Esp. IX Congreso Nal. Infraestructura

VIERNES 21.11.2014

CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CINCO SOLUCIONES PARA MITIGAR RIESGOS EN

OBRAS 4G www.facebook.com/larepublica.co

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CONSTRUCCIÓN

TRANSPORTE

EL TÚNEL DE LA LÍNEA ENTRA A UNA SEMANA DECISIVA

“SE NECESITA UN SISTEMA MULTIMODAL” P6 JUAN MARTÍN CAICEDO, PRESIDENTE DE LA CCI

HAY $6 BILLONES PARA PAGAR 40% P3 DEL METRO

Tras varias audiencias, en las que han predominado los alargues y el aplazamiento, en el proceso que lleva el Invías de caducidad del contrato de construcción del proyecto Túnel de la Línea, que ejecuta la firma Unión Temporal Segundo Centenario, llegó la hora de tomar decisiones. Dicho contrato se vence este 30 de noviembre y se espera que la próxima semana el Gobierno anuncie lo que pasará con esta megaobra.

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Los retos en infraestructura para los próximos años

123RF

En el marco del XI Congreso Nacional de la Infraestructura se discuten los retos que Colombia debe afrontar en esta materia para superar el histórico rezago y lograr, como lo sugiere el lema del Congreso, que Colombia sea un país más competitivo y con mayor equidad.

Lo más inmediato, sin duda, será poner en marcha la construcción de los proyectos de la primera ola del programa 4G, serán 9 proyectos que suman más de $16 billones, y cuyas obras de construcción deberán adelantarse en los próximos 5 años, lo que significa una inversión anual promedio cercana a los $3 billones, que para un solo programa de obras, no se tienen antecedentes en el país. Si a ello le sumamos la inercia de los demás programas, tanto del orden nacional como regional, sin duda estaremos frente a unos años de mucha actividad, particularmente en proyectos de infraestructura vial.

Ahora bien, la tarea es ardua y no termina allí, sortear los escollos que se presentan en este tipo de proyectos no será un asunto fácil, el cierre financiero, la adquisición de predios, las negociaciones con las empresas de servicios públicos y las consultas y negociaciones con las comunidades no deben confundir a la opinión pública, la etapa de pre-

construcción se estima en 12 meses, por lo que solo empezaremos a ver obras en forma intensiva el primer semestre de 2016.

Pero, si bien el Gobierno ha triplicado la inversión en infraestructura, no podrá quedarse allí, superar el rezago solo es posible invirtiendo entre 6% y 8% del PIB durante la próxima década y el Gobierno solo llegará el próximo año a 3,1% del PIB, por lo que aún le queda una dura tarea, particularmente porque los proyectos atractivos para el

SUPERAR EL REZAGO ES POSIBLE INVIRTIENDO ENTRE 6% Y 8% DEL PIB DURANTE LA PRÓXIMA DÉCADA, POR LO QUE QUEDA POR HACER JOSÉ FERNANDO VILLEGAS DIRECTOR DE LA CCI EN ANTIOQUIA.

sector privado no son infinitos y el apetito por las APP pronto caerá. Es por ello que el Gobierno deberá reforzar la inversión con proyectos de obra pública que sin ser atractivos para el sector privado, sean estratégicos e importantes para el país y las regiones.

Darle más responsabilidades y reforzar el presupuesto del Invías deberá acaparar la atención del Gobierno en los próximos meses. Mejorar la conectividad regional implica la modernización y el adecuado mantenimiento de las vías secundarias y terciarias.

Es necesario que el Gobierno central asuma esa labor, dado que los municipios no tienen la capacidad técnica ni la fortaleza económica para asumir tal responsabilidad.

Para buscar la eficiencia en la inversión, al Gobierno le queda el gran reto de estructurar el Plan Maestro de Infraestructura, con metas y proyectos concretos a corto, mediano y largo plazo, que permitan contar en el momento más oportuno con la infraestructura mínima que requiere el país y las regiones. Deberá este Plan contar con un cronograma definido y con proyectos estructurados y adecuadamente financiados, y en consonancia con el lema del Congreso, el Gobierno deberá contemplar la estructuración de proyectos de interés re-

gional y no necesariamente de grandes inversiones, para permitir la participación de la pequeña y mediana empresa de construcción e interventoría.

No tiene mucho sentido que una inversión sin precedentes, no traiga consigo el fortalecimiento de la industria nacional, en América tenemos ambos ejemplos, el que construyó su infraestructura sin apoyo a la industria nacional y hoy prácticamente es inexistente, o el que lo hizo apoyando su industria y hoy sus empresas compiten por el mundo entero aspirando a los mejores contratos.

En la Cámara apostamos por este último modelo y esperamos que el Gobierno haga los ajustes en las políticas de contratación, para que la industria nacional se fortalezca y crezca a la par del crecimiento de la inversión.

Ahora bien, desde el punto de vista nacional las cosas parecen estar entrando en el camino correcto, pero el otro gran reto lo tienen las ciudades, se están volviendo poco competitivas y productivas, y gran parte del problema radica en la dificultad de la movilidad debido a la falta de infraestructura adecuada, un Metro para Bogotá; el Parque Vial del Río para Medellín; el Corredor Verde en Cali o la construcción del alcantarillado pluvial y la Circunvalar de la Prosperidad en Barranquilla, no pueden seguir siendo simples titulares de prensa.

COORDINACIÓN EDITORIAL XIMENA RAMÍREZ. PERIODISTAS: VALENTINA PACHÓN, TERESITA CELIS, JULIANA ESTRADA CATALINA FERNÁNDEZ, RAYZA ZAMBRANO. DISEÑO E INFOGRAFÍA: EQUIPO DE DISEÑO DIARIO LA REPÚBLICA FOTOS: CORTESÍA, LR, 123RF. LR: Conmutador (1) 4227600. Calle 25 D Bis No. 102 A 63. Bogotá D.C. Colombia Oficina Centro 3344768 - 2814481. Barranquilla (5) 3582562- Cali (2) 6616657- Cartagena (5) 6642680 - Manizales (6) 8720900 - Medellín (4) 3359495 - Pereira (6) 3245128 - Bucaramanga (7) 6322032. Año LVII - Editorial El Globo S.A. / Afiliado a Andiarios / SIP / Colprensa / ISSN 0122-591X.

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TRANSPORTE. LOS RECURSOS QUE ASEGURÓ SANTOS EQUIVALEN AL 40% DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Listos $6 billones para cofinanciar el metro De los $15 billones que cuesta construir el metro de Bogotá, una de las obras más esperadas en la capital por su impacto en el mejoramiento de la movilidad, ya están asegurados $6 billones, es decir 40% de la obra.

Así lo dio a conocer ayer el presidente de la República, Juan Manuel Santos, quien ratificó que esta obra tendrá el apoyo financiero de su Gobierno.

El Mandatario aseguró que aunque la primera línea del metro se debe construir, es más importante“recuperar la confianza de la gente no solo en este proyecto sino en el futuro de la ciudad”. “El metro lo queremos hacer y lo vamos a hacer.

Se trata de un imperativo para la movilidad de la ciudad. Estamos listos para cofinanciar la construcción del metro”, declaró Santos.

En el marco del foro ‘Metro en Bogotá: ¿ilusión o realidad?’ se presentó la propuesta de la Financiera de Desarrollo Nacional para estructurar el proyecto en dos fases, luego de las reuniones entre el Gobierno Nacional y la Alcaldía Distrital.

La primera fase consiste en definir el modelo que se adelantará, el cual puede ser una Asociación Público-Privada (APP), una obra pública o una mezcla de los dos, y las fuentes de financiación, que estén acordes con los estudios de inge-

$1 BILLÓN PARA LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS

COLPRENSA

niería y de demanda presentados por la Alcaldía.

Por otra parte, en la segunda fase se determinará la estructura financiera para poder abrir los pliegos de licitación. Además, para los empresarios de la capital la movilidad es una de las mayores preocupaciones que aquejan a las 30 compañías que hacen parte de ProBogotá. Es por esto que la fundación, encabezada por José Alejandro Cortés, respalda la realiza-

ción de este sistema de transporte para Bogotá y se encuentra interesada en participar en el proyecto.

“El metro vale la pena. Y no solo por la reducción en los tiempos de desplazamiento, sino porque va a permitir tener un aire más limpio, un suelo más valorizado y menos accidentes. Por esta razón lo vamos a hacer.Y lo vamos a hacer bien”, expresó el presidente Santos.

CATALINA FERNÁNDEZ

.mfernandez@larepulica.com.co

La construcción de la línea del metro se podría hacer a través de una APP.

Según el presidente Santos, además de los $6 billones destinados a la primera línea del metro de Bogotá, se hará una inversión por el orden de $1 billón que irá destinada a las obras complementarias de movilidad de la ciudad, donde se tendrán en cuenta la reparación de vías de las troncales de Transmilenio, metrocables y la construcción de nuevas troncales como la de la Avenida Boyacá. “En Bogotá se deben implementar soluciones de transporte que se adecuen a las actuales, pero también a las futuras necesidades de sus habitantes, generando corredores con prioridad para transporte público en las zonas en las que la demanda hoy supera las condiciones de oferta”, expresó el Mandatario.

JUAN MANUEL SANTOS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

“EL METRO NO SOLO REDUCE LOS TIEMPOS DE DESPLAZAMIENTO, SINO TAMBIÉN VA A PERMITIR TENER UN AIRE MÁS LIMPIO”.

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INFRAESTRUCTURA. DEUDA A LARGO PLAZO Y LEY DE EXPROPIACIÓN, ENTRE LOS PLANES QUE TIENE EL GOBIERNO

Cinco soluciones para mitigar Germán Vargas Lleras, vicepresidente de la República, se mostró decidido en solucionar la epidemia de problemas que estaban arrasando con los proyectos de Cuarta Generación de Concesiones Viales, es por ello que propuso cinco soluciones para mitigar el riesgo constructivo y los inconvenientes financieros que puedan llegar a perjudicar las obras.

Próximamente, la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) otorgará créditos de largo plazo, aceptará pagos subordinados a la deuda senior y a los fondos de pensiones. También, el Gobierno estructurará los fondos de infraestructura e introducirá cambios en la legislación para permitir la suscripción de bonos a particulares con desembolsos futuros.

La reforma tributaria que inicia su trámite en el Congreso de la Re-

pública también tendrá participación como parte de la solución de los problemas financieros. Allí, la retención en los giros se reduciría de 14% a 5% para hacer más competitivo el endeudamiento de los constructores en moneda extranjera.

Vargas Lleras no solo promete regulación en financiación sino también quiere que los constructores puedan mitigar plagas como la demora en la expropiación de los predios.

El Gobierno Nacional radicó ante el Congreso de la República un proyecto de ley que busca que la expropiación predial sea en menos de 30 días para los proyectos de vivienda, agua e infraestructura.

El proyecto prioriza la construcción de obras de infraestructura de cuarta generación sobre predios improductivos o de carác-

ter privado, en donde el interés general debe priorizarse. La ley contempla la extinción de dominio sin procedimientos jurídicos extensos.

“A pesar de los avances en la materia, seguimos experimentando largos y engorrosos procesos que impiden la celeridad necesaria para el desarrollo de proyectos de vital importancia. En muchas ocasiones los propietarios de in-

muebles o franjas de terreno destinados a la infraestructura no están conformes con las ofertas oficiales basadas en los métodos de avalúo vigentes y se inician procesos dilatorios que afectan gravemente el avance de las obras”, explicó el Vicepresidente de la República.

La norma introduce tres artículos a la Ley de Infraestructura que se aprobó el año pasado, en ellos

se fijan como plazo máximo unos 10 días para la negociación directa con los propietarios. Pero si después de cumplido este plazo no se llega a ningún acuerdo, la expropiación se hará en 30 días.

Los propietarios recibirán como compensación el valor del avalúo catastral con lo que en futuros procesos judiciales no se podrá renegociar el valor de los predios, medida con la que el Estado

LUZ MARÍA CORREA PRESIDENTA CONSTRUCCIONES EL CÓNDOR

“TODOS LOS CONTRATOS TIENEN RIESGOS, LO QUE UNO DEBE ESTUDIAR COMO EMPRESA PRIVADA ES CÓMO MITIGARLOS”.

CLEMENTE DEL VALLE PRESIDENTE DE LA FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL

“PRÓXIMAMENTE LA FINANCIERA OTORGARÁ CRÉDITOS DE LARGO PLAZO Y ACEPTARÁ PAGOS SUBORDINADOS”.

LOS PROYECTOS ENERGÉTICOS PARA 2015 Los proyectos en generación de energía que se proyectan sacar adelante en los próximos años son El Quimbo, Termotasajero II, Ituango, Porvenir II, Cucuana, así lo explicó el Vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras en el Congreso de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. “Yo estoy seguro de que este país tiene auto- abastecimiento eléctrico hasta el 2019”, dijo Lleras. Cinco proyectos que representarían el 21% del crecimiento en la capacidad eléctrica del país.

5 POR CIENTO

SE REDUCIRÍA LA RETENCIÓN EN LOS GIROS PARA LOS CONCESIONARIOS.

30 DÍAS

EL TIEMPO EN EL QUE SE REDUCIRÍA EL PROCESO DE EXPROPIACIÓN PREDIAL.

Primer día en el Congreso de la Cámara de Infraestructura.

CORTESÍA

INFRAESTRUCTURA. ANIF ASEGURA QUE SOLO 2% DE LA MOVILIZACIÓN RECURRE A ESA CONECTIVIDAD

En el país hay bajos niveles en transporte multimodal La principal conclusión de un estudio realizado por la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) es que en Colombia hay bajos niveles en multimodalismo, solo 2% de la movilización de la carga recurre a esa conectividad.

El estudio fue contratado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y pretendía revisar cómo está el país en términos de costos de transporte.

“El informe tuvo la novedad de dar una visión de 360 grados sobre los temas de costo de transporte y logística en Colombia.

Siempre habíamos venido hablando sobre los elevados costos viales, en este estudio lo que se

ve es la interconectividad de los productos de exportación”, aseguró Sergio Clavijo, presidente de Anif.

Los sectores que se analizaron fueron café, textiles, carbón, petróleo y flores.

La razón de la falta de multimodalimo es para el presidente de Anif , el recargo excesivo de la movilización vial y “ante la carencia del Estado, algo que le ha tocado arreglar al sector privado, por ejemplo, las flores para ser competitivas han tenido que recurrir al transporte únicamente aéreo, el carbón básicamente férreo y la agroindustria muestran costos excesivos de hasta 10% y 15%, explicó el analista.

Para Rosario Córdoba, presidenta del Consejo Privado de Competitividad, el estudio de Anif es muy oportuno cuando se está realizando el Plan de Desarrollo.

El Consejo le pide al Gobierno Nacional que aproveche este estudio para que analice qué es lo que se tiene que hacer en los próximos cinco años.

“Dentro de cuatro años no podemos estar contando la misma historia que está mostrando el estudio.

Nosotros nos quedamos a atrás en Colombia principalmente por cuenta de la infraestructura, nos quedamos después de países que hace 10 años dijimos que tenían un menor desarrollo eco-

nómico como son Ecuador, Perú, Bolivia e incluso hoy Paraguay”, señaló Córdoba.

Por su parte, Bruce Mac Master, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), aseguró que los problemas de competitividad a causa de la infraestructura se terminan sumando otras desventajas en términos competitivos.

El presidente de la Andi ve con absoluta preocupación los costos tributarios que tiene en este momento el país. El tema de trámites, disponibilidad de energía y gas también afectan la competitividad de los sectores.

MARÍA ALEJANDRA SOLANO VARGAS

msolano@larepublica.com.co

LA ANDI PIDE ACTORES LOCALES PARA MEGAOBRAS El presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), Bruce Mac Master, pidió que la mano de obra local sea el principal aliado para los proyectos de Cuarta Generación de Concesiones Viales. “Ojalá se pueda hacer con mano de obra local, desde la más calificada hasta la menos calificada que se pueda hacer en el caso específico de los productos con temas como el acero, el asfalto, entre otros bienes necesarios”.

CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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riesgo de las 4G busca blindarse, de la ya extensa lista de procesos administrativos represados en las diferentes instancias y por las que ya se han pagado grandes cuantías.

Para Luz María Correa, la presidenta de Construcciones El Cóndor, “Todos los contratos tienen riesgos, lo que se debe estudiar como empresa privada es cómo mitigarlos y qué tanta probabilidad existe de que ocurran, para

tomar una decisión final de si se asumen o no”.

Del mismo modo, las creación en el ministerio de Ambiente de las comisiones que pretendían revisar los decretos exprés de licenciamiento ambiental fue un respiro para el sector. A partir de ahí se introdujeron principios del nuevo Sistema Penal Acusatorio como la oralidad, en donde el tiempo para los procesos de licen-

ciamiento ambiental, al igual que en otros procesos de este tipo, pudieran tardar dos meses cuando antes el lapso podría llegar a los dos años o más.

El Gobierno asimismo creó una matriz de seguimiento para cada consulta previa y no descartan una ley estatutaria para trabajar en este frente.

CORTESÍA

MARÍA ALEJANDRA SOLANO VARGAS

msolano@larepublica.com.co

Las obras principales del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, ya permite ver la magnitud de las excavaciones de la caverna de máquinas.

INGENIERÍA. INVERSIÓN ES DE $1,9 BILLONES

Obras principales de Hidroituango tienen un avance de 21,5%

El presidente de Anif, Sergio Clavijo, dijo que se ha hecho énfasis en la movilidad vial.

COLPRENSA

Las obras principales del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, ejecutadas por el Consorcio CCC Ituango, del que hace parte Constructora Conconcreto, tienen un avance de ejecución de 21,5%. Los trabajos realizados constituyen excavaciones de la caverna de máquinas, caverna de transformadores y las excavaciones para descarga intermedia y presa.

La inversión en este proyecto es de $ 1,9 billones para la construcción de la presa de 225 metros cuadrados de altura, más alta que la torre Colpatria que se acerca a los 196 metros cuadrados, así como el vertedero diseñado para evacuar un caudal de 22.600 metros cúbicos (m³) por segundo y la central subterránea que, entre otras funciones, alojará ocho unidades generadoras de 300 MW de potencial nominal cada una, para una capacidad total instalada de 2.400 MW que la convierten en la hidroeléctrica más productiva del país y una de las más importantes de América Latina.

El vicepresidente de infraestructuta de Conconcreto, Juan Guillermo Saldarriada, indicó que la experiencia con el desarrollo les permite ser la empresa colombiana con más trayectoria en la construcción de centrales hidroeléctricas. ”Esto lo hemos logrado gracias a nuestros aliados estratégicos y a su destacado conocimiento a nivel mundial; con ellos esperamos mantener nuestro liderazgo y seguir aportando a la mejora de los índices de competitividad y calidad de vida de las comunidades”, sostuvo Saldarriaga.

Al iniciar sus operaciones, Hidroituango producirá la cuarta parte de la energía total que requiere el país, comercializándola de forma altamente competitiva en el mercado nacional e internacional; el megaproyecto posiciona a Colombia como potencia en producción de energía y aporta al desarrollo de la población que desde ya empieza a beneficiarse con sus obras.

Con este proyecto, Conconcreto suma a su experiencia en construcción de obras para generación de energía de un total de 4.300 MW, consolidándose como líder en el desarrollo de

CONEXIÓN ENTRE EL OCCIDENTE Y NORTE DE ANTIOQUIA Como parte de los recursos del Proyecto Integral de la Hidroeléctrica de Ituango, se conectará a los municipios de Liborina y San José de La Montaña en Antioquia. Los trabajos tendrán un plazo de 11 meses para su entrega. El principal objetivo es conectar a las subregiones del Occidente y Norte de Antioquia. El gestor del Plan es EPM, empresa que se encargará de la rehabilitación, mantenimiento y construcción de obras en estas vías.

JUAN GUILLERMO SALDARRIAGA VPDTE. INFRAESTRUCUTA CONCOCRETO

“ESPERAMOS SEGUIR APORTANDO A LA MEJORA DE LOS ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD PARA LAS COMUNIDADES”.

35

POR CIENTO

ES LA PARTICIPACIÓN DE CONCONCRETO EN LA CONSTRUCCIÓN DE HIDROITUANGO.

$12.000 MILLONES

INVERTIRÁ LA HIDROELÉCTRICA DE ITUANGO PARA UNIR A LIBORINA Y SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA.

proyectos hidroeléctricos, resultado de la capacidad técnica, solidez financiera, recursos humanos y un saber de más de 50 años, que la compañía ha internacionalizado con su incursión en Panamá, República Dominicana, Costa Rica, entre otros países de la región en los que ha desarrollado proyectos de infraestructura y edificación.

JULIANA ESTRADA CIRO

jestrada@larepublica.com.co

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LA MAYORÍA DE LOS EXPERTOS CONCLUYEN QUE LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ DEBE SER SUBTERRÁNEA

EL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DEBE ARTICULAR LAS CARRETERAS, FERROCARRILES, RÍOS Y NAVEGACIÓN AÉREA

EL CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA ES CLAVE PORQUE EL SECTOR ESTÁ EN SU MEJOR MOMENTO

LO IDEAL EN LAS CIUDADES ES COMBINAR EXPANSIÓN HORIZONTAL Y DENSIFICACIÓN DENTRO DE LAS MISMAS

Juan Martín Caicedo, presidente CCI. ARCHIVO LR

INFRAESTRUCTURA. JUAN MARTÍN CAICEDO DE LA CCI DIJO QUE SE DEBE ARTICULAR VÍAS, PUERTOS Y TRENES.

“Se necesita un sistema de transporte multimodal a la altura de otros países” Ponerse al día en infraestructura y estar a la altura de otros países depende de que en Colombia se implemente un sistema de transporte multimodal eficiente, pues el país requiere superar el rezago que tiene en todos los frentes: vías, puertos, aeropuertos y ferrocarriles.

Así lo planteó Juan Martín Caicedo, presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), entidad encargada de realizar el Congreso Nacional de Infraestructura en Cartagena.

Para el dirigente gremial, el sector está atravesando una dinámica especial por la participación tanto del sector público como del privado en proyectos de gran envergadura. ¿Cuál es el objetivo del Congreso Nacional de Infraestructura en Cartagena?

El Congreso tiene como objetivo debatir y conseguir salidas para la competitvidad del sector.

Sin duda, el país debe seguir haciendo esfuerzos grandes en infraestructura de transporte, para ponerse al día, superar el regazo en vías, aeropuertos y ferrocarriles, que es la expectativa que tiene el país. Lo que tiene que hacer Colombia es implementar un sistema de transporte multimodal que articule entre sí los distintos medios de transporte como las carreteras, ríos, ferrocarriles y por supuesto navegación aérea, estamos trabajando para lograrlo.

RAMÓN JAVIER MESA DECANO ECONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

“HAY MUCHO POR HACER DADO EL DÉFICIT DE VÍAS. ES UN IMPERATIVO PONER LA INFRAESTRUCTURA A LA ALTURA DE OTROS PAÍSES”.

OBRAS CIVILES Y OBRAS DE VIVIENDA El decano de economía de la Universidad de Antioquia, Ramón Callejas, dijo que la construcción por el lado de obras civiles si es un motor dinamizador para la economía pero por el lado de obras de vivienda se ha mantenido estable. “El país tiene una brecha muy grande de infraestructura, debe realizar más esfuerzos porque este sector mueve otros, además no solo ayuda a la economía de Colombia, de otras regiones sino a nivel internacional”, sostuvo Callejas.

$40 BILLONES

ES LA INVERSIÓN PRESUPUESTADA PARA LAS VÍAS DE CUARTA GENERACIÓN.

15 BILLONES

ES LO QUE SE CONTEMPLA CUESTA LA EJECUCIÓN DEL METRO DE BOGOTÁ.

¿Todavía le preocupa el proyecto de las obras de Cuarta Generación de Concesiones viales (4G)?

No, nosotros estamos expectantes. Las primeras vías del programa que son las que corresponde a lo que se llama la primera ola, excepto la vía Loboguerrero, ya se adjudicaron y firmaron las aptas de inicio de esos contratos, ahora lo que viene es el cierre financiero y con una óptica muy pragmática, nosotros le estamos apostando a que todos esos proyectos tengan cierre financiero.

Otro aspecto positivo es que el Gobierno ya le dio luz verde a las 10 vías de lo que se llama la segunda ola del proyecto 4G. Es decir que cree que la locomotora de la infraestructura va a buen ritmo, más acelerado que lento ...

Si, se está avanzando enormemente, por ejemplo se ha avanzado en la recuperación del ferrocarril entre La Dorada de chiriguaná, que es fundamental para el desarrollo del país. También hay otra buena noticia, se ad-

judicó el contrato para la recuperación del Río Magdalena, eso sumado a que tenemos un desarrollo vial importante en marcha, es lo que significa poner a caminar en Colombia, por primera vez, debidamente articulado, un sistema de transporte multimodal. ¿Las ciudades están creciendo más rápido, cómo debe ser el estilo de planeación?

En las ciudades hay que hacer un esfuerzo similar al que se ha hecho en las grandes capitales del mundo, que es lograr que convivan felizmente los sistemas de transporte masivo, con los sistemas que racionalizan el uso del carro particular. Estos sistemas no se oponen entre sí.

Vamos a insistir en Cartagena en la necesidad de impulsar lo que se llaman las autopistas urbanas concesionadas, al estilo de lo que sucede en Santiago de Chile y otras capitales del mundo donde existen sistemas masivos exitosos. No entiendo porque Colombia no ha implementado este sistema cuando es el más exitoso en otras partes del mundo. ¿Qué otros modelos se pueden incorporar?

En la mayoría de los países europeos existen las Apps, aquí tenemos las concesiones y lo que se llama la iniciativa privada, ya estamos implementando el modelo de iniciativa privada, se acaba de abrir el proceso que nos va a permitir poner la primera inicia-

tiva privada, que es una segunda calzada, en una carretera muy importante, la carretera que va de Ibagué a Cajamarca, un tramo que hace parte de la carretera BogotáBuenaventura que es el corredor de comercio exterior más importante del país. Queremos que las Apps no solo sean para construir vías sino para realizar desarrollos hospitalarios y educativos, entre otros proyectos de gran impacto social y económico. ¿Una recomendación para las vías del Metro de Bogotá?

No se justifica la discusión sobre si el Metro debe estar subterráneo o en superficie, la mayoría de los expertos concluyen que la primera línea debe ser subterránea. Confiamos en que se de la ejecución de los recursos que se requieren. La CCI ve con buenos ojos los estudios que se han realizado. Otra discusión superada es que se complementan muy bien el metro y el transmilenio.

Hay muchas críticas frente a la capacidad de ejecución de las empresas de construcción, a muchas las califican de inserias..

No se debe generalizar por algunos errores, se debe mirar más bien como competimos en muchos países con mucho éxito, tenemos empresas colombianas construyendo autopistas en Florida (Estados Unidos), por ejemplo.

JULIANA ESTRADA CIRO

jestrada@larepublica.com.co

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P8 LA REPÚBLICA - VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2014

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INFRAESTRUCTURA. PLAN DE OBRAS CUESTA $17,2 BILLONES

Segunda ola de vías 4G se define el 9 de diciembre El próximo nueve de diciembre, el Gobierno finaliza la evaluación del segundo paquete de vías de cuarta generación (4G), según lo anunció el vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, en el Congreso Nacional de Infraestructura que se realiza en Cartagena.

Esta segunda ola contempla la construcción de ocho vías, cuya inversión asciende a $17,2 billones, aprobados por el Conpes. En total se intervendrán 1.766,5 kilómetros (Km) de carreteras, distribuidas en más de 10 departamentos entre los que se encuentran: Cundinamarca, Tolima, Huila, Nariño, Atlántico, Sucre, Meta, Antioquia, Santander y Boyacá.

Los proyectos son la doble calzada de 79 km Girardot- Neiva y el mejoramiento de 190 km; la vía Villavicencio-Yopal-Rumichaca Pasto, los tramos de 175 km entre Puerta de Hierro - Carreto - Palmar de Varela, Carreto - Cruz del Viso y la reconstrucción de 422 km de calzada sencilla de la vía Santana - Mocoa - Neiva. Así como las vías Santander de Quilichao – Popayán, Barrancabermeja – Bucaramanga- Sisga y El secreto y la autopista al Mar 1 y 2.

Este proyecto nace en 2012 como una iniciativa de inversión 20% pública, equivalente a $18 billones y 80% privada, por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura y el Ministerio de Transportes con el fin de promover la conectividad del país, a través carreteras de alta calidad que permitan el desarrollo productivo nacional.

Hasta el momento, los tipos de intervención que se han realiza-

CARRETERAS 4G AUTOPISTAS PARA LA PROSPERIDAD INTERVENCIÓN DE

1.160 KM INVERSIÓN

$40 BILLONES

CENTRO OCCIDENTE

GERMÁN VARGAS LLERAS VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

“PARA PONER EN MARCHA LA SEGUNDA OLA EL CONPES Y EL CONFINS ELEVARON EL TECHO FISCAL DEL SECTOR” NATALIA ABELLO VIVES MINISTRA DE TRANSPORTE

“LAS 4G SON UN MOTOR ECONÓMICO, AL PERMITIR EL ENLACE QUE HAGA EFICIENTE EL TRANSPORTE EN COLOMBIA”. do son la rehabilitación de obras existentes, construcción de puentes y segundas calzadas, como también, el mejoramiento de vías.

La inversión neta será de $40 billones, que en el término de cinco años debe estar finalizado y representado en 8.000 kilómetros de vías, de los cuales 1.370 corresponden a doble calzada y 159 túneles.

Los proyectos han sido distribuidos por todo el país de acuerdo a las necesidades viales de los departamentos con respecto a su producción industrial. En el centro sur de país se estima la construcción de 879 km con una inversión de $2,3 billones, en el centro occidente, es decir, Tolima y Huila 783 km por $4,9 billones, en centro oriente, conexión de los Llanos Orientales con Bogotá, 1.389 km con $7 billones, la región caribe requiere de 1487 km y una inversión de $5,2 billones. En la cordillera oriental, que comunica a los Santanderes, Boyacá y Cundinamarca se invertirán $9,8 billones. Así mis-

mo, en la autopista de la Prosperidad ubicada en Antioquia, serán 1.160 km que se contempla cuesta $13 billones. Y finalmente los corredores que comunican a Cúcuta, Bucaramanga con Tibú y Yondó valdrán $1,6 billones.

A la fecha se encuentran adjudicadas la conexión Pacífico 1, 2 y 3 a los consorcios P.F.S Concesión La Pintada, Estructura Vial Conexión Pacífico y Mario Huertas Cote-Constructora Meco, respectivamente.

A la alianza colombo-costarricense Meco, también le fue adjudicado el corredor GirardotPuerto Salgar y el corredor Cartagena-Barranquilla, Circunvalar de la Prosperidad.

El proyecto Perimetral Oriental de Cundinamarca quedó en manos de Grodco y Shikun & Binui.

Y para finales de 2014 se da el cierre de la primera ola de adjudicaciones de las 4G, con Estructura Plural OHL Concesiones realizando la obra Magdalena 2. Actualmente la puja por Mulaló - Loboguerre-

Santana

CENTRO SUR DEL PAÍS

Fuente: ANI ro la están dando Conconcreto, Episol y Concay, que representan, como lo dijo el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade, “empresas colombianas asociadas con firmas extranjeras con la mayor solidez y reconocimiento en el campo de las concesiones”.

El proyecto, aunque ha sido ampliamente criticado por la supuesta segregación que genera hacia constructores que no cuentan con el capital inicial para la realización de obras de la magnitud de las 4G, a quienes solo se les pagaría al término de las obras, ha tratado de blindarse con políticas para evitar corrupción por parte de los operadores. Entre tanto, la

ANI adjudicó interventores a cada uno de los consorcios que ganaron las licitaciones, como garantes del control, supervisión y vigilancia de los contratos. Dicha interventora costaría alrededor de $194.963 millones solo para la primera ola.

El consorcio Epsilon Colombia será el ente vigilante en Antioquia y contará con $35,092 millones para operar. El consorcio 4C por su parte, revisará las obras en Girardot-Honda Puerto Salgar, por $34.477 millones y MAB Ingeniería de Valor por $34,126 millones en Cartagena- Barranquilla, según datos de la ANI. VALENTINA PACHÓN

vpachon@larepublica.com.co

VÍAS. SURGEN DUDAS SOBRE ESQUEMAS DE ESTRUCTURACIÓN

Hay $30 billones para financiar arranque de las carreteras 4G

COLPRENSA

Constructores y banqueros expresan sus inquietudes sobre los esquemas de financiación y la estructuración de los proyectos de 4G. CLEMENTE DEL VALLE PRESIDENTE DE FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL

“PARA LA PRIMERA OLA, QUE DEMANDARÁ $12 BILLONES HAY $30 BILLONES DE CAPACIDAD QUE PARECIERAN MÁS QUE SUFICIENTES”

CARTAGENA_El Gobierno garantizó la existencia de los recursos para financiar la primera ola de las obras de infraestructura denominadas 4G y aseguró que están disponibles no menos de $30 billones para la ejecución de los mismos.

Según Clemente del Valle, presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), el parte de tranquilidad lo ofrece el hecho de que las gestiones adelantadas ante la banca comercial y multilateral ya han dado sus frutos.“Hay muchas más fuentes de las que había hace un año, en 2013 hablábamos de Bancolombia y del Grupo Aval y no era claro de dónde saldría el resto de los $47 billones que se necesitaban para financiar las obras”, dijo.

En las cuentas que hace el funcionario figura que hay ocho entidades financieras nacionales interesadas en los proyectos que podrían financiar unos $19 billones, así como las entidades estatales como la FDN y el Banco Agrario que disponen de otros $9 billones, además de los $3 billones comprometidos por la banca multilateral.

“Para la primera ola, que demandará unos $12 billones, hay $30 billones de capacidad que parecieran más que suficientes y eso genera tranquilidad, ahora el reto es saber si habrá suficientes recursos para las próximas oleadas”, añadió el funcionario, quien mencionó que entre los bancos que también se han mostrado interesados están Davivienda, Bbva, Cor-

pbanca, Scotiabank y Citi, entre otros. Pero mientras el Gobierno asegura que existen los recursos, los constructores y banqueros siguen expresando sus inquietudes sobre los esquemas de financiación y la estructuración de los proyectos.

Andrés Isaza Pérez, gerente de Pavimentar, afirmó que una de las dificultades que observan las empresas de construcción colombianas es que los proyectos son demasiado grandes. “Mi recomendación es que no se hagan concesiones tan voluminosas, esas mismas obras se pueden fraccionar en tres o cuatro para que hay mayor concurrencia en los procesos de contratación y no se las lleven unos pocos”, agregó.

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CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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LA REPÚBLICA - VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2014

LA ANI ACELERÓ PROCESOS DE ADJUDICACIÓN

NORTE

Lo que busca la ANI es demostrar que el nuevo marco legal es apropiado y que han logrado sacar grandes proyectos. En palabras de su presidente,“estamos satisfechos y viene la terminación de la primera ola de los tres proyectos que faltan, que esperamos recibir ofertas las próximas semanas”. A la fecha, ya se iniciaron proyectos en Santander, Tolima y Huila, en Nariño y Antioquia.

Y se espera que con la segunda ola de adjudicaciones el progreso en infraestructura escale al igual que la economía nacional.

8.170

KILÓMETROS

ESTIMA ADJUDICAR PARA CONSTRUCCIÓN LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.

CENTRO ORIENTE

$43,9 CORDILLERA ORIENTAN FONDO DE ADAPTACIÓN

BILLONES

ES LA NVERSIÓN ESTIMADA EN VÍAS DE CUARTA GENERACIÓN EN COLOMBIA.

12,5

POR CIENTO

EL AVANCE EN ADJUDICACIÓN DE LAS CARRETERAS DE CUARTA GENERACIÓN.

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CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

El desarrollo de clúster logísticos impulsan el crecimiento

CORTESÍA

El clúster logístico impulsa el crecimiento y fomenta la innovación entre otros beneficios.

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La Unión Temporal Segundo Centenario construye el Túnel de La Línea desde 2009. El contrato ha sido prorrogado varias veces.

TRANSPORTE. SE ESTÁ A POCOS DÍAS DE DECIDIRSE SI SE CADUCA O NO EL CONTRATO

El proyecto Túnel de La Línea entra a una semana decisiva El macroproyecto Túnel de La Línea o cruce de la Cordillera Central, cuyo fin es acortar la distancia entre Bogotá y el Puerto de Buenaventura, entra a una semana decisiva en la cual se espera que el Gobierno tome decisiones.

Este proyecto, un caso sonado por tratarse de la más importante iniciativa de infraestructura en desarrollo, que se está convirtiendo en lío, define en los próximos días su futuro, que se centra en si se declara o no la caducidad del contrato, un proceso emprendido por el Instituto Nacional de Vías (Invías) contra el constructor, la Unión Temporal Segundo Centenario (Utsc), por presunto incumplimiento.

La semana entrante será clave en la toma de decisiones porque el contrato de construcción que ejecuta la Utsc vence el próximo 30 de noviembre (domingo), fecha en la que debe entregar, según la última prórroga establecida, el túnel de 8,6 kilómetros excavado y revestido, y completamente terminadas las segundas calzadas que lo conectan por Tolima y Quindío.

Como el contratista no cumplirá con ello, esa fecha se ha dado como referente para que el Gobierno, dentro del proceso de caducidad que adelanta, en el cual se han realizado varias audiencias publicas de descargos, tome determinaciones.

Según los últimos reportes del Gobierno, las obras en su conjunto tiene un avance de 70%, y le harían falta para terminarse unos $180.000 millones y no menos de 18 meses de trabajo. En las audiencias, caracterizadas por los alargues y aplazamientos, con-

EL PROYECTO QUE TERMINÓ ENVUELTO EN LÍOS De la ilusión de ver un trayecto competitivo entre Bogotá y el suroccidente del país, los colombianos pasaron a la preocupación.

El macroproyecto Túnel de La Línea se encuentra hoy entre tribunales y en procesos sancionatorios en curso, en vez de estar ejecutándose. La obra se hace por un contrato llave en mano con el la Utsc por $629.000 millones y este comprende la construcción del túnel de 8,6 kilómetros y las segundas calzadas por los lados de Tolima (Cajamarca) y Quindío (Calarcá). Ambas conectan con el túnel. El constructor, que ejecuta la obra desde 2009, ha dicho que tiene problema económicos y que el Gobierno le debe plata.

El contrato de construcción ha sido prorrogado en varias ocasiones. tratista (la Utsc) y el contratante (Invías), han presentado sus argumento y es Invías el que tomará una decisión, de acuerdo a la exposición de motivos del contratista, ante los retrasos, y de las soluciones que presente para garantizar los recursos necesarios en la terminación de la obra.

Si no hay satisfacción, la entidad acogería la recomendación de la firma interventora, Consorcio DIS S. A.-EDL Ltda, de caducar el contrato. Esto implicaría abrir una nueva licitación.

GERMÁN VARGAS LLERAS VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

“SI SE CADUCA EL CONTRATO ESTÁ PREVISTO UN PLAN PARA MANTENER OBRAS Y ABRIR UNA NUEVA LICITACIÓN”.

$629.000

MILLONES

ES EL PRECIO DEL CONTRATO LLAVE EN MANO DEL MACROPROYECTO TÚNEL DE LA LINEA.

8,6

KILÓMETROS

TIENE DE EXTENSIÓN EL TÚNEL DE LA LÍNEA. SERÍA EL MÁS ALTO Y LARGO DE AMÉRICA LATINA.

El representante legal de la Utsc, Carlos Collins, ha dicho en varias oportunidades que si le dan más tiempo (seis meses dijo en septiembre) culmina la obra. La caducidad -dijo en su momento- “no me conviene y menos al país”.

El vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras, ha dicho que si el constructor garantiza los recursos que faltan y establece un cronograma de obra, se contemplaría la posibilidad de ampliar el plazo. En el Congreso de Infraestructura que se realiza en

Cartagena, Vargas se refirió al tema y dijo que ese proceso, el de las audiencias, debe culminar este mes para tomar decisiones.

“Está en curso un proceso de caducidad que debe terminar en el mes de noviembre. Si llegare a tomarse la decisión de decretar la caducidad está previsto un plan de contingencia para el mantenimiento del túnel y para la apertura de una nueva licitación que garantice en tiempos ciertos la terminación de la obra”, agregó.

Lo cierto es que en el escenario actual, las audiencias están suspendidas y se está a la espera de que el Invías las convoque de nuevo.

Sin embargo, paralelo a este proceso camina otro en la Procuraduría General, instancia que ha querido colaborar en la búsqueda de una solución y de concertaciones para que este macropoyecto no termine en nada.

Algunas de las propuestas hechas por la Utsc han sido descartadas, pero se siguen discutiendo otras. Frente a el, Collins le dijo a este diario que no se pronunciará, porque están en las negociaciones, y que solo lo haría el 2 de diciembre.

El apoderado de la Unión Temporal, Humberto Meza, dijo que tanto el proceso de las audiencias como lo que se lleva en la Procuraduría está en una especie de pausa.

“Las conversaciones en la Procuraduría siguen de manera paralela al proceso que lleva el Invías.

Hemos mandado una propuesta y estamos en eso”, dijo.

TERESITA CELIS A.

tcelis@larepublica.com.co

La idea de convertir a Colombia en un clúster logístico toma impulso con la llegada al país del director del Centro de Transporte y Logística del Massachusetts Institute of Technology (MIT), Yossi Sheffi.

El autor del libro “Clústeres Logísticos. Creando valor e impulsando el crecimiento”, define los encadenamientos logísticos como regiones con concentración muy alta de actividades logísticas relacionadas con la economía o la población local que una vez establecidas contribuyen a aliviar las presiones de desempleo, a la diversificación de la economía e incluso, fomentan la innovación.

Estos y otros beneficios de los que ya están disfrutando los habitantes de ciudades como Rotterdam (Holanda), Zaragoza (España) y Chicago (Estados Unidos) son justamente los que motivan la discusión sobre si Colombia debe apostarle por transformar uno o varios puntos del territorio nacional en clústeres logísticos.

Los clústeres logísticos que son exitosos en la actualidad “fueron desarrollados por la industria, el gobierno (central, local, municipal), la sociedad civil, la academia, etc., y dado que la inversión es significativa, es necesario el compromiso y trabajo conjunto. Todos los actores deben participar”, afirmó el profesor del MIT. Aunque para llevar a cabo un proceso de tales magnitudes es, como dice el experto estadounidense, necesario cumplir con múltiples requisitos, el país ya tiene uno de los más importantes: su ubicación geográfica, que ofrece por ejemplo, la ventaja de tener costas tanto en el océano Pacífico como en el Atlántico.

Sin embargo hay que cumplir otras condiciones, como inversiones del gobierno en infraestructura, disponibilidad de una industria de servicios financieros fuerte, un régimen regulatorio competitivo y mano de obra aprovechable.

JULIANA ESTRADA CIRO

jestrada@larepublica.com.co

2008

AÑO

EN QUE SE CREÓ EL CENTRO LATINOAMERICANO DE INNOVACIÓN EN LOGÍSTICA.

P12 LA REPÚBLICA - VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2014

CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

PUERTOS. INVÍAS TIENE $250.000 MILLONES PARA EJECUTAR DRAGADOS DE LOS CANALES DE ACCESO

Se destinarán $4 billones a los puertos Con el fin de mejorar la eficiencia de las nueve zonas portuarias del país y mantener sus canales de acceso es que las entidades privadas invertirán $4 billones entre 2015 y 2018 para el mejoramiento de la infraestructura portuaria y cerca de $250.000 millones destinados por Invías para el dragado de acceso a los puertos, según los datos proporcionados por el Ministerio de Transporte.

Este sector pretende mantener el ritmo de inversión, que es de aproximadamente $800.000 millones al año, en las zonas más desarrolladas como Guajira, Santa Marta, Cartagena, el Golfo de Morrosquillo y Buenaventura.

Es por esto que en Buenaventura, Cartagena y Santa Marta se realizarán ampliaciones en los terminales de Contenedores de Buenaventura, la Sociedad Portuaria de Buenaventura, la Sociedad Terminal de Contenedores de Cartagena (Contecar) y la Sociedad Portuaria del Río Córdoba.

Pero no solo es importante llevar a cabo las ampliaciones de las terminales, para el director ejecutivo de la Asociación de Puertos del Atlántico (Asoportuaria), Antonio Felfle, es necesario realizar una profundización de los canales de acceso.

“La profundidad es uno de los mayores pilares de competitividad. Estos dos conceptos son directamente proporcionales, ya que con mayor profundidad podremos recibir buques más grandes y se podrá exportar la mercancía colombiana para ser más competitivos”, destacó el director ejecutivo de Asoportuaria.

Las zonas portuarias de Buenaventura, Cartagena y Barranquilla se profundizarán los canales de acceso existentes a 16, 17 y 12 metros, respectivamente.

“Barranquilla, a través de Cormagdalena, acaba de firmar una Alianza Público Privada (APP) para garantizar los 12 metros, pero Asoportuaria ha solicitado un estudio para llevar a 15 metros de profundidad el canal de acceso”, manifiesta Felfle.

A su vez, según los datos del Ministerio de Transporte, en el país se están ejecutando ocho nuevos terminales: uno en Urabá, llama-

COLPRENSA

En los próximos años se espera que Colombia cuente con ocho nuevos terminales portuarios en Cartagena, Guajira y Urabá. do Puerto Bahía Colombia; en Santa Marta se realizará el terminal Terlica; en la Guajira se construirá el terminal Puerto Bahía; dos en Buenaventura, Aguadulce y Puerto Solo; y en Cartagena se llevarán a cabo tres proyectos, la Terminal de Cruceros, Puerto Cayao y Puerto Bahía.

Este último terminal hace parte de la holding Pacific Infrastructure y de la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial, que aportaron $1 billón para su elaboración, con el fin de ofrecerle a la infraestructura de evacuación de crudos la posibilidad de exportar por dos puntos geográficos, Coveñas y Cartagena.

Dentro de las actividades de este terminal multipropósito se destacan la importación y exportación de graneles líquidos, como petróleo y gasolina, y se mane-

jarán graneles secos, como contenedores y vehículos rodantes.

Este puerto tendrá una profundidad para la terminal de líquidos de 23 metros y para su terminal de carga general de 17 metros.

Según el presidente de Pacific Infrastructure, Juan Ricardo Noero, este es uno de los terminales más grandes del país, “junto con Coveñas son los dos terminales con mayor capacidad para recibir embarcaciones de hasta 150.000 toneladas. Además, se espera que en una primera fase Puerto Bahía mueva 3, 2 millones de toneladas por año”.

Se espera que en junio de 2015 la construcción de este terminal esté terminada y que la operación de líquidos inicie formalmente en febrero del próximo año y la de carga seca inicie en marzo.

CATALINA FERNÁNDEZ

mfernández@larepublica.com.co

JUAN RICARDO NOERO PRESIDENTE PACIFIC INFRASTRUCTURE

“PUERTO BAHÍA BRINDA UNA INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS”. $2,5 BILLONES PARA PROYECTO FLUVIAL Según un reporte del Ministerio de Transporte, el interés en el sector fluvial está focalizado en la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena, razón por la cual se invertirán $2,5 billones para las obras de encauzamiento entre Puerto Salgar, Puerto Berrio y Barrancabermeja y el mantenimiento del canal por dragado. Las entidades que aportarán dinero son Ecopetrol, Cormagdalena, Ocad Centro Oriente, Eje Cafetero y Antioquia.

$1

$800.000

BILLÓN

APORTARON EL BANCO MUNDIAL Y PACIFIC INFRASTRUCTURE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PUERTO BAHÍA.

PUERTOS. HAY 17 TERMINALES EN LA ZONA

Puertos del Atlántico han recibido US$425 billones en tres años Durante los tres últimos años se han invertido cerca de US$425 billones en los puertos del Atlántico para el mejoramiento de la infraestructura de las terminales y la adquisición de tecnología, según informó el director ejecutivo de la Asociación de Puertos del Atlántico (Asoportuaria), Antonio Felfle.

Gracias a esta inyección de capital las 17 terminales que están asociadas a Asoportuaria han podido ampliar los canales de ac-

ceso, han ejecutado la profundización de sus muelles y la rehabilitación de las bodegas de almacenamiento y con esto aumentar las importaciones y exportaciones de la región.

Con estas remodelaciones es que se ha podido aumentar el movimiento de carga, pues Asoportuaria pasó de mover 8,2 millones de toneladas en 2013 a 9,4 millones toneladas en lo que va corrido del año, es decir que se

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Las inversiones se han realizado en la ampliación de los canales de acceso, la profundización de muelles y rehabilitación de bodegas. ha aumentado en 14% el movimiento de carga por los puertos.

Para la profundización de muelles se garantizó una ampliación a12 metros, aunque la Asociación pidió elevar esta profundización a

15 metros, pues, en palabras de Felfe,“con esta ampliación la idea es aumentar significativamente el comercio exterior de la región ya que permite el arribo de buques de mayor calado”.

MILLONES

ES EL RITMO APROXIMADO DE INVERSIÓN ANUAL QUE TIENEN LOS PUERTOS DEL PAÍS.

Por la rehabilitación de bodegas de almacenamiento cerrado y almacenamiento de líquidos es que Asoportuaria ya cuenta con una capacidad estática de 2.813.000 barriles.

A su vez, con este flujo de dinero es que se están construyendo nuevos tanques, las sociedades portuarias han invertido en nuevas grúas pórtico, en equipo de manejo portuario de contenedores y en empaques en el área de plataforma.

Pero, lo más importante para el director ejecutivo de Asoportuaria ha sido la inversión que las empresas han hecho en el capital humano. “Estas son las personas responsables de poner en funcionamiento toda la infraestructura para que los puertos realmente sean eficientes”, concluyó.

CATALINA FERNÁNDEZ

mfernandez@larepublica.com.co

CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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LA REPÚBLICA - VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2014

INFRAESTRUCTURA. COLOMBIA ESTÁ REZAGADA EN RANKING DE LOGÍSTICA DEL BANCO MUNDIAL

Sobrecosto de 40% en los fletes de transporte obstaculiza el comercio De no ser por los sobrecostos en los fletes para el transporte de carga con destino al mercado internacional, que son hasta del 40%, Colombia sería más competitiva en el comercio mundial.

Hoy las barreras arancelarias no representan un obstáculo tan preponderante como sí lo son los costos de la logística, especialmente el de transporte de carga por carretera.

Frente al resto de América Latina, los costos del transporte de mercancías y demás productos de exportación, tienen un sobrecosto de15%. Este hecho, sigue rezagando a Colombia en el ranking de competitividad y de desempeño logístico, ubicándose en el puesto 65 entre 155 países, según cifras del estudio de desempeño del Banco Mundial.

Según el organismo multilateral, la inversión en ferrocarriles y vías fluviales es mínima en América latina y en el país es precaria.

La inseguridad jurídica y las trabas burocráticas han ahuyentado a la inversión extranjera en infraestructura, toda vez que encarecen las obras y las hacen inviables.

Según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre costos de transporte en Brasil, Chile, Colombia, México y Perú, concluyen que todos podrían mejorar competitivamente si se disminuyeran los costos de transporte, factor que no es sorpresa, pero si lo es, el hecho de que una reducción de apenas 1% en los costos de transporte permitiría un aumento de las exportaciones de 4% en México y hasta 7,9 % en las de Colombia.

El origen de las exportaciones en Colombia se concentran en apenas 24% de los municipios, cuando en Chile llega a 69% y en México a39% , de acuerdo con los datos del BID. Otro de los factores que afecta severamente el sector del transporte de carga es el exceso de oferta de camiones y tracto camiones, lo que ha llevado a algunas empresas ha enrrutar los vehículos con exceso de peso afianzando la destrucción de la ya deteriorada red vial del país.

A diferencia del resto de la región, en Colombia las deficiencias en logística e infraestructura impactan negativamente las importaciones y finalmente el índice de precios al consumidor (IPC). Pues no solo es más costoso el flete de los puertos a las ciudades en el centro del país, sino que al haber desequilibrios en la balanza comercial, los productos importados son menos por camión, hecho que incrementa su costo de transporte.

Un estudio de la Universidad del Rosario, referente al rezago del sistema logístico nacional, ejemplifica a partir de una botella de vino europea, la variabilidad de los precios por país.

En donde, una botella de vino francés importada a Latinoamérica el costo logístico en países como México, Estados Unidos y

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Latinoamérica presenta unos precios muy altos en los fletes, hecho que sumado a la turbulenta geografía, encarecen los costos.

COSTOS DE TRANSPORTE CRECEN A UN RITMO ACELERADO EN EL TERRITORIO NACIONAL

MAURICIO MESQUITA MOREIRA INVESTIGADOR Y ASESOR DEL BID

“LAS DETERIORADAS VÍAS DEL PAÍS AFECTAN EL DESEMPEÑO DEL COMERCIO EXTERIOR COLOMBIANO”.

JOSE LUIS GUASCH ASESOR PARA EL BANCO MUNDIAL

“LA LOGÍSTICA ES, SIN DUDA, UN ELEMENTO CRUCIAL DE LA COMPETITIVIDAD Y EL RENDIMIENTO ECONÓMICO”.

Argentina se incrementa en promedio US$1,80, en Venezuela el aumento es de US$9,8 y, finalmente a Colombia el sobrecosto que alcanza es de cerca de US$26, según el académico de la universidad, Andrés Felipe Santos.

En conclusión, el bajo desempeño logístico del país no se limita a las malas condiciones de la infraestructura del país, los costos de los fletes de carretera, portuarios y aéreos siguen siendo un factor que resta competitividad.

VALENTINA PACHÓN

vpachon@larepublica.com.co

La inflación de 2013, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (Dane), fue de 1,94%, mientras que las alzas en los costos de transporte de carga ascendieron 8,7% en el mismo año. Tan solo en el primer trimestre de 2014, el Indicador de Costos del Transporte de Carga de Colfecar muestra un incremento de 1,75%. Los costos de los transportadores también se ve afectado por el monto de inversión en seguridad, precio de combustibles, empleados, alimentos, entre otras. Por lo que mejorar la logística del sistema de transportes es fundamental para ser más eficientes y competitivos en los precios de los bienes y servicios.

7,9%

AUMENTARÍAN

LAS EXPORTACIONES EN COLOMBIA SI SE REDUCE EN UN 1 PUNTO PORCENTUAL EL PRECIO DE FLETES.

24

POR CIENTO

DE LA PRODUCCIÓN EN COLOMBIA ESTÁ CONCENTRADA EN 24% DE LOS MUNICIPIOS.

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INFRAESTRUCTURA. LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA SERÁ DE $5,84 BILLONES EN 3 AÑOS

Aeropuertos del Pacífico se modernizan Las inversiones en los aeropuertos del Pacífico en Bahía Solano, Acandí, Nuqui, Guapi , Tumaco y Buenaventura, por un valor de $700.000 millones entre 2015 y 2018, hace parte del proyecto de infraestructura aeroportuaria presentado en el informe de octubre de 2014 por el Ministerio de Transporte.

Sumado a esto está la meta de los aeropuertos de la comunidad para fortalecer la presencia del Estado en zonas donde el modo aéreo es la principal opción de transporte y la comunidad es altamente vulnerable. Estos son, juntos con los del pacífico, los de San Andrés y Providencia, Orocue, La Macarena, Puerto Carreño y Puerto Inirida, contemplando una inversión de $120.000 millones.

Otro objetivo importante es la de los aeropuertos principales con el fin de potenciar, modernizar y ampliar la infraestructura aeroportuaria de las ciudades del país, con una inversión de $5,6 billones que sumada a la inversión de los aeropuertos del pacífico y la meta de los de la comunidad, da un total de $5,84 billones de inversión en infraestructura aeroportuaria en tres años.

Como parte de esto hay un total de 10 proyectos que suman una inversión de $3,06 billones, con una intervención prioritaria en el mejoramiento de pistas. Algunos son la modernización del aeropuerto de Santa Marta ($300.000 millones), la nueva terminal del aeropuerto de Cali ($200.000 millones) y el equipamiento de torres de control de los aeropuertos de Barranquilla, Pereira, Santa Marta, Bucaramanga y Cartagena ($700.000 millones).

En cuanto a construcción, con una inversión total de $2,59 billones se encuentra la del aeropuerto complementario de Bogotá ($2,2 billones) y el nuevo aeropuerto de Manizales ($300.000 millones).

Adicionalmente los aeropuertos en estructuración, en este grupo se encuentran el Ernesto Cortizzoz de Barranquilla con una nueva terminal de carga y aviación general, el mejoramiento y la

GABRIEL JAIME VALLEJO CHUJFI ABOGADO EXPERTO EN ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS

LEONARDO GIRALDO DIRECTOR TÉCNICO DEL AEROPUERTO INT. MATECAÑA

“MUCHAS DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA AÉREA SE REALIZAN GRACIAS A LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS”.

“A VECES ES MEJOR CONSTRUIR UN TERMINAL NUEVO QUE ARREGLAR EL QUE EXISTE. ESTO ES POSIBLE SIN AFECTAR LA OPERACIÓN”.

OBRAS PARA MEJORAR LA CONECTIVIDAD La Aeronáutica Civil, teniendo en cuenta los nuevos retos que le impone el mercado aéreo global y las exigencias que el crecimiento del transporte aéreo le ha puesto en frente, viene trabajando en el fortalecimiento de la infraestructura aeroportuaria que le permita al país estar a la vanguardia y ofrecer siempre más y mejores servicios a los usuarios. Se espera que 2014 termine con 31.2 millones de viajeros transportados, que representa 9% de crecimiento de la industria aérea nacional.

$3

BILLONES

SUMA LA INVERSIÓN DE LOS DIEZ PROYECTOS DE INTERVENCIÓN ENTRE 2015 Y 2018.

US$1.200

CORTESÍA

El sector aeronáutico exige cada vez más mayores esfuerzos para que la infraestructura física esté acorde con el crecimiento del transporte aéreo y en 2016 todos los aeropuertos cumplan con la certificación. ampliación de la terminal de pasajeros, la reparación, adecuación y mejoramiento de las calles de rodaje y pistas de vuelo y la renovación de equipamiento de campo de vuelo, con una inversión de $290.000 millones.

También están dentro del plan los aeropuertos de Armenia (El Edén), Neiva (Benito Salas Vargas) y Popayán (Guillermo León Valencia), con el mejoramiento y la ampliación de las terminales de pasajeros y carga, la preparación, adecuación y mejoramiento de

las calles de rodaje y pistas de vuelo, la modernización y renovación del equipamiento y la construcción de nuevos parqueaderos y accesos viales internos y externos, con una inversión en Armenia de $11.400 millones, $77.264 millones en Neiva y $61.901 millones en Popayán. Estas estructuraciones son de iniciativa APP (Asociación Pública Privada) en concesión, a adjudicarse en el último trimestre de 2014, según previsiones dadas por el Ministerio de Transporte.

Los aeropuertos concesionados son los de San Andrés y Providencia, Corozal, Montería, Carepa, Rionegro, Medellín, Quibdo, Riohacha, Santa Marta, Valledupar, Cúcuta, Barrancabermeja, Bucaramanga, El Dorado y Cali; y los que están en prepliegos, a espera de licitaciones, son los de Barranquilla, Armenia, Neiva y Popayán.

Mejorar la prestación del servicio donde la infraestructura es deficiente, con terminales aéreas eficientes es el reto. En el caso de

MILLONES

SE HAN INVERTIDO EN LA REMODELACIÓN DEL AEROPUERTO EL DORADO DE BOGOTÁ.

El Dorado, se han hecho inversiones por US$1.200 millones, en un proceso de modernización que cuenta con 8 hitos y 46 obras de infraestructura. En el aeropuerto internacional de Matecaña de Pereira se han hecho remodelaciones por un valor de $74.300 millones y la construcción de un nuevo terminal en APP, cuya licitación sería en febrero de 2015, contempla una inversión de $90.000 millones.

RAYZA ZAMBRANO TRIANA

rzambrano@larepublica.com.co

INFRAESTRUCTURA. PLANES BUSCAN OPTIMIZAR LA GESTIÓN AÉREA

Nueva torre de control y centro de gestión operarán el próximo año

COLPRENSA

La nueva torre de control generará mejores niveles de servicio en la operación aérea del país.

$118.000 MILLONES

PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA TORRE DE CONTROL Y EL CENTRO DE GESTIÓN.

$152.000 MILLONES

PARA LA FASE I DEL SISTEMA DE CALLES DE RODAJE DE EL DORADO.

Una de las obras más significativas en el sector aéreo, de acuerdo con el Ministerio de Transporte , es la construcción de la torre de control y el centro de gestión aeronáutico de Colombia, obra que va a contar con una inversión de $118.000 millones, y generará los mejores niveles de servicios a la operación aérea, con tecnología de punta orientada a optimizar la gestión del espacio y la eficiencia operativa.

Esta obra, complementa la infraestructura física del aeropuerto El Dorado y se prevé que entre en funcionamiento a finales del próximo año.

Adicional a esto, se encuentra en desarrollo la construcción de la fase I del sistema complementario de calles de rodaje en el costado occidental del aeropuerto El Dorado, lo que permitirá una mejor afluencia del tráfico aéreo, obra que beneficiará directamente a los usuarios y a las aerolíneas.

El costo total del proyecto es de $152.000 millones.

Adicional a estos proyectos, se adelanta la construcción de la pista del aeropuerto San Juan de Ipiales, cuya entrega se espera a finales de este año, y tiene una inversión cercana a los $28.000 millones, permitiendo mejorar la

conectividad con Ecuador y el sur de Colombia.

Por otra parte, en el aeropuerto Palonegro de Bucaramanga, la Aeronáutica Civil ha centrado sus esfuerzos en lograr la certificación internacional de este terminal aéreo; para ello se adelantan obras en el mejoramiento de las zonas de seguridad y la pista en la cabecera 17 y su conexión mediante la prolongación de la calle de rodaje. Los recursos invertidos alcanzan los $22.664 millones y se espera estén concluidos a finales de este año.

RAYZA ZAMBRANO TRIANA

rzambrano@larepublica.com.co

CONGRESO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

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LA REPÚBLICA - VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2014

INFRAESTRUCTURA. SU CAPACIDAD DE INVERSIÓN ES BAJA

Las Pyme aún están lejos de ejecutar grandes obras Las Pyme de ingeniería, especialmente las pequeñas, no llegan a acceder a la presentación de iniciativas para el desarrollo de proyectos de infraestructura, están excluidas por las restricciones de la Asociación Pública Privada (APP) que por ley establecen tener un monto mínimo de inversión de 6.000 salarios mínimos mensuales vigentes, es decir unos $3.700 millones. Así pues, este tipo de iniciativas de infraestructura están más dadas para las grandes empresas ya sea de manera particular o en consorcios.

La forma en que se desarrolla la infraestructura en el país cambió gracias a la expedición de la ley 1508 de 2012 de Asociaciones Público Privadas, que según Gabriel Vallejo, abogado experto en

Alianzas Público Privadas, dividió la historia en dos debido a que permitió la ejecución de los proyectos a través de alianzas público privadas. “Esto es bueno, le permite el liderazgo al particular para identificar necesidades y generar desarrollo, sin necesidad de esperar a que lleguen propuestas solo del sector público”, afirma.

La APP son iniciativas públicas con ayuda privada, o al revés, aunque también hay iniciativas con solo desembolsos públicos o solo desembolsos privados, en el caso de las iniciativas privadas con dembolsos públicos, estos deben ser mínimo 20% del valor total del proyecto, y debe acudirse siempre a la modalidad de licitación pública.

El sector público suele tener dificultades en la estructuración de los proyectos y procesos, además se presentan muchas demoras, mientras que en el sector privado la estructuración de los proyectos presenta un mayor dinanmismo, constituyendo un excelente mecanismo para el desarrollo de infraestructura en el país, claro está, siempre que existan los controles suficientes para que no se generen focos de corrupción como favoritismos hacia ciertos sectores privados o particuales, y se piense y elija siempre la mejor iniciativa, como aclara el abogado Vallejo.

Hay muchos casos de iniciativas privadas en Colombia, incluso llegan a ser más que las públicas, esto por el dinamismo y eficien-

CORTESÍA

Las APP han ganado terreno para la ejecución de proyectos viales. cia de este sector en la determinación de proyectos estratégicos que cubren importantes necesidades de infraestructura, además tienen mayor facilidad y capacidad en la toma de decisiones, ahorrándole , en muchos casos, tiempo al Estado en aspectos como la elaboración de estudios, entre otros.

El Gobierno Nacional ha querido fortalecer la participación de la inversión privada en proyectos de infraestructura, teniendo como antecedentes proyectos que en definitiva no era posible realizarlos a través de la inversión pública.

RAYZA ZAMBRANO TRIANA

rzambrano@larepublica.com.co