Sostenible, puesto que el indicador 4.2.5 de la meta 4.2 mide el número de años de educación preescolar (i) gratuita y (ii) obligatoria garantizada en los marcos legales.
infancia se amplíen considerablemente, y pronto, el desarrollo social, emocional y cognitivo de los niños que empiezan la escuela en la mayor parte del mundo se verá innecesariamente constreñido.
En la mayoría de los países de la OCDE, la financiación del sector público es el principal tipo de inversión en servicios de EPI. En todos los países de la OCDE (excepto en Corea del Sur), la inversión en atención infantil y en servicios preescolares para niños se realiza por medio del sector público, aunque los padres suelen compartir parte de los costes. Sin embargo, a pesar de que la inversión mínima que se considera aceptable para una educación y atención de la primera infancia de calidad es del 1% del PIB, en 2014 los países de renta baja y o de renta media baja solo gastaron en la EPI un 0,08% del PIB. Y en 2014 solo se asignó al desarrollo de la primera infancia un 1% del total de la asistencia internacional para el desarrollo para la educación.
Incluso dándole a la lógica de mercado del Banco Mundial un giro sobre sí misma, se podría argumentar que la financiación estatal de la EPI no es solo un deber sino que es también una buena inversión. Animados por los recientes debates sobres los ODS y la promoción por parte de diversas organizaciones de la sociedad civil, incluso ministros de Finanzas y destacados economistas mundiales clasifican actualmente la EPI como la inversión nacional número uno en términos de rentabilidad.
Debido a las limitaciones fiscales, muchos gobiernos del mundo mayoritario todavía dependen principalmente de las familias, de ONG internacionales y locales y del apoyo del sector privado para proporcionar centros de atención infantil y guarderías. Muchos responsables políticos de estos países siguen subestimando la importancia de invertir en los niños antes de la etapa de escolarización obligatoria. En consecuencia, la EPI tiende a carecer de una infraestructura adecuada. Las escuelas son gestionadas por docentes (por lo general mujeres) no cualificados y mal remunerados, que no tienen ningún tipo de formación o titulación. Las instalaciones deficientes y las malas condiciones de trabajo de los educadores de la EPI han sido tema de controversia. Los programas de EPI tampoco suelen estar sujetos a normas nacionales, y la calidad de los programas no suele controlarse. A menos que los presupuestos nacionales y la ayuda de los donantes internacionales para los servicios de la primera
Contribuir a la crisis de aprendizaje En resumidas cuentas, el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2018 sigue promoviendo ideas y políticas que consideran la educación como un mercado y una inversión –exacerbando aún más la desigualdad y poniendo el deber y la obligación de “hacer realidad la promesa de la educación” directamente a cargo de las familias y los niños, socavando así el derecho a la educación pública y la educación universal de la primera infancia. El compromiso del Banco Mundial con lo que denomina la agenda de aprendizaje no está al servicio del cumplimiento de los derechos humanos universales si su enfoque sigue centrándose en abordar el aprendizaje y las competencias a través de la demanda del mercado, en lugar de centrarse en las necesidades globales de aprendizaje y desarrollo de los niños. De hecho, al promover iniciativas dirigidas a una inversión reducida en el sector público, el Banco Mundial ha contribuido en gran medida a la crisis de aprendizaje.
Carol Anne Spreen es catedrática de Educación Internacional de la Universidad de Nueva York. Su política y la labor de promoción se centran en temas de derechos de educación, reforma escolar y la desigualdad educativa tanto a nivel nacional como internacional. Su investigación es sobre temas de equidad y justicia social a través de la promoción y la enseñanza basada en los derechos en los EE.UU., el sur de África, América Latina y el Caribe. Durante las dos últimas décadas se ha desempeñado como investigador para varios centros de reforma de la educación progresista.
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