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Diputados aprobaron el Presupuesto 2013 y fue la última sesión del año En la última sesión de la Cámara de Diputados de Salta, y tras un debate de 12 horas, se aprobaron el Presupuesto Provincial Ejercicio 2013, la ley sobre el uso y comercialización de pirotecnia y una declaración sobre la necesidad de la plena vigencia de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Además, aprobaron un paquete de proyectos de declaración, resolución y proyectos de declaración con dictámenes de las comisiones de Justicia, de Medio Ambiente, y de Educación. La sesión contó con la presencia en total de 54 de los 60 diputados que componen el cuerpo. Cabe señalar que durante todo el período legislativo en ninguna sesión se pudo contar con la presencia de la totalidad de los diputados. Los diputados aprobaron el proyecto de ley, nuevamente en revisión, a través del que se prohíbe en todo el territorio de la Provincia, la fabricación, comercialización, expendio al público, tenencia, acopio, transporte o exhibición de elementos de pirotecnia, por parte de personas físicas o jurídicas que no se encuentren habilitadas al efecto por la Autoridad de Aplicación, en los términos y límites que establezca la reglamentación. El proyecto fue aprobado por unanimidad y se insistió en la sanción aprobada por esta Cámara en sesión del 29 de noviembre de 2011. Pasó al Poder Ejecutivo. Se aprobó además un proyecto de declaración a través del que la Cámara de Diputados de la Provincia declara la necesidad del cumplimiento efectivo y la plena vigencia de la Ley Nacional N° 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, una ley de la democracia que debe ser respetada por todos los actores de la comunicación que deben enmarcarse en sus principios sin desconocer la soberanía de un pueblo manifestada en los órganos de un Estado de-
mocrático y de derecho. Finalmente se dio media sanción al mensaje y proyecto de ley del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio 2013, que se fija en $ 11.839.768.511 el Total de Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto General de la Administración Provincial, Administración Central y Organismos Descentralizados que se consolidan presupuestariamente para el Ejercicio 2.013, conforme a planillas anexas que forman parte integrante de la presente Ley: Gastos Corrientes ($10.036.956.789), que incluyen la Administración Central y los Organismos Descentralizados, y Gastos de Capital ($1.802.811.722) que incluyen la Administración Central y los Organismos Descentralizados. Votaron de manera negativa los bloques: Frente Salteño, Partido Propuesta Salteña, Frente Democrático, Unión Cívica Radical, Partido Obrero y Partido Conservador Popular. El debate Durante el tratamiento del Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial Ejercicio 2013, los diputados que presiden las diferentes comisiones parlamentarias y de los diferentes Bloques Políticos manifestaron sus posturas. Hacienda y Presupuesto. El presidente de la comisión de Hacienda y
Presupuesto, Ángel Morales, indicó que "una de las maneras más convenientes de analizar un presupuesto público es a través del contenido de las cuentas que lo componen; por eso, desde la Comisión de Hacienda y Presupuesto lo hemos analizado con respecto a ese tema, teniendo en cuenta también los contextos nacionales y globales". Morales destacó que lo principal es la Obra Pública provincial, y señaló que "las políticas presupuestarais priorizan la calidad de inversión para los ciudadanos; la mayor parte, por ello, se invierte en Educación, para provocar un mayor crecimiento tendiendo a incluir a la mayoría de los habitantes en el sistema educativo. El segundo contenido fuerte dentro de los gastos es que nuestra provincia prioriza a la Salud; se busca la accesibilidad y la calidad basándose en estrategias en la atención primaria". Asimismo remarcó que "el Fondo de Reparación Histórica permite que se vayan realizando las obras proyectadas en el año que entra". Y aclaró que "está previsto para el departamento de San Martín 130 millones de pesos, también un monto para Orán y también para Tartagal, que no están incluidos dentro del Fondo de Reparación Histórica". El legislador manifestó que "es muy importante la cantidad de viviendas que se
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están construyendo y que van a ser entregadas en el año 2.013. También hay otras obras dentro del presupuesto 2013 que son obras que se van a licitar y sortear en el año 2013; para el año 2013 están previstas 2764 soluciones habitacionales para toda la Provincia". Señaló que "otro tema que tiene que ver con la inversión que debe realizar, es sobre la Seguridad y la Justicia; quien brinda seguridad es el policía, y hay otros elementos que también deben incluirse; por eso la mayor parte del presupuesto de seguridad está centrada en el personal. Hay que expandir la infraestructura, nuevos recursos logísticos, personal más capacitado, entre otros". Respecto a las políticas sociales planteadas, explicó que "se da por la redistribución que se da a los municipios para atender las prioridades y proteger a los más vulnerables. El resto está conformado por programas, subsidios, etc., que la provincia, a través del Ministerio de Derechos Humanos, permite para poder solventar y proteger a los más vulnerables". Obra Pública. El presidente de la comisión de Obras Públicas, Pedro Sández, sostuvo que "se proyectan importantes obras con respecto a la Dirección de Vialidad, que son muy importantes para los municipios del interior, donde las rutas necesitan una inversión permanente". Explicó que se prevé la construcción de canales para desagües pluviales; así también indicó que están previstas obras de gran envergadura con montos importantes por ejemplo en la Ruta Provincial N° 5. Sandez remarcó que "este presupuesto tiene una orientación que le da este Gobierno a nuestra Provincia acompañando el desarrollo de nuestra producción agrícola ganadera, el desarrollo industrial, y todos los detalles que componen la economía de nuestra provincia". Además, indicó que "también notamos que este Gobierno no dejó de lado las necesidades que tiene nuestra gente, la que menos tiene, ya que se van a beneficiar doblemente con las áreas de educación y de salud". El titular de la comisión destacó que "este Gobierno refleja lo que viene haciendo. Nos hemos visto favorecidos con el Fondo de Reparación Histórica, y observamos que la gestión de muchos intendentes, con esta descentralización y las facilidades que les da Urtubey, han avanzado en estos últimos años para transformar el interior y poder avanzar,
con obras y gestiones. Hoy vemos otra realidad y estamos convencidos que vamos hacia un 2013 con el mismo sentido de atender a todos los departamentos, sin exclusión, en forma igualitaria, para el beneficio de toda la gente y para el crecimiento de todos los sectores". Salud. El presidente de la Comisión de Salud, Eduardo Ramos, informó que "hay un crecimiento de un 35% con respecto al 2012. Cada $100 que gasta el Ejecutivo, casi $19 se gastan en Salud, lo cual significa que se le da gran importancia". Resaltó que "habrá un fortalecimiento en el plan integral de salud, cuyo objetivo es cubrir el 100% de los índices de necesidades de salud". Ramos explicó que "en cuanto a la política sanitaria referente a los recursos humanos, se incrementará el número, se mejorarán las condiciones laborales, entre otras, lo cual es muy importante; se asegura el financiamiento y provisión de recursos y habrá renovación y mantenimiento de la flota vehicular; recambio de prendas que se utilizan para uniformar al personal; se capacitará al recurso humano en materia de gestión sanitaria". Asimismo, indicó que se generará una mayor conectividad para los edificios de salud pública y se brindarán subsidios para el sector. Manifestó que "se debe tener en cuenta las consideraciones de obras presupuestadas tanto para Capital como para el interior, como refacciones, construcciones, remodelaciones, ampliaciones". El diputado señaló que "también se harán capacitaciones para Agentes Sanitarios, donde pasarán de ser Técnicos a ser Profesionales en la atención de la salud. Hay una política referente al salario, otra referente a la atención primaria, al hospital público, etc. Creemos que es un presupuesto importante y razonable". Educación. A su turno el presidente de la comisión de Educación, Mariano San Millán, sostuvo que "la crisis económica internacional afecta nuestra economía local; esto repercute en nuestros ingreso, pero tenemos un presupuesto que nos permitirá afrontar un año que seguramente será duro para la Argentina y el mundo". Además, destacó que "hemos vivido años mejores, y lamentablemente el 2013 no va a ser de los mejores; todos sabemos lo difícil que es gobernar y resolver las cuestiones de fondo con muy pocos fondos. Somos una provincia que está atravesando un pro-
ceso de crecimiento a pesar de todo". El diputado señaló que la Educación abarca el 29.32% del presupuesto y están previstas muchas obras que se están trabajando desde Nación, se prevén obras que no están incluidas se realicen en las escuelas pertinentes. Remarcó que "la intención del Gobierno es cumplir a rajatabla la Ley de Educación; tenemos que hacer la gran inversión que se requiere para los niveles educativos para poder generar la inclusión de toda la población; porque la educación debe ser inclusiva". San Millán explicó que "la realidad es que se está trabajando para lograr que todos los estudiantes egresados puedan acceder a la universidad. En este año existen 114 ofertas, con 23 carreras de formación docente y 27 de formación técnica. El año próximo contaremos con una oferta de 127, 23 de formación docente en 73 lugares diferentes, y 30 de formación técnica en 54 lugares diferentes. Esto significa que en el 100 % de los departamentos tendremos carreras terciarias". Producción. El presidente de la comisión de Producción, Darío Valenzuela, indicó que "respecto al Presupuesto 2012, el Presupuesto 2013 ha crecido un 22.39%, lo cual refleja que hay un crecimiento en cada una de las áreas". Valenzuela se refirió al Fondo de Reparación Histórica que nuclea a los departamentos productores de hidrocarburos, aseguró que "los fondos están en los plazos fijos de la Provincia, y están para ejecutar las obras en este gran plan extraordinario. Cuando se trató este tema, hicimos hincapié en que este fondo era necesario para recuperar tiempo y espacios que estaban perdidos". Asimismo planteó que "si se analizan atentamente estos recursos, para el caso puntual del departamento San Martín, desde el presupuesto 2011 al 2013 hay un crecimiento del 35% primero, y del 22% después". Derechos Humanos. El presidente de la comisión de Derechos Humanos, Lucas Godoy, sostuvo que "el presupuesto es una Ley que contiene números, pero atrás de los números hay una población, hay gente, hay una provincia, hay un Estado y en ese presupuesto hay una distribución, la cual muestra cuál es la política que desarrolla un gobierno elegido popularmente". Continua en página 4
4 Godoy aseguró que "este Presupuesto significa mayor inclusión para los salteños; con este presupuesto la provincia apuesta fuertemente a las áreas de Obras Públicas, Educación y Salud". Señaló que "debemos comparar con otros gobiernos, porque así se mira cuál es la mirada política, que indica el que conduce, que debe seguir un Estado. Si antes se destinaban 70 millones ara un Centro de Convenciones, hoy se destinan para una planta depuradora". El titular de la Comisión expresó, "creemos que este es el camino correcto para ejecutar un presupuesto, y evidentemente la gente también. Cómo no lo vamos a defender, si estamos orgullosos de formar parte de este gobierno, provincial y nacional, y estamos orgullosos de estar trabajando para lograr lo mejor para los salteños. Por ejemplo, antes ni siquiera existía un Ministerio de Derechos Humanos. Todas estas son herramientas destinadas a brindar soluciones a aquellas personas que las necesitan". Godoy remarcó que "en cada una de las acciones, de los planes, y detrás de cada ítem que parece un número, hay personas que tienen la esperanza que el Estado intervenga para equiparar las políticas que llevaron al país a la debacle". Asuntos Municipales. Por su parte el presidente de la comisión de Asuntos Municipales, Horacio Thomas, señaló que "el Presupuesto tiene una continuidad en su tratamiento respecto no solo a la coparticipación, sino también en la profundización federal, conocida cono profundización de la soja, el cual permite a la provincia enviarle el 30% de este fondo a los municipios. Hay un total presupuestado de 950 millones de pesos para todos los municipios". Aseguró que "el Gobierno continúa avanzando en las decisiones de fortalecer a todos los municipios". Legislación General. El presidente de la comisión de Legislación General, Mario Ángel, indicó que "es muy importante resaltar que este presupuesto cumple con el accionar del Gobierno de la Provincia. Obviamente que siempre faltan cosas por hacer, pero este proyecto lleva adelante un plan de inversión satisfaciendo necesidades de los sectores más desprotegidos de la sociedad". Con respecto al Fondo de Reparación Histórica, Ángel sostuvo que "mucho se ha criticado por el nombre, por el monto, y por todo lo que aparece al al-
Sábado 9 de Diciembre de 2.012 cance de los que toman las decisiones, pero hay que vivir en el lugar para saber si estas críticas son valederas o no. Nosotros, en los departamentos del norte, hoy vemos que la situación es distinta; a partir de este gobierno, que camina como nadie caminó el interior, y que ve las necesidades, podemos decir que, tanto las obras de reparación histórica como las incluidas en este presupuesto, vienen a llenar una sentida necesidad en cuanto a progreso y en cuanto a mano de obra para la realización de las mismas". Además, manifestó que "algunas obras podrán tener demoras, las cuales ya fueron debidamente explicadas, pero son obras que se van a terminar de la manera que corresponda, y como lo ha prometido este gobierno". Turismo. El presidente de la comisión de Turismo, Oscar Díaz, destacó el trabajo que lleva adelante el Ministerio de Cultura y Turismo, y señaló que "se incrementó el arribo turístico y la cantidad de puestos de trabajo; los salteños nos vemos beneficiados a partir de las políticas del Gobierno, lo cual se ve reflejado en el crecimiento registrado en los últimos años". Luego de la exposición de los presidentes de las comisiones, tomaron la palabra los presidentes de las diferentes bancadas. Por su parte, el titular del bloque del Partido Obrero, Claudio Del Plá, realizó un análisis de contenido de lo presupuestado y al respecto sostuvo que: "Salta sigue siendo con Urtubey como lo era antes, una suerte de planta exportadora de productos primarios cuyas ganancias giran al exterior. El ahorro de los salteños se va sistemáticamente de la provincia. Si esto no cambia no hay manera de salir del 12 % de desocupación". Y objetó a la política del gobierno provincial diciendo que "ha fracasado en dar respuesta a la crisis". El diputado también se refirió a la política petrolera, al respecto expresó que "el gobierno prorrogó hasta el año 2017 contratos con las mismas empresas petroleras que hicieron que se vaya a pique la producción de petróleo en Salta". En relación a las obras presupuestadas para el norte provincial, Del Plá sostuvo que "estamos en el mismo nivel de obras que teníamos en el 2011, y lo que se plantea desde el Fondo de Reparación Histórica es un embaucamiento al pueblo del norte". En tanto, el presidente del bloque del Partido Conservador Popular,
Guillermo Durand Cornejo, calificó al presupuesto de ser "un presupuesto virtual", al referirse al artículo referido a la libre disponibilidad de las partidas del Ejecutivo; e indicó que "aunque se logró practicidad, se le quitó una herramienta republicana a la Legislatura, por eso estoy en desacuerdo y no solamente ahora, sino desde el gobierno anterior". El titular de la bancada de la Unión Cívica Radical, Román Villanueva, manifestó que su defensa es en nombre de la gente del interior que no tiene la posibilidad de insertarse en la actividad económica, como si han podido hacerlo otros sectores. El legislador sostuvo que en los valles calchaquíes los fondos provinciales se destinan a un macro sector, y pidió que las inversiones sean destinadas hacia otros sectores, "los que están más abajo, es decir, la gente que se dedica y que trabaja". Finalmente, consideró que "la recaudación y la inversión no serán tan importantes, y que la propuesta presupuestaria del año pasado no ha variado con respecto a esta". Por su parte, el miembro informante del bloque del Partido Propuesta Salteña, Mario Ábalos, planteó la necesidad de que "el presupuesto realmente sea un presupuesto equilibrado en su distribución para que afiance el federalismo, respetando la igualdad y no la conveniencia". Indicó también que: "podría expresar muchas críticas porque hay muchas quejas a diario, muchas situaciones que se presentan para denunciar los incumplimientos electorales del actual gobierno; y nuestros departamentos son las víctimas en las que el poder central deposita sus incapacidades". En tanto, el presidente del bloque Memoria y Movilización Néstor Kirchner, Pablo Viel, se refirió a las dos visiones existentes en relación a la administración y conducción de un proyecto político; al respecto sostuvo que: "tanto la provincia como la nación trabajaron generando políticas anticíclicas para avanzar en las políticas de Estado. Es evidente que faltan cosas por hacer. Pero es una obligación que tenemos la de respaldar este presupuesto provincial, porque esto posibilitará que el gobierno de Salta siga profundizando este proyecto inclusivo para llegar a todos los sectores de la provincia". El presidente de la bancada Lealtad Popular, Guillermo Martinelli, señaló que el tratamiento del proyecto sirvió para hablar de todas las actividades políticas
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Sábado 9 de Diciembre de 2.012 que se han desarrollado en los últimos 8 o 10 años en la provincia. Asimismo, manifestó que "el presupuesto ya no es la ley de leyes, ni representa aquella firmeza que tenía esta ley, sino que es una serie de intenciones que quiere concretar el Ejecutivo Provincial". Asimismo, el legislador indicó que no existe un incremento real en las partidas, "sino que hay una recomposición atacada por el desvanecimiento del dinero. Reconozco que hay particularidades, como el fortalecimiento del Servicio de Emergencias 911, pero no podemos decir que se ha incorporado dinero genuino al presupuesto. Esto es lo que el gobierno quiere hacer y es el que dispone cómo hacerlo". Al tiempo que señaló que la obligación legislativa es controlar la ejecución de esta ley, como lo estipula la Constitución, "hay que controlar que lo que se destine para cada área realmente sea así. Si no defendemos lo que está escrito, no es una ley", sostuvo Martinelli. Por su parte, el titular del bloque del Frente Plural, Matías Posadas, detalló la importancia del debate presupuestario e indicó que "con este presupuesto el gobierno provincial, justamente, presupone tener mayores ingresos que en el año 2012, lo que implicará que hayan más policías en las calles, que los empleados públicos cobren mejor y sean capacitados; la certeza de que las clases empezarán en tiempo y forma, que no habrán ajustes y que tendremos menos deuda". El legislador sostuvo que durante el año 2013 la provincia de Salta seguirá creciendo por encima de la media de las demás provincias. En tanto, el presidente de la bancada del Frente Salteño, Javier David, planteó que los recursos deben utilizarse para generar crecimiento, para poder motorizar el sector privado y de esta manera generar desarrollo. También hizo referencia al control que deben ejercer sobre la actuación del Poder Ejecutivo en relación a las promesas realizadas. Asimismo, el legislador manifestó: "yo creo que en la legitimidad del gobierno para presentar este proyecto, pero también en la legitimidad de la oposición para presentar nuestras críticas. Me conformo con que esta discusión, que seguramente será aprobada por la mayoría del oficialismo, sirva para escuchar otras posiciones, corregir lo que se tenga que corregir y prestar atención a las cosas que se han dicho sobre las distintas áreas".
El presidente del bloque del Partido Renovador de Salta, Cristóbal Cornejo, destacó la necesidad de que el presupuesto sea tratado y entendido como una integralidad; asimismo se refirió a las manifestaciones de algunos pares que -en defensa de un sector político- sacan de contexto algunas frases. En este sentido, el legislador remarcó que, además de mostrar alguna intencionalidad política, también muestra una realidad virtual que pareciera es la que viven a diario los salteños. Por su parte, el titular del bloque del Frente Para la Victoria, Jesús Villa, destacó la ejecución del Fondo de Reparación Histórica y manifestó que "la realidad que nuestros pueblos vieron años atrás fue la del abandono total y la ausencia del Estado, las políticas de este gobierno demuestran que hoy se está mirando hacia el interior provincial". Y agregó: "nosotros vamos a seguir aplaudiendo el Fondo de Reparación Histórica que servirá para ir revirtiendo de a poco estas situaciones de desigualdad. Hoy estamos por inaugurar un centro de salud y una escuela secundaria en zona de comunidades aborígenes. Hay un total de 72 obras en ejecución gracias a este Fondo. Y a esto lo ve la gente que se sintió excluida durante décadas". En tanto, el presidente del bloque Justicialista, Antonio Hucena, destacó que el presupuesto provincial viene reflejando una ideología distinta y "no es solamente porque la realidad que vive Salta es nueva y porque los desafíos también son nuevos, estoy convencido que cada acción del gobierno ha significado un paso hacia adelante, porque apostamos a una provincia con crecimiento, con producción. Y los legisladores justicialistas hemos tomado la decisión de seguir por este camino. Y con esta mirada estamos logrando y tratando de revertir las situaciones que la sociedad demanda". Asimismo, el legislador reivindicó la tarea legislativa e institucional de esta Cámara, "en cada una de las iniciativas de los
diputados que tenían que ver con las demandas de los ciudadanos salteños. Debemos estar orgullosos del trabajo parlamentario, y tenemos desafíos enormes para el año venidero". Finalmente, sostuvo que la bancada justicialista aprobará este presupuesto, "no solamente porque los legisladores tenemos un conocimiento real de lo que demanda la gente, porque recorremos la provincia, hablamos a diario con la gente y les preguntamos qué opinan; sino, y particularmente, porque tenemos convicciones de que este presupuesto permite cambiar esa realidad que tienen los salteños. Nosotros apostamos a mejorar esa realidad desde el pensamiento de este gobierno, desde el acompañamiento de los diputados, de los municipios y, principalmente, desde la sociedad". Asimismo, el presidente de la Cámara baja, Satiago Godoy, explicitó un balance del trabajo legislativo durante el año 2012 y agradeció, especialmente, por su desempeño a los secretarios y prosecretarios legislativos y administrativos del Cuerpo, José Alferi, Ramón Corregidor, Margarita Vega y Roberto Barrios. Destacó que se realizaron 31 sesiones, 68 sanciones, 33 leyes promulgadas, 535 resoluciones, 216 proyectos ingresados, 1393 proyectos de declaración, etc. en este año legislativo. "Me animaría a decir que esta es la Cámara que más trabajó en la Argentina en términos generales", dijo Godoy. Asimismo, informó que en los próximos días se podrá acceder a un nuevo sistema legislativo digital, donde los expedientes tendrán un Código QR en su portada. Habrá un importante sistema de consultas y reportes y cada diputado tendrá una cuenta de acceso para consultar sus expedientes. En resumen el diputado destacó al 2012 como un año muy positivo para el trabajo parlamentario, "a pesar de las peleas y de la multiplicidad política en las diferentes decisiones, se logró un consenso interesante en esta Cámara", sostuvo.
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Aprobaron el presupuesto municipal que asciende a casi mil millones En la última sesión ordinaria del concejo deliberante de la capital salteña se aprobaron un total de 52 proyectos, de los cuales 47 tenían dictamen de comisión, 3 fueron pedidos de informe y dos proyectos ingresaron sobre tablas. Con una previsión total de recursos por $979.841.513, se aprobó el Presupuesto Municipal del Ejercicio Fiscal para el año 2013. Dicha cantidad comprende fuentes financieras y recursos destinados a atender erogaciones: como sueldos, obras y servicios, por un total de $ 979.717.795. Las cuentas presentadas estiman un resultado positivo para el final del ejercicio de $123.719. Los montos estarán destinados un 41% para personal; un 15% para Obras Públicas, 20% para Ambiente y Servicios Públicos; un 6% para Acción Social, y el 18% restante para gastos varios. El Proyecto fue aprobado en general con 15 votos a favor y 4 en contra, de los ediles Lucrecia Lambrisca, Martín Pérez, Gabriela Cerrano y Arturo Borelli. Mientras que en algunos artículos de la votación en particular se sumaron los de los concejales Aroldo Tonini, Carlos Zapata, Ángela Di Bez, Raúl Medina y Ariel Burgos. La concejal Frida Fonseca, miembro informante del Proyecto, señaló que "el presupuesto refleja la visión política, es compensado y equilibrado desde un punto de vista institucional. Define lo que se debe atender en función del pedido de los vecinos, y va a garantizar seguir con la política pública de un municipio absolutamente previsible". Por otro lado, respecto a los montos destinados al pago de sueldos, la edil sostuvo que "se habla justamente del corazón de la gestión que es el empleado municipal. Esa persona comprometida que llega a cada punto de la ciudad brindando servicios que tienen que ver con la inclusión social, y la intervención en conflictos como la violencia, las drogas. Desde este cuerpo se han pregonado campañas de difusión, prevención y concientización. La inversión pública está hecha para capacitar, concientizar y prevenir, es la mejor manera de evitar el problema social".
Nuevos valores El Concejo Deliberante aprobó la Ordenanza Tributaria, acorde lo dispone el artículo 22 inciso b) de la Carta Orgánica Municipal. Se adecuó la Unidad Tributaria que pasará de 3,10 pesos a 3,90 pesos y se asignaron nuevos valores a tributos como el Impuesto Inmobiliario, la Tasa General de Inmuebles y otras tasas y contribuciones, que comenzarán a regir a partir de 2013. Los bloques que apoyaron el proyecto, fundamentaron la adecuación de impuestos y tasas ante el aumento del costo de los servicios públicos. En la votación en general lo hicieron por la afirmativa los bloques del PJ, del FPMMS, LP, PPV, FP y el concejal Ariel Burgos del FS, sumando 12 votos. Mientras que Lucrecia Lambrisca lo hizo de manera negativa en conjunto con los representantes del PO, SST y PPS, alcanzando los 6 votos por la negativa. Comedores saludables Tras la aprobación de un proyecto de ordenanza se creó el Programa "Comedores Comunitarios Saludables". La iniciativa tiene como objetivo promover y colaborar con todas aquellas organizaciones no gubernamentales que trabajen en los sectores de la comunidad que padezcan enfermedades crónicas no transmisibles y que, al encontrarse en situación de vulnerabilidad por su estado de salud, necesiten una alimentación específica. Se prevé además la realización de actividades de concientización y elaboración de alimentación saludable en barrios y villas de nuestra ciudad. La Ordenanza establece para tal fin que el Ejecutivo Municipal deberá ac-
tuar de nexo articulador entre la Universidad Nacional de Salta, a través de la Facultad de Salud; el Colegio de Nutricionistas de la Provincia, los Centros de Integración Comunitarios, Centros Vecinales, Centros de Salud, Ministerio de Salud de la Provincia y de la Nación, Ministerio de Educación de la Provincia, Secretaria de Deporte de la Municipalidad, Instituto Nacional de Nutrición con sede en Salta, y el I.N.T.A. Coordinador general También fue aprobado el proyecto de ordenanza que dispone la modificación del artículo 2º de la Ordenanza Nº 13.829 –Procedimientos administrativos en el Tribunal Administrativo de Faltas-. Incorporándose a los miembros del organismo un Coordinador General de Administración, cuyas funciones serán determinadas por el Tribunal. La ordenanza establece que el Tribunal Administrativo de Faltas, será ejercido por 5 Jueces, los cuales actuarán de modo unipersonal, debiendo ser asistidos cada uno por 2 Secretarios Letrados. El Tribunal estará representado por un Presidente, quien además de ejercer la competencia administrativa ordinaria, representará al Tribunal, y dirigirá la organización administrativa interna del mismo, debiendo para esta última función ser asistido por un Coordinador General de Administración cuyas funciones serán determinadas por el Tribunal, su designación será efectuada por el Ejecutivo Municipal y tendrá un nivel remunerativo equivalente al percibido por los Secretarios Letrados e idénticas incompatibilidades.
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Programa de calidad parlamentaria Tras la firma de un convenio marco de colaboración, el Senado de la Provincia se sumó al Programa de Gestión de Calidad y Extensión Parlamentaria (PGCEP) del Senado Nacional. El acuerdo fue rubricado este jueves en el Recinto de Sesiones de la Legislatura Provincial por el Presidente del cuerpo, vicegobernador Andrés Zottos y la Directora del Programa, Sandra Dosch. El Programa de Gestión de Calidad y Extensión Parlamentaria del Senado Nacional tiene por objetivo optimizar los procesos parlamentarios en todas sus etapas y ya logró la certificación de normas de calidad ISO 9001 en un tercio de los despachos legislativos y en el área de taquígrafos del Senado de la Nación. En tanto, el Plan Federal de Calidad Legislativa proveerá mecanismos de asistencia técnica para el fortalecimiento de la actividad legislativa a nivel provincial en una primera etapa y municipal, con posterioridad, a través de la optimización y capacitación de sus recursos humanos. "Debemos fortalecer las instituciones y capacitarlas para que puedan estar al lado del pueblo cada vez con mayor eficiencia", afirmó Zottos y agregó que este convenio por el cual el Senado buscará ir certificando normas ISO 9001, se suma a otras acciones de modernización del Estado, tales como el voto electrónico, "que van poniendo a Salta a la altura de las circunstancias". Zottos dijo que el Senado comenzará el año próximo un intenso trabajo de modernización con cambios importantes que van a mejorar la calidad del trabajo legislativo y que lo van a convertir en un cuerpo modelo a nivel nacional. Posteriormente se llevó adelante
una capacitación sobre calidad legislativa destinada a los senadores y personal de la Cámara.
Participaron el secretario de Relaciones Institucionales, Eduardo Romero y legisladores provinciales.
CATAMARCA Extraordinarias hasta el 28 de diciembre En la primera sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados de Catamarca, se dispuso por unanimidad que los días miércoles, a partir de las 10 horas, se llevará a acabo el periodo extraordinario convocado por la gobernadora, Lucía Corpacci, hasta al 28 de diciembre de 2012. En el marco a lo acordado en el plan de labor parlamentaria, el pleno fijó que los días miércoles a las 10 horas se llevarán a cabo las sesiones extraordinarias a los fines de tratar diferentes temas. En este sentido, los legisladores tratan las temáticas enviadas por el Poder Ejecutivo como el proyecto de ley del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio Fiscal 2013; las cuentas de Inversión 2011 y la modificación parcial de la Ley Electoral Provincial. Además, se tratarán las propuestas en relación a los presupuestos del año 2013, tanto para la Cámara de Senadores, como de Diputados respectivamente.
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CONGRESO DE LA NACIÓN
229 proyectos en el actual período Fuente: Agencia Télam
La Cámara de Diputados de la Nación aprobó en el actual período parlamentario un total de 229 proyectos, de los cuáles 64 fueron convertidos en ley por la cámara baja. Los datos se desprenden de un informe dado a conocer por la Cámara de Diputados que precisa además que se realizaron a lo largo de 2011 un total de 21 sesiones: 7 de tablas, 11 especiales, 1 informativa, 1 preparatoria y 1 extraordinaria. De los 229 proyectos, según se detalló, 64 fueron convertidos en ley por la cámara baja, 165 remitidos al Senado, en tanto que se aprobaron 180 resoluciones conjuntas, 201 resoluciones y 14 declaraciones. Entre las leyes claves aprobadas en este período se encuentran el Presupuesto 2012; la recuperación de YPF; la expropiación de la Compañía Sudamericana de Valores, ex Ciccone; la regla-
mentación del per saltum; la habilitación a jóvenes de 16 años para votar, nuevo régimen de accidentes de trabajo y la reforma al mercado de capitales. También, se sancionaron el nuevo régimen de trabajadores rurales; la declaración de interés público de la producción y comercialización de pasta para
LA PAMPA Ley de Mediación Integral Los integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Legislatura de La Pampa, aconsejaron aprobar la "ley de mediación integral". La norma declara de interés público la utilización, promoción, difusión y desarrollo de la instancia de mediación, como método no adversarial de resolución de conflictos, en los ámbitos extrajudicial, escolar y judicial. La ley entiende a la mediación como un método de resolución alternativa de conflictos dirigidos por uno o más mediadores con título habilitante, quienes promoverán la comunicación directa entre las partes. La mediación puede ser voluntaria extrajudicial, voluntaria escolar u obligatoria judicial. Serán sus órganos de aplicación, el Superior Tribunal Judicial en el ámbito judicial, el ministerio de gobierno para la mediación comunitaria y el ministerio de educación para la mediación escolar. La única que tiene como requisito que sea un abogado el mediador es la mediación obligatoria judicial. El presidente de la comisión de asuntos constitucionales, diputado Mariano Fernández, expresó que "seguramente el año que viene, La Pampa tendrá vigente una ley de mediación de avanzada". "Nuestra meta era sacar una ley por unanimidad o con un consenso importante y creo que felizmente lo hemos logrado. Como es una ley integral que consta de noventa artículos, para cuya confección se convocó a los distintos colegios de profesionales, que en principio esgrimieron distintas posturas que parecían hasta antagónicas, con el andar y el trabajo de los distintos bloques hemos logrado una ley inédita en la Argentina, porque en las demás provincias las distintas leyes están diferenciadas".
diarios; el traspaso de los subtes a la ciudad, el aumento de penas para delitos vinculados con la violencia de género y la creación de sistema de prevención de la tortura, entre otras. Por otro lado, el informe puso de relieve que, desde la renovación parcial de la cámara baja en diciembre de 2011, ingresaron por mesa de entradas 7.367 proyectos: 2243 proyectos de ley, 3.550 de resolución y 1574 de declaración. Precisa además que las 45 comisiones permanentes de la cámara baja se reunieron en 278 oportunidades y puntualiza la serie de reuniones mantenidas por esos cuerpos parlamentarios en diferentes puntos del país. Entre las sesiones claves, el documento hace referencia al plenario en el que la cámara baja declaró "la legítima e imprescriptible soberanía argentina sobre las islas Malvinas, al cumplirse 30 años del inicio del conflicto y rechazó en forma unánime "la actitud colonialista y militarista del reino Unido". El informe destacó además la sesión en la que la cámara baja declaró su enérgico rechazo a la situación de "ruptura del orden democrático y de la voluntad popular" ocurrida en Paraguay. Asimismo, hizo referencia a la sesión llevada a cabo conjuntamente con el Senado, en la que el Congreso por primera vez en 25 años, rindió homenaje a los jueces que juzgaron a las juntas militares de la última dictadura.
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Sábado 9 de Diciembre de 2.012
LA RIOJA
Declaran en estado de emergencia al sistema eléctricio provincial El Bloque mayoritario de la Cámara de Diputados de la Provincia de La Rioja aprobó el Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Administración Pública Provincial para ejercicio financiero del año 2013, además se declaró en estado de Emergencia a la prestación de los servicios de Generación, Transporte y Distribución de energía eléctrica que conforman el Sistema Eléctrico Provincial, así como los bienes asociados a los mismos. La sesión estuvo presidida por el Vicepresidente Primero, Angel Páez por encontrarse el Vicegobernador Sergio Casas a cargo del Ejecutivo Provincial. La denominada ‘Ley de Leyes’ fue aprobada por el Bloque mayoritario, el Presupuesto para el próximo año 2013 se convirtió en Ley Provincial y prevé un incremento del 23 por ciento en concepto de fondos coparticipables, al igual que los fondos provinciales que también rondan un 23 por ciento. El monto del Presupuesto es cercano a los 6.900 millones de pesos. El miembro informante, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Oscar Chamía sostuvo que "el Ejecutivo envió en tiempo y forma el Presupuesto de la Provincia de La Rioja, basado en un programa de Gobierno, esto nos dio la posibilidad de abrir el debate. Todas las comisiones de la Cámara se involucraron para ir adecuando los temas y programas, muchos de ellos basados en acuerdos firmados con la Nación", y añadió que "hay un 43 por ciento de crecimiento en la inversión para la producción que es donde apunta el desarrollo de este Gobierno, que se funda en crear trabajo genuino". Del debate participaron los diputados de los distintos bloques que conforman la Cámara, y fue aprobado en general y particular por el Bloque mayoritario y el Bloque del Frente Cívico y Social". Mediante un proyecto de Ley, de autoría del Bloque Justicialista, se decla-
ró en emergencia al Sistema Eléctrico Provincial. Con este instrumento se facultó al Ejecutivo para que tome las medidas que crea necesarias para normalizar el funcionamiento. La Ley prevé la creación de un fideicomiso para que el Estado haga inversiones para obras de infraestructura para optimizar el servicio de energía eléctrica. Al respecto, el Presidente de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de las Privatizaciones, Oscar Chamía sostuvo que la Ley de Emergencia Energética "nace fruto del desinterés, y de las maniobras financieras y económicas que acostumbran los grupos económicos que compran las empresas, a veces deficitarias para hacerse del patrimonio financiero, cotizar en el sistema bursatil y posteriormente tratar de ‘inventar’ algún balance para tratar de venderlas al mejor postor" y añadió que "Edelar pertenece al Grupo Pampa, que es parte de un grupo más grande que en La Rioja no invirtió un solo centavo. Por ello, planteamos la emergencia y transferirle la responsabilidad al Gobierno Provincial de que tome las decisiones correspondientes para garantizarles a los riojanos la energía que necesitan; y buscar las alternativas de ver como se puede conformar un fondo que no afecte a los de menor recursos en este Provincia, para
realizar obras y salir de la emergencia". Entre los Proyectos de Ley presentados se establecieron diversas prorrogas: se declaró zona de emergencia y desastre ganadero, en los departamentos General San Martín, General Ortiz de Ocampo, Rosario Vera Peñaloza, General Belgrano, Angel Vicente Peñaloza, Chamical, Juan Facundo Quiroga, Independecia y Capital. También se prorrogó por el tiempo de un año, el plazo establecido por el artículo 1º de la Ley Nº 8493, Emergencia Sanitaria e Higiénica por el brote de Dengue. De autoría del diputado Oscar Chamia se aprobó un proyecto de Ley declarando por el termino de un año, zona de desastre agropecuario y habitacional a la localidad de Pagancillo, en el Deprtamento Coronel Felipe Varela. Mediante un proyecto de Ley del diputado Delfor Brizuela se instituyó la distinción ‘Enrique Angelelli’ a personalidades que a pesar de no participar activamente en partidos políticos se detaquen por su vocación democrática y de servicio a nuestra provincia. Mediante un proyecto de Ley del diputado Carlos Luna Daas se prevé integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones comunitarias para participar en el funcionamiento de las instituciones educativas.
SAN LUIS Tres proyectos en la última sesión La Cámara de Diputados de San Luis aprobó en su última sesión 3 nuevos proyectos de ley. Se aprobó por unanimidad y con modificaciones en el artículo 38, con media sanción, pasa al Senado para su revisión, el Proyecto de Ley referido a: Presupuestos Municipales Año 2013 de Intendentes Comisionados de la provincia de San Luis. Además se aprobó por unanimidad con sanción definitiva, pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación el Proyecto de Ley referido a: Registro de la Propiedad Inmueble. En tanto, lo diputados dieron media sanción al Proyecto de Ley de Registro de Tumores.
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Sábado 9 de Diciembre de 2.012
SANTA FE
La ley de Pesca y Regularización Fiscal El Senado de la Provincia de Santa Fe sancionó la ley de Pesca, de Regularización Fiscal, y aprobó la pensión vitalicia y cobertura de IAPOS para madres de personas asesinadas o desaparecidas víctimas del terrorismo de Estado. La Cámara de Senadores avaló la insistencia de la Cámara de Diputados con respecto al proyecto de modificación de la ley de pesca. El proyecto original, establece que el Poder Ejecutivo podrá determinar los periodos de veda o prohibición de captura de especies deter-
minadas. El texto aprobado establece una clasificación de las infracciones, en leves y graves en relación al daño ocasionado al recurso itícola, la biodiversidad o el medio ambiente. Asimismo, se prevé la suspensión temporal o retiro de licencia para el ejercicio de la actividad en cuestión. Asimismo, el cuerpo aprobó las modificaciones introducidas por la Cámara Baja al proyecto de regularización fiscal. Es decir que quedan incluidos los impuestos impuestos a las actividades
SAN JUAN Aprobaron 4 proyectos de ley y designación en cargos de la Justicia En la última sesión celebrada por la Cámara de Diputados de la provincia de San Juan, conducida por el vicepresidente primero, diputado Pedro Mallea, se aprobaron 4 proyectos de Ley remitidos por el Poder Ejecutivo, así como la elección de 6 profesionales para ocupar cargos vacantes en la justicia local, en base a las respectivas ternas enviadas por el Consejo de la Magistratura. Proyectos de Ley De acuerdo a los proyectos de ley remitidos por el Poder Ejecutivo los diputados declararon como Bienes Integrantes del Patrimonio Provincial y: Sitio Histórico, a la sala de fermentación cubas de roble, la sala de fermentación pileta de cemento y la nave de las cuarenta, ubicadas en el edificio de la Bodega Museo Santiago Graffigna, lote 1, N. C. Nº 0120-400800, sito en calle Colon Nº 1342 – norte, departamento Capital de nuestra Provincia; Monumento Histórico, a la primera Usina Hidroeléctrica ubicada en el inmueble N. C Nº 02-46-470270, ubicada en la Quebrada de Zonda, departamento de Rivadavia; Sitio Histórico, al paraje donde se
encuentra la casona de Eduardo Herrera, los pozos de agua y los corrales de los animales, en Balde del Rosario, ubicado en el departamento de Valle Fértil; Monumento Histórico y Artístico, al edificio que fue vivienda y estudio profesional del Dr. Juan Maurín, ex Gobernador de la provincia de San Juan, ubicado en calle Santa Fe Nº 198 – oeste — de la Ciudad de San Juan. Cargos en la Justicia Por otra parte, el cuerpo dio su voto favorable a los profesionales que a continuación se detallan, relacionado con las ternas remitidas por el Consejo de la Magistratura, para ocupar los cargos vacantes de: Juez de Cámara Penal y Correccional (Sala III), al doctor Eduardo Jacinto Gil; Juez de Cámara del Trabajo (Sala I), al doctor Julio Rolando Coll; Juez de Cámara del Trabajo (Sala II), a la doctora Susana, Raed de Rago Gallo; Juez de Cámara del Trabajo (Sala II), al doctor Guillermo Francisco Baigorrí; Defensor Oficial, al doctor Carlos Alberto Reiloba; Defensor Oficial, a la doctora Mónica Beatriz Sefair.
hípicas, patente única de automotores, taza retributiva de servicios; ingresos brutos, inmobiliario, aportes sociales Ley 5110 y aportes al Instituto Becario, que estén devengadas al 30 de junio de 2012 y no superen los cinco millones de pesos, entre otras cuestiones. En otro orden, se dio media sanción al proyecto con la firma de todos los integrantes de la Comisión de Asuntos Hídricos, senadores Cristina Berra, Ricardo Kaufmann, Eduardo Rosconi, Danilo Capitani, Germán Giacomino y Orfilio Marcón; que regula el tratamiento de los recursos hídricos dentro del territorio provincial. Por otro lado se dio sanción definitiva a la pensión vitalicia para aquellas personas que acrediten ser madres de hijos que hayan sido asesinados o se encuentren en situación de desaparición forzada como víctimas del terrorismo de Estado. Además, se accede a la cobertura del Instituto Autárquico Provincial de Obra Social (Iapos). A su vez obtuvo sanción definitiva la normativa que garantice el derecho del Diagnóstico Precoz, Tratamiento, Integración, Inclusión Social y Protección Integral de Personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) y/o Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD). También se dio sanción definitiva al proyecto que obliga a realizar las elecciones de autoridades municipales y comunales en un periodo que abarque desde los tres a seis meses antes de la culminación de los mandatos. Además, impide que los comicios se realicen simultáneamente con las elecciones nacionales. Además mediante dos proyectos, uno del senador Danilo Capitani y otro del senador Hugo Marcucci, el Senado aprobó una normativa que implementa el Sistema de Voto Electrónico, que deberá aplicarse para todas las categorías electorales y para todos los tipos de elecciones. Asimismo la Cámara de Senadores aceptó el veto parcial al proyecto de ley sancionado y registrado 13297 Emergencia en Materia de Seguridad Pública.
Sรกbado 9 de Diciembre de 2.012