Ðîâíî ãîä íàçàä, 9 èþíÿ, â Êàçàõñòàíå ïðîøëè ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû, â êîòîðûõ âïåðâûå â íîâåéøåé èñòîðèè íå ó÷àñòâîâàë Íóðñóëòàí Íàçàðáàåâ, ïîêèíóâøèé ñâîé ïîñò çà äâà ñ ïîëîâèíîé ìåñÿöà äî ýòîãî. Èñïîëíÿâøèé îáÿçàííîñòè ïðåçèäåíòà Êàñûì-Æîìàðò Òîêàåâ áûë íàçâàí ïîáåäèòåëåì âûáîðîâ. Ïåðâûé åãî ãîä íà ïîñòó ïðåçèäåíòà îêàçàëñÿ íàñûùåí ñîáûòèÿìè, êîòîðûå êîñíóëèñü áîëüøèíñòâà êàçàõñòàíöåâ, îáåùàííûå èì ðåôîðìû âûøëè íå ñòîëü ìàñøòàáíûìè, êàê ìíîãèì õîòåëîñü áû, à âîïðîñ î äâîåâëàñòèè â Êàçàõñòàíå âûçûâàë ðàçäðàæåíèå, íî ïîëíîñòüþ ñ ïîâåñòêè òàê è íå áûë ñíÿò. Vëàñòü âñïîìèíàåò ñàìîå âàæíîå çà ïåðâûé ãîä Òîêàåâà íà ïîñòó ïðåçèäåíòà. "Ðåôîðìàòîð" Âñêîðå ïîñëå âûáîðîâ â èíòåðâüþ àìåðèêàíñêîé The Wall Street Journal Òîêàåâ íàçâàë ñåáÿ ðåôîðìàòîðîì. Ìíîãîêðàòíî ïîâòîðèâ çà âðåìÿ ïðåçèäåíòñòâà òåçèñ î "íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ ïðååìñòâåííîñòè êóðñà" Íàçàðáàåâà, Òîêàåâ òåì íå ìåíåå íàñòîé÷èâî òðåáîâàë ðåôîðì â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Ïåðâûì åãî øàãîì ïîñëå ïðîòåñòíîé ïðåäâûáîðíîé âåñíû ïðîøëîãî ãîäà ñòàëî ôîðìèðîâàíèå Íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà îáùåñòâåííîãî äîâåðèÿ - êîíñóëüòàòèâíîé ñòðóêòóðû, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáñóæäàòü êîíòóðû ðåôîðì, âûðàáàòûâàòü ïðåäëîæåíèÿ è èñêàòü îòâåòû íà âîçíèêàþùèå â îáùåñòâå âîïðîñû. Èìåííî íà çàñåäàíèÿõ ÍÑÎÄ Òîêàåâ îáîçíà÷àë êëþ÷åâûå ïàðàìåòðû ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì. Ñðàçó çâó÷àâøèå âîâñå íå êàê ðàäèêàëüíûå, â õîäå èõ ïðåâðàùåíèÿ â çàêîíû, ýòè ïðåäëîæåíèÿ ïðèîáðåòàëè õàðàêòåð êîñìåòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Òàê, ñîçäàíèå èíñòèòóòà ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè, ïî ñóòè, ëèøü îòðàæåíèå óæå âíåñåííûõ â çàêîíîäàòåëüñòâî íîðì î òîì, ÷òî ïàðëàìåíò íå ìîæåò áûòü îäíîïàðòèéíûì, à âòîðàÿ ïàðòèÿ â íåì äîëæíà èìåòü ïðàâî ãîëîñà. Åùå áîëüøèé ñêåïñèñ ó íàáëþäàòåëåé âûçâàë çàêîí î ìèðíûõ ñîáðàíèÿõ. Ðåôîðìà, îáîçíà÷åííàÿ Òîêàåâûì â äåêàáðå êàê ïåðåõîä îò ðàçðåøèòåëüíîé ê óâåäîìèòåëüíîé ôîðìå ïðîâåäåíèÿ ìèòèíãîâ, îêàçàëàñü óðåçàííîé: ìåñòà äëÿ ìèðíûõ ñîáðàíèé â ãîðîäàõ îãðàíè÷åíû, êàê è ÷èñëî èõ ó÷àñòíèêîâ, óâåäîìëåíèÿ î ïðîâåäåíèè àêöèé, ïî ñóòè, îñòàþòñÿ ðàçðåøåíèÿìè ñî ñòîðîíû àêèìàòîâ, èìåþùèõ äîñòàòî÷íî âàðèàíòîâ äëÿ îòêàçà. Âåðíóâøàÿñÿ ê ïðîøëûì ïðåçèäåíòñêèì âûáîðàì â Êàçàõñòàí ïîëèòèêà òàê è îñòàëàñü óëè÷íîé. Çà ãîä ïîñëå âûáîðîâ â ñòðàíå íå çàðåãèñòðèðîâàíî íè îäíîé íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè. Ïîäîáðàâøàÿñÿ áëèæå âñåõ ê ïðîâåäåíèþ ñúåçäà Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Æàíáîëàòà Ìàìàÿ ïðîâåñòè åãî íå ñìîãëà èççà òîãî, ÷òî ñòîðîííèêîâ ïàðòèè çà-
äåðæèâàëè â ðåãèîíàõ. Îñòàëüíûå ïàðòèè íå ñìîãëè ïîêà ïðîéòè äàæå ïåðâûé ïðîöåäóðíûé êðóã äëÿ áóäóùåé ðåãèñòðàöèè. Îáùåíàöèîíàëüíàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ îêàçàëàñü îáåçãëàâëåíà è ðàçäðîáëåíà ñïóñòÿ ïàðó ìåñÿöåâ ïîñëå âûáîðîâ. Ïðè òàêîì ðàñêëàäå ïðåäñòîÿùèå â íà÷àëå ñëåäóþùåãî ãîäà âûáîðû â ìàæèëèñ è ìàñëèõàòû âïîëíå ìîãóò ïðîéòè áåç ó÷àñòèÿ íîâûõ ñèë è ðîëü îïïîçèöèè ïî-ïðåæíåìó áóäóò âûïîëíÿòü òå æå èãðîêè, óæå ïðåäñòàâëåííûå â ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíàõ è ãîðàçäî ÷àùå ñ âëàñòüþ ñîãëàñíûå, ÷åì åé îïïîíèðóþùèå. Ýêîíîìè÷åñêèå æå ðåôîðìû, êîòîðûõ Òîêàåâ ïîòðåáîâàë â íà÷àëå 2020 ãîäà, ïîêà íå îôîðìèëèñü äàæå â ïðîãðàììó äåéñòâèé èç-çà ýïèäåìèè êîðîíàâèðóñà, ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü è ñïðîâîöèðîâàííîãî èìè ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ðåôîðìèñòñêàÿ ïîâåñòêà èç âûñòóïëåíèé Òîêàåâà íå óõîäèëà âåñü ãîä è âðÿä ëè óéäåò. Íî ãëóáèíà ðåôîðì è ãîòîâíîñòü ê íèì ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îñòàåòñÿ ãëàâíûì âîïðîñîì. "×åëîâå÷åñêàÿ ðåàêöèÿ" Âðÿä ëè Êàñûì-Æîìàðò Òîêàåâ èëè åãî ñîâåòíèêè â íî÷ü ïîñëå âûáîðîâ ìîãëè ïðåäïîëàãàòü, íàñêîëüêî ñëîæíûì è íàñûùåííûì íà ñîáûòèÿ îêàæåòñÿ ïåðâûé ãîä åãî ïðåçèäåíòñòâà.  äåíü ãîëîñîâàíèÿ è ñëåäóþùèå íåñêîëüêî äíåé âî âðåìÿ àêöèé ïðîòåñòà áûëè çàäåðæàíû òûñÿ÷è ëþäåé è ñîòíè îòïðàâëåíû ïîä àäìàðåñò. ×åðåç 15 äíåé ïîñëå âûáîðîâ ïðîãðåìåëè âçðûâû â Àðûñè, ñïóñòÿ ñåìü ìåñÿöåâ - óïàë ñàìîëåò ïîä Àëìàòû, ñïóñòÿ âîñåìü ìåñÿöåâ -
ïðîèçîøëè áåñïîðÿäêè â Êîðäàå, ñïóñòÿ äåâÿòü ìåñÿöåâ â Êàçàõñòàíå, âñëåä çà ìèðîì, íà÷àëàñü ýïèäåìèÿ êîðîíàâèðóñà è âïåðâûå íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû áûëî ââåäåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå.  òå÷åíèå âñåãî ãîäà â Êàçàõñòàíå ðåãóëÿðíî ïðîòåñòîâàëè ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå è ãðàæäàíñêèå ãðóïïû, ó÷àñòíèêè ïðîòåñòîâ òðåáîâàëè â òîì ÷èñëå è îñâîáîæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ óçíèêîâ - íåñîãëàñíûõ ñ âëàñòüþ, êîòîðûå îêàçàëèñü â òþðüìàõ çàäîëãî äî ïðåçèäåíòñòâà Òîêàåâà è ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì. Òîêàåâ íà êàæäîå äðàìàòè÷íîå ñîáûòèå îòâå÷àë, ïðè÷åì äîâîëüíî áûñòðî - òî, ÷òî íîâûé ïðåçèäåíò ïîëüçóåòñÿ Òâèòòåðîì, èçìåíèëî êîììóíèêàöèþ âåðõîâíîé âëàñòè ñ îáùåñòâîì. Òîêàåâ ïî÷òè âñåãäà êîììåíòèðîâàë ñîáûòèÿ íàïðÿìóþ è âñêîðå ïîñëå òîãî, êàê îíè ïðîèçîøëè è ýòî áûëî íåòèïè÷íî äëÿ êàçàõñòàíñêîé âëàñòè, òðàäèöèîííî äîëãî èùóùåé îòâåòû íà âîçíèêàþùèå ó îáùåñòâà âîïðîñû. Âèäèìûì èñêëþ÷åíèåì ñòàëà ñìåðòü ïîëèòè÷åñêîãî àêòèâèñòà Äóëàòà Àãàäèëà â ÑÈÇÎ â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà - ðåàêöèÿ íà íåå îò Òîêàåâà ïîñëåäîâàëà ñïóñòÿ ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ.  îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ ïðåçèäåíò áûñòðî îáîçíà÷àë ïîçèöèþ, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ - ñïóñòÿ âðåìÿ ïðèáûâàë íà ìåñòî ñîáûòèé.  Àðûñè îí îêàçàëñÿ íà ñëåäóþùèé âå÷åð ïîñëå âçðûâîâ, â êîðäàéñêèõ ïîñåëêàõ - ÷åðåç òðè íåäåëè ïîñëå áåñïîðÿäêîâ. "×åëîâå÷åñêàÿ ðåàêöèÿ" íà ñîáûòèÿ è îáîçíà÷åíèå ó÷àñòèÿ íåðåäêî âûçûâàëî òåïëóþ ðåàêöèþ äàæå ó ñêåïòèêîâ, ðàññóæäàâøèõ â òîì êëþ-
÷å, ÷òî "òàê âåäü âñå è äîëæíî áûòü", ïðîñòî "ìû ê ýòîìó íå ïðèâûêëè".  êîíöå ëåòà ïðîøëîãî ãîäà Òîêàåâ ïîìèëîâàë äâóõ ëþäåé èç ñïèñêà ïîëèòè÷åñêèõ óçíèêîâ, ñîçäàííîãî ïðàâîçàùèòíèêàìè. Íàñòîÿùèì òåñòîì ñèñòåìû ñòàëî ïðîøåíèå îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè Ìóõòàðà Äæàêèøåâà - åìó îòêàçàëè â ÓÄÎ âñêîðå ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ, íî äàëè åãî â ìàðòå ýòîãî ãîäà. Òîêàåâ â ñïåöèàëüíîì èíòåðâüþ, âûøåäøåì äî ñóäà, òîãäà âûðàæàë íàäåæäó íà "ñïðàâåäëèâîå ðåøåíèå". Ñèñòåìà, ñîçäàííàÿ â òå÷åíèå ïî÷òè òðèäöàòè ëåò íåçàâèñèìîñòè, òåì íå ìåíåå ðåãóëÿðíî ïðîäîëæàåò íàïîìèíàòü î ñåáå.  ïåðâûé ãîä ïðåçèäåíòñòâà Òîêàåâà ïðîòåñòóþùèõ ïðîäîëæàëè çàäåðæèâàòü, ïîëèòè÷åñêîãî àêòèâèñòà Àëüíóðà Èëüÿøåâà äåðæàò â ÑÈÇÎ ïî îáâèíåíèþ â ðàñïðîñòðàíåíèè ëîæíîé èíôîðìàöèè âî âðåìÿ äåéñòâèÿ ðåæèìà ×Ï, à ðîâíî íàêàíóíå ãîäîâùèíû âûáîðîâ â ÈÂÑ áûëà ïîìåùåíà àêòèâèñòêà Àñèÿ Òóëåñîâà, ÷åé ïðîòåñò "Îò ïðàâäû íå óáåæèøü" ñòàë ëåéòìîòèâîì ïðîòåñòíîé âåñíû ïðîøëîãî ãîäà. Äâà öåíòðà âëàñòè Âåñü ãîä ïîëèòîëîãè ïðîäîëæàëè ðàññóæäàòü î âåðîÿòíîì äâîåâëàñòèè â Êàçàõñòàíå. Äëÿ ýòèõ ðàññóæäåíèé áûëè ïîâîäû: â îêòÿáðå áûë ïîäïèñàí çàêîí, ôîðìàëèçîâàâøèé ñîãëàñîâàíèå ñ Íàçàðáàåâûì êàíäèäàòîâ íà ãîñóäàðñòâåííûå ïîñòû. Ïåðâûé è âòîðîé ïðåçèäåíòû ïåðèîäè÷åñêè äåëàëè ïðîòèâîðå÷èâûå çàÿâëåíèÿ: â àâãóñòå Íàçàðáàåâ òðåáîâàë æåñò÷å íàêàçûâàòü çà êëåâåòó, Òîêàåâ ïîçäíåå ïðåäëàãàë åå äåêðèìèíàëèçèðîâàòü. Ïåðâîå ïîñëàíèå
Ðåäàêöèÿ "Ñòàáèëüíîé ãàçåòû" îñóùåñòâëÿåò ïðèåì îïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè òîëüêî ó ñâîèõ ïîäïèñ÷èêîâ.
íàðîäó ñòðàíû, ñäåëàííîå ïðåçèäåíòîì Òîêàåâûì íà îòêðûòèè ñåññèè ïàðëàìåíòà, íå áûëî ïîêàçàíî â ïðÿìîì ýôèðå - ìíîãèå óâèäåëè â ýòîì æåëàíèå îãðàíè÷èòü ê âûñòóïëåíèþ âíèìàíèå. Íàçàðáàåâ çà ïðîøåäøèé ãîä íå óøåë ïîëíîñòüþ èç èíôîðìàöèîííîãî ïîëÿ, íî ïîÿâëÿòüñÿ â íåì ñòàë ñóùåñòâåííî ðåæå. Çàñåäàíèÿ Ñîâáåçà, êîòîðûì îí ðóêîâîäèò, äàæå ïîñëå ðåçîíàíñíûõ ñîáûòèé - áåñïîðÿäêîâ â Êîðäàå èëè ââåäåíèÿ ðåæèìà ×Ï â ñòðàíå - ïðîõîäèëè ñ î÷åâèäíûì çàïîçäàíèåì. Ñàìè ïðåçèäåíòû êîììåíòèðîâàëè âîïðîñ î äâîåâëàñòèè ìíîãîêðàòíî, îãðàíè÷èâàÿñü îäíèìè è òåìè æå àðãóìåíòàìè: Íàçàðáàåâ ãîâîðèë î ïîääåðæêå äåéñòâèé Òîêàåâà, Òîêàåâ îáîçíà÷àë íåîáõîäèìîñòü ïðîäîëæåíèå êóðñà Íàçàðáàåâà. Íåîæèäàííàÿ è ðåçêàÿ îòñòàâêà ñïèêåðà ñåíàòà è ñòàðøåé äî÷åðè Ïåðâîãî ïðåçèäåíòà Äàðèãè Íàçàðáàåâîé â íà÷àëå ìàÿ, åå îòñóòñòâèå íà ïðåäñòàâëåíèè ñëåäóþùåãî ñïèêåðà è ïîëíûé âûõîä èç èíôîðìïîëÿ â ñëåäóþùèé ìåñÿö, âðÿä ëè ñíÿëè âîïðîñû î äâîåâëàñòèè. Íî îíè òî÷íî ñíèçèëè ãðàäóñ îæèäàíèÿ ñëåäóþùèõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ: íèêàêèõ ïðèçíàêîâ, ÷òî îíè ìîãóò áûòü äîñðî÷íûìè, à Òîêàåâ íå íàìåðåí äîðàáîòàòü ïîëíûé ñðîê íà ïîñòó ïðåçèäåíòà ïîêà íåò. Íî áóäåò ëè òàê æå åùå ÷åòûðå ãîäà, îñòàâøèõñÿ äî ñëåäóþùèõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ? Òåñò ñèñòåìû 2020 ãîä ñòàë èñïûòàíèåì äëÿ âñåõ: òåñòèðóåòñÿ óñòîé÷èâîñòü ïðàâèòåëüñòâ, ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ, ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé è íåðâíîé ñèñòåìû ëþäåé. Ïàíäåìèÿ êîðîíàâèðóñà è êðóøåíèå öåí íà íåôòü çàïóñòèëè ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ìàñøòàáû êîòîðîãî äî ñèõ ïîð îäíîçíà÷íî îöåíèòü íåâîçìîæíî. Êàðàíòèí è êðèçèñ çàïóñòèëè ðîñò áåçðàáîòèöû, èíôëÿöèþ è îáùóþ íåîïðåäåëåííîñòü ïåðåä áóäóùèì. Ïðàâèòåëüñòâà ïî âñåìó ìèðó èùóò ñïîñîáû ïîääåðæêè íàñåëåíèÿ è áèçíåñà, ïîíèìàÿ, ÷òî áûñòðîãî âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè òî÷íî íå áóäåò. Òîêàåâ, òðåáóÿ îò ïðàâèòåëüñòâà êà÷åñòâåííîé ðåàêöèè íà êðèçèñ, æäåò ïðåäëîæåíèé íå òîëüêî â ñôåðå ýêîíîìèêè, íî è â äðóãèõ, ãäå ñòàëè î÷åâèäíû ïðîâàëû - çäðàâîîõðàíåíèè, îáðàçîâàíèè è öèôðîâîì ðàçâèòèè. Âòîðàÿ âîëíà êîðîíàâèðóñà, êîòîðóþ ó÷åíûå è ìåäèêè æäóò îñåíüþ, ìîæåò îòëîæèòü ðåôîðìû è îñëîæíèòü ñèòóàöèþ. Ýòîò êðèçèñ ñòàíîâèòñÿ íàñòîÿùèì òåñòîì ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû íà ñàìûõ ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ - îò óìåíèÿ ãîâîðèòü ñ ãðàæäàíàìè äî ãîòîâíîñòè ê ðàäèêàëüíûì ïåðåìåíàì. Èìåííî ïîä çíàêîì ýòèõ ñëîæíîñòåé ïðîéäåò âòîðîé ãîä ïðåçèäåíòñòâà Òîêàåâà è çäåñü, î÷åâèäíî, òîëüêî îæèäàíèåì ðåôîðì îáîéòèñü íå ïîëó÷èòñÿ - ïîòðåáóþòñÿ äåéñòâèÿ. Èñòî÷íèê: vlast.kz Òåêñò Âÿ÷åñëàâà Àáðàìîâà, ôîòî akorda.kz