Revista El Cóndor Julio

Gestión Parlamentaria para la Integración Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú Edición 38 - Julio 2015

ISSN 2422-0388

Conferencia Amazónica Regional rumbo a la COP 21 Cambio Climático: Reflexiones, Compromisos e Intercambio de Saberes

CAF apoyará programas sociales en beneficio de Ciudadanos Andinos

Parlamento entregará a Cancillerías y Poderes Legislativos de la región el Estatuto Andino de Movilidad

Nuevos integrantes del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué - Colombia

Contenido

Mesa Directiva Presidente Javier Reátegui Rosselló Perú

Gestión Institucional

Convocatoria de Investigadores sobre Cambio Climático

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Vicepresidentes Flora Aguilar Fernández Bolivia Luis Fernando Duque García Colombia Silvia Salgado Andrade Ecuador

Jóvenes Andinos

Premiación autores de ensayos sobre pensamiento de Bolívar

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Fernando Meza Moncada Chile Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General Carlos Augusto Chacón Monsalve Pro Secretario de Asuntos Políticos Pedro Miguel Montero González Pro Secretario de Asuntos Internacionales Juan Carlos Zeballos Ugarde Director del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo -IDLMaría Isabel Narváez Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

Actividad Parlamentaria

I Encuentro Interamericano de Jóvenes Legisladores

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Convenios

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Avanza debate sobre Marco Normativo de Desarrollo Energético

Andrea Rico Fonseca José Aldemar Garzón Asistentes de Comunicaciones y Prensa Diseño y Diagramación Pablo A. Cruz C.

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Editorial

Por: Gonzalo Daniel Huamán Vela Presidente de la Comisión Tercera Parlamento Andino Universitario de Lima (Universidad San Ignacio de Loyola) Es un placer dirigirme a ustedes, estimados lectores, como Presidente de la Comisión Tercera y en representación de la Universidad San Ignacio de Loyola. Es un honor poder compartir mi experiencia acerca de esta conferencia.

La Conferencia Amazónica Regional Rumbo a la COP21 realizada los días 11 y 12 de junio del 2015 en Pucallpa, Ucayali (Perú), en las instalaciones de la Universidad Nacional de Ucayali, dio a conocer diversos hechos y problemáticas que afectan a los pobladores locales y comunidades indígenas, ante los efectos del cambio climático por parte de invasivas prácticas extractivas e industriales.

También, se dieron a conocer las acciones que están tomando los jóvenes frente a la problemática ambiental mundial. Nosotros, quienes integramos esta población, estamos ahora más comprometidos con realizar acciones que favorezcan a disminuir los efectos del cambio climático. Por esto se están originando iniciativas a nivel mundial y, por supuesto, en el Perú.

Según la Secretaria Nacional de la Juventud del Perú (SENAJU), “la participación de las y los jóvenes demuestra el compromiso que tienen con respecto a la toma de decisiones dentro de la sociedad ejerciendo su ciudadanía plena y garantizando el ejercicio de sus derechos políticos, sociales, culturales y económicos”.

Esto demuestra que los jóvenes somos agentes de cambio importantes dentro de nuestra sociedad.

Conferencia Amazónica Regional rumbo a la COP21.

Cambio Climático: Compromisos e intercambio de saberes Además, según una encuesta realizada por el SENAJU a nivel nacional -con excepción del departamento de Lima- dirigida principalmente a organizaciones juveniles, muestra que un 58.3% de las personas consultadas se encuentran entre muy y totalmente informadas respecto al Cambio Climático.

Dada estas iniciativas de organizaciones juveniles, podemos llegar a hacer frente a los efectos del cambio climático. Más aún, si jóvenes de comunidades indígenas logran agruparse y formar organizaciones juveniles, sus saberes y conocimientos ancestrales representarían una herramienta sumamente útil para la realización de actividades que no generen grandes impactos ambientales, como en el caso de prácticas industriales y manufactureras.

Con los conocimientos ancestrales de los jóvenes indígenas podemos compartir y dar a conocer estas buenas prácticas para conservar nuestros recursos. Prácticas o acciones como sacar látex a través de un corte superficial a los arboles de ‘shiringa’ sin la necesidad de deforestar; plantar especies nativas de la zona para preservar la biodiversidad de la amazonia peruana, arboles como: el aguaje, quina, cacao, shiringa, algarrobo, huito, castaña, etc.

Por lo tanto, depende de los jóvenes -como también de los niñosgenerar un cambio de actitud en la sociedad para poder contar con la cantidad de recursos necesarios para las próximas generaciones.

Debemos transmitir los saberes ancestrales de las comunidades indígenas para lograr una adecuada gestión de nuestros recursos.

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Gestión Parlamentaria Los pasados 11 y 12 de junio se realizó en la ciudad de Pucallpa (Perú) la ‘Conferencia Amazónica Regional rumbo a la COP 21, Cambio Climático: Reflexiones, Compromisos e Intercambio de Saberes’, evento que sirve como plataforma de discusión con la sociedad civil y representantes de organizaciones sociales para llevar una propuesta enriquecida a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, a realizarse este año en París (Francia).

El evento realizado en la Universidad Nacional de Ucayali, contó con la participación de la Parlamentaria Andina por Perú, Hilaria Supa Huamán (Presidenta de la Comisión Tercera de Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria); la Parlamentaria Andina por Bolivia, Edith Mendoza; el Presidente del Parlamento Andino Universitario de Lima, Hans Bruckmann Flores y sus compañeros: Gonzalo Daniel Huamán, Valeria Gonzalo y Paola Paredes; Alix Vanessa Carrillo, Presidenta Comisión Tercera del Parlamento Andino Universitario de Santa Marta; autoridades gubernamentales, líderes de comunidades indígenas y originarias, al igual que estudiantes, profesores universitarios y diversos grupos de la ciudadanía.

Entre las autoridades y representantes que fueron ponentes en la Conferencia, estuvo la intervención magistral del Director General de Cambio Climático, Representante del Ministro del Ambiente de Perú, Arq. Eduardo Durand López Hurtado; la Autoridad Ambiental de la Región Ucayali, Ing. Lizardo Paul Lazo Pacheco; la Representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú, Gladys Robles, la Representante de la Secretaría Nacional de la Juventud de Perú (SENAJU), Cristina Evangelista; así como representantes de las organizaciones AIDESEP, ARPI, Amazonas y Madre de Dios.

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Parlamento Andino realizó

la Conferencia Amazónica Regional rumbo a la COP 21

Parlamentaria Andina por Bolivia, Edith Mendoza, junto a los Parlamentarios Andinos Universitarios de Lima (USIL) y Santa Marta.

Esta conferencia se desarrolló como parte de la implementación de la Decisión No. 1336 de 2014, por medio de la cual se busca brindar apoyo, tanto a los Estados como a los organismos multilaterales, en la prevención del deterioro ambiental. De esta manera, durante la Conferencia el Parlamento Andino reforzó su compromiso por desarrollar un mayor acercamiento, capacitación y promoción de las ‘Buenas Prácticas’ y las tecnologías ancestrales usadas por las comunidades amazónicas, indígenas y originarias que hacen un uso sostenible de los recursos naturales.

Tres paneles (Situación de la Amazonía en la Región Andina; Cambio climático: Saberes ancestrales y buenas prácticas de las comunidades y organizaciones amazónicas y andinas; de la COP 20 a la COP 21: Agenda, compromisos y reflexiones para la Amazonía de la Región Andina), un Taller de Buenas Prácticas y Tecnologías ancestrales con los jóvenes de la región andina, así como recorridos por sitios emblemáticos a nivel ambiental por la ciudad, hicieron parte de la Conferencia, de la cual fueron redactadas una Declaración de los Jóvenes y la Declaración General.

La Parlamentaria Hilaria Supa lideró el encuentro con las comunidades amazónicas y representantes de la sociedad civil.

El Cóndor Dando cumplimiento a la disposición de la Plenaria del organismo supranacional, la Secretaría General del Parlamento Andino, entregará oficialmente la propuesta de Estatuto Andino de Movilidad Humana a las Cancillerías y Poderes Legislativos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, países miembros del organismo regional.

Este Marco Normativo aprobado por la Plenaria el pasado mes de abril en Medellín (Colombia), brinda unos lineamientos comunes a fin de garantizar derechos sociales, laborales y de reconocimiento de aquellos ciudadanos que dejan su país de origen y residen en otro Estado andino.

Parlamento Andino entregará

Propuesta de Estatuto Andino de Movilidad Humana a Cancillerías y Poderes Legislativos Portada de la propuesta de Marco Regulatorio para los Países de la Región, que busca otorgar derechos sociolaborales a ciudadanos en movilidad.

Derecho a la libre movilidad entre los Estados, seguridad social para los migrantes, reconocimiento de títulos profesionales, protección y atención a víctimas de trata y tráfico de personas, así como ayuda de los Estados a todos los ciudadanos andinos, son algunas de las medidas reguladas en el Estatuto, que pretende ser socializado con los Poderes Ejecutivos y Legislativos, para su implementación.

La propuesta de Estatuto Andino de Movilidad Humana del Parlamento Andino fue construida con varios sectores El organismo legislativo de la sociales, entre los que se destacan: CAN entregará a las Cancillerías habitantes de las y Poderes Legislativos de fronteras binacioBolivia, Chile, Colombia, Ecuador nales, refugiados en otros países y Perú esta herramienta jurídica distintos al de ori- que podría garantizar derechos gen, autoridades socio-laborales a miles de de movilidad y migración, repreciudadanos andinos que han sentantes de los cambiado su sitio de residencia Poderes Ejecutivos por otro país andino. y Legislativos de los países andinos, entre otros.

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El Cóndor

Congreso de Colombia

aprobó la Ley contra el Feminicidio: Rosa Elvira Cely

Creación literaria que narra los hechos del feminicidio contra esta víctima, quien se convertiría en un símbolo de la lucha por los derechos de las mujeres en Colombia y a nivel regional.

En la madrugada del 24 de mayo de 2012, Rosa Elvira Cely fue agredida sexualmente por un compañero de colegio en el Parque Nacional de Bogotá. Hecho que fue repudiado por la comunidad nacional e internacional. El Parlamento Andino felicita la decisión tomada el día 2 de junio de 2015 por la Cámara de Representantes del Congreso Colombiano.

Con la que se aprueba la Ley Rosa Elvira Cely que tipifica el feminicidio como delito autónomo.

La medida establece castigos severos a quienes incurran en actos de agresión cometidos a mujeres por el simple hecho de serlo. Con la ley se busca erradicar todo tipo de violencia física, sicológica y emocional a la mujer, en la perspectiva de una vida libre, en condiciones de igualdad y no discriminación.

A tono con la implementación de estrategias tendientes a la sensibilización de la sociedad frente a la vulneración de los derechos de las mujeres, como bien lo establece dicha norma, el Parlamento Andino viene impulsando una campaña pedagógica contra el feminicidio en Colombia, como una forma de reconocernos desde otros hábitos y sentidos entre hombres y mujeres, donde se

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asuma la responsabilidad de transformar los valores que favorecen la desigual e inequidad de género.

Con la acción pedagógica se pretende generar un proceso de sensibilización en diferentes espacios sociales, políticos y culturales sobre los efectos que tiene la violencia sexual a las mujeres, prevenir los delitos sexuales desde una perspectiva ciudadana y hallar formas de reparación integral, mediante la lectura del libro La vida es Rosa: el oscuro amanecer de Rosa Elvira Cely en el Parque Nacional.

En ese sentido, el Parlamento Andino llevará a cabo un proceso formativo con los parlamentarios de los diferentes países, los parlamentarios andinos juveniles y universitarios, en el que se conjugue: el uso del libro La Vida es Rosa como herramienta pedagógica de sensibilización; la dimensión testimonial de las víctimas y los aspectos jurídicos de la ley contra el feminicidio, realizando una labor educativa que afecte la configuración cultural en la que se ha fundado la discriminación de la mujer y legitimado la vulneración de sus derechos a lo largo de la historia.

El Cóndor

CAF apoyará proyectos

para beneficio de la Ciudadanía Andina El Secretario General del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunió el pasado 25 de junio con el Presidente Ejecutivo del Banco de Desarrollo de América Latina -CAF-, Enrique García Rodríguez, en la sede de Caracas (Venezuela), a quien solicitó el apoyo de esa corporación regional para la implementación de varios proyectos sociales en la Región Andina.

tuvo el apoyo técnico de esa institución para la construcción de los Marcos Regulatorios, enmarcados en la Agenda Parlamentaria. Asimismo, el Secretario Chiliquinga solicitó la inclusión de los Parlamentarios Andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú en la participación de capacitaciones incluidas en la agenda anual de CAF.

Dentro de los temas acordados por los representantes, es-

Por otro lado, se propuso la construcción de una Agenda de

Capacitación para los Parlamentarios Andinos, así como los Parlamentarios Andinos Juveniles y Universitarios de la subregión. De igual forma, se acordó el apoyo técnico de los expertos de CAF en la elaboración de los Marcos Normativos e investigaciones desarrolladas por el Parlamento Andino.

El Banco de Desarrollo de América Latina además apoyará al Parlamento Andino en la realización del I Encuentro Regional de Parlamentarios Andinos Juveniles y Universitarios, así como en la implementación de la agenda de trabajo con el programa de la Presidencia de la República -Colombia Joven-, donde estos proyectos democráticos serán replicados en zonas afectadas por el conflicto armado interno y donde se desarrollará un eventual proceso de postconflicto.

Por último, fueron definidas las bases para la suscripción de un Acuerdo de Cooperación entre el Parlamento Andino y CAF, propuesta que Secretario General del será efectuada luego de tener Parlamento Andino junto al el aval de la Presidente Ejecutivo de CAF, Mesa Directiva en reunión de trabajo donde del organismo rese gestionó el apoyo de esa legislativo gional.

institución financiera a proyectos de capacitación para jóvenes.

CAF es un banco de desarrollo constituido en 1970 y conformado por 19 países (17 de América Latina y el Caribe, España y Portugal) y 14 bancos privados de la región, que promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de crédito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera de proyectos de los sectores público y privado de la Región.

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El Cóndor

Convocatoria:

“Investigación sobre problemas del deterioro ambiental y experiencias para enfrentarlo en los países de América del Sur” El deterioro ambiental y el cambio climático son temas de vital importancia para los gobiernos y sociedades de todos los países de América Latina.

En especial, porque el aumento de la temperatura global puede generar la acentuación de condiciones ambientales negativas como: sequías y escasez de agua, la degradación de los suelos y la pérdida de cultivos destinados a la alimentación de las poblaciones, entre muchos otros. Estos impactos son especialmente graves para los países de la Región Andina pues, sus territorios, poseen un alto grado de vulnerabilidad frente a fenómenos como el retroceso de los glaciares, el aumento del nivel del mar y la variabilidad de las precipitaciones.

Teniendo presentes estos problemas, el Parlamento Andino ha venido realizando acciones y labores para abordar el tema del deterioro ambiental. Dentro de estas actividades, vale la pena destacar la participación en la ‘Reunión Parlamentaria con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático-COP20’ en diciembre de 2014. En el marco de esta participación, el Parlamento Andino presentó su Decisión No. 1336, por medio de la cual busca brindar apoyo tanto a

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los Estados como a los organismos multilaterales en la prevención del deterioro ambiental.

Considerando lo anterior, el Parlamento Andino, en el marco de su plan de trabajo para el 2015, ha percibido la necesidad de desarrollar un Proyecto de Marco Regulatorio Andino/Suramericano de Prevención Ambiental, así como generar una posición común y sólida -técnicamente- en materia ambiental, con miras a la Vigésimo Primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP21.

Por esta razón, se abrió la convocatoria -hasta el próximo 31 de agosto- a toda la comunidad académica suramericana, desde investigadores individuales y estudiantes, hasta profesores y grupos de investigación, así como a funcionarios gubernamentales, de organizaciones de la sociedad civil y de ONG`s, para que hagan parte una publicación que contenga investigaciones sobre estrategias exitosas tanto en América del Sur, así como en el resto del mundo, para la prevención del deterioro ambiental, la mitigación y adaptación frente al cambio climático. El objetivo principal de esta publicación es servir de insumo para

la construcción del mencionado Marco Regulatorio, que será entregado a los Gobiernos y Poderes Legislativos de la Región.

Términos de Referencia Estructura de la Investigación. La publicación estará compuesta por evaluaciones, análisis de políticas públicas, estudios comparados (políticos o legislativos) de los países miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile) o de otros países de Suramérica y el mundo.

Líneas Generales de las investigaciones. Las temáticas generales sobre las cuales cada investigador realizará su evaluación o análisis son: Adaptación frente al Cambio Climático; Mitigación de efectos negativos de la humanidad sobre el ambiente; Desarrollo y uso de los recursos naturales; Educación para la protección del ambiente; Prácticas Ancestrales para la protección del ambiente; Protección y Recursos Hídricos; y Vinculatoriedad Jurídica de los Acuerdos Internacionales en materia ambiental.

Para consultar todos los detalles de la convocatoria y obtener mayor información, acceda a nuestra página: www.parlamentoandino.org

Jóvenes Andinos La Vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador, Silvia Salgado Andrade, entregó el pasado 12 de junio en Ibarra, los premios a los ganadores del “Concurso de Ensayos Cortos sobre el pensamiento de Bolívar y los procesos integracionistas”, para estudiantes de bachillerato de la zona I del Ecuador (Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbios).

En su discurso, Salgado Andrade manifestó que, sin duda, el desarrollo de la conciencia de los pueblos en torno a estos hechos contribuye a la consolidación de la identidad regional y promueve significativamente el anhelo de la integración en términos de integralidad. “Despertar el interés de las comunidades educativas, básicamente de docentes y estudiantes de los cursos de Bachillerato de las Instituciones Públicas y Privadas de la Zona I, para profundizar y ampliar el conocimiento de los grandes aportes de Simón Bolívar al pensamiento político y a la integración de nuestros países, a base de procesos de análisis reflexivo y de investigación documentada, es lo que se propone a través de este proyecto”.

Agregó que “tenemos la certeza que un evento de esta naturaleza no sólo es un acto de rememoración de un personaje que luchó incansablemente por la unidad latinoamericana. El concurso promueve también la puesta en práctica de capacidades, destrezas y habilidades por parte de docentes y estudiantes, para escribir trabajos académicos como mecanismos de potenciación de la competencia educativa que poseen las generaciones contemporáneas de adolescentes.

Al concluir, la Vicepresidenta de la Representación ecuatoriana señaló que se espera también que este concurso marque la pauta de

Parlamento Andino exaltó a ganadores del

Concurso de Ensayos sobre pensamiento de Bolívar

Los estudiantes premiados escribieron acerca del pensamiento del Libertador Simón Bolívar y su enfoque hacia los procesos de integración en la Región.

futuros eventos que el Parlamento Andino impulsará, con la finalidad de promover la integración andina desde una perspectiva diferente a la que tradicionalmente se ha aplicado. “Comprendemos que la mejor forma de integración es la que se opera a través de la inclusión de todos los sectores sociales en la discusión permanente de aquello que se anhela para el futuro”, subrayó.

Segundo lugar, Carla Jazmín Palma Cucuri de la Unidad Educativa “Ibarra”, Provincia de Imbabura;

Los ganadores del concurso fueron:

En el acto de premiación que se llevó a cabo en la Unidad Educativa “Ibarra”, tuvo la presencia de las autoridades educativas de la Región 1, rectores de las diferentes Unidades Educativas, delegaciones estudiantiles y padres de familia.

Primer Lugar, Mayra Alejandra Rodríguez Castillo de la Unidad Educativa “César Antonio Mosquera” de la Parroquia Julio Andrade, Provincia del Carchi;

Tercer lugar: Ángela Álvarez Romero Unida Educativa “Juan Jiménez Herrera” de Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos; Cuarto lugar, Kadir López Cerna Unidad Educativa “Tulcán” de la Provincia del Carchi.

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El Cóndor La Plenaria del Parlamento Andino Juvenil dé Ibagué (Colombia) aprobó el pasado 18 de junio la Declaración de Ibagué, primer documento oficial de los integrantes de ese modelo democrático, en el cual, los estudiantes de instituciones educativas de bachillerato de esa ciudad refrendaron su compromiso de seguir trabajando por incentivar el liderazgo en la población joven.

Durante la posesión de diez nuevos Parlamentarios Juveniles realizada en las instalaciones de la Institución Educativa Santa Teresa de Jesús, los jóvenes reafirmaron su total apoyo al proceso de paz que adelanta el gobierno de Colombia, en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos, a través de acciones concretas que permitan crear una cultura de Paz en la capital del departamento del Tolima, región históricamente protagonista en el conflicto armado del país andino.

Posesionados nuevos

Parlamentarios Juveniles de Ibagué (Colombia) Ibagué quedó conformada por la nueva Presidenta, Natalia Alejandra López (Liceo Nacional) y los Vicepresidentes: Diana Carolina Díaz (Exalumnas de la Presentación), Angie Pamela Martínez Machado (Santa Teresa de Jesús), Adriana Marcela Guerrero Miranda (Carlos Lleras Restrepo) y Haiden Ardila Jovél (Colegio San Simón); integrantes que lideraran una nueva etapa del primer proyecto de ré-

Asimismo, los líderes estudiantiles de las Instituciones Educativas: Santa Teresa de Jesús, Liceo Nacional, Exalumnas de la Presentación, Colegio de San Simón y Carlos Lleras Restrepo, En la Capital Andina de los manifestaron Derechos Humanos fue su pleno interés de integrar los instalada en septiembre de mecanismos de 2014 la primera versión del participación ejercicio democrático con incluidos en el Estatuto de Ciujóvenes, que pretende crear dadanía Juvenil una nueva cultura democrática (Ley 1622 de 2013), los cuales y el recambio generacional de pueden brindar la participación política en la un escenario Región Andina. ideal para la difusión de una cultura de Ciudadanía Andina.

La nueva Mesa Directiva del Parlamento Andino Juvenil de

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plica del organismo supranacional en la Región Andina.

En la primera Sesión Plenaria del ejercicio democrático intervino la Rectora de la Institución Educativa Santa Teresa de Jesús, Hermana Lilia Forero Ruge y contó con la presencia de los Coordinadores del Área de Ciencias Sociales de las Instituciones Educativas que participan del programa.

Durante la Sesión fueron exaltados varios de los Parlamentarios Juveniles que fueron elegidos en los Gobiernos Escolares de sus instituciones educativas.

Actividad Parlamentaria

Vicepresidente por Colombia participó en Reunión de

Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo El Vicepresidente de la Representación por Colombia, Senador Luis Fernando Duque García, participó entre el 24 y 26 de junio de 2015 en la Segunda Reunión de Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo, realizada en la sede de la Comisión Económica para América Latina -CEPAL(Comisión Regional de las Naciones Unidas) en Santiago de Chile.

El Parlamentario y Senador de Colombia en la sede de la CEPAL en Chile, donde se desarrolló la reunión de trabajo.

La Mesa Directiva de esta Conferencia sirve como vínculo entre los gobiernos de los Estados miembros y la Secretaría de la CEPAL, para dar seguimiento regional a los temas relacionados con la población y el desarrollo: el envejecimiento y la migración internacional, así como a los asuntos relativos a los pueblos indígenas y las poblaciones afrodescendientes de América Latina.

Además, se definió la guía operacional para la implementación y el seguimiento del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo, que se presentará en la Segunda Reunión de la Conferencia Regional, a realizarse en México del 6 al 9 de octubre de 2015.

En la inauguración del encuentro, intervino el Secretario Técnico de la Comisión Sectorial de Población del Uruguay, Juan José Calvo, en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe; el Oficial a Cargo de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Fondo de Población de las Naciones Unidas

(UNFPA-LACRO), Esteban Caballero y el Secretario Adjunto Ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Antonio Prado.

de 2015, así como el seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) después de 2014.

A su vez, fueron expuestos detalles de los preparativos de la segunda reunión de la Conferencia Regional, las actividades de la Secretaría en apoyo a la Mesa Directiva, y el proceso mundial de la agenda para el desarrollo después

El Parlamentario Andino y Senador colombiano Luis Fernando Duque García hace parte de la Comisión Segunda de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación del Parlamento Andino.

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El Cóndor En medio de una concurrida ceremonia, el economista Javier Reátegui Rosselló, actual Presidente del Parlamento Andino y exministro en las carteras de Producción, Transportes y Comunicaciones e Interior de la República del Perú, presentó su primer libro titulado Antidrogas: Nueva visión para enfrentar con éxito el Tráfico Ilegal, patrocinado por la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) y el organismo supranacional.

Javier Reátegui:

Modelo represivo de lucha antidroga fracasó hace mucho

El evento contó con la particiLa tesis central del libro es pación del presidente y fundador que el modelo represivo y de de esta casa de estudios, sustitución de cultivos Raúl Diez Canseco Terry, que promueven las grany su rector, Ramiro Salas des potencias en los paíBravo, además de destacaEl Presidente del Parlamento ses productores, es un das personalidades como rotundo fracaso, reproAndino propone en su libro Luis Giampietri, Luis Alva duciendo con el modeun modelo que promueva Castro, Gonzalo Gutiérrez, lo represivo un negocio Baldo Kresalja, Óscar Maú- corrientes de opinión e impulse que se hace cada día más rtua, Carlos Ferrero, entre rentable para los granproductos oriundos otros. des cárteles y los distribuidores en los países andinos y amazónicos.

Comentaron el libro consumidores. como panelistas Kurt Burneo, vicerrector de InvestigaEsto, sumado al factor ción de la USIL; Rómulo Pizarro, exmifinanciero ligado a los paraísos nistro del Interior y exjefe de Devida, fiscales -que también son controy César San Martín, juez supremo y expresidente del Poder Judicial.

Antidrogas: Nueva visión para enfrentar con éxito el Tráfico Ilegal propone un novedoso análisis del impacto de este flagelo mundial en la economía y la sociedad peruana, sugiriendo alternativas para realizar una lucha eficaz contra las drogas. “Debemos pasar del modelo represivo que fracasó hace mucho, a un modelo que promueva nuevas corrientes de opinión entre las nuevas generaciones”.

Este modelo ya se hace realidad, según Reátegui, con la formación de los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios que viene impulsando el Parlamento Andino.

“Los jóvenes deben convertirse en elementos transformadores e impulsores del cambio”, sostuvo.

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Izquierda a derecha: Secretario General, Eduardo Chiliquinga Mazón; Presidente del Parlamento Andino y autor de la obra, Javier Reátegui Rosselló y el Vicepresidente por Colombia y Senador, Luis Fernando Duque García, en el lanzamiento del libro.

lados por las grandes potencias-, da como resultado una especie de ‘Neo-Colonialismo’, que ejercen las potencias del Norte versus quienes habitamos los países del Sur. “Es necesario implementar un modelo integral que incorpore la Educación al No Consumo como eje principal, así como el desarrollo de plataformas de infraestructura básica en regiones donde podemos identificar productos que son más competitivos que el café y el cacao en mercados internacionales, siempre con el adecuado cuidado del medio ambiente”, enfatizó Reátegui.

El Cóndor La Vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador, Silvia Salgado Andrade, participó los pasados 29 y 30 de junio en la Conferencia Internacional de Desarrollo Sostenible, cumbre realizada en San Antonio de Pichincha donde se debatió acerca de los desafíos específicos de la Región Andina en temas de desarrollo económico, educación, energía, cambio climático, entre otros.

Parlamento Andino presente en

Conferencia Internacional de Desarrollo Sostenible en Quito - Ecuador

En el evento realizado en el edificio Néstor Kirchner, sede de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), participaron el Presidente de la República de Ecuador, Rafael Correa Delgado; el Secretario General de ese organismo, Ernesto Samper Pizano; el Canciller de la Pontificia Academia de las Ciencias y las Ciencias Sociales de la Ciudad del Vaticano, Monseñor Marcelo Sánchez Sorondo y representantes del Poder Legislativo y Ejecutivo de varios países, organismos multilaterales y sociedad civil.

El Presidente Correa insistió en La Parlamentaria Silvia Salgado integra la Comisión Quinta de que existen “recursos limitados Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana. frente a necesidades ilimitadas”, pero identificó al consumismo como indeseable. Asimismo, propuso la creación innegable entre pobreza y lenio, Jeffrey Sachs; el Ministro de un Tribunal de Justicia conservación ambiental.

Coordinador de Talento HumaLa Vicepresidenta de la Ambiental, con el fin de no, Andrés Arauz; el Gerente GeRepresentación ecuatoriana tipificar delitos ambienPor iniciativa de la neral de Yachay: Ciudad del Cotales, al mismo tiempo de ante el organismo legislativo Universidad de Investi- nocimiento de Ecuador, Héctor demandar el pago de la gación de Tecnología ExRodríguez y el Rector de Yachay regional, Silvia Salgado, deuda ecológico que paíperimental Yachay, este Tech, Fernando Albericio. ses desarrollados tienen participó en el evento realizado encuentro internacional con nuestra Región. incorpora a la Red-AnEste encuentro identifica los en la sede de Unasur. dina a la Red Global por desafíos y las iniciativas regionaLos expositores concorel Desarrollo Sostenible les frente a la virtual Declaración daron en que la Región (SDSN). de la Asamblea de la ONU de los Andina, sus países, sus pueblos, objetivos de Desarrollo Sostenitiene particularidades comunes, Entre otros expertos partícible ODS y a la Cumbre Mundial desde la conquista la inequidad pes del evento estuvo presente sobre Cambio Climático. Los exy la injusticia está presente, es la el Director de The Earth Institute pertos desde la academia planRegión de más alta biodiversidad de la Universidad de Columbia tearon el reto de la innovación, en el planeta, pero también es la y asesor especial del Secretario ciencia y tecnología como herraRegión más desigual e inequitatide las Naciones Unidas para los mienta vital para la lucha contra va por lo que existe una relación Objetivos de Desarrollo del Mila pobreza y el cambio climático.

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El Cóndor

Parlamentaria Cecilia Castro participó en

Taller Regional de Lineamientos para el Cambio Climático

mentales, parlamentarios, sociales, técnicos, académicos y ambientales, quienes plantearon iniciativas para construir marcos que permitan adaptar este sector productivo al cambio climático y sean implementados en los países de la Región.

La Parlamentaria Cecilia Castro es integrante de la Comisión Tercera de Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria del Parlamento Andino, y ha venido trabajando propuestas de educación y sensibilización de estudiantes de bachillerato en Ecuador.

La Parlamentaria Andina Cecilia Castro Márquez es Vicepresidenta de la Comisión Tercera de Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria del organismo supranacional.

La Parlamentaria Andina por Ecuador, Cecilia Castro Márquez, participó el pasado 25 de junio en Santo Domingo (República Dominicana) en el Taller Regional de Lineamientos de Política de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático en América Latina y el Caribe, organizado por la Organización Latinoamerica-

na de Energía -OLADE-, en el cual fueron debatidas propuestas de lineamientos de políticas orientadas a reducir los impactos del sector energético en el medio ambiente.

Durante el evento fueron recogidas las propuestas de representantes de sectores políticos, guberna-

En la pasada Sesión Plenaria de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana -EuroLat- realizada en junio en Bruselas (Bélgica), junto a los demás representantes del organismo supranacional, la Parlamentaria Castro impulsó y fue Co-ponente de la Resolución de Urgencia: La posición de Europa y de América Latina en temas relacionados con el clima y el cambio climático en el contexto de la Cumbre de 2015 en París (COP 21), que hace un llamado a los mandatarios de los dos continentes para que implementen políticas públicas que protejan el medio ambiente y se reduzca el cambio climático.

Presidente de Comisión Quinta participó en

Encuentro de la Cámara de Alianza del Pacífico La Cámara de la Alianza del Pacifico realizó el pasado 2 de julio el evento ‘Aspectos legales y tributarios para hacer negocios con Perú, Panamá y México’, el cual fue instalado por el Presidente de la Comisión Quinta de Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana del Parlamento Andino, Representante Carlos Edward Osorio.

La jornada, desarrollada en las instalaciones de la sede central del orga-

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nismo, tenía como objetivo la orientación sobre los aspectos más relevantes e importantes de los países que integran la Alianza del Pacífico, iniciativa de integración regional creada el 28 de abril de 2011 por Chile, Colombia, México y Perú, la cual busca la promoción de oportunidades de negocio existentes en Perú, México y Panamá.

Este evento estuvo dirigido a directores, gerentes, jefes de comercio exterior y empresarios de diferentes sectores económicos, con el fin de

que ellos conocieran los mecanismos legales, laborales, tributarios y migratorios para hacer negocios con los diferentes países de la Alianza del Pacífico y las oportunidades comerciales que existen de acuerdo a los sectores macro-económicos más importantes en la Región.

La Alianza del Pacífico es una iniciativa constituida como la octava economía del mundo, con una notoria desgravación arancelaría del 92% en la mayoría de productos comerciales.

El Cóndor

Parlamentarios Andinos participaron en

Primer Encuentro Interamericano de Jóvenes Legisladores Los Parlamentarios Andinos: Edith Mendoza (Bolivia); Representante Carlos Edward Osorio (Colombia) y Roberto Gómez Alcívar (Ecuador) participaron el pasado 26 de junio en Lima, en el Primer Encuentro Interamericano de Jóvenes Legisladores, evento organizado por el Congreso de la República del Perú y la Organización de Estados Americanos (OEA), que contó con la participación de más de 60 representantes de los países que integran el Sistema Interamericano y reconocidas figuras de la política y democrática del continente.

El encuentro tuvo como objetivo la construcción de un Foro Interamericano de Jóvenes Parlamentarios, que promueva e impulse acciones conjuntas y coordinadas para afrontar los retos y desafíos que afronta la representación política en el siglo XXI. Además, promover el diálogo político amplio y plural entre jóvenes legisladores que permita identificar soluciones que atiendan la problemática de desafección y desconexión de los ciudadanos con sus instituciones legislativas.

Por otro lado, elaborar un documento con recomendaciones que pueda ser presentado durante la segunda reunión del Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos a celebrase en Chile, con el fin de que sean considerados los aportes de los jóvenes legisladores en las iniciativas y propuestas que buscan mejorar la calidad de la labor legislativa.

Durante la instalación del evento intervino la Presidenta del Congreso del Perú, Ana María Solórzano Flores; el Secretario General de la OEA, Luis Almagro; el Presidente de Grupo de Jóvenes Parlamentarios de la Unión Interparlamentaria (UIP), Faisal Al-Tenaiji y el Director de Políticas Públicas y Asuntos Gubernamentales para los Estados Unidos, América Latina y Canadá de la compañía Google, John Burchett.

La jornada de trabajo se dividió en tres paneles que trataron temas como: la percepción negativa de la ciudadanía hacia sus instituciones legislativas; la necesidad

Los Parlamentarios: Carlos Edward Osorio (Colombia), Edith Mendoza (Bolivia) y Roberto Gómez (Ecuador), participaron junto a otros 60 Jóvenes legisladores.

de formación y de generación de nuevos conocimientos a legisladores, asesores y funcionarios para mejorar la calidad de su gestión legislativa así como las alternativas para identificar mecanismos que permitan interactuar con los medios de comunicación, generadores de opinión y la ciudadanía.

Asimismo, se realizó un TallerDebate sobre Redes Sociales, Parlamento Abierto y Participación Política, que tuvo como objetivo profundizar acerca del uso de los medios de comunicación digital, con la intención de reducir la brecha de los Parlamentarios con sus representados y hacer más eficiente la labor legislativa.

Reconocidas figuras de los Poderes Legislativos de la Región como la Presidenta de la Cámara de la Asamblea Plurinacional de Bolivia, Gabriela Montaño; la Presidenta de la Asamblea Legislativa del Ecuador, Gabriela Rivadeneira; el Presidente de la Cámara de Diputados del Uruguay, Alejandro Sánchez, así como el Presidente de la Asamblea Nacional de Panamá, Adolfo Valderrama, participaron e intervinieron en cada una de las temáticas.

El encuentro, que se realizó con el apoyo de la OEA y CAF, contó con la intervención de expertos y aliados de la agenda institucional del Parlamento Andino: el Jefe de la Jefe de la Sección de Apoyo a las Instituciones Representativas de la OEA, Moisés Benamor y el Director de Desarrollo Institucional del Banco de Desarrollo de América Latina -CAF-, Christian Asinelli.

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Convenios

Parlamentos Andino y Latinoamericano

Avanzan en la implementación del Acuerdo de cooperación interparlamentaria El Parlamento Andino y el Parlamento Latinoamericano -Parlatino-, de conformidad al Acuerdo suscrito el pasado 16 de mayo de 2015, definieron los parámetros de cooperación interinstitucional que, a través del diálogo político y la diplomacia parlamentaria, fortalecerán la integración latinoamericana en diversas temáticas de interés común para la región como: movilidad humana, salud, ambiente, educación e integración energética.

pación de actores y sectores sociales, organismos especializados y multilaterales, así como representantes de los gobiernos de la región, y que tiene como propósito, regularizar y garantizar los derechos sociales a los ciudadanos que dejan su país y se radican en otro país andino.

Por su parte, el Parlatino remitió al Parlamento Andino el proyecto de Ley Marco en Salud, documento normativo que pretende brindar a todos los ciudadanos latinoamericanos garantías en cobertura, calidad y políticas

Para implementar dicho Acuerdo, ambos organismos parlamentarios han diseñado una propuesta de trabajo conjunto que incluye el intercambio de información de cara a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático -COP21-, las gestiones para elaborar un proyecto de Marco Normativo en Educación Superior, la coordinación de los trabajos El Parlamento Andino presentó en la Asamblea Parlamentaria oficialmente la propuesta de EurolatinoameEstatuto Andino de Movilidad ricana -EuroLat-, así como la elaHumana, herramienta jurídica boración de un que garantiza derechos socioManual Regional de Técnica Legis- laborales a ciudadanos andinos, lativa con linea- sin importar el país de la Región mientos y procedonde resida. dimientos para el diseño y trámite de Leyes Marco y/o Marcos Normativos.

En este sentido, el Parlamento Andino remitió al Parlatino el Estatuto Andino de Movilidad Humana, aprobado por la Plenaria del organismo mediante la Decisión 1343 de abril de 2015 y que contó con la partici-

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de Estado de este derecho fundamental, el cual tiene varias deficiencias en algunas comunidades de la Región. Este documento, junto con otros proyectos normativos que el Parlamento Andino viene discutiendo, serán remitidos a las Comisiones Permanentes del organismo y socializados con los Parlamentarios Andinos Juveniles y Universitarios de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, quienes trabajarán y analizarán dichos documentos, buscando con ello enriquecer los mismos con la visión de los sectores juveniles de la región.

Los representantes de los dos organismos regionales suscribieron el Convenio durante la XXX Asamblea Ordinaria del Parlatino en Panamá.

El Cóndor

Avanzan debates del

Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible en la Región Andina La Plenaria del Parlamento Andino analizará, en segundo debate, la propuesta de Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible para la Región, que tendrá lugar durante el Periodo de Sesiones del mes de julio, a desarrollarse a final de mes en Bogotá (Colombia).

La propuesta viene siendo construida en conjunto con la Organización Latinoamericana de Energía

-OLADE-, especialista y asesora en micos, representantes de los Poderes temas de integración energética en Ejecutivos y Legislativos de Bolivia, varios países, que ha hecho una reviChile, Colombia, Ecuador y Perú, ensión y acompañamiento técnico a las tre otros actores, durante el Seminapropuestas planrio Internacional teadas en esta de Derecho Enerherramienta.

Durante las Sesiones Plenarias de gético “Hacia un Marco RegulatoAdemás, reci- julio en Bogotá, los Parlamentarios rio de Desarrollo bió los aportes de Energético SosteAndinos de Bolivia, Chile, agremiaciones, nible”, realizado Colombia, Ecuador y Perú expertos acadéel pasado 28 de discutirán la propuesta, que mayo en la sede brindará lineamientos modernos central del organismo.

y sustentables para la integración energética de la subregión.

Una de las principales conclusiones de este evento, se centró en la importancia estratégica y potencial de recursos que la Región Andina posee para avanzar en un proyecto de integración energética, que pueda beneficiar a los miles de ciudadanos de estos países, superando brechas de inequidad, acceso a servicios públicos, así como el posicionamiento de este sector productivo en la economía regional.

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Opinión

Diálogo con nuestros

Parlamentarios Andinos Juveniles Durante la Sesión Plenaria del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué (Colombia), El Cóndor habló con los nuevos integrantes de la Mesa Directiva de los integrantes del ejercicio democrático. Su visión como jóvenes y sujetos activos de la participación ciudadana, fueron algunos de los temas tratados. A continuación sus respuestas.

El Cóndor: ¿Cuáles son sus expectativas en este nuevo periodo del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué?

Natalia Alejandra López Mora Nueva Presidenta Parlamento Andino Juvenil de Ibagué Espero poder ayudar y apoyar a mis compañeros, ser una buena líder, entender sus ideas y poder lograr lo que ellos están pensando. Hacer del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué algo posible y algo más agradable para todas las personas que lo han conocido.

Quiero apoyar a mis compañeras del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué en plan padrino que se realizará, este plan tiene como objetivo ayudar a las escuelas o colegios de bajos recursos tanto del área rural como de la ciudad, entonces cada colegio ha escogido una sede y esperamos poderlos apoyar totalmente, espero ser una mediadora para que ellos entiendan y podamos ayudar y aliarnos con ellos para ser algo más ameno.

El Parlamento Andino ha cambiado de mi todos los aspectos, yo era una joven que no sabía qué ca-

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rrera escoger, como manejarme, no sabía cómo esas cosas pequeñas se podían formar grandes personas, gracias a este proyecto he podido idealizarme, he escogido una carrera excelente que no cambiaría, espero poder llegar muy lejos y que todas las personas entiendan que este proyecto como una excelente motivación para los jóvenes.

Adriana Guerrero es Vicepresidenta en representación de Perú.

Les envío un gran saludo, espero que estén con un positivismo y unas ganas de seguir en este proyecto, que los parlamentos tanto Juveniles como Universitarios que sigan creciendo y fortaleciéndose y formando personas íntegras que colaboren con sus valores y con ser mejores personas cada día.

Diana Carolina Díaz Vicepresidenta por Chile Institución Educativa Exalumnas de la Presentación Comisión Segunda Con el Parlamento Andino espero crecer como líder, aspiro decirles a todos lo importante que es ser sujetos políticos. Quiero invitarlos a que tomemos conciencia de la importancia de los diálogos de paz que se están realizando en La Habana. Nosotros como jóvenes colombianos debemos tener esa iniciativa de cambiar el mundo, que dejemos de ver las cosas solamente desde un punto crítico y empecemos a solucionar. Que todos empecemos a gestionar propuestas, proyectos, desde nuestros colegios, desde nuestro barrio, que realmente como jóvenes expongamos a los adultos que nosotros si podemos. Que tenemos bastantes capacidades como líderes, que la

Diana Carolina Díaz, Parlamentaria Juvenil de Ibagué.

voz de los jóvenes se escuche como siempre lo ha hecho y quiero que nosotros como Parlamentarios Andinos empecemos a hacer esta gestión desde nuestro colegio y desde nuestra ciudad.

Adriana Guerrero Parlamentaria Andina Juvenil Institución Educativa Carlos Lleras Restrepo Comisión Cuarta Como Parlamentaria Andina Juvenil espero dar un incentivo a los jóvenes para que sean líderes. Muchas veces tenemos una visión distinta a la de los adultos y, algunos, tratan de opacarnos. Queremos demostrar con el Parlamento Andino Juvenil que nosotros podemos construir unas propuestas que favorezcan a la ciudadanía.

El Cóndor Las nuevas integrantes de la Mesa Directiva hicieron énfasis en los programas sociales que adelantará este grupo de estudiantes destacados.

Pamela Martínez Machado, Parlamentaria Juvenil de Ibagué.

Natalia Alejandra López fue elegida como Presidenta, durante las votaciones de la Plenaria.

Pamela Martínez Machado Parlamentaria Andina Juvenil Santa Teresa de Jesús Comisión Primera Este año vamos a tener un trabajo social muy importante en la ciudad de Ibagué. Vamos a llevar a adelante un plan padrino, en el cual cada colegio ha escogido un caso. Tenemos un enfoque de concientización muy importante, que esperamos desarrollar durante este 2015.

El Cóndor: ¿Cómo el ejercicio del Parlamento Andino Juvenil ha contribuido a tu formación?

Natalia Echeverri Ex – Presidenta del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué Estudiante de Derecho de la Universidad del Tolima

Durante el 2014 fui Presidenta del Parlamento Andino Juvenil de Ibagué, primer proceso que se hizo en la Comunidad Andina. En este momento ya deje de ser Parlamentaria Andina y estoy en el proceso de la Universidad, estudiando Derecho en la Universidad del Tolima, institución pública de mi ciudad.

Las expectativas que tenía al inicio del proceso eran bastante grandes y en este momento creo que es correcto decir que las cumplió. Hoy se escogió la Mesa Directiva. Este es un evento lleno de entusiasmo para todos los Parlamentarios Andinos Juveniles, donde se está orientando nuestra vida política.

Este ejercicio nos enseña a hacer el bien por nuestra comunidad, a

idear un proyecto de vida política o en pro de la comunidad, porque no todos tenemos que ser políticos para ayudar a los demás. Creo que aquí mis compañeros tienen una gran tarea que responde a la semilla que dejamos los que ya nos fuimos.

Tuve la experiencia de conocer los Parlamentarios de Ibarra (Ecuador), jóvenes con un talento bastante grande. De igual forma, en Cochabamba (Bolivia) y en todos los procesos aún activos, como en Santa Marta, en Medellín y Valparaíso, son ejemplos donde se ve el compromiso de los jóvenes con el desarrollo social, económico y político de cada uno de los lugares que representamos.

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