Methoden und Instrumente für einen strategischen Ansatz zur urbanen Sicherheit
I. Ein international etablierter und anerkannter Ansatz
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> „Es gibt klare Hinweise, dass gut geplante Strategien zur Verbrechensbekämpfung nicht nur Verbrechen und Viktimisierung verhindern, sondern auch die allgemeine Sicherheit fördern und zur nachhaltigen Entwicklung der Länder beitragen1.“ Dieser erste Satz der Leitlinien der Vereinten Nationen für Verbrechensverhütung verweist auf den strategischen Ansatz zur urbanen Sicherheit und Kriminalprävention, der inzwischen international etabliert und anerkannt ist: Es geht darum, die Ursachen von Unsicherheit zu bekämpfen. Strategische Ansätze zur urbanen Sicherheit ergänzen die Arbeit der Polizeibehörden durch soziale sowie entwicklungs-, gemeinschafts- und situationsbezogene Prävention2. „Eine kohärente Sicherheits- und Verbrechensverhütungspolitik muss auf Prävention, Gesetzesvollzug und gegenseitiger Unterstützung basieren3.“ Dieser strategische Ansatz zur urbanen Sicherheit wurde in den letzten 30 Jahren in vielen Ländern und internationalen Organisationen entwickelt, unter anderem beim Büro der Vereinten Nationen für Drogenund Verbrechensbekämpfung (UNODC), im Programm der Vereinten Nationen für menschliche Siedlungen (UN-HABITAT), beim Europarat, bei der Europäische Union, bei der Weltbank, beim Internationalen Zentrum für Kriminalprävention (ICPC) und beim Europäischen Forum für urbane Sicherheit (Efus)4.
1- UN Leitlinien für Verbrechensverhütung: UN Wirtschafts- und Sozialrat, ECOSOC Resolution 2002/13 2- Zum Beispiel: Michael Tonry und David P. Farrington (1995): Strategic Approaches to Crime Prevention. In: Crime and Justice, Band 19, S. 1-20. 3- Europarat (1992): Europäische Städtecharta; „Mehr denn je muss Sicherheitspolitik auf einem Gleichgewicht zwischen Sanktion und Prävention aufbauen.“ Europäisches Forum für Urbane Sicherheit (2012): Sicherheit, Demokratie und Städte. Manifest von Aubervilliers und Saint-Denis. 4- Europäisches Forum für Urbane Sicherheit (2007): Guidance to local safety audits. A compendium of international practice.
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