sul mercato i prodotti che hanno le prestazioni necessarie e soprattutto sappia valutare se le prestazioni dichiarate saranno poi realmente mantenute in cantiere; solo il cliente informato può premiare chi merita e penalizzare chi non merita e portare a un miglioramento». Torneremo sull’argomento in uno dei prossimi numeri, per ascoltare la voce dei ragazzi su questa esperienza. ❑

Ci sono altre motivazioni legate alla realtà locale che l’hanno ispirata nella stesura dell’opera? «La motivazione che mi ha IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2- 29

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Comunicazioni utili agli iscritti e attività del Collegio

ome già ampiamente divulgato da vari organi di stampa, e dalla Cassa Italiana Geometri, a partire da quest’anno non sarà più necessario fare la dichiarazione del Reddito e Volume d’affari Iva professionale attraverso il Modello 17. Si dovranno invece obbligatoriamente assolvere gli adempimenti dichiarativi / contributivi direttamente nella dichiarazione fiscale (Modello Unico 2011) Tutte le notizie riguardanti la compilazione e il metodo di versamento delle autoliquidazioni contributive rispetto ai fissi minimi – contributo soggettivo ed integrativo – sono reperibili sul sito www.cassageometri.it nell’area dedicata accessibile direttamente dalla homepage. Si rammentano comunque le seguenti novità : – Compensazione debiti-crediti: già utilizzata per i pagamenti con il Modello F24, si estenderà anche ai debiti contributivi verso CIPAG, che potranno essere compensati con eventuali crediti verso gli altri enti impositori (IvaIrpef ecc.) – Rateizzazione dei pagamenti possibile fino ad un massimo di sei rate, rispetto alle due previste con il Modello 17, con le stesse modalità e scadenze di quelle fiscali. – Tasso di interesse al 4% per pagamenti rateizzati 30 - IL GEOMETRA BRESCIANO 2011/2

Importante Prestazioni occasionali: particolare attenzione va riservata ad eventuali compensi erroneamente ritenuti occasionali, infatti, premesso che la prestazione occasionale costituisce un tipo di collaborazione non subordi-

nata per lavori di carattere meramente saltuario, i professionisti intellettuali con iscrizione ad apposito Albo sono esclusi da tale regime ai sensi dell’art. 61 del D.Lgs 276/2003. Pertanto, seppur occasionale, un’attività di tipo professionale svolta in presesnza della relativa iscri-

zione all’Albo va dichiarata come tale e quindi riportata nel quadro RR. Reddito professionale zero: la presentazione del Modello Unico è obbligatoria per i titolari di Partita Iva anche in mancanza di produzione di reddito.

Orari di apertura al pubblico della sede del Collegio Il Collegio è aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00 Recapiti telefonici: 0303706411