GESTIONE CONSIP
mercato servizi facility management: tredici anni di consip di Massimiliano Gieco
A tredici anni ormai dalla prima “storica” convenzione “Global Service per immobili ad uso ufficio”, è tempo di bilanci e di prospettive per le iniziative di Consip, la centrale di acquisto di beni e servizi per le Pubbliche Amministrazioni del Ministero dell’Economia e delle Finanze. 22 GENNAIO 2016
L’intervista a Luigi Marroni, neo Amministratore Delegato della società dalla scorsa estate, fornisce l’occasione per monitorare i risultati conseguiti e per delineare gli attuali e i nuovi fronti di iniziative di un soggetto che tanto le Pubbliche Amministrazioni quanto le imprese riconoscono oggi come riferimento tra i più importanti, qualificati ed innovatori nel mercato nazionale dei servizi per i patrimoni pubblici. La gestione dei servizi per i patrimoni immobiliari e urbani è ormai un tema sempre più cruciale per le Pubbliche Amministrazioni. A tredici anni dalla prima convenzione “Global Service per immobili ad uso ufficio” e ancora in presenza di una crisi che colpisce tutti i comparti produttivi del Paese, quale è oggi il ruolo di una centrale di committenza come Consip in questo specifico ambito di mercato? Le centrali di committenza sono uno strumento fondamentale per garantire alle Amministrazioni Pubbliche maggiore efficienza e innovazione nel settore dei servizi agli immobili. I risparmi di prezzo che deriva-
Luigi Marroni, AD di Consip
no dall’aggregazione della domanda mettono in campo una leva importante per “avvicinare” le Amministrazioni a una migliore gestione dei servizi e per spingerle all’innovazione dei processi d’acquisto, contribuendo anche a innescare cambiamenti organizzativi. Al tempo stesso, sul lato dell’offerta, introducendo nuove logiche di fornitura, Consip contribuisce ad aprire il mercato, sfida e stimola le imprese a creare ricerca e sviluppo offrendo loro nuove opportunità. Tutto questo è possibile perché Consip rappresenta un soggetto in cui si ritrovano unite tutte le competenze necessarie - tecniche, merceologiche, legali e organizzative - per progettare e gestire iniziative estremamente complesse, in grado di rispondere al meglio alle esigenze di Amministrazioni e imprese. Dalle convenzioni “Facility Management” alle convenzioni “Servizio
Energia”: come si è andata evolvendo l’offerta dei servizi alle Amministrazioni Pubbliche? Consip ha guidato l’evoluzione dell’offerta in questo settore verso la piena integrazione dei servizi. In tal modo ha contribuito a far evolvere il modello gestionale delle Amministrazioni da una totale indipendenza cliente-fornitore, tipica del tradizionale contratto “a consumo”, verso modelli caratterizzati da gradi crescenti di correlazione reciproca. Il principale merito di Consip è quello di aver introdotto un nuova logica di fornitura per la PA, quella della gestione “integrata”, con l’affidamento della responsabilità del coordinamento e dell’erogazione dei servizi a un “global server” esterno all’amministrazione, che si impegna a garantire il rispetto di tutte le normative vigenti e degli standard qualitativi e tecnici concordati con il committente (contratto “a risultato”). I contrat-
