2. Revista Digital

DEECHO Y TECNOLOGÍA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO

JUNIO 2026

EDITORIAL

INDICE

Octubre 2024

LexDigital nace como una publicación académica y profesional dedicada al estudio, análisis y divulgación de temas vinculados al derecho informático, la protección de datos, la ciberseguridad, la inteligencia artificial y la transformación digital en el contexto jurídico venezolano. En un entorno donde la tecnología redefine las relaciones sociales, económicas y jurídicas, esta revista digital busca ofrecer contenidos rigurosos, actualizados y accesibles, que sirvan como referencia para abogados, investigadores, estudiantes, desarrolladores y funcionarios públicos.

1

Editorial.

Pág. 3

Índice Pág. 4 La evolución del Derecho Informático en Venezuela: fundamentos, vacíos y desafíos normativos

Pág. 5

Ley de Infogobierno y su impacto en la transformación digital del sector público venezolano,

3

La editorial se compromete con la promoción de una cultura jurídica digital, basada en principios de legalidad, innovación, ética y soberanía tecnológica. Cada edición abordará temas relevantes desde una perspectiva interdisciplinaria, integrando doctrina, jurisprudencia, normativa nacional e internacional, así como experiencias prácticas y entrevistas con expertos.

4 3

Pág. 7 .

Protección de datos personales en Venezuela: análisis comparado con estándares internacionales

Pág. 9

Ciberseguridad en el ámbito jurídico : Responsabilidad civil y penal ante incidentes informáticos

Créditos

Pág. 11

.

Pág. 12

Referencias Pág. 14

4

La evolución del Derecho Informático en Venezuela: fundamentos, vacíos y desafíos normativos

•Ley de Mensajes de Datos y Firmas

•Una ley marco sobre inteligencia

Electrónicas (2001): regula la validez

artificial, que establezca principios de

jurídica de los documentos electrónicos y la

transparencia,

firma digital, reconociendo su equivalencia

algorítmica y supervisión humana.

funcional con los documentos físicos.

•La actualización del Código Penal,

•Ley de Infogobierno (2013): establece

incorporando

El Derecho Informático en Venezuela ha

principios para la interoperabilidad, el uso

delictivas

emergido como una disciplina jurídica

de software libre y la gestión electrónica en

ransomware y la suplantación digital.

la administración pública.

•Un enfoque transversal, que articule

•Ley sobre Protección a la Privacidad de

el derecho informático con la ciudadanía

las Comunicaciones (1991): protege el

digital, la educación tecnológica y la

contenido de las comunicaciones privadas,

soberanía informática.

1

indispensable ante el avance acelerado de

Introducción:

las tecnologías de la información y la

Derecho Informático como necesidad

comunicación (TIC). Este artículo examina

jurídica

su

los

El Derecho Informático se define como el

principales instrumentos legales vigentes, y

conjunto de normas, principios y doctrinas

analiza

que

que regulan los efectos jurídicos derivados

obstaculizan su aplicación efectiva. Se

del uso de las TIC. En Venezuela, esta

evolución

los

normativa,

vacíos

identifica

regulatorios

propone una reflexión crítica sobre la necesidad de una arquitectura jurídica digital

que

responda

a

los

desafíos

contemporáneos, desde la protección de datos hasta la inteligencia artificial.

el

surgimiento

del

décadas,

impulsada

por

•Código

La

necesidad

Penal:

contempla

el

phishing,

el

delitos

informáticos como el acceso indebido a sistemas protegidos, la alteración de datos

la

y el sabotaje informático, aunque con tipificaciones limitadas frente a amenazas

el comercio electrónico, y el auge de los informáticos.

como

tipologías

nuevos medios digitales.

digitalización de procesos administrativos,

delitos

nuevas

aunque requiere actualización frente a los

rama ha cobrado relevancia en las últimas dos

responsabilidad

inclusiva y segura El Derecho Informático venezolano se encuentra

en

una

etapa

de

consolidación. Aunque existen normas

actuales

de

Hacia una arquitectura jurídica digital

relevantes,

su

dispersión

y

adaptar el ordenamiento jurídico a los

Propuesta de reforma y armonización

obsolescencia demandan una reforma

nuevos entornos digitales ha generado un

normativa

integral que garantice seguridad jurídica,

campo de estudio interdisciplinario entre el

Para superar estos desafíos, se propone:

protección de derechos fundamentales y

derecho, la informática y la seguridad.

•Una ley orgánica de protección de

adaptación tecnológica. La construcción

Marco normativo vigente en Venezuela

datos

de una arquitectura jurídica digital debe

Aunque

estándares

disperso,

venezolano

el

incluye

marco

jurídico

instrumentos

relevantes:

5

personales,

alineada

internacionales

como

con el

ser

inclusiva,

ética

y

orientada

al

Reglamento General de Protección de

fortalecimiento institucional, en sintonía

Datos (RGPD) de la Unión Europea.

con los desafíos del siglo XXI.

•.

6

2

Ley de Infogobierno y su impacto en la transformación digital del sector público venezolano

Principios rectores Entre los principios fundamentales destacan: •Interoperabilidad institucional: obligación de que los sistemas informáticos públicos puedan comunicarse entre sí.

•Uso de tecnologías libres: preferencia por software libre como garantía de soberanía tecnológica.

•Transparencia y participación ciudadana: fomento de plataformas digitales para el control social y el ejercicio de derechos.

•Seguridad y defensa de la Nación: protección de infraestructuras críticas y datos La Ley de Infogobierno, promulgada en 2013, constituye el principal instrumento

sensibles

normativo que regula el uso de tecnologías de información en el sector público

venezolano. Este artículo analiza su contenido, objetivos y aplicación práctica, evaluando

Impacto en la gestión pública

su impacto en la modernización administrativa, la interoperabilidad institucional y la

Desde su promulgación, la Ley ha permitido:

promoción del software libre. Se identifican avances, limitaciones y propuestas para

•La digitalización de trámites administrativos en organismos como el SENIAT, SAIME y

fortalecer la transformación digital del Estado.

registros públicos.

•La creación de plataformas como el Sistema Patria, que centraliza beneficios sociales.

Introducción

•La adopción progresiva de software libre en instituciones educativas y

Hacia una administración pública digital

gubernamentales.

La transformación digital del Estado venezolano ha sido impulsada por la

Sin embargo, persisten desafíos como la falta de infraestructura tecnológica en zonas

necesidad de mejorar la eficiencia, transparencia y accesibilidad de los

rurales, la capacitación limitada del personal público y la ausencia de indicadores de

servicios públicos. En este contexto, la Ley de Infogobierno representa

evaluación digital.

un hito normativo que busca establecer principios rectores para el uso de tecnologías de información en el Poder Público y el Poder Popular

Objeto y alcance de la Ley, Según su artículo 1, la Ley tiene por objeto “establecer los principios, bases y lineamientos que rigen el uso de las tecnologías de información en el

La Ley de Infogobierno ha sido un paso importante hacia la modernización del Estado

Poder Público y el Poder Popular, para mejorar la gestión pública y los servicios que se

venezolano. Su impacto es visible en la digitalización de servicios y la promoción del

prestan a las personas”. Su ámbito de aplicación incluye todos los órganos del Estado,

software libre. No obstante, su efectividad depende de una implementación coherente,

desde ministerios hasta consejos comunales, promoviendo la independencia tecnológica

recursos adecuados y una actualización normativa que responda a los desafíos

y la apropiación social del conocimiento.

tecnológicos actuales.

7

8

3

Protección de datos personales en Venezuela: análisis comparado con estándares internacionales

La nueva Ley de Protección de Datos Personales (2025) El 8 de abril de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Protección de Datos

Personales, marcando un hito en la legislación venezolana. Sus principales características son:

Resumen: La protección de datos personales en Venezuela ha sido reconocida

•Ámbito de aplicación amplio: incluye tanto a entes públicos como privados.

constitucionalmente, pero hasta abril de 2025 no contaba con una ley orgánica específica.

•Consentimiento informado: como base para el tratamiento de datos.

Este artículo analiza la evolución normativa nacional, examina el contenido de la nueva

•Derechos del titular: acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO).

Ley de Protección de Datos Personales recientemente aprobada, y la compara con

•Creación de la Superintendencia Nacional de Protección de Datos: órgano encargado

estándares internacionales como el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD)

de supervisar y sancionar.

de la Unión Europea. Se identifican avances, desafíos y recomendaciones para su

•Sanciones administrativas: por uso indebido, filtración o comercialización no autorizada

implementación efectiva.

de datos.

Introducción: la privacidad como derecho fundamental En la era digital, la protección de los datos personales se ha convertido en un eje central

Comparación con el RGPD europeo

de los derechos humanos. El artículo 60 de la Constitución de la República Bolivariana de

El RGPD de la Unión Europea es considerado el estándar más avanzado en la materia.

Venezuela reconoce el derecho a la vida privada, el honor y la intimidad personal y

Comparado con este, la ley venezolana:

familiar. Sin embargo, durante años el país careció de una legislación orgánica que

•Coincide en principios como licitud, finalidad, minimización y transparencia.

regulara de forma integral el tratamiento de datos personales en entornos digitales.

•Incorpora derechos similares a los ARCO, aunque sin incluir el derecho a la portabilidad.

2. Evolución normativa y vacío legal

•Carece aún de mecanismos claros de transferencia internacional de datos y de

Antes de 2025, la protección de datos en Venezuela se sustentaba en normas dispersas:

evaluación de impacto en protección de datos (DPIA).

•Constitución (art. 60): consagra el derecho a la privacidad.

•Ley de Infogobierno (2013): reconoce el principio de protección de datos en el sector

Desafíos para su implementación

público.

•Capacitación institucional: es necesario formar a funcionarios, jueces y operadores

•Sentencia 1258/2011 de la Sala Constitucional: estableció principios de tratamiento

jurídicos.

responsable de datos, aunque sin fuerza normativa suficiente.

•Conciencia ciudadana: la población debe conocer sus derechos digitales.

Esta dispersión normativa generaba inseguridad jurídica, especialmente frente al uso

•Infraestructura tecnológica: se requiere inversión en ciberseguridad y sistemas de

masivo de datos por parte de plataformas digitales, instituciones públicas y empresas

gestión de datos.

privadas.

•Coordinación interinstitucional: entre la Superintendencia, el Ministerio Público y órganos jurisdiccionales.

9

10

4

Ciberseguridad en el ámbito jurídico venezolano: responsabilidad civil y penal ante incidentes informáticos

Resumen:

La

ciberseguridad

convertido

en

un

eje

se

ha

transversal

del

Derecho Informático, especialmente ante el incremento

de

ataques

digitales

que

afectan tanto a instituciones públicas como a ciudadanos. Este artículo analiza el marco jurídico venezolano en materia de ciberseguridad,

las

responsabilidades

La ciberseguridad no solo implica medidas

Responsabilidad penal ante incidentes

La

jurisprudencia

informáticos

comenzado a reconocer el deber de

La LECDI contempla sanciones penales que

diligencia

van desde multas hasta privación de libertad,

responsabilidad profesional, especialmente

dependiendo de la gravedad del hecho. Por

en sectores como la banca, salud y

ejemplo:

educación.

•El acceso indebido a sistemas protegidos

Desafíos y propuestas

puede ser sancionado con hasta cinco años

•Actualización

de prisión.

requiere revisión para incorporar nuevas

•El sabotaje informático, si afecta servicios

tipologías delictivas como ransomware,

públicos, puede implicar agravantes penales.

phishing

Además, las personas jurídicas pueden ser

críticas.

penalmente responsables si el delito se

•Capacitación jurídica y técnica: jueces,

comete en su beneficio o por decisión de

fiscales y abogados deben formarse en ciberseguridad y evidencia digital.

digital

y

venezolana

como

parte

normativa:

ataques

a

la

ha

de

la

LECDI

infraestructuras

incidentes

técnicas, sino también obligaciones legales

informáticos, y propone medidas para

que deben ser cumplidas por personas

fortalecer la protección jurídica frente a

naturales, jurídicas y entes públicos. En

amenazas digitales.

Venezuela, esta dimensión jurídica se

sus órganos

encuentra en desarrollo, con avances

Responsabilidad civil y administrativa

Ciberseguridad: que articule principios,

normativos y desafíos estructurales.

Más allá del ámbito penal, los incidentes

obligaciones y mecanismos de respuesta

Marco legal vigente en Venezuela

informáticos pueden generar:

ante incidentes.

El principal instrumento normativo es la Ley

•Responsabilidad

Especial Contra los Delitos Informáticos

patrimoniales o morales, especialmente

unidades

(LECDI), promulgada en 2001, que tipifica

si se vulnera la privacidad de datos

informáticos y cooperación internacional.

conductas

personales.

Conclusiones

sistemas protegidos.; Sabotaje informático;.

•Responsabilidad administrativa, en el

Venezuela exige una respuesta jurídica

Suplantación

de

caso

integral que combine prevención, sanción y

nterferencia

en

legales

derivadas

de

Introducción: la ciberseguridad como garantía jurídica En el contexto digital actual, la protección de sistemas, redes y datos frente a accesos

no

filtraciones

autorizados, constituye

sabotajes

una

o

como:

Acceso

indebido

identidad sistemas

a

digital.; de

telecomunicaciones.

•Creación

de

incumplan

civil

funcionarios

protocolos

de

por

públicos

que

seguridad

expongan información sensible.

necesidad

daños

o

de

una

Ley

Marco

de

•Fortalecimiento institucional: mediante especializadas

La

en

delitos

ciberseguridad

en

reparación. La responsabilidad civil y penal ante incidentes informáticos debe ser clara, proporcional y adaptada a los riesgos

jurídica.

digitales actuales.

11

12

Referencias Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2025). Ley de Protección de Datos Personales. Gaceta Oficial N.º 42.XXX.

CRÉDITOS

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2013). Ley de Infogobierno. Gaceta Oficial N.º 40.274.

Revista Digital de la Escuela de Derecho.

Junio2026 Universidad Bicentenaria de Aragua Puerto Ordaz – Estado Bolívar • •

•

•

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2001). Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas. Gaceta Oficial N.º 37.148.

Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. (2001). Ley Especial Contra los Delitos Informáticos. Gaceta Oficial N.º 37.313.

Créditos Vanessa Hermes

•

Director de la Revista Dino Di Donato

•

Redactor(a) Abg. MSc. Rosgaby Arcila Corrección de Estilo Abg. MSc. Rosgaby Arcila

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial Extraordinaria N.º 5.453.

Espacio Público. (2011). Protección de datos personales en Venezuela según la Sala Constitucional. Recuperado de https://espaciopublico.ong Fundación Lazarus. (2024). Aspectos jurídicos de la ciberseguridad: marco legal y responsabilidades. Recuperado de https://fundacionlazarus.org

Diseño y Diagramación Vanessa Hermes

Jurídicos Venezuela. (2023). Ciberseguridad y derecho informático en Venezuela.

Blog Jurídico.

Recuperado de https://blog.juridicosvenezuela.com

Diseño de Portada Dino Di Donato

Unión Europea. (2016). Reglamento General de Protección de Datos (RGPD). Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo.

SITEAL – UNESCO. (2014). Ley de Infogobierno: análisis de política pública educativa. Recuperado de https://siteal.iiep.unesco.org

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