La banca alerta sobre efectos de crisis global en los créditos
El director técnico de la ABA, Manuel González, destaca solidez del sistema financiero
Transporte público mejora poco, pese a avances
RD será sede de congreso regional sobre auditoría
Hebrard: alza combustibles presiona gasto en subsidios
FINANZAS PERSONALES
Jóvenes pueden aprovechar la IA en planificación financiera
PALESTRA ECONÓMICA
mado en eventos extremos que, en cuestión de horas, desarticulan la vida nacional y desnudan una realidad estructural dolorosa: nuestra vulnerabilidad no es solo geográfica, es logística y, por ende, económica.
Jairon Severino
jseverino@eldinero.com.do
Otra vez las lluvias nos recuerdan lo vulnerables que somos
República Dominicana se encuentra en una encrucijada climática de la que ya no puede escapar con simples oraciones o paños tibios. No sé si pronunciar un ¡carajo! en grado superlativo o callar de impotencia. Lo que antes llamábamos "temporada de lluvias" se ha transfor-
DE LA SEMANA
Obvio que nos sentimos bien al ver a nuestras autoridades actuando ante los efectos de cualquier fenómeno natural, pero, al mismo tiempo, recordamos que siempre es lo mismo: anuncios de ayuda, apoyo, visitas, colchones, ajuares, alimentos crudos o cocidos y cuando sale el sol, ¡chao! El impacto económico de los fenómenos naturales en el país ha pasado de ser una estadística lejana a un freno directo sobre el producto interno bruto (PIB). Precaver ha sido una debilidad histórica. Diversos estudios y organismos internacionales han advertido que el costo de la inacción frente al cambio climático puede representar pérdidas anuales significativas para la economía dominicana.
«SANTO DOMINGO. El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) informa que el índice de precios al consumidor (IPC) registró una variación mensual de 0.27% en marzo 2026. Con este resultado, la inflación
interanual medida desde marzo de 2025 hasta marzo de 2026 se ubicó en 4.63%, manteniéndose dentro del rango meta establecido en el programa monetario de 4.0% ± 1.0% por 35 meses consecutivos.
Cada vez que una tormenta inunda nuestras ciudades o destruye plantaciones en el Sur y el Cibao, no solo perdemos infraestructura; perdemos competitividad, encarecemos la canasta básica y hundimos los recursos públicos en un ciclo infinito de "reconstrucción sobre lo mal construido".
Es un imperativo que el Gobierno y las autoridades municipales entiendan que la gestión de riesgos no es un gasto, sino la inversión más rentable que pueden hacer. Ser previsores implica ir más allá de la limpieza de imbornales cuando las nubes ya están grises. Se requiere un ordenamiento territorial estricto que detenga la expansión de asentamientos en las riberas de los ríos y cañadas. Sé que esto es hablar sobre lo que ya se ha dicho.
La vulnerabilidad del país ante el impacto de estos fenómenos es una bomba de tiempo que exige un Estado proactivo, capaz de anticiparse a la catástrofe con obras de drenaje pluvial moderno
y sistemas de alerta temprana que lleguen hasta el último rincón de la geografía nacional. Aquí es preciso alertar sobre la ineficiencia en la recogida de desechos y la falta de educación de los ciudadanos. Está sobre entendido que existe una responsabilidad compartida que la población debe asumir con urgencia. Las familias que habitan en zonas de alto riesgo deben ser las primeras en adoptar medidas precautorias, entendiendo que la vida humana es el único activo que no se recupera.
No obstante, aquí surge la gran deuda social: ¿cómo le pedimos previsión a sectores vulnerables que apenas sobreviven con lo mínimo y que cuentan con un apoyo estatal limitado o inexistente? Es aquí donde el Gobierno debe focalizar su mirada, brindando alternativas habitacionales dignas y seguros sociales que protejan a los más desposeídos, quienes suelen pagar la factura más cara de cada aguacero.
BANCO CENTRAL INFORMA QUE IPC DE MARZO 2026 FUE DE UN 0.27%
El BCRD indica que la inflación subyacente mensual presentó una variación de 0.23%, lo que contribuyó a que la tasa interanual descendiera por segundo mes consecutivo hasta situarse en 4.58 %, permaneciendo de igual forma dentro del rango objetivo establecido por el Banco Central. Este indicador permite extraer señales más claras para la conducción de la política monetaria, debido a que excluye algunos artículos que normalmente no responden a las condiciones de liquidez en la economía, como son los alimentos con gran variabilidad en sus precios,
los combustibles y servicios con precios regulados como la tarifa eléctrica, el transporte, además de las bebidas alcohólicas y el tabaco. Destacó que, para la estimación del índice, el BC levanta la Encuesta Nacional de Precios al Consumidor en una muestra de 11,168 establecimientos en todas las provincias del territorio nacional. Explica que mediante ese proceso riguroso se incorpora las mejores prácticas de levantamiento y procesamiento de encuestas y recogen más de 200,000 cotizaciones de precios de 364 artículos que componen la canasta de bienes y servicios.
Personaje de la semana
“Se prevé que el reciente aumento en los precios del petróleo comience a reflejarse con mayor intensidad en la inflación a partir de abril. Este efecto sería más visible en la inflación general, mientras que la subyacente mostraría una menor sensibilidad, en línea con un choque de costos más que de demanda”.
ALEJANDRO GRISANTI ECONOMISTA Y FUNDADOR DE ECOANALÍTICA
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La expresión “in memoriam”, escritura adecuada.
La locución latina “in memoriam”, que significa ‘en memoria, en recuerdo’, se escribe en cursivas (o, en su defecto, entre comillas) por tratarse de un latinismo crudo no adaptado al español.
«Con motivo del primer aniversario de la tragedia de la discoteca Jet Set, que se conmemora el miércoles 8 de abril y en la que murieron 236 personas y resultaron heridas 180, se ofrecen a continuación algunas claves para la correcta redacción de las noticias relacionadas con este hecho y con los actos en recuerdo de las víctimas. Completo en: www.fundeu.do «tragedia de Jet Set, claves de redacción»
«LA CIFRA ECONÓMICA
3.3%
PIB. De acuerdo con datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), entre agosto y septiembre se concentra el 65.28% de los eventos hidrometeorológicos registrados en el país entre 1995 y
2024. En ese período, se contabilizaron 75 eventos, con un promedio de dos por año en la última década. Las lluvias torrenciales de noviembre de 2022 y 2023, sin haber sido ciclónes, provocaron impactos económicos anuales estimados entre el 0.69% y el 3.3% del producto interno bruto (PIB).
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¿Considera usted que República Dominicana está preparada para enfrentar con eficacia los efectos del cambio climático?
RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR
Productores de energía renovable se quejan de que limitan el despacho de energía para garantizar estabilidad en el sistema. ¿Tienen razón ellos?
Sí: 65% No: 35%
Los préstamos para viviendas de bajo costo, bajo fideicomiso, han facilitado el acceso a personas de
escasos recursos
Massiel De Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo
El sueño de tener un “techo propio” se convierte en una realidad cada vez más difícil para muchos dominicanos, quienes enfrentan un alto déficit habitacional. Según la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (Enhogar) 2024, el 48.9% de las familias en República Dominicana no cuenta con vivienda propia, mientras que el 42.5% de las viviendas ocupadas son alquiladas.
En este contexto, las entidades de intermediación financiera (EIF) brindan la oportunidad de adquirir un hogar mediante préstamos hipotecarios en distintas modalidades.
Al cierre de diciembre de 2025, la cartera de crédito hipotecario alcanzó los RD$443,170 millones, para un crecimiento interanual de RD$51,532 millones (13.2%), manteniendo bajos niveles de morosidad y una sólida calidad crediticia, según el informe del organismo regulador. Solo a febrero de este año, la cartera asciende a RD$445,785 millones, para un crecimiento interanual de 11.6%, según datos de la Superintendencia de Bancos (SB).
Al comparar los datos actuales con los de febrero de 2022, se observa que esta cartera experimentó un aumento de 72.4%, equivalente a RD$187,304 millones adicionales, al pasar de RD$258,481 millones en febrero de 2022 a RD$445,785 millones; es decir, casi duplica la cifra de hace seis años. En febrero de 2025, la cartera hipotecaria se situó en RD$399,450 millones.
Al desglosar los datos del pasado año por tipo de facilidad, se observa que el 82.4% pertenece a la adquisición de la vivienda del deudor, con RD$365,364 millones, para un crecimiento de 11.2%.
En tanto, la adquisición de vivienda del deudor de bajo costo, procedente de un fideico-
FINANZAS
Crédito hipotecario creció más de un 70% en seis años
CARTERA DE CRÉDITOS HIPOTECARIOS POR FACILIDAD
Fuentes:
«INDICADORES DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS
53.1% 54% 0.73%
Varones. Al cierre de 2025, el 53.1% del crédito hipotecario en el país se ha otorgado a masculinos.
AAyP. El 54% de los créditos de las asociaciones de ahorros y préstamos son hipotecarios.
Morosidad. Los créditos hipotecarios son los de menor tasa de morosidad, con un 0.73%.
ACCIONES DEL SECTOR PARA CERRAR BRECHA GÉNERO
Mujeres. Al 31 de diciembre de 2025, el 53.1% del crédito hipotecario en el país correspondió a deudores masculinos, pese al dinamismo mostrado por el segmento femenino en los últimos años. Se detalla que las mujeres han registrado un mayor crecimiento durante gran parte del período analizado, con una expansión de
miso, pese a representar apenas el 10.3%, con RD$45,645 millones, es el segundo segmento con mayor crecimiento interanual, al aumentar un 23.8%.
Esto indica que existe una mayor apertura por parte del sistema financiero dominicano hacia estas viviendas bajo esa modalidad, un aporte clave ante el déficit habitacional en la República Dominicana, que supera los 1.4 millones de viviendas, según datos del Ministerio de la Vivienda de 2023. Además, resulta vital si se toma en cuenta que una per-
14.6% a diciembre de 2025, frente a 12% en el segmento masculino. No obstante, los hombres continúan concentrando la mayor proporción del saldo, aunque con una tendencia descendente en su participación, al pasar de 56.8% en enero de 2017 a 53.1% en diciembre de 2025. Este comportamiento, según la SB, refleja una reducción
sona con un salario mínimo de una empresa grande, equivalente a RD$27,988.80, tiene menores posibilidades de asumir los altos costos de un préstamo hipotecario, ya que solo una vivienda de bajo costo está valorada en poco más de RD$5 millones.
La oferta de viviendas de bajo costo en la región metropolitana, que abarca el Distrito Nacional y Santo Domingo, se aleja cada vez más de la posibilidad de que miles de familias puedan tener su techo propio. Al segundo semestre del año
gradual de la brecha de género en el acceso al financiamiento hipotecario. En cuanto a las condiciones del crédito, la tasa de interés promedio ponderada se mantuvo estable en 11.5% a diciembre de 2025, con un ligero incremento de 0.2 puntos porcentuales respecto al 11.3% registrado en diciembre del año 2024.
pasado, las viviendas (casas o apartamentos) de menos o igual a RD$3 millones apenas representan el 7%, mientras que las de RD$3.1 millones a RD$5 millones concentran el 33.9%, reduciendo su participación respecto al primer semestre de 2025, cuando representaban el 46.2%.
Así lo evidencia el reciente informe de Registro de Oferta de Edificaciones al cierre del segundo semestre de 2025, elaborado por la Oficina Nacional de Estadística (ONE), al indicar que, en contraste, el segmento
de RD$8.1 millones a RD$15 millones aumentó de 15.2% a inicios de 2025 a 23.4%, mostrando un desplazamiento hacia rangos de mayor valor.
SEGUNDA VIVIENDA
El informe de la SB indica que, en 2025, los préstamos hipotecarios para la adquisición de segunda vivienda o de veraneo ocupan el tercer lugar en monto, con RD$24,645 millones, que, pese a representar solo el 5.6%, fue el segmento con mayor crecimiento el pasado año, al exhibir un 29.5%.
En tanto, entre los de menor participación figuran la construcción o remodelación de la vivienda del deudor, con RD$4,196 millones, equivalente al 0.9% del total de la cartera hipotecaria, con un crecimiento interanual de 7.4%, y la remodelación de la vivienda del deudor, con RD$2,400 millones, que concentra el 0.5% de la cartera total.
De su lado, la adquisición de segunda vivienda de bajo costo, procedente de un fideicomiso, adeudó en total RD$531 millones. En tanto, la construcción o remodelación de una segunda vivienda, con créditos acumulados por RD$312 millones, representa el 0.1% del total adeudado, aunque con un crecimiento de 14.4%.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 12. Nº 532, jueves 09 de abril de 2026
FINANZAS PERSONALES
La ABA invita a usar herramientas como ChatGPT para potenciar la gestión de los ingresos y gastos, pero con criterio y como aliadas de los servicios bancarios
Massiel De Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo
La inteligencia artificial (IA) sigue ganando terreno en la vida cotidiana y, en República Dominicana, un 72% de la población ha utilizado herramientas de IA en diversas áreas, desde el trabajo hasta los servicios públicos, según el Global Public Confidence Study 2025, realizado por IRIS Network en 20 países.
En este contexto, los jóvenes se preguntan: ¿es viable la IA en el ámbito financiero? ¿Puede convertirse en una aliada para gestionar mejor su dinero? ¿Cómo aprovechar herramientas como ChatGPT, Gemini y las funcionalidades digitales de los bancos?
Jaisev Severino, coordinador de Plataformas Digitales de la ABA, destaca que el uso de herramientas de IA, especialmente ChatGPT, puede ser relevante para la planificación financiera personal de las nuevas generaciones. Sin embargo, advierte sobre la necesidad de utilizarlas con responsabilidad.
Durante la charla dirigida a jóvenes estudiantes, “ChatGPT para tus finanzas personales”, en la Semana Económica y Financiera 2026 (SEF) del Banco Central, Severino señaló que muchos usuarios emplean ChatGPT de manera ineficaz. Esto no se debe a una deficiencia de la herramienta, sino a la falta de contexto, lo que impide hacer recomendaciones útiles.
“La IA no va a salvar las finanzas de nadie, pero puede ayudar a evitar el autosabotaje. Cuando se le provee contexto real, números honestos y metas concretas, deja de ser un chat genérico y se convierte en el sistema de planificación financiera más accesible que ha existido”, resaltó Severino.
No obstante, subrayó que el potencial de estas herramientas depende completamente
INTELIGENCIA ARTIFICIAL ¿CÓMO PUEDEN LOS JÓVENES
Orientación
1
Efectividad. La IA depende del principio GIGO: si introduce datos vagos, obtendrá consejos genéricos. Hay que saber hacer la búsqueda.
3
Anatomía. Estructure sus peticiones con contexto, situación actual, objetivo, obstáculos y formato. Esta fórmula transforma la consulta.
5
Complemento. La IA organiza el mapa; el sistema bancario ejecuta el plan. Las cuentas de ahorro y los préstamos son los recursos reales.
del usuario, quien debe estar dispuesto a ser honesto consigo mismo antes de hacerlo con la tecnología. Sostuvo que “el problema no es la tecnología, sino la calidad de la información que el usuario le proporciona”.
En el taller se explicó que ChatGPT es un asistente de lenguaje que responde en función del contexto que recibe, pero que no es un asesor financiero certificado ni un sistema con acceso a las cuentas bancarias del usuario.
Detalló el principio GIGO (Garbage In, Garbage Out): la calidad de las recomendaciones de ChatGPT depende directamente de la calidad del con-
2
Honestidad. Antes de usar la IA, responda con sinceridad cuánto gana, qué gasta y cuáles son sus metas de corto y largo plazo.
4
Proyectos. Utilice la función de proyectos para crear memoria de largo plazo. Esto evita tener que repetir su contexto en cada charla.
6
Seguimiento. Mantenga revisiones periódicas para actualizar su información. La IA es un asistente que requiere actualización constante.
texto que el usuario le provee. Un prompt genérico produce consejos genéricos; un prompt detallado produce un plan personalizado.
Explicó que la incorporación del tema de IA en el contexto de las finanzas personales es, además, una señal de lectura del momento. La ABA reconoce que las herramientas tecnológicas están transformando la forma en que las personas administran su dinero.
¿CÓMO HACERLO?
Señaló la introspección financiera como paso previo obligatorio: antes de escribir cualquier prompt, el usuario debe
Agregó que la “anatomía” de un prompt financiero efectivo consta de cinco elementos: contexto, situación actual, objetivo, obstáculo y formato deseado.
Explicó también los tres niveles de prompt (básico, medio y efectivo), con ejemplos comparativos que evidencian la diferencia de calidad en las respuestas obtenidas. Citó tres casos de uso con situaciones financieras dominicanas concretas y ejercicios aplicables en tiempo real: un estudiante universitario con ingreso variable y meta de ahorro, un recién graduado con primer empleo fijo que evalúa si puede asumir una deuda y un freelancer digital con ingresos irregulares que busca construir un fondo de emergencia.
Recordó la importancia de un sistema de hábito semanal y mensual para mantener el plan activo, reportar cambios al sistema y pedir retroalimentación sobre los patrones de comportamiento observados.
VIDA BANCARIA
ChatGPT organiza el mapa. Los bancos son el territorio. La inteligencia artificial puede ayudarte a planificar; el sistema bancario formal es donde ese plan cobra vida”.
JEISEV SEVERINO COORDINADOR DE PLANAFORMAS DIGITALES ABA.
ser capaz de responder con honestidad cinco preguntas fundamentales sobre su situación económica real: cuánto gana, cuáles son sus gastos principales, cuál es su meta financiera más urgente, qué gasto reconoce como irracional y en qué momento del mes gasta más impulsivamente. Al preguntársele cómo crear y configurar un proyecto financiero en ChatGPT, explicó el uso de la función de proyectos como memoria de largo plazo, que permite al sistema conocer cada vez mejor la situación del usuario, eliminando la necesidad de repetir el contexto en cada conversación.
Otra de las conferencias de la ABA fue “Bancos 101: su importancia en la vida diaria”, impartida por Severino, donde la charla respondió a una necesidad identificada por la institución: una proporción significativa de la población joven desconoce cómo funciona el sistema bancario, cuál es el rol de los bancos en la economía y de qué manera estas instituciones impactan directamente en su vida cotidiana.
La narrativa partió de una pregunta detonadora: ¿cómo sería la vida sin bancos? A partir de ahí, la exposición construyó un recorrido conceptual que explicó el origen histórico del dinero, los servicios financieros y las funciones de los bancos.
“El sistema bancario dominicano no es una institución ajena a la vida cotidiana del ciudadano; es parte de cada transacción, de cada ahorro y de cada proyecto de negocio o de vida”, expresó Severino. Para el coordinador de plataformas digitales de la ABA, el rol de los bancos es guardar, proteger y administrar el dinero de la gente, permitiendo que la economía funcione de manera segura y organizada. Añadió las cuatro funciones principales del sistema bancario: custodiar el ahorro, hacerlo crecer mediante intereses, prestar dinero y facilitar pagos y transacciones.
Precalifícate 100% digital
GASTO PÚBLICO
Nómina Bagrícola aumenta
143.7% desde agosto 2020
Según reportes, los gastos operativos suben en RD$580.5 millones entre 2023 y 2025
Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo
El valor de los activos del Banco Agrícola aumentó en RD$2,127.8 millones entre diciembre de 2024 y el cierre de 2025, al pasar de RD$43,243.9 millones a RD$45,871.7 millones, lo que significa un 4.9%.
Sin embargo, en los dos primeros meses de 2026 ocurrió lo contrario: los activos de la entidad bancaria estatal bajaron a RD$45,697.8 millones, es decir, en RD$173.9 millones, lo una caída de -0.4%.
De acuerdo con el Estado de Situación Financiera, cortado al 31 de diciembre de 2024 y 2025, los fondos disponibles de la institución en caja disminuyeron en RD$13,962,043, al pasar de RD$95,169,102 a RD$81,234,059 en este período, para una disminución relativa de un -14.7%.
En el período analizado, los fondos de la institución en el Banco Central bajaron de RD$2,675.2 millones a RD$1,543.6 millones (-RD$1,131.6 millones), para un -42.3%. Sin embargo, los depósitos en los bancos comerciales del país aumentaron de RD$539.9 millones a RD$2,617.1 millones, (RD$2,077.2 millones), equivalente a un 384.7%.
Respecto a la cartera de crédito vigente, el informe establece que en 2024 cerró en RD$29,927.6 millones, mientras que a diciembre de 2025 terminó en RD$30,870.6 millones, por lo que en términos netos aumentó en sólo RD$943,027,000, es decir, apenas un 3.2%.
Durante el ejercicio de 2025, el Banco Agrícola registró un deterioro de la cartera de créditos, lo que se evidencia en un aumento de las provisiones, que pasaron de RD$4,369.7 millo-
NÓMINA DE EMPLEADOS DEL BANCO AGRÍCOLA
Agosto 2020-Febrero 2026.
Fuente: Banco Agrícola de RD.
nes en 2024 a RD$5,251.4 millones al cierre de 2025. A pesar del resultado, la nómina de empleados de la institución creció un 43.4% desde agosto de 2020, al pasar de 895
empleados a 1,283, lo que significan 388 personas adicionales en este período. La data disponible a la fecha establece que, de los 388 nuevos empleados adicionales, 332
«EN DATOS
AUDITORÍA
Hallazgos. La firma BDO auditó al Banco Agrícola en los años 2023 y 2024. Según Nota 22, la entidad financiera estatal mantiene un plan de pensiones para sus empleados con derechos adquiridos al entrar en vigor Ley 87-01 y también mantiene un pasivo laboral para cubrir los pagos por prestaciones laborales, para los cuales no se han realizado los estudios actuariales para determinar las obligaciones conforme a sus políticas y reflejar la situación financiera de este plan, por lo tanto, al 31 de diciembre de 2024 y 2023 no existe el pasivo por estos compromisos según lo requiere el Manual de Contabilidad para Instituciones Financieras y la NIC 19 sobre Beneficios a Empleados. "Tampoco pudimos aplicar otros procedimientos de auditoría que nos permitan determinar el pasivo sobre el plan de pensiones y su efecto sobre los estados financieros, ni mucho menos confirmar si el pasivo laboral actual refleja adecuadamente la situación del Banco al 31 de diciembre de 2024 y 2023", destaca BDO, que refiere la Resolución 013/21 de la Superintendencia de Bancos, que establece modificaciones al "Manual de Contabilidad para Entidades Supervisadas".
(85.6%) corresponden a la sede institucional y a la provincia Santo Domingo, que pasó de 231 a 563 entre agosto de 2020 y febrero de este año, equivalente a un 143.7%.
Valor. Los activos bajaron en RD$173.9 millones en primeros dos meses de este año, equivalente a un -0.4%.
Desempeño. Aunque hubo una disminución enero-febrero de este año, el valor de los activos mejoró en 2025 respecto a 2024.
-0.4% 4.9% 943
Millones. En términos netos, la cartera de crédito aumentó en RD$943,027,000 al cerrar 2025 en RD$30,870.6 millones.
En este contexto, los gastos operativos del Banco Agrícola pasaron de RD$2,459.5 millones al 31 de diciembre de 2023 a RD$3,039.9 millones al cierre de 2025, para un aumento absoluto de RD$580,453,996, es decir, un incremento equivalente a un 23.6% en este período. La información está contenida en el informe “Estados de resultados de los años 2023, 2024 y 2025, que destaca que el rubro “servicios a terceros” aumentó en RD$40,929,142, es decir, un 111.4%, al pasar de RD$36.7 millones a RD$77.7 millones.
Uno de los renglones más destacables es el de las remuneraciones. Establece que el gasto en sueldos y compensaciones al personal pasó de RD$1,835.7 millones a RD$2,099.1 millones entre 2023 y 2025, lo que significa un aumento absoluto de RD$263,435,141, equivalente a un 14.3%.
En este período, según la data disponible, se registra un resultado operacional neto negativo de -RD$109,286,841 en 2024, luego de haber registrado uno positivo de RD$125.3 millones en 2023. En 2025 cerró con RD$49.4 millones a favor. El informe detalla que los ingresos financieros registraron una leve disminución de RD$164,963,842, un 5.1% en 2025 respecto a 2024, a pesar de que registra ingresos en ventas de inversiones por RD$1,523,974. Los ingresos del Bagrícola por cartera de crédito, en este mismo renglón, pasaron de RD$2,942.4 millones a RD$2,781.8 millones, una reducción de RD$160,568,511, para un -5.5%.
La institución está regulada por la Ley Monetaria y Financiero, pero tiene un trato diferenciado.
Llegó la hora de profesionalizar el Banco Agrícola
El sector agropecuario dominicano, columna vertebral de nuestra seguridad alimentaria, enfrenta hoy un desafío que no proviene de las sequías ni de las plagas, sino de la ineficiencia institucional.
Resulta alarmante e ilógico que la nómina del Banco Agrícola (Bagrícola) haya crecido más de un 143% desde agosto de 2020, por lo menos en su sede de Santo Domingo, sin que este engrosamiento administrativo se traduzca en un alivio para el productor.
Franklin Vásquez fevro@hotmail.com
En una sociedad donde la riqueza rápida y la apariencia pesan más que la vida misma, se construye sobre cimientos frágiles: el de la indiferencia, la negligencia y la ambición desmedida.
La tragedia ocurrida en la icónica discoteca Jet Set no es un accidente aislado. Es el eco doloroso de un sistema que, a fuerza de mirar hacia otro lado, ha normalizado la falta de controles, la inobservancia de
Por el contrario, la institución parece haberse convertido en un botín político, un "regalo" para cuadros partidarios carentes de criterios técnicos, mientras el campo dominicano clama por soluciones financieras ágiles y profesionales.
Esta falta de rigor técnico se refleja directamente en la salud de sus libros. El deterioro de la cartera de crédito es una realidad innegable que se evidencia en el aumento crítico de las provisiones para préstamos incobrables, las cuales escalaron de RD$4,369 millones a
RD$5,251.4 millones en apenas un año.
Este salto financiero no es un número frío; es el síntoma de una gestión que ha priorizado otras cosas sobre la evaluación de riesgos y el acompañamiento al productor.
Urge, por tanto, una profesionalización inmediata del Banco Agrícola para que deje de ser una agencia de empleos y recupere su esencia como banca de desarrollo. El Presidente de la República tiene la autoridad para hacerlo.
Es inaceptable que, mientras la estructura burocrática se expande de forma desproporcionada, los indicadores de calidad crediticia sigan una trayectoria opuesta. La lógica elemental dicta que un aumento masivo de personal debería fortalecer los mecanismos de fiscalización y recuperación de recursos.
Sin embargo, el incremento en las provisiones demuestra que el dinero del Estado se está colocando sin el rigor necesario, poniendo en riesgo el patrimonio público. Incluso, el valor de los activos ha bajado en lo que
va de año. El Bagrícola necesita técnicos que entiendan de ciclos de siembra, mercados y resiliencia climática, no activistas que ocupen escritorios a espaldas de la realidad rural. ¿Habrá voluntad política para hacerlo?
El Gobierno debe entender que la eficiencia no se mide por la cantidad de plazas ocupadas, sino por la fluidez y salud del crédito que llega al campo. Mantener una estructura tan pesada y poco técnica es un lujo que el presupuesto nacional y el campesinado dominicano no pueden seguir costeando.
La tragedia del Jet Set: responsabilidad compartida
protocolos, estándares, normativas y guías, y ha silenciado las alertas. La sed insaciable por tener más -más clientes, más espectáculos, más dinero- ha ido desplazando el valor de la vida humana.
Cuando cada metro cuadrado se convierte en un negocio, cuando cada permiso se negocia o se ignora, cuando la supervisión pública se limita a firmas y no a inspecciones reales con régimen de consecuencias, el desastre no es una posibilidad, es solo cuestión de tiempo. En efecto, la falta de supervisión efectiva, tanto en obras públicas como privadas, ha creado un terreno fértil para la irresponsabilidad y el desparpajo. Se habilitan espacios sin salidas de emergencia funcionales, se ignoran normas de seguridad contra incendios, se sobrepasan los aforos, se ignoran
CARTA AL DIRECTOR
los llamados de atención, no se realizan mejoras definitivas en la infraestructura y todo queda en papel, en una aprobación rápida, a veces cómplice, a veces ausente.
Y cuando el humo lo cubre todo, cuando los gritos rompen la música y la muerte entra por las grietas que la corrupción y la negligencia dejaron abiertas, entonces -solo entonces- vienen las preguntas.
Pero ya es tarde. Porque lo que debía ser prevención se convierte en lamento, y lo que debía ser responsabilidad se diluye en ruedas de prensa, en espacios pagados en señal de luto, en declaraciones con congojas ensayadas, voceros mediáticos con narrativas que tienen valor de mercado, y muchas promesas de investigación.
El Jet Set no solo era un símbolo de la vida nocturna; era
jseverino@eldinero.com.do
Acofave preocupada por licitación
Señor director, en nombre de la Asociación de Concesionarios de Fabricantes de Vehículos (Acofave), nos dirigimos a usted con el propósito de hacer de su conocimiento de las consideraciones de las empresas que integran nuestro gremio respecto al proceso de licitación llevado a cabo por el Ministerio Administrativo de la Presidencia, para la adquisición de 100 camiones compactadores, por un monto estimado de RD$750 millones. En los últimos días, distintos medios de comunicación han advertido sobre posibles irregularidades en el proceso. Acofave se
ha sumado a esta preocupación desde una perspectiva técnica y gremial, lo que motivó la reciente modificación del pliego de condiciones por parte de la entidad licitante. Manifestamos preocupación e inconformidad ante los ajustes realizados, dado que los cambios introducidos no corrigen las distorsiones estructurales previamente señaladas, manteniéndose condiciones incompatibles con la realidad del mercado.
también una estructura que, como muchas otras en el país, había sido tragada por una cultura del “todo vale si deja dinero”, y también del “to e to y na e na”. Hoy, esa estructura está marcada por el dolor, y su historia debe servir como un espejo brutal de una verdad incómoda: cuando el dinero manda y el Estado calla, la tragedia cobra su precio. Que esta desgracia no quede archivada en la carpeta del olvido. Que sea un punto de inflexión para toda la sociedad dominicana, y también para cada uno de nosotros como individuos. Que el país entienda que no hay desarrollo verdadero sin ética, sin ley y sin vida protegida. Que ninguna ganancia justifique tantas pérdidas humanas.
Esta tragedia debe llevarnos a repensarnos y a entender que
Envió 300 euros y pagó 64 por envío
Un ciudadano envió 300 euros a una hija que tiene estudiando en España. Fue a una famosa y remesadora porque tenía urgencia de hacerle llegar el dinero a su hija, quien estudia una maestría sin beca. Como padre, haciendo de
todo el dinero del mundo no puede acumularse sobre los cuerpos de tantos cadáveres. Pudimos ser nosotros o cualquiera de los que están leyendo esta columna. Digamos que fue solo cuestión de suerte.
Ojalá que, a partir de esta tragedia, el Estado deje de ser solo gobierno y se convierta en un verdadero garante de la vida humana; ojalá los empresarios disminuyan su sed de ganancia e inviertan en reducir riesgos para los consumidores, y ojalá los ciudadanos hagamos conciencia de que, con nuestras demandas frente a la negligencia de gobiernos y empresas, podemos obligarles a mirarnos con rostro más humano.
tripas corazón, se siente satisfecho porque está haciendo lo correcto. Sin embargo, tiene una queja que debería llamar la atención. Quizá por la posición cuasi dominante de la remesadora, se vio compelido a pagar 64 euros por el envío. El padre fue con los 300 euros, pero se lo reciben en pesos. Le compran los euros a una tasa ridículamente baja, pero al mismo tiempo paga una tasa por el envío que supera el 8%. Cuando sacó cuenta de cuánto tuvo que pagar en realidad, el resultado es que 64 euros sobre 300 equivalen a un 21.3%, es decir, que por cada 100 euros tuvo que pagar 21.30, lo cual resulta oneroso y burdamente abusivo.
LA ESCUELA ECONÓMICA
Esteban Delgado edelgadoq@gmail.com
La caducidad de la etapa más productiva de la vida
Recientemente conversaba con un amigo que estuvo trabajando durante 26 años en una entidad financiera importante. Entró a ese banco a la edad de 22 años, cuando todavía le faltaba un par de años para terminar su carrera de Administración de Empresas.
Logró graduarse y siguió laborando, pero no se interesó en ampliar su capacitación académica con un posgrado, maestría o hasta doctorado. Solo se limitó a tomar algunos cursos de capacitación interna de la entidad. Con 26 años de servicios, solo alcanzó la posición de supervisor de área y al cabo de ese tiempo fue desahuciado, es decir, “lo cancelaron”. Le dieron sus prestaciones y lo mandaron para su casa.
Ahora, a sus 48 años y sin más capacitación que la de una licenciatura, mi amigo está buscando empleo y no lo ha conseguido. Con sus habilidades, los empleadores prefieren a jóvenes de 20 a 25 años y que, preferiblemente, dominen al menos el idioma inglés.
En resumidas cuentas, mi amigo dejó pasar los mejores años de su vida (su juventud) acostumbrado a un empleo de paga regular y sin interesarse en construir su futuro con la preparación que debió asumir en esa etapa, a los fines de adquirir libertad económica cuando se acercara a los 50 años.
Eso pasa con muchos jóvenes en la actualidad, principalmente influidos por la “fiebre” de las redes sociales, que prometen “monetizar” con base a una mayor cantidad de seguidores, pero sin hacer notar que la etapa de “influencer” tiene caducidad.
Hoy día, es frecuente ver en redes sociales portales de chicos, y más de chicas, con miles de seguidores; pero, cuando observas su contenido, te das cuenta de que está cargado de fotografías posando en tangas y bikinis, mostrando los “atributos” de un cuerpo joven que todavía puede exhibirse. Y uno se pregunta ¿cuántos seguidores más se van a agregar cuando ese cuerpo deje de ser atractivo por el paso de los años y ya no tengas más contenido para agregar? Los atractivos físicos tienen tiempo de caducidad. Si decides sacarle provecho, debes tomar en cuenta que, mientras tanto, debes hacer algo productivo para cuando ya ese cuerpo no atraiga seguidores. Algo parecido ocurre con el deporte. La etapa profesional y de alta rentabilidad de un atleta, de cualquier disciplina, tiene un tiempo límite. En ese breve tiempo, debes gozar el éxito, pero también debes ahorrar e invertir lo que están generando en dinero, para poder
sustentarte cuando ya tus habilidades físicas no atraigan contratos.
Lo mismo pasa en el ámbito profesional y cotidiano, como el caso de mi amigo. En la etapa de la juventud es cuando uno tiende a hacer las cosas que le divierten, que le hacen ser feliz, que la edad les permite. Es la etapa en la que se tiene más energía, más fuerza, más ánimo; pero preste atención, eso energía hay que aprovecharla en procura de hacer los esfuerzos que se requieren para construir un futuro mejor.
Ya no basta con ir a la universidad y graduarse de una licenciatura o ingeniería. Es preciso estudiar al menos un idioma adicional al nativo. Es necesario y hasta imprescindible obtener grados de maestría, ya sea una o dos. Se requiere ser creativo y disciplinado con la administración de los recursos disponibles (ahorrar, invertir los ahorros con moderación, procurar mejores puestos laborales -ascensos- y adquirir por lo menos su primera vivienda propia, entre otros aspectos).
No es casual que cuando una institución de cualquier naturaleza ofrece un programa de becas académicas, siempre indica que irá dirigida a jóvenes entre 18 y 30 años. Esto es porque es durante la juventud que se presentan las oportunidades. Lo mismo ocurre con la oferta de empleos; siempre se prefiere a personas con ese intervalo de edad.
El problema con la juventud es que solo nos damos cuenta de su inmenso valor, cuando ya hemos pasado esa etapa de la vida.
Por eso, es preciso que usted, quien ahora es joven, tal vez con 25 años (más o menos), se pregunte en qué condición desea estar dentro de 10 años, es decir, cuando apenas tenga 35, o dentro de 20 años, cuando aún estará en buena condición física con 45 años cumplidos. Luego de contestarse esa pregunta, yo le pregunto: ¿qué está usted haciendo ahora para alcanzar la condición en que desea estar, en ese futuro que ha visualizado? Es momento de actuar.
ECONOLEGALES
Jaime
M. Senior Fernández
jsenior@headrick.com.do
La inteligencia artificial (IA) aplicada a la seguridad pública ha dejado de ser una promesa futurista para convertirse en una realidad operativa. Sistemas de reconocimiento facial, análisis automatizado de imágenes y vigilancia algorítmica son desplegados a gran escala por agencias policiales, muchas veces sin un marco normativo suficientemente robusto. Este fenómeno, descrito por analistas como un “salvaje oeste” regulatorio, plantea interrogantes sobre responsabilidad, debido proceso y límites al poder estatal. El caso reciente de una mujer en Tennessee, detenida durante meses tras ser erróneamente identificada por un sistema de reconocimiento facial, ilustra con crudeza los riesgos de estas tecnologías. La detención se basó esencialmente en una coincidencia algorítmica, pese a existir evidencia objetiva que demostraba su inocencia.
Desde una perspectiva jurídica, el problema central no es la existencia de la tecnología, sino su uso como sustituto del juicio humano. Diversos desarrolladores advierten que los resultados de reconocimiento facial no constituyen identificación positiva definitiva, sino meras probabilidades que requieren corroboración independiente. Sin embargo, en la práctica, estos resultados algorítmicos están siendo tratados como evidencia concluyente, lo que tensiona principios fundamentales como la presunción de inocencia.
A ello se suma un elemento estructural: la opacidad algorítmica. Muchos de estos sistemas operan bajo modelos propietarios, lo que dificulta auditar su funcionamiento. La literatura académica ha demostrado que métricas agregadas de precisión pueden ocultar
disparidades significativas entre grupos demográficos, elevando el riesgo de discriminación sistemática.
El desafío regulatorio es doble. En primer lugar, se requiere definir con precisión el estatus jurídico de estas herramientas: ¿son meros instrumentos investigativos o constituyen medios probatorios autónomos? En segundo lugar, hay que establecer obligaciones de cumplimiento normativo que incluyan auditorías independientes, trazabilidad de decisiones y estándares mínimos de verificación antes de cualquier actuación coercitiva.
Adicionalmente, la expansión acelerada de estos sistemas evidencia que la regulación está corriendo detrás de la tecnología. Esta asimetría regulatoria incrementa la probabilidad de abusos, especialmente en contextos donde la presión por resultados en seguridad pública puede incentivar el uso acrítico de herramientas tecnológicas.
El debate no debe centrarse en prohibir o permitir el reconocimiento facial, sino en diseñar un marco de gobernanza adecuado. Esto implica delimitar claramente los supuestos de uso, exigir niveles de confiabilidad diferenciados según el impacto de la decisión, y garantizar mecanismos efectivos de reparación frente a errores.
En definitiva, la IA aplicada al orden público representa una herramienta poderosa, pero jurídicamente delicada. Su implementación sin controles adecuados puede erosionar derechos fundamentales y comprometer la legitimidad del sistema de justicia. Regular no es frenar la innovación, sino asegurar que su despliegue se alinee con los principios del Estado de derecho.
El “salvaje oeste” de la IA en la seguridad pública EL AUTOR ES ABOGADO
OBSERVACIONES
¿El Gobierno no estaba preparado?
La gestión del presidente Luis Abinader y el PRM se ha caracterizado por hacer muchos anuncios propagandísticos, en procura de mantener en niveles de popularidad que parecen agotarse con el paso del tiempo.
De ahí que, cuando se evidenciaron efectos negativos para la economía local por el conflicto bélico en Medio Oriente, el Gobierno informó se apresuró a informar que el país está preparado para enfrentar cualquier adversidad. incluso, más adelante hubo reuniones
en las que se anunciaron partidas presupuestarias de contingencia.
Sin embargo, el domingo de resurrección el presidente Abinader, luego de encabezar una reunión con miembros importantes de su gabinete, anunció que convocaría a las fuerzas vivas de la nación para una serie de consultas en procura de enfrentar los efectos de la guerra de Estados Unidos e Israel con Irán. Si bien la idea es positiva, uno se pregunta: ¿no estábamos tan preparados como se dijo anteriormente?
La banca observa efectos de la crisis global en el crédito
El sistema financiero mantiene niveles de cobertura elevados y cartera vencida en torno a 1.3%, mientras evalúa el impacto de la inflación y el alza del petróleo
Joan
Sebastian
Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo
El sistema bancario de República Dominicana mantiene una posición de cautela frente al actual contexto internacional, marcado por presiones inflacionarias y volatilidad en variables clave como el precio del petróleo.
Así lo explicó Manuel González, director técnico de la la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA), quien indicó que el sistema parte de una base de fortaleza, con altos niveles de capital, provisiones y una cartera de crédito que se mantiene dentro de sus rangos históricos.
Aun así, el directivo enfatizó que, aunque el sector muestra solidez en capitalización y provisiones, el comportamiento futuro dependerá de la duración e intensidad de los choques externos. González explicó que la banca, junto a las autoridades económicas, se mantiene en un proceso de evaluación constante para determinar si los choques externos serán transitorios o persistentes.
Uno de los principales factores de preocupación es el comportamiento del petróleo. El directivo señaló que el barril ha alcanzado niveles cercanos a los US$110 en el caso del Brent y hasta US$114 en el WTI, cifras superiores a los US$65 contemplados en el presupuesto. Este diferencial, de mantenerse, podría traducirse en presiones inflacionarias adicionales. De hecho, ese escenario tendría implicaciones directas sobre los hogares y las empresas, reduciendo el poder adquisitivo y afectando la capacidad de pago. “Podría reflejarse también en las carteras”, advirtió González, durante una visita a elDinero donde se referió al posible deterioro del crédito si las condiciones se prolongan. Insistió en que el sistema no ha activado medidas extraordinarias, a la espera de mayor claridad sobre el comportamiento del entorno. “Si se resuelve rápido, el petróleo se cae para atrás… ahora, si dura, ahí sí que va a haber que sentarse todo el mundo”, explicó, en alusión a
Ejecutivo analizó el comportamiento de la cartera de crédito y los niveles de capitalización del sistema bancario.
Inflación
La banca se mantiene en observación ante el entorno global, evaluando cuál será la dimensión y la duración de este escenario; si se prolonga en el tiempo, podría impactar variables como la inflación y la cartera de crédito".
eventuales acciones coordinadas entre autoridades, banca y otros sectores.
En este contexto, la posición de la banca se sustenta en indicadores de solvencia y cobertura que reflejan una acumulación de capital significativa. González precisó que el índice de solvencia promedio del sistema se sitúa por encima del 16%, nivel que supera los requerimientos regulatorios y proporciona margen para absorber choques.
A esto se suma el comportamiento de las provisiones. Tras la pandemia, las entidades financieras elevaron de forma considerable sus reservas para cubrir posibles deterioros en la cartera. El aumento superó los RD$50,000 millones en un solo año, en un esfuerzo por anticipar riesgos asociados al proceso de normalización económica.
Ese fortalecimiento llevó los niveles de cobertura a más de cinco veces la cartera ven-
cida en el período posterior al covid-19. “Llegamos a tener 400% y 500%”, explicó González. Aunque esos niveles han disminuido con el crecimiento del crédito, el sistema mantiene actualmente una cobertura en torno a 2.5 veces, es decir, aproximadamente 256% por cada peso de cartera vencida.
En cuanto a la morosidad, el sistema ha experimentado una normalización desde los niveles atípicamente bajos registrados durante las medidas de flexibilización. La cartera vencida, que se redujo a casi cero en ese período, se ubica actualmente en torno a 1.3%.
“Ese 1.3% es lo que históricamente hemos tenido”, indicó el directivo, al señalar que el indicador se mantiene dentro de parámetros considerados normales para el sistema.
El incremento observado se ha concentrado principalmente en el crédito de consumo, en
«INDICADOR
16%
Solvencia. El índice de solvencia del sistema bancario se mantiene por encima del 16%, por encima de los requerimientos regulatorios.
REGULACIÓN
Medidas del sistema. Manuel González, director técnico de la la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA), destacó los cambios estructurales en la banca tras la crisis de 2003, que derivaron en regulaciones más estrictas y una supervisión más cercana. Actualmente, la Superintendencia accede a información operativa diaria, lo que reduce riesgos de eventos inesperados. Además, subraya que el negocio bancario implica gestionar un equilibrio entre riesgo y rentabilidad, en contraste con enfoques que buscan eliminar totalmente el riesgo. En ese sentido, indicó que la toma de decisiones regulatorias debe considerar la dinámica real del mercado, evitando medidas que puedan limitar el crédito y afectar la actividad económica.
particular en tarjetas, donde los clientes son más sensibles a cambios en las condiciones económicas. En contraste, la cartera hipotecaria ha mostrado estabilidad, contribuyendo a sostener el promedio general. Sobre los castigos de cartera, dijo que han generado interpretaciones erróneas en algunos análisis. Explicó que cifras cercanas a RD$50,000 millones pueden parecer elevadas en términos absolutos, pero representan aproximadamente el 2% de la cartera total, un nivel consistente con la trayectoria histórica. “Cuando tú lo llevas a indicador, es lo mismo de siempre”, afirmó, al enfatizar la necesidad de contextualizar los datos en función del tamaño del sistema, cuyos activos han crecido de forma significativa en las últimas dos décadas. En efecto, el tamaño del sector financiero nacional medido por sus activos ya suera
los RD$3.4 billones, con una participación más elevada de los bancos múltiples, lo que implica una expansión de más de seis veces en relativo poco tiempo. Este crecimiento explica, en parte, el aumento en los montos absolutos de castigos y provisiones.
El proceso de castigo, además, se realiza bajo condiciones estrictas. Para que un crédito sea castigado, debe estar provisionado al 100%, lo que limita su impacto en los resultados de las entidades. “No puedes castigar un crédito si no lo tienes cubierto”, explicó González.
REGULACIÓN
Desde la perspectiva regulatoria, el sistema ha fortalecido sus mecanismos de control desde la crisis bancaria de principios de los 2000. La supervisión actual permite a las autoridades monitorear diariamente las operaciones de las entidades, lo que reduce el riesgo de eventos inesperados. “Hoy la supervisión sabe lo que ocurrió ayer en un banco”, señaló, destacando el nivel de detalle en la información disponible.
No obstante, González advirtió sobre la necesidad de mantener un equilibrio en la política económica. En particular, cuestionó enfoques excesivamente restrictivos que podrían afectar la actividad productiva. Explicó que un aumento significativo en las tasas de interés puede superar la rentabilidad de las empresas, generando procesos de descapitalización.
“Si el costo financiero está por encima de la rentabilidad, la empresa se descapitaliza”, indicó, al destavar el vínculo entre estabilidad macroeconómica y sostenibilidad empresarial.
Este equilibrio es especialmente relevante en el contexto actual, donde las decisiones de política monetaria deben considerar tanto el control de la inflación como el impacto sobre el crecimiento económico.
Estos indicadores, según González, reflejan una banca con capacidad de absorción y margen para enfrentar escenarios adversos, aunque condicionada por la evolución del entorno externo.
Domingo, República Dominicana.
Manuel González Director técnico De la aBa
Joan Sebastian Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo
República Dominicana acogerá los días 21 y 22 de mayo el 30° Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna y Evaluación de Riesgos (Clain), un evento organizado por la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA) y la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), que reunirá a especialistas del sector en un momento de cambios estructurales en la función de auditoría dentro de las organizaciones.
El congreso se realizará en el hotel Marriott Santo Domingo y marca un hecho poco frecuente en la agenda regional. De acuerdo con Manuel González, director técnico de la ABA, el República Dominicana no había sido sede de este encuentro en más de dos décadas. “Es la primera vez, por lo menos en más de 20 años, que este congreso se realiza en el país.
Yo tengo 22 años en la ABA y nunca lo vi celebrarse aquí”, explicó, al referirse a un evento que históricamente se ha desarrollado en otras plazas de América Latina.
El Clain llega en su edición número 30 en un contexto en el que la auditoría ha dejado de ser una función limitada a la revisión financiera para convertirse en un componente transversal dentro de las organizaciones. En ese sentido, el congreso busca articular un espacio de discusión técnica sobre la evolución de la disciplina.
González señaló que la organización del evento se había previsto con antelación y que su ejecución responde a una oportunidad de posicionamiento.
“Lo teníamos asignado desde hace tres años y entendimos que era una buena oportunidad para generar un espacio de encuentro a nivel nacional e internacional”, indicó.
El programa contempla 12 conferencias distribuidas en dos jornadas, además de paneles de discusión orientados a profundizar en los temas abordados. “Tenemos seis conferencias el primer día y seis el segundo, además de paneles que permitirán discutir los contenidos”, detalló.
Más allá de la agenda, el enfoque del congreso refleja un cambio en la forma en que se entiende la auditoría. Según González, la disciplina ha evolucionado desde un enfoque financiero hacia una visión más amplia. “Antes la auditoría estaba centrada en lo financiero.
FINANZAS
Congreso Latinoamericano de Auditoría se hará en RD
El Clain reunirá en mayo a expertos en Santo Domingo en medio de la transformación estratégica y tecnológica de la auditoría
Áreas
«EDICIÓN
Controles
mar decisiones equivocadas”, señaló. Otro de los temas que se abordará es la auditoría forense, orientada a investigar irregularidades que no pueden detectarse mediante auditorías tradicionales. Según Then, esta se activa cuando se identifican indicios específicos. “No se planifica una auditoría forense; surge cuando se detecta una situación que requiere profundizar”, explicó.
El congreso también incluirá discusiones sobre financiación sostenible, un ámbito que introduce nuevos riesgos asociados al uso de recursos. González advirtió que el desvío de fondos puede generar problemas relevantes. “Si los recursos destinados a financiamiento sostenible se usan en actividades que no cumplen los parámetros, se genera un problema, y ahí entra la auditoría”, indicó.
“ “
En la actualidad, la auditoría debe analizar la interrelación de los sistemas, no solo áreas aisladas”.
Manuel González Director técnico De la aBa
EVENTO
«CONGRESO. El 30° Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna y Evaluación de Riesgos (CLAIN) incluirá espacios de interacción entre participantes y expositores, con segmentos diseñados para preguntas del público.De acuerdo
Hoy se auditan controles internos, gobierno corporativo, sistemas de información y gestión de riesgos”, afirmó.
Ese cambio implica una transformación conceptual. La auditoría ya no se limita a evaluar áreas aisladas, sino que analiza la interacción entre los distintos sistemas de una organización. “Las organizaciones son sistemas interrelacionados. Lo que ocurre en un área impacta en otras, y la auditoría tiene que entender esas conexiones”, explicó.
Este enfoque sistémico se vincula con el concepto de generación de valor. “Se habla de una visión estratégica en la
Clain. El Trigésimo Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna y Evaluación de Riesgos (Clain) será 21 y 22 de mayo.
con los organizadores, esta dinámica busca ampliar el alcance del evento más allá de las presentaciones formales, permitiendo el intercambio de experiencias entre profesionales de distintos países y sectores. La agenda también con-
auditoría, como generadora de valor, no solo como un mecanismo de revisión”, agregó. Desde la perspectiva operativa, Loamy Then, segundo vicepresidente del Comité de Auditoría de la ABA, explicó que la función central de la auditoría interna es evaluar la eficacia de los controles. “El rol principal es verificar que los controles funcionen como fueron diseñados y, si no, emitir una opinión sobre su eficacia”, indicó. Then destacó que las metodologías también han cambiado. “Hoy la auditoría se enfoca en la analítica y la auditoría continua, donde se evalúa el 100% de las transacciones y no
El rol principal de la auditoría es evaluar que los controles funcionen como fueron diseñados”.
loaMy then VP coMité auDitoría De la aBa
templa la participación de firmas internacionales de auditoría, que aportarán enfoques especializados en áreas como portafolios de inversión, modelización y riesgos de mercado, a partir de equipos técnicos multidisciplinarios.
solo muestras”, explicó, al señalar que este modelo reduce el riesgo de error. La incorporación de tecnología es uno de los ejes del congreso. Entre los temas se incluyen ciberseguridad, analítica de datos e inteligencia artificial. Sin embargo, su adopción plantea retos. “La inteligencia artificial es un tema relevante, pero todavía hay restricciones por el manejo de datos y los riesgos asociados”, advirtió Then. González añadió que la tecnología amplía el alcance de la auditoría. “Ahora hay que auditar sistemas, modelos y hasta inteligencia artificial, porque si no se evalúan, se pueden to-
La evolución de la disciplina también ha modificado el perfil profesional requerido. Then destacó que la auditoría ya no se limita a perfiles contables. “Hoy se necesitan ingenieros, economistas, especialistas en tecnología. Todas las profesiones tienen cabida”, afirmó.
Este cambio responde a la complejidad de las organizaciones y a la necesidad de evaluar riesgos en múltiples dimensiones. En una visita a elDinero, tanto Then como González, dijeron que el evento está abierto no solo al sector bancario, también a empresas privadas, firmas de auditoría y profesionales interesados.
Según González, esto responde al carácter transversal de la auditoría. “Hay mucha gente que quiere adquirir estos conocimientos, no solo del sector financiero”, señaló. La participación ha superado las expectativas iniciales. “Me ha sorprendido la acogida que está teniendo el congreso”, admitió. La realización del Clain se produce en un momento en el que la auditoría redefine su rol dentro de las organizaciones. Será un encuentro para discutir una disciplina que ha pasado de la revisión de cifras a la evaluación integral de sistemas, riesgos y procesos en entornos cada vez más complejos.
Loamy Then y Manuel González, directivos de la ABA, en visita a elDinero
El “Compliance” es factor decisivo para atraer capital
El nuevo marco legal permitirá procesar a empresas por omisión
Luis David Flores lflores@eldinero.com.do Santo Domingo
Apartir de agosto de 2026, el paisaje legal para el sector privado en República Dominicana cambiará radicalmente. Con la entrada en vigor del nuevo Código Penal, las empresas disponen de cuatro meses para blindar sus estructuras antes de quedar expuestas a procesos penales por un catálogo de más de 40 ilícitos.
Ante este nuevo tablero jurídico, los programas de cumplimiento dejan de ser una opción ética para convertirse en un escudo financiero. Su implementación no solo protege la sostenibilidad de la organización a largo plazo, sino que actúa como un facilitador de negocios en mercados cada vez más exigentes con la transparencia.
Para la presidente de la World Compliance Association, Capítulo República Dominicana (WCA-RD), Tania de León, el “compliance” penal se erige como una ventaja competitiva para atraer inversiones. De hecho, las empresas que logren anticiparse implementando sistemas reales, proporcionales y verificables no solo estarán mejor protegidas, sino que enviarán una señal clara a inversionistas internacionales que operan en un entorno que tome en cuenta la gobernanza, la integridad y la capacidad de gestión del riesgo penal.
“El compliance penal, más que un requisito normativo, es un mecanismo de defensa corporativa y de generación de confianza. Esto representa una oportunidad estratégica”, subraya a elDinero, al tiempo de añadir que el desarrollo de modelos de cumplimiento en otros países ha permitido no solo mitigar riesgos, sino proteger la reputación, la continuidad operativa e incluso la existencia misma de las empresas frente a conductas delictivas ocurridas en su seno.
De León resalta la importancia de que las empresas cuenten con un “sistema vivo” de cumplimiento. Ella entiende que los programas no se limitan a tener manuales bien diseñados, sino que demuestren
Riesgos
INVERSIONES
«NORMATIVA. El fortalecimiento del marco de responsabilidad penal en el país puede generar un impacto positivo, debido a que no solo ayuda a la credibilidad del sistema jurídico, sino que beneficia el entorno de negocios. Así lo considera Óscar Meléndez, quien es socio de la práctica forense de EY Latam. El fortalecimiento del marco penal no es un fenómeno aislado. Según Meléndez, República Dominicana se suma a una tendencia global que ya han adoptado las economías con mayor peso en el producto interno bruto (PIB) de América Latina. Para él, este cambio jurídico permite “nivelar hacia arriba” los estándares de integridad, eliminando las “trampas debajo de la mesa” y permitiendo que las empresas locales compitan en igualdad de condiciones con mercados internacionales.
Seguridad Reto
Obligación
“ “ “ “
Las empresas que no implementen acciones para el cumplimiento no solo asumirán riesgos legales, sino que quedarán fuera del radar de los inversionistas”.
Tania de León PresidenTe de La WCa-rd
evidencia de implementación, capacitación, monitoreo, investigaciones internas, así como trazabilidad.
SUPERVISIÓN
De acuerdo con el artículo 8 del Código Penal, será posible atenuar la responsabilidad penal de las empresas si se demuestra la adopción de programas de cumplimiento. Esta protección es vital no solo para la gestión interna, sino en la relación con el Estado. Al respecto, Francisco Franco, miembro del pleno de la Cámara de Cuentas, subraya que el cumplimiento es un “escudo protector” para las organizaciones, especialmente cuando el escrutinio de los fon-
El ‘compliance’ es un escudo que puede marcar la diferencia cuando una auditoría detecta inconsistencias que podrían escalar al ámbito penal”.
FranCisCo FranCo MieMbro deL PLeno de La CC.
dos públicos detecta irregularidades que involucran a proveedores privados.
“Nuestra labor es detectar inconsistencias en el uso de los fondos públicos. Si estas fallas superan lo administrativo y entran en el terreno delictivo, la ley nos obliga a establecer responsabilidades penales”, detalla.
RETOS
Las empresas se enfrentarán al riesgo de ser procesadas penalmente más por la omisión que por la acción. O sea, que al evaluarse la estructura de las entidades, se tomará en cuenta lo que hace o no en un momento determinado.
El verdadero reto no es documental, es operativo: las empresas deberán probar que el ‘compliance’ funciona en la práctica y no que existe solo en papel”.
rosaLba raMos FisCaL deL disTriTo naCionaL
En ese sentido, la fiscal del Distrito Nacional, Rosalba Ramos, expresa que la funcionalidad de los programas de “compliance” estará determinada por la comprobación de los canales de denuncias, pero, además, por la inversión de elementos de prueba por parte de las empresas.
“La ley establece que es la empresa la que debe demostrar que ha hecho todo lo necesario para evitar que se cometa el delito dentro de su organización”, sostiene. Ramos pone el foco en la capacidad real de respuesta de las pequeñas y medianas empresas. Para la magistrada, el reto no es documental, sino operativo: las organizaciones
La nueva responsabilidad penal corporativa obliga a las empresas a anticiparse: identificar riesgos, mapearlos y actuar antes de que el daño sea irreversible”.
FranCisCo ÁLvarez abogado PenaLisTa
deberán probar que el cumplimiento es una cultura y no un manual de carpeta.
CAPACIDAD
Según el abogado penalista, Francisco Álvarez, la nueva realidad exigirá una capacidad de mapeo de riesgos y auditorías holísticas que permitan a la empresa reaccionar antes de que el daño sea irreversible. Uno de los mayores desafíos radica en la naturaleza de la responsabilidad penal. A diferencia del sistema anterior, el nuevo Código permite que un delito cometido en niveles operativos “salpique” escalonadamente hasta la alta gerencia o los propietarios.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 12.
La normativa permitirá procesar penalmente a empresas que no demuestren controles efectivos.
PETROLEO Y MONEDA
Subsidios a los combustibles: ¿de la abundancia a la escasez?
Santo Domingo
DDesde ahora, hay que ir preparando alternativas sostenibles para el segundo semestre, tanto desde un punto de vista fiscal como social; parece que se acabó la abundancia de subsidios generalizados, y que habrá de manejar con criterio de escasez subsidios reducidos y mejor focalizados.
esde el inicio de la guerra en Medio Oriente hace cuatro semanas atrás, se ha disparado a niveles históricos el costo semanal del subsidio a los principales combustibles de uso general, con el fin de mitigar el impacto demoledor de las enormes alzas en las cotizaciones internacionales del oro negro y de los derivados del petróleo.
En este sentido, el presidente Abinader acaba de anunciar que, para no tener que traspasar estos aumentos en su totalidad a los precios de las gasolinas, los gasoils y el gas licuado de petróleo (GLP), se ha consignado una partida de RD$10,000 millones adicionales al presupuesto 2026. ¿Será suficiente esta asignación? ¿Cuánto tiempo adicional el país se está comprando? ¿Serán necesarias decisiones más dolorosas en caso de que siga el conflicto más allá de mitad del año?
¿Qué podemos observar del subsidio a los combustibles por lo que va del año 2026? Desde el inicio del año, o sea apenas 13 semanas, el subsidio informado semanalmente por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) acumula un total de RD$6,357.2 millones, lo que representa un poco más de la mitad de lo que costó subsidiar los combustibles durante todo el año 2025 (se estiman unos RD$12,530.1 millones).
Peor aún, el promedio semanal de las pasadas tres semanas alcanza el elevadísimo valor de RD$1,524.7 millones, por lo que, de mantenerse este valor promedio durante el segundo trimestre, el costo del subsidio acumulado para la primera mitad del año 2026 alcanzaría unos RD$26,177.9 millones, superando netamente los RD$22,500.0 millones contemplados ahora para el año completo. En otras palabras, a partir de la segunda mitad de junio 2026, ya se estaría sobregirando el nuevo presupuesto del subsidio a los combustibles. Esta es una situación altamente peligrosa.
Y es que, más allá de la subida del precio del petróleo, son las cotizaciones de la gasolina
y del gasoil, como productos terminados, las que marcan la tendencia explosiva del costo de los subsidios.
En el caso del petróleo referencia West Texas Intermediate (WTI), el precio promedio del barril de 42 galones se encuentra en US$93.05 para la semana cerrando el 25-03-2026 de acuerdo con los datos publicados por la Energy Information Agency (EIA) de los Estados Unidos, lo que indica que, desde el cierre del año 2025 cuando se cotizaba en US$57.42, los precios del petróleo han sufrido un incremento de US$35.63, equivalente a 62%.
En el caso de la gasolina importada, mientras cerraba el año 2025 en US$71.63, su precio promedio para la semana en curso se había disparado a US$130.17, equivalente a un enorme salto de US$58.54 (81.7%); en otras palabras, el diferencial de precio entre el barril de gasolina y el barril de petróleo pasó de US$14.21 (al cierre de 2025) a US$37.12 (a marzo 2026).
Peor aún, en el caso del gasoil importado, mientras había cerrado el año 2025 en US$89.06, su precio promedio para la semana en curso se había duplicado a US$178.95, equivalente a un enorme salto de US$89.89 (100.9%); en otras palabras, el diferencial de precio entre este barril de gasoil y el barril de petróleo pasó de US$31.64 (al cierre de 2025) a US$85.90 (a marzo 2026).
Esto demuestra claramente que se requiere actualizar la narrativa mediática que solamente menciona los precios del petróleo, mientras lo que realmente importa el país son productos terminados como gasoils y gasolinas cuyas cotizaciones se han disparado considerablemente por encima de los precios del propio petróleo crudo. De hecho, los datos del Banco Central revelan que, de los 77.74 millones de barriles importados (en base anual a septiembre 2025), apenas 7.64 millones corresponden a importaciones de crudo refinado en Refidomsa, o sea debajo del 10% del total importado, mientras se importaban 12.09 millones de barriles de gasoli-
nas y 9.45 millones de gasoils; el resto de las importaciones se concentra más especialmente en el gas natural con 26.70 millones de barriles equivalentes (casi exclusivamente para generación eléctrica) y el GLP con 11.63 millones de barriles. Sería recomendable que se publiquen semanalmente los precios de referencia del gasoil, de las gasolinas y del GLP, y que los informes explicativos del presupuesto los contengan además del precio del petróleo WTI, ya que son precisamente estas tensiones en los “premiums” de las gasolinas y gasoils vs. WTI que explican una parte muy significativa del incremento en el costo del subsidio semanal.
La semana en curso, el costo del subsidio semanal se ubicó en RD$1,682 millones, apenas por debajo de los RD$1,702.2 millones de la semana anterior que representa el nivel más alto del subsidio semanal desde la semana del 18 de junio de 2022 cuando alcanzaba RD$1,765 millones. Lamentablemente, el Ministerio de Industria y Comercio (MICM) a partir de la semana del 7 de marzo 2026 ha dejado la sana práctica transparente de publicar el monto del subsidio correspondiente a cada tipo de combustible, lo que permitía, tanto a los profesionales del sector, como al público en general, apreciar mejor cuán relevante era este subsidio, y poder descifrar cual hubiese sido el precio de venta de no contar con este subsidio. En este sentido, la última semana disponible (la del 27 de febrero 2026) se publicaron estos valores para cada uno de los combustibles beneficiados por el subsidio: RD$18.87 para el gasoil óptimo; RD$17.64 para el gasoil regular; RD$3.57 para el GLP; y RD$2.87 para la gasolina regular; con lo que se deducía que la gasolina premium no estaba subsidiada en aquella semana. En esta semana, el valor del subsidio fue de apenas RD$188 millones.
Hace dos semanas atrás, el MICM tuvo que recurrir a incrementos parciales en los precios de las gasolinas y de los gasoils (primero RD$5.00 y luego RD$10.00) manteniendo inal-
terado (¿por ahora?) los precios del GLP, como una manera de mantener el costo del subsidio semanal por debajo de los RD$2,000 millones. ¿Cuánto representaron estos aumentos? Los informes mensuales de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) indican que el consumo semanal promedio de combustibles subsidiados alcanza un volumen en torno a 30.82 millones de galones semanales, de los cuales 11.64 millones corresponden a ambas gasolinas, 9.67 millones al GLP y 9.52 millones a ambos gasoils, por lo que, por cada peso que sube el valor del subsidio por galón, el impacto semanal para las finanzas públicas es de unos RD$31 millones adicionales, pero si solamente se toma en cuenta el volumen de combustibles excluyendo GLP (21.15 millones de galones) entonces se hablaría mejor de unos RD$21 millones de subsidios por cada peso que suba o baje el valor del subsidio. Fácilmente se deduce entonces que, de no haber incrementado en RD$15.00 estos combustibles, el costo del subsidio hubiese subido otros RD$315 millones semanales. Esto es altamente sensible y nos muestra que una manera eficiente de poder estirar el presupuesto para subsidios es aumentando paulatinamente el precio de venta de estos combustibles.
Finalmente, estamos estimando que, en el caso del gasoil, el subsidio de esta semana vigente anda en torno a RD$103/galón, lo que equivaldría a un costo semanal de unos RD$980 millones, mientras en el caso de las gasolinas, el subsidio estaría en torno a unos RD$50/galón, equivalente a un costo semanal de unos RD$582 millones, lo que dejaría un estimado de RD$120 millones para el GLP lo que correspondería a unos RD$12.40/galón. Desde ahora, hay que ir preparando alternativas sostenibles para el segundo semestre, tanto desde un punto de vista fiscal como social; parece que se acabó la abundancia de subsidios generalizados, y que habrá de manejar con criterio de escasez subsidios reducidos y mejor focalizados.
HENRI HEBRARD
JOSÉ RA. PEÑA FÍSICO, ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE RIESGO
Plagio profesional: intromisión de ladrones y mediocres en la mente ajena ANÁLISIS
Santo Domingo
"Citar es honrar; no citar, robar”. Ángel Luis Prieto de Paula.
"Si he visto más lejos es porque estoy sentado sobre los hombros de gigantes". Isaac Newton.
BEsta cnmducta es el de un ladrón en ciernes y quien lo hace no es digno de confianza, tiene poca madurez en la tarea y puede considerarse, además de oportunista, considerablemente mediocre y altamente mezquino(a). El plagio no tiene preferencias ni privilegios personales aunque a veces para demostrar una verdad es útil.
eethoven, estaba en la casa del alcalde de Bonn invitado para probar un piano de reciente adquisión y considerado moderno para la época. Tenía vinculación estrecha con su hija y con posibilidad de una unión matrimonial futura. En un salón separado por celosías de múltiples colores y poco iluminado, yacía un gran piano de cola en el justo centro. Sabiendo que estaba solo, decidió equilibrar la espera tocando una pieza inédita.
Estaba sordo y para escuchar la música, debía colocar sus orejas y oídos en contacto directo con la madera de la caja de resonancia. Los pianos de madera permiten la transmisión de las frecuencias de las notas y las vibraciones mecánicas, teniendo como base una tabla armónica. Esta tabla, confeccionada convexamente a modo de amplificador-transductor, permite que sea usada como medio de propagación del sonido derivado de la energía de las cuerdas, contrario a los pianos eléctricos y/o electrónicos que no tienen esa virtud.
El maestro, limítrofe, irascible y de naturaleza introvertida, se percató de que no estaba solo e increpó a los presentes por robarle su música. Completamente indignado nunca más volvió. Supuestamente, la pieza era Claro de Luna*.
En una reunión en el palacio Médicis, en Florencia, Miguel Ángel afirmaba que una estatuilla sin el brazo izquierdo, atribuida al arte romano, era una imitación. Considerada una obra maestra por los artistas presentes, Lorenzo el Magnífico le solicitó la prueba de su desatino. Miguel Ángel extrajo del jubón, el brazo faltante y dijo: la estatua es mía, he aquí la prueba. El escultor había enterrado la estatua en una antigua ruina del Imperio Romano, después de envejecerla durante
un tiempo**. Estas escenas son similares a muchas que se presentan en los escenarios profesionales.
Existen métodos de verificación más allá de la prueba física (como la de Buonarroti). Musicalmente, se han establecido criterios técnicos para tipificar el plagio: la coincidencia de 7 u 8 compases continuos en melodía, armonía y ritmo suele considerarse una copia del original.
En el ámbito académico y literario, se utilizan herramientas tecnológicas para detectar la copia de textos o ideas sin la debida citación de las fuentes originales. Esta práctica, conocida como plagio, constituye una grave falta a la integridad, la ética profesional, y una infracción a los derechos de autor, al presentar trabajos ajenos como propios. La palabra "plagio" deriva del latín y a su vez del griego, significa "secuestro". La primera vez que se utilizó como robo de propiedad intelectual o robo literario, fue en el siglo I después de Cristo, cuando el poeta latino Marcos Marcial acusaba a Fidentino de secuestrar sus versos***.
Gog y el Libro Negro****, de Giovanni Papini, describen un relato conocido como "la máquina de hacer novelas", donde un escritor mediocre se reúne con un inventor al cual le solicita la construcción de un artilugio que escriba cualquier género literario en base a datos iniciales referenciales: cuentos, novelas, obras de teatro, etc. Tal cual lo hacen ahora con la inteligencia artificial (IA). Las novelas se escribieron en el año 1931 y 1951, respectivamente. En 1953, Roald Dahl escribió el capítulo El Gran Gramatizador Automático en "Alguien como usted"*****. Otro ingenio escribía novelas, cuentos, etc., según los temas que le eran suministrados. En esos relatos, el plagio es el determinante; una de las novelas creadas en base a las entradas de aventura, caballería, hidalguía y que el producto final fuese tipificado como la mejor de todos los tiempos, es la que comenzaba: "En un lugar de la Mancha, de cuyo nombre no quiero acordarme…”. El plagio ha coexistido con la humanidad a lo largo de la historia, pero esto no lo justifica;
por el contrario, es una conducta que fomenta la deshonestidad, el robo y otros males sociales. El robo intelectual se tipifica como un atentado contra la propiedad y conlleva consecuencias graves, similares a las del robo físico. Por ejemplo, en la antigua Persia, el castigo para el robo era severo: la amputación de la mano al primer intento y la ejecución en el segundo. En el siglo XVII, Cervantes incorporó en la segunda parte del Quijote un texto que fue firmado por otro poeta llamado Avellaneda, con el nombre del Quijote Apócrifo, cometiendo un doble plagio: el suyo y la validación del otro*****.
En la industria y en el mundo profesional existen reiteradas situaciones que fomentan los plagios técnicos y profesionales. Los chinos son expertos en esto pero adicionan un componente de mejora: con frecuencia los equipos plagiados por los chinos son superiores a los originales y en ese momento dejan de serlo. En la última década del siglo XX, Juan José Lantigua, dominicano, condiscípulo en el colegio Don Bosco y en la Escuela de Ingeniería Electromecánica de la UASD, inventó un dispositivo para corregir problemas mecánicos en su mano. Anteriormente había reducido equipos electrónicos de uso militar a la mitad de su tamaño con la misma efectividad. El invento fue plagiado en grandes cantidades por los chinos, llegando a un acuerdo para cobrar 3 o 5 centavos de dólar por cada aparato reproducido. Inventó y patentó el mouse vertical en 1995. Si el plagiador paga según lo acordado, cuenta con la autorización de la reproducción, pero sigue siendo un acto de mediocridad y/o oportunismo, aunque en algunos casos se enriquece la idea original. Es grave cuando tus propios compañeros plagian tu trabajo al pie de la letra, firman, reproducen los documentos y dicen que los elaboraron ellos sin consultar con nadie. La falsificación de autoría por parte de compañeros es un problema profundo de deshonestidad. Algunas sociedades y empresas castigan esta conducta, sobre todo cuando lo estipulan en su reglamento interno.
Este comportamiento es el de un ladrón en ciernes y quien lo hace no es digno de confianza, tiene poca madurez en la tarea y puede considerarse, además de oportunista, considerablemente mediocre y altamente mezquino(a). El plagio no tiene preferencias ni privilegios personales aunque a veces para demostrar una verdad es útil. En algunas ocasiones, es como si te arrancaran la piel a pedazos. Se roban las patentes de inventos: El mago de Menlo Park fue otro plagiador y el DOS junto con el sistema “ventana” de las computadoras, fueron secuestrados y sin reconocimiento correspondiente. Algunos escritores dejan su firma o impronta en la secuencia de palabras que utilizan y en terminología de difícil uso, que los falsificadores no distinguen ni comprenden porque están allí o porque se repiten, incluso a la inversa. Lord Byron en todos sus escritos dejaba las iniciales de su nombre en secuencias de párrafos cuyas cinco primeras palabras iniciaban con las letras de su nombre y las secuenciaba para autentificar sus trabajos. Se requiere de mucha paciencia y creatividad para evitar que luego de quemarse el cerebro para ajustar ideas, música y palabras precisas, otros copien tu trabajo y se atribuyan su autoría.
REFERENCIAS
*Testamento de Heiligenstadt, L. V. Beethoven and Immortal Beloved by Bernard Rose.
**Vademécum de Ejemplos Predicables, Mauricio Rufino, Editorial Herder, 1962.
***¿Cuál fue el escritor que por primera vez denunció un plagio?, artículo La Vanguardia, Silvia Colomé.
****Gog y el libro negro de Geovanny Papini, Vallecchi Editore, 1931-Editora M.M. 2005 respectivamente.
*****The Great Automatic Grammatizator in The Someone like you book by Roald Dahl, Alfred A. Knopf editor 1953.
******El Quijote de Avellaneda, Librería Bergua. El libro de Alfonso de Avellaneda es una respuesta al Quijote de Cervantes con algunas interpretaciones discordantes. Habría que ver quien plagio a quien.
DIONICIO RIPOLL CONCEPCIÓN DECANO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE LA UNIERSIDAD TECNOLÓGICA DE COTUÍ (UTECO).
Identidad única: una reforma pendiente para RD ANÁLISIS
Santo Domingo
RRepública Dominicana ha invertido recursos, capital humano y voluntad política en modernizar documentos clave. El siguiente paso es integrar esos avances en un sistema coherente, que mejore la eficiencia del gasto público, facilite la vida de los ciudadanos y fortalezca la institucionalidad democrática.
epública Dominicana ha dado pasos importantes en la modernización de sus documentos de identificación. En un corto período, el país ha renovado su pasaporte, avanza en una nueva cédula de identidad y electoral y ha introducido mejoras tecnológicas en la licencia de conducir. Estos esfuerzos, aunque relevantes, siguen desarrollándose de manera fragmentada, como iniciativas aisladas, sin una arquitectura común que permita aprovechar todo su potencial.
La pregunta que surge es evidente: ¿por qué modernizar documentos por separado cuando el país necesita una política integral de identidad única e interconectada?
Hoy, cada ciudadano dominicano interactúa con el Estado a través de múltiples números, registros y bases de datos que no siempre se comunican entre sí. Esta dispersión genera ineficiencias administrativas, eleva los costos de operación del sector público y traslada al ciudadano una carga innecesaria de trámites repetitivos, validaciones constantes y procesos presenciales. En un contexto donde la transformación digital se ha convertido en un factor clave para la competitividad de los países, mantener este modelo ya no resulta sostenible.
Hablar de identidad única no implica, necesariamente, la eliminación de todos los documentos existentes ni la creación de un “documento único” físico que los sustituya. El enfoque moderno, adoptado por numerosos países, consiste en la interoperabilidad de los sistemas de identidad, apoyada en un número único, datos biométricos confiables y una plataforma tecnológica común, segura y regulada.
En este esquema, la cédula, el pasaporte y la licencia de conducir continúan cumpliendo sus funciones específicas, pero se nutren de un mismo núcleo de información verificada.
Los beneficios de este modelo son múltiples y estratégicos. En primer lugar, impactaría de manera directa la seguridad social y el sistema de salud, al
reducir duplicidades en afiliaciones, prevenir fraudes y mejorar la focalización de subsidios y programas de protección social. Un registro único e interconectado permitiría que el Estado conozca con mayor precisión a quién asiste, cómo lo asiste y con qué resultados. En el ámbito tributario y fiscal, una identidad interconectada facilitaría el registro de contribuyentes, fortalecería la lucha contra la evasión y promovería una mayor formalización de la economía. La integración de datos, bajo estrictos controles legales, permitiría mejorar la recaudación sin necesidad de aumentar impuestos, simplemente cerrando los espacios de opacidad que hoy existen.
La seguridad ciudadana y nacional también se vería fortalecida. Un sistema de identidad confiable contribuye al control migratorio, a la investigación criminal y a la prevención de delitos como la suplantación de identidad, el lavado de activos y el fraude documental. Esto no significa, bajo ningún concepto, sacrificar derechos fundamentales, sino dotar al Estado de herramientas modernas para cumplir con sus responsabilidades esenciales.
Otro aspecto clave es el avance del gobierno digital. Sin una identidad digital ro-
busta y reconocida, resulta prácticamente imposible ofrecer servicios públicos completamente en línea, implementar expedientes únicos, habilitar la firma digital masiva o reducir de forma significativa la burocracia. La identidad es la puerta de entrada a un Estado más ágil, transparente y cercano al ciudadano.
Las experiencias internacionales ofrecen lecciones valiosas. Estonia es el ejemplo más citado: su sistema de identidad digital permite a los ciudadanos acceder a casi todos los servicios públicos, votar electrónicamente y firmar documentos con validez legal. India, con el sistema Aadhaar, ha logrado integrar identidad biométrica con servicios sociales y financieros, reduciendo pérdidas millonarias por filtraciones y fraudes. En América Latina, Uruguay y Chile han avanzado sostenidamente en la interoperabilidad de sus plataformas de identidad y registro civil.
Estos casos demuestran que la tecnología, por sí sola, no garantiza el éxito. El verdadero desafío está en la gobernanza institucional, en la claridad de los roles entre las entidades públicas y, sobre todo, en la protección de los datos personales. Sin un marco legal sólido, mecanismos de supervisión independientes y una comuni-
cación transparente, cualquier sistema de identidad corre el riesgo de generar desconfianza social.
En el caso dominicano, la discusión sobre identidad única debe apoyarse en la Ley de Protección de Datos Personales, en el fortalecimiento de las capacidades técnicas del Estado y en una visión de largo plazo que trascienda períodos de gobierno. No se trata de un proyecto tecnológico aislado, sino de una reforma estructural del Estado, comparable en importancia a las grandes transformaciones administrativas de las últimas décadas.
República Dominicana tiene hoy una ventana de oportunidad difícil de repetir. Ha invertido recursos, capital humano y voluntad política en modernizar documentos clave. El siguiente paso lógico es integrar esos avances en un sistema coherente, que mejore la eficiencia del gasto público, facilite la vida de los ciudadanos y fortalezca la institucionalidad democrática.
Persistir en la fragmentación sería desperdiciar una oportunidad histórica. Apostar por una identidad única e interconectada, con reglas claras y garantías firmes, es apostar por un Estado más moderno, más justo y mejor preparado para los desafíos del siglo XXI.
JEAN CARLOS DARIEL
Derechos de edificabilidad: potencial inmobiliario no aprovechado HABLEMOS DE FINANZAS
EALTUNA BATISTA EXPERTO EN PREVENCIÓN DE LAVADOS DE ACTIVOS Y ASESOR Y CONSULTOR FINANCIERO Santo Domingo
Se debe modificar la Ley 368-22 para incorporar un capítulo sobre derechos de edificabilidad transferible y definir las zonas habilitadas, el método de cálculo y los demás procedimientos para su efectiva aplicación.
DARIEL ALTUNA@HOTMAIL COM
Fraude inmobiliario: de casos aislados a estructuras criminales
“Los hombres no pueden prosperar sin confianza”. Adam Smith.
La reciente acusación del Ministerio Público en el marco de la denominada Operación Guepardo marca un punto de inflexión en la manera de entender el fraude inmobiliario en la República Dominicana. Si bien durante años estos hechos se presentaban como conflictos puntuales entre compradores y desarrolladores, lo que ahora tenemos delante es una realidad distinta, más estructurada, más audaz y potencialmente más peligrosa. El expediente presentado por las autoridades pone al descubierto una
n urbanismo, las ciudades no solo generan valor por la tierra que ocupan, sino por la capacidad de construir que sus normas autorizan. Allí radica la esencia de lo que ocurre en ciudades como New York, Hong Kong, Singapour y Tokio, lo que se conoce como “air rights”, siendo un mecanismo que permite transferir edificabilidad no utilizada de un predio a otro, convirtiendo el potencial urbano en una herramienta de planificación, preservación y desarrollo económico, algo que nuestro país no tiene que importar de forma mecánica, pero sí puede asumir su lógica mediante una reforma puntual a la Ley 368-22. Hoy, esa discusión encuentra un terreno jurídico propidicio para avanzar con una modificación de la ley mencionada, porque establece el marco del ordenamiento territorial, el uso del suelo y los instrumentos de planificación, mientras su reglamento de aplicación desarrolla los criterios para hacer operativa esa arquitectura normativa. Sobre esta base, el país no tendría que partir de cero, sino dar un paso adicional: incorporar expresamente la transferencia de derechos de edificabilidad como una herramienta formal para ordenar mejor la densidad, proteger activos urbanos estratégicos y capturar valor en favor del interés público.
República Dominicana ha vivido un proceso acelerado de urbanización: entre 1994 y 2018, la proporción de población en áreas urbanas pasó de un 57% a un 82%, de acuerdo con datos oficiales. El Banco Central reportó que, a junio de 2025, los recursos canalizados por el sistema financiero para construcción y adquisición de viviendas ascendieron a RD$581,000 millones. Estamos ante un mercado urbano e inmobiliario de suficiente tamaño como para justificar instrumentos más sofisticados de planificación y gestión.
¿EN QUÉ CONSISTIRÍA?
En permitir que un inmueble “emisor”, por ejemplo, uno patrimonial de baja altura, ambientalmente sensible o subutilizado, pueda transferir parte de su edificabilidad no utilizada a un inmueble “receptor” ubicado en un polígono previamente delimitado por los planes territoriales o municipales. De esa manera, el propietario del predio emisor podría monetizar valor sin verse forzado a demoler o sobreconstruir, mientras que el predio receptor podría desarrollar una mayor intensidad urbana donde la ciudad sí puede soportarla, pero claro, con autorización pública, reglas previas, registro y trazabilidad, dentro de la Ley 368-22. Tampoco nos estariamos inventando el agua tibia, ya que países en latinoamerica como
Brasil prevee la “transferência do direito de construir en el Estatuto da Cidade”; Ciudad de México opera un Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano previsto en su marco de desarrollo urbano; y Bogotá puso en marcha ahora en 2026 una subasta de certificados de derechos de construcción y desarrollo para habilitar proyectos inmobiliarios en áreas estratégicas. En otras palabras, América Latina ya ha comenzado a tratar la edificabilidad como una herramienta regulada de ordenamiento, preservación y generación de valor urbano. Para el Estado, una modificación de esta naturaleza abriría beneficios concretos, primero permitiendo preservar inmuebles patrimoniales o zonas sensibles sin condenar económicamente a sus propietarios; Segundo facilitando la dirección de la densificación hacia corredores, centralidades o áreas con mejor capacidad de infraestructura; Tercero, creando una vía para capturar parte de la plusvalía urbana y destinarla a parques, drenaje, movilidad, rehabilitación de espacio público o vivienda asequible; Y cuarto, aportando mayor transparencia al sustituir negociaciones improvisadas por un mecanismo legal, medible y registrable, coherente con la función ordenadora y vinculante que la Ley 368-22 atribuye a los instrumentos de planifi-
cación territorial. Asimismo, el sector privado también tendría incentivos evidentes, beneficiando a los desarrolladores inmobiliarios que necesitan mayor edificabilidad en zonas de alto valor; Los propietarios de inmuebles patrimoniales podrían monetizar potencial sin destruir activos de valor histórico; las fiduciarias, fondos e inversionistas inmobiliarios podrían estructurar operaciones urbanas más sofisticadas; y un ecosistema amplio de arquitectos, urbanistas, agrimensores, tasadores, ingenieros y abogados que pasarían a operar en un nuevo nicho técnico y financiero. La experiencia reciente de Bogotá, abierta a actores del sector inmobiliario para participar en la subasta de certificados, ilustra bien el potencial al que me refiero. La propuesta legislativa debe ir en la dirección de modificar la Ley 368-22 para incorporar un capítulo sobre derechos de edificabilidad transferible.
Este capítulo debería definir los inmuebles emisores y receptores, las zonas habilitadas, el método de cálculo, el procedimiento de autorización, la forma de inscripción y oponibilidad registral, la contraprestación económica y el destino de los recursos captados. Así, el país no estaría apostando por construir más por construir, sino por ordenar mejor, preservar mejor y capturar mejor el valor que genera la ciudad.
Dr. Julio Santana santju2012@gmail.com
estructura criminal que habría afectado a 426 víctimas y movilizado más de US$18 millones (1,112.4 millones de pesos a la tasa prevaleciente) mediante la utilización de empresas del sector inmobiliario como fachada para captar recursos a través de proyectos inexistentes. Llaman la atención, además de las cifras, la lógica operativa de una red con roles claramente definidos, estrategias de captación sofisticadas y mecanismos de ocultamiento financiero propios de esquemas de lavado de activos cuidadosamente articulados.
Hablemos de Calidad
La publicación de los detalles del sofisticado modus operandi de este grupo de delincuentes demuestra que ya no estamos ante una irregularidad ocasional, sino frente a una modalidad de criminalidad económica organizada, donde convergen la estafa, la simulación empresarial, el uso instrumental de la tecnología, la grosera intimidación de las víctimas a través de terceros y la manipulación de la confianza del inversionista. El uso de marcas reconocidas, la promoción intensiva en plataformas digitales y la oferta de retornos atrac-
tivos forman parte de una estrategia deliberada para desactivar las barreras naturales de desconfianza. En ese entorno, el inversionista enfrenta, más allá del mercado, el riesgo adicional y destructivo de participar, sin saberlo, en un esquema concebido para despojarlo de su capital. Lo más doloroso es que, para la mayoría de los estafados, esos recursos no eran simples excedentes financieros, sino el ahorro de toda una vida, la reserva levantada con años de trabajo, sacrificio y previsión para proteger su retiro y su futuro. ¿Se agota el problema en la ejecución del fraude? En absoluto. Una vez consumado el engaño, la recuperación de los fondos se transforma en un proceso largo, agotador, incierto y, en muchos casos, profundamente frustrante, como lo recuerda el caso Bellorizonte. La realidad es que la respuesta institucio-
nal, aun cuando logra identificar y desmantelar determinadas estructuras, no siempre consigue ofrecer una reparación oportuna ni proporcional al daño causado, sobre todo si ciertas características operativas del sistema judicial dominicano, donde la lentitud, los incidentes procesales, la corrupción hábilmente camuflada y las respuestas contradictorias pueden prolongar aún más el sufrimiento de las víctimas. Preocupante resulta que la velocidad de estos delitos suele superar ampliamente la capacidad de respuesta del sistema. Ese desbalance puede terminar incentivando nuevas prácticas fraudulentas, porque la red oscura aprende con rapidez que, en muchos casos, resulta más fácil y veloz defraudar que sancionar.
Crecimiento ALyC depende de impactos mundiales
elDinero Santo Domingo
América Latina y el Caribe (ALC) tienen proyección de crecer un 2.1% en 2026, por debajo del 2.4% registrado en 2025, según la última edición del Panorama Económico de esa región. El crecimiento para 2027 se proyecta en un 2.4%.
Las perspectivas reflejan un entorno macroeconómico desafiante, en el que los elevados costos de endeudamiento, la débil demanda externa y las presiones inflacionarias deriva-
das de la incertidumbre geopolítica frenan la inversión privada y la creación de empleo. El informe del Banco Mundial (BM) sostiene que, con las políticas adecuadas, la región puede reorientarse y aprovechar sus recursos naturales, su potencial energético y su impulso reformador para crear empleos de calidad y fomentar un crecimiento más inclusivo y productivo. "América Latina y el Caribe cuenta con los activos -y la capacidad de reforma- para lograr mucho más. La
Hablemos de Seguros
J. Osiris Mota osirismota@gmail.com
ambición central debe ser clara: crear empleos de calidad que impulsen el crecimiento y eleven la productividad", afirmó Susana Cordeiro Guerra, vicepresidenta del BM para ALyC. El gasto de los consumidores continúa apoyando el crecimiento, aunque de manera modesta. La inversión sigue siendo débil, ya que las empresas se muestran cautelosas ante un entorno externo difícil en el que se espera que las tasas de interés mundiales se mantengan elevadas, el crecimiento en
Recién hemos pasado la Semana Santa, el período más importante del calendario cristiano, que conmemora los últimos días de la vida de Jesucristo, su muerte y su resurrección. En esencia, los cristianos celebran el núcleo de su fe: el sacrificio, la redención y la esperanza de vida eterna.
Culturalmente, los dominicanos hemos asumido esta fecha no solo como un acto religioso, sino como una tradición que se vive en familia, con recogimiento y también con movilidad hacia el interior del país. Incluso para quienes no son creyentes, el respeto no implica adoptar prácticas religiosas, sino reconocer el valor simbólico que esta celebración tiene para millones de personas.
Entender el contexto cultural es clave. En República Dominicana, la Semana Santa es religión, pero también es memoria colectiva, tradición y convivencia. Ignorar esto es desconocer una parte esencial de nuestra identidad social. Respetar los espacios y los momentos también es fundamental.
Durante procesiones, actos litúrgicos o días particularmente solemnes como el Viernes Santo, se impone una conducta sobria en los espacios públicos. No se trata de prohibiciones, sino de sensibilidad social. A esto se suma un comportamiento solidario y empático, no solo con los demás, sino también con el entorno y la naturaleza.
Ahora bien, el respeto debe ser recíproco. Así como quienes no profesan la fe actúan con prudencia, los creyentes tampoco deben imponer conductas ni juzgar a quienes viven la fecha de manera distinta. La imposición nunca ha
sido buena aliada de la fe. Una sociedad sana no exige uniformidad, sino respeto mutuo. Y eso, más que cualquier rito, es lo que realmente dignifica una celebración.
Dicho esto, no podemos pasar por alto algunas recomendaciones clave para evitar contratiempos durante estos días, especialmente para quienes salen de la ciudad a compartir con familiares o participar en actividades tradicionales.Lo primero es la prudencia: respetar las normas de tránsito y actuar con responsabilidad en todo momento. Tener el “fin en mente” implica dejar el hogar debidamente asegurado antes de salir, sobre todo si no se cuenta con un seguro que proteja los bienes. En carretera, evitar accidentes es una prioridad. Respetar a los peatones, conducir con precaución y verificar que el vehículo cuente con cobertura adecuada —especialmente de responsabilidad civil frente a terceros— puede marcar la diferencia entre un incidente manejable y una crisis económica. Asimismo, es recomendable informar a vecinos de confianza sobre la ausencia, dejar un número de contacto disponible y tomar medidas básicas de seguridad en la vivienda. Y, por supuesto, una regla que salva vidas: si va a consumir alcohol, no conduzca. Que esta Semana Santa transcurra sin incidentes depende tanto de la protección divina como de la responsabilidad humana. Pongamos cada uno de nuestra parte.
las economías avanzadas y en China se desacelera, y la incertidumbre en la política comercial persiste. Las tensiones geopolíticas, incluido el conflicto en el Medio Oriente, han agravado el desafío al elevar los precios de la energía e introducir riesgos inflacionarios que podrían retrasar la flexibilización monetaria. Estos factores ejercen una presión adicional sobre gobiernos que ya operan bajo estrictas restricciones fiscales. Restaurar la confianza empresarial, desbloquear la in-
versión privada y aumentar la productividad son tareas esenciales. La región cuenta con fortalezas sobre las cuales construir alrededor del 50% de las reservas mundiales de litio, un tercio del cobre, una matriz energética relativamente limpia y, en varios países, un impulso reformador que va ganando terreno. Aprovechar estos activos para impulsar el crecimiento y crear empleos de calidad requerirá construir bases técnicas y empresariales para una competitividad sostenida.
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Leritza Monsanto Abreu linkedin.com/in/leritza-monsanto-abreu leritza.monsanto@icloud.com
Cada vez que el precio del petróleo sube, la conversación se repite: inflación, subsidios, presión fiscal. El diagnóstico es conocido. Lo que sigue siendo menos evidente es por qué el país llega igual a cada ciclo. Entre 2020 y 2021, los precios internacionales se mantuvieron en niveles inusualmente bajos, con el Brent incluso por debajo de US$50 por barril en varios momentos. Ese período ofrecía margen para ajustar. Sin embargo, el espacio se utilizó más para absorber el alivio que para reducir vulnerabilidades. El contraste claro fue en 2022. Con el Brent por encima de US$120 por barril, el aumento en costos de transporte y flete se trasladó rápidamente a precios internos. La respuesta fue contundente: más de RD$80,000 millones en subsidios a combustibles, cerca de 1.3% del PIB, para contener el impacto. Era necesario. Pero también reflejó la ausencia de amortiguadores previos.
Hoy, con una factura petrolera que supera los US$4,500 millones anuales, equivalente a una proporción relevante de las importaciones totales de bienes, el patrón se mantiene. Cada aumento de US$10 por barril presiona simultáneamente la inflación, la cuenta corriente y el balance fiscal, en una economía que sigue siendo importadora neta de energía. El problema no es el shock. Es que seguimos dependiendo de reaccionar. Parte de la agenda ya está definida desde hace años:
focalización de subsidios, mayor eficiencia energética, diversificación de la matriz, y mejor estructuración de inversiones. Nada de esto es nuevo y, sin embargo, su implementación sigue siendo parcial. No es un problema de diagnóstico. Es un problema de timing. Prepararse implica tomar decisiones en momentos en que no parecen urgentes. Y ahí es donde el sistema —público y privado— tiende a postergar. Porque ajustar en bonanza tiene costos. Y no ajustar los traslada, amplificados, al siguiente ciclo. El resultado es una economía que crece y se adapta, pero que no termina de reducir su exposición. Aquí es donde la conversación debería cambiar. No hacia nuevas ideas, sino hacia compromisos más concretos: mecanismos de ahorro contracíclicos cuando los precios bajan, subsidios más precisos aunque impliquen costos políticos, y esquemas de inversión, incluyendo alianzas público – privadas, que prioricen ejecución sobre anuncio. Nada de esto elimina la volatilidad del petróleo. Pero sí evita que cada ciclo empiece desde cero. Porque la resiliencia no se mide en la capacidad de reaccionar. Se mide en cuántas decisiones difíciles se tomaron cuando no eran urgentes. El petróleo va a volver a subir. La pregunta no es cuándo. Es si esta vez el país llegará mejor preparado o volverá a confirmar que el problema nunca fue el petróleo.
Semana Santa sin problemas
El problema no es cuando el petróleo sube
MOVILIDAD
Transporte público en RD se moderniza, pero no mejora
Entre los principales medios de desplazamiento destacan el metro, teleférico y la OMSA
Mariel Alcántara malcantara@eldinero.com.do Santo Domingo
Durante décadas, la movilidad en República Dominicana estuvo dominada por los carros de “concho” y las “guaguas”, un sistema caracterizado por su informalidad, caos, flexibilidad y amplia cobertura. Este modelo, aunque funcional en su momento, resultó insuficiente ante el crecimiento urbano. La inseguridad, además, había sido una de sus características.
En ese contexto, surgió la necesidad de migrar hacia un modelo más organizado y eficiente, capaz de responder a las exigencias de una economía en desarrollo.
Así comenzó un proceso de transformación que incorporó sistemas de transporte masivo como el metro, teleférico y corredores con rutas establecidas, marcando un cambio estructural en la eficiencia y planificación del transporte urbano.
Este cambio comenzó a tomar forma en 2005, cuando el entonces presidente de la República, Leonel Fernández, anunció la creación de un sistema de transporte urbano para Santo Domingo. Mediante el Decreto 477-05 se creó la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret), sentando las bases institucionales para la transformación del sector. En ese mismo año se iniciaron los trabajos de construcción de la línea 1 del Metro de Santo Domingo.
Como resultado de ese proceso, en enero de 2009 fue inaugurada oficialmente la línea 1 del Metro de Santo Domingo, con una extensión de 14.5 kilómetros y 16 estaciones. Esta conectó el Centro de los Héroes con Santo Domingo Norte, convirtiéndose en la primera infraestructura de transporte masivo moderno del país. La
«EN CIFRAS
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Inicio. En 2009 se inauguró la Línea 1 del Metro de Santo Domingo, con una inversión superior a US$700 millones.
obra implicó una inversión superior a los US$700 millones. La evolución del sistema continuó durante la gestión de Danilo Medina, con la construcción de la línea 2 del Metro, dividida en dos etapas. La línea 2A, inaugurada en 2012, contó con un presupuesto aproximado de US$830 millones, mientras que la extensión 2B, puesta en funcionamiento en 2018, requirió una inversión cercana a los US$385 millones. Estas ampliaciones no solo incrementaron la cobertura territorial del sistema, sino que también fortalecieron la integración urbana, permitiendo una mayor conectividad entre zonas clave del Gran Santo Domingo. Como resultado, el Metro se ha convertido en uno de los medios de transporte público más usados. En paralelo a la expansión del Metro, el país diversificó su oferta de transporte con la
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Millones. El Teleférico requirió una inversión de US$42 millones y fue diseñado para transportar 6,000 pasajeros por hora.
incorporación del Teleférico de Santo Domingo en 2018, una infraestructura concebida para mejorar la conectividad en zonas de difícil acceso.
Este sistema requirió una inversión aproximada de US$42 millones y fue diseñado para transportar hasta 6,000 pasajeros por hora, lo que equivale a unos 54,000 usuarios diarios. Para ello, cuenta con 195 cabinas que operan de forma continua, con un intervalo promedio de 12 segundos entre cada una, garantizando un flujo constante y eficiente de pasajeros.
CONTINUIDAD DE ESTADO
Más recientemente, bajo la administración del presidente Luis Abinader, el sistema ha continuado su proceso de expansión y modernización. Entre las mejoras implementadas destaca la incorporación de trenes de seis vagones en la línea 1, duplicando la capacidad an-
«CRECIMIENTO. El proceso de institucionalización del transporte público también ha estado marcado por la evolución de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), cuyos orígenes se remontan a 1979 con la creación de la Oficina Nacional de Transporte Terrestre (Onatrate), como una dependencia de la Presidencia de la República.
Con el paso del tiempo, esta entidad fue transformándose hasta consolidarse como una empresa pública clave en la prestación del servicio de autobuses en el país.
La OMSA desempeña un papel fundamental dentro del sistema de movilidad urbana, movilizando a millones de usuarios cada año.
Según datos de la institución, este medio de transporte movilizó en 2025 un total de 16.1 millones de pasajeros, de los cuales 12.9 millones correspondieron a servicios ordinarios, 3.2 millones a contratos institucionales y 34,745 a servicios especiales, para un promedio mensual de 1.2 millones de usuarios.
Pasajeros. La OMSA movilizó en 2025 a 16.1 millones pasajeros, de los cuales 12.9 millones correspondieron a servicios ordinarios.
terior y elevando el flujo a unos 17,000 usuarios por hora. En 2025, el Metro de Santo Domingo transportaba a más de 380,000 personas diariamente, consolidándose como el principal eje del transporte urbano. Además, se habilitó un pasillo de interconexión peatonal entre las líneas 1 y 2, con el objetivo de facilitar el desplazamiento de los usuarios dentro del sistema.
A esto se suma la puesta en operación, el 24 de febrero de 2026, de la línea 2C, una ampliación de 7.3 kilómetros que incorpora cinco nuevas estaciones elevadas y conecta la estación María Montez con la entrada de Los Alcarrizos. Este tramo permite reducir significativamente los tiempos de traslado, con recorridos de aproximadamente 10 minutos y trenes con una frecuencia de cuatro minutos. Esta nueva infraestructura está diseñada
Este crecimiento en la demanda ha estado acompañado de un proceso de crecimiento y fortalecimiento de su flotilla. En el marco de la expansión del Sistema Integrado de Transporte de Santiago (SIT), se incorporaron 23 nuevos autobuses, sumándose a los 16 existentes y elevando la flotilla a 39 unidades operativas que cubren 162 kilómetros de extensión. Así, la OMSA continúa consolidándose como un actor clave en la organización y fortalecimiento del servicio de autobuses en el país, aunque con una modalidad distinta a los precesos del pasado.
para movilizar hasta 15,000 pasajeros por hora, lo que equivale a unos 150,000 usuarios diarios, contribuyendo a descongestionar el sistema y mejorar la calidad del servicio.
Además, los tiempos de viaje pueden reducirse hasta en un 60%, generando ahorros de hasta dos horas diarias para los usuarios.
De acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda y Economía (MHE), la inversión pública en transporte ha sido clave en este proceso de transformación. Solo en 2025, de los RD$118,710.6 millones ejecutados en proyectos de inversión pública, RD$28,414.2 millones fueron destinados a la provincia Santo Domingo.
Dentro de esta demarcación, el 27.7% se concentró en la construcción de la línea 2C del Metro, en el tramo entrada de Los Alcarrizos hasta el kilómetro 9, en la avenida Luperón.
Sistema tradicional y moderno conviven en el traslado urbano del país.
INDICADORES
N/D N/D N/D
13.95% 13.00% 18.00%
12.45% 15.50% 18.65%
12.95% 15.00% 16.45%
N/D N/D N/D
12.66% 18.25% 19.50%
12.75% 14.50% 17.50%
ACTIVO N/A N/A N/A
DE AHORROS Y PRÉSTAMOS
13.95% 18.00% 20.00% ROMANA N/D N/D N/D
BONAO 13.00% 17.00% 23.00% PERAVIA N/D N/D N/D
Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Semana anterior Semana actual Producto
Fuente: Miniterio de Industria y Comercio y Mipymes
Precios de los combustibles en República Dominicana
