Programa de unidades productivas en centros penitenciarios

Heinz Ortiz Jara

PROGRAMA: UNIDADES PRODUCTIVAS EN CENTROS PENITENCIARIOS

ANTEPROYECTO DE DESPENALIZACIÓN DEL INPE PARA LOGRAR LA JUSTICIA EN EL PERU

El problema Penitenciario en el Perú es símbolo de la complicidad Institucionalizada, hay muchos

inocentes en espera de Justicia la

mayoría son inculpados, los cuales suman aproximadamente un 68.2% y un 24.2% sentenciados, 13.1% jurídicamente Libres. Esto es muestra que el poder judicial en el Perú vive en crisis permanente, nació en crisis y no hace sino reflejar la crisis general.

Esto nos conduce a efectuar un proceso de despenalización, pero que la clasificación en los penales debe ser por categorías o grupos homogéneos en atención a sus peculiaridades y condiciones personalidad y tratamiento del individuo para lograr separar a los inculpados de los que cumplen condena. Nos obliga a establecer un CENSO JURÍDICO penitenciario, y que los representantes

del

Ministerio Público y los Jueces tengan en cuenta de oficio la rehabilitación del Interno, para que quede libre de todo antecedente Penal.

Los Directores de los Penales deberán promover seminarios taller para la capacitación y funcionalidad

de los CRAS como grandes

fábricas que produzcan bienes e inmuebles que necesite el gobierno central, regional y local.

La libertad condicional o provisional deberá determinarse en un Plazo de cinco meses bajo responsabilidad administrativa y funcional de los que hayan intervenido en la Instrucción.

El Poder Legislativo deberá otorgar una Ley de Reorganización del INPE, los juzgados y tribunales deben ser reestructurados para ser más funcionales e iniciando un proceso de Desburocratización con la respectiva

racionalización, se debe promover una ley para

INDUSTRIALIZAR las cárceles

en empresas Comunitarias de

Producción.

El Poder

Ejecutivo debe promover la reestructuración de la

administración de justicia por la PAZ y el bienestar social de la comunidad.

Se debe establecer los beneficios de la libertad bajo caución, para los inculpados y acusados en función del delito, grado de culpabilidad y el daño a reparar. La caución deberá fluctuar entre el 60% del mínimo legal así como de DIEZ sueldos mínimos vitales de la Provincia de Lima (mínimos).

Los Medios de Comunicación Social deberán promover la opinión pública sobre la justicia en el Perú, la moralización y castigar a la burocracia

ineficiente, crear y fortalecer una voluntad de acción

verdadera para dinamizar la justicia Social y denunciar, perseguir a los saboteadores del Estado, por lo que en todos los DIARIOS y Revistas se deberá establecer un espacio judicial de esta manera se motivará su participación en el proceso de rehabilitación y moralización con los medios de comunicación social.

Toda diligencia Judicial debe tener una duración de 280 días hábiles esto deberá cumplirse con el imperio de la Ley para agilizar

la

Sentencia de los inculpados ya que son el 49.67% y la simplificación

técnica jurídica de los procesos judiciales de los acusados ya que son el 30.39% de la Población Penal.

Se deberá tener en consideración que en el proceso de reorganización del INPE se establezca la POLICÍA PENITENCIARIA, promoviendo una remuneración equivalente del personal del INPE con lo de la PNP y estando sujetos a los regímenes disciplinarios de los mismos, el personal del INPE serán los únicos responsables de lo que ocurra en los PENALES. Con respecto a los traslados del C.R.A.S. al palacio de Justicia se deberá efectuar previa Coordinación con la Policía Nacional, con el programa de chatarreo en la que combis y coaster se acondicionen para efectuar este servicio, para evitar que se argumente la falta de recursos para financiar el reflotamiento de los transportes del INPE, y con previa seguridad móvil de la Policía de Seguridad, la que no tendrá ingerencia alguna en el proceso de organización funcional de los Penales, salvo los de seguridad pública, auspiciando una limitación mayor en sus funciones a la que establece el DL372 por lo que en las Jurisdicciones donde se cometa el delito, la autoridad municipal y/o regional implementará C.R.A.S. Municipales Preventivos.

Con respecto al racionamiento de los internos en los Centros Penitenciarios se establecerá de acuerdo a la producción empresarial de los mismos, ya que su industrialización es un objetivo, como también

se establecerá programas de trabajo agrícola, la que

asegurará su mantenimiento en los programas de alimentación de los internos, de esta manera se auspiciara una formación empresarial comunitaria.

La autogestión de los medios se realizara con recursos que otorguen las Entidades Gubernamentales y no gubernamentales en el Proceso de rehabilitación de los internos en los Penales, de esta manera nos aproximamos a la JUSTICIA POR LA PAZ y la vida.

LA DELINCUENCIA EN CIFRAS: UNA LECTURA REVELADORA DENUNCIAS REGISTRADAS POR DELITOS 1990

1995

2000

2003

2010

212,349

260,750

309,130

356,420

712840

Denuncias Registradas por faltas: 1990

1995

2000

2003

2010

276,230

358,034

475,807

596,311

11,540

Del total de denuncias el 90.89% corresponde a delitos contra el patrimonio (robos, estafas, apropiaciones ilícitas, etc); 6.29% corresponde a delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (homicidios, lesiones, etc.) 2.29% corresponden a delitos contra las buenas costumbres (delitos contra el honor sexual); y el 2.73% a todos los demás delitos registrados.

De los cuales el 60.05% de los delitos denunciados en toda la República ocurrió en la ciudad de Lima, registrándose cerca de 60 delitos por hora en el 2011.

Las estadísticas muestran datos de referencia a detenciones 1990

1995

2000

2003

2010

186,239

145,298

191,784

217,139

523,120

La situación socio económica del país influye en la delincuencia pero ello no ocurre mecánicamente sino también se relaciona con la modernidad de las ciudades y la ineficacia colectiva de las autoridades, también por los hogares disfuncionales.

La nueva delincuencia en un viejo Perú, corrupción, sistema carcelario ineficiente, impunidad, persecución y marginación política, terrorismo, falsificaciones y fe pública, narcotráfico, lavado de dinero, piratería, exclusión política, crisis de la educación por una cultura del caos. ¿En el campo laboral, el gobierno solo está en la propia realidad social?

Incremento de ingresos para los magistrados del poder judicial (comparativos: meses julio 98 Abril 2010) JULIO 98

ABRIL 2010

14,000

Vocal Supremo

28,000

12,000

Presidente de Corte

24,000

10,000

Vocal Superior

20,000

8,000

Juez Anticorrupción

16,000

6,000

Juez Suplente

12,000

4,000

Juez Especializado

8,000

2,000

Juez de Paz Letrado

4,000

Producción Laboral 1998 – 2010 – OCMA

Sanciones

1998

2010

Disciplinarias Apercibimiento

32

23

Multas

14

9

Suspensiones

13

8

Separaciones

3

12

Destituciones

16

Sub Total

83

52

1998

2010

Absol – Arch.

97

57

Arch. - Comis

47

15

Descripciones

1

9

Cad. Car. Obj.

17

12

Otros

30

16

192

109

RESOLUCIONES

Sub Total

1998

2010

83

142

Absolución y archivo

192

181

Resolución Expedida por OCMA

275

93

Total de resoluciones imponiendo sanción

HEINZ ORTIZ JARA Consultor en seguridad, prensa y solución de conflictos – Para todo el país.

997161302 Radio Miraflores www.diariorespuesta.com

LA CRUDA REALIDAD PENITENCIARIA QUE NO ES DESCRITA POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÒN, DONDE LA VIDA NO VALE NADA, EN LA QUE LAS AUTORIDADES Y MAGISTRADOS INSENSIBLES NO GARANTIZAN POBLACIÒN SENTENCIA,

SUS

DERECHOS

PENITENCIARIA, JUDICIAL.

CON

QUE

HACINADOS

UNA

ESPERA EN

UNA

INFRAESTRUCTURA QUE HA COLAPSADO, SIENDO PRESA FÀCIL DE DIFERENTES ENFERMEDADES, FOCOS INFECCIOSOS Y TAMBIÈN COMO ESCUELA SUPERIOR DEL DELITO.

LA

FALTA

DE

DECISIÒN

PARA

QUE

SE

CONVIERTAN EN UNIDADES PRODUCTIVAS, EN LA QUE VENDAN AL ESTADO SUS PRODUCTOS Y SERVICIOS;

ASÌ

COMO

TAMBIÉN

A

LAS

MUNICIPALIDADES QUIENES DEBERÍAN TENER PLANTAS DE RECICLAJE DE BASURA, CENTROS DE TRATAMIENTOS DE AGUAS SERVIDAS, COMO EN

LA

EJECUCIÒN

DE

OBRAS

INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PAÌS.

DE