Análisis
FELE / 3er trimestre 2021
Beatriz Tejero / directora Departamento Fondos Europeos FELE
Fondos UE, el ambicioso plan de recuperación para relanzar la economía post Covid19 La pandemia provocada por el COVID-19 ha generado un gran impacto en las economías de todos los países, con caídas del PIB desconocidas hasta ahora, destrucción de empleo y desplome de los niveles de actividad, sobre todo en algunos sectores, que han sido especialmente castigados. Desde las administraciones públicas se ha intentado mitigar el impacto económico y social con políticas de inyección de recursos públicos, que, sin embargo, no han sido suficientes para frenar las consecuencias de las medidas sanitarias adoptadas, en algunos momentos tan restrictivas con la economía.
La Unión Europea, en su afán por amortiguar la crisis que ha azotado a los países miembros, que dejó incluso en un segundo plano al Brexit, ha acordado un ambicioso plan europeo de recuperación que se vertebra en torno a tres grandes ámbitos: ayudar a los estados miembros a recuperarse, relanzar la economía y apoyar la inversión privada y aprender de la experiencia de la crisis. La Unión Europea aprueba sus presupuestos cada 7 años, lo que se denomina el Marco Financiero Plurianual, el último presupuesto de la Unión abarcó el período 2014-2020, por lo que el 1 de enero de 2021 entró en vigor el Marco Financiero Plurianual para el período 2021-2027, dotado con más de 1,1 billones de euros que se repartirá entre los estados miembro los próximos siete años. El Presupuesto de la Unión Europea se nutre de las aportaciones de los estados, se aprueba cada 7 años, ya que el consenso necesario para su aprobación dificultaría tenerlo que hacer anualmente. España ha venido recibiendo fondos a través de programas de sobra conocidos: Horizonte Europa, FEDER, FSE+, ERASMUS, PAC… etc. Cabe destacar, que de los fondos del Marco Financiero Plurianual del período 2014-2020, España ejecutó únicamente un 40% de los mismos. El Plan Europeo de Recuperación, denominado Next Generation EU es un instrumento temporal de recuperación, do-
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> “ Por primera vez en la historia, la UE tiene que endeudarse y captar los fondos en los mercados, decisión que ha tenido que ser ratificada por todos los estados miembros sin excepción” tado con 750.000 millones de euros que contribuirá a reparar los daños económicos y sociales causados por la pandemia. Está orientado a impulsar las inversiones y reformas con arreglo a los tres vectores de transformación: La transición ecológica (Pacto Verde). La transición digital. La reindustrialización. La Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los dirigentes de la UE acordaron este plan de recuperación para liderar el camino hacia la salida de la crisis y sentar las bases para una Europa moderna y más sostenible. Por primera vez en la historia, la UE tiene que endeudarse y captar los fondos en los mercados, decisión que ha tenido que ser ratificada por todos los estados miembros sin excepción. NextGenerationEU es un instrumento organizado a su vez en 7 elementos de financiación, el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia es el elemento central de NextGeneration EU, con 672.500 millones de euros (90% del NextGenera-
