Reglament de Govern Obert d'Albalat de la Ribera

Reglament de Govern Obert d’Albalat de la Ribera

#ARXOBERT

ÍNDEX Preàmbul...............................................................5 TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS.......................7 1.Objecte del reglament....................................... 7 2.Àmbit d’aplicació...............................................7 3.Còmput de terminis...........................................8 4.Finalitat del reglament......................................8 TÍTOL II. TRANSPARÈNCIA....................................9 Capítol 1. Transparència i accés a la informació pública...9 5.Principis.............................................................................9 6.Accés a la informació pública..........................................10 7.Dret a la informació i a l’accés a la informació pública...10 8.Concepte d’informació pública.........................................11 9.Obligacions de l’Ajuntament..............................................11 Capítol 2. Límits............................................................... ......12 10.Límits al dret d’accés........................................................12 11.Protecció de dades personals...........................................13 Capítol 3. Reutilització de la informació pública...................13 12.Reutilització de la informació pública...............................13 Capítol 4. Procediment per a exercir el dret d’accés a la informació.........14 13.Sol·licitud d’accés a la informació.....................................14 14.Esmenes..............................................................................14 15.Denegació............................................................................14 18.Dret de participació.............................................................13 19.Dret de petició......................................................................13

2

16.Procediment........................................................................14 17.Resolució..............................................................................15 TÍTOL III. PARTICIPACIÓ...........................................................16 Capítol 1. Drets de les persones..............................................16 18.Dret de participació..............................................................16 19.Dret de petició.......................................................................16 20.Dret a la iniciativa ciutadana...............................................16 21.Presentació i tràmits.............................................................17 22.Recollida de signatures i autenticació................................18 23.Tramitació municipal.............................................................18 24..Consultes, queixes o suggeriments...................................18 25.Intervenció ciutadana a les comissions informatives, de consulta o estudi.......19 26.Intervencions de la ciutadania al Ple Municipal..................19 Capítol 2. Drets i deures de les associacions...........................20 27.Foment del voluntariat i associacionisme............................20 28.Registre d’associacions i entitats de voluntariat................20 29.Dret de les associacions i entitats de voluntariat a la informació.........................22 TÍTOL IV. COL·LABORACIÓ......................................................23 30.Objectius de la col·laboració.............................................23 31.Dotació pressupostària.......................................................23 32.Règim de concurrència.......................................................23 33.Règim de la concessió.........................................................23 34.Quantia de les ajudes..........................................................24 35.Drets i obligacions...............................................................24 36.Convocatòria........................................................................25

3

37.Bases de la convocatòria.....................................................25 38.Convenis...............................................................................26 39.Locals i instal·lacions..........................................................26 TÍTOL V. COMUNICACIÓ.............................................................27 40.Principis de la comunicació institucional local................27 41.Mitjans de comunicació.......................................................27 42.Tecnologies de la Informació i la Comunicació...................28 TÍTOL VI. INCLUSIÓ....................................................................29 Capítol 1. Principis rectors i objectius......................................29 43.Principis rectors de la inclusió social................................29 44.Objectius.............................................................................30 Capítol 2. Línies d’actuació......................................................30 45.Necessitats bàsiques.........................................................31 46.Serveis sociosanitaris........................................................31 47.Accés al mercat laboral ......................................................31 48.Sistema educatiu................................................................31 49.Accés a l’habitatge.............................................................32 50.Mobilitat territorial.............................................................32 51.Perspectiva de gènere, violències i segregació...............32 52.Relacional...........................................................................32 Capítol 3. Consells locals d’inclusió.......................................33 53.Consells locals d’inclusió i drets socials..........................33

4

REGLAMENT DE GOVERN OBERT ALBALAT DE LA RIBERA

Preàmbul El Reglament de Govern Obert d’Albalat de la Ribera naix de la necessitat d’enriquir la qualitat democràtica del municipi. En aquest sentit, mitjançant la voluntat de l’Ajuntament, pretén establir les bases de la participació ciutadana en la presa de decisions polítiques i, per consegüent, posar a disposició de la ciutadania els mecanismes imprescindibles per a la inclusió de la ciutadania en els afers públics.

Aquest reglament no es redueix, però, al paper que pot exercir la ciutadania en matèria de decisions, sinó que també pertoca a la corporació municipal i al personal funcionari de l’administració pública, doncs compten amb la responsabilitat de facilitar aquests mitjans. És a dir, esdevé un full de ruta per al funcionariat, en ser els representats públics encarregats de posar en pràctica aquestes premisses bàsiques.

En parlar de Govern Obert no només es fa referència a la incorporació de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació (TIC) a l’Administració Pública. Un govern es podrà definir com a tal quan, a més a més, centre part dels seus esforços en fomentar la innovació tant en processos com en serveis o mètodes que milloren el funcionament de l’organització, tenint en compte les particularitats del context digital. D’aquesta manera, aconseguirà resultats eficients i eficaços pel que fa a la participació ciutadana. És per això que moltes institucions han advocat per incorporar la veu de la ciutadania en els serveis públics des dels anys 70, moment en què es va començar a reclamar l’obertura de les administracions.

Tot i això, en un primer moment, el concepte open governemt sorgeix com a resultat de les reivindicacions del moviment social de software lliure, que reclamaven tenir el dret a modificar i fer ús del suport dels sistemes informàtics. Avui, però, el concepte al·ludeix a la tasca de les institucions estatals, autonòmiques o locals, entre d’altres, que tenen en compte les opinions, suggeriments o decisions de la ciutadania i, per contra, no es limiten a actuar sota els resultats electorals. Per tant, les bases del Govern Obert capgiren la relació tradicional entre la persona representant i la representada, és a dir, entre els governs i la ciutadania.

Els plans de Govern Obert poden fer progressar qualsevol acció presa des de les institucions, de manera que es posen solucions als problemes de transparència als que s’enfronten les corporacions i a la reivindicació dels drets per part de la ciutadania respecte a la inclusió en aquests processos. A més a més, milloren l’organització de les administracions i, mitjançant la posada en pràctica d’aquest tipus de mecanismes, legitimen les seues accions més enllà de les urnes. El paradigma d’aquest govern requereix escoltar qualsevol tipus d’opinió o perspectiva, fins i tot aquelles que disten de les idees de l’equip de govern, i tenir-les en compte, a més d’oferir tota la informació.

5

Què ha fet de Govern Obert el municipi?

En síntesi, aquest reglament significa un pas endavant en la consecució d’una societat més democràtica. Més concretament, busca que el municipi estiga en sintonia amb la resta de localitats valencianes que ja han desenvolupat plans de Govern Obert. Amb ells, és possible fomentar la participació ciutadana en les decisions públiques i establir una sèrie de paràmetres per tal de garantir la transparència de la institució. Per aquest motiu, i sota criteris sociològics i referents a la ciència política, s’ha elaborat el següent reglament municipal que abasta les cinc disciplines en què es basa el Govern Obert, com ara Transparència, Participació, Comunicació, Col·laboració i Inclusió.

6

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS 1.Objecte del reglament 1.1. El present reglament té per objecte establir els fonaments i les línies d’acció de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera en matèria de Govern Obert, posant l’èmfasi en les disciplines de transparència, participació ciutadana, col·laboració, comunicació i inclusió.

1.2. El contingut del mateix té com a base jurídica la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern de l’Estat espanyol, que estableix l’ordenament de la transparència institucional i el dret de la ciutadania a la informació. A més a més, la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic legisla el tractament d’informació que pot ser reutilitzada per qualsevol persona física o jurídica. Pel que fa a la legislació autonòmica, el reglament està regulat per la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.

1.3. Els mitjans de participació que recull el reglament s’emmarquen en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

1.4 .Les obligacions que inclou aquest reglament no eximeixen de l’aplicació de la legislació de règim jurídic i administratiu de caràcter general ni de les lleis de règim local, o d’altres de caràcter específic, pel que fa a la publicitat i participació ciutadana.

2.Àmbit d’aplicació 2.1. L’àmbit d’aplicació del reglament pertoca a tot el municipi d’Albalat de la Ribera (València).

2.2. Les disposicions del reglament fan referència al veïnat i el teixit associatiu que tinguen domicili social a la mateixa localitat seran susceptibles d’acollir-se al següent ordenament.

No obstant això, sempre i quan el reglament ho indique, les persones físiques o jurídiques que no compten amb els requisits d’empadronament o la condició d’interès processal, entre d’altres, també hi podran acollir-se.

2.3. L’adjudicació de contractes es farà d’acord amb les obligacions establertes al reglament i s’haurà de proporcionar la informació necessària a l’Ajuntament segons els terminis marcats.

7

3.Còmput de terminis 3.1. L’aplicació d’aquest reglament entrarà en vigor el dia següent de la publicació de la seua resolució o notificació.

3.2. Pel que fa als terminis que estableix el mateix, s’entendrà com dies aquells marcats com hàbils, de manera que queden exclosos els diumenges i els festius.

3.3.Els terminis fixats en mesos es començaran a comptar el dia següent a la notificació de l’acció de l’acte a realitzar. Els mesos es computaran segons data d’inici i data final.

3.4. En cas que el dia de finalització de l’acció siga inhàbil, aquests es traslladarà al següent dia hàbil.

4.Finalitat del reglament 4.1.L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera, mitjançant aquest reglament, estableix una sèrie d’objectius a aconseguir que seran l’eix vertebrador del Govern Obert, com bé s’exposen a continuació: a)Garantir el dret a l’accés a la informació pública i la transparència de l’Ajuntament segons els articles 20 i 105 de la Constitució. b)Fomentar la participació ciutadana en la presa de decisions o en els processos deliberatius de l’Administració, tenint en compte els articles 9.2. i 23.1. recollits a la Constitució. c) Enfortir i dinamitzar el teixit associatiu i organitzatiu del municipi. d) Estimular el sentiment de pertinença de la ciutadania mitjançant l’agrupament i integració del veïnat als assumptes propis de la localitat. e) Proporcionar a la ciutadania la informació necessària al voltant de l’activitat i el funcionament de l’Administració. f) Rendir comptes amb el veïnat de les accions desenvolupades des de la institució. g) Posar a disposició de la ciutadana les eines, els mecanismes i els mitjans disponibles per a la participació de la mateixa als afers públics. h) Establir una gestió i comunicació bidireccional, fluïda i constant entre l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera i el veïnat del municipi.

8

TÍTOL II. TRANSPARÈNCIA Capítol 1. Transparència i accés a la informació pública 5.Principis 5.1.Publicitat de la informació: La informació relativa a l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera és de caràcter públic, de manera que l’accés a la mateixa només es pot denegar en cas que la llei ho establisca. La resolució d’aquesta denegació podrà ser impugnada mitjançant un procés administratiu i judicial.

5.2.Publicitat activa: Qualsevol informació relacionada amb la transparència de l’Administració local serà publicada per la mateixa en ser aquesta d’interès públic.

5.3. Lliure reutilització: La informació de l’Ajuntament podrà ser reutilitzada per la ciutadania, tant aquella publicada com aquella aportada per l’Administració, tenint en compte la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic. La informació de caràcter numèric serà aportada a la ciutadania en un format editable i lliure.

5.4.Informació oberta: La informació de la institució haurà de ser completa, tant en el seu contingut com en la seua forma. Haurà de procedir i reconèixer, a més, de la seua font original i presentar-la a la ciutadania de manera oberta.

5.5. Accés immediat: L’Administració local posarà els mitjans necessaris perquè l’accés a la informació per part del veïnat puga realitzar-se de forma immediata.

5.6. Qualitat de la informació: La informació haurà d’estar redactada en un llenguatge comprensible per a la ciutadania. A més a més, ha de ser contrastable, vertadera i recent.

9

6.Accés a la informació pública 6.1. L’accés a la informació es podrà fer mitjançant la presentació de l’escrit de sol·licitud que s’indica en l’article 13 d’aquest reglament, sempre i quan no incórrega en les limitacions previstes a la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

6.2. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera haurà d’habilitar espais físics on poder accedir a la informació; o bé espais d’atenció personalitzada o bé espais amb dispositius d’accés electrònic.

6.3. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera oferirà a la ciutadania l’accés a la informació públic per diferents canals com ara: a) Web de l’Ajuntament b) Xarxes socials c) Portal de Transparència de l’Ajuntament d) Espais físics habilitats e) Servei d’atenció telefònica 6.4. La institució promocionarà i donarà a conèixer al veïnat del municipi les opcions disponibles per a accedir a la informació pública.

7.Dret a la informació i a l’accés a la informació pública El Reglament de Govern Obert garanteix els següents drets a la ciutadania del municipi: a) Accés a la informació relacionada amb les activitats de l’administració i condicionada per obligacions de publicitat. b )Informació de la localització de la informació sol·licitada. Si no estigués en poder de l’Ajuntament, el personal procurarà informar de la mateixa. c) Assistència del personal de l’Ajuntament en la cerca d’informació. d) Assessorament comprensible i adequat a les necessitats de la persona sol·licitant. e) Rebuda de la informació en els terminis establerts i en el format sol·licitat. f) Resposta raonada en cas de denegació a l’accés a la informació o d’entrega de la informació en un format diferent, en la mesura d’allò possible. g) Gratuïtat de la informació pública.

10

h) Informació al voltant dels recursos o reclamacions possibles en cas de denegació o accés parcial.

8.Concepte d’informació pública 8.1. S’entendrà com a informació pública la definició que preveu la Llei 19/2013, de 9 de desembre, detallada a continuació.

Article 13. Informació pública. S’entenen per informació pública els continguts o documents, sigui quin sigui el seu format o suport, que estiguin en poder d’algun dels subjectes inclosos en l’àmbit d’aplicació d’aquest títol i que hagin estat elaborats o adquirits en l’exercici de les seves funcions.

8.2.El present reglament fa referència, i per tant s’aplica, a tota la informació pública en poder de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera.

9.Obligacions de l’Ajuntament 9.1. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera compta amb una sèrie d’obligacions en matèria de transparència, accés a la informació i la seua reutilització, com ara: a) Elaborar, actualitzar i fer difusió de tota aquella informació de caràcter públic i d’interès per a l’exercici del Govern Obert. b) Posar a disposició de la ciutadania els mecanismes necessaris per a l’accés o reutilització de la informació, ja siguen mitjans electrònics o físics, c) Publicar la informació de manera que siga comprensible per a tota la ciutadania. d) Donar a conèixer la ubicació de la informació sol·licitada i facilitar-ne l’accés. e) Informar del dret a l’accés a la informació i dels procediments que el veïnat ha de seguir per a exercir-lo. f) Fer difusió del Reglament del Govern Obert de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera i dels drets que recull. g ) Assessorar al veïnat del municipi en la utilització del reglament i en l’ús dels seus drets.

9.2. El contingut del Reglament, tenint en compte el dret a l’accés a la informació pública, es trobarà també en un format accessible per a les persones amb diversitat funcional.

11

Capítol 2. Límits 10.Límits al dret d’accés 10.1. L’accés a la informació estarà condicionat pels supòsits que contempla l’article 14 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, en que es preveu que aquest estarà limitat quan perjudique a la seguretat nacional, les relacions exteriors, la seguretat pública o la protecció del medi ambient, entre d’altres.

10.2. La informació pública de l’Ajuntament s’elaborarà tenint en compte els límits recollits a l’article 14, de manera que el seu contingut no s’entretope amb cap d’aquests supòsits.

10.3. Les limitacions hauran d’estar correctament justificades, proporcionades al seu objecte i finalitat, i hauran d’estudiar cada cas concret abans de la seua denegació.

10.4 .La denegació de sol·licitud del dret d’accés, en cas de incórrer en alguns dels límits, serà motivada.

10.5. Aquestes limitacions es mantindran sempre i quan es donen les condicions que donaren lloc a la seua aplicació.

10.6. Quan la informació puga contenir dades de caràcter protegit, la publicitat de la mateixa només es podrà exercir sempre i quan es dissocien.

10.7. En cas d’aplicació dels límits a una part de la informació, es permetrà l’accés de manera parcial al contingut, sempre i quan s’indique a la persona i sense que la informació quede distorsionada o puga ser mal interpretada.

12

11.Protecció de dades personals 11.1. La informació pública de l’Ajuntament s’elaborarà respectant els drets de protecció de dades personals recollits als articles 5.3. i 15 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre.

11.2. El límit a l’accés a dades personals s’exercirà en cas de que aquestes revelen trets com la ideologia, les creences, l’afiliació sindical, o altres dades especialment protegides i recollides a l’article 7 de la Llei Orgànica 5/1999, de 13 de desembre, a no ser que es compte amb l’autorització escrita de la persona afectada o ho haja fet públic anteriorment a la sol·licitud.

11.3. Es podran aportar dades identificatives de l’Ajuntament que guarden relació amb l’organització, el funcionament o els afers públics de la institució, com ara el nom i cognoms, departament, correu electrònic, adreça postal, telèfon o fax professional del funcionariat de l’Administració.

11.4. La informació de caràcter personal del funcionariat podrà ser publicada o tindrà lliure accés quan siga considerada d’interès públic. En aquest sentit, s’entendrà com a interès públic la informació següent: a)I nformació vinculada a l’organització, funcionament o afers públics dels càrrecs locals (nom, càrrec, formació acadèmica exigida, funcions exercides, forma d’accés a la informació). b) Agenda dels càrrecs locals. c) Sou dels càrrecs locals. d) Retribucions del funcionariat de la institució.

Capítol 3. Reutilització de la informació pública 12.Reutilització de la informació pública 12.1. La informació de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera podrà ser objecte de reutilització, a no ser que s’indique el contrari i sempre i quan es tracte d’una activitat lícita.

12.2. L’Administració local fomentarà i posarà a disposició de la ciutadania, institucions o empreses la informació necessària per a la seua reutilització, sempre que la seua utilització no siga una activitat administrativa.

12.3. Per norma general, l’Ajuntament facilitarà la informació sol·licitada sense cap tipus de llicència prèvia o condició requerida.

12.4. La informació pública podrà ser reutilitzada sempre i quan conserve el seu contingut, es mantinga el seu sentit i se cite tant la font d’informació com la data de l’actualització última.

13

12.5. La informació pública de caràcter electrònic destinada a la reutilització comercial o no, en la mesura d’allò possible, es divulgarà juntament amb les seues metadades i de forma llegible i oberta, amb possibilitat de desagregació.

Capítol 4. Procediment per a exercir el dret d’accés a la informació 13.Sol·licitud d’accés a la informació 13.1. La sol·licitud de la informació es demanarà mitjançant un escrit, que s’haurà de presentar al registre municipal d’Albalat de la Ribera o als canals telemàtics habilitats.

13.2. L’escrit ha d’incloure necessàriament les següents dades: a)I dentificació: nom i cognoms de la persona sol·licitant/ raó social/ representant de l’empresa, adreça, DNI, NIF/NIE. b) Informació pública sol·licitada

14.Esmenes 14.1. L’Ajuntament podrà requerir, en cas de no ser-hi, alguna de les dades o més exactitud de la informació sol·licitada. La persona sol·licitant podrà esmenar l’escrit en un termini de deu dies màxim. Si no es respon, la sol·licitud quedarà deserta.

15.Denegació 15.1. L’Ajuntament podrà denegar la sol·licitud en els supòsits següents: a) La informació no està en poder de l’Administració ni en cap de les seues dependències.

En cas de conèixer la localització, l’ajuntament haurà d’indicar-la amb la resposta de denegació. b) Si la sol·licitud incorre en un dels límits establerts en el Capítol 2 d’aquest reglament. c) La informació és genèrica i no es pot aportar de manera exacta. d )Si la sol·licitud es presenta de manera repetitiva. Per tant, es considerarà abusiva.

16.Procediment 16.1. Les dependències municipals corresponents revisaran, una vegada esgotat el termini d’esmenes, l’expedient per comprovar que la informació té caràcter públic i no afecta a terceres persones.

16.2. En cas d’afectació a terceres persones, l’Administració haurà de comunicar-ho a aquestes, de manera que en un màxim de 20 dies poden expressar la seua opinió.

14

16.3.L’administració local ha d’expressar per escrit la seua autorització o denegació d’accés.

17.Resolució 17.1. Alcaldia, o la Regidoria corresponent, haurà d’acceptar o denegar la sol·licitud en el termini establert de 30 dies màxim, que podrà ser prorrogat 10 dies en cas que la informació sol·licitada ho requerisca.

17.2. En cas de denegar la sol·licitud, aquesta desestimació haurà de ser motivada.

17.3. La resolució final ha d’incloure la localització de la informació sol·licitada i els terminis disponibles per a accedir-ne, que seran de màxim 15 dies.

17.4. La informació serà aportada, preferentment, en format electrònic, tot i que, si la persona sol·licitant ho demana, podrà ser entregada en format paper o còpia digitalitzada, i sempre i quan es paguen les taxes establertes.

17.5. En cas que es denegue la sol·licitud, la persona interessada podrà interposar un recurs administratiu i/o contenciós administratiu. .

15

TÍTOL III. PARTICIPACIÓ Capítol 1. Drets de les persones 18.Dret de participació 18.1. Qualsevol persona té dret a intervenir als afers públics de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera, o bé a títol individual o bé en alguna associació, mitjançant els procediments, mecanismes i mitjans establers en aquest reglament i que estiguen regits per la legislació actual.

19.Dret de petició 19.1. Tota persona física o jurídica, de manera individual o col·lectiva, té dret a realitzar peticions i/o demanar explicacions a l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera respecte a la seua competència. Les peticions hauran de fer referència a sol·licituds, propostes d’actuació o queixes, així com propostes de debat públic o de tràmits d’informació pública, sempre i quan es realitze per mecanismes prevists en aquest reglament.

19.2. Aquest dret podrà ser exercit de forma escrita, o bé en paper o bé telemàticament, però sempre que hi quede constància de la seua autenticitat.

19.3. Per exercir el dret de petició de manera correcta, a l’escrit haurà de constar el nom i cognoms de la persona sol·licitant, la petició interessada, el mitjà triat per a realitzar-la i la persona o departament destinatari. Per a les peticions col·lectives, s’haurà d’identificar a totes les persones sol·licitants 19.4. Les peticions hauran de ser resoltes per l’Administració en un màxim de 30 dies hàbils des de la presentació de les mateixes.

20.Dret a la iniciativa ciutadana 20.1. El veïnat empadronat al municipi major de setze anys tindrà dret a exercir la iniciativa popular, ja siga en forma de proposta, projecte o actuacions, segons l’article 70 bis apartat 2 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

20.2. El veïnat podrà exercir aquest dret mitjançant la realització d’una activitat que siga d’interès públic local, sempre i quan s’encarregue de gestionar els elements que hi seran necessaris i compte amb un mínim de suport ciutadà. Seran objecte d’iniciativa ciutadana les següents propostes: a) Processos de participació al municipi: 2 % de persones convocades i mínim 50 signatures.

16

b) Consultes populars no referendàries: 5 % de les persones convocades i mínim 150 signatures.e)Iniciatives reglamentàries ciutadanes: 5 % de les persones convocades i mínim 150 signatures. c) Acords o actuacions referides a l’àmbit municipal: 15 % de les persones convocades. d) Sol·licitud de realització d’audiència pública o propostes per a l’acció de govern: 250 signatures. e) Iniciatives reglamentàries ciutadanes: 5 % de les persones convocades i mínim 150 signatures 20.3. Les normes reguladores de salaris o preus públics no podran estar inclosos en les iniciatives ciutadanes.

20.4. Les iniciatives hauran de rebre el suport d’almenys el 5 per cent de la població del municipi.

20.5. Les iniciatives veïnals s’exposaran a través d’un escrit, o bé en format paper o bé de manera telemàtica segons indique l’ajuntament. En ell, s’haurà d’indicar l’objecte de la proposta, justificació, nom i cognoms de la persona sol·licitant, DNI/NIF/NIE, adreça i signatura. A més a més, s’haurà d’acreditar el percentatge de suport. Quan es tracte d’una activitat que requerisca d’organització prèvia, s’haurà de justificar i esmentar la quantia econòmica, el personal i/o els elements que aportaran les persones sol·licitants.

20.6. Podran ser objecte d’iniciatives les propostes de consultes referendàries municipals, segons la Llei 12/2019, de 12 de març, de consultes populars i processos participatius

21.Presentació i tràmits 21.1. La iniciativa ciutadana es farà mitjançant la presentació de la sol·licitud al Registre General de l’Ajuntament, de manera presencial o telemàtica. Aquesta haurà d’incloure la proposta i les raons, la tramitació i aprovació, així com la identificació d’almenys tres persones promotores que siguen majors d’edat, estiguen empadronades al municipi i no formen part de la corporació municipal.

21.2. Els serveis de l’Ajuntament elaboraran un informe tècnic amb la sol·licitud examinada i, si escau, amb les esmenes fetes.

21.3 .Alcaldia o la regidoria corresponent admetran o denegaran la sol·licitud de la iniciativa ciutadana en un termini màxim de quinze dies hàbils.

21.4. En cas de propostes d’acords o actuacions municipals, caldrà un informe de legalitat emès per la Secretaria General de l’Ajuntament. Quan la iniciativa es referisca a drets i obligacions econòmiques, caldrà un informe de la Intervenció General.

17

22.Recollida de signatures i autenticació 22.1.Una vegada acceptada la sol·licitud, i rebuda la notificació, les persones promotores hauran de recollir les signatures establertes segons el tipus d’iniciativa, que inclouran, a més a més, el nom i cognoms, DNI/NIF/NIE i l’adreça.

22.2. L’autenticació de les signatures haurà de fer-se sota notaria.

22.3. La comissió promotora de la iniciativa haurà de presentar els plecs amb les signatures perquè els serveis municipals del padró verifiquen que les persones signants estan empadronades al municipi i, si escau, presentar els fitxers en format electrònic.

22.4. La comissió haurà de presentar, en última instància, les signatures autenticades i els documents que acrediten l’empadronament de les persones signants al Registre General de l’Ajuntament. El termini per fer-ho és de tres mesos, que podrà ser prorrogat un mes amb la sol·licitud de la comissió. En cas de no presentar-la dins el termini, es donaria per vençut.

23.Tramitació municipal 23.1. El Ple Municipal, de manera posterior a la Comissió Informativa, debatrà i votarà la iniciativa ciutadana.

23.2. En cas de finalitzar la legislatura sense que s’haja tramitat la iniciativa, aquesta es mantindrà per al mandat següent. Els terminis es reiniciaran sense necessitat de tornar a iniciar el procés.

24.Consultes, queixes o suggeriments 24.1. Qualsevol persona té dret a emetre la consulta, queixa o suggeriment respecte a l’activitat de l’Ajuntament que considere oportuna.

24.2. Els greuges es podran fer pels canals de comunicació establerts per l’Ajuntament, com ara telèfon, correu postal o electrònic o presencial, amb el formulari en qüestió.

24.3. L’Ajuntament haurà d’atendre i escoltar a les persones interessades.

24.4. Les persones interessades rebran la notificació de recepció en un termini de deu dies màxim on se’ls indicarà la seua consulta, el departament encarregat d’ella i el termini de resolució, que dependrà del mateix òrgan.

24.5. En cas de queixes, aquestes no seran qualificades com a recurs administratiu, no condicionaran els terminis establerts ni l’exercici d’altres drets o accions.

18

25.Intervenció ciutadana a les comissions informatives, de consulta o estudi 25.1. Les comissions informatives, de consulta o estudi seran de caràcter obert a la ciutadania i només es tancaran al públic en cas de que els assumptes siguen reservats segons la legislació.

25.2 .A l’ordre del dia d’aquestes comissions, s’inclourà un espai de Participació Ciutadana: Precs i Preguntes, on podran intervenir les associacions o la ciutadania, i hauran d’estar relacionats amb els temes tractats. Aquest apartat garantirà el dret a rèplica.

26.Intervencions de la ciutadania al Ple Municipal 26.1. El tractament de les intervencions estarà regulat per la Ordenança Genèrica de Plens Municipals.

26.2. En finalitzar el Ple, la ciutadania tindrà dret a intervenir al torn de precs i/o preguntes.

En aquest cas, no caldrà que guarden relació amb allò debatut i es donarà dret a rèplica.

19

Capítol 2. Drets i deures de les associacions 27.Foment del voluntariat i associacionisme 27.1. L’Ajuntament enfortirà el teixit associatiu i els programes de voluntariat mitjançant les següents activitats: a) Impulsar mesures per a la participació ciutadana mitjançant l’associacionisme o el voluntariat. b) Sensibilitzar a la ciutadania sobre l’associacionisme o els programes de voluntariat. c) Oferir assistència, assessorament i formació, en la mesura d’allò possible, a les associacions i programes de voluntariat del municipi. d) Treballar de manera conjunta amb les associacions i el voluntariat quan es tracte d’activitats o projectes relacionats amb el seu àmbit. e) Fomentar l’accés als serveis i beneficis de l’Ajuntament.

27.2. L’Ajuntament inclourà un apartat de previsions en els pressupostos municipals destinat a les ajudes o subvencions econòmiques per a l’associacionisme o el voluntariat sense ànim de lucre, sempre i quan la seua tasca responga a l’interès públic o millorar la qualitat de vida de la ciutadania.

28.Registre d’associacions i entitats de voluntariat 28.1. Totes les associacions, col·lectius o entitats de voluntariat que desenvolupen la seua activitat al municipi d’Albalat de la Ribera, i que vulguen constituir-se com a tal, hauran de fer-ho al Registre Local d’Associacions.

28.2. Només aquelles inscrites al Registre seran reconegudes com a associacions.

28.3. El Registre de les Associacions té com a finalitat establir unes polítiques de foment del teixit associatiu i conèixer la realitat social dels col·lectius del municipi.

28.4. El Registre Local d’Associacions és obert i podrà ser consultat pel veïnat del municipi.

28.5. Les associacions o entitats que vulguen inscriure’s al Registre d’Associacions hauran d’estar, a més, inscrites al Registre d’Associacions de la Comunitat Valenciana o a altres registres d’institucions.

28.6. Es considerarà també associació aquells col·lectius de tres o més persones empadronades al municipi que treballen per l’interès general i estiguen inscrits al Registre Oficial.

20

28.7 .Les associacions, entitats de voluntariat i col·lectius que no respecten els valors democràtics ni la legislació local, autonòmica, estatal i supraestatal no seran acceptades al Registre d’Associacions.

28.8 .La inscripció de l’associació es farà efectiva en el moment en que se sol·licite, i sempre i quan s’aporte tant la denominació de la mateixa com la següent informació: a) Estatuts (Original i còpia). b) Certificat amb les activitats i finalitats de l’associació. c) Inscripció al Registre Local d’Associacions o a altres registres (Original i còpia). d) Codi d’identificació fiscal. e) Telèfon, correu electrònic i adreça. Si escau, adreça de la seu o seus socials. f) Certificació de la identificació dels membres en el moment de la inscripció. g) Certificació dels membres de la Junta Directiva o representació legal. Inclourà la identificació, DNI/NIF/NIE, adreça, telèfon i correu electrònic. h) Memòria anual d’activitats o programació. i) Pressupost anual.

28.9. L’Ajuntament serà l’encarregat de classificar l’associació i entitat depenent de la seua tipologia. La persona sol·licitant tindrà un termini de quinze dies hàbils per a fer l’esmena corresponent i, en cas contrari, es donarà per acceptada la classificació.

28.10. L’Ajuntament podrà demanar documentació a l’associació en cas de no complir algun dels requisits anteriors. La persona representant legal tindrà un termini de quinze dies hàbils per a fer esmenes.

28.11. De manera obligatòria, les associacions registrades hauran de presentar a l’Ajuntament anualment una memòria dels actes o activitats realitzats l’any anterior, la certificació dels membres a dia 31 de desembre, pressupost i programa per a l’exercici següent. Aquesta memòria i la documentació haurà de ser entregada abans de l’últim dia del mes de febrer.

28.12. En cas de no complir els punts 28.9, 28.10 i 28.11, es procedirà a donar de baixa l’associació del Registre General. De manera similar, aquelles associacions inactives durant un exercici, seran donades de baixa. L’Ajuntament comunicarà a la persona representant legal la baixa, tenint aquesta un termini de quinze dies hàbils per a presentar al·legacions.

28.13. En cas de no estar inscrita al Registre General, l’associació no podrà gaudir de cap dret o benefici contemplat a aquest reglament.

21

29.Dret de les associacions i entitats de voluntariat a la informació 29.1. Les associacions, col·lectius locals estables del veïnat i entitats que estiguen inscrits al Registre gaudiran d’una sèrie de drets en matèria d’informació: a) Rebre informació relacionada amb les iniciatives o projectes del seu àmbit o activitat, de manera presencial o per correu electrònic. b) Rebre publicacions locals i informació concreta del seu àmbit o activitat, de manera presencial o per correu electrònic.

22

TÍTOL IV. COL·LABORACIÓ 30. Objectius de la col·laboració 30.1. L’Ajuntament establirà vies de diàleg i espais de trobada amb altres administracions públiques, així com organitzacions, associacions, empreses, sindicats o la ciutadania per solucionar en comú problemes que afecten a la ciutadania.

30.2. La col·laboració ha de fomentar la cocreació i la coproducció de serveis entre l’administració i altres actors socials amb l’objectiu final d’oferir un servei públic entre ambdós.

30.3. L’Administració advocarà per la innovació com a eina fonamental de millora dels serveis públics existents o com a creació de noves alternatives.

30.4. L’Ajuntament ha de potenciar la participació ciutadana, prevista al Títol III d’aquest reglament, per posar en marxa vies de col·laboració tant d’actors socials com d’idees.

30.5. La corporació municipal promourà noves eines, metodologies i pràctiques com a resultat de la col·laboració amb la resta d’actors social per a solucionar problemes que afecten al municipi.

31.Dotació pressupostària 31.1. Les col·laboracions es podran realitzar mitjançant subvencions o ajudes públiques, incloses en els pressupostos locals i instrumentalitzades a través de convocatòries o convenis.

32.Règim de concurrència 32.1. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera establirà les bases reguladores de les convocatòries, així com els requisits i el procediment a seguir. El procés es realitzarà sota criteris d’objectivitat, concurrència, publicitat i transparència de l’administració.

32.2. En cas d’impossibilitat de concurrència pública, ja siga pel tipus d’activitat o els aspectes de l’associació sol·licitant, les ajudes s’adjudicaran per resolució o acord motivat de l’Administració local. D’aquesta manera, es justificarà l’absència de concurrència pública.

33.Règim de la concessió 33.1. La concessió, especialment els requisits i el procediment a seguir, estarà regulada per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; per les Bases d’Execució Pressupostària Local; així com per les bases de la convocatòria en concret.

23

34.Quantia de les ajudes 34.1. L’import de la quantia no podrà superar el pressupost total del projecte sol·licitat, fins i tot de manera aïllada o en concurrència amb altres ajudes de caràcter públic o privat, tant estatals com internacionals.

34.2. La quantia no podrà ser major, en cap cas, a l’establida en la convocatòria municipal, tenint en compte l’article 22.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

35.Drets i obligacions 35.1. Qualsevol associació tindrà dret a sol·licitar la col·laboració de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera per al desenvolupament de les seues activitats, ja siga en forma d’ajuda econòmica o en suport logístic o legislatiu.

35.2. Les associacions perceptores de l’ajuda tindran les següents obligacions a) Acceptar la subvenció i, en cas contrari, renunciar de manera expressada i motivada. El termini de renúncia serà de màxim un mes, que començarà a computar a partir del dia en què reben la notificació. b) Dur a terme l’activitat per la que es concedeix l’ajuda, en els terminis i en les formes previstes. c) Acreditar la realització de l’activitat, així com els requisits i les condicions establertes prèviament. d) Acceptar les comprovacions de l’Ajuntament per garantir que l’activitat s’ha dut a terme de manera correcta i oferir qualsevol tipus d’informació. e) En cas de que hi hagen, fer saber a l’Administració, les modificacions que s’han fet i la seua justificació. f) Notificar si s’ha rebut un altre tipus de subvenció o ajuda per a la realització de l’activitat per part d’altres institucions o empreses. g) Justificar la subvenció o ajuda a l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera en un termini de sis mesos màxim, que començaran a computar una vegada finalitze l’activitat. h) Acreditar que s’està al corrent en les obligacions tributàries com a pas previ a la resolució de la concessió. Si escau, s’acreditarà també a la Seguretat Social. i) Tenir llibres comptables i altres auditats, quan ho indiquen les bases reguladores, perquè puguen ser sotmesos a les comprovacions necessàries.

24

j) Conservar qualsevol document justificatiu, fins i tot els documents telemàtics, per si fora necessari en cas de comprovació i control. k) Donar la corresponent publicitat a la imatge de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera en ser l’adjudicador de l’ajuda o subvenció econòmica, dins les condicions que marquen les bases reguladores. l) Respectar la legislació vigent en matèria d’igualtat de gènere i inclusió LGTBI+, així com diversitat familiar, social i funcional durant tot el transcurs de l’activitat o actuació. m) Efectuar el reintegrament de la subvenció segons els supòsits que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

36.Convocatòria 36.1. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera serà l’encarregat d’executar la convocatòria i publicar-la obligatòriament, al tauler local i a la pàgina web municipal, així com a la resta de mitjans de comunicació inclosos en aquest reglament que considere d’interès públic.

36.2. L’anunci de la convocatòria haurà d’indicar l’objecte i la finalitat, els requisits, el termini i el lloc de presentació de qualsevol ajuda o subvenció.

37.Bases de la convocatòria L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera haurà d’aprovar de manera prèvia les bases reguladores de la mateixa, que respectaran en tot moment aquest reglament i inclouran el següent: a) Objecte, condicions i finalitat de les ajudes b) Crèdits pressupostaris c) Requisits a reunir d) Lloc i termini de presentació de la sol·licitud e) Documents a entregar f) Criteris de valoració que es tindran en compte g) Termini de presentació de les justificacions per part de la persona o associació beneficiària d’haver complit amb l’activitat prevista h) Forma de pagament de l’ajuda econòmica i) Termini de resolució de la convocatòria

25

38.Convenis 38.1. L’Ajuntament podrà signar convenis amb entitats ciutadanes que estiguen inscrites al Registre Local d’Associacions i que acrediten tenir representativitat i trajectòria en el treball per l’interès públic.

38.2. Les associacions hauran d’acceptar la realització de les activitats que treballen pels drets i la qualitat de vida del veïnat.

38.3. L’Ajuntament facilitarà a les entitats, en la mesura d’allò possible, els mitjans, mecanismes i recursos convenients per al desenvolupament d’aquestes activitats.

39.Locals i instal·lacions 39.1. L’Administració local facilitarà a la ciutadania els espais d’ús públic per tal de millorar el teixit associatiu i la participació del municipi.

39.2. Qualsevol associació inscrita al registre podrà fer ús dels locals i instal·lacions de l’Ajuntament per a dur a terme les seues activitats.

39.3. Les associacions, en cas d’utilitzar els locals, seran responsables del bon ús d’aquests.

39.4. La sol·licitud es presentarà a l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera i aquest l’acceptarà o la denegarà.

39.5. L’Ajuntament haurà d’atendre les limitacions que es poden donar per l’ús dels locals per part d’alguna associació o la coincidència amb altres. En cas de ser denegada, ha de ser motivada.

39.6. En cas que les activitats siguen de caràcter temporal, l’administració haurà d’indicar les condicions d’ús, les despeses o les inversions de manteniment, que aniran a càrrec de l’associació interessada.

39.7. L’ús de locals i instal·lacions de titularitat pública haurà de fer-se sota el principi de respecte a la legislació en matèria d’igualtat de gènere, inclusió del col·lectiu LGTBI+, així com diversitat familiar, social i funcional.

26

TÍTOL V. COMUNICACIÓ 40.Principis de la comunicació institucional local 34.1. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera, davant dels nous reptes que planteja el desenvolupament de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació, ha de posar en marxa una comunicació adequada a les necessitats actuals de la ciutadania. Per tant, advoca pels següents principis: a) Comunicació bidireccional: L’Ajuntament ha de mantenir un diàleg constant amb la ciutadania i escoltar les seues opinions, propostes o necessitats. b) Comunicació inclusiva: L’Administració ha de fer ús d’un llenguatge inclusió a l’hora de comunicar la seua activitat, sense tenir en compte aspectes com la condició sexual, el gènere, o l’orientació, entre d’altres, respectant així els valors democràtics de la institució. c) Comunicació directa: La comunicació emprada per l’Ajuntament ha de ser comprensible per a totes les persones del municipi i ha de donar-se als canals en què la ciutadania participa. d) Comunicació accessible: L’Ajuntament ha de garantir l’arribada de la comunicació a totes les persones del municipi, independentment de la seua situació econòmica, edat, raça o formació acadèmica. e) Comunicació fluïda: La comunicació ha de ser ràpida i accessible amb la ciutadania per a adaptar-se als nous ritmes de la comunicació tant presencial com telemàtica.

41.Mitjans de comunicació 41.1. S’entendran com a mitjans de comunicació i d’informació municipals aquells emprats de manera habitual per l’Ajuntament i que el seu contingut estiga basat en informació de les activitats, programes, serveis o actuacions municipals.

41.2. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera farà ús dels mitjans de comunicació necessaris per satisfer els principis previstos a l’article anterior.

41.3. Els mitjans de comunicació institucional seran independents i estaran allunyats d’usos plenament partidistes, de manera que s’atendran a les premisses comunicatives anteriors i duran a terme un servei públic.

41.4. Els mitjans de comunicació institucional serviran per a informar i fer publicitat de les activitats que duga a terme l’Administració i que siguen d’interès públic.

41.5 . L’Ajuntament farà ús d’un llenguatge inclusiu i no sexista en la producció de contingut audiovisual i escrit.

27

42.Tecnologies de la Informació i la Comunicació 42.1. L’Ajuntament farà ús, en la mesura d’allò possible, de les tecnologies de la informació i la comunicació amb l’objectiu d’informar a la ciutadania al voltant de l’activitat institucional.

42.2. Les noves tecnologies i les xarxes socials seran utilitzades, a més a més, com a eina de participació ciutadana, a través de les quals realitzar consultes o enquestes.

42.3. L’Ajuntament donarà veu a la ciutadania i a les associacions inscrites al registre local a través dels mitjans locals.

42.4. L’Ajuntament garantirà la presència de les associacions a la pàgina web i enllaçarà el portal amb els llocs web d’aquestes.

42.5. L’Administració expandirà la seua comunicació als mitjans, vies i canals que estiguen en ús segons les noves formes de consum o necessitats de la ciutadania.

42.6. El consistori adaptarà la seua activitat i gestions a les noves tecnologies de la informació i la comunicació, com ara: a) Butlletí oficial: L’Ajuntament elaborarà com a mínim un butlletí informatiu anual, on es guardarà un espai per a l’expressió de la ciutadania o les associacions del municipi. Garantirà, a més, la representació del major nombre de persones en aquest espai de lliure expressió. b) Pàgina web i Portal de Transparència: L’Ajuntament facilitarà els tràmits administratius mitjançant la pàgina web, inclourà la informació relativa a l’activitat municipal per afavorir la transparència i reservarà un apartat per a les associacions locals. c) Taulers: L’Ajuntament posarà a disposició de la ciutadania taulers locals per tot arreu del municipi per a informació lliure. d) Signatura electrònica: L’Ajuntament potenciarà, en la mesura d’allò possible, l’ús de la signatura electrònica segons la legislació vigent. No obstant això, i sempre que s’indique, seran acceptats altres mitjans com el certificat reconegut.

28

TÍTOL VI. INCLUSIÓ Capítol 1. Principis rectors i objectius L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera, tenint en compte el IV Pla Nacional d’Acció per a la Inclusió (2008 – 2010) del Govern espanyol, així com el Pla Valencià d’Inclusió i Cohesió Social (2017 – 2022), estableix les següents premisses bàsiques en matèria d’inclusió per fer del municipi un espai generador d’oportunitats, que protegisca els col·lectius més vulnerables i que siga capaç d’enfortir la cohesió de la ciutadania.

43.

Principis rectors de la inclusió social

43.1. Equitat: caràcter equitatiu i inclusiu del funcionament intern de l’Ajuntament d’Albalat de la Ribera i dels actors socials i altres organitzacions amb que hi col·laboren, en matèria de tràmits, ocupació, igualtat d’oportunitats i clàusules socials.

43.2. Igualtat de gènere: perspectiva de gènere en les formes de fer de l’administració local, així com eliminar qualsevol tipus de violència per raons sexuals, d’orientació o de raça, entre d’altres.

43.3. Governança democràtica: coproducció de serveis entre l’Administració local i altres institucions, empreses o ciutadania per tal de solucionar en comú els problemes socials i de fomentar el treball cooperatiu i en xarxes.

43.4. Diversitat social, funcional i familiar: necessitat d’adaptar l’entorn municipal a les persones amb capacitats diferents per garantir l’accessibilitat a tothom.

43.5. Economia del Bé Comú: projectes d’autogestió, autonomia, cooperació o ajuda mútua com a eina de col·laboració entre la ciutadania.

43.6. Protecció al cicle de vida: les demandes i necessitats de les persones canvien segons l’edat.

43.7. Transversalitat: la inclusió ha d’estar incorporada a tots els nivells de l’Ajuntament, tant en polítiques públiques com en etapes o departaments.

43.8. Interseccionalitat: reconeixement d’un sistema social desigual en la seua estructura, on es poden donar desigualtats o discriminacions en diversos àmbits al mateix temps, en aspectes com l’ètnia, el gènere o la classe social, entre d’altres.

43.9 . Interculturalitat: projectes d’interacció entre persones de diferents cultures, sense que una d’aquestes predomine per sobre l’altra

29

44.Objectius L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera proposa els següents objectius per aconseguir la inclusió i cohesió social municipi: a) Garantir l’accés als serveis socials a tota la ciutadania del municipi. b) Reduir les desigualtats en matèria de renda, habitatge, ocupació i altres necessitats bàsiques. c) Impulsar la inclusió en l’àmbit educatiu i cultural del municipi. d) Treballar en xarxa amb altres institucions, col·lectius, empreses o ciutadania per buscar solucions als problemes socials del municipi de manera conjunta. e) Erradicar les estigmatitzacions i la segregació social. f) Adequar les accions o activitats segons les diferents realitats territorials del municipi, tenint en compte aquelles zones i col·lectius amb necessitats especials. g) Sensibilitzar a la ciutadania respecte a l’exclusió social. h) Enfortir les xarxes ciutadanes i els serveis comunitaris que, a la vegada, empoderen a la ciutadania en matèria de drets socials. i) Respectar la igualtat de gènere, el col·lectiu LGTBI+ a qualsevol persona amb diversitat familiar, social i funcional.

Capítol 2. Línies d’actuació 45.Necessitats bàsiques 45.1. L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera haurà de garantir, en la mesura de les seues possibilitats, uns recursos mínims als col·lectius vulnerables per fer front a les necessitats bàsiques, com ara despeses d’alimentació o pagaments de serveis essencials.

45.2. L’Ajuntament, tenint en compte els fonts d’ingressos i la unitat familiar, durà a terme polítiques públiques que ajuden a reduir la dependència de la protecció social, la manca de capacitat d’estalvi o, de manera general, la manca d’ingressos.

45.3 .L’Ajuntament combatrà la pobresa energètica.

30

46.Serveis sociosanitaris 46.1 .L’Ajuntament haurà de vetllar per la salut dels col·lectius més vulnerables més enllà de la cobertura del sistema de salut públic, fent èmfasi en àmbits com la dependència, les discapacitats, la drogodependència o els embarassos no desitjats.

47.Accés al mercat laboral 47.1. El consistori advocarà per solucionar les dificultats que es poden donar als col·lectius vulnerables a l’hora d’accedir al mercat laboral.

47.2. L’Ajuntament farà front a aspectes relacionats amb la precarietat laboral, com ara la subocupació, salaris baixos o males condicions de treball, entre d’altres.

47.3. L’Ajuntament durà a terme polítiques públiques de foment de la inclusió laboral que posen èmfasi en els col·lectius vulnerables, tant en l’àmbit de la formació com en l’àmbit de l’ocupació.

47.4. En cas d’impossibilitat de conciliació laboral, personal i familiar, el consistori desenvoluparà mesures i projectes que treballen per garantir l’accés laboral.

48.Sistema educatiu 48.1. L’Administració posarà les mesures necessàries per a fer front a les dificultats d’accés a l’educació per part de col·lectius vulnerables, en especial l’absentisme, l’abandonament escolar o l’absència d’escolarització.

48.2. Pel que fa al nivell formatiu, s’haurà de posar mesures pal·liatives per a casos on es done analfabetisme, dificultats lingüístiques o, de manera general, un nivell de formació reduït.

49. Accés a l’habitatge 49.1. L’Ajuntament evitarà, en la mesura d’allò possible, l’expulsió del veïnat de les seues llars per motius de renda.

49.2.L’Ajuntament advocarà per la construcció d’habitatge públic i potenciar habitatges cooperatius.

31

50.Mobilitat territorial 50.1.L’Ajuntament haurà d’acostar els serveis socials a tota la localitat.

50.2.L’Ajuntament desenvoluparà reformes integrals en aquelles zones de la localitat on es done una major desigualtat socioeconòmica.

50.3.L’Administració local adaptarà les seues accions o activitats segons les diferents realitats existents al municipi.

50.4.L’accessibilitat als espais públics i privats per a persones amb diversitat funcional del municipi serà prioritat de l’administració local.

51.Perspectiva de gènere, violències i segregació 51.1.La xenofòbia, l’aporofòbia, l’edatisme i altres discriminacions seran erradicades del municipi.

51.2.L’Ajuntament previndrà l’aïllament i la segregació de persones o col·lectius en l’administració i en l’espai públic.

51.3.L’Ajuntament treballarà per erradicar qualsevol tipus de violència per raó de sexe, raça, orientació sexual, gènere, religió o cultura.

52.Relacional 52.1.L’Ajuntament haurà d’enfortir les xarxes ciutadanes de proximitat que envolten als col·lectius vulnerables com a procés d’inclusió social al municipi.

52.2.La diversitat familiar i social serà tinguda en compte a l’hora de desenvolupar polítiques publiques.

52.3La pobresa infantil serà objecte de treball de l’administració local per aconseguir la inclusió social des de la infantesa, tenint en compte els punts anteriors que hi poden tenir influència.

52.4.La manca d’accés a la ciutadania haurà de ser solucionada pel consistori, sempre i quan siga possible, per tal de fomentar la inclusió de persones migrants.

52.5.L’Ajuntament reduirà les problemàtiques derivades de l’envelliment , com poden ser l’aïllament social i la dependència.

32

Capítol 3. Consells locals d’inclusió 53.Consells locals d’inclusió i drets socials 53.1.L’Ajuntament d’Albalat de la Ribera, d’acord amb l’establert en la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana, podrà constituir un consell local d’inclusió i drets socials, de caràcter local o zonal, que treballe per fomentar la participació i assessorar respecte als serveis socials del municipi.

53.2.Al consell local d’inclusió estaran representats la ciutadania, associacions, entitats, col·lectius, empreses i sindicats que siguen d’interès local i que col·laboren amb el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.

53.3.El consell podrà organitzar activitats, actes o jornades de formació que potencien tant la participació com la inclusió al municipi.

33

Reglament de Govern Obert d’Albalat de la Ribera