Pares académicos visitarán la Usco entre el 7 y el 9 de Junio con fines de Acreditación Institucional
Universidad Surcolombiana
Con la visita oficial de seis pares académicos designados por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), que tendrá lugar entre el 6 y el 9 de Junio del año en curso, el proceso de Acreditación Institucional de nuestra casa de estudios arriba a su fase final y definitiva. La comisión de pares verificará la información y valoración que aportó nuestra Universidad en un documento de autoevaluación que radicó formalmente ante el CNA el 9 de febrero pasado. Págs. 3
Edición No. 48 Mayo - Junio de 2017
Foto Atarraya Films
Vigilada Mineducación
Otras prácticas pedagógicas posibles en el posacuerdo
El pasado 5, 6 y 7 de abril se llevó a cabo el III Encuentro Nacional de Grupos de Investigación en Educación, en la Universidad Surcolombiana. El objetivo del evento fue propiciar un espacio de reflexión de la comunidad educativa nacional en torno a las prácticas pedagógicas y a sus diversos retos en la perspectiva de la paz, la equidad y la reconciliación; de igual forma, construir en colectivo las coordenadas investigativas, culturales, políticas y sociales que caractericen las prácticas pedagógicas de la nueva escuela para la paz.
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Región
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Hidroeléctrica El Quimbo: “Alto riesgo de desastre por falla súbita de la presa”
El pasado 10 de mayo la Gobernación del Huila solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), a través de un derecho de petición, que dé cumplimiento al Principio de Precaución suspendiendo la Licencia Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, otorgada por el Ministerio de Medio Ambiente a través de la resolución 0899. La solicitud se apoya en el informe del estudio realizado por la Corporación Terrae.
Región
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Se preparan consultas populares contra proyectos extractivos en el Huila
Desde mediados del año pasado y en el primer semestre del actual, varios municipios del Huila vienen defendiendo sus territorios con la promulgación de normas jurídicas que prohíben los proyectos mineros, energéticos y de hidrocarburos en sus territorios, en pro del agua, la biodiversidad y la vida. De este modo, sus habitantes están enviando un claro mensaje de rechazo a la política minero energética del gobierno nacional y al Plan Maestro de Aprovechamiento del río Magdalena.
Cultura
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El Cómic, “lenguaje de la literatura con imágenes”
En el marco de la agenda cultural promovida por el Programa de Lengua Castellana, de la Universidad Surcolombiana, el pasado 20 de abril tuvo lugar la conferencia “La vorágine, Novela gráfica”, a cargo del escritor y guionista colombiano Oscar Pantoja. Desde La U aprovechó su visita a nuestra ciudad para charlar con él sobre sus obras, el lenguaje del cómic y la adaptación de textos literarios.
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Editorial
Los avances de la Acreditación Por: Pedro León Reyes Gaspar – Rector de la Universidad Surcolombiana
Como es de amplio conocimiento, en el mes de marzo de 2014, se llevó a cabo una visita de Pares Académicos dentro del proceso de Acreditación Institucional que adelanta la Universidad Surcolombiana, no sólo como un reto o cumplimiento de un requerimiento para alcanzar una distinción, sino como una puesta en escena de un proyecto de mejoramiento continuo, que partió de una autoevaluación, de un autoexamen en el que participaron todas las dependencias del claustro. Como producto de esa visita, los docentes del Consejo Nacional de Acreditación, expertos en estos procesos académicos, hicieron una serie de recomendaciones a la Universidad, sobre las cuales la Casa de Estudios comenzó a trabajar de manera mancomunada, y cuyos avances, a la fecha, podemos reseñar los más trascendentales. En relación con la reforma a la estructura orgánica y a su proyección, ya se elaboró el proyecto, se está socializando dentro de la comunidad universitaria, para luego presentarlo a consideración del Consejo Superior. En este sentido, a finales del año pasado, este órgano de control y vigilancia aprobó el nuevo estatuto del personal administrativo mediante el Acuerdo No. 061.
‘‘
Es importante señalar que ya han sido asignados los seis Pares Académicos para la visita de Evaluación Externa que se llevará a cabo durante los días 7, 8 y 9 de junio del presente año. Estamos listos pero contamos con la participación de cada miembro de la comunidad universitaria’’.
Ahora bien, en la parte estrictamente académica, y en lo que respecta al incremento del número de profesores de tiempo completo, con formación doctoral o de magister, reduciendo la altísima cantidad de profesores ocasionales y de catedráticos contratados por periodos académicos, con el fin de cumplir adecuadamente las funciones misionales de la Institución, hay que decir, que en febrero de 2016 vinculamos 34 nuevos profesores de planta de tiempo completo.
demás cuentan con especialización o grado universitario.
Así mismo, hemos aumentado el número de profesores de tiempo completo con formación doctoral, pues pasamos de tener 31 docentes en el año 2014, a 51 en la actualidad. Con respecto a los de tiempo completo, hoy contamos con 323, además de 97 ocasionales y 599 catedráticos. De este grupo, 43 tienen formación doctoral, 433 poseen nivel de maestría, y los
A la fecha, y de acuerdo con la última medición realizada por Colciencias (2015-2016), la Usco cuenta con 36 grupos categorizados y dos reconocidos. De los categorizados, 2 se encuentran en categoría A1; 6 en categoría A; 5 en categoría B; 14 en categoría C; y 9 en categoría D.
Sobre el apoyo a la actividad investigativa, se ha venido impulsando esta importante labor misional con la creación y financiación de grupos de investigación, de tal manera que se propicie mucho más su tarea de abordar los problemas relevantes de la región, así como también, mejorar su clasificación en el Sistema de Ciencia y Tecnología.
Del mismo modo, sobre el componente de estimular la producción intelectual de los profesores
para la publicación de artículos en revistas indexadas, se ha avanzado en definir claramente una política editorial, la cual está plasmada en el Acuerdo 047 2016 del Consejo Superior Universitario, que se encuentra articulada al Proyecto de Desarrollo Institucional. Normatividad ésta que surge de la necesidad de organizar tanto el sistema de revistas científicas, como la Editorial Surcolombiana. Hay que decir, también, que la Universidad ha fortalecido la visibilidad nacional e internacional a través de la vinculación y participación activa en 25 redes de conocimiento especializado, así como en 14 alianzas de movilidad académica, 59 convenios de cooperación académica con instituciones de educación superior extranjeras, y 24 Instituciones de Educación Superior del orden nacional de reconocido prestigio. En lo que respecta a experiencias de doble titulación, por ejemplo, la Maestría en Gestión de Proyectos, ofrecida en convenio con la Universidad EAN de Bogotá, en el año 2016 graduó una cohorte de dieciséis (16) estudiantes con doble titulación con la Universidad de Quebec - Canadá. En cuanto a la Regionalización los principales avances en las sedes de Pitalito, Garzón y La Plata se evidencian en el número de docentes de tiempo completo, ya que pasamos de seis docentes en el 2014, a tener 21 maestros en el presente periodo. De igual forma, se ha incrementado el número de estudiantes en un 53% en el mismo lapso, así como el aumento en un 66% del personal administrativo en las tres sedes de la Institución. El impulso a los servicios de bienestar universitario, un aumento en las actividades de proyección social a nivel regional y nacional, fortalecimiento a la política de graduados, y mejoramiento de las telecomunicaciones del alma mater, se constituyen en otros avances que hoy registra nuestra Casa de Estudios en el entendido de contribuir positivamente al logro de la Acreditación Institucional. Al respecto, es importante señalar que ya han sido asignados los seis Pares Académicos para la visita de Evaluación Externa que se llevará a cabo durante los días 7, 8 y 9 de junio del presente año. Estamos listos pero contamos con la participación de cada miembro de la comunidad universitaria.
Desde La U / 2
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA COMITÉ EDITORIAL DESDE LA U PEDRO LEÓN REYES GASPAR Rector
EDWIN ALIRIO TRUJILLO CERQUERA Vicerrector Administrativo
FABIO ALEXÁNDER SALAZAR PIÑEROS Decano Facultad Ciencias Sociales y Humanas
OSCAR IVÁN FORERO Jefe de Programa de Comunicación Social y Periodismo
JUAN CARLOS ACEBEDO
Editor General Docente del Programa de Comunicación Social y Periodismo
JUAN GUILLERMO SOTO MEDINA Periodista
DIAGRAMACIÓN - IMPRESIÓN
Editora Surcolombiana S.A. PBX 8724200 ext303
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Academia
Pares académicos visitarán la Usco entre el 7 y el 9 de Junio con fines de Acreditación Institucional Con la visita oficial de seis pares académicos designados por el Consejo Nacional de Acreditación, que tendrá lugar entre el 6 y el 9 de Junio del año en curso, el proceso de Acreditación Institucional de nuestra casa de estudios arriba a su fase final y definitiva. La comisión de pares verificará la información y valoración que aportó nuestro Universidad en un documento de autoevaluación que radicó formalmente ante el CNA el 9 de febrero pasado, a través de reuniones con el equipo directivo de la institución, estudiantes, profesores, egresados y empleadores, así como de la observación directa de las condiciones locativas, oficinas, laboratorios, biblioteca, aulas, etc. La visita concluirá el 9 de junio a las 10 de la mañana con un Informe por parte de la Comisión de Pares ante el Rector, los Vicerrectores y el Comité de Acreditación Institucional, que tendrá lugar en el edificio de Posgrados de la Usco. La comisión de pares académico la Coordina el Doctor Pedro Antonio Prieto Pulido, destacado investigador y profesor honorario de la Universidad del Valle, y está conformada además por el Magister Marcelo Loayza Melgarejo, académico boliviano, y los docentes colombianos Gustavo Orlando Álvarez, exrector de la UPTC en el periodo 2011-2015; Julio Cesar Cañón Rodríguez, de la Universidad Nacional de Colombia; José Olivar
Mosquera Mosquera, de la Universidad del Valle y Zulma Zorayda Zubieta. La visita se adelantará en la ciudad de Neiva, y los pares establecerán diálogo mediante teleconferencia con la comunidad académica de las sedes de Garzón, Pitalito y La Plata, el 8 de Junio a partir de las once de la mañana. Ese mismo día en horas de la tarde sostendrán encuentros con administrativos y trabajadores, estudiantes, profesores y graduados, en el Auditorio Amparo Páramo de la Facultad de Salud, y al día siguiente en la mañana se reunirán con un grupo de empleadores. El Consejo Nacional de Acreditación, según la normativa existente, decidirá acerca de la solicitud de certificación de Acreditación Institucional presentada por nuestra casa de estudios, en un plazo no mayor a seis meses después de realizada la visita de pares. Dialogamos con el profesor Carlos Emilio Ardila, Coordinador de Acreditación Institucional de la Universidad Surcolombiana, quien está a la cabeza de los preparativos de la inminente visita de pares académicos. Desde la U: ¿Confirmada la visita de pares académicos del CNA a nuestra casa de estudios para los días 7, 8 y 9 de junio del año en curso, como le podemos explicar a los lectores el significado de esta visita en el contexto del proceso de Acreditación de Alta Calidad que adelanta la Universidad Surcolombiana? Carlos E. Ardila: La presencia de seis pares académicos de diferentes univer-
Agenda de encuentros durante la visita de pares académicos para la Acreditación Institucional (7,8 y 9 de Junio de 2017) Actividad Teleconferencia con personal de las sedes de Pitalito, Garzón y la Plata Reunión con administrativos y trabajadores
Participantes Pares académicos. Equipos académico-Administrativo de las sedes de Pitalito, Garzón y La Plata. Pares académicos. Personal administrativo y trabajadores de la Usco.
Día, hora y lugar 8 de Junio. Hora: 11 am- 12:30 pm 8 de Junio. Hora: 2pm-3p.m Auditorio Amparo Páramo de la Facultad de Salud. 8 de Junio. Hora: 3 pm-4:30 pm Auditorio Amparo Páramo de la Faculta de Salud . 8 de Junio. Hora: 4:30 pm- 6 p.m Auditorio Amparo Páramo de la Faculta de Salud.
Reunión con estudiantes
Pares académicos. Estudiantes de la Usco
Reunión con profesores
Pares académicos. Docentes de la Usco
Reunión con graduados
Pares académicos. Egresados de la Usco
8 de Junio. Hora: 6 p.m-8 p.m Auditorio Amparo Páramo de la Faculta de Salud.
Reunión con empleadores
Pares académicos. Empresas e instituciones empleadoras de los egresados de la Usco
9 de Junio. Hora: 7:00 a.m- 8:30 a.m Cámara de Comercio de Neiva.
sidades nacionales, tanto oficiales como privadas, y de un par académico internacional, es una de las etapas del proceso para la adquisición de la certificación de la Acreditación Institucional por parte de nuestra Universidad. Los pares académicos vienen a hacer una verificación de lo que la Universidad ha informado al Consejo Nacional de Acreditación acerca de sus logros y desarrollos en relación con los ámbitos misionales señalados en el Proyecto Educativo Universitario. Ese documento informe lo radicó la Universidad ante el CNA el 9 de febrero del año en curso. Desde la U: ¿En su condición de Coordinador de este proceso de Acreditación Institucional, que llamamiento le haría a la comunidad académica de la Usco en términos
de su rol activo en esta visita de pares académicos del CNA? C. E.A: Creo que esta visita de pares académicos del CNA es un hecho histórico para la Universidad Surcolombiana y para la sociedad de la región, porque es el momento en el que la universidad puede mostrar todas sus fortalezas y bondades en los ámbitos de la investigación, la proyección social, la docencia, la internacionalización, lo que ha venido realizando en función de una nueva normativa a partir del nuevo PEU de la Universidad, etc. Contar a la fecha con diez programas acreditados de alta calidad es buen indicador de que la Universidad avanza por un buen camino en sus diferentes procesos, en función de lo contemplado en la misión y visión de la Universidad. Son más las bondades y fortalezas, que algunas dificultades que tiene la Universidad, por lo tanto aspiramos a obtener a partir de esta visita la certificación de calidad. Lo que nos resta es afianzar la voluntad colectiva y que mantengamos puesta la camiseta de la Usco para culminar con éxito este ejercicio. Profesor Carlos Emilio Ardila, Coordinador de Acreditación Institucional de la Universidad Surcolombiana.
Desde La U / 3
Por: Redacción Desde La U
Academia
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Asamblea Departamental reglamenta Estampilla ‘‘Pro Usco’’ Luego de ser aprobado en tercer debate, por la Asamblea Departamental, el proyecto de ordenanza 004 de 2017 mediante el cual se establece la reglamentación de la Estampilla Pro Desarrollo Universidad Surcolombiana, sigue la sanción por parte del Gobernador. La aprobación de la Ordenanza permitirá un recaudo de 300 mil millones de pesos durante los próximos 50 años. Por: Redacción Desde La U
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Finalmente la Asamblea Departamental del Huila aprobó el proyecto de ordenanza 004 de 2017 mediante el cual se establece la reglamentación de la Estampilla Pro Desarrollo Universidad Surcolombiana en el departamento del Huila. Se autorizó hasta por la suma de 300 mil millones de pesos, y se deberá recaudar por todas las entidades centrales o descentralizadas del orden territorial. Esto quiere decir que todas las personas naturales o jurídicas, las sociedades de hecho, las sociedades por acciones simplificadas, los consorcios o uniones temporales que realicen contratos con el departamento o sus diferentes municipios, pagarán un porcentaje que no podrá exceder el 2% del valor del contrato. Los recaudos generados por la Estampilla Pro Desarrollo Universidad Surcolombiana se distribuirán de la siguiente manera: Sede Neiva 70%, Sede Pitalito 10%, Sede Garzón 10%, Sede La Plata 10%. Según el diputado Jose Eustacio Rivera Montes, la aprobación de esta estampilla es clave para mejorar la calidad de la educación en el departamento del Huila, “esperamos que sea la oportunidad para la acreditación institucional, que se invierta en semilleros, infraestructura en las sedes de la Universidad, laboratorios, ciencia y tecnología”, dijo. En el mismo sentido, el diputado Oscar Urueña resaltó que esta estampilla será de gran ayuda para la universidad,
Universidad, “y sobre todo los estudiantes. Es una responsabilidad moral con su Institución, el hablar con los alcaldes y concejos. Por ejemplo, los estudiantes que provengan del municipio de Tarqui, lo ideal es que fueran al Concejo de Tarqui para que acogieran el proyecto de ordenanza. No es lo mismo que 300 mil millones de pesos lo recauden cuantro municipios a que lo hagan 37 municipios”, dijo el diputado y señaló que bajo esta lógica, los concejos municipales que reglamenten la estampilla podrían definir si los recursos recaudados por ellos van para la sede de La Plata, Pitalito, Garzón o Neiva.
Estudiantes y miembros de la Asamblea Departamental debatieron el tema de la Estampilla Pro Desarrollo Universidad Surcolombiana en las ágoras de la Universidad.
teniendo en cuenta la crisis presupuestal por la que atraviesa la educación superior, “esta crisis comenzó prácticamente desde la creación de la ley 30; desde entonces a las universidades les ha tocado, de una u otra manera, hacer venta de servicios para poder sostenerse hasta la fecha. Puesto que hoy en día aproximadamente el 90% del presupuesto de la universidad se destina a gastos de funcionamiento, esta estampilla le brinda a la Usco la posibilidad de seguir fortaleciendo su proyecto académico e impulsar otros de gran inversión como lo es la construcción de la nueva sede en Trapichito”. Según lo reglamentado por la Asamblea, la estampilla va destinada a la inversión de sectores específicos: establecimiento y fortalecimiento a centros de investigación, adquisición de equipos de laboratorio, proyectos y programas de investigación y proyección social, financiamiento de programas específicos de pregrado y pos grado que tiendan a elevar el nivel científico de la Universidad; dotación y fortalecimiento de bibliotecas, mantenimiento y ampliación de infraestructura de la Universidad y construcción y adecuación de la planta física en las sedes y subsedes de Neiva Pitalito, la plata y Garzón. EL paso a seguir Luego de la reglamentación de la Estampilla Pro Desarrollo Universidad por parte de la Asamblea Departamental, lo que sigue es la sanción por parte del gobernador del Huila, Carlos Julio González Villa, lo cual se estima que pase a finales del mes de Mayo. La siguiente tarea es la reglamentación o la
Los recursos de la estampilla los recauda directamente la Tesorería Departamental, o la tesorerías municipales que deben también cobrar la estampilla; mensualmente se deben transferir a la Universidad esos montos; así pues, por ejemplo, lo que se recaude en el mes de mayo tendría que transferirse a la universidad en el mes de junio. Así quedó reglamentado”. Pedro León Reyes.
adopción de la ley de estampilla a nivel de los concejos municipales, comenzando por los cuatro municipios donde la Universidad tiene sede: Neiva, Garzón, Pitalito y La Plata. Posteriormente, resaltó Pedro León Reyes, rector de la Universidad Surcolombiana, “aspiramos también a lograr la voluntad de los alcaldes y los concejos municipales de otros municipios del departamento para que también allá podamos recaudar los recursos de la estampilla”. Liderar la reglamentación en los municipios, dijo el diputado Urueña, es una tarea que le compete directamente a la
Al respecto, el rector de la Universidad Surcolombiana afirmó que se designará a una persona, como se hizo cuando se inició la gestión de la estampilla en el Congreso de la República, “la idea es que tengamos una persona con habilidades en ese tipo de gestión, que tenga buenas relaciones con los concejales, con los alcaldes, para que nos ayuden en ese trámite, que se dedique a eso tiempo completo para que esos procesos avancen”. Por otro lado, de acuerdo con el artículo 47 de la ley 863 de 2003, los ingresos que perciba el departamento por concepto de la Estampilla Pro Desarrollo Universidad Surcolombiana serán objeto de una retención equivalente al (20%) con destino a los fondos de pensiones de la entidad destinataria de dichos recaudos. “Quiere decir que lo recaudado por el municipio de Neiva, u otros municipios, que tengan pasivo pensional, nosotros tendríamos que devolverle esos recursos de ese 20%. Es decir que de los 300.000 millones de pesos tendríamos de manera efectiva para invertir 240.000 millones porque los otros 60.000 millones serian el equivalente al 20%”, explicó el rector y agregó que, una vez tenga lugar la sanción del gobernador y la reglamentación en los concejos municipales, inicialmente en los municipios donde la Usco tiene sede, se estima un recaudo de aproximadamente 800 millones de pesos para lo que resta de año. Se prevé que esa primera inversión se direccione hacia algunos laboratorios de los nuevos programas, adecuación de los espacios para esos laboratorios. “Ya a partir del año entrante tendremos que pensar en obras mucho mayores, como la terminación del auditorio de economía y administración, y mirar la posibilidad de adquirir un crédito para poder emprender obras de un mayor costo, como la construcción del edificio de la Facultad de Educación”, concluyó el rector”.
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Academia
Centro de Interacción Empresarial de la Usco, apoya a comunidades vulnerables El Centro de Interacción Empresarial (CIE), de la Facultad de Economía y Administración de la Universidad Surcolombiana, es una unidad académica que cumple desde hace 10 años una labor misional universitaria de proyección social, en favor de comunidades vulnerables de Neiva, mediante el proyecto “Asesoramiento y Acompañamiento a Mipymes Sector Comercio, Industria y Organizaciones Sociales”. diantes monitores de las facultades de Economía y Administración, quienes se inician en aprendizajes de comunicación y difusión.
Por: Centro de Interacción Empresarial de la Universidad Surcolombiana
El Centro de Interacción Empresarial se ha vinculado en los diferentes períodos de trabajo a este tipo de entidades, dentro de las cuales se encuentran las siguientes: Fundación Vida y Paz del barrio Panorama; Covolhuila, con radio de acción en las comunidades más populares del departamento; la Ludoteca Lolita, de la inspección El Caguán; Escuela Santa Librada, sede del Colegio Liceo de Santa Librada barrio El Triángulo; Colegio Ricardo Borrero Centro de Neiva; Comedor Parroquia Campo Núñez y Fundación Amigos como Arroz, entre otras. El trabajo desarrollado combina el conocimiento teórico con el práctico en temas psicológicos, administrativos, legales, contables, tributarios y de mercadeo; también promueve la elaboración de diferentes productos de bisutería, jabones, desinfectantes, pintura, plastilina, escobas, traperos, comestibles, y sistemas, entre otros. Asesoría a tenderos Las actividades del CIE incluyen trabajos adicionales desarrollados por los monitores estudiantes, a tenderos y pequeños negocios en diversos sectores de la ciudad, así como asesorías personales especialmente relacionadas con la creación de empresas. Se realizan semestralmente más de 50 visitas a tenderos y pequeños microempresarios en diferentes sectores de la ciudad, a los cuales se les dan a conocer los servicios del Centro de Interacción Empresarial (CIE), y se les brinda asesoramiento y acompañamiento en temas contables, administrativos, financieros, tributarios y de mercadeo.
Se editan publicaciones escritas como la Revista oficial de la Facultad de Economía y Administración, titulada Crecer Empresarial. Allí se plantean diversas temáticas y se analizan problemas nacionales e internacionales, como un aporte al debate nacional sobre la situación económica, social, ambiental e institucional del país, con la colaboración de expertos, profesores, estudiantes y egresados. Igualmente se publica un documento guía para las capacitaciones que se llevan a cabo con diferentes grupos Jornada diurna de visibilización “Conozcamos EICIE”, en la Facultad de económicos y sociales, denominado, Economía y Administración, liderada por la practicante de Comunicación Social Aprender a Emprender, el cual sirve de y Periodismo Mayra Alejandra Ibarra Uribe. base para el desarrollo de las capacitaciones. Fondo Emprender Compromiso social De forma complementaria, el CIE dirige El Fondo Emprender, proyecto Dentro del marco de responsabilidad insignia del gobierno colombiano que social universitaria, tiene como comimpulsa el emprendimiento y la crea En la actualidad se promiso colaborar de manera directa ción de empresas a todo nivel, cuya en el desarrollo del sistema económiencuentran vinculados 8 principal entidad líder es el Sena, pero co, social y cultural de la región que monitores estudiantes, de extensible a las universidades en forma permita mejorar los ingresos de perlos programas de Contaduría, especial para beneficio de estudiantes sonas vinculadas a Mipymes (micro Administración de Empresas, y egresados universitarios, quienes tieempresas), y organizaciones sociales nen la oportunidad de aplicar para la Economía y Administración y comunitarias de menores ingresos. creación y financiamiento de sus proFinanciera, bajo la dirección pias empresas con alta tecnología y Se busca fortalecer la función univerdel Administrador Público con innovación certificada. sitaria, relacionada con la proyección Antonio Germán Castañeda social en favor de comunidades y poHernández y el apoyo de Bolsa de empleo blación de menores recursos, pertenelos profesores Ignacio ciente al radio de acción de la UniverEn el presente año se proyectó la sidad, aportando a través del grupo Ramírez Charry, Alberto creación de una Bolsa de Empleo, asignado al CIE, parte del conocimienDucuara Manrique, José propia del Centro de Interacción Emto y experiencia que se viven al interior Yardany Giraldo Uribe, presarial, que pretende brindar oportude la Institución. Andrés Polanía, y Diana nidades de empleo estableciendo una estrecha relación entre egresados emCharry, acompañados de Se proyecta ampliar esta labor a los presarios y estudiantes y profesionales municipios donde tiene sedes la Uniun egresado asistente y de la Universidad Surcolombiana; de versidad, Pitalito, Garzón y La Plata, un practicante estudiante esta manera se busca llenar un vació así como en temas de interés regional de Comunicación Social y existente en materia laboral, problema como el turismo, la agroindustria y la Periodismo’’. que ha venido creciendo dadas las tecnología aplicada. circunstancias económicas y sociales que se viven en el país y en la región. Población beneficiada Programación y divulgación radial y escrita Se dispone de un espacio radial, la emisora de la Universidad Surcolombiana, donde se emite en vivo, los días lunes de 8:00 a.m a 9:00 a.m y de 9:00 p.m a 10:00 p.m, un programa deno-
minado Consultorio Empresarial, con la participación de invitados especiales, conocedores de las distintas temáticas económicas, empresariales, financieras y tributarias, entre otras, con la dirección y orientación del CIE, de su director, un practicante de Comunicación Social y Periodismo y los estu-
Reciben los beneficios de estas acciones de proyección social más de 190 personas por semestre, entre niños, jóvenes, personas en discapacidad y madres cabeza de hogar; además, 60 tenderos y dueños de pequeños negocios en Neiva y aún en algunos municipios del Huila.
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Este proyecto busca difundir el conocimiento sobre la creación de empresas y negocios en sectores de la comunidad que no tienen tradicionalmente acceso al conocimiento de esta temática, especialmente fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro. Se enfoca en la realización de asesoría, capacitación y acompañamiento en comunidades vulnerables de algunos barrios de la ciudad donde se da formación a menores de edad, jóvenes, personas en condición de discapacidad y madres cabezas de hogar.
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Otras prácticas pedagógicas posibles en el posacuerdo El pasado 5, 6 y 7 de abril se llevó a cabo el III Encuentro Nacional de Grupos de Investigación en Educación, en la Universidad Surcolombiana. El objetivo del evento fue propiciar un espacio de reflexión de la comunidad educativa nacional en torno a las prácticas pedagógicas y a sus diversos retos en la perspectiva de la paz, la equidad y la reconciliación; de igual forma, construir en colectivo las coordenadas investigativas, culturales, políticas y sociales que caractericen las prácticas pedagógicas de la nueva escuela para la paz. Por: Juan Guillermo Soto Medina
Al evento, organizado por el Programa de Acción Curricular Alternativo, PACA, categoría A de Colciencias, participaron estudiantes e investigadores de diferentes lugares del país, entre ellos Sergio de Zubiría Samper, de la Universidad de los Andes; Javier Alfredo Fayad Sierra, de la Universidad del Valle; Nubia Cecilia Agudelo, de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia; Napoleón Murcia Peña, de la Universidad de Caldas, y Nelson E. López, de la Universidad Surcolombiana, entre otros.
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Durante su apertura del certamen, la vicerrectora académica de la Surcolombiana, Isabel Cristina Gutiérrez, resaltó algunas de las preguntas que serían claves durante el desarrollo del encuentro: ¿Qué significa ser maestro, hoy, en Colombia? ¿Cuáles son los modelos vigentes para educar a las nuevas generaciones? ¿Cómo realizar procesos educativos más significativos y menos traumáticos? ¿Cómo incentivar en los estudiantes su pulsión creadora, su capacidad de asombro y el respeto a los derechos fundamentales desde una ética humanista que rescate el valor de la persona? El encuentro académico se desarrolló en torno a tres mesas de trabajo: 1) representaciones e imaginarios sociales 2) problemática de la formación docente en Colombia, 3) pedagogía de la paz, currículo y derechos humanos, lideradas por Napoleón Murcia, Nubia Agudelo y Nelson López, respectivamente. Estos tres temas constituyen la columna vertebral del Programa en Investigación del Centro de Investigación en Calidad de la Educación, CICE. Por ello, uno de los compromisos de este encuentro fue consolidar la plataforma de investigación de dicho Programa. “Con esto, nosotros aspiramos a ser interlocutores válidos ante las políticas educativas de nuestro país. Y es que ante las imposiciones gubernamentales en el marco de políticas educativas, debe haber propuestas, no solo críticas. Esas propuestas son las que se están creando desde estos espacios”, señaló el Profesor Nelson López Jiménez. En torno a dichas mesas participaron cerca de 70 experiencias investigativas. En el país, según López, hay aproxima-
Presentación musical representativa de la cultura indígena Misak, de la Argentina (Huila), en el marco del III Encuentro Nacional de grupos de Investigación en Educación.
damente más de 500 grupos de investigación en educación. La base de datos que tiene Colciencias señala que existen 240 de estos grupos; sin embargo, hay algunos que han manifestado su negativa a adherirse a las políticas de Colciencias. Durante el desarrollo de las conferencias y los debates en las mesas de trabajo, se plantearon algunas de las principales problemáticas que afronta hoy en día el sistema educativo en Colombia: no existe un modelo educativo propio; las comunidades no están asumiendo la educación como la posibilidad real de formación, y menos de transformación en términos de lo humano; la elaboración de los Proyectos Educativos Institucionales, PEI, no obedece al resultado del diálogo de los actores involucrados en el proceso educativo; la permanencia y el abandono estudiantil en las Universidades. Estas son fisuras para hablar de una escuela para la paz, la equidad y la reconciliación; en Colombia hay una educación pensada para las grandes ciudades. Dicho modelo se ha implantado en las comunidades
rurales sin tener en cuenta las lógicas de sus contextos campesinos. Estas, y otras problemáticas, se abordaron desde las mesas de trabajo, de la siguiente manera: Mesa 1: Representaciones e imaginarios sociales Coordinada por Napoleón Murcia, quien presentó la iniciativa que un grupo de académicos de diferentes universidades ha venido desarrollando desde hace tres años: Escuela Dinámica para la Construcción de Paz como Programa de Investigación, “iniciativa que surge a raíz de la cantidad de problemas que vemos en la escuela colombiana”, agrega Murcia. Esta escuela introduce el tema de la paz no como problema de dejación de armas sino como problema de orden social cuyas raíces están incluso en la formación de los colombianos, “creemos entonces que es necesario abordar el tema de la paz como un elemento que fuera eje transversal en los procesos de investigación que vamos a desa-
rrollar. De ahí se propone un programa de investigación que se configura por varios grupos de investigación: 17, una red que la hemos llamado Red Escuela dinámica para la construcción de paz, equidad y reconciliación social en el posconflicto: Redper”. La propuesta de esta Red propende por orientar la escuela hacia la configuración de paz. No quiere decir que las otras dimensiones se descuiden, resaltó Murcia, “se va a configurar una propuesta de escuela dinámica para la construcción de paz a partir de la comprensión de prácticas sociales significativas de paz en Colombia. ¿Por qué escuela dinámica?, porque la asumimos como escenario simbólico donde tiene espacio la práctica educativa”, dijo. Para esta escuela, se identificaron tres núcleos problémicos: n El estado de la escuela en Colombia: averiguar cómo funciona la escuela en Colombia. Aunque ya hay muchos trabajos al respecto, faltan otros que compilen todo ese mundo de investigaciones y que nos ayuden
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Academia
a entender de forma más concreta el problema. n Habitar Colombia desde prácticas significativas en la construcción de paz. n La escuela posible desde los actores sociales. Propuestas de escuela de los mismos académicos, padres de familia, a partir de sus sentidos y visión de deber ser.
Mesa 2: Problemática de la formación docente en Colombia Esta mesa fue liderada por Nubia Agudelo, quien dio comienzo a su ponencia a partir de la siguiente conclusión: durante el siglo XX la formación de maestros se ha direccionado desde perspectivas externas. Actores como los gobiernos y la iglesia católica velaron por la formación de un maestro católico que a su vez formara bajo estos dogmas, modelo impulsado por los conservadores; por otro lado, un modelo laico, ideal de los liberales. No se hablaba de un concepto de formación de maestros. Por ello, resaltó Agudelo, nos dimos a la tarea de comprender todas esas políticas públicas educativas que históricamente han enmarcado los pro-
Napoleón Murcia Peña, de la Universidad de Caldas, en su exposición sobre la Escuela Dinámica para la Construcción de Paz como Programa de Investigación.
Apertura del III Encuentro Nacional de Grupos de Investigación en Educación. Isabel Cristina Gutiérrez de Dussán, Vicerrectora Académica; Nidia Guzmán, Decana de la Facultad de Educación; Nelson López Jiménez, docente investigador, coordinador del grupo Paca; Ángela Magnolia Ríos Gallardo, Vicerrectora de Investigación y Proyección Social.
cesos de formación. Lo segundo fue identificar desde los mismos actores qué significa formar, cuál es el papel que se asume en estos procesos y cómo se ha ido entendiendo el respeto por el otro. Otro punto fue el reconocimiento de las prácticas pedagógicas, no solo qué se ha hecho y cómo sino por qué se ha hecho en el país. Al respecto, en relación al tema de la paz, aseguró Agudelo que “la búsqueda de la paz es posible en la medida que hay un reconocimiento de las violencias, estas se presentan de diferentes maneras y en diferentes contextos; las violencias se presentan asociadas a nuestra condición humana de sociabilidad, pero esas problemáticas no están en la conflictividad misma sino en la manera como se resuelven las situaciones. Entonces, a partir de entender las causas de esta violencia, hemos entendido que la paz es una cultura y que hay que trabajar por su arraigo en la sociedad”. Otro de los grandes generadores de violencia en Colombia, ya reconocido desde escenarios académicos, políticos e intelectuales, es la exclusión. Al respecto, y en relación con el tema de la educación abordado en este Encuentro, el profesor Javier Fayad Sierra, de la Universidad del Valle, resaltó como problemática que en Colombia se de una educación pensada para las grandes ciudades. Dicho modelo se ha implantado en las comunidades rurales sin tener en cuenta las lógicas de sus contextos campesinos. En este sentido, dice Fayad, la llamada inclusión ha producido una doble exclusión. “De hecho muchas investigaciones demuestran que el nivel de deserción de los chicos que vienen de los pueblos indígenas es muy alto: 49%. Y en el primer semestre 70%”, resalta. En este sentido, Fayad concluye que toda tradición tiene unas prácticas cosmogónicas; estas, como universidad, ¿cómo podríamos retomarlas?; igual, occidente desde la ciencia también tiene unas prácticas cosmogónicas basadas en el método científico; este tendría
que modificarse para poder interactuar sin colonizar, sin hacer daño. “Entonces el gran reto del pos acuerdo con el tema de las universidades, es cómo desde estas podemos impulsar de verdad una educación rural e indígena para los contextos propios, pertinentes para sus contextos y necesidades”. Este tipo de iniciativas ya han tenido lugar en nuestro territorio colombiano. Este Encuentro Nacional de Grupos de Investigación permitió conocer algunas de ellas. Isidrio Calambas, profesor indígena de la cultura Misak, resaltó que en el caso de ellos, en el municipio de La Argentina, Huila, están haciendo una investigación, con su comunidad indígena, padres de familia y alumnos, en donde se determine cómo formar desde el hogar hacia la escuela, y cómo mantener nuestra cultura. “Como maestros nos interesa integrar pedagogías tanto occidentales como tradicionales, las de nuestra cultura, de acuerdo a las necesidades de la comunidad. Para nosotros es importante la interculturalidad, por eso nosotros enseñamos nuestra lengua y también el español, y ahora le metemos inglés, en los grados quintos, en nuestro centro educativo”, señaló Calambas.
el aula de clase planteamos todos los mecanismos para lograr identidad. “Se habla de formar personas asertivas, autónomas, deliberantes, emprendedoras, solidarias, ¡pero cómo si las prácticas pedagógicas no dan para eso! En esa relación maestro - alumno se instauran una serie de estructuras de poder y control que generan identidades dependientes, heterónomas”. Respecto a la segunda investigación, señala López que la escuela es una de las instituciones que más violenta los Derechos Humanos. “Es poco probable el desarrollo de todos estos valores ideales citados en este encuentro cuando parece que priman una serie de dimensiones administrativas. Entonces nosotros planteamos crear una común unidad, entre profesores de los diferentes grados, para construir colectivamente una propuesta bajo estas cinco premisas”: n Estudios serios sobre identidad social institucional. Qué dicen que es la institución y qué es la institución. n La permanencia y el abandono han sido transversal. n Estados del arte.
Mesa 3: Pedagogía de la paz, currículo y derechos humanos
n Realización de jornadas pedagógicas curriculares e investigativas.
Desde esta mesa temática, el profesor Nelson López resaltó uno de los problemas que ha abordado desde sus investigaciones: el problema de la permanencia y el abandono estudiantil, los cuales considera fisuras que no permiten hablar de una escuela para la paz, la equidad y la reconciliación.
Sistematización de los resultados. Un vacío que hemos encontrado es que muchas de las experiencias no producen conocimiento sobre la experiencia misma. La sistematización es eso, la producción de conocimiento sobre la experiencia.
López habló de cuatro investigaciones que han permitido señalar el campo escolar como escenario de cambio y transformación. De ellas, resaltamos estas dos: La Construcción de Identidad y Estructuras de Poder y Control en el Aula de Clase; y Currículo y Derechos Humanos. Respecto a la primera, advierte López, en esa interacción en
López concluyó que es necesario seguir trabajando en el fortalecimiento de la Red Escuela Dinámica para la Paz, la Equidad y la Reconciliación, como estructura organizativa básica para replicar la experiencia investigativa en las diferentes regiones del país, “con propuestas en donde nosotros digamos qué y cómo podría ser la escuela en un contexto de pos conflicto”, dijo.
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Otra experiencia relevante que resaltó Murcia fue el Observatorio de Investigación en Educación y Pedagogía. Este proceso busca dinamizar los estados de la investigación en educación y pedagogía en Colombia, puesto que uno de los problemas al iniciar procesos de investigación es el estado del arte. “En este sentido, en el 2012, un grupo de profesores investigadores desarrollamos un proyecto: Experiencias Investigativas en Pedagogía y Educación en Colombia. Lo que hicimos fue revisar 1800 tesis de maestría y doctorado de los últimos 10 años en Colombia, y procesarlas de acuerdo a unas categorías: qué objetivos se planteaban, metodologías, fuentes de información”, concluyó Murcia.
Universidad Surcolombiana Mayo - Junio de 2017 Fotos: Luis Fernando Gómez
Nación
La ausencia de vías en buen estado es una constante en las comunidades de la región amazónica.
Retos del periodismo en el posconflicto Durante más de tres años recorrí los campos del sur de Colombia realizando un ejercicio de comunicación comunitaria y alternativa. Me sumergí en la ruralidad de Putumayo y Caquetá. Descubrí una región maravillosa, multiétnica y multicultural, con diferentes tipos de conflictos pero también con fuertes lazos comunitarios. Sin embargo, las dinámicas cotidianas, problemáticas y fortalezas de la periferia se desconocen completamente en el interior del país. ¿Por qué no se narran los conflictos habituales de estas regiones en el periodismo tradicional?
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Por: Ginna Tatiana Piragauta G. Red de Comunicadores Populares del Sur
Una biodiversidad exuberante, aguas abundantes y manos laboriosas de centenares de ciudadanos colombianos que cultivan los campos y trabajan comunitariamente para mejorar su calidad de vida y la de sus familias, se esconden en las periferias campesinas del sur del país. Recorrer la ruralidad del Caquetá y el Putumayo durante más de tres años en un ejercicio periodístico de la Red de Comunicadores Populares del Sur, una apuesta de comunicación comunitaria y alternativa, me permitió descubrir un territorio enigmático y desconocido, en donde sus pobladores realizan una labor titánica para vivir en condiciones mínimas de dignidad. En la prensa tradicional colombiana no se narran los conflictos que se viven a diario en las regiones más distantes del país. El campo colombiano pareciera no existir en la agenda mediática y las periferias remotas sólo son noticia cuando se registran fatalidades como la de la pasada avalancha de Mocoa, por mencionar solo un caso. El excesivo
centralismo de las grandes ciudades en la información que generan los medios de comunicación, fraccionó a la nación y jerarquizó sus intereses colectivos. Fuera de las prioridades y el reconocimiento nacional quedó la Colombia Profunda, la olvidada, la que vivió con intensidad los rigores del conflicto armado, la que surge en medio de la maleza con vergonzosos niveles de desatención estatal. Esa Colombia que sobrevive gracias al trabajo comunitario de sus habitantes, es la que hoy tiene que ser narrada en los medios de comunicación nacionales. Ese, considero, es uno de los retos del periodismo y del país en esta etapa de transición hacia la paz estable y duradera, no sólo para entender las causas del conflicto social y armado, sino para encontrar soluciones reales que eviten su prolongación. Radiografía En los campos del Caquetá y el Putumayo no existen vías adecuadas para que los campesinos comercialicen sus cosechas y la única opción que tienen es organizar mingas de trabajo para mejorar las trochas que los comunican con los centros poblados. En estas olvidadas
veredas del Piedemonte Amazónico el acceso al sistema de salud es inexistente. Si algún(a) labriego(a) adolece de algún padecimiento tiene que trasladarse por el río o por trochas durante muchas horas de camino, incluso días, para recibir atención de primer nivel. Los puestos de salud habilitados en las veredas no tienen suficientes medicinas, ni siquiera para la atención de enfermedades endémicas o para la picadura de serpientes. Los niveles de embarazo adolescente son sumamente altos y las campañas de salud sexual y reproductiva son muy escasas. En la mayoría de los caseríos solo se ofrece Educación Básica Primaria bajo el modelo de Escuela Nueva, con múltiples carencias, sin electricidad ni acueducto, mucho menos cuentan con ayudas pedagógicas para reforzar los contenidos académicos. El calendario escolar generalmente inicia tarde, mientras se surten los trámites de nombramientos de los docentes, a los que no se les hace atractivo recorrer muchas horas en canoa o en caballo, en una recóndita vereda amazónica. Así que el tiempo de inicio de las actividades escolares tiene retrasos que oscilan entre los dos y los cuatro meses, el cual lamentablemente
no es recuperado con posterioridad. Muchos niños y jóvenes no acceden a la Educación Básica Secundaria porque les implica trasladarse hacia las cabeceras municipales, desarraigarse de su hogar a una tierna edad, en la que aún requieren de los cuidados y el amor de sus familias. Son muy pocos los jóvenes que culminan los estudios de bachillerato. La mayoría inician los trabajos del campo ante la imposibilidad de continuar con su formación académica. Y de manera casi simultánea forman hogares con adolescentes que inician su vida sexual y reproductiva a muy temprana edad. Entrar a la universidad no hace parte de los proyectos de vida de centenares de jóvenes colombianos rurales, pareciera que éste fuera un sueño demasiado lejano. Ante este desolador panorama tenemos un enorme reto como país: superar las raíces del conflicto político - militar atendiendo integralmente a las comunidades campesinas que durante más de cinco décadas han vivido el rigor de la guerra y la desatención del Estado. Es inaplazable que llegue al fin al campo colombiano la educación, la salud, las vías y el apoyo eficiente a los proyectos
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Nación
Los niños y niñas de las comunidades rurales inician mucho más tarde sus actividades escolares, respecto a las instituciones educativas en las ciudades.
En muchas veredas del Caquetá y el Putumayo se transita es por el río, la principal carretera de comunicación.
productivos, si se quiere desescalar el conflicto y construir una ruralidad que disfrute de los derechos fundamentales garantizados en la Constitución Nacional a todos los colombianos y colombianas, sin excepción.
de Sucumbíos Nariño (Meros).
A escasas dos horas de Neiva inicia la hermosa región de El Pato – Balsillas, Zona de Reserva Campesina que además de ser testigo del desarrollo y la intensidad del conflicto político militar durante los últimos 50 años, tiene una fuerte tradición agrícola y ganadera, produce con abundancia leches y quesillos, también verduras y fresas. En este territorio la Universidad Surcolombiana realizó en 1984 uno de los trabajos de extensión y de investigación social más reconocidos a nivel nacional: La Alfabetización del Pato, bajo el liderazgo del maestro Gustavo Bríñez, coordinador de práctica docente del Programa de Lingüística y Literatura en la época. Más de tres décadas después en el Pato y en las veredas cercanas, ubicadas en la zona rural de San Vicente del Caguán, siguen intactas las difíciles condiciones de accesibilidad. En épocas de lluvias los mixtos de servicio público quedan totalmente enterrados en el fango. En lo que se supone es la carretera nacional que une a los departamentos de Huila y Caquetá transitar es imposible durante el invierno. Conducir una motocicleta es como esquiar en el barro. Múltiples son las carencias en salud, en comunicaciones, en educación, en vías. Realizar una llamada en una vereda es casi una proeza; en otras, es imposible. Ni la señal de telefonía celular ha llegado a estos campos colombianos. Igual escena se repite a lo largo y ancho del sur colombiano. Sin embargo, el desarrollo cultural y comunitario es digno de una representación en los medios nacionales por su importancia regional: Las fiestas del Retorno del Pato tienen su propio baile y un reinado que promueve la historia comunitaria, allí celebran con alegría un espacio de memo-
Los conflictos Actualmente, en este territorio Caqueteño, específicamente en la vereda Miravalle, se encuentra ubicado el Punto Transitorio de Normalización ‘Oscar Mondragón’ en donde se agrupan los hombres y mujeres de la Columna Teófilo Forero del Bloque Sur de las Farc-Ep, en su tránsito hacia la paz. Desde hace años son múltiples las denuncias de ‘empadronamientos ilegales’ (registros de información personal y familiar) a las comunidades campesinas de este sector, procedimientos realizados por la Fuerza Pública que hoy en día no sólo continúan sino que se profundizan. De manera paralela, en varias ocasiones han aparecido en las paredes de casas y escuelas, letreros con mensajes amenazantes a nombre de los paramilitares. Hay asesinatos sin esclarecer, el temor y la incertidumbre de estas situaciones es persistente en las comunidades. Una situación similar se registra en el corredor Puerto Vega - Teteyé, zona rural de Puerto Asís (Putumayo). Es una región prolífica en hidrocarburos y aguas. La exploración y explotación minero energética del sector es altísima desde hace varios años por parte de empresas nacionales y extranjeras, lo que generó una grave contaminación auditiva y medio ambiental, según estudios de la Mesa Regional de Organizaciones Sociales del Putumayo, la Baja Bota Caucana y Cofanía Jardines
En este corredor fronterizo con el Ecuador, históricamente ha sido muy fuerte la resistencia de las organizaciones sociales a los proyectos minero-energéticos. Y lo sigue siendo. Sus pobladores se quedaron sin agua para el consumo por la intensa explotación petrolera y los ruidos derivadas de ésta, les impiden tener tranquilidad de día o de noche. Aunque se extraigan miles y miles de litros de crudo al día, las carreteras del sector se encuentran en pésimas condiciones y en el invierno son intransitables. Una de las mayores preocupaciones de las comunidades del Corredor Teteyé es la falta de agua. Aunque al frente de sus casas se encuentran quebradas o ríos, las fuentes hídricas del sector están totalmente contaminadas por los desechos de la producción petrolera durante los últimos años, lo que impide su uso en la preparación de alimentos. En este sector también se han registrado asesinatos de líderes sociales, de pobladores y de familiares de guerrilleros. Estos homicidios tampoco se han esclarecido, el temor es muy grande en las comunidades, quienes denuncian a baja voz la anuencia entre grupos de seguridad irregulares y algunas de las compañías petroleras que hacen presencia en la zona. Pero estas realidades no aparecen en los ejercicios periodísticos que se realizan en el país. El agravante a esta difícil situación es que en el corredor Teteyé, en la vere-
La extracción petrolera en el Putumayo generó graves contaminaciones ambientales.
da la Carmelita, se encuentra ubicada la Zona Veredal Transitoria de Normalización Heiler Mosquera, donde se encuentran agrupados los hombres y mujeres de los frentes 32, 48 y 49 del Bloque Sur de las Farc-Ep. La preocupación de las comunidades no se genera por la proximidad de la insurgencia, porque históricamente han hecho presencia en el sector y muchos son familiares de los pobladores. El temor más sentido son los avances del paramilitarismo, los asesinatos selectivos que ya se han registrado, las amenazas en los panfletos que circulan a plena luz del día, sin que hasta ahora se tomen medidas al respecto. Los retos Los recuerdos de la guerra, las heridas que no cicatrizan, las expectativas de futuro, los sueños y esperanzas del campesinado, se encuentran escondidos en los lugares más recónditos de nuestra geografía nacional. Es fundamental que la labor periodística, académica y estatal llegue hasta estos rincones del suelo patrio para que se reconozcan estas realidades y colectivamente se construyan condiciones de vida digna, que nos posibiliten un proyecto de país en reconciliación y fraternidad. Construir la región implica acompañarla, caminarla, narrarla, apoyarla en su transición. La paz es una labor que no sólo incumbe a los actores armados, también es responsabilidad de la sociedad en su conjunto, del protagonismo que se asuma en esta etapa de implementación; no es posible, por ejemplo, que sigan asesinando líderes sociales en las periferias rurales y no pase nada. Tenemos que abrazarlos y protegerlos. Se requiere que surjan sus sueños, sus esperanzas, las memorias sociales, que conozcamos al fin como nación lo que representó la guerra en estas periferias, pero sobre todo, lo que significa para estos colombianos y colombianas decirle adiós a un conflicto que siempre sintieron como suyo, porque la sangre derramada fue la de sus propios hijos. Es hora de mirar integralmente al campo colombiano.
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Al sur
ria colectiva y de resistencia social.
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Neiva
Neiva adhiere a la metodología “Ciudades Sostenibles Competitivas” (CSC) El pasado 11 de Mayo se llevó a cabo en Neiva la conferencia “La importancia de un proyecto de ciudad a largo plazo” por parte del ex alcalde de Barcelona (España), Jordi Hereu, quien compartió la experiencia de transformación urbana que experimentó su ciudad. En el marco de esta conferencia, la Alcaldía de Neiva y Findeter presentaron el programa Neiva Ciudad Sostenible Competitiva, una iniciativa liderada por el Banco Interamericano de Desarrollo.
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El evento, que tuvo lugar en el auditorio del Hotel Chicalá, se desarrolló en cuatro momentos: el anuncio oficial, por parte de la Alcaldía y de la Financiera de Desarrollo (Findeter), de que Neiva entraría a hacer parte de las 60 ciudades latinoamericanas adheridas a la metodología Ciudades Sostenibles Competitivas (CSC); la emotiva conferencia de Jordie Hereu, ex alcalde de Barcelona, quien compartió experiencias sobre la forma en la que la ciudadanía logró llegar a un acuerdo para poner a rodar un proyecto de ciudad a mediano y largo plazo; la intervención de Javier Sierra, director de Idencities, la firma española que liderará un estudio de competitividad que se realizará en Neiva y que servirá como insumo al proyecto Neiva Ciudad Sostenible Competitiva. Finalmente una ronda de preguntas en las que los participantes al evento: concejales, diputados, estudiantes, funcionarios púbicos, arquitectos y apasionados con el tema de las ciudades, plantearon interrogantes y propuestas de cara al proceso que le espera a Neiva en el marco de la iniciativa CSC: la elaboración colectiva de un proyecto de ciudad. ¿Qué son las CSC? Ciudades Sostenibles Competitivas (CSC) es un programa liderado por el Banco Interamericano de Desarrollo,
cual ya se ha aplicado en otras ciudades, y, según el BID, se organiza de la siguiente manera: una primera etapa que comienza con un diagnóstico para identificar los retos de sostenibilidad de la ciudad; dicha sostenibilidad se evalúa en cuatro áreas:
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Por: Juan Guillermo Soto Medina
BID. Nació en el año 2012 para dar respuesta a una situación que puede convertirse en un problema para las ciudades intermedias de Latinoamérica: su rápida y desordenada urbanización; se busca entonces que crezcan de manera ordenada, planeada y que sean sostenibles, en pos de mejorar las condiciones de vida de sus pobladores. Neiva ahora hace parte de las 60 ciudades de América Latina en las que se ha implementado esta metodología de CSC. En el año 2011 las ciudades piloto del programa fueron Montevideo (Uruguay), Trujillo (Perú), Goiânia (Brasil), Puerto Príncipe (Trinidad y Tobago) y Santa Ana (El Salvador).En Colombia ya hay 17
ciudades, entre las cuales destacan Manizales y Montería por sus buenos resultados. Para su puesta en marcha en Colombia, en el año 2012, el BID firmó un convenio de cooperación con la Financiera de Desarrollo Findeter, entidad adscrita al Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo es impulsar el crecimiento de las regiones a través de la financiación y planeación de proyectos. El año pasado Neiva se sumó a esta iniciativa y suscribió convenio con Findeter. La puesta en marcha del programa CSC cuenta con una metodología, la
Urbana: toca variables como huella urbana, desarrollo de sistemas de transporte, densidad y expansión de las ciudades. Social y económica: mide indicadores de equidad, conectividad, seguridad, empleo y salud, entre otros. Ambiental: recursos naturales, estrategias de control de la contaminación y mitigación del cambio climático. Fiscal y gobernabilidad: abarca temas referentes al manejo fiscal de la ciudad: ingresos, gastos, pasivos y deudas, además de los mecanismos de gobernabilidad. Luego de la fase diagnóstica, sigue la elaboración de un plan de acción, el cual contiende las intervenciones priorizadas y un conjunto de estrategias para su ejecución a través del corto, mediano y largo plazo. Finalmente viene la segunda etapa, que es de ejecución e implementación de un sistema de monitoreo ciudadano. Findeter es la entidad encargada de hacer esos estudios señalados en la etapa uno. Luego se los entrega a la Alcaldía, en este caso de Neiva,
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Neiva
¿En qué va Neiva? Según María Elvira Villareal, directora regional de Findeter y coordinadora del Plan de Acción para Neiva, ya se ha abordado la primera fase, que es de diagnóstico, en la cual se identificaron las principales fortalezas, retos y temas críticos de la ciudad. “Pero más que de temas críticos me gustaría hablar de retos y potencialidades. A nivel nacional Neiva se constituye en una ciudad articuladora entre el sur y el centro del país. A esa condición hay que sacarle partido; el factor ambiental es una de las principales oportunidades y, a su vez, reto. Oportunidad puesto que el agua, en el caso de Neiva y su maravilloso río Magdalena, es un potencial de desarrollo. El reto se relaciona con saneamiento y tratamiento de aguas residuales; además el río es un elemento de conectividad que todavía no estamos explotando”, dijo la funcionaria. Al respecto, según el director de Planeación Municipal, Rafael Yepes, otra de las conclusiones adelantadas por Findeter es que Neiva tiene unos niveles de contaminación manejables, en comparación con otras ciudades, pero que si desde ya no empieza a buscar estrategias que mitiguen el impacto de los diferentes tipos de contaminación que emite, en un futuro cercano esos índices van a ser muy elevados, “sobre todo por el mayor agente contaminante en la ciudad, que es la población automotora. Por eso el Alcalde dentro de su plan de desarrollo tiene un proyecto de ciclo ruta, 50 kilómetros; eso viene de la mano de otros proyectos: corredores de sombras, arborizar rutas; todo eso en el marco de los proyectos ciudades sostenibles”, agregó Yepes. Se espera que a mediados del siguiente semestre Findeter le entregue a la Alcaldía el resultado completo de los estudios base y el plan de acción. Sumado a dichos estudios, la empresa española Idencities realizará un estudio de competitividad de la ciudad de Neiva. La metodología trazada para dicho estudio fue expuesta en el hotel Chicalá por Javier Sierra, director de la firma española. Estudio de competitividad: “¿cómo lo vamos a hacer?” La exposición de Javier Sierra, presidente de Idencities, partió de la siguiente pregunta: ¿cómo vamos a lograr ese proyecto de ciudad en materia de competitividad y desarrollo económico local? ¿Qué metodología para ello? Todo lo que se haga en este campo se orientará en base a 10 dimensiones, indicadores metodológicos guiados por el BID y que según éste marcan la competitividad de cual-
Jordi Hereu, ex alcalde de Barcelona (España) durante su conferencia “La importancia de un proyecto de ciudad a largo plazo”
Competitividad. Debemos hacer el esfuerzo para que este concepto lo entienda todo el mundo. Lo que se haga y diga aquí se tiene que entender en todas las comunas; por eso yo desgloso ese concepto de competitividad así: Competitividad/desarrollo económico local/puestos de trabajo. Este último es el que la gente entiende y le interesa”. Javier Sierra, presidente de Idencities
quier ciudad: 1) Capital Humano; 2) Internacionalización (la capacidad de la ciudad para interconectarse con territorios a escala nacional e internacional); 3) Tejidos productivos (sectores productivos que potencialmente pueden ser factores claves de desarrollo y competitividad en Neiva); 4)Tejido empresarial (entender la dinámica de la empresa existente en Neiva, sus tipologías, cómo se mueve la informalidad); 5) Capacidad de innovar, desarrollar e investigar; 6) Mercado laboral; 7) Sector financiero como palanca de desarrollo y en qué medida este sector facilita, o no, proyectos de emprendimiento empresarial; 8) Entorno fiscal (en qué medida éste facilita o impide el desarrollo empresarial; 9) Conectividad;
10) Ambiente de negocios. Según Javier Sierra el estudio se enmarca en dos fases: Entender el territorio, tarea que ya se adelantó del 10 a 17 de Mayo. Para ello se ha recopilado información. “Se ha hecho una labor previa de identificar, en 50 documentos propios de Neiva y el Departamento, lo que es relevante para el estudio que realizaremos: temas de movilidad, sostenibilidad, educación, ambientales. De igual forma, en las siguientes semanas, realizaremos talleres con representantes de cámara de comercio, representantes gremiales, para identificar fortalezas del territorio, debilidades, oportunidades; luego, la idea ya es proponer proyectos”, afirmó Sierra y agregó que en el caso de San José, Costa Rica, de 69 participantes en esta fase salieron 1329 consideraciones: opiniones de cómo mejorar su ciudad. De esas se consolidaron 77 grandes temáticas acordadas. La segunda fase, estimada para que tenga lugar del 5 a 9 de Junio, consiste en elegir un sector productivo estratégico y centrarse en éste. La importancia de un proyecto de ciudad: el caso de Barcelona Actualmente Barcelona es un referente a nivel mundial por haber consolidado un proyecto de ciudad. A través de procesos articulados entre la ciudadanía, gremios, sector productivo, academia, lograron llegar a consensos sobre esa ciudad que soñaron: sostenible y competitiva. ¿Cómo lo lograron? Durante su conferencia, Jordie Hereu, ex alcalde de Barcelona, fue enfático en la siguiente idea: lo más importante es que una ciudad tenga proyecto y que sea el proyecto de sus ciudadanos. Habló de dos conceptos: legado y proyecto. El primero hace referencia a lo que somos, nuestra herencia cultural y material como ciudad. Lo segundo es lo que se va a construir, a partir del legado. “Este último debemos conocerlo muy bien. Es de donde venimos”, afirmó Jordie Hereu. Hace 20 años Barcelona era una ciudad con mares y ríos sucios, contaminados, “era nuestro legado. ¿Qué hicimos?: limpiar las aguas. En mar y ríos. Hicimos centros de tratamiento de aguas. Luego la siguiente estrategia: ciudad, mar y puerto, un camino compartido. Abrir la ciudad al mar, primer gran eje; abrir el puerto a la ciudad, segundo eje; y desarrollar el puerto, tercer eje. Todos a la vez. Todo es compatible si hay proyecto. Las ciudades que tienen agua al lado tienen un gran tesoro”, dijo Hereu y resaltó el enorme potencial que tiene Neiva con sus ríos, en especial el Magdalena; “ustedes deben conseguir que el río sea un nuevo gran eje de desarrollo, una interrelación entre ciudad y río”. Otro aspecto clave fue la reconquista del espacio público. Aquí intervie-
Las ciudades inteligentes son aquellas en las que sus ciudadanos se han puesto de acuerdo para conseguir lo que quieren. Proyecto significa transformar y participar. Planificar el territorio y que se cumpla lo planificado’’. Jordi Hereu.
nen varios factores: la movilidad: “Incrementamos el transporte público e hicimos que el espacio público fuera amable para pasear. Es decir: hemos peatonizado muchos espacios de la ciudad. Es una estrategia, sostenible, que no contamina, segura, equitativa y con poca accidentalidad”. Por otro lado, enfatizó la importancia del comercio urbano, motivo por el cual han hecho grandes inversiones en los mercados municipales; “tenemos 43 de estos. Son los nodos de la amplia red comercial urbana, al servicio del comercio de barrio. No abandonen el comercio urbano, sería un error que muchas ciudades cometen. Las ciudades sin comercio en la calle son ciudades menos libres”. También resaltó que dichos procesos, en aras de propender por la equidad, se llevaron a cabo en los 73 barrios de Barcelona; por ello, recordó el lema “todos los rincones tienen que ser Barcelona. Todos los rincones tienen que ser Neiva”. Al finalizar las conferencias surgieron algunas preguntas del público asistente, entre las cuales destacan las siguientes: ¿cómo lograron conseguir los recursos para llevar a cabo esos cambios drásticos y de alto costo?, ¿Cómo ha sido la vinculación de la académica en la experiencia de Barcelona y cómo han trabajado el tema de cultura ciudadana? “Tenemos un municipio con una política fiscal seria, rigurosa y no se escapa nadie. El papel de la academia ha sido fundamental. Cito de ejemplo la escuela de arquitectura de Barcelona, la cual ha jugado un roll determinante en la transformación urbana de nuestra ciudad”, afirmó Jordi Hereu. Respecto a la cultura ciudadana, dijo que vienen de cultura muy participativa. “Nada se puede hacer sin la participación; este es un gran valor. ¿Cómo se canaliza la participación? No hay fórmula mágica; cada ciudad y país debe encontrar sus mejores mecanismos: medios presenciales, digitales. Sin el protagonismo de la ciudadanía, la historia que hoy cuenta Barcelona no habría sido posible”, concluyó.
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quien decidirá a cuales de los proyectos sugeridos les dará curso.
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Región
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Hidroeléctrica El Quimbo: “Alto riesgo de desastre por falla súbita de la presa ” El pasado 10 de mayo la Gobernación del Huila solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), a través de un derecho de petición, que dé cumplimiento al Principio de Precaución suspendiendo la Licencia Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, otorgada por el Ministerio de Medio Ambiente a través de la resolución 0899. La solicitud se apoya en el informe del estudio realizado por la Corporación Terrae, el cual se divulgó el pasado 24 de abril, en el que se analizan las amenazas y riesgos del proyecto hidroeléctrico El Quimbo. Entre las diferentes conclusiones expuestas en el estudio, contratado por la Gobernación del Huila, destaca la siguiente: es alto el nivel de riesgo de desastre a que se ven expuestas la población y los ecosistemas aguas abajo de El Quimbo, por falla súbita de la presa y de las obras principales.
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Por: Redacción Desde La U.
El informe se hizo en el marco de la Mesa Temática por la Defensa del Territorio y el Agua, presidida por el Gobernador del Huila, Carlos Julio González Villa. El primer y único punto a desarrollar en esta mesa fue la presentación que hizo el geólogo y geotecnista Julio Fierro Morales, de la Universidad Nacional de Colombia, y todo su equipo de trabajo de la Corporación Terrae, sobre las amenazas y riesgos del Proyecto Hidroeléctrico (PH) El Quimbo en relación con la planificación territorial de sus áreas de influencia y con base en los estudios presentados por Emgesa. Una de las conclusiones más evidentes señaladas por el geólogo Fierro, fue que El Quimbo se desarrolló con una “mala calidad en estudios básicos: deficiencias en diseño, construcción y operación”. A través de una detallada exposición, cada uno de los
miembros de Terrae, conformado por geólogos, geotecnistas, ingenieros civiles y especialistas en hidrogeología, explicaron cada una de las amenazas y riesgos relacionados con la represa de El Quimbo, producto de las inconsistencias técnicas con la que fue construida, omisión de fenómenos como fallas geológicas, aguas subterráneas, referentes teóricos desactualizados y falta de instrumentación para hacer estudios específicos. “Tomamos los estudios remitidos por Emgesa a las autoridades ambientales, información de referencia internacional y nacional, antecedentes históricos de las fallas geológicas de la zona, y relacionamos todo esto con la manera en la que se construyó El Quimbo. Conclusión: una baja calidad en los estudios de Emgesa”, dijo Fierro. El geólogo resaltó que según los informes de Ingetec, la empresa contratada por Emgesa, en la zona que iba a ser embalsada había 25 procesos
(eventos de origen geomorfológico, como remoción en masa). Sin embargo el equipo de Terrae, tan solo con la aplicación Google Earth, detectó 895 procesos; es decir que tan solo desde esta aplicación, sin indagar en la Corporación Regional del Alto Magdalena, Cam; y sin hacer foto interpretación ni trabajo de campo, Terrae, al parecer, obtuvo mayor información que Emgesa sobre el terreno a inundar. “De 25 a 895 hay un salto muy grande, sobre todo en términos de confianza y calidad. Ese problema de no definir si las laderas son inestables puede ser muy grave”, dijo Fierro y agregó que las omisiones en la caracterización de las unidades de roca y depósitos, generarán grandes incertidumbres en los componentes geotécnico e hidrogeológicos, los cuales a su vez producen deficiencias en el diseño y construcción del embalse que pueden llevar incluso a fallas o accidentes en el mismo. Durante la presentación del informe,
cada uno de los profesionales del equipo Terrae expuso sus resultados en temas como fallas geológicas, hidrogeología e hidrología, en relación con El Quimbo. Fallas geológicas En el año 2008 Emgesa presentó una “Evaluación de la amenaza sísmica del proyecto hidroeléctrico El Quimbo” a la autoridad ambiental, basada en información suministrada por Ingetec, del año 1997. Si bien hay una década de diferencia, y en geología las fallas geológicas no cambian en unos cuantos años, el geólogo Fierro destaca que el año de 1998 fue clave para conocer la forma de estudiar fallas geológicas activas y represas, sobre todo por la publicación, ese mismo año, del libro “Neotectónica y Represas”, del Comité Internacional de Grandes Represas, Icold (por sus siglas en inglés). Se advierte entonces que el estado del arte había avanzado; sin embargo, Emgesa
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Existen fallas geológicas en la zona de la presa, las cuales han sido negadas por Emgesa y la Anla. Al respecto, Fierro insistió en que sí hay tales fallas, “nosotros detectamos esa zona de deformación. Yo estuve en el Quimbo cuando estaban haciendo las excavaciones; cuando ya habían definido una excavación para la casa de máquinas eso se les cayó; allí, aflora una falla geológica. Actualmente, y a través de un estudio de corta duración como el que hemos hecho, nosotros ya tenemos más conocimiento de los esquemas de esfuerzos tectónicos que los que tiene Ingetec para Emgesa”, afirmó. Entre las implicaciones en riesgos por omisiones en los estudios de fallas geológicas, Terrae resaltó que podrían darse las siguientes: actividades sísmicas naturales e inducidas “inesperadas” con efectos de sacudimiento de las estructuras; efectos hidrogeológicos que incluyen la posible pérdida de almacenamiento; problemas de estabilidad de laderas; ruptura de falla en la fundación de la presa. Por lo tanto, concluye que los consultores de la empresa Emgesa no caracterizaron las fallas geológicas de la manera como recomienda Icold. “Por esta razón no hay datos geológicos medidos en campo, no existe coherencia entre los mapas locales y los regionales y no han fechado las actividades de las fallas, a pesar de que las han descrito de manera ligera”, señaló la corporación. Hidrogeología En el campo de la hidrología, el ingeniero David Aponte, de Terrae, destaca que de lo consignado en el Estudio de Impacto Ambiental realizado por Emgesa – Ingetec (2008) se puede concluir que “no se tiene ningún conocimiento de la relación entre las aguas subterráneas y la estabilidad en
Para el área de impacto directo los estudios realizados son precarios. No se tienen simulaciones hidrológicas, los análisis que hay no permiten determinar los eventos extremos. No se tiene certidumbre respecto a los máximos probables’’. Andrés Castillo.
de la presa, aumento en las concentraciones de sólidos en la cola del embalse y aguas abajo de la presa y aumento en el contenido de nutrientes. Dicho enriquecimiento de nutrientes se traduce en un crecimiento de algas y macrofitas, las cuales van a empezar a consumir más oxígeno del que está disponible en el embalse; también se traduce en contaminación por materia orgánica. Amenaza asociada a la eventual ruptura de la represa
Gobernador del Huila en el informe del estudio realizado por la corporación Terrae.
Hay que estudiar muy bien las fallas geológicas y su relación con la sismicidad, porque eso va a influir en el funcionamiento de estas estructuras’’. Icold.
el sector del vaso, ni los caudales que puedan presentarse en los túneles de desviación ni de descarga”. Según Aponte, en las estructuras propias del embalse sí hay instrumentación y monitoreo. Esta provee información pero muy local, solo de ese corto perímetro; sin embargo, de la mayoría de formaciones geológicas que se tienen en la zona no tienen información. “Es decir, de la zona que iban a inundar no tenían información suficiente. La mayoría de las unidades presentes en la zona no cuenta con mediciones de propiedades hidráulicas”, señaló Aponte, y agregó que tampoco se conoce ningún modelo hidrogeológico ni red de flujo en la zona de presa, lo cual puede repercutir en el desconocimiento de aspectos tan importantes en una represa como la eventualidad de grandes deslizamientos, que a su vez pueden producir tsunamis en el vaso. Respecto a la calidad del agua del río Magdalena y sus principales tributarios, la geóloga Érika Cuida López resaltó que está siendo impactada negativamente por el PH El Quimbo. Los reportes de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) evidencian reducciones sustanciales en el contenido de oxígeno disuelto aguas abajo
Durante toda la presentación, los expositores de Terrae resaltaron que el trabajo que ellos realizaron fue un estudio de pocos meses; si bien en tan poco tiempo advirtieron un sin número de carencias y omisiones en los informes presentados por Emgesa para la construcción de El Quimbo, advirtieron la necesidad de hacer estudios mucho más detallados para poder establecer conclusiones certeras sobre lo que podría pasar en caso de la ruptura de la presa u otras fallas asociadas a los factores ya descritos. Respecto a esta amenaza, el ingeniero Andrés Castillo, especialista en hidráulicos, dijo que con su equipo hicieron un modelo hidráulico que contempla la eventual rotura de la presa. “Claro, es un modelo limitado, porque se requiere más información de campo que no tenemos aún. Se tiene lo siguiente: el caudal promedio del río está en 420 m3/s, entonces, ante la eventual rotura, para un tiempo de seis horas, se liberaría un caudal de 173. 401 m3/s; ¡excedería al promedio en 90 veces!”, dijo Castillo. Y agregó que ante la eventual ruptura de la represa de El Quimbo, se advierten dos escenarios: 1) el más catastrófico, la falla estructural en la presa de Betania, pues no se trata solo del volumen de agua sino del golpe, que sería abrupto y podría llevarse la presa. 2) En caso de una falla funcional, la presa de Betania no tendría capacidad para resistir este caudal, por lo tanto
se rebosaría y generaría inundaciones aguas abajo. Sin embargo, el ingeniero insistió en que faltan más estudios para determinar cómo se vería afectado Neiva en este posible escenario. Algunas recomendaciones y conclusiones de Terrae n Si no se conocen a fondo los escenarios de riesgo, no se pueden establecer los planes de contingencia. Ojalá nunca ocurran estas posibles catástrofes, pero de todas formas esos planes de contingencia siempre deben estar. En los estudios presentados por Emgesa, no existe un modelo respecto a lo que sucedería si la presa colapsa. n Emgesa ha incumplido la Resolución 759 de 2015 en lo referente a monitoreo de amenaza sísmica inducida/desencadenada. El llenado se llevó a cabo sin instrumentación previa y no se han reportado los datos dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental. Con ello, no es posible conocer la sismicidad natural de fondo, necesaria para establecer de manera más precisa la eventual influencia del embalse en la sismicidad. n La caracterización de amenaza y vulnerabilidad (física y social) descrita anteriormente, se puede concluir que es alto el nivel de riesgo de desastre por falla súbita de la presa y obras principales a que se ve expuesta la población y ecosistemas aguas abajo del PH Quimbo. n Realizar un estudio de amenaza para cuantificar las alturas de la lámina de agua (zonas inundables) y las velocidades asociadas a la eventual ruptura de la represa de El Quimbo, considerando el efecto en la estabilidad y funcionalidad de la llegada de esta onda (caudal) a la represa de Betania.
Mesa Temática por la Defensa del Territorio y el Agua La Mesa Temática por la Defensa del Territorio y el Agua fue creada en Marzo del año 2016, mediante Decreto 0489 de 2016, emanado de la Gobernación del Huila, como escenario de debate público en torno al impacto de proyectos minero-energéticos y, en particular, por la construcción y operación de la hidroeléctrica El Quimbo. El punto central abordado por La Mesa para esta ocasión fue el informe de la Corporación Terrae sobre las amenazas y riesgos del Proyecto Hidroeléctrico (PH) El Quimbo en relación con la planificación territorial de sus áreas de influencia. En el próximo encuentro, el gobernador del Huila señaló que se socializará el documento técnico e histórico de las memorias de la audiencia pública realizada el pasado 11 y 12 de Noviembre de 2016 en el municipio de Garzón; con este se espera que la Anla se pronuncie, como se comprometió a hacerlo en Garzón, ante los argumentos y reclamaciones expuestos en dicha audiencia pública. “Este informe también lo sustentaremos ante la Corte Constitucional y ante los organismos de Control”, agregó el Gobernador. De igual forma, en el próximo encuentro de la Mesa, la subcomisión que ha venido trabajando en la puesta en marcha de la cátedra ambiental, socializará la entrega de la política pública de la cátedra ambiental. También se socializarán los avances relacionados a la firma del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, para el Macizo colombiano.
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se basó en información de años anteriores. La figura de Icold es muy importante porque esta institución se constituye en un arbitraje internacional en el tema de grandes embalses; fue bajo sus consideraciones que Terrae realizó sus estudios, consideraciones que al parecer Emgesa, al menos en sus informes, desconoció.
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Se preparan consultas populares contra proyectos extractivos en el Huila Desde mediados del año pasado y en el primer semestre del actual, varios municipios del Huila vienen defendiendo sus territorios con la promulgación de normas jurídicas que prohíben los proyectos mineros, energéticos y de hidrocarburos en sus territorios, en pro del agua, la biodiversidad y la vida. De este modo, sus habitantes están enviando un claro mensaje de rechazo a la política minero energética del gobierno nacional y al Plan Maestro de Aprovechamiento del río Magdalena.
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Por: Oscar Javier Reyes Pinzón1, Profesor del Programa de Derecho de la Universidad Surcolombiana.
Los Comités de Defensa del Territorio y los Concejos Municipales de Pitalito, El Agrado, Timaná, Isnos y Oporapa, han hecho uso de los mecanismos legales y constitucionales en el marco de sus competencias institucionales y han expedido Acuerdos Municipales de protección del territorio, en los que prohíben el desarrollo de los referidos proyectos. En El Pital el ejercicio ciudadano va a comenzar, en Íquira fue archivada la iniciativa por objeciones del Alcalde, y así lo confirmó el Tribunal Administrativo del Huila con providencia del 15 de marzo del 2017; sin embargo, la comunidad ha iniciado un proceso de iniciativa para una consulta popular y en Oporapa se encuentra en curso otra consulta, la cual está 1. Abogado. Especialista en Derecho Administrativo y Constitucional. Docente de la Universidad Surcolombiana
pendiente de que el Tribunal decida sobre la constitucionalidad de la pregunta que se le haría a los ciudadanos del municipio. El surgimiento de estas iniciativas normativas no es espontáneo, responden a un proceso organizado de las comunidades a través de sus Comités de Defensa del Territorio, de la experiencia en la resistencia argumentada y organizativa de Asoquimbo y del Macroproyecto de acompañamiento a los afectados por la política minero –energética en el Huila, que adelanta la Universidad Surcolombiana desde 2014. A la nefasta experiencia de vulneración de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales causados por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo en el centro del departamento, se suman otros proyectos que estarían por desarrollarse, según lo formula
el Plan Maestro de Aprovechamiento del Río Magdalena, el cual surgió de un convenio de cooperación entre Colombia –CORMAGDALENA-, la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional (APC Colombia) y la República Popular China, e Hydrochina Corporation. Según el referido Plan Maestro, la parte alta del río Magdalena (Pitalito, Oporapa, Timaná, Isnos, Campoalegre, Neiva y Aipe) se convertiría en un gran generador de energía al construirse bajo el esquema de desarrollo en cascada, siete represas más en el Huila y ocho represas más en el Tolima. Adicionalmente, se han identificado 50 puntos para la construcción de microcentrales eléctricas; y se realizó la adjudicación del bloque VSM22 para la exploración y explotación petrolera otorgados en las Ronda Colombia 2010, y recientemente se le otorgó licencia ambiental a la multinacional Telpico para que realice labores de exploración en un área de 158 ki-
lómetros, que incluye 10 veredas del municipio huilense de Íquira. Alcance de las consultas populares Las consultas populares son un mecanismo de participación ciudadana establecido en la Constitución Política (artículo 104), desarrollado por las leyes estatutarias 134 de 1994 y 1757 de 2015. Mediante la consulta popular el Presidente, el Gobernador o el Alcalde, o la iniciativa ciudadana, según el caso, someten a la consideración del pueblo una pregunta de carácter general, redactada en forma clara, y que pueda contestarse con un Sí o un No, acerca de un asunto de trascendencia nacional, departamental o local. La decisión que tomen los ciudadanos mediante la consulta popular debe ser respetada y puesta en práctica por las autoridades respectivas. El derecho que tiene la comunidad afectada a decidir acerca de la rea-
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lización de un proyecto extractivo se fundamenta también en otras normas constitucionales que reconocen el derecho fundamental a la participación: entre ellas, el artículo 2 establece como un fin esencial del Estado, el “de facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”; el artículo 40 de la carta magna consagra, para todo ciudadano, el derecho de participar en la conformación, ejercicio y control del poder político; en el marco de la toma de decisiones sobre megaproyectos, la participación en las decisiones ambientales es un derecho garantizado en el artículo 79 de la Constitución.
Los pasos para realizar una consulta popular
La decisión que tome el pueblo en la
consulta será obligatoria cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mitad más uno de los sufragios válidos, con la participación de no menos de la tercera parte de los electores que componen el respectivo censo electoral. Esa decisión se debe hacer efectiva a través de un acuerdo del Concejo que debe ser expedido dentro del mismo periodo de sesiones y a más tardar en el período siguiente. Si el Concejo no lo hace, el alcalde dentro de los 15 días siguientes la adoptará mediante decreto. Cuando la consulta es de origen ciudadano debe iniciar un trámite previo ante la Registraduría Nacional del Estado Civil, en la que se inscribe el promotor o comité promotor de la consulta, se le otorgan los formularios de recolección de apoyos ciudadanos para que en seis meses recolecten el apoyo con firmas de por lo menos el
10% del censo electoral vigente. Con la radicación de las firmas de apoyo y de los estados contables del comité respectivo, la Registraduría verificará en máximo 45 días calendario y procederá a emitir la certificación. Ésta se remitirá al Concejo Municipal para que se pronuncie sobre su conveniencia, aunque si el apoyo de firmas válidas es superior al 20% del censo electoral, el Concejo debe proferir el concepto de apoyo a la Consulta en el término de 20 días. Luego del trámite en el Concejo, seguirá su curso ante el Tribunal Contencioso Administrativo para estudiar la constitucionalidad de la pregunta y pasará al decreto de convocatoria, según las reglas y pasos que ya fueron enunciados. La consulta promovida en el municipio de Oporapa es de iniciativa del alcalde y al cierre de esta edición (última Foto https://comiteambiental.com
A grandes rasgos, el trámite para adelantar una consulta popular municipal implica un ejercicio de distintas autoridades. Si la consulta es convocada por el alcalde con la firma de sus secretarios, el texto (la pregunta) que se someterá a la decisión del pueblo irá acompañado de una justificación de la consulta y de un informe sobre la fecha de su realización. El alcalde solicitará al Concejo municipal para que en 20 días, por mayoría simple, emita concepto sobre la conveniencia de la consulta; si el concepto fuera desfavorable el alcalde no podrá convocar la consulta. El texto de la consulta con el visto bueno del Concejo Municipal se remitirá al Tribunal Contencioso-Administrativo competente para que se pronuncie sobre su constitucionalidad, dentro de los 15 días siguientes, y dentro de los 8 días siguientes a la notificación del Tribunal el alcalde puede emitir el decreto de convocatoria para que la consulta se realice dentro de los tres meses siguientes a la fecha del concepto del Concejo.
semana de Mayo de 2017), se encuentra ante el Tribunal Contencioso Administrativo del Huila para que determine sobre la constitucionalidad de la pregunta. Si es declarada constitucional seremos testigos antes del mes de agosto de 2017 del primer resultado de una consulta popular contra el extractivismo en el Huila. Se espera que participen en la consulta por lo menos 2.456 personas (1/3 parte del censo electoral: 7.370 ciudadanos), con votación favorable de la mitad más uno de los sufragios válidos. La consulta promovida en el municipio de Íquira es de iniciativa ciudadana y al cierre de esta edición se encuentran radicadas las firmas de apoyo ante la Registraduría Municipal. La apuesta del Comité promotor es que les validen las más de mil trescientas firmas presentadas, para de este modo superar el 20% del censo electoral y que el paso por el Concejo Municipal sea mucho más rápido. Luego haría tránsito al Tribunal para que probablemente la consulta se realice a finales de este año. Se espera que participen en la consulta por lo menos 2.287 personas (1/3 del censo electoral: 6.862 ciudadanos ) y gane con la mitad más uno de los sufragios válidos. La Mesa Técnica para la verificación, promoción, conservación y discusión de la protección del medio ambiente, agua y territorio creada por el Gobernador del Huila mediante el Decreto 489 de 2016, se define como una “instancia de asesoría y seguimiento a los proyectos minero energéticos en ejecución y por ejecutar en el territorio del Departamento, siguiendo una política soberana y autónoma que responda a las necesidades de las comunidades y la región sustentada en los nuevos desarrollos científico técnicos que garanticen la protección del ambiente sano”. Si salen victoriosas las dos consultas populares en los municipios de Iquira y de Oporapa, la mencionada Mesa Técnica, junto con los Comités Municipales de Defensa del Territorio y la Universidad Surcolombiana, estarían en la posibilidad de promover en la Asamblea Departamental una ordenanza declarando al Huila como territorio libre de extractivismo y de represas.
Desde La U / 15
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Siguiendo los ejemplos de municipios como Cajamarca, Espinal y Piedras, en el departamento del Tolima; Cabrera, en Cundinamarca; Pijao, en el Quindío; Cumaral, en el Meta; Tauramena y Monterrey, en Casanare, los habitantes de los municipios de Oporapa e Íquira están próximos a expresarse en las primeras consultas populares contra los proyectos extractivos en el departamento del Huila.
Cultura
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Los hijos de la Montaña Tomado de la película “Quijote” (2012)
que personifican al campesino como creador y actor, cambiando su rol social instaurado por el trabajo que ejecuta, para empoderarlo de su labor hacia la construcción de expresiones artísticas, diálogos académicos y escenarios para la paz en las poblaciones campesinas.
Por: Juanita Paloma Gutiérrez Cuenca Profesora del Programa de Lengua Castellana de la Universidad Surcolombia
Desde La U / 16
“Los hijos de la montaña” es el nombre del grupo de teatro callejero campesino del municipio de La ArgentinaHuila, con una trayectoria que supera los 25 años de experiencia teatral. Su nombre recoge la esencia campesina, su hogar y espacio de creación: la montaña. Ajenos a nosotros, a las letras, transcurren las experiencias que no se han escrito, cuando empiezan a emerger, cuando alguien decide contarlas, justo en ese momento cobran una nueva existencia. No obstante “Los hijos de la montaña” están en La Argentina hace más de 25 años, iniciaron bajo la dirección de Jairo William Gutiérrez Vargas y hoy en día se mantienen no solo vivos en la práctica teatral, sino como líderes de procesos artísticos que reconstruyen el tejido social, en espacios de conflicto y olvido a través de las ocho versiones de su Festival Artístico de la Montaña. Su historia llegó a la pantalla gigante en el 2012 con la película “Quijote”, del director colombiano Juan Pablo Ríos, la cual obtuvo el Círculo Precolombino de Oro a mejor película colombiana en el Bogotá Film Festival. Un material audiovisual que centra su mirada en la tras escena del teatro callejero campesino, reuniendo la experiencia de la vida en el campo,
Tomado de la película “Quijote” (2012)
con la práctica teatral, la vivencia en escenarios extranjeros junto a la mirada más íntima, de los recuerdos, las emociones y la creación de esta forma de teatro. De esta misma manera, la obra en proceso de publicación “Estirando raíces para romper el asfalto”, de la autora Juanita Paloma Gutiérrez Cuenca, producto de la Maestría en Creación Literaria en la Universidad Central, recoge los espectadores, los actores, las historias, los escenarios, la calles, la violencia y el campesino en el contexto colombiano, como dispositivos de creación y construcción dramatúrgica. Sin embargo la experiencia de tantos años, los logros obtenidos con las obras creadas, los escenarios visitados, las incontables participaciones en festivales nacionales e internacio-
nales, las puestas en escena, las comparsas, los personajes, aclaman ahora tras el proceso de muchos años, ser escritos y dejar testimonio de su existencia. Los aportes a la discusión del papel de campesino no solo como víctima del conflicto sino como constructor, reparador y reconciliador en el campo, debe ser visto a la luz de lo que hoy llaman posconflicto y el grupo de teatro “Los hijos de la montaña” han hecho, en medio de la guerra, los enfrentamientos políticos, los intereses económicos y la constante crisis que afronta el campesino colombiano. De igual forma, la trayectoria del grupo le concede una autoridad para compartir desde aspectos vivenciales y teóricos las formas en que unos campesinos deciden crear, escribir e interpretar obras de teatro. Además el análisis dramático de sus obras muestra propuestas narrativas
El poder de esta experiencia también recae en la capacidad de contar, de personificar y de trabajar en la calle en los últimos 30 años donde el país vivió enfrentamientos de todo tipo, y la población campesina víctima tuvo que buscar estrategias para sobrevivir; a la par que buscaban tácticas para contar, dichas estrategias en la experiencia del grupo de teatro “Los hijos de la montaña” no solo obedecen al reto de trabajar en la calle, invadiendo los espacios no convencionales, rompiendo con lo cotidiano, sino a utilizar la violencia como potencial narrativo para construir sus obras. Para finalizar, a la vuelta de la esquina están las experiencias de trabajo de grupos, personas, movimientos y demás que se esfuerzan mucho antes que las políticas de turno por construir un país en paz, que trabajan con la población más necesitada y que ofrecen posibilidades para salir adelante, arte para sobrellevar la pesadez de la realidad, otras formas que hacen cultura, que educan, que se gestan fuera de la academia, con las que no se puede por el momento que atraviesa el país, dejar de dialogar.
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Cultura
Escuela de Formación Pedagógica: reflexiones sobre la enseñanza La Escuela de Formación Pedagógica (EFP), de la Universidad Surcolombiana, tiene dos propósitos fundamentales, promover la cualificación pedagógica de los profesores universitarios y favorecer entre ellos el estudio y la aplicación de la teleología institucional, en las labores de la enseñanza, la investigación, la administración y la proyección social. Para lograrlo, desde la creación de la EFP, una recomendación valiosa ha sido la de estimular entre los participantes el ejercicio de la sistematización de sus experiencias académicas, mediante la escritura. Pero, aunque resulte extraño, la escritura no es una capacidad habitual de muchos profesores, no obstante, un grupo de los integrantes en esta escuela, optó por escribir sus reflexiones en torno a diferentes asuntos de la enseñanza superior, que decidimos publicar. nando Fernández David y Leonardo Herrera Mosquera (ambos de Lenguas Extranjeras). El quinto, dirigido al espinoso asunto de la evaluación del rendimiento académico estudiantil, elaborado por Luis Javier Narváez Zamora (Ciencias Naturales) y Helga Truque Guzmán (Psicopedagogía).
Este libro contiene el primer conjunto de trabajos de diez de los estudiantes de la EFP (más el de un invitado externo), pertenecientes a distintas carreras y facultades. Son escritos de muy diferente estilo, extensión, temática y profundidad, que corresponden a las inquietudes suscitadas en torno a la docencia, durante el primer año de funcionamiento de la EFP. Esto se entiende mejor al advertir que entre sus autores hay maestros muy jóvenes, de recién vinculación a la universidad y, otros, mayores, con una larga experiencia en la Institución. También es importante destacar que algunos de los autores admitieron sus dificultades para escribir y, en consecuencia, la EFP ofreció un apoyo especializado orientado a superar tales obstáculos. Publicar sus trabajos es, entonces, un estímulo para perseverar en esta decisiva labor del profesor universitario, la escritura. Así que el lector encontrará en estas páginas textos variados: breves y extensos, apoyados en la investigación, en la autobiografía, en el ensayo y en el artículo científico. Escritos que, por sus temáticas, hemos agrupado en cinco unidades o apartados: el primero, sobre el estatuto epistemológico de la pedagogía, desde las ciencias de la complejidad, a cargo del único profesor externo (invitado como conferencista a la EFP), Carlos Eduardo Maldonado, de la Universidad del Rosario.
El segundo, acerca de la autobiografía en la docencia universitaria, a cargo de Edy Jazmín Avendaño Viuchy (Contaduría Pública), Elsa Chacón Cuellar (Enfermería) y Carlos Bolívar Bonilla Baquero (Psicología). El tercero, en torno a los poderes y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la vida
universitaria, por Alfonso Manrique Medina (Administración de Empresas) y Carlos Arturo Monje (Comunicación Social y Periodismo). El cuarto, dedicado al debate actual alrededor de las competencias en la enseñanza superior, escrito por Juan Manuel Andrade (Administración de Empresas), Fer-
En la EFP aspiramos a publicar, cada año, un cuaderno con las tareas más sobresalientes de sus estudiantes. Cuaderno que puede tener, algunas veces, como en esta primera ocasión, un carácter abierto a diferentes inquietudes temáticas y, otras, una índole monográfica (por ejemplo, dedicado a las rúbricas), aspecto que se definirá en concordancia con el interés del colectivo de participantes en la Escuela. Esperamos, mediante estas publicaciones, empezar a construir una memoria y una base documental, pedagógica y didáctica, que pueda ser útil a todos los profesores y estudiantes de nuestra casa de estudios. Aprovecho la oportunidad para invitar a todos los docentes de nuestra universidad (tiempo completo de planta, ocasionales y catedráticos) a participar en la EFP, espacio privilegiado para autoformarnos en los temas de la pedagogía universitaria y la teleología institucional, en compañía de los expertos invitados y en medio de un grato y respetuoso ambiente de pluralidad de perspectivas. Conviene resaltar que la mayoría de los destacados conferencistas invitados a la EFP, han reconocido este proyecto, en el ámbito nacional, como excepcional y de suma importancia para la formación del profesorado.
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Por: Carlos Bolívar Bonilla Baquero Profesor del Programa de Sicología de la Universidad Surcolombia
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Perfil
Ángel María Paredes, un maestro poco convencional Docente, activista político y periodista huilense, Ángel María Paredes Pastrana (1849- 1923) se identificaba por su carácter irreverente y poco convencional, lo que sumado a su orientación política liberal en tiempos de hegemonía conservadora, lo convirtieron en un personaje polémico para su época y en un referente necesario por los pedagogos en la actualidad. Enviado como preso al Panóptico de Bogotá, es encarcelado en aquel establecimiento penitenciario, hasta que los constantes quebrantos de salud que le aquejaban, fueron un argumento sólido para permitir su traslado a la cárcel de Girardot en 1902; luego de su liberación, Don Angel María Paredes asume el cargo de primer Rector del Instituto Girardot, fundado en esa ciudad por una Junta Cívica el 13 de Octubre de 1903, como lo puntualiza el historiador Ramírez Bahamón.
Por:Andrés Felipe Ortiz Ardila. Estudiante de Comunicación Social y Periodismo de la Usco.
Hijo de Carlos Paredes e Ignacia Pastrana Andrade, Ángel María Paredes nació en el municipio de Yaguará el 18 de marzo de 1849. Contrajo matrimonio en 1874, fruto del cual nacieron Adelina, Luis Carlos y Josefina Paredes Tobar. El haber sido formado en un ambiente con fuertes influencias liberales, marcadas por el radicalismo y el ansia de un cambio, el cual trajera consigo una transformación positiva en la sociedad colombiana del siglo XIX, incidieron de tal manera en el educador, que desarrolló una predilección por el activismo político, social y educativo, marcado por la iconoclastia y la rebeldía.
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Según lo refiere el historiador huilense Jairo Ramírez Bahamón, en un texto inédito al que tuvimos acceso, Angel María Paredes obtuvo su grado de normalista superior en La Normal Nacional del Estado Soberano del Tolima, a la cual ingresó en 1872 como maestro pensionado de la municipalidad de Yaguará. “En un cuadro de maestros graduados en las normales del Estado del Tolima de 1880 a 1882, publicado en el periódico LA ESCUELA No. 5556, de enero de 1883, figura el nombre de Angel María Paredes como maestro graduado con 8 años de servicio a la docencia, pero con la anotación de que no hay constancia del tipo ni fecha del grado”, puntualiza Ramírez Bahamón. No es extraño que el docente fuera partícipe de cada una de las manifestaciones del Partido Liberal; en 1885 se enlistó en la guerra que declaró aquel partido contra el gobierno del presidente Rafael Núñez. Después de hacer parte en los mencionados enfrentamientos bélicos, el profesor crea el Instituto Paredes en Yaguará, el cual dirige sin interrupción alguna hasta el año de 1895, cuando de nuevo participa en este tipo de confrontaciones. Posteriormente, regresa al municipio y continúa con sus labores hasta el año de 1899, cuando es arrestado debido a su compromiso personal con las diversas acciones y luchas protagonizadas por el partido político del cual era integrante.
Ángel María Paredes Pastrana, retrato en carboncillo. Siglo XX. Artista desconocido.
En 1907, el maestro –a pesar de sus antecedentes penales fruto de su activa participación en la política liberal y su vida militante– decide retornar a Yaguará y continuar con su labor educativa en el Instituto Paredes, que hasta aquel momento funcionaba en casas en alquiler; pero que más adelante adquiere una planta física propia, auspiciada con los recursos del empresario de origen yaguareño Leonidas Lara, un aliado fundamental que generó prestigio a la institución, considerada en aquel entonces como una de las mejores de la región, según lo refieren los historiadores Camilo Francisco Salas y Delimiro Moreno.. La orientación liberal de los fundadores de la institución, la trayectoria política que llevaban tras de sí y una sociedad mayoritariamente conservadora, que condenaba las expresiones políticas liberales, los hizo acreedores a la condena de la Iglesia Católicacuyos voceros durante la homilía y desde los púlpitos, consideraban el liberalismo como un “pecado mortal”, una manifestación diabólica y antinatural, merecedora de la excomunión a quienes lo practicaran.
Busto de Ángel María Paredes en el parque homónimo de Yaguará.
La recia posición de la iglesia católica frente al partido Liberal y la participación de Ángel María Paredes en el periódico La Opinión de dicha orientación política, en el cual se criticaba a la iglesia por sus acciones, llevó al obispo de la Diócesis de Garzón de aquel entonces, Esteban Rojas Tovar, a reprobar los proyectos del docente, que para ese momento contaba con una buena reputación en el campo educativo. Surgió en consecuencia una fuerte disputa entre el educador y el obispo Rojas, en virtud de la cual éste se niega a enviar sacerdotes a la institución para que dicten clases de
religión; seguido de la prohibición a los padres de familia de matricular a sus hijos en el plantel educativo dirigido por Paredes, bajo pena de excomunión. En 1912, el pedagogo publica un artículo en el periódico El Tiempo, de Bogotá, en el cual insinúa que el obispo de la Diócesis de Garzón era el presunto responsable de la pérdida de una custodia perteneciente al templo de Paicol. Por el hecho de difundir aquella información se acentúan las malas relaciones entre el docente y la iglesia, que lo señalaban de calumniador a través del periódico Dios y César, el cual dedicó especial atención a desestimar la reputación de Angel María Paredes, como lo refiere el historiador Juan Carlos Acebedo en su libro El Apetito de la Injuria. A pesar de las desavenencias, los señalamientos y las acusaciones, el plantel educativo siguió funcionando, en él se formaron estudiantes provenientes de diferentes ciudades del departamento del Huila y fue un referente del esfuerzo por impartir conocimientos a través de un modelo educativo diferente, inclusivo y participativo. Don Ángel María Paredes falleció en Yaguará el 12 de junio de 1923, sus restos hoy día reposan en el salón de osarios del templo de Santa Ana. En honor a su trayectoria en el campo educativo, llevan su nombre una escuela del barrio Altico de Neiva y otra en su tierra natal, Yaguará, además del parque del mismo municipio, en el cual se encuentra un busto alegórico. Con el ánimo de condecorar a los educadores destacados de la región, la Secretaría Departamental de Educación otorga una medalla de oro con la efigie del docente, quien hasta la actualidad es considerado un personaje destacado por su lucha y activismo en el aspecto político y educativo. Referencias Acebedo Restrepo, Juan Carlos (2008). El apetito de la injuria: libelo, censura eclesiástica y argumentación en la prensa del Huila (1925-1922). Neiva, Editorial Universidad Surcolombiana. Salas, Camilo Francisco y Moreno, Delimiro. Hoy en nuestra historia regional. Diario del Huila. Consultado el 18 de mayo de 2017 en :http://www.diariodelhuila.com/opinion/ hoy-en-nuestra-historia-regional-cdgint20140318085709169 Ramírez Bahamón, Jairo. Comunicación personal, 2 de mayo de 2017.
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Héctor Polanía Sánchez, el godo extraviado
Perfil
El último godo del partido Conservador, como lo calificó la prensa en un homenaje reciente, fue asesinado hace ya 16 años y hoy no se conoce quién ni por qué lo mató. En medio de su imagen agria, intimidante e implacable, contrastaba un hombre de humor fino y con un gran bagaje cultural. a Hugo Tovar que sorprende: “Hugo, le voy a dar una información que no registran los textos de historia. La proclama que leyó hacia las diez de la noche, ese 13 de junio, el teniente general Rojas Pinilla, en realidad fui yo quien la redactó. ¿Recuerda, Hugo, la célebre frase?: ‘No más sangre, no más depredaciones en nombre de ningún partido político, paz, justicia y libertad’. Los libros de historia dicen que el autor de la proclama fue Lucio Pabón Núñez. Esto no es cierto; él se limitó a unos retoques y se la entregó al General para que la leyera, pero fui yo quien preparó el documento a petición del General”.
“En su camino, los políticos siempre despiertan odios y querencias”, aseguró Olmedo Polanco, docente del programa de Comunicación Social y Periodismo de la Universidad Surcolombiana. Tal vez cada uno aborda el camino de manera particular. La experiencia y los titulares de prensa hacen eco de cómo muchos políticos se acomodan a las situaciones según sus intereses. Por el contrario, Héctor Polanía Sánchez, conocido como Manopola, era tan rígido en sus posiciones, que se le tomaba por gruñón e imponente hasta en el plano personal. Ricardo Ayerbe, amigo de Polanía, lo rememora: “El que se declaraba enemigo de él, era bien correspondido porque él también le andaba duro, y si usted era amigo de él y le tendía la mano, se volvía el mejor aliado. Al mismo tiempo, era muy sensible porque vivía enamorado de sus perros, de sus flores, de la naturaleza, era un hombre de contrastes”. Margarita Ortiz, quien fuera su empleada del servicio durante los últimos cuatro años de vida, describió a don Héctor como un hombre serio y estricto, pero sencillo y benefactor que, además de darle trabajo, trataba a sus hijas como si fuera el papá: “No llegaba de un viaje sin un regalo para las niñas, tampoco había navidad en que no organizara el árbol y nos diera regalo a todas”. Don Arcadio Polanía y doña María Antonia Sánchez conformaron un hogar tradicional y conservador de cuatro hijos: Héctor, Kóstar, Rodrigo y Fanny. En 1914, don Arcadio adquirió la finca Pompeya; allí nacieron sus cuatro hijos. Se instalaron luego en una casa cerca del parque central de Pitalito. Ayerbe señaló: “Ella siempre vivió con él; una típica matrona conservadora y estricta que influenció en el forjamiento de su carácter. Me da la impresión de que por estatura, fisionomía, costumbres, cultura, no eran como muy humildes campesinos, más bien venían de una familia de abolengo”. Las familias que adquieren alguna capacidad económica tienden a ser tradicionales protagonistas en la política, sin embargo, parece que el oficio político de los Polanía empieza con la generación de Héctor; su hermana Fanny fue cofundadora de Radio Sur, un brazo di-
fusor de las ideas y costumbres conservadoras. Curiosamente, las expectativas de vida de Manopola no concebían el protagonismo político. Desde que aceptó, persuadido, la alcaldía de Pitalito en 1961, hasta su último periodo en el senado, que finalizó en 1991, aplazó su deseo por dedicarse de lleno a sus lecturas, canciones y pinturas, al campo y a Pitalito. En Un Hidalgo Llamado Héctor Polanía Sánchez, don Héctor confesó: “Esporádicamente he participado en la política y en la administración pública, cuando realmente no ha sido esa mi gran vocación; pero las circunstancias a veces nos conducen por senderos distintos de lo que uno esperaba transitar”. Hugo Tovar Marroquín, el autor del libro, escribió: “La verdadera pasión de Polanía no era la política, sino el maravilloso y fascinante mundo de los valores estéticos”, y citó al académico Gilberto Vargas Motta: “Héctor Polanía se caracterizaba por su extraordinaria sensibilidad artística, y por haberse extraviado, aunque con éxito, en la política”. Efectivamente, Polanía fue un político exitoso. Ayerbe lo califica como el mejor gobernador del siglo XX por el número de obras que dejó. “La reconstrucción del Huila después del terremoto de
1967; el nuevo edificio de la gobernación (Palacio del Mosaico); la torre de la Caja Agraria, el más alto de Neiva hoy; la canalización de la quebrada La Toma; la avenida Pastrana y el hotel Timanco de Pitalito, entre otras”, enumeró Delimiro Moreno Calderón, periodista e historiador, en su libro Más de 5.000 años de historia en el Huila. En el texto, Delimiro Moreno citó el discurso del entonces gobernador Polanía en la Asamblea, donde se refería al impulso del turismo: “Puede ser el mejor punto de partida hacia una época mejor que la nuestra, más próspera, más clara y más llena de posibilidades”. Polanía proyectó con interesante visión el potencial turístico que apenas es dimensionado por los huilenses de hoy. El anillo turístico del sur y el aeropuerto Contador le dieron una dinámica distinta a la industria turística de la región; estas obras, concebidas hace unos 50 años, apenas son aprovechadas en la actualidad. La influencia de Manopola no se extendió al plano nacional, sostuvo Olmedo Polanco. A pesar de ser pupilo de Gilberto Alzate Avendaño, orador de la vieja guardia, su carácter serio le impidió trascender más allá de lo regional. Sin embargo, hay una confesión de Polanía
Las influencias franquistas, reflejadas en su autoritarismo, no permitían decir que fuera un tipo simpático. El historiador huilense Jairo Ramírez Bahamón, presidente del sindicato de docentes del Huila mientras Polanía Sánchez fue gobernador, recordó: “La Asociación de Institutores Huilenses –ADIH– estaba acéfala, destituida y prácticamente prófuga por culpa de Héctor Polanía Sánchez. En 1971 hicimos un paro de dos días, lo declaró ilegal, destituyó toda la junta directiva y unos 30 maestros fuimos trasladados de Neiva a distintos municipios”. Polanía consideraba sus aficiones como “una serie de disciplinas un poco egoístas, porque no soy escritor ni músico ni artista, sino únicamente por satisfacción interior”, le contó a Tovar. Cuando don Arcadio hizo un llamado a los hijos para que se hicieran cargo de su patrimonio, don Héctor regresó de Europa. Ya en Pitalito, vinieron los extravíos en los laberintos políticos que lo harían aplazar su deseo por unos 30 años. Cuando llevaba unos diez años en su idilio artístico, Manopola fue asesinado, según Ayerbe, en represalia por sus posiciones. El primero de mayo de 2001, Polanía salió como de costumbre hacia Pompeya, al occidente de Pitalito. Siempre se iba con sus perros (tenía más de doce), también con sus escoltas y eventualmente con la hija mayor de Margarita; ese día, como una premonición, no llevó la niña porque, según él, iba con muchos perros; pero la llevaría en la tarde. La vida de Manopola, que había empezado un 30 de diciembre de 1924, sería extinguida por dos disparos de un par de sicarios que lo alcanzaron llegando a Pompeya; la segaron mientras disfrutaba el haber salido de su laberinto.
Desde La U / 19
Por: Sebastián Giraldo Arboleda Estudiante de Comuniciación Social y Periodismo - Sede Pitalito
Cultura En el marco de la agenda cultural promovida por el Programa de Lengua Castellana, de la Universidad Surcolombiana, el pasado 20 de abril tuvo lugar la conferencia “La vorágine, Novela gráfica”, a cargo del escritor y guionista colombiano Oscar Pantoja. Desde La U aprovechó su visita a nuestra ciudad para charlar con él sobre sus obras, el lenguaje del cómic y la adaptación de textos literarios.
Universidad Surcolombiana Mayo - Junio 2017
El Cómic, “lenguaje de la literatura con imágenes”
Por: Juan Guillermo Soto Medina
Desde La U / 20
“Soy escritor. Y toda mi vida la he dedicado a lograr ser escritor”, afirmó Oscar Pantoja en su conferencia “La vorágine, Novela gráfica”, el pasado martes 20 de Abril en la Universidad Surcolombiana. Se presenta como escritor, a secas, y no como escritor de guiones, o de novelas, porque para él ser escritor es buscar historias para contar; tener la intención de narrar desde cualquier lenguaje: novela, guion de cómic, de cine, teatro. Y así lo ha hecho. Fue Premio Nacional de Novela Alejo Carpentier 2001, con la novela El Hijo. Escribió la novela gráfica Gabo, memorias de una vida mágica (Premio Romic al mejor cómic latinoamericano en el Salón del Cómic de Roma, Italia 2015). El cómic infantil Tumaco (selección en el Silent Books: From the World to Lampedusa and Back). La novela gráfica Rulfo, una vida gráfica. Adaptó al cómic la novela Tanta sangre vista del escritor Rafael Baena. Ahora presenta su quinto libro de cómic: La Vorágine, adaptación de la gran novela de Jose Eustasio Rivera. Desde hace seis años está trabajando en el lenguaje del cómic, el noveno arte, como se le conoce. Ha abordado temáticas sobre literatura y autores, como el caso de su primer trabajo, “Gabo, memorias de una vida mágica”, la historia de un niño que nace en un pueblo muy pobre de la costa caribe y que gracias a su talento y dedicación termina escribiendo una novela universal: Cien años de Soledad. Desde entonces descubrió en lenguaje del cómic todo un universo de posibilidades para contar historias. Desde La U: Qué caracteriza a una buena novela gráfica Oscar Pantoja: El cómic es el lenguaje, la yuxtaposición de imágenes con sentido narrativo; la novela gráfica es un
Oscar Pantoja, en la Universidad Surcolombiana, en la conferencia “La vorágine, Novela gráfica”.
género dentro del cómic, como el Cómic Book o la tira cómica, igual que en la literatura (poesía, novela, cuento…). Una buena novela gráfica debe ser aquella en la que la imagen no sirva solo para ilustrar el texto sino que aporte a la construcción de la historia; no debe ser decorativa. Tiene que ser activa, narrar. La literatura no debe ser tediosa o engorrosa, debe ser muy ágil, con economía de palaras, imágenes. D.L.U: Usted ha abordado temáticas sobre literatura y autores. ¿Qué lo ha motivado a adaptar una novela como La Vorágine al cómic? O.P:Todo el tiempo estoy buscando historias. En una calle, en un recuerdo, en las personas, en la literatura; en el caso de La vorágine, me parecía que llevarla al cómic era hacerle justicia a una de las mejores novelas de la literatura colombiana, novela que se ha olvidado. La Vorágine es una novela universal, a la altura de las mejores de la historia. A mí me pareció que un libro de esta naturaleza tiene que ser contado nuevamente. D.L.U: ¿Cómo fue el proceso de adaptación? O.P: Junto a Jose Luis Giménez, el ilustrador, nos llevó cerca de un año construir este libro, investigarlo, transformarlo en otro lenguaje. Por lo general,
D.L.U: Cómo es el proceso de trabajo con el ilustrador O.P: Yo veo, visualizo lo que mi colega va a plasmar, lo que quiero en esta imagen. Por ejemplo: “viñeta uno. Panorámica de una selva inmensa, vista desde arriba; sale neblina de esa naturaleza, los rayos del sol caen filtrados por una nube, a un lugar, bajo los diminutos…”. Desde luego esto nunca va a salir en el producto final, pero si no le explico al dibujante la fuerza de las sombras, y cómo imagino la página, estaría siendo descuidado.
primero parto de encontrar la historia, definirla. Después sigue lo complejo: cómo llevo esto a imágenes, qué sintetizo, qué no; todo un trabajo de planeación, cómo voy a llevar ese lenguaje del año 1924 al 2017, para los lectores actuales; cómo voy a trabajar los personajes, cuáles saco y cuáles dejo; está uno constantemente preguntándose el cómo. Es similar a cuando se va a hacer una adaptación de una novela al cine.
D.L.U: Por qué recomienda leer y escribir cómic. O.P: La escritura de un guion de cómic es un trabajo tremendamente emocionante. Animo a la gente a que narre historias en cómic porque es un lenguaje poderoso para comunicar historias. Actualmente no solo se hacen libros de cómic, sino también tesis, análisis científicos, ensayos. En cuanto a la lectura del cómic, es otra forma maravillosa de acercarnos a una historia; el cómic es el lenguaje de la literatura y la lectura con imágenes. Nosotros leemos literatura, de izquierda a derecha, bajamos… pero la imagen la leemos a partir del punto que más nos interesa. La lluvia, la selva, el personaje. Es otra forma de leer que vale la pena explorar.