Ïîñëàíèå Ãëàâû ãîñóäàðñòâà Êàñûì-Æîìàðòà Òîêàåâà íàðîäó Êàçàõñòàíà ÄÈÀËÎà ÊÀ×ÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ - ÎÑÍÎÂÀ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÈ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ Óâàæàåìûå ñîîòå÷åñòâåííèêè! Óâàæàåìûå äåïóòàòû! Ïîçäðàâëÿþ ñ íà÷àëîì íîâîãî ïàðëàìåíòñêîãî ñåçîíà! Ìû ïðèáëèæàåìñÿ ê ñàìîìó âàæíîìó â íîâîé èñòîðèè íàøåé ñòðàíû. Îêîëî òðèäöàòè ëåò íàçàä íàø íàðîä ïðîâîçãëàñèë ñâîþ íåçàâèñèìîñòü è èñïîëíèë ìå÷òû íàøèõ ïðåäêîâ íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ. Ïîä ðóêîâîäñòâîì Ïåðâîãî Ïðåçèäåíòà Êàçàõñòàíà Ïðåçèäåíòà Íóðñóëòàíà Íàçàðáàåâà íàøà ñòðàíà ñòàëà àâòîðèòåòíûì è ñòàáèëüíûì ãîñóäàðñòâîì â ìèðå. Áëàãîäàðÿ îáùåìó íàøåìó åäèíñòâó ìû óêðåïèëè íàøó íåçàâèñèìîñòü è îòêðûëè ïóòü äëÿ íàøåãî íàðîäà. Ýòî áûëî âðåìÿ òâîð÷åñòâà è ïðîãðåññà, ìèðà è ãàðìîíèè. Âåñü ìèð ïðèçíàë ïóòü ðàçâèòèÿ ñòðàíû è íàçâàë åãî êàçàõñòàíñêîé ìîäåëüþ Íàçàðáàåâà. Òåïåðü ìû ìîæåì óäâîèòü äîñòèæåíèÿ íàøåé íåçàâèñèìîñòè è ñäåëàòü íàøó ñòðàíó íîâûì êà÷åñòâåííûì ýòàïîì ðàçâèòèÿ. Ìû ìîæåì äîñòè÷ü ýòîãî, ïîääåðæèâàÿ ïðååìñòâåííîñòü ïîëèòèêè Ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ïðîâîäÿ ñèñòåìíûå ðåôîðìû. Êàê âû çíàåòå, ýòî áûëî îñíîâîé ìîåé ïðåäâûáîðíîé ïðîãðàììû. Íà äàííûé ìîìåíò ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû äåëàþò âñå âîçìîæíîå äëÿ åãî ðåàëèçàöèè. ß âûïîëíþ ñâîè îáåùàíèÿ ëþäÿì.*  íàøåé ðàáîòå ñëåäóåò èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè ïîëíîé ðåàëèçàöèè Ïÿòè èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì è Ïëàíà Íàöèè, ðàçðàáîòàííûõ Åëáàñû. Ñëåäóåò âîçîáíîâèòü ðàáîòó ñîçäàííîé èì Íàöèîíàëüíîé êîìèññèè ïî ìîäåðíèçàöèè. Äàëåå õîòåë áû âûñêàçàòü ñâîè ñîîáðàæåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè íàøèõ îáùèõ çàäà÷, â ÷àñòíîñòè, ìîåé ïðåäâûáîðíîé ïëàòôîðìû. ². ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ. Îáåùàííàÿ ìíîé ïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ áóäåò ïîñòåïåííî è íåóêëîííî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ íàøåãî ãîñóäàðñòâà è íàðîäà. Ìèðîâîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âçðûâíàÿ, áåññèñòåìíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ ïðèâîäèò ê äåñòàáèëèçàöèè âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè è äàæå ê ïîòåðå ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ïîýòîìó ìû áóäåì îñóùåñòâëÿòü ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû áåç "çàáåãàíèÿ âïåðåä", íî ïîñëåäîâàòåëüíî, íàñòîé÷èâî è ïðîäóìàííî. Íàø ôóíäàìåíòàëüíûé ïðèíöèï: óñïåøíûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû óæå íåâîçìîæíû áåç ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. "Ñèëüíûé Ïðåçèäåíò âëèÿòåëüíûé Ïàðëàìåíò - ïîäîò÷åòíîå Ïðàâèòåëüñòâî". Ýòî åùå íå ñâåðøèâøèéñÿ ôàêò, à öåëü, ê êîòîðîé ìû äîëæíû äâèãàòüñÿ óñêîðåííûìè òåìïàìè. Ýòà ôîðìóëà ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñòàáèëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Íàøà îáùàÿ çàäà÷à - âîïëîòèòü â æèçíü êîíöåïöèþ "Ñëûøàùåãî ãîñóäàðñòâà", êîòîðîå îïåðàòèâíî è ýôôåêòèâíî ðåàãèðóåò íà âñå êîíñòðóêòèâíûå çàïðîñû ãðàæäàí. Òîëüêî ïóòåì ïîñòîÿííîãî äèàëîãà âëàñòè è îáùåñòâà ìîæíî ïîñòðîèòü ãàðìîíè÷íîå ãîñóäàðñòâî, âñòðîåííîå â êîíòåêñò ñîâðåìåííîé ãåîïîëèòèêè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ïîääåðæèâàòü è óêðåïëÿòü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, âîâëåêàòü åãî â îáñóæäåíèå íàèáîëåå àêòóàëüíûõ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷ ñ öåëüþ èõ ðåøåíèÿ. Èìåííî äëÿ ýòîãî ñîçäàí ïðåäñòàâèòåëüíûé ïî ñâîåìó ñîñòàâó Íàöèîíàëüíûé Ñîâåò îáùåñòâåííîãî äîâåðèÿ, êîòîðûé áóäåò ðàáîòàòü ïî ðîòàöèîííîìó ïðèíöèïó.  áëèæàéøåå âðåìÿ âñåì íàì ïðåäñòîèò îñóùåñòâèòü ñëåäóþùèå ìåðû. Ïåðâîå. Ïðîäîëæèòü ïðîöåññ ïàðòèéíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïàðòèÿ "Nur Otan", áëàãîäàðÿ íàøåìó Ëèäåðó è åå Ïðåäñåäàòåëþ Íóðñóëòàíó Àáèøåâè÷ó Íàçàðáàåâó, ïîñëåäîâàòåëüíî âûïîëíÿåò íåëåãêóþ è îòâåòñòâåííóþ ìèññèþ âåäóùåé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû ñòðàíû. Ìû äîëæíû ñîòðóäíè÷àòü è ñ äðóãèìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè è äâèæåíèÿìè, ïðîâîäÿùèìè êîíñòðóêòèâíóþ ïîëèòèêó íà áëàãî îáùåñòâà. Îñíîâíûå ïðîáëåìû, âîëíóþùèå íàøå îáùåñòâî, äîëæíû îáñóæäàòüñÿ è íàõîäèòü ñâî¸ ðåøåíèå èìåííî â Ïàðëàìåíòå è â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî äèàëîãà, íî íå íà óëèöàõ. Äåïóòàòû ìîãóò è äîëæíû ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèìè çàêîííûìè ïðàâàìè, â òîì ÷èñëå íàïðàâëÿÿ çàïðîñû â Ïðàâèòåëüñòâî ïî çëîáîäíåâíûì ïðîáëåìàì è òðåáóÿ îò íåãî ïðèíÿòèÿ êîíêðåòíûõ ìåð.  òî æå âðåìÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòÿìè äîëæíû áûòü âçàèìîóâàæèòåëüíûìè, äåëîâûìè, áåç èñêóññòâåííîé êîíôðîíòàöèè. Êàê Ãëàâà ãîñóäàðñòâà,
âèæó ñâîþ çàäà÷ó â òîì, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ ìíîãîïàðòèéíîñòè, ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè è ïëþðàëèçìà ìíåíèé â ñòðàíå. Ýòî âàæíî äëÿ ñòàáèëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïðåäñòîÿùèå âûáîðû â Ìàæèëèñ Ïàðëàìåíòà è ìàñëèõàòû äîëæíû ñïîñîáñòâîâàòü äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ìíîãîïàðòèéíîé ñèñòåìû â ñòðàíå. Âòîðîå. Ýôôåêòèâíàÿ îáðàòíàÿ ñâÿçü ñ íàñåëåíèåì. Îáùåñòâåííûé äèàëîã, îòêðûòîñòü, îïåðàòèâíîå ðåàãèðîâàíèå íà íóæäû ëþäåé ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè ïðèîðèòåòàìè â äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà ñîçäàí îòäåë, êîòîðûé áóäåò ñëåäèòü çà êà÷åñòâîì ðàññìîòðåíèÿ ãîñîðãàíàìè îáðàùåíèé ãðàæäàí, ïðèíèìàòü ïî íèì îïåðàòèâíûå ìåðû. Çà÷àñòóþ ëþäè âûíóæäåíû îáðàùàòüñÿ ê Ïðåçèäåíòó âñëåäñòâèå "ãëóõîòû" è çàêðûòîñòè ÷èíîâíèêîâ â öåíòðå è íà ìåñòàõ. Íåîäíîêðàòíûå æàëîáû íà íåñïðàâåäëèâîñòü ðåøåíèé â êàêîé-òî ñôåðå îçíà÷àþò ñèñòåìíûå ïðîáëåìû â êîíêðåòíîì ãîñîðãàíå èëè ðåãèîíå. Òåïåðü ê ýòîìó ñëåäóåò îòíîñèòüñÿ èìåííî òàê, è ïðèíèìàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ. Ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ãîññëóæàùèõ íóæíî ïðèâëå÷ü â èõ ðÿäû ïîä-
ãîòîâëåííûå ìîëîäûå êàäðû.  òî æå âðåìÿ, íà÷èíàÿ ñ 2020 ãîäà ìû ïðèñòóïèì ê ïîñòåïåííîìó ñîêðàùåíèþ ÷èñëåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, à âûñâîáîäèâøèåñÿ ñðåäñòâà íàïðàâèì íà ìàòåðèàëüíîå ñòèìóëèðîâàíèå íàèáîëåå ïîëåçíûõ ðàáîòíèêîâ. Ê 2024 ãîäó êîëè÷åñòâî ãîññëóæàùèõ è ðàáîòíèêîâ íàöêîìïàíèé ñëåäóåò ñîêðàòèòü íà 25 ïðîöåíòîâ. Òðåòüå. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ìèòèíãàõ. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè íàøè ãðàæäàíå îáëàäàþò ïðàâîì ñâîáîäíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ. Åñëè ìèðíûå àêöèè íå ïðåñëåäóþò öåëü íàðóøåíèÿ çàêîíà è ïîêîÿ ãðàæäàí, òî íóæíî èäòè íàâñòðå÷ó è â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå äàâàòü ðàçðåøåíèÿ íà èõ ïðîâåäåíèå, âûäåëÿòü äëÿ ýòîãî ñïåöèàëüíûå ìåñòà. Ïðè÷åì, íå íà îêðàèíàõ ãîðîäîâ. Íî ëþáûå ïðèçûâû ê íåêîíñòèòóöèîííûì äåéñòâèÿì, õóëèãàíñêèå àêöèè áóäóò ïðåñåêàòüñÿ â ðàìêàõ çàêîíà. ×åòâ¸ðòîå. Óêðåïëåíèå îáùåñòâåííîãî êîíñåíñóñà. Ñîãëàøåíèå ìåæäó ñîöèàëüíûìè è ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ñîâìåñòíîé ðàáîòû âñåãî îáùåñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî ïðèíÿòü êîíêðåòíûå ìåðû äëÿ äèôôåðåíöèàöèè ïîëèòè÷åñêèõ òåíäåíöèé è óêðåïëå-
íèÿ íàøåãî åäèíñòâà. Íàì íåîáõîäèìî óñèëèòü ðîëü êàçàõñêîãî íàðîäà êàê íàöèè, ñòðîÿùåé íàöèþ, è ñîçäàòü ìåæíàöèîíàëüíîå ñîãëàñèå è ìåæðåëèãèîçíîå âçàèìîïîíèìàíèå. Íàøà ïîçèöèÿ: åäèíñòâî ñòðàíû - ýòî åå ðàçíîîáðàçèå! Åäèíñòâî íàöèè â åå ìíîãîîáðàçèè! Ìû ñïîñîáñòâóåì ðàçâèòèþ ÿçûêà è êóëüòóðû ýòíè÷åñêèõ ãðóïï â íàøåé ñòðàíå. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ðîëü êàçàõñêîãî ÿçûêà êàê ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà âîçðàñòåò è ñòàíåò ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ. Íî ÷òîáû äîñòè÷ü òàêîãî óðîâíÿ, íàì âñåì íóæíî ìíîãî ðàáîòàòü. Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ÿçûê ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì áîëüøåé ïîëèòèêè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî íåîáõîäèìî óêðåïëÿòü èìèäæ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â ñîçäàíèè àêòèâíîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïîýòîìó â áëèæàéøåå âðåìÿ íàì íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü Êîíöåïöèþ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà äî 2025 ãîäà. Íà÷àëàñü ïîäãîòîâêà ê âàæíûì þáèëåÿì è çíàìåíàòåëüíûì ñîáûòèÿì, êîòîðûå îòìå÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì ãîäó. Òåïåðü âñå ìû îòìå÷àåì 1150-ëåòèå Àëü-Ôàðàáè è 175ëåòèå Àáàÿ Êóíàíáàéóëû.  þáèëåé ìû íå äîëæíû
äîïóñêàòü ðàñòî÷èòåëüíîñòè è ïðîñëàâëÿòü äåëà íàøèõ ëþäåé. Íàì òàêæå íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ñàìûé âàæíûé ïðàçäíèê - ïðàçäíîâàíèå òðèíàäöàòîé ãîäîâùèíû Íåçàâèñèìîñòè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî òàêèå çíà÷èìûå ñîáûòèÿ â æèçíè ñòðàíû ïðèâåäóò ê ïîäëèííîìó ïîêîëåíèþ èñòèííîãî ïàòðèîòèçìà. II. ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÏÐÀÂ È ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÃÐÀÆÄÀÍ. Êëþ÷åâûì ôàêòîðîì óñèëåíèÿ çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí è èõ áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ ãëóáîêèå ðåôîðìû ñóäåáíîé è ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåì. Íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ðÿä ñåðüåçíûõ ìåð ïî óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà ñóäåáíûõ ðåøåíèé. Ïðàâî ñóäüè íà âûíåñåíèå ðåøåíèÿ, èñõîäÿ èç çàêîíà è âíóòðåííèõ óáåæäåíèé, îñòàåòñÿ íåçûáëåìûì. Îäíàêî ñëåäóåò ïðîâåñòè òùàòåëüíûé àíàëèç ñóäåáíûõ ðåøåíèé, îáåñïå÷èòü åäèíîîáðàçèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè. Ïðîäîëæåíèå íà ñòð. 2. * Êóðñèâîì îòìå÷åí òåêñò, êîòîðûé áûë ïåðåâåäåí ñ ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà. Ïðîñèì ïðîùåíèÿ, åñëè îí íå òî÷åí èëè èñêàæàåò ñìûñë. Îðèãèíàë Ïîñëàíèÿ íàõîäèòñÿ íà ñàéòå akorda.kz