Esp Zonas Francas

JUEVES 26.3.2015

ENTREVISTA “BUSCAMOS CELERIDAD EN EL RÉGIMEN” P10-11

www.facebook.com/larepublica.co

@larepublica_co

Zonas Francas LISTAS 987 HECTÁREAS PARA NUEVOS DESARROLLOS P12-13

EXTRANJEROS PREFIEREN INVERTIR EN ZF

P14

SERVICIOS SE IMPONE LA TERCERIZACIÓN PARA BAJAR COSTOS P19

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ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

Un fenómeno imparable de desarrollo e inversión En 1994 cuando el régimen de zonas francas pasó a ser administrado por el sector privado, decisión que tomó el entonces presidente, Cesar Gaviria, tal vez no se alcanzó a vislumbrar el imparable fenómeno de expansión que tendrían estos territorios en el país.

Con la apertura económica de la década de los 90, las zonas francas y parques industriales se concibieron como plataformas para el creci-

7 8 10 12

FLEXIBILIZACIÓN EN LA TRIBUTACIÓN LA ÚLTIMA REFORMA TRIBUTARIA EXONERÓ A LOS USUARIOS DE PAGAR LA SOBRETASA DEL CREE.

14

BENEFICIOS QUE OFRECE UNA ZF

SEIS RAZONES POR LAS QUE LAS EMPRESAS ELIGEN LAS ZONAS FRANCAS PARA OPERAR.

TERRITORIOS DE COMPETITIVIDAD

SIETE EMPRESAS EXTRANJERAS CUENTAN POR QUÉ ES MEJOR CRECER EN UNA ZONA FRANCA.

15

PLAZA MAYOR ENTRÓ AL RÉGIMEN RECIBIÓ LA DECLARATORIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL DE SERVICIOS.

MÁS CELERIDAD AL RÉGIMEN FRANCO HABLA EL VICEMINISTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL, FELIPE SARDI.

16

SE IMPONEN LAS ZF OFF SHORE

ESTA MODALIDAD FOMENTA LA INVERSIÓN EN ACTIVIDADES EXPLORATORIAS EN MARES.

NUEVOS PROYECTOS

EN 2014 SE DECLARARON 655 HECTÁREAS PARA DESARROLLOS FRANCOS EN 6 DEPARTAMENTOS.

19

LA CLAVE DE LA TERCERIZACIÓN

OPTIMIZACIÓN DE PROCESOS Y AHORRO DE COSTOS HAN PUESTO EN AUGE LAS BPO.

miento de fundamentales como el comercio exterior (exportaciones e importaciones), la inversión extranjera, las divisas y el empleo. En pocas palabras, se proyectaron como aliadas para el crecimiento económico nacional.

Luego de dos décadas de funcionamiento del esquema implementado por Gaviria, Colombia sale a relucir como líder en la reglamentación de zonas francas en América Latina y con el mayor número de ZF instaladas: en total suman 97.

Cundinamarca lidera con 14 zonas francas especiales y 7 permanentes, en segundo lugar se encuentra Bolívar con 5 especiales y 4 permanentes, seguido de Magdalena y Atlántico con 8 y continúan en la lista Antioquia con 7, Cauca 5, Valle del Cauca 4 y Santander 3.

Si bien, el régimen ha funcionado y es atractivo por su sistema tributario, hay por supuesto un camino largo por recorrer en materia de mejoramiento. Hay que empezar por el lado de que el desarrollo se dé estratégicamente: algo tan elemental como que los modelos de negocios con fines exportadores deben asentarse en zonas francas costeras para ser eficientes con la salida de sus bienes y las que le apuntan al mercado interno deben instalarse en las zonas del centro del país.

XIMENA RAMÍREZ AYALA EDITORA EDICIONES ESPECIALES

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ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

CORTESÍA

¡Ya es hora!

Después de 8 años de la última reglamentación en materia de zonas francas encontramos que es necesario hacer un pare en el camino y ajustar lo que anda mal, para que las zonas francas sigan con ese ritmo vigoroso de crecimiento y tengan un diferencial más competitivo frente a las zonas francas del hemisferio.

Los indicadores muestran que el mecanismo está cumpliendo sus objetivos. Durante los años 2008 a 2014 se duplicó el número de zonas francas (pasamos de 40 a 102), la inversión pasó de 4 a 29 billones de pesos, se duplicó el número de empresas de 800 a 1600 y de 80 mil pasamos a cerca de 240 mil empleos. El comercio exterior se quintuplicó al pasar de 1000 millones de dólares en el 2009 a más de 5.000 millones en el 2014.

Si bien estos indicadores seguirán su tendencia creciente, es importante mencionar que la reforma tributaria realizada en el año 2012 desaceleró la aparición de nuevas zonas francas permanentes, puesto que a partir de esa fecha se impuso el impuesto a la equidad “Cree” para las nuevas zonas

EL GOBIERNO DEBE ENVIAR MENSAJES CLAROS SI LA META ES OCUPAR LOS 8 MILLONES DE METROS CUADRADOS DISPONIBLES

EDGAR MARTÍNEZ MENDOZA DIRECTOR EJECUTIVO DE LA CÁMARA DE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS DE LA ANDI.

francas que se declaraban a partir del 2013. Por eso vemos que en los últimos dos años solo se aprobaron 3 zonas francas. La conclusión es lógica. La aparición de nuevos impuestos desestimula la inversión. Las zonas francas permanentes y los usuarios que se instalen en las zonas francas declaradas antes del 2012 quedaron con las condiciones tributarias aprobadas en la Ley 1004 de 2005, es decir, con una única tasa impositiva del 15% y no vieron afectadas sus inversiones.

El Ministerio de Comercio reasumirá la administración de este mecanismo con el fin de impulsar grandes transformaciones para que lleguen nuevas inversiones.

Representantes privados de diferentes vertientes estamos seguros que las zonas francas están en capacidad de generar en los próximos 10 años más de 500.000 empleos y de multiplicar por 3 su comercio exterior, siempre y cuando en un ambiente de control facilitemos y agilicemos la actividad privada.

El crecimiento de las zonas francas demuestra que la administración del meca-

nismo en manos del sector privado genera confianza y seguridad.

Y llegó la hora. Si el objetivo es ocupar los cerca de 8 millones de metros cuadrados disponibles, el Gobierno debe enviar unos mensajes muy claros: I) Reafirmar la confianza en los operadores existentes como delegatarios de la función aduanera.

II) No pensar en modificar los requisitos de inversión y empleo para quienes quieran usar el régimen, y mucho menos en cambiar las tasas impositivas.

III) Permitir que quién pretenda instalarse en una zona franca, decida si quiere o no los incentivos, esto impulsa que empresas del mismo sector formen “cluster” y promuevan encadenamientos globales.

IV) Eliminar restricciones aduaneras y facilitar la actividad privada, con los controles que den tranquilidad al Estado.

V) Mantener la posibilidad que todos los sectores accedan al instrumento (industria, agroindustria, servicios, salud, educación, etc) y aprobar en tiempo récord (3 meses o menos) las solicitudes que se presenten.

EDITORIA: XIMENA RAMÍREZ -PERIODISTAS: TERESITA CELIS, IAN SIMMONDS, CATALINA FERNÁNDEZ, ÁNGELA SAMPAYO, ANA BEDOYA, XIMENA GONZÁLEZ,VANESSA PÉREZ. DISEÑO E INFOGRAFÍA: EQUIPO DE DISEÑO DIARIO LA REPÚBLICA FOTOS: CORTESÍA, LR, 123RF. LR: Conmutador (1) 4227600. Calle 25 D Bis No. 102 A 63. Bogotá D.C. Colombia Oficina Centro 3344768 - 2814481. Barranquilla (5) 3582562- Cali (2) 6616657Cartagena (5) 6642680 - Manizales (6) 8720900 - Medellín (4) 3359495 - Pereira (6) 3245128 - Bucaramanga (7) 6322032. Año LVII - Editorial El Globo S.A. / Afiliado a Andiarios / SIP / Colprensa / ISSN 0122-591X.

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ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

HACIENDA. ZONAS FRANCAS PIDEN MANTENER SISTEMA DE LIQUIDACIÓN DE TRIBUTOS

Usuarios exonerados de sobretasa del Cree CALI_La reciente reforma tributaria estableció que, las Zonas Francas creadas antes de la Ley 1607 de 2012 siguen estando exoneradas del Impuesto sobre Renta para la Equidad – Cree y por lo tanto no son sujetos pasivos de la sobretasa creada en el artículo 20 de la nueva ley.

Esto quiere decir, según explica Andrés Escobar Ibarra de la consultora de en negocios internacionales Araújo Ibarra, que mientras para una empresa ubicada en el territorio aduanero nacional su tasa efectiva de tributación en 2018 será de 43% (25% del Impuesto de Renta + 9% del CREE + 9% de Sobretasa al CREE); para una empresa calificada como Usuario Industrial de Zona Franca declarada antes de diciembre de 2012, su tasa efectiva de tributación en ese mismo año será de 15% más el pago de los aportes parafiscales de sus empleados.

No obstante, el régimen franco no se escapa al nuevo Impuesto a la Riqueza creado por la Ley 1739 de 2014. Édgar Martínez, director ejecutivo de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, dijo que desde la entidad se pide preservar el sistema de‘liquidación de tributos’para que las empresas decidan la nacionalización de la materia prima o del bien final y también se mantenga

LA FLEXIBILIDAD TRIBUTARIA EN LAS ZONAS FRANCAS La flexibilidad en el sistema tributario que gozan las zonas francas se han convertido en el principal atractivo para atraer inversiones de empresas industriales y de servicios que ya se encuentran el mercado nacional e internacional. Cabe anotar que a través de la Ley 1004 de 2005 cuya finalidad principal fue generar incentivos al sector privado para la captación de nuevas inversiones de capital y la creación de empleo directo a través de un régimen especial en materia tributaria, aduanera y de comercio impulsó el régimen.

CORTESÍA

Las inversiones en las zonas francas sumaron $8 billones el año pasado, según la Andi. el concepto de‘agregado nacional’ para que los insumos nacionales y otros costos indirectos no formen parte de la base gravable, como se plantea en el nuevo estatuto aduanero. Por otro lado se busca proponer una nueva figura para que industrias o empresas establecidas en Colombia puedan instalarse en Zona Franca sin los incentivos tri-

butarios y aduaneros. En este caso se propone limitar la destinación de 20% para estos eventos y se sugiere incrementar de 5% a 15% el área destinada para las actividades de comercialización, distribución y logística. Aunque se buscan cambios no se puede dejar de lado que las medidas adoptadas por la reforma han funcionado y así lo de-

muestran las cifras. “De $3,8 billones de nuevas inversiones en 2009 pasamos a la no despreciable suma de $8 billones al cierre de 2014. Esto se traduce en impulso de nuevos sectores y en mayor empleo”, agregó el director de la Cámara de Zonas Francas.

XIMENA GONZÁLEZ

xgonzalez@larepublica.com.co

BERTHA CECILIA ROJAS GERENTE ZONA FRANCA DEL PACÍFICO.

“LAS INVERSIONES HAN AUMENTADO EN MÁS DE 50% Y CABE DESTACAR QUE ÉSTAS, LLEGARON A TRAVÉS DE ZONAS FRANCAS”.

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Posibilidad de realizar procesamientos parciales por fuera de la Zona Franca hasta por (9) meses.

Nacionalización de acuerdo a las ventas realizadas por la compañía.

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P8 LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

COMERCIO. OPTIMIZACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y FACILIDAD PARA EL COMERCIO, ENTRE LAS VENTAJAS QUE DESTACAN

Siete empresas que le sacan ‘el jugo’ Sutex Internacional, en el Eje Cafetero; Furukawa, en Valle del Cauca; Formaletas, en Cauca; Ninox, en Santander; Limpieza Industrial de Urabá, en Antioquia; Portmagdalena, en Barranquilla y Bogotá Beer Company (BBC), en Bogotá, son siete de las muchas compañías que han optado por sacarle ‘el jugo’ al régimen franco nacional.

Precisamente, LR hizo un sondeo entre estas empresas para conocer cuáles fueron las razones que motivaron a sus directivos a asentarse y operar en una zona franca. Entre los criterios tenidos en cuenta, según las respuestas, fueron la flexibilidad en el siste-

ma tributario, los costos de operación y los incentivos aduaneros.

Es así, como la ampliación del mercado y el crecimiento sostenido de las empresas instaladas en las diferentes zonas francas del país, han permitido que los empresarios puedan ver a corto, mediano y largo plazo, un alcance total o parcial de las metas que como empresa se han propuesto.

Poder invertir en nuevas líneas de negocio y ampliar las plantas de producción así como crecer significativamente las importaciones y exportaciones, son otros de los beneficios que han visto los empresarios que han llegado a estos centros empresariales, es

EJE CAFETERO En 2013 Sutex Internacional S.A.S, logró su calificación en la zona franca de Pereira. Aunque la construcción de la planta, de esta empresa productora de textiles es relativamente nueva, Sutex inició operaciones el 13 de enero de 2014 y espera a largo plazo crecer un 150% de su infraestructura. Actualmente genera 48 empleos directos con proyección a fin de año de 120.

por eso que cada vez son más las empresas que le apuestan a estas zonas como grandes focos de inversión y crecimiento de la industria. “La ZF nos ha permitido crecer en el mercado, gracias a las posibilidades que brinda esperamos ampliar nuestras líneas de negocio”, dijo Javier Bedoya, gerente comercial de Furukawa.

Por su parte el gerente de Ninox, Reinaldo Niño, expresó “nuestra empresa encontró en esta zona logística el apoyo necesario para su crecimiento sostenido”. No en vano, desde que el régimen franco pasó a privados, la inversión se ha multiplicado.

XIMENA GONZÁLEZ

xgonzalez@larepublica.com.co

JAVIER BEDOYA GERENTE COMERCIAL FURUKAWA PARA EL MERCADO ANDINO.

“A FINALES DEL AÑO, ENTRARÍA A NUESTRO MERCADO LA NUEVA LÍNEA DE CABLES DE ACOMETIDA”.

VALLE DEL CAUCA Con el fin de posicionar a Colombia como uno de los principales proveedores de fibra óptica, Furukawa, llegó en 2014 a la zona franca del Pacífico. La inversión para abrir la planta fue de US$5 millones.

Inició con 5 empleados, actualmente cuentan con 60 dedicados a la producción. Esperan este año invertir US$1,5 millones para aumentar su portafolio de productos.

CAUCA

DANIEL E. GIRALDO GERENTE GENERAL SUTEX S.A.S

“QUEREMOS POSICIONARNOS COMO PLATAFORMA LOGÍSTICA E INCREMENTAR VENTAS A NIVEL NACIONAL”.

BOGOTÁ Con una inversión de $30.000 millones, la empresa Bogotá Beer Company (BBC) instaló su nueva planta en la Zona Franca de Tocancipá, desde 2012.

La BBC, más que ampliar su infraestructura, busca seguir mejorando sus procesos de calidad, ya que en la bodega que tenían en Bogotá se encontraban bastante limitados.

Su generación de empleo hasta el momento en la cervecería es de 20 puestos directos y más de 280 por fuera.

20% ANUAL

HA SIDO EL CRECIMIENTO DE LA EMPRESA DESDE QUE LLEGARON A LA ZONA.

COSTA CARIBE Formaletas S.A. FORSA, dedicada a la elaboración de formaletas para las obras de construcción, en zona franca del Cauca, empezó su producción con US$146.000 en el primer año, equivalente a16% del total de las ventas en exportaciones y fue expandiéndose hasta alcanzar un nivel de 70%. Desde que llegaron a la zona en Cauca han ampliado en un 300% su planta.

SANTANDER

En Enero de 2004, la zona franca de Barranquilla calificó a Portmagdalena como usuario industrial de servicios. Es un puerto fluvial y marítimo, que da servicios a buques de Altamar, especializado en manejos de cargas de granel líquido. Desde su instalación en la zona, se convirtió en el segundo puerto con mayor movimiento de carga total y de carga líquida del país.

ANTIOQUIA En 2012, la empresa Ninox, llegó a la Zona Franca de Santander para establecer sus operaciones en Bucaramanga.

Inicialmente certificó 430 metros cuadrados dentro de su terreno y para el segundo trimestre de este año esperan ampliar 400 metros más para aumentar la capacidad de producción. Actualmente genera 12 empleos directos y un estimado de 40 indirectos.

La compañía de limpieza industrial de Urabá, CLIU, llegó a la zona franca de Urabá en 2012, y se certificó en un lote de 430 metros. Gracias a los beneficios que han encontrado en la zona y aunque el crecimiento ha sido moderado, esperan llegar al punto de equilibrio y crecer en toda Urabá. Iniciaron con 3 empleados y a la fecha son 9 entre administrativos y operarios.

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ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

al régimen

LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

2014

COMERCIO. LAS EXPORTACIONES CRECIERON 18,7%

Las cifras del sector en EXPORTACIONES

INVERSIÓN

Durante 2014 las exportaciones de las Zonas Francas permanentes crecieron en 18,7% y aportaron 7,1 puntos porcentuales a la variación total de las ventas externas del país. Por su parte, las exportaciones de las Zonas Francas Especiales registraron una disminución de 74%, de acuerdo con las cifras otorgadas por el Dane. Los principales destinos de las exportaciones son EE.UU., India, Ecuador y Venezuela.

En 2014 las inversiones realizadas en las distintas zonas francas de Colombia crecieron en $8 billones, es decir, el acumulado pasó de $20,5 billones durante 2013 a $28,7 billones para diciembre de 2014. De acuerdo con el director de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, Édgar Martínez, estas cifras son sin tener en cuenta los nuevos proyectos y compromisos para 2014, que fueron de más de US$ 650 millones.

MOVIMIENTO DE CARGA

GENERACIÓN DE EMPLEO

El registro de ingreso de mercancías a las zona francas procedentes del resto del mundo se dio en 2014 por US$7.130,9 millones y la salidas al resto del mundo por valor de US$6.667,8 millones de acuerdo con las cifras de la Andi y el Dane. Según esta última, las estadísticas excluyen las operaciones de importación y exportación con el territorio aduanero nacional, así como las operaciones entre usuarios

De acuerdo a las cifras de la Andi en los últimos cinco años se ha duplicado el empleo directo en Zonas Francas, al pasar de 29.000 a más de 62.000 puestos, mientras que la ocupación indirecta se ha triplicado, ya que en 2009 contaba con 51.576 cargos y para diciembre de 2014 esta cifra fue de 166.693. El departamento que más aporta a la generación de puestos de trabajo es Cundinamarca.

INFORMACIÓN COMERCIAL

Zona franca Santander

Offshoring & Outsourcing Park genera competitividad y desarrollo en Santander En Colombia, las zonas francas además de ser un instrumento de fomento a la inversión local y extranjera, son agentes de generación de empleo y crecimiento económico en las regiones. En 2007, ante la ausencia de una solución de este tipo en el departamento de Santander, nace Zona Franca Santander S.A., una compañía impulsada por un grupo de empresarios visionarios Santandereanos, en cabeza de Promisión S.A. y que a la fecha ha liderado el desarrollo de una de las Zonas Francas más dinámicas y con mayor proyección de crecimiento en el país.

En el año 2009 y habiendo recibido la declaratoria como Zona Franca permanete y Usuario Operador, Zona Franca Santander S.A. recibe el aval del Gobierno Nacional para desarrollar y gestionar Zona Franca Santander “Offshoring & Outsourcing Park”, una plataforma concebida como

polo de desarrollo regional con el claro propósito de fortalecer el tejido empresarial santandereano y atraer inversión foránea al departamento.

Para ello, Zona Franca Santander S.A. ha invertido a la fecha más de US$50 millones en el desarrollo de esta plataforma de clase mundial. La Zona Franca provee infraestructura para pequeñas, medianas y grandes empresas que se adapta a las necesidades de cada usuario. La localización estratégica, que permite el fácil y rápido acceso a las principales vías nacionales, el municipio de Barrancabermeja, como polo de desarrollo petrolero y puerto multimodal, la seguridad en la inversión, los servicios de apoyo, los incentivos tributarios, aduaneros y de comercio exterior, adicional a una flexible oferta inmobiliaria, hacen muy atractivo el asentamiento de todo tipo de empresas en este parque industrial.

Y es precisamente esta propuesta de valor la que ha despertado un gran interés en empresas locales, de orden nacional y de capital extranjero para instalar sus operaciones al interior de la Zona Franca. Al cierre del primer trimestre de 2015, ZFS alberga 45 empresas, estas, pertenecientes a los clústeres de logística, manufactura de alto valor agregado y servicios globales (BPO Business process outsourcing-ITO Information technology outsourcing-KPO Knowledge process outsourcing).

los 18 y 27 años de edad. A la fecha se generan cerca de 1.500 plazas de trabajo, acreditando a la Zona Franca como la primera de las 15 nuevas zonas francas del país declaradas a partir del 2009 con la mayor cantidad de empleos generados.

más de 100 empresas que generen más de 2.000 empleos directos para impactar de manera positiva en el desarrollo regional, de la misma manera que a través de su política de responsabilidad social aporta a la construcción y nivelación de competencias profesionales, promover oportunidades laborales de calidad y generar espacios para la retención del talento humano santandereano.

ZFS en los próximos 5 años desea continuar con su senda de crecimiento y sostenibilidad. En 2020 esperan albergar

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Adicionalmente, Zona Franca LOCALIZACION Santander Offshoring & Outsourcing ESTRATE ICA Park se ha convertido en un polo de generación de empleo en el � área metropolitana de Bucaramanga en donde buena parte de este crecimiento beneficia, INFRAESTRUCTURA SE URI A principalmente, a jóvenes entre

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P10 LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

COMERCIO. SE ESPERA QUE A FINALES DE ESTE AÑO MINCOMERCIO ASUMA LA POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE SECTOR

“Buscamos darle celeridad al PEREIRA_ En septiembre pasado, en

el congreso de Analdex, el presidente Juan Manuel Santos, hizo el anuncio que promotores y directivos de zonas francas esperaban ansiosos: que la política de promoción de las exportaciones y del régimen franco , hoy en cabeza de la Dian, volviera al Ministerio de Comercio Industria y Turismo, del que, dicen, nunca debió salir. De ese anuncio a hoy han pasado seis meses. Precisamente, el viceministro de Desarrollo Empresarial, Felipe Sardi, le cuenta a LR en qué va ese proceso, que tendrá seis meses de transición para que el Ministerio asuma las funciones.

Lo que esperan los promotores de parques industriales en operación y los que están en desarrollo es que antes de finalizar este año, el Mincomercio asuma en pleno sus nuevas funciones y obligaciones al frente del régimen franco.

ción de seis meses desde la publicación en el Diario Oficial, para que Mincomercio asuma las funciones y procesos administrativos en curso. ¿Habrá una modificación estructural del régimen franco y una nueva política?

En materia del régimen franco, entre los principales cambios se establece que la declaratoria de existencia de zonas francas, así como la verificación y segui-

miento a los compromisos contemplados en el plan maestro de desarrollo, estarán a cargo del Mincomercio. Con las nuevas funciones en cabeza del Ministerio y para lograr que el instrumento sea competitivo, se hace necesario plantear una modificación a la política de zonas francas, labor en la que la entidad ha empezado a adelantar para definir una ruta y cuáles serían las modificaciones e innovaciones en la materia.

¿Se mantendrán o desaparecerán las Zonas Francas Permanentes Especiales y las Agroindustriales?

Estas consideraciones hacen parte de la modificación estructural al régimen franco en la que se está trabajando.

Los promotores de las ZF esperan que haya agilidad y disminución de trámites en la aprobación y declaración de estos

instrumentos. ¿El Mincomercio lo garantiza?

La facilitación y agilización de trámites hacen parte de las políticas de este Gobierno, y por supuesto las zonas francas deben estar alineadas en este sentido. Con la modificación que se debe expedir se buscará simplificar y darle celeridad a los diferentes procedimientos que se adelantan al interior del régimen franco.

$28,3

BILLONES

SON LAS INVERSIONES REALIZADAS POR LAS ZONAS FRANCAS, AL CORTE DEL CUARTO TRIMESTRE DE 2014.

Felipe Sardi, viceministro de Desarrollo Empresarial.

45

POR CIENTO

CORTESÍA

ES EL CUMPLIMIENTO, FRENTE A LOS COMPROMISOS, DE LAS ZF EN GENERACIÓN DE EMPLEOS DIRECTOS.

¿Del anuncio a hoy qué ha pasado?

El Gobierno estimó procedente retornar al Ministerio la administración de los instrumentos de promoción a la inversión que actualmente maneja la Dian, con el propósito de que esa tarea esté en cabeza de la misma entidad que administre los instrumentos creados para captar nuevas inversiones, y dejar el control y fiscalización en cabeza de la Dian. Para atender esta instrucción se proyectaron dos decretos, uno para suprimir las respectivas funciones en la Dian y otro para crearlas en el Mincomercio.

Adicionalmente, el Gobierno consideró necesario definir el procedimiento para la declaratoria de nuevas zonas francas a cargo de este Ministerio, para lo que se acordó expedir un decreto adicional en el que se establezca el procedimiento general, manteniendo la Comisión Intersectorial de Zonas Francas tal como está conformada hoy. Estos proyectos de decretos están en trámite de vistos buenos y firmas para su expedición.

Entonces, ¿cuándo asume el Ministerio las funciones?

Los proyectos de decretos de traslado de funciones de la Dian contemplan un periodo de transi-

COMERCIO. 45 EMPRESAS SE HAN ASENTADO EN ESTE NUEVO COMPLEJO

Zona Franca Tocancipá generará 4.500 empleos en 2018

CORTESÍA

Casi 40 hectáreas, en su totalidad vendidas, componen este novedoso parque empresarial que comenzó su andadura hace 3 años.

BOGOTÁ_ El municipio de Tocancipá se ha convertido en un generador de desarrollo, en parte, por la aparición de la Zona Franca Tocancipá, que en menos de 3 años ha logrado atraer a 45 empresas interesadas en las ventajas logísticas que este municipio, ubicado a tan solo 20 kilómetros al norte de Bogotá, puede brindarles.

Para Leonilde Arredondo Londoño, gerente general de esta zona franca, los resultados obtenidos a lo largo de estos años de operación demuestran el éxito de la iniciativa: 400 empleos que aumentarán en este 2015 con la construcción de nuevas estructuras, $80.000 millones en ventas y el constante establecimiento de

corporaciones nacionales y extranjeras, entre ellas Bogotá Beer Company, el gigante British Telecommunications o Azteca Comunicaciones (filial del grupo Azteca de México) para la construcción de data center con inversiones mínimas de $US20 millones, entre otras empresas industriales de alto, mediano y bajo impacto ambiental, debido a que es el único municipio de Cundinamarca que permite su establecimiento dentro del Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

“La ubicación estratégica, muy cerca de Bogotá y la construcción de edificaciones con hasta 20 metros de altura (el promedio promedio en otras zonas es de 12 me-

tros) son aspectos, por ejemplo que permiten atraer la inversión hacia este importante proyecto”, indicó la vocera de la zona franca, al tiempo que destacó la experiencia de los socios involucrados en el proyecto en el manejo de régimen franco.

La constante llegada de empresas e inversiones, asevera Arredondo Londoño, ha generado que las perspectivas de la Zona Franca Tocancipá sean de grandes proporciones: para 2018, esperan generar 4.500 empleos directos (sin contar los indirectos) y culminar construcción del área disponible para este complejo.

IAN FAROUK SIMMONDS

isimmonds@larepublica.com.co

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

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LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

régimen franco” Las ZF hicieron un estudio en el que plantean 20 ajustes al régimen ¿Qué se ha analizado?

Las recomendaciones efectuadas en el estudio constituyen elementos importantes en el análisis que se adelanta para la modificación del régimen. En tal sentido, el Gobierno ha estimado pertinente acoger hasta el momento varias de ellas, tales como que el trámite de evaluación y aprobación lo haga el Ministerio y la fiscalización y control la Dian; y expedición de una

legislación especial para la declaratoria de existencia de zonas francas permanentes costa a fuera para actividades de evaluación técnica, exploración y producción de hidrocarburos (Decreto 2682 de 2014). ¿Los ajustes los están analizando con el sector privado?

Desde octubre de 2014, el Mincomercio viene adelantando mesas de trabajo que cuentan con la participación de los usuarios del régimen y representantes de los gre-

“LAS MODIFICACIONES SE ORIENTAN A HACER MÁS ATRACTIVO EL INSTRUMENTO EN COLOMBIA, BUSCANDO QUE SEA COMPETITIVO”

“A 2014 SE CONTABA CON 768 EMPRESAS CALIFICADAS COMO USUARIOS DE ZONA FRANCA EN INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIOS”

“LAS ZF DINAMIZAN LA ECONOMÍA POR SU CAPACIDAD DE ATRAER INVERSIÓN, GENERAR EMPLEO Y POTENCIAR EL DESARROLLO REGIONAL”

“LAS ZF REPRESENTAN UN PILAR PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN EN LA MEDIDA EN QUE SE UTILICEN PARA PLANES PRODUCTIVOS”

mios, con el propósito de construir una propuesta de modificación del régimen que sea conjunta, y así adelantar un ejercicio articulado entre los sectores público y privado. En tal sentido, el Ministerio recibió una propuesta de modificación a la legislación de zonas francas, presentada por la Andi y Analdex que se está analizando. ¿Qué impulso se dará a las ZF? Las modificaciones se orientan a hacer más atractivo el instrumento buscando que sea competitivo a nivel internacional, y de manera particular frente a otros países en la región. Adicionalmente, y de manera conjunta con ProColombia, se focalizarán los esfuerzos para difundir los beneficios del régimen franco y acompañar a los inversionistas nacionales y extranjeros interesados en adelantar sus proyectos de inversión en nuestro país. ¿Cómo van en cumplimiento de metas de inversión y empleo las que ya operan?

De acuerdo con la información reportada por la Dian con corte a cuarto trimestre de 2014, las zonas francas han realizado inversiones por valor de $28,3 billones y han generado 13.077 empleos directos y 114.455 indirectos. La inversión ejecutada duplica el valor de los compromisos asumidos que a diciembre de 2014 ascendía a $14 billones. Del total de los empleos proyectados, las zonas francas han cumplido con 45% de los directos y 140% de los indirectos.

TERESITA CELIS A.

tcelis@larepublica.com.co

ÉDGAR MARTÍNEZ DIR. CÁMARA ZONAS FRANCAS ANDI

“SE ESTÁ PIDIENDO SIMPLIFICAR TRÁMITES, ACORTAR PLAZOS DE EVALUACIÓN DE SOLICITUDES Y TEMAS ADUANEROS”.

CORTESÍA

El complejo está ubicado en el municipio de Mosquera, departamento de Cundinamarca a 20 kilómetros del aeropuerto ElDorado.

COMERCIO. SE CREARÁN 200 EMPLEOS

La Zona Franca de Occidente inicia este año su cuarta etapa BOGOTÁ_Los 400 empleos que genera la Zona Franca de Occidente aumentarán este año con la construcción de la cuarta etapa, un proyecto que tiene como finalidad la ampliación de esta zona especial en 50.000 metros cuadrados.

“Este año se hará una inversión cercana a los $15.000 millones para el desarrollo del urbanismo de la cuarta etapa. Con los proyectos en curso y los que tenemos muy adelantados, estimamos que se construirán más de 50.000 metros cuadrados más el urbanismo de la cuarta etapa”, indicó el gerente general de la Zona Franca de Occidente, Álvaro Muñoz Roldán.

El vocero precisó que gracias a la construcción de esta nueva etapa se generarán cerca de 200 empleos. “Luego esperamos que las empresas que hagan parte de esta cuarta etapa generen por lo menos 2.000 empleos nuevos en los primeros años”, indicó el gerente.

En la Zona Franca de Occidente, ubicada en el municipio de Mosquera (Cundinamarca), hay un importante número de industrias de los sectores manufacturero, logístico, autopartes, empaques, fibra óptica, petróleo, servicios de construcción, pinturas, entre otros.

“Gracias a los excelentes resultados obtenidos a nivel administra-

VENTAJAS PARA LOS QUE OPEREN EN LA INFRAESTRUCTURA Entre las ventajas que destacan de Zona Franca de Occidente está el acondicionamiento de la infraestructura, la cual cuenta con vías internas de 3,5 kilómetros (diseñado para tráfico pesado), amplias carreteras (10 metros y 17 metros), andenes de 4 metros de ancho y patio de recepción e inspección de mercancías para 60 tracto-camiones.

50.000 METROS

CUADRADOS SE SUMARÁN A LA ZONA FRANCA DE OCCIDENTE DURANTE ESTE AÑO.

tivo y de operaciones, esta cuarta etapa de la Zona Franca de Occidente significará una ampliación de 253.000 metros cuadrados aproximadamente”, dijo Muñoz Roldán.

La oferta inmobiliaria de esta zona franca incluye bodegas y patios (desde 500 metros cuadrados con cerramiento perimetral y gravilla) hasta data center y call center.

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P12 LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

COMERCIO. EN 2014 FUERON DECLARADAS OCHO NUEVAS ZONAS FRANCAS QUE DEBEN INVERTIR $$490.715 MILLONES

Seis departamentos tendrán

TERESITA CELIS A.

tcelis@larepublica.com.co

US$658

MILLONES

SON LAS INVERSIONES QUE EL SECTOR PRIVADO SE COMPROMETIÓ EN REALIZAR EN ZONAS FRANCAS.

NUEVOS PROYECTOS DE ZONAS FRANCAS

8

Zonas Francas declaradas en 2014

5

3

4 6

Área

Permanentess Permane

pulso se mantiene hacia los sectores agroindustriales (palma), servicios portuarios y servicios de salud.

En total son 17 proyectos de nuevas zonas francas en proceso ubicadas en 15 departamentos, con el compromiso de invertir US$658 millones y de generar 883 empleos directos. Las iniciativas están en los sectores de agroindustria, servicios portuarios , salud, metalmecánica, centros de convenciones y exposiciones y parques multisectoriales.

Especi ec ales

Cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo indican que en el país se han declarado 102 zonas francas, que en total suman un área, aproximada, de 21 millones de metros cuadrados. De estos unos 7 millones componen la oferta disponible en los desarrollos francos permanentes que se encuentran en operación.

Pero a este dato hay que sumarle el área movida en 2014 y que entrará a esa oferta del régimen franco. Según cifras de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, el año pasado fueron declaradas por la Dian como territorios francos 655 hectáreas en seis departamentos y se tramitaron con concepto favorable y presentación de solicitudes, para la declaratoria de zonas francas especiales, otras 332 hectáreas.

Aunque algunos advierten de posible saturación debido al área disponible, los expertos en el tema señalan por el contrario que esta incluso viene disminuyendo, y advierten que en unos años, de no promoverse el instrumento, podría faltar terreno, debido a que con la crisis del renglón minero-energético, se está mirando los desarrollos francos como alternativa para recuperar las exportaciones.

“El instrumento más valioso que tiene hoy el país para compensar la pérdida de la exportación se llama el régimen de zona franca. Lo más importante es que hay infraestructura lista, por ello digo que se juntaron los astros porque hay suelo industrial techado en oferta y hay una demanda que busca alternativas diferentes al modelo mineroenergético”, dijo el gerente de la Zona Franca de Occidente, Álvaro Muñoz.

Lo cierto es que el país está esperando un‘revolcón’en el régimen franco con el cual se espera un impulso a este sector. Por ahora, las cifras de la Andi señalan que en total en 2014 fueron declaradas por la Dian ocho zonas francas de las cuales cinco son especiales y tres permanentes. La dinámica de im-

655 hectáreas

SECTORES

Agroindustria (palma)

1 Servicios portuarios (3 sociedades)

Servicios de salud

2

“SE JUNTARON LOS ASTROS, PORQUE HAY SUELO INDUSTRIAL TECHADO LISTO Y HAY UNA DEMANDA QUE BUSCA ALTERNATIVAS”.

LEONARDO SICARD PTE CÁMARA ZONAS FRANCAS DE ANDI

“LO QUE PEDIMOS AL GOBIERNO ES AGILIDAD PARA QUE LAS SOLICITUDES TENGAN RESPUESTAS RÁPIDAS Y OPORTUNAS”.

5

3

3

COMPROMISOS

883

De inversión

EMPLEOS

DIRECTOS SON LOS COMPROMISOS DE GENERACIÓN QUE DEBEN ASUMIR LOS NUEVOS PROYECTOS.

$490.715

millones

» BOGOTÁ - C/MARCA

En empleos

470 825 Directos

Indirectos

4

Departamentos 1 N. de Santander

5

2 Guajira 3 Bolívar

L

a Zona Franca Metropolitana, ubicada en Cota, invertirá $35.000 millones este año en ampliación de infraestructura, específicamente en la construcción de 15.000 metros cuadrados. El gerente general, Jorge Eduardo Salamanca, dijo que la nueva área corresponde a espacios que fueron comprados por un grupo de clientes que están próximos a iniciar sus operaciones. Entre ellos se encuentran datacenter, integradores de computadores y plataforma de educación virtual. Esta zona franca posee 23 hectáreas en su totalidad que se han venido construyendo paulatinamente.

4 Tolima 5 Valle del Cauca 6 Atlántico Proyectos de Zonas Francas ncas con concepto favorable del Gobierno en 2014 Nuevas ZF

» MEDELLÍN ofiva ya opera como zona franca. Actualmente se construye la primera etapa de urbanismo, la cual se entregará en noviembre de este año, y del edificio administrativo que estará listo en el primer semestre de 2016.

Se trata de un lote de 246.578 metros cuadrados en el que se invertirán US$11 millones, que deberá albergar en cinco años a por lo menos cinco usuarios industriales. Los promotores esperan atender como mínimo 80 empresas, que a su vez generarían alrededor de 800 puestos de trabajo.

Se desarrollará emprendimientos de BPO y bodegas, entre otros.

Z

Área

29

2

hectáreas SECTORES

Centro de convenciones y exposiciones en Medellín Metalmecánica

ÁLVARO MUÑOZ GERENTE ZONA FRANCA DE OCCIDENTE

1

Servicios

» PALMIRA

E

n Palmira se proyecta la construcción, en un área de 45 hectáreas, de una Zona Franca de Salud. El modelo de desarrollo es a través de franquicias de unas 20 universidades del mundo. Según los promotores será una clínica de intercambio de conocimiento científico. Está previsto construir un hospital universitario e institutos especializados en varias enfermedades. Tendría un helipuerto, hotel, centro de convenciones y centro comercial, entre otros. La inversión está estimada en US$300 millones y en el momento se adelantan trámites de licencias y permisos.

P13

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

nuevos desarrollos francos Solicitudes de Zonas Francas

» TURBANA-BOLÍVAR

Solicitudes para la declaratoria

7

Están en estudio de la Comisión Intersectorial proyectos

2 Área

303

U

hectáreas

SECTORES

1 Agroindustria

Salud

INSTALACIONES PORTUARIAS Inversión mínima

6

bicada en el municipio de Turbana en Bolívar (km 19 sobre la vía Gambote – Mamonal), la Zona Franca permanente Santelca, se desarrolla en un área aproximada de 740.000 metros cuadrados. De estos la oferta inmobiliaria disponible está centrada en 560.000 metros para la ubicación de usuarios industriales de bienes, de servicios y comerciales. La ZF Santelca está contigua al sector industrial de Mamonal, a 16 kilómetros del Puerto de Cartagena y a 31 kilómetros del aeropuerto. La infraestructura tendrá oficinas, bodegas y áreas de almacenamiento entre otros.

$411.660 millones

En empleos

341 1.610

2

Directos

» CALI

Indirectos

Departamentos 1 Córdoba

a zona franca de servicios Zonamérica, ubicada en la vía Cali-Jamundí, en el Valle del Cauca, ocupará en total 38 hectáreas, con 18 edificios en 173.000 metros cuadrados, para centros de llamadas y otros negocios como desarrollo de software, centros de servicios compartidos y tercerización de procesos administrativos o BPO. El proyecto franco es promovido por el Grupo Zonamérica de origen uruguayo y el Grupo Carvajal de Colombia. La inversión estimada es de US$350 millones y proyecta generar unos 17.000 empleos.

El primer edificio quedaría listo en 2016.

L

2 Meta 3 Santander 4 Atlántico 5 Antioquia 6 Vichada

COMPROMISOS De inversión

$309.766 millones

En empleos

72

Directos

200

1 Córdoba

Indirectos

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

» DIBULLA-GUAJIRA on un área de 355 hectáreas, que la constituyen en la más grande de Colombia, la Zona Franca Brisa se desarrollaría en 10 años. Está ubicada en el municipio de Dibulla (Guajira) y su actividad está en el sector minero-energético y Oil & Gas. Ya tiene dos usuarios: uno en el renglón de generación de energía con plantas de gas y otro en almacenamiento de crudo y aceite de palma. La ZF cuenta con Puerto Brisa con capacidad para recibir barcos de hasta 180 toneladas. En todo el desarrollo completo (obras de la zona franca y el puerto) se ha invertido US$250 millones.

C

2 Antioquia (Medellín) Gráfico: LR / AG

» IBAGUÉ a Zona Franca de Ibagué tiene declarados por la Dian un área de 23 hectáreas que componen la primera fase de desarrollo del proyecto. Según las directivas, en total serían 52 lotes que tendrían áreas de entre 900 y 8.200 metros cuadrados cada uno.

La zona franca está ubicada entre la vía Ibagué Bogotá y el kilómetro 18 de la doble calzada entre Girardot y la capital tolimense. Las inversiones en el desarrollo de la infraestructura superan los $21.000 millones y según se ha establecido, el proyecto inicial contará con una hotel y un edificio para los usuarios.

L

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ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

COMERCIO. CERCA DE 40 PROYECTOS DE INVERSIONES DE 12 PAÍSES PREFIRIERON TERRITORIO NACIONAL

Impuestos bajos, gancho para

Cerca de 12 países tienen inversiones en ZF en Colombia.

CORTESÍA

Los importantes incentivos en materia tributaria y aduanera transforman el sector industrial y posicionan a Colombia como uno de los países con más parques para la competitividad del comercio exterior y han convertido a las zonas francas en mecanismos de desarrollo.

En los últimos años, se han asentado en zonas francas 40 proyectos de inversionistas de 12 países como España, Canadá, India, Reino Unido, Venezuela, Estados Unidos, Portugal, Alemania, Brasil, Japón, Argentina y México. En estos se han destinado US$900 millones para el desarrollo de diferentes proyectos ubicados en las zonas francas de Risaralda, Caldas, Antioquia, Bogotá, Atlántico, Bolívar, Santander, Cundinamarca y Boyacá, entre otros parques industriales.

De acuerdo con la Cámara de Zonas Francas de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), estos instrumentos tienen ventajas únicas para sus usuarios como por ejemplo, un impuesto sobre la renta de 15%.

Además, no pagan IVA ni aranceles para bienes equipos y materias primas importadas.

En este sentido, las empresas al ser parte del régimen que ofrecen los parques industriales, tampoco pagan IVA por los bienes y materias primas adquiridas en Colombia.

De este modo, y de acuerdo con Ana María Álzate, directora comercial de la Zona Franca Internacional de Pereira “gracias a los incentivos del régimen franco, la ubicación privilegiada del país, nos posiciona como una plataforma para la distribución

1

ZONA FRANCA INTERNACIONAL DE PEREIRA

2

ZONA FRANCA METROPOLITANA

La Zona Franca Internacional de Pereira se está proyectando como el nuevo Hub logístico de Colombia gracias a su ubicación geográfica que permite reducir costos en los fletes. La ZF, que tiene, además de los beneficios en impuestos nacionales, exenciones en tributos locales (industria y comercio y predial), cuenta con cuatro empresas extranjeras, entre ellas, fábrica de Asientos de Colombia Faic, Mobile Smart Ideas, Veritran y la española Azkoyen.

Según la Zona Franca, la instalación de estas empresas ha representado en términos de inversión alrededor de $13.600 millones.

La Zona Franca Metropolitana cuenta con seis empresas instaladas con enfoque industrial, de tecnologías de la información (TIC´s), servicios de tercerización (BPO´s), manufacturas y sector farmacéutico. Entre ellas, la empresa europea Charofil y Educación Polimodal operada por Edupol, empresa de origen brasileño que permitirá exportar productos educativos a varios países. Según su gerente, Jorge Salamanca, la inversión extranjera va llegando a los US$25 millones y agregó que se encuentran avanzando en conversaciones para otras europeas.

logística internacional de cualquier tipo de producto”. Agrega que los diferentes tratados de libre comercio vigentes y en negociación, la facilidad para exportar e importar entre otras características, hacen de esta herramienta una opción atractiva y competitiva para las empresas

extranjeras que buscan ampliar sus horizontes. Dentro de las empresas de capital extranjero que se han asentado en las zonas francas en los últimos años se destacan casos como la construcción de la primera planta ensambladora de motocicletas de Hero Motocorp, por fuera de In-

3

ZONA FRANCA PARQUE CENTRAL

4

ZONA FRANCA BRISA

Dentro de las ventajas para una empresa instalarse en la Zona Franca Parque Central es la cercanía con los puertos. Este aspecto impulsó la llegada de empresas como Liners de Colombia de capital venezolano, Distriservices S.A. Colombia y Uruz América de capital panameño que en total suman una inversión cerca a los US$10 millones. Según Jorge Andrés Saavedra Bedoya, director de operaciones de la zona franca, está teniendo conversaciones en la actualidad con empresas de los sectores metalmecánico, logístico, de construcción y petroquímico.

De acuerdo con Víctor Covo, gerente Zona Franca Brisa, en la actualidad hay interés de tres empresas para llegar a Colombia, inversión que representaría alrededor de US$86 millones para 80 hectáreas. “Aunque hay acuerdos de confidencialidad, tres usuarios están interesados: una cementera, una empresa de tanques de almacenamiento de crudo y una planta de generación de energía. Lo que mueve a la ZF en su mayoría son las actividades que tienen que ver con generación de energía y manejo de gas porque el puerto y la zona franca están en una posición geográfica única”, dijo.

dia, en la Zona Franca de Parque Sur, o la fábrica de cables de fibra óptica de Furukawa en la Zona Franca del Pacífico, ambas correspondientes al sector de manufacturas.

También se destaca el caso de la española Azkoyen que ya ensambla máquinas dispensadoras

de café desde la Zona Franca Internacional de Pereira, entre otros casos. Procolombia destaca el avance en las obras de la primera zona franca de servicios del país que se construye en Cali por parte del grupo uruguayo Zonamérica y Carvajal. Otras inversiones que se han beneficiado del

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

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LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

SERVICIOS. MÁS INTERNACIONALIZACIÓN

extranjeros

Plaza Mayor invertirá $100.000 millones en ampliación logística

CORTESÍA

El comité de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas declaró como zona franca especial de servicios a Plaza Mayor.

5 6

ZONA FRANCA SANTANDER La empresa se servicios globales – BPO (Business Process Outsourcing), Arvato Colombia es la única empresa que se encuentra instalada en la Zona Franca Santander, sin embargo, la ZF tiene confirmado para este 2015 Oil & Gas y del sector de Tecnologías de la información (ITO). “A la fecha las empresas extranjeras han realizado inversiones por US $1 millón y para 2015, la inversión extranjera estaría registrando al menos otros US$500.000 según proyecciones de empresas que han confirmado su instalación”, resaltó Nivea Santarelli Franco, la gerente de la ZF.

ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA A pesar de que en el momento la Zona Franca Surcolombiana no cuenta con empresas de capital extranjeras, la gerente general, Olga Lucía Monje, reveló que han tenido acercamientos con dos empresas de Estados Unidos y España del sector de hidrocarburos. “En corto y mediano plazo esperamos poder contar con empresas de los sectores agroindustriales, específicamente de café, fruta, cacao, teniendo en cuenta que contamos con la materia prima y sería una posición muy favorable para las empresas que realicen procesos de transformación”, agregó.

régimen franco son del sector de alimentos procesados, acuicultura, automotriz y autopartes y en el servicios como BPO (Business Process Outsourcing), KPO (Knowledge Process Outsourcing), ITO (Information Technology Outsourcing). Han llegado inversiones en textiles, confecciones y

calzado, materiales de construcción, farmacéutica, cosméticos y artículos de aseo, metalmecánica, plásticos, químicos, bienes y servicios petroleros, telecomunicaciones, turismo, logística y servicios de salud, entre otros.

ANA MARÍA BEDOYA

amabe2010@gmail.com

VÍCTOR COVO MÉNDEZ GERENTE ZONA FRANCA BRISA

“LO QUE MUEVE A LA ZF BRISA SON LAS ACTIVIDADES QUE TIENEN QUE VER CON GENERACIÓN DE ENERGÍA Y EL GAS”.

ANA MARÍA ÁLZATE DIR. COMERCIAL ZF DE PEREIRA

“ESTAR SUJETOS A LA COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD NOS HA PERMITIDO PRIORIZAR TRES SECTORES CLAVES”.

US$25

MILLONES

ES LA INVERSIÓN EXTRANJERA QUE HA LLEGADO A LA ZONA FRANCA METROPOLITANA EN ÚLTIMOS AÑOS.

40

PROYECTOS

EXTRANJEROS DE 12 PAÍSES SE HAN ASENTADO EN LAS ZONAS FRANCAS DE COLOMBIA ENTRE 2012 Y 2014.

Para Plaza Mayor, la declaración de zona franca especial de servicios significa una consolidación en el proceso de internacionalización que tiene Medellín mostrándose cada día más abierta al mundo y a los turistas que llegan a dinamizar la economía.

El gerente de Plaza Mayor, Uriel Sánchez Zuluaga, dijo que es todo un orgullo porque muestra un impacto en el desarrollo de la ciudad.

“Esto significa un aumento a la internacionalización y al fortalecimiento de eventos. Seguimos impactando en el desarrollo económico de la ciudad con la llegada de turistas por la ocupación de los hoteles y restaurantes, esto genera más empleo”, manifestó, Sánchez”.

Para tener una mejor infraestructura Plaza Mayor invertirá $100.000 millones para ampliación del pabellón amarillo que actualmente cuenta con 2.200 metros cuadrados de exhibición (la idea es que tenga 6.500 metros cuadrados) y una segunda planta para un salón de convenciones con capacidad para 3.500 personas. Además ampliarían cuatro plantas más para parqueaderos.

Las inversionestambién se focalizaron en tecnología por eso acaban de mejorar su plataforma de servicios de Internet y Wifi.

“Plaza Mayor se ha consolidado por ser operador en todo el país, con varios aliados de otros centros de convenciones, en ese proceso estamos enfocados en fortalecer también sus áreas técnicas, físicas y de tecnología”, sostuvo Sánchez.

Otra de las mejoras busca que el centro de convenciones tenga más acceso para las personas con discapacidad, convirtiéndose un recinto más accesible.

“Una zona franca consiste en un mecanismo para que las mercancías lleguen a las ferias en transito internacional sin necesidad de ser nacionalizadas inmediatamente, esto eleva el número de exhibidores y hace que eventos locales comiencen a buscar opciones internacionales, además así las empresas internacionales ven más competitiva a la región y logran que otras ferias se pue-

URIEL SÁNCHEZ GERENTE DE PLAZA MAYOR

“SER DECLARADOS ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL DE SERVICIOS HACE QUE MEDELLÍN SEA MÁS INTERNACIONAL”.

EL COMPLEJO CUMPLE 40 AÑOS ABIERTA AL MUNDO En octubre Plaza Mayor cumple 40 años, para celebrar esta fecha organizarán diferentes eventos y actividades para que los usuarios puedan disfrutar de lo mejor de cada sector. Para ello tendrán ferias como Expo Arte, el festival gastronómico Maridaje, entre otras. “Vamos a celebrar con diferentes actividades y ferias para todos los gustos, son 40 años que queremos compartir con los clientes, propios y visitantes, aseguró, el gerente de Plaza Mayor, Uriel Sánchez.

6.500

METROS

CUADRADOS DE EXHIBICIÓN TENDRÁ EL PABELLÓN AMARILLO DE PLANZA MAYOR.

51.390 METROS

CUADRADOS ES LA MEDIDA PARA QUE SE DECRETE UNA ZONA FRANCA.

dan hacer en la ciudad”, concluyó Sánchez.

Plaza Mayor, como usuario, podrá comprar productos importados sin aranceles con beneficios en el IVA. Es precisamente este dinero el que será invertido en la infraestructura del recinto.

JULIANA ESTRADA CIRO

jestradalarepublica.com.co

P16 LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

ENERGÍA. EL DECRETO 2682 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2014 ES EL PRECURSOR DE LAS ZONAS FRANCAS COSTA AFUERA

Off Shore, nueva opción para Las exportaciones de crudo se estiman en más de

Las reservas de crudo se estiman para siete años en Colombia.

Las Zonas Francas Offshore son una solución a la crisis del sector de hidrocarburos.

50% de las exportaciones totales del país

2014

DIC.

23

Requisitos par Llevar copia de

a la declarato

ria

l contrato a la AN

H

Acreditar la excl social de la em usividad del objeto Zona Franca. presa dentro de la Realizar declarat los siguientes se oria de existen por is años.

Se debe tener 150.000 salariouna inversión de legales vigentess mínimos mensuales (smmlv).

Se deben crear y 30 nuevos empl mantener al menos eos directos.

Presentar prog ra evaluación técn mas de planes y ica a la ANH Las licencias am requisito especi bientales son un al para los proy ectos

expide el decreto

2682

Debido a la crisis que se está presentando en el sector de hidrocarburos, como lo son los bajos descubrimientos en las reservas de petróleo y gas en el país durante el año pasado y la disminución en los precios del crudo, que han llegado a estar por debajo de US$50, es que existe ahora una nueva modalidad de zonas francas en Colombia con las que se pretende aumentar la exploración.

Como una iniciativa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) es que el 23 de diciembre del año pasado se expidió el decreto 2682 con el fin de poder realizar la declaratoria de Zonas Francas Permanentes exclusivas para las actividades de “evaluación técnicas, exploración y producción de hidrocarburos costa afuera, así como las actividades de logística comprensión, transformación, licuefacción de gas y demás actividades directamente relacionadas con el sector de hidrocarburos costa afuera”, según reza el primer artículo del decreto.

Lo que se está buscando con las Zonas Francas Offshore es una facilitación en la obtención de recursos naturales del sector energético que están llegando a su límite, ya que se espera que las reservas de petróleo para el país tengan una vida máxima de

Las Zonas Francas Offshore son exclusivas para actividades de exploración, evaluación y producción de hidrocarburos.

JOSÉ ROBERTO CONCHA DIRECTOR DE ICECOMEX

“LO QUE SE ESTÁ BUSCANDO CON ESTE DECRETO ES UNA FACILITACIÓN EN LA OBTENCIÓN DE RECURSOS NATURALES”.

MARTÍN GUSTAVO IBARRA PRESIDENTE ARAUJO IBARRA ASOCIADOS frente a una tarifa de

Beneficios tributarios El impuesto a la renta tiene una tarifa reducida de

15%

Serán sujetos pasivos del Cree

Las Zonas Francas OffShore tendrán una tarifa reducida

9%

24%

39% para 2015

Estas Zonas Francas son salvavidas para el sector energético.

“AL SER MÁS ATRACTIVA LA INVERSIÓN EN ESTOS PRODUCTOS SE ESPERA QUE MASIVAMENTE VENGAN MÁS EMPRESAS”·

La importación de equipos y maquinaria queda exenta del IVA.

Ex Exentas a la sobretasa del Cree de

GUSTAVO LORENZO GERENTE SENIOR EY COLOMBIA

CORTESÍA

7

AÑOS

ES EL ESTIMADO DE TIEMPO DE LAS RESERVAS DE PETRÓLEO QUE EXISTEN EN COLOMBIA.

50

AÑOS

ES EL ESTIMADO DE LAS RESERVAS DE PETRÓLEO Y GAS PARA EL MUNDO.

50

DÓLARES

ES EL TOPE MÍNIMO AL CUAL HAN LLEGADO A ESTAR EL PRECIO DEL BARRIL DEL CRUDO.

“CUALQUIER RÉGIMEN QUE HAGA MÁS ATRACTIVA LA INVERSIÓN EN COLOMBIA ES BUENO PARA EL PAÍS”.

P17

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

la exploración siete años. Este es un tema que en el mundo lleva desarrollándose hace poco más de 30 años y en Colombia ha empezado a tener relevancia por la coyuntura de mercado y niveles de reserva de hidrocarburos.

En palabras de la gerente de Zona Franca Santander, Nívea Santarelli, el país debe diversificar sus destinos de exploración y el desarrollo Offshore, el cual “se perfila como un recurso atractivo por desarrollar siempre con la tecnología adecuada, bajo un estricto control y protección del medio ambiente”.

De acuerdo con el director del Consultorio de Comercio Exterior Icecomex de la Universidad Icesi en Cali, José Roberto Concha, estos nuevos espacios “van a beneficiar al país en el sentido en

que se van a poder hacer inversiones en nuevos sitios que no estaban contempladas dentro de las zonas francas ya existentes. Esto va a abrir una nueva oportunidad que no estaba contemplada”.

Con esto concuerda le presidente de Araujo Ibarra y Asociados, Martín Gustavo Ibarra, al aseverar que las Zonas Francas Permanentes Offshore son una consecuencia desde la nueva modalidad del país de hacer mucho más atractiva para la inversión extranjera en materia de descubrimiento de petróleo.

“Al ser más atractiva la inversión en estos productos se espera que vengan masivamente empresas extranjeras a encontrar el petróleo. Se dice que 60% del petróleo está debajo del mar,

EL CARIBE, LA UBICACIÓN ESTRATÉGICA Estas zonas francas están reservadas para aquellas áreas en donde la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) ha dado concesiones para explorar y producir petróleo y mar, entonces no puede ser en cualquier sitio. Estas áreas están en el mar Caribe, hay muchas áreas que van desde el golfo de Morrosquillo hasta la alta Guajira. “Existen estudios que indican que en la zona continental del mar territorial de nuestro país podrían existir recursos como petróleo, gas, entre otros más que se consideran atractivos para la explotación”, comenta el gerente senior de impuestos de EY Colombia, Gustavo Lorenzo.

entonces si se encuentra esta materia prima habrá más divisas, más regalías, impuestos y trabajo en servicios petroleros para Colombia y para las regiones donde se establezcan” comenta Ibarra.

Por su parte, este ajuste en la legislación de Zonas Francas y en particular una relacionada al sector de hidrocarburos, es una oportunidad grande para el país si se tiene en cuenta que las economías de países como Rusia, Irán y Venezuela se han visto afectadas negativamente por el negocio del petróleo.

Uno de los aspectos que generan mayor inversión extranjera y que las empresas internacionales se lleguen a acentuar en estas Zonas Francas es el beneficio tributario que puede llegar a tener.

Dentro de estas ayudas, de acuerdo con la última tributaria, se encuentran la reducción de 15% en la tarifa del impuesto a la renta, ser sujetos pasivos del impuesto a la equidad (Cree) de 9% y estar exenta a su sobretasa, y quedar libre de IVA al momento de la importación de maquinaria.

CATALINA FERNÁNDEZ

mfernandez@larepublica.com.co

LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

TIPS 1 PARA INSTAURAR UNA ZONA FRANCA

2

3

4

5

6

7

Uno de los aspectos más importantes que se deben mirar claramente es acreditar la exclusividad del objeto social de la empresa que se vaya a ubicar dentro de la Zona Franca Offshore en el país.

Es de suma importancia que cada una de las zonas francas que se establezcan tengan como requisito una inversión de 150.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv).

Con el fin de declarar una Zona Franca Offshore en Colombia, el decreto exige a las entidades presentar los programas de planes y evaluación técnica a la ANH.

COMPROMETIDOS CON LA REGIÓN Primer lugar en operaciones de comercio exterior en el suroccidente del país.

Para poder obtener una declaratoria de Zona Franca Offshore se debe llevar copia del contrato de exploración a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

Una vez las empresas o entidades hacen parte de las Zonas Francas Offshore, el requisito para continuar con las actividades de exploración es realizar declaratoria de que existen por los siguientes seis años.

Las empresas pertenecientes a las Zonas Francas Offshore tienen la obligación, según el decreto 2682 del Gobierno de crear y mantener al menos 30 nuevos empleos directos el tiempo en el que se encuentren.

Toda compañía debe tener en cuenta que a la hora de hacer parte de una Zona Franca Offshore debe tener al día su licencia ambiental documentada y registrada ante la Anla.

P18 LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

COMERCIO. RESALTAN LA IMPORTANCIA DE UN ORGANISMO DE ALTO NIVEL

ZF avalan creación de consejo consultivo Con el fin de fortalecer la industria en las zonas francas, ser competitivos e incrementar las exportaciones, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), a través de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas, desde hace varios meses ha intentado impulsar el Consejo Consultivo de Zonas Francas ante el Gobierno. El objetivo es aportar a la recuperación que necesitan las exportaciones del país.

Sin embargo, al evaluar dicha opción, el Gobierno decidió mantener vigente la Comisión Interinstitucional de Zonas Francas, en la cual participa el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Procolombia, el Ministerio de Trabajo y un delegado de la Presidencia de la República, aunque no hay participación de la empresa privada en esta Comisión.

En este sentido, algunos directivos de zonas francas consultadas por LR, destacaron la importancia de la creación del Consejo Consultivo como una herramienta que ayudaría a potenciar el régimen franco. Argumentan que a través de esa instancia se podría trabajar de manera integral temas de interés común como la adopción de medidas que tengan por objetivo la atracción de nuevas inversiones, fomento de actividades que agreguen valor, entre otras.

“Desde allí se podrían realizar las recomendaciones sobre modificaciones o correcciones a las disposiciones legales que rigen a las zonas francas, entre otros temas de alto impacto para el régimen”, resaltó Ana María Álzate Herrera, directora comercial de la Zona Franca Internacional de Pereira.

ESTUDIO DE GÓMEZ

La Andi contrató un estudio en el que se consignaron las propuestas al Gobierno Nacional hechas por el sector de zonas francas. El estudio lo hizo Hernando José Gómez, quien fue delegado del gobierno en Ginebra, Zar del TLC y exdirector de Planeación, cuyas recomendaciones estuvieron en línea con la necesidad de crear un órgano de alto nivel

con participación del sector privado, donde se revisaran y ajustaran las políticas públicas en materia de zonas francas para tener un rumbo fijo de este instrumento.

De acuerdo con Édgar Martínez Mendoza, director de Cámara de Usuarios de Zonas Francas, aunque el gobierno quiere mantener la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, “los usuarios conscientes de la importancia de generar en estas áreas complejos industriales altamente competitivos para la industria, consideran que debe estudiarse las recomendaciones del estudio realizado por el doctor Gómez, en especial en la de crear este organismo de alto nivel con participación del sector privado”.

Directivos de ZF insisten en la necesidad de un Consejo Consultivo.

CORTESÍA

LO QUE PLANTEAN » Una de las misiones del mecanismo es complementar las iniciativas privadas que ya hoy se lideran desde entidades como la Cámara de Usuarios de Zonas Francas. » El Consejo Consultivo sería el reemplazo de la Comisión Intersectorial de las Zonas Francas y su propósito es agilizar los trámites de declaratoria y ampliación de ZF. » Es una herramienta que permitiría defender la estabilidad del Régimen Franco, ofrecer garantías para los inversionistas y tener un marco legal y normativo muy competitivo. » Con el organismo se pretende que el sector privado también esté sentado en la mesa con el Gobierno revisando los proyectos para la aprobación de zonas francas”.

ANA MARÍA BEDOYA

amabe2010@larepublica.com.co

JORGE ANDRÉS SAAVEDRA DIR. OPERACIONES ZF PARQUE CENTRAL

“LA LABOR DEL CONSEJO CONSULTIVO SERÍA VELAR POR EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LAS ZONAS FRANCAS”.

31

EMPLEOS

DIRECTOS APORTA LA ZONA FRANCA DE CUNDINAMARCA. ES LA QUE MÁS PUESTOS GENERA.

INFRAESTRUCTURA. ESPERAN GENERAR 900 EMPLEOS

En dos años ZF de Ibagué espera concluir desarrollo urbanístico BOGOTÁ_ La Zona Franca de Ibagué

S.A.S, declarada como zona franca permanente en 2014, ha logrado a la fecha un rápido posicionamiento, lo que se ve reflejado en las ventas del proyecto que hoy llegan a 23% del área total vendible.

Las metas de esta zona logística y empresarial no quedan ahí, Claudia Penagos, gerente de la Zona Franca de Ibagué manifestó que “con una inversión que supera los US$20 millones representados en la construcción de vías en concreto rígido, todos los ser-

vicios públicos con altos estándares de calidad, el crecimiento definitivo que garantiza la seguridad y las oficinas en donde funcionará la Dian, la operación y administración del parque, esperamos concluir dentro de los 2 próximos años el desarrollo del urbanismo de la zona”. Sin embargo, el presupuesto podría llegar a superar los US$100 millones.

Pese a que la zona es relativamente nueva, el comportamiento del mercado muestra una tendencia hacia la instalación del sector industrial. “La ubicación

geográfica estratégica, la conexión de vías que nos unen con el Pacífico y con el centro de Colombia y el acceso a mano de obra calificada son condiciones óptimas para recibir nuevas inversiones que con seguridad ayudarán a contribuir con el desarrollo de la economía”, dijo la gerente.

Estudios han llevado a concluir que tanto la zona franca, como los usuarios de ella podrían llegar a generar cerca de 900 empleos directos y unos 2.500 empleos indirectos. “Las cifras que consideramos son bastante

CORTESSÍA

La zona franca de Ibagué cuenta con un área de 23 hectáreas. conservadoras, esperamos se puedan superar para ayudar a contrarrestar el índice de desempleo”, agregó Penagos.

También manifestó que dentro de los desarrollos futuros han reservado un área de aproximada-

mente 30 hectáreas para una ampliación,“seguramente podremos estar materializando la ampliación del parque en un mediano plazo”, concluyó.

XIMENA GONZÁLEZ

xgonzalez@larepublica.com.co

ZONAS FRANCAS, PLATAFORMAS PARA CRECER

P19

LA REPÚBLICA - JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

CORTESÍA

Zonamérica es la nueva zona franca permanente que operará en Calí y es también el primer Parque de Negocios y Tecnología del país, exclusivo para empresas de servicios.

TECNOLOGÍA. LA INDUSTRIA BPO VIENE REGISTRANDO UN CRECIMIENTO DE ENTRE 13% Y 17% ANUAL

Servicios tercerizados, clave para que empresas reduzcan costos operativos El tercerizar procesos de negocios se ha convertido en una herramienta útil para que las empresas ahorren costos, logren una mejor gestión de la compañía y sean más competitivas.

Esta tendencia creciente a nivel mundial se evidencia en el país con la presencia de empresas de este tipo en las zonas francas nacionales, así como en la aparición de Colombia en el Top 30 de los destinos más seguros para la inversión de servicios a distancia, según Gartner, firma de investigación de tecnología de información y asesoría en el mundo.

Esta herramienta es comúnmente conocida como Business Process Outsourcing o BPO, y se refiere a “la contratación o tercerización de procesos de negocio de una empresa hacia proveedores especializados en servicios externos o internos”, explicó Ana Karina Quessep, directora ejecutiva de la Asociación Colombiana de Centros de Contacto y BPO. Esta entidad ayuda a las compañías a “enfocarse en sus condiciones de negocio, estar a la vanguardia en temas de innovación y tecnología para ser más competitivas, reducir costos y no improvisar sobre temas específicos”, añadió.

De acuerdo al más reciente estudio de caracterización de este sector realizado por el Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, el Sena y otras entidades, hay más o menos 1.100 empresas dedicadas a Call Centers, tercerización de

ANA KARINA QUESSEP DIRECTORA EJECUTIVA ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CENTROS DE CONTACTO Y BPO

“LOS BPO AYUDAN A LAS EMPRESAS A ESTAR A LA VANGUARDIA EN TEMAS DE INNOVACIÓN”.

SANTIAGO PINZÓN DIRECTOR DE LA CÁMARA BPO/ITO/KPO DE LA ANDI

“EN COLOMBIA VEMOS QUE EL DESARROLLO DEL OUTSOURCING ES UN REFLEJO DE LA TENDENCIA MUNDIAL”.

1.100 EMPRESAS

EN EL PAÍS ESTÁN DEDICADAS A SERVICIOS DE CALL CENTERS.

tecnologías de la información (ITO), de negocio (BPO) y de procesos de conocimiento (KPO).“Estamos hablando de aproximadamente 245.000 personas que trabajan en este sector y de un ingreso operacional alrededor de US$5.200 millones, en 2013”, indicó Santiago Pinzón, director de la Cámara BPO/ITO/KPO de la Andi.

Datos que para Pinzón revelan la importante evolución que ha tenido este tipo de negocio en los 20 años de práctica que lleva en el país. Donde se ha pasado de servicios básicos a temas más complejos y portafolios más sofisticados como front, bank office, soluciones de cloud computing, big data, dispositivos móviles y más. “Esto es muy diciente sobre

una industria que está creciendo entre un 13% a 17% anual. Además aprovecha esa gran concentración de necesidades y de educación que tiene Colombia en las diferentes ciudades, lo que permite montar operaciones más sofisticadas o menos sofisticadas, de diferentes valores y precios, y diferentes modalidades”, señaló.

Tercerizar desde ZF “Colombia tiene 107 zonas francas declaradas que generan 111.733 empleos en 19 departamentos del país con cerca de 800 compañías instaladas, de las cuales 85% son industriales de los segmentos de bebidas, biocombustibles, azúcar, autopartes, cementos, cosméticos, alimentos, refinería de petróleos, entre otros,

CAPTAR CLIENTES A TRAVÉS DE UNA BUENA EXPERIENCIA Será el tema que se tratará durante el Customer Experience Summit, XII Congreso Andino de Contact Center y CRM, que se llevará a cabo el próximo 21, 22 y 23 de abril, en el Cubo de Colsubsidio de Bogotá. Contará con la participación de reconocidosconferencistas internacionales y nacionales. Las inscripciones están abiertas a través del correo congreso@acdecc.org. y 15% son de servicios como Call Centers, BPO, salud, software, Tecnologías de la Información y servicios portuarios”, indicó María Claudia Lacouture, presidenta de Procolombia. Se estima que en operaciones entre 50 a 60 empresas dedicadas a tercerizar procesos de negocio están en zonas francas, bien sean uniempresariales o multiusuario.

“En Colombia tenemos una gran capacidad instalada de infraestructura, ahora hay una conectividad mucho más robusta.

En Medellín, Bucaramanga, el Eje Cafetero se está trabajando mucho el BPO, también está creciendo en Cali, Bogotá y Barranquilla”, aseguró Pinzón. ÁNGELA SAMPAYO

asampayo@larepublica.com.co

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