Revista Desafio Exportar 248

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editorial

ME TENÉS PODRIDO ARGENTINA...Argentina lo que fuiste y en lo que te convirtieron !!!

Por Richard Leslie Ramsay.

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economía

¿Hay deflación en Argentina?.

Por Gabriel Boragina.

Ancla fiscal con ingresos débiles.

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política

El negocio de la impunidad. Cuando los datos incomodan y el silencio también comunica.

Por Paola Batista.

comercio exterior 18

El Comercio de Servicios en el Acuerdo MERCOSUR- UE: Desafíos y Oportunidades para Argentina.

Por Beatriz Cáceres. ¿Es posible producir en la Argentina y competir a escala internacional?

Compliance existencial.

Por Julia Jakimczuk.

ARTI Argentina–Estados Unidos: el acuerdo entusiasma, pero el negocio se define en la trinchera.

Por Mgter. Gustavo Fadda.

Novedades en el régimen de extracción de muestras y análisis de mercaderías.

Dr. Juan Pedro Arancedo.

Las pymes que exportan no necesitan más software. Necesitan mejores sistemas de decisión.

Por Gustavo Iglesias.

Cuando reaccionar ya no alcanza: El nuevo comercio exterior argentino y la era de la gestión profesional.

Por Lic. Vicente Viciconte.

Beneficios de operar en Exporta Simple.

Por Juan Cruz Miñones.

Carne argentina: menos China, más mundo.

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logística

Loginter descargó tres locomotoras para el Ferrocarril San Martín.

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hidrovía

Licitación de la Hidrovía: pegarse contra el témpano, o barrenar la ola?.

Por Alejandro Bustamante.

relaciones internacionales 58

Argentina–Italia: energía, inversión y PyMEs en la nueva etapa con la UE. Por Dra. Verónica Sonia Iesu.

política internacional 60

Confianza como política de Estado.

Por Lucio Rossi.

novedades empresarias

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Editor/Director Richard Leslie Ramsay Subdirectora General Paola Batista

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Desafío Exportar La revista de comercio exterior es una publicación de Puls Media

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del tintero

editorial

ME TENÉS PODRIDO ARGENTINA...

Argentina lo que fuiste y en lo que te convirtieron !!!

Richard Leslie RAMSAY Editor | Director Revista Desafío Exportar

Los legisladores pueden vestir de frac para la vista de sus iguales, pero muchos son pobres de mente y espíritu. Ricos, sí, pero el dinero no otorga inteligencia, imaginación, honestidad, capacidad y buena persona.

Muchos por dentro son parte del montón: incultos, faltos de imaginación, sin proyecciones más allá de la semana que viene. ¿Pensar el país a diez, veinte o treinta años?

Para qué? no tiene sentido si ellos no van a estar para disfrutar de leyes que puedan engrandecer el país, recuperar hijos que emigraron por falta de oportunidades o en busca de seguridad para formar sus familias. Para ellos no tiene sentido, podrían estar muertos u olvidados. Legisladores tal cómo existieron en la generación del ochenta, señores adentro y afuera de las cámaras, señores con niveles intelectuales que aún se los recuerda y se los pone de ejemplo. Hoy, legisladores tipo doctor Rene Favaloro, morir pero dando vida a miles? Eso no existe en la política.

Se trató en el Congreso disminuir la edad de imputabilidad. Insultos cruzados entre quienes quieren bajar la edad y quienes se oponen, hipócritamente rasgándose las vestiduras e invocando “derechos humanos” como si para los

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delincuentes esos derechos existieran.

Trabajosamente llegaron a un acuerdo de 14 años, como si eso cambiara algo.

Meter preso a los 14 años es mantenerlo vivo para ser muerto cuando salga. A los 14 años ya cursó la universidad del delito y se recibieron con honores. Ingresarlo a la cárcel sin nada que acompañe, no es penalizarlo es subirlo de categoría para ingresarlo a la universidad del delito “ut supra” y regresar a la sociedad con el doctorado completo.

Antes que eso ocurra, se debiera pensar que la edad de imputabilidad sirviera como rescate. A “delito de mayor pena de mayor”. Sacar de la calle a un niño de 12 o 13 años de edad e ingresarlo a una cárcel escuela, sería beneficioso para él y para la sociedad.

El juez debe fallar acorde al delito, pero el pequeño delincuente no debiera quedar tirado en el depósito como simple castigo. Mi opinión es que se lo obligue a estudiar cuando cae preso, pero no compulsivamente, sino con el incentivo que por cada año que cursa se lo premie con reducción de pena. Primario, secundario y si la pena excede los años, queda en condiciones de elegir por una profe-

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sión, una tecnicatura o un trabajo especializado de acuerdo a su nivel intelectual.

Los grados primario y secundario cursarlos en la misma cárcel, si accede a una universidad asistiría vigilado y con elementos que hagan fácil el seguimiento si trata de escapar.

La idea es que la cárcel sirva para reconvertir niños/niñas de seres marginales en ciudadanos útiles a la sociedad.

Transformando los años de encierro en años de formación, capacitación y contención, para reinsertarlos con herramientas reales que les permitan construir un proyecto de vida digno y autónomo. Eso sería ocuparse de los derechos humanos de los niños!

FATE fue fundada en 1940 se convirtió en la principal productora de neumáticos de capitales nacionales, con fuerte presencia en el mercado. Durante décadas, la empresa se benefició de políticas arancelarias y restricciones a la importación que buscaban preservar la industria nacional frente a competidores extranjeros. Esto fue bueno para ellos pero no para el país. Hoy empresarios del sector reconocieron públicamente que los precios de las cubiertas estaban inflados con márgenes extraordinarios que no responden a la competencia real. Esto alimentó la percepción de que la protección estatal no se traduce en beneficios para consumidores ni en modernización productiva. Por eso no extraña a los analistas que la planta cerrará definitivamente, dejando 920 trabajadores en la calle y generando un “efecto dominó” sobre pymes proveedoras. Frente a la competencia no están preparados para competir. Tenían y muchos aún tienen “la vaca atada” del Estado de su lado, para producir regular y caro.

La nociva defensa de la producción nacional, sin exigencias, terminó sosteniendo a empresarios que no reinvirtieron en innovación ni eficiencia.

El caso se convirtió en ejemplo de cómo la protección indiscriminada puede derivar en privilegios para empresarios poco responsables que no garantizan sustentabilidad ni justicia social. El presidente Javier Milei, en su política de higienizar el país de empresarios prebendarios, está dando estocadas que descolocan a los hasta ayer empresarios sobreprotegidos, no importa lo que produzcan.

Como siempre, como es tradición, el cierre de la planta no perjudica a los dueños ya que sus fortunas los ponen más allá o más acá del bien y del mal. Creemos que poco parece interesarles el destino de 920 familias, que, del trabajo estable pasen a engrosar la lista de desocupados.

Asistimos azorados con los tiempos de los jueces. Estamos escuchando causas que afloran que llevan años en el despacho de jueces sin justificar la mora. Pasan años para que comiencen a investigar delitos de modo que el tiempo entierre pruebas, testimonios, declaraciones que se pierden bajo la suela de los zapatos de jueces corruptos que pisan las causas para que fallezcan por vejez. Insólito, una burla a la sociedad, una traición a la sociedad.

El país lentamente se va transformando, cambiando leyes que ya parecían las Tablas de Moisés no por contenidos sino por viejas. Los jueces y fiscales no pueden hacer de la justicia un negocio personal. Si un juez demora exprofeso una causa para convertirla en un rédito debiera ser castigado.

Los años que un juez demora una causa sin justificativo alguno debiera ser penalizado con los mismos años que no puede justificar su demora en fallar. Si un trabajador no cumple lo echan o no les pagan su sueldo. En el caso de los jueces, que ellos pueden disponer de vidas y haciendas, la cárcel sería la pena más aconsejable. Robó tanto que unos pesos más o menos con seguridad no le hacen mella, pero con los mismos años de cárcel sí sería una manera convincente para que cumplan la función para la que fueron elegidos. Le depositaron en sus manos la aplicación de Justicia, si no cumple la Justicia actúe en contra de él. richardleslieramsay@gmail.com

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economía

Opinión

¿Hay deflación en Argentina?

Gabriel BORAGINA Abogado. Master en Economía y Administración de Empresas.

Comencemos con una definición clásica de la deflación[*] : Deflación: situación opuesta a la inflación en la que aumenta el valor de la unidad monetaria como resultante de la baja de los precios. Se produce deflación cuando la masa monetaria crece a un ritmo menor que la oferta total de bienes y servicios. En la práctica esto casi nunca sucede, pues los gobiernos aumentan la oferta monetaria a un ritmo suficiente como para compensar ese crecimiento: de no hacerlo podrían darse bajas en los salarios nominales, con el consiguiente malestar social que esto produciría. Las situaciones de deflación, por lo tanto, ocurren sólo cuando se produce una recesión intensa: en este caso es la demanda global la que

disminuye y no la oferta física la que crece; ante esta baja de la demanda la cantidad de dinero existente resulta insuficiente en proporción a la oferta que ya está en el mercado, por lo que los precios tienden a bajar.

Esa definición del notable profesor Sabino comienza señalado en primer término el efecto de la deflación para recién en la segunda oración aludir a la causa: ‘’Se produce deflación cuando la masa monetaria crece a un ritmo menor que la oferta total de bienes y servicios’’.

Sin embargo, nosotros preferimos definir la deflación, simplemente, como el reverso de la inflación siguiendo a los autores de la Escuela Austríaca de Economía. Si estos caracterizan a esta última como la expansión de la masa monetaria que hace el gobierno, su contrario, es decir la deflación, será la contracción de esa misma masa. Y sus efectos también serán inversos: si la inflación deprecia la unidad monetaria, la deflación la apreciará (en este último sentido coincidimos con la definición de Sabino, excepto en cuanto parece asimilar los conceptos de precio y de

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valor que no son sinónimos).

En ambos casos, tanto la apreciación cono depreciación siempre surge del contraste entre el precio de la moneda respecto de otros bienes y servicios. Por eso -en economía- se habla de precios relativos.

Cuando se comparan dos bienes monetarios (o lo que es lo mismo dos monedas de signo diferente) si el gobierno impide que una de ellas se aprecie o deprecie por fijarle un precio X -con independencia de cuál sea su oferta o demanda- esto influirá en el precio del resto de las monedas con las cuales ‘’compite’’ en el mercado. Y también de los demás bienes por los que se intercambien esas monedas.

Si se le fija un precio máximo al dólar en pesos, el precio del peso se verá artificialmente sobrevaluado en relación a aquel.

Los precios del resto de los bienes y servicios parecerán ‘’bajar’’ en pesos y ‘’subir’’ en dólares.

Por ejemplo: si -hipotéticamente- un litro de X (donde X puede ser cualquier tipo de fluido) cuesta 10 pesos y el peso equivale a 5 dólares, necesitaré 50 dólares para comprar un

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litro de X. Pero si el peso equivale a 10 dólares, necesitaré 100 dólares para comprar ese mismo litro de X. Si bien el gobierno dirá que en este escenario hay ‘’deflación’’ esto no es cierto, porque no es que hubiera disminuido la oferta de pesos, sino que -manteniendo constante la misma- el gobierno simplemente manipuló el tipo de cambio fijando un precio máximo al artículo (moneda) cuyo precio se procuraba bajar o mantener en un determinado nivel.

Como los pesos los fabrica el gobierno (que tiene el monopolio de la emisión) puede fabricar la cantidad que quiere, o sea, expandir la oferta monetaria sin que se traslade a los precios de los demás bienes y servicios en tanto y en cuanto esos mismos bienes y servicios tengan demanda en dólares sin que esos precios suban en pesos, pero si pareciendo subir en dólares. La consecuencia es una inflación reprimida en pesos y otra inflación aparente en dólares (aparente porque el gobier-

no, en realidad, no está emitiendo dólares, porque no puede hacerlo).

No puede emitir dólares, pero si puede (y lo hace) por decreto establecer a cuantos pesos equivaldrá cada dólar. O lo que es lo mismo: a cuantos dólares equivaldrá cada peso.

No hay deflación porque no hay ninguna contracción monetaria, el gobierno no está emitiendo menos, sino que emite lo mismo o más, si quiere. Y simula no haber inflación en pesos porque el tipo de cambio esta fijo o flotando dentro de una banda, como sucede en Argentina con ‘’La libertad avanza’’ (LLA).

Si, además, se endeuda en dólares, más aún se apreciará (en esa relación) el peso, porque habrá en oferta más dólares que pesos circulando.

Ahora bien, siendo digitado por el gobierno todo este circuito, lejos podemos estar de hablar de una situación ‘’de mercado’’, y menos aún ‘’libre, liberal o libertaria’’.

La inflación (aunque oculta) existirá, y su represión mediante este ardid no puede ser eterna. En tal situación,

existirá lo que economía se denomina como atraso cambiario.

La moneda solo es un bien más como cualquier otro Y los precios de cualquier bien (monetario/no monetario) o servicios fijados por decreto en cualquier nivel, no son más que precios políticos, no de mercado, y su efecto es el de la distorsión de los precios de mercado de los artículos sujetos y abarcados por esos precios políticos.

De esta manera el control de cambios opera como un control sobre el resto de la economía, porque la moneda es un medio de cambio por excelencia para todos, absolutamente todos los restantes bienes y servicios. Es una típica política dirigista.

Y esta es, y sigue siendo, la del gobierno de LLA. [*] Carlos SABINO; Diccionario de Economía y Finanzas. Contiene léxico inglés-español y traducción de los términos al inglés. Consultores: Emeterio Gómez; Fernando Salas Falcón; Ramón V. Melinkoff.

CEDICE. Editorial Panapo. Caracas. Venezuela. Voz respectiva. Pág. 49

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economía

Informe

Ancla fiscal con ingresos débiles Por Invecq Consulting S.A.

Economía El Gobierno ratificó su compromiso fiscal al inicio de 2026 con un superávit primario (0,3% del PBI) y financiero (0,1%). En enero, la licitación de las hidroeléctricas del Comahue aportó $1.105.159M; sin este ingreso extraordinario, el superávit primario habría sido de 0,2% y el financiero habría quedado prácticamente equilibrado, en un mes que además incluyó pagos netos de intereses por Bonares y Globales por 0,2% del PBI. Sin embargo, estos resultados conviven con una marcada debilidad en los ingresos que restringe cualquier margen para reducir sustancialmente la presión tributaria.

El gasto primario sigue ajustándose en el margen: cayó -0,7% real i.a. en enero, con caídas reales en prestaciones sociales (-1,5%), gastos de funcionamiento (-15,8%) y obra pública (-36%). Como novedad, los subsidios energéticos se mostraron muy expansivos (+191,3%) explicados por la baja base de comparación de enero de 2024.

Sin embargo, detrás de los buenos resultados fiscales aparece un frente de preocupación: la debilidad de los ingresos tributarios. La recaudación mantiene variaciones interanuales negativas desde agosto pasado: 2025 cerró con una baja de -2,8% y en enero de 2026 los ingresos volvieron a caer -1,2% real, pese al aporte extraordinario; sin ese efecto, la contracción habría sido mucho más profunda (-8,3% i.a. real). Esta dinámica ya refleja una actividad económica que transita en un modo anémico, sin señales claras de recuperación en el muy corto plazo.

En este escenario, la política fiscal carece de margen para reducir impuestos sin un ajuste adicional del gasto público, tal como demostró la evolución del capítulo tributario de la reforma laboral, cuyo costo original del 0,8% del PIB se redujo al 0,3% en el proyecto aprobado. La reducción del

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costo fiscal se explicó por la eliminación de la baja en el Impuesto a las Ganancias para Sociedades —rechazada por los Gobernadores para proteger la coparticipación— y por una reducción más acotada de las cargas patronales con destino al FAL, que pasaron del 3% al 1% para grandes empresas y al 2,5% para PYMES. De hecho, en la reforma aprobada se deja a disposición del Ejecutivo subir el aporte al FAL a 1,5% para grandes empresas y 3% a PYMEs, pero “atendiendo al cumplimiento a las metas asociadas a las políticas de equilibrio fiscal”, lo que evidencia el poco margen fiscal para reducir impuestos. Nuevas rebajas impositivas dependerán de ajustes de gasto adicionales o se podrían dar si la actividad económica sale de la meseta que evidencia desde principios de 2025 y los ingresos logran quebrar la tendencia a la baja de los últimos meses.

Finanzas y mercados El escenario financiero de febrero combinó un contexto internacional más volátil con un desempeño más débil de los activos locales. Además, la apreciación de divisas continuó en toda la región, con un tipo de cambio local en la misma tónica de apreciación, mientras que la acumulación de reservas siguió, aunque a un ritmo menor que las semanas previas.

El segundo mes del año está siendo marcado por un contexto internacional más volátil, tanto en el frente geopolítico como en el financiero. Por un lado, se intensificaron las tensiones en Medio Oriente, particularmente entre Estados Unidos e Irán, mientras que, por otro, volvieron a surgir dudas en el mercado respecto a las valuaciones del sector tecnológico vinculado a la IA, lo que generó mayor cautela en los mercados accionarios. En este escenario, los activos de cobertura continuaron firmes. El oro registró una suba

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economía

cercana al 4% en el mes y en la misma línea, el precio del petróleo también avanzó alrededor de un 3%, impulsado por el deterioro en la relación entre Estados Unidos e Irán.

Mientras tanto en las últimas ruedas, los principales índices de Wall Street operaron con mayor cautela, a la espera de los datos de actividad e inflación que permitan evaluar el rumbo de la política monetaria de la Reserva Federal en los próximos meses.

Este contexto global más selectivo tuvo su correlato en los activos locales. En lo que va de febrero, el Merval en dólares acumula una caída del 6,4% respecto de fin de enero, alcanzando mínimos de los últimos tres meses y ubicándose aún un 15% por debajo del máximo registrado en enero del año pasado. Si bien parte del ajuste responde al comportamiento externo -el S&P 500 retrocede cerca de 1% en el mes y el Nasdaq alrededor de 3,4%- también se explica en parte por el contexto local.

En el segmento de renta fija, el riesgo país continúa mostrando dificultades para perforar de manera sostenida el umbral de los 500 puntos básicos. Si bien semanas atrás se había alcanzado ese nivel, el indicador volvió a incrementarse y cerró la última rueda en torno a los 518 p.b., acumulando una suba de aproximadamente 32 p.b. en el mes. Por el lado cambiario, el mercado continúa mostrando señales de estabilidad. La apreciación de las monedas regionales, junto con la sostenida oferta de divisas -potenciada por colocaciones de deuda corporativa en el exterior (ONs)-, contribuyó a mantener contenido al tipo de cam-

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bio e incluso a la baja. En este contexto, el BCRA continuó acumulando reservas, aunque a un ritmo menor que en semanas previas. En lo que va de febrero, las compras netas superan los USD 1.255 M, muy similar al ritmo observado en igual período del año pasado, cuando se habían acumulado USD 1.180 M. En términos de flujos, también se sumó una novedad regulatoria relevante: el Ministerio de Economía anunció que las ALyCs podrán captar ahorros en dólares no bancarizados para canalizarlos hacia fondos de inversión destinados a financiamiento productivo, infraestructura o consumo.

De consolidarse, esta medida podría representar una fuente adicional de oferta de divisas en el corto plazo, reforzando el actual escenario de estabilidad cambiaria junto con la llegada de la cosecha gruesa.

Hacia adelante, el mercado mantiene una postura cautelosa, a la espera de señales consistentes en materia fiscal y de continuidad en la acumulación de reservas, en un contexto en el que persisten las preocupaciones sobre la dinámica de la actividad económica. Si bien el ministro de Economía señaló que no está previsto un regreso a los mercados internacionales en el corto plazo, el objetivo de mediano plazo continúa siendo la compresión del riesgo país en un escenario externo favorable. En este sentido, la reforma laboral podría constituir un primer paso, mientras que un contexto internacional más benigno -particularmente ante una eventual baja de tasas por parte de la Reserva Federalpodría contribuir a acercar ese objetivo.

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política

Corrupción

El negocio de la impunidad

Cuando los datos incomodan y el silencio también comunica Por Paola Batista.

El 10 de febrero de 2026 el tablero internacional de la transparencia se movió, y para la Argentina, el suelo volvió a ceder. Con apenas 36 puntos en el Índice de Percepción de la Corrupción, el país no solo retrocedió al puesto 104, sino que quedó atrapado en una zona de estancamiento crónico. ¿Es la corrupción un rasgo cultural o una falla de diseño institucional?

En una jornada histórica en la sede Cerrito de la Universidad Austral, seis referentes globales desarmaron la estructura de un sistema que utiliza la impunidad como combustible. Desde el impacto en el bolsillo de los ciudadanos hasta el uso de la opacidad como arma de guerra geoestratégica, este especial recorre las definiciones que marcarán la agenda política a mitad del mandato de Javier Milei.

La Corrupción es un Impuesto Invisible a la Libertad La apertura del foro no fue técnica, sino profundamente política y económica. Para el DR. HANS -DIETER HOLTZMANN, director de Proyecto de la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad de América del Sur, la caída de Argentina en el Índice de Percepción de la Corrupción no es solo un dato estadístico, es una señal de alarma para el desarrollo. Holtzmann definió a la corrupción como un “impuesto invisible”, una carga

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Dr. Hans-Dieter Holtzmann, director de Proyecto de la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad de América del Sur

que no figura en ninguna ley pero que asfixia a la sociedad, distorsiona la competencia y ahuyenta a quienes buscan invertir en el país.

Desde la perspectiva de la Fundación Naumann, la integridad institucional es el suelo sobre el cual se construye la libertad. “No hay transparencia ni rendición de cuentas sin democracia”, afirmó Holtzmann, subrayando que en un escenario global de desconfianza hacia la política, Argentina tiene no solo la oportunidad sino la

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obligación de dar señales claras. Su mensaje fue una invitación a entender que la lucha contra la opacidad no es una batalla de especialistas, sino un compromiso de líderes, periodistas y ciudadanos dispuestos a no mirar para otro lado para hacer posible una nación próspera.

Por qué los Países Corruptos son Irremediablemente Pobres

Si Holtzmann habló de libertad, PROF. DR. KLAUS BINDER, representante para Argentina de la Fundación Hanns Seidel habló de realidad material. Con el peso de la estadística, Binder demostró que la corrupción no es un problema moral abstracto sino un freno directo a la productividad del capital y del trabajo.

“Los escasos recursos se desvían hacia ámbitos ineficientes”, explicó, vinculando directamente la falta de transparencia con el menor bienestar material de los ciudadanos.

Binder presentó una radiografía global preocupante: la media mundial de transparencia ha alcanzado su valor más bajo en una década. Su análisis reveló una brecha insalvable toda vez que mientras las democracias plenas logran un promedio de 71 puntos en integridad, las autarquías se hunden en los 32 puntos. Para Binder,

Prof. Dr. Klaus Binder, representante para Argentina de la Fundación Hanns Seidel

el “efecto serrucho” que muestra la historia argentina, donde el índice mejora y empeora según el ciclo político, debe detenerse. Su conclusión fue técnica pero letal: “la transparencia es el único camino probado para generar riqueza y estabilidad a largo plazo”.

La Corrupción es una Traición a la Patria Desafío Exportar | Marzo 2026

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política

Dr. Alfonso Santiago

Para el DR. ALFONSO SANTIAGO, la lucha contra la corrupción no es una opción política, sino un mandato constitucional que Argentina parece haber olvidado en el fondo de un cajón. Con la vehemencia de quien enseña Derecho Constitucional, Santiago propone volver a leer el Artículo 36, esa pieza clave de la reforma de 1994 que equipara los delitos de corrupción con un atentado al sistema democrático.

“Estamos en la B, yéndonos a la C del campeonato de la transparencia”, dispara Santiago con una metáfora futbolística que duele por su precisión. Para el Director de la Escuela de Gobierno de la UA, el problema no es nuestra “sangre latina”, como suele excusarse el derrotismo local. El espejo de Uruguay y Chile, países que “nos ganan por robo” en integridad a pesar de compartir nuestra raíz, demuestra que la transparencia es una cuestión de políticas públicas y no de ADN. Santiago define la corrupción como una desviación de la misión, el momento exacto en que un juez, un legislador o un profesor pone su bolsillo por encima del bien común. Su llamado es a recuperar la “pasión por lo público”, advirtiendo que si no logramos revertir esta caída, el país seguirá perdiendo su categoría institucional frente a un mundo que ya no perdona la opacidad.

Cuando el Soborno se Convierte en Arma de Guerra

La intervención de KONSTANTIN KUHLE, ex parlamentario alemán, elevó la temperatura del foro al sacar la corrupción de los tribunales locales para ponerla en el mapa de la seguridad global. Para Kuhle, la transparencia es hoy la mayor ventaja estratégica que tienen las democracias en su competencia contra el autoritarismo.

Kuhle introdujo un término que dejó a la audiencia en silencio, la “Corrupción Geoestratégica”. Explicó cómo potencias autocráticas como Rusia o China no

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Konstantin Kuhle, ex parlamentario alemán

solo buscan negocios, sino que utilizan el flujo de dinero negro y el financiamiento ilegal de partidos como una forma de “guerra híbrida”. El objetivo es simple y devastador porque debilita la voluntad popular de las democracias desde adentro, comprando voluntades para influir en decisiones soberanas.

“Luchar contra la corrupción es una forma de defender nuestra libertad frente a la injerencia extranjera”, sentenció. En su visión, tener reglas de financiamiento político claras y uniformes no es un tecnicismo administrativo sino que es la única forma de blindar la soberanía nacional. Cada punto que un país escala en el índice de transparencia es un muro más alto frente a los intentos de manipulación de aquellos regímenes que ven en la opacidad ajena su mejor oportunidad de ataque.

La Impunidad es el Combustible de la Corrupción

La DRA. DELIA FERREIRA RUBIO, ex presidente de Transparencia Internacional, desarmó los mitos sobre la corrupción y puso el foco en la responsabilidad global. Para Ferreira Rubio, la corrupción no es un problema estanco de los países “en rojo” en el mapa estadístico, sino un ecosistema donde los países desarrollados juegan un rol clave como facilitadores.

Los “Arqueros” que se convirtieron en Facilitadores. Uno de los puntos más punzantes de su discurso fue la denuncia hacia los países que encabezan los rankings de transparencia. “El dinero que se roba por corrupción en los países de color termina en la ciudad de Londres, en la propiedad inmobiliaria de Nueva York o en la industria del lujo en Francia”, disparó. Ferreira Rubio señaló que mientras los corruptos buscan países con debilidad institucional para delinquir, eligen los “países amarillos” (con sólido Estado de Derecho) para proteger su botín. En este

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o a quienes financiaron su campaña?”, se preguntó.

Citando mapas de IDEA Internacional, demostró que existe una correlación estadística innegable: donde hay corrupción, caen el Estado de Derecho, la participación ciudadana y la libertad de expresión. La conclusión fue un llamado a la acción de la sociedad en su conjunto: la integridad es el único camino para asegurar que el desarrollo y la calidad de vida no queden secuestrados por los intereses de unos pocos.

Radiografía del “aplazo” institucional Dra. Delia Ferreira Rubio, ex presidente de Transparencia Internacional

esquema, profesionales como banqueros, abogados y agentes inmobiliarios, quienes deberían ser los gatekeepers o arqueros del sistema, terminan funcionando como facilitadores al mirar hacia otro lado. Todos hacen negocios con la plata de la corrupción.

Ranking vs. Performance: La trampa de los números. Con la autoridad de quien lideró Transparencia Internacional, Delia explicó que el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) es un “índice de índices” basado en fuentes expertas y no una encuesta de opinión. Sin embargo, advirtió sobre la lectura lineal del ranking: “Lo que importa para evaluar un país no es si subió o bajó un lugar, sino su performance histórica”. Usó una analogía escolar brillante: un alumno de 8 puede ser el último en un curso de brillantes, pero parecer un genio si lo cambian a una sección de vagos. Por eso, instó a mirar el puntaje y la tendencia, destacando que Argentina hoy comparte puntaje con una Ucrania en guerra que, pese a todo, muestra signos de querer mejorar.

El mito del ADN latino y el caso de los “calzoncillos”. Al analizar la región, Ferreira Rubio fue tajante: “No se puede decir que Latinoamérica sea corrupta por su ADN”. Puso como ejemplo a Uruguay y Chile, que sistemáticamente superan los 50 puntos. No obstante, dejó una anécdota para la reflexión sobre la ética pública al recordar cómo un vicepresidente uruguayo tuvo que renunciar por el escándalo conocido como “el caso de los calzoncillos”, al haber usado una tarjeta corporativa estatal para comprar lencería y trajes de baño. “Esa es la diferencia cívica; en otros países eso pasaría inadvertido, allí costó el cargo”, sentenció.

Democracia es más que elecciones. Para finalizar, la Dra. Ferreira Rubio vinculó la corrupción con la degradación de la democracia. Advirtió que la corrupción no solo afecta el financiamiento de los partidos, sino que rompe el contrato de representación. “¿Los representantes nos representan a nosotros

Para el DR. MARCELO BERMOLEN, Abogado y Director del Observatorio de Calidad Institucional de la Universidad Austral, el análisis de los primeros 14 meses de gestión de Javier Milei en materia de transparencia arroja un diagnóstico severo con parálisis e involución.

A pesar de la retórica “anticasta”, el disertante sostiene que la matriz de comportamiento político permanece intacta, igualando la peor performance de la gestión de Alberto Fernández en los índices internacionales.

Los ejes de la polémica La “Casta” Institucional: Se denunció que el gobierno utiliza la “austeridad” como una excusa para desarticular los organismos de control. Sin una Oficina Anticorrupción o una SIGEN independientes, la lucha contra la casta es solo un eslogan de campaña.

Justicia de “Plastilina”: El disertante criticó duramente la nominación de jueces para la Corte Suprema, sugiriendo que se busca un tribunal “amigo” y advirtió que una Corte exclusivamente masculina es un retroceso internacional. Definió a las instituciones argentinas como “de plastilina”, moldeables según la mano que las apriete.

El “Presidente Legislador” y los DNU: En este punto, Bermolen disparó contra el uso abusivo de los

Dr. Marcelo Bermolen, Abogado y Director del Observatorio de Calidad Institucional de la Universidad Austral

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política

DNU por parte de Javier Milei, señalando que en los intervalos donde el Congreso no funciona, el Ejecutivo sacó tantos decretos como leyes aprobó el Parlamento en todo el año. Sin embargo, si bien los datos desnudan la alarmante parálisis de un Congreso donde 1 de cada 5 diputados ni siquiera presenta su declaración jurada, Milei está lejos de ser el “rey del decreto”. Ese podio sigue perteneciendo a la vieja política: Carlos Menem lidera con 545 firmas, seguido por un Néstor Kirchner que en apenas 4 años y medio estampó 236 firmas, y un Alberto Fernández que cerró con 178.

Por ahora, Milei parece ser más un aprendiz aventajado de la técnica menemista que el dueño del récord.

Caja Negra y Secreto en la SIDE: Uno de los puntos más críticos fue la denuncia sobre los 100 mil millones de pesos destinados a la SIDE por decreto. Bermolén advirtió que el nuevo marco legal establece el “secreto” como regla y en un giro inquietante habilita a los espías a realizar detenciones sin orden de un juez. “La única manera de acceder a la información es a través de pedidos de acceso, pero ahora se han ampliado las excepciones para no contestar”, sentenció el abogado, calificando el escenario como una “oscuridad” institucional.

Cepo a la información: Bermolén fue muy específico aquí ya que no es solo que se “ampliaron las excusas”, sino que se redefine qué es “información pública” para proteger la esfera privada de los funcionarios.

Mencionó que Argentina ya es un país que “no tiene datos” y que ahora, con la modificación del decreto (el 780/2024), se legaliza la discrecionalidad para no entregar respuestas.

Legisladores “de Mercado”: Bermolen hizo una denuncia directa sobre la falta de integridad en el Congreso: citó una investigación que indica que 1 de cada 5 diputados y 1 de cada 6 senadores no presentaron su declaración jurada. Pero agregó un detalle al que definió como “escandaloso” : hay legisladores que votan una ley y a la semana siguiente juegan a favor del veto de esa misma ley, actuando según la “dinámica del mercado” político.

Conflictos de Interés y Nepotismo: El disertante resalta que el gobierno está “contaminado” por funcionarios que pasan del sector privado al público para operar desde el “otro lado del mostrador” con las mismas empresas que acaban de dejar.

El veredicto del “Semáforo” en amarillo: Bermolén utilizó un semáforo de diez indicadores clave donde solo otorgó “luz verde” a dos: el sistema electoral (por la Boleta Única) y la participación ciudadana. Los otros ocho puntos permanecen en alerta amarilla, rozando el aplazo institucional. Para el experto, estos indicadores demuestran que más allá del superávit fiscal, las

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instituciones argentinas siguen siendo “de plastilina”, moldeables según la mano que las apriete: 1. Escasa disposición al control: Resistencia de la administración a ser auditada.

2. Ausencia de cultura de rendición de cuentas: Falta de transparencia en el uso de recursos.

3. Presupuesto nacional desfasado: La discrecionalidad que permite gobernar con un presupuesto viejo en contexto inflacionario.

4. Desarticulación de organismos de control: La preocupante dependencia y debilidad de la SIGEN, la AGN y la Oficina Anticorrupción.

5. Ética pública y nepotismo: Conflictos de interés de funcionarios que operan “de ambos lados del mostrador”.

6. Cepo a la información pública: El endurecimiento de las excepciones para no entregar datos a la ciudadanía.

7. Hostigamiento a la prensa: El “machaque” constante desde el poder hacia el periodismo independiente.

8. Fondos millonarios sin fiscalización: El uso de partidas secretas en la SIDE y cajas sin control en empresas públicas.

Gobernar cuatro años o construir ocho El gobierno eligió una estrategia conocida en relaciones públicas: ante un índice incómodo, silencio. No confrontar, no amplificar, no polemizar con un organismo internacional de alta credibilidad. Puede ser eficaz en el corto plazo. Pero la pregunta es otra: ¿alcanza el silencio para revertir una tendencia estructural?

El votante que eligió la motosierra sabía que La Libertad Avanza no era un partido con estructura territorial ni cuadros técnicos abundantes. Aun así, otorgó confianza. Lo hizo con una expectativa triple: orden económico, justicia institucional y un cambio real en la forma de ejercer el poder. No solo ajuste, también transparencia.

Si el objetivo es administrar cuatro años, el superávit puede alcanzar. Si la ambición es construir un ciclo de ocho, la vara es otra. El electorado no solo evaluará la inflación o el dólar: también medirá independencia judicial, acceso a la información, calidad del Congreso y coherencia política en la elección de aliados.

La transparencia no es un adorno republicano. Es la última frontera de la libertad económica. Sin reglas claras, sin controles sólidos y sin rendición de cuentas, cualquier programa de reformas queda apoyado sobre arena.

La pregunta ya no es si la corrupción es cultural o institucional. La pregunta es si el gobierno quiere apenas sobrevivir o dejar una arquitectura institucional que le permita trascender.

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comercio exterior

Opinión

El Comercio de Servicios en el Acuerdo MERCOSUR- UE: Desafíos y Oportunidades para Argentina Beatriz CÁCERES Lic. Comercio Internacional. mercio de servicios.

En un escenario global caracterizado por la digitalización acelerada y la creciente participación de los intangibles en el valor agregado de las exportaciones, el análisis de la dimensión de servicios del acuerdo resulta imperativo para comprender el nuevo posicionamiento estratégico de Argentina en el mercado europeo.

La reciente ratificación parlamentaria del Acuerdo de Asociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea por parte del Senado de la República Argentina, ocurrida el 26 de febrero de 2026, representa un punto de inflexión en la política comercial externa del país. Tras un cuarto de siglo de negociaciones que atravesaron diversos ciclos políticos y paradigmas económicos, la consolidación de este instrumento jurídico no solo redefine el intercambio de bienes industriales y agropecuarios, sino que establece una arquitectura institucional profunda para el co-

Capítulo de Comercio de Servicios y Establecimiento El núcleo normativo que rige la exportación de servicios desde Argentina hacia la Unión Europea se encuentra contenido en el Capítulo 10 del acuerdo. Esta sección establece las reglas de juego para la prestación transfronteriza, el consumo en el extranjero, la presencia comercial y la movilidad de personas físicas, alineándose con la terminología de los cuatro modos de suministro definidos en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Sin embargo, el texto

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del acuerdo MERCOSUR-UE introduce disciplinas de transparencia y simplificación administrativa que otorgan una mayor certidumbre jurídica a los operadores económicos que las obligaciones multilaterales vigentes.

La disciplina sobre acceso a mercados prohíbe de forma taxativa que las partes impongan limitaciones cuantitativas a la prestación de servicios, ya sea mediante cuotas de proveedores, restricciones al volumen total de operaciones o requisitos de examen de necesidades económicas. Este compromiso es fundamental para los exportadores argentinos de servicios profesionales e informáticos, ya que elimina barreras discrecionales que históricamente dificultaron la entrada de firmas medianas en los mercados nacionales europeos. Complementariamente, el principio de Trato Nacional garantiza que los proveedores de servicios argentinos no reciban un trato menos favorable que el otorgado a sus pares europeos en sectores clave, neutralizando discriminaciones impositivas o

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de acceso a infraestructura crítica.

Un elemento distintivo de este capítulo es la sección dedicada al establecimiento, la cual regula la capacidad de las empresas argentinas para constituir personas jurídicas, sucursales u oficinas de representación en territorio europeo. El acuerdo extiende las garantías de protección y trato nacional no solo a la actividad de servicios propiamente dicha, sino a la entidad legal a través de la cual se desempeña la actividad económica. Para los servicios empresariales y de consultoría, esta disposición permite una integración vertical en el mercado europeo, facilitando la participación en licitaciones públicas y privadas bajo condiciones de igualdad competitiva.

Movilidad de Profesionales y Prestadores de Servicios: El Modo 4 La exportación de servicios de alto

valor agregado, como la ingeniería, la arquitectura y la consultoría estratégica, depende críticamente de la movilidad del capital humano.

El acuerdo aborda esta necesidad mediante reglas específicas para la entrada y estancia temporal de personas físicas con fines comerciales, categorizándolas para definir plazos y condiciones de acceso.

Esta flexibilidad en el Modo 4 es un avance significativo respecto a la rigidez de las normativas migratorias generales de los Estados miembros de la Unión Europea, que a menudo actúan como barreras no arancelarias efectivas para los prestadores de servicios de países emergentes.

Las categorías reconocidas incluyen al personal clave, compuesto por directivos y especialistas transferidos dentro de una misma corporación, quienes pueden permanecer por un período máximo de tres

años. Asimismo, se contempla la figura de los graduados en formación, que permite a jóvenes profesionales con título universitario realizar estancias de hasta un año para adquirir experiencia en firmas europeas o sucursales de empresas argentinas. Para la fase comercial inicial, los vendedores de servicios comerciales tienen permitido el ingreso por noventa días en cualquier período de doce meses para negociar contratos, eliminando la necesidad de visas de trabajo complejas para gestiones de venta de intangibles.

El acuerdo también formaliza la entrada de profesionales independientes y proveedores de servicios contractuales, una categoría esencial para las firmas de ingeniería y software que ejecutan proyectos a término. Sin embargo, el ejercicio efectivo de estas facilidades está

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comercio exterior

condicionado a los requisitos de cualificación y experiencia profesional que cada país europeo mantenga para sectores regulados. Es aquí donde el mecanismo de reconocimiento de títulos adquiere una relevancia estratégica para Argentina, ya que la validación de competencias es el puente necesario para que el acceso legal al mercado se transforme en una oportunidad comercial factible.

El Reconocimiento de Calificaciones y la Profesionalización de la Oferta El Artículo 11 del pilar de servicios establece las bases para el reconocimiento mutuo de las cualificaciones obtenidas en las jurisdicciones de las partes. El acuerdo habilita a que las autoridades competentes reconozcan la educación o experiencia adquirida, los requisitos cumplidos o las licencias otorgadas en Argentina para satisfacer total o parcialmente los estándares europeos de autorización y certificación. Este proceso puede llevarse a cabo mediante la armonización de criterios o a través de acuerdos específicos entre los colegios profesionales de ambos bloques.

Para sectores como la arquitectura y la ingeniería civil, la Unión Europea ya posee marcos internos de reconocimiento automático basados en condiciones mínimas de formación, como se estipula en la Directiva 2005/36/CE. El desafío para Argentina radica en alinear sus currículos y estándares de ética profesional con estos parámetros para facilitar la firma de Arreglos de Reconocimiento Mutuo (ARM). Sin estos acuerdos, los profesionales argentinos deberán someterse a procesos individuales de convalidación que, aunque facilitados por el tratado, siguen siendo lentos y onerosos. La diplomacia corporativa y el rol de

las asociaciones profesionales argentinas serán determinantes para activar estas cláusulas de reconocimiento y permitir que los ingenieros y arquitectos locales operen plenamente en proyectos de infraestructura en suelo europeo.

Servicios Basados en el Conocimiento (SBC) y Economía Digital Argentina ha consolidado una posición de liderazgo regional en la exportación de servicios basados en el conocimiento, alcanzando un récord histórico de exportaciones cercano a los 9.700 millones de dólares en el ciclo 2024-2025. Con un crecimiento del 20,8%, el sector de SBC no solo aporta divisas críticas, sino que se posiciona como el tercer complejo exportador del país, superando el crecimiento promedio mundial registrado por la OMC. El acuerdo con la Unión Europea ofrece un marco de previsibilidad para profundizar esta tendencia, especialmente en servicios informáticos, software e inteligencia artificial.

El tratamiento otorgado a los servicios informáticos en el acuerdo es de apertura casi total. Argentina ha asumido compromisos sin limitaciones para el suministro transfronterizo y el establecimiento en consultoría de hardware, implementación de software y servicios de procesamiento de datos. Esto significa que las empresas tecnológicas argentinas pueden prestar servicios remotos a clientes europeos o establecer centros de desarrollo en la UE sin enfrentar cuotas de mercado o discriminaciones regulatorias. Además, la protección de la propiedad intelectual y el reconocimiento de firmas electrónicas en el entorno digital refuerzan la seguridad para el intercambio de activos intangibles y el desarrollo de plataformas de comercio electrónico bi-regionales.

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Un factor decisivo para la competitividad de los SBC argentinos es la Decisión de Adecuación en materia de protección de datos personales que Argentina ostenta ante la Unión Europea desde el año 2003.

Este estatus permite el flujo libre de datos personales entre ambas regiones sin necesidad de implementar cláusulas contractuales complejas o salvaguardias adicionales, asimilando las transferencias hacia Argentina a las comunicaciones intra-europeas. En un contexto donde otros socios regionales, como Brasil, han buscado recientemente este reconocimiento para potenciar su economía digital, Argentina cuenta con una ventaja histórica que debe ser preservada mediante la actualización periódica de su Ley de Protección de Datos Personales para mantener la equivalencia con el GDPR europeo.

Desafíos Regulatorios y Barreras No Arancelarias en el Mercado Europeo Si bien el acuerdo desmantela barreras comerciales explícitas, la inserción efectiva en el mercado europeo exige el cumplimiento de estándares técnicos y normativas de alta vigilancia.

La Unión Europea es un mercado altamente regulado donde la calidad, la sostenibilidad y la transparencia son requisitos no negociables. Para los proveedores de servicios argentinos, esto implica una adaptación a normativas de ciberseguridad, estándares de reporte de sostenibilidad y criterios de debida diligencia en la cadena de valor que muchas pymes aún no han incorporado plenamente.

Las barreras no arancelarias en servicios suelen presentarse bajo la forma de requisitos de licencia local, exigencias de seguro de responsabilidad profesional emitidos por aseguradoras europeas o normativas de protección al consumidor extremadamente rigurosas. El acuerdo establece meca-

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nismos de transparencia que obligan a las partes a publicar y notificar cualquier cambio regulatorio que afecte al comercio de servicios, otorgando a los operadores argentinos la posibilidad de anticipar cambios normativos.

Sin embargo, la brecha de productividad y la diferencia en los costos de cumplimiento normativo entre las empresas argentinas y sus competidoras europeas representan un desafío de competitividad forzada que el país debe abordar mediante políticas públicas de apoyo a la certificación internacional.

Escenarios de Evolución La ratificación del Acuerdo MERCOSUR-UE por parte de Argentina en febrero de 2026 sitúa al país en un escenario de dualidad estratégica. En un horizonte de éxito, el cumplimiento

de los cronogramas de desgravación y la activación de los mecanismos de reconocimiento mutuo de títulos podrían llevar las exportaciones de servicios a un nivel de 30.000 millones de dólares para la próxima década.

Este escenario requiere una coordinación estrecha entre el sector público y privado para elevar los estándares de calidad, fomentar la formación de talento bilingüe y tecnológico, y asegurar un ambiente regulatorio estable que minimice la prima de riesgo país.

Por el contrario, si Argentina no logra implementar las reformas estructurales necesarias para reducir sus costos de transacción internos y adaptarse a las exigencias de sostenibilidad y trazabilidad de la Unión Europea, corre el riesgo de consolidar un perfil exportador de baja complejidad. El acuerdo no es una garantía automática de desarrollo, sino una platafor-

ma de integración competitiva que demanda una respuesta activa de las empresas nacionales ante la mayor presión competitiva que supondrá la apertura del mercado local a los servicios europeos de alta eficiencia.

El Acuerdo de Asociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea constituye la herramienta más ambiciosa de inserción internacional que Argentina ha tenido en las últimas décadas. La dimensión de servicios representa el motor de transformación hacia una economía más sofisticada y menos dependiente de los ciclos de precios de los commodities. El éxito de esta apuesta estratégica dependerá de la capacidad institucional del país para transformar los compromisos legales en ventajas competitivas reales, consolidando a Argentina como el hub de servicios de valor agregado para el mercado europeo en América Latina.

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comercio exterior

Producción

¿Es posible producir en la Argentina y competir a escala internacional?

La estructura portuaria y la hidrovía como factor de sobrecosto

La respuesta es afirmativa. Es posible competir. Pero para lograrlo, resulta imprescindible reducir de inmediato el denominado “costo argentino”. Esto implica mejorar la infraestructura logística -caminos rurales, rutas, autopistas, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, vías navegables y comunicaciones—, modernizar la legislación laboral y disminuir la carga impositiva nacional, provincial y municipal.

Sin embargo, esta enumeración de reformas necesarias no resulta suficiente. Se requiere además un Estado con órganos de control profesionales, capaces de monitorear las relaciones entre privados y evitar abusos de posición dominante en detrimento de la carga. La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia cumple un rol necesario, pero su intervención es ex post, es decir, actúa ante la denuncia de quien ya se siente —y es— damnificado.

En comercio exterior se habla habitualmente de medidas “paraarancelarias”, entendidas como aquellas restricciones que los países aplican a las mercaderías importadas. No obstante, el comercio exterior argentino padece una serie de costos adicionales que funcionan como verdaderas “paraarancelarias privadas” o incluso estatales. Estos costos son generados por actores que,

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en determinados nichos, detentan posición dominante frente a la carga, sea de importación o exportación, sin distinción entre grandes empresas y pymes.

Un ejemplo claro son los costos en las terminales portuarias donde operan las líneas navieras de full container vessel. Sus tarifas se establecen sin un control o supervisión efectiva por parte de la autoridad portuaria. Hasta el año 2023, las modificaciones tarifarias de las terminales concesionadas del Puerto de Buenos Aires debían ser aprobadas por el concedente (Estado Nacional/AGP). Esa exigencia fue eliminada por decreto del presidente Fernández. Actualmente, las tarifas se modifican y la ANPYN/AGP sostiene que se trata de una cuestión entre privados, por lo que no interviene. Esta postura desconoce —o minimiza— la evidente asimetría de poder existente entre una terminal portuaria concesionada y una pyme exportadora o importadora. No se trata de una negociación entre partes en igualdad de condiciones, sino de un servicio esencial prestado en un mercado altamente concentrado, donde la carga carece de capacidad real de negociación. Considerar que es simplemente “un tema entre privados” implica ignorar el rol dominante que detentan las terminales dentro

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de la cadena logística y desentenderse de la responsabilidad regulatoria que corresponde al Estado en actividades concesionadas de interés público.

A ello se suman movimientos adicionales y el otorgamiento de turnos sin control por parte de la carga, aspectos sobre los cuales tampoco existe auditoría efectiva. La Aduana fue la única autoridad que intervino en este tema.

Otro caso es el cobro de un adicional por el manejo de contenedores de 40 pies HC, que constituyen equipos estándar para todas las navieras. Varias terminales aplican un extracosto en la importación. Desde hace años, la carga solicita que la autoridad nacional dicte una norma que establezca claramente que el contenedor 40’ HC es estándar y que no corresponde aplicar un cargo adicional.

A nivel internacional, las navieras modifican sus tarifas mediante la incorporación de múltiples ítems que se agregan al valor del flete, también sin un control efectivo por parte de la carga ni de los gobiernos. Entre ellos: emisión de B/L, Administration fee, River Plate toll fee, Bunker Recovery Charge (BRC), THC destination (que también cobra la terminal), document fee, lift on/off origin, Emergency Operational Recovery Surcharge, Peak Season Surcharge, Freight All Kinds rates,

Safety and Security surcharges, Low Water surcharge y PBIP. Por ejemplo, en el Bunker Recovery Charge (BRC), una línea hacia la costa este de Estados Unidos aplicará a partir del 1º de marzo un costo de u$ 114 por TEU dry o 171 por TEU reefer para el trayecto US–Argentina, y u$ 352 por TEU dry y 528 por TEU reefer para el trayecto Argentina–US. El mayor valor del BRC en el tráfico de exportación resta competitividad a las exportaciones argentinas.

Los recargos por Peak Season o Low Water agregan costos a las importaciones y reducen la competitividad exportadora.

Asimismo, se cobra a la carga el código PBIP, correspondiente a la normativa internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias establecida por la Organización Marítima Internacional tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. La Argentina es signataria del tratado y su cumplimiento es obligatorio para buques e instalaciones portuarias. El costo de estas medidas de seguridad debería estar incorporado en la estructura de costos de las navieras y terminales, ya que sin ellas no podrían operar.

Otro costo paraarancelario que atenta contra la competitividad es el valor del peaje de la vía de navegación troncal. En septiembre de 2024 se

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comercio exterior

incrementó un 40% en dólares para cancelar una deuda que el concesionario AGP mantenía con la empresa contratada para el dragado. Según un estudio de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, la deuda ascendía a 94 millones de dólares. Los buques pagaban la tarifa completa, sin subsidios, y el aumento quedó incorporado de forma permanente.

La ANPYN también modificó las secciones para el pago del peaje. El puerto de La Plata estaba en la sección 1.1 y pagaba por navegar hasta Rada La Plata por los canales Punta Indio e Intermedio. Desde hacía años, la carga que opera por Buenos Aires y Dock Sud solicitaba que estos puertos se incluyeran en la misma sección 1.1, dado que de la sección 1.2 solo utilizan 20 km, los de menor necesidad de dragado. La sección 1.2 se extiende hasta la altura del puerto de San Pedro.

La decisión adoptada fue incorporar a La Plata en la sección 1.2. El mayor volumen de dragado se realiza en el canal Emilio Mitre, que no se utiliza para acceder a Buenos Aires, Dock Sud ni La Plata.

Las terminales construidas en Timbúes solicitaron su equiparación con San Lorenzo para pagar menor peaje, y la ANPYN modificó la sección en ese sentido.

El 90% de la carga en contenedores se mueve por Buenos Aires y Dock Sud. La estructura vigente agrega costos a la importación y reduce competitividad a la exportación.

Desde el punto de vista geográfico, todos los puertos fluviales argentinos —La Plata, Buenos Aires, Dock Sud

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y los ubicados sobre los ríos Paraná y Uruguay— se encuentran en desventaja frente a Montevideo y los puertos brasileños. Requieren largos canales de acceso, dragado permanente, presentan profundidades limitadas y, en muchos casos, navegación en un solo sentido.

Estas condiciones implican mayores costos de peaje, practicaje, demoras operativas y limitaciones para completar carga.

Los buques deben reducir calado para ingresar al Río de la Plata y, al salir, completar carga en otros puertos.

Todo ello incrementa los costos logísticos.

El peaje debería cobrarse por kilómetro o milla náutica navegada: a mayor distancia del mar, mayor costo de mantenimiento y balizamiento.

En la década de 1990, cuando se licitó el sistema, la producción de granos era de 40 millones de toneladas y gran parte se exportaba por Buenos Aires y Dock Sud, con inconvenientes para el ingreso de camiones y vagones ferroviarios a la ciudad. Se estableció entonces el cobro por secciones para incentivar el uso de los puertos del Paraná.

Con la estabilidad de los años noventa, la siembra directa y las mejoras tecnológicas, la producción creció exponencialmente. El volumen actual que se mueve por el Paraná debería poder sostener por sí mismo el costo del dragado y balizamiento para permitir el acceso de buques oceánicos. Si ello no resulta posible, corresponde replantear la logística del comercio exte-

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rior argentino. No parece razonable depender exclusivamente de puertos fluviales ubicados a 700 km de aguas profundas, en un sistema altamente sensible al cambio climático y al régimen de lluvias en las cuencas de los ríos Paraná y Paraguay.

En el pliego, la ANPYN fijó una banda tarifaria máxima y mínima que eleva el valor del peaje, así como profundidades sujetas a estudios de impacto ambiental. La tarifa mínima prevista es de 4,39 u$/TRN; si se oferta un valor inferior en más de un 5%, la propuesta se desestima. Actualmente, la tarifa es de 4,30 u$/TRN. El pliego incorpora además obligaciones que exceden el dragado y balizamiento. En el “Anexo VI – Plan Económico Financiero de la Concesión” se detallan, para 25 años: l

Tasa de control y fiscalización (2%): u$ 303.934.227

l Fondo imprevistos y contingencias (1,5%): u$ 227.950.669

Inversiones en seguridad (2,5%): u$ 379.913.786 Sistema de atención de derrames: u$ 239.480.056 l Gastos administrativos: u$ 407.381.985 l Mantenimiento de puntos remotos: u$ 100.134.886 l Pronósticos de niveles: u$ 11.378.802 l Centro de monitoreo: u$ 4.160.125 l Hidrometeorológico: u$ 30.635.243 l l

l

Software mantenimiento: u$ 23.282.786

El total asciende a u$ 1.728.252.565 en 25 años, lo que representa un 22% adicional sobre el costo de dragado (u$ 6.733.159.178) y balizamiento (u$ 1.140.471.027), que suman u$ 7.873.630.205.

La tasa de control (2%), el fondo de imprevistos (1,5%) y las inversiones en seguridad (2,5%) se depositarán en un fideicomiso administrado por la Agencia, que decidirá la asignación de u$ 911.798.682 durante los 25 años de concesión. Este esquema introduce un margen de discrecionalidad en la utilización de esos recursos.

Todos los ítems mencionados agregan costos y restan competitividad. Algunos pueden resolverse mediante resoluciones administrativas —control tarifario de terminales, regulación del sistema de turnos, redefinición de criterios de cobro—; otros requieren modificaciones normativas de mayor alcance.

En síntesis, si se pretende competir en el mercado internacional, deben eliminarse las medidas paraarancelarias autoinfligidas. Sin esa corrección estructural, cualquier esfuerzo productivo continuará soportando sobrecostos que colocan a la Argentina en desventaja frente al mundo.

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comercio exterior

Opinión

Compliance existencial Julia JAKIMCZUK Abogada Anticorrupción. pensaryresolver@gmail.com

Sabemos que en Argentina las empresas dedicadas al comercio exterior se encuentran abarcadas por la ley 27.401 relativa a la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas Privadas, ya sean de capital nacional o extranjero, con o sin participación estatal.

Los delitos por los cuales puede hacérselas responsables abarcan -entre otros- el cohecho y el tráfico de influencias internacionales previstos por el artículo 258 bis del Código Penal Argentino, el cual, bajo el nombre de “Soborno Transnacional” establece que “Será reprimido con

prisión de un a seis años e inhabilitación especial perpetua para ejer-

cer la función pública el que, directa o indirectamente, ofreciere, prometiere u otorgare, indebidamente, a un funcionario público de otro Estado o de una organización pública internacional, ya sea en su beneficio o de un tercero, sumas de dinero o cualquier otro objeto de valor pecuniario u otras compensaciones tales como dádivas, favores, promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario realice u omita realizar un acto relacionado con el ejercicio de sus funciones públicas, o para que haga valer la influencia derivada de su cargo en un asunto vinculado a una transacción de naturaleza económica, financiera o comercial.

Se entenderá por funcionario público de otro Estado, o de cualquier entidad territorial reconocida por la Nación Argentina, a toda persona que haya sido designada o electa para cumplir una función pública, en cualquiera de sus niveles o divisiones territoriales de gobierno, o en toda clase de organismo, agencia o empresa pública en donde dicho Estado ejerza una influencia directa o indirecta”.

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Por supuesto que lo llamativo de lo pautado por la norma penal de fondo es que no hace mención a miembros o representantes de una empresa ofreciendo directamente un soborno sino a un sujeto -que eventualmente puede ser inhabilitado a perpetuidad para ejercer la función pública- pretendiendo corromper en el extranjero a otro poder o entidad internacional con el objeto de beneficiar a una determinada corporación argentina.

Más allá de esto, si bien son muchos los detalles de la ley mencionada en el primer párrafo que se pueden profundizar, en esta oportunidad me centraré en los artículos 22 y 23, los que -de manera muy enriquecedoraprevén la implementación de Programas de Integridad dentro de los cuales realizar capacitaciones periódicas a sus directores, administradores y empleados.

En dicho contexto, podemos hacernos una pregunta fundamental: ¿Por qué el ser humano -en tanto moderno consumidor- es capaz de “hacer trampa” para conseguir injustamente

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dinero o beneficios que no se merece?

Una primera respuesta puede ser: porque vive bajo un inmaduro delirio que le hace creer que no existe la ley de causa y efecto, es decir, que logrará -de alguna forma- evitar las consecuencias naturalmente perniciosas de sus acciones deshonestas.

Y, ¿Cuál es el origen de esta distorsión de percepción?

ALBERT EINSTEIN ha dicho que “los problemas que desafían nuestro intelecto no se solucionan en el mismo plano de existencia donde se manifiestan sino en uno superior”. Es decir, en el nivel de las ideas donde acontece el mundo de lo simbólico, arquetípico y mitológico.

Viendo la historia de la humanidad desde la finalización de la Segunda Guerra Mundial (1945), cuando el disfrute de lo superficial se apoderó paulatinamente del planeta, una de las circunstancias que marca al ser humano es la siguiente: “Papá Noel no existe, tus progenitores te han mentido” ergo, “portarse bien o mal ya no tiene consecuencias, da igual”.

Sinceramente, creo que no alcanza el dinero del mundo para cicatrizar la desilusión de haber sido engañados en nuestra inocencia pero qué placentero es salir de compras.

Ahora bien, profundizando un poco más sobre el interrogante inicial, es beneficioso tener en consideración que el espíritu de la Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas Privadas es, indudablemente, restituir la paz y la armonía social que fueran alteradas mediante la comisión de un acto de corrupción.

Y aquí es donde jugamos un rol trascendental los que trabajamos en la prevención de lo corrupto, siendo indispensable -como dije- tomar una perspectiva muy alta de lo que está ocurriendo.

Surge entonces una segunda respuesta que cierra el círculo originado en la catástrofe navideña: la vida termina siendo un mal negocio. En otras palabras, sin importar cuánta moneda se haya amasado viviendo sin magia ni milagros, el final te deja sin un centavo, en bancarrota.

Ante esta situación, entre los múltiples factores que pueden llegar a determinar, por ejemplo, el pago de un soborno en miras a ganar una licitación pública internacional, creo que muy en el fondo, se encuentra la desesperación subconsciente de enfrentar un desenlace terrorífico.

Carl Gustav Jung afirmó: “Hasta que el inconsciente no se haga conscien-

te, el subconsciente dirigirá tu vida y tú lo llamarás destino”. Considero, por tanto, que la realidad del Compliance y la lucha contra la corrupción son escenarios que surgen en lo cotidiano como una forma de iluminar aquellos rincones de la existencia que convierten al ser humano en una criatura adoradora del poder adquisitivo pero que finalmente se resigna a cerrar su historia perdiendo todo. ¿Cómo superamos esta situación?

Haciendo hincapié en la prevención, en el diálogo abierto del equipo de trabajo donde exista la confianza suficiente para decir lo que tienta o induce a la deshonestidad y encontrar las razones concretas para frenar antes que el problema se presente.

Por otro lado, la mejor forma de evitar lo corrupto radica no solo en medidas que disminuyan los riesgos empresariales de ser condenados por los delitos previstos por la ley 27.401 sino también en ejercer cada uno, con conciencia propia, la rectitud conductual que nos posibilita vivir en paz, con la mente tranquila, aportando a la realidad decisiones virtuosas y éticamente admirables.

Como le dijo el número 1 al número 10: “Si querés ser como yo, tenés que ser sincero”.

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comercio exterior

Opinión

ARTI Argentina–Estados Unidos: el acuerdo entusiasma, pero el negocio se define en la trinchera Mgter. Gustavo FADDA Especialista en Comercio Internacional.

gístico, legal y financiero difícil de revertir.

Cupos: carne y lácteos, oportunidad concreta con riesgo inmediato.

El esquema First Come, First Served para 100.000 toneladas de carne vacuna y 1.000 toneladas de quesos beneficia directamente a frigoríficos de Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires y Córdoba, así como a la cuenca láctea central del país.

El punto crítico -y muchas veces ignorado- es que el cupo se consume por fecha de oficialización de la importación en Estados Unidos, no por fecha de embarque desde Rosario o Buenos Aires.

He visto operaciones impecables en origen perder el beneficio mientras el buque estaba en tránsito. El resultado es conocido: depósito fiscal en destino o pago de arancel pleno.

En ambos casos, la rentabilidad desaparece.

Aquí, el despachante de aduanas, coordinado con freight forwarders con presencia en EE. UU., deja l

En comercio exterior hay una verdad incómoda que conviene repetir: los acuerdos no exportan, exportan las empresas. El reciente acuerdo ARTI entre Argentina y Estados Unidos vuelve a poner este principio sobre la mesa.

El anuncio genera expectativas -lógicas- en sectores clave del país, pero también expone un riesgo recurrente: creer que el arancel 0% garantiza el negocio.

Desde la práctica profesional, la experiencia es clara. El ARTI no es un acuerdo para amateurs.

Bien ejecutado, abre oportunidades reales; mal operado, puede transformarse en un problema lo-

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de ser un gestor documental y pasa a ser un actor táctico del negocio.

Monitorear el “quemado” del cupo es tan relevante como negociar el precio FOB. Reglas de Origen: el talón de Aquiles de autopartes y maquinaria.

Para sectores como autopartes, maquinaria agrícola e industrial, con fuerte presencia en Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Mendoza, el ARTI impone Reglas Específicas de Origen que no admiten interpretaciones livianas.

No todo lo que se compra en EE. UU. es “originario”. Y cuando ese error se detecta, no es en el puerto: aparece meses después, vía ajuste retroactivo de la Aduana argentina.

En estos casos, la frase “nadie me lo advirtió” llega tarde.

Por eso insisto -a veces contra corriente- en que sin consultoría especializada en reglas de origen, el riesgo es altísimo. El importador debe exigir al proveedor estadounidense la declaración ju-

l

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rada (affidavit) de origen antes del embarque, y validarla técnicamente.

Confiar no alcanza.

Bienes remanufacturados: la oportunidad silenciosa de la industria nacional.

Pocos capítulos del ARTI son tan interesantes -y tan poco comentados- como el de bienes remanufacturados por el fabricante del equipamiento original (OEM).

Para la industria metalmecánica de Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires y La Pampa, el acuerdo permite importar tornos, centros de mecanizado y maquinaria de precisión reconstruida a nuevo, con arancel 0%.

El diferencial real no es solo impositivo: al tratarse de equipos remanufacturados por el OEM, las empresas argentinas pueden acceder a financiación interna-

l

cional de largo plazo, algo que no ocurre con bienes usados comunes.

Este punto, bien trabajado, puede acelerar procesos de modernización industrial hoy frenados más por el costo financiero que por falta de demanda. l Maní, lácteos y alimentos: FSMA, el peaje que define todo.

En alimentos, el arancel es apenas la primera pantalla. Para el maní cordobés, los lácteos santafesinos y otros alimentos regionales, la verdadera barrera es la Food Safety Modernization Act (FSMA) - Ley de Modernización de Inocuidad Alimentaria de Estados Unidos, La FSMA no controla solo el producto final: exige prevención, trazabilidad y documentación de toda la cadena. Un error en etiquetado, registros sanitarios o trazabilidad puede derivar en rechazos en puer-

tos como Houston o Savannah, aun con arancel 0%.

En este punto, conviene entender algo más amplio. l FSMA y Unión Europea: misma lógica, distinto idioma.

Este enfoque no es exclusivo de Estados Unidos. Es una tendencia global. Del mismo modo que la Unión Europea ya no evalúa únicamente el producto sino cómo fue producido -huella de carbono, deforestación, cumplimiento ambiental y due diligence aduanero-, la FSMA traslada el control sanitario hacia el origen y la prevención.

Hoy, tanto para ingresar a EE. UU. como a la Unión Europea, el mensaje es el mismo: no alcanza con exportar bien, hay que demostrar cómo se produce.

El Reglamento Europeo contra la Deforestación, los esquemas de cer-

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tificación de huella de carbono y el avance del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) confirman que la trazabilidad, la documentación y la diligencia debida dejaron de ser requisitos técnicos para convertirse en condiciones de acceso al mercado.

Quien no puede demostrar cumplimiento, simplemente queda afuera.

FSMA regula inocuidad alimentaria, pero lo hace con: prevención – trazabilidad - responsabilidad del proveedor extranjero.

EUDR y CBAM regulan impacto ambiental, pero usan: prevención – trazabilidad - responsabilidad del exportador/importador.

La lógica regulatoria es idéntica, aunque el objeto sea distinto.

Economía del conocimiento: una oportunidad federal.

El ARTI también impacta en la economía del conocimiento, beneficiando al software y los servicios digitales de CABA, Córdoba, Rosario y Mendoza. La prohibición de gravar transmisiones electrónicas reduce la doble imposición y aporta

l

previsibilidad jurídica.

Esto habilita algo más ambicioso: posicionar a la Argentina -y no solo a Buenos Aires- como plataforma regional de servicios tecnológicos para empresas estadounidenses, bajo reglas claras de propiedad intelectual y protección de datos. l El punto clave: la ejecución profesional.

Si hay una conclusión clara es esta: el ARTI no se aprovecha con

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entusiasmo, se aprovecha con método.

En este escenario, el consultor en comercio exterior y el despachante de aduanas dejan de ser figuras accesorias. Son quienes leen la letra chica, anticipan contingencias, coordinan tiempos y, muchas veces, salvan operaciones que ya parecían cerradas.

El acuerdo abre la puerta.

El negocio, como siempre, se gana en la ejecución.

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comercio exterior

Opinión

Novedades en el régimen de extracción de muestras y análisis de mercaderías Dr. Juan Pedro ARANCEDO Abogado especializado en derecho aduanero y comercio exterior.

Socio del Estudio Soto Arancedo. www.sotoarancedo.com.ar

En el mes de febrero la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) estableció importantes cambios en el régimen de extracciones de muestras y análisis de mercaderías.

Mediante la Resolución General 5819/2026, publicada en el Boletín Oficial el 6 de febrero de 2026, el organismo resolvió sustituir el anexo de la Resolución General N° 5.540, que había actualizado las condiciones generales y los procedimientos para extracciones de muestras y análisis.

Debemos señalar que para la operatoria del comercio exterior las extracciones de mues-

tras constituyen una herramienta de control - y un elemento de prueba- y su análisis en laboratorio permite comprobar las características y propiedades de la mercadería, permitiendo su identificación, clasificación arancelaria y valoración a los fines de un correcto tratamiento aduanero.

En primer lugar, la norma determina que una muestra es una porción o un ejemplar representativo de una mercadería, de la que representan su identidad, calidad y características. A su vez, el conjunto de tres muestras idénticas tomadas en el mismo acto y bajo iguales condiciones se llama “juego de muestras”.

Es importante recordar que frente a la toma de muestras efectuadas por la aduana -y la conclusión a la que arribe el análisis efectuado – el importador / exportador tiene la posibilidad de solicitar un segundo análisis que le permita demostrar que la mercadería documentada se correspondía con la posición arancelaria efectivamente declarada y no con la de-

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terminada por la Aduana tomando como base el primer informe efectuado en el laboratorio.

En los considerandos de esta resolución ARCA destaca que a partir de la experiencia recogida desde la aplicación de la Resolución General N° 5.540, el organismo considera que es necesaria la sustitución de su anexo con el objeto de establecer pautas concretas referidas a la tramitación del correspondiente informe a fin de acotar los tiempos de respuesta, incorporar la figura del desistimiento, como así también introducir la posibilidad de testeo previo a la extracción de muestras.

El texto del anexo recientemente modificado busca ordenar el procedimiento de toma de muestras y análisis a los fines de darle mayor previsibilidad y acotar los plazos de respuesta del mismo siguiendo la línea de propiciar la mejora de los mecanismos de control estableciendo procedimientos transparentes que faciliten el cumplimiento de las obligaciones de los operado-

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res del comercio exterior.

Destaca la resolución en análisis que estas modificaciones revisten sustancial importancia ya que las extracciones de muestras constituyen una herramienta de control y elemento de prueba y su análisis en laboratorio permite comprobar las características y propiedades de la mercadería, permitiendo su identificación, clasificación arancelaria y valoración a los fines de un correcto tratamiento aduanero.

Se destaca en esta modificación al procedimiento de toma de muestras y análisis de las mismas la incorporación de la figura del desistimiento la cual permite dejar sin efecto el procedimiento en determinadas circunstancias, y la posibilidad de realizar testeos previos a la extracción de muestras.

Respecto al desistimiento, la norma establece que tanto el importador como el exportador podrán desistir, sin más trámite, de la solicitud de un segundo análisis. A dichos fines deberán manifestar su voluntad ante el área extractora interviniente, quién deberá informarlo

a la División Instituto Técnico de Examen de Mercaderías (DV ITEM) y, de corresponder, a las áreas con competencia en la formulación de los cargos pertinentes.

En lo referido a la incorporación de

la posibilidad de efectuar un testeo previo a la extracción de muestras este punto representa una opción interesante que puede reducir intervenciones innecesarias y agilizar definiciones técnicas.

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comercio exterior

Opinión

Las pymes que exportan no necesitan más software.

Necesitan mejores sistemas de decisión Gustavo IGLESIAS CEO de Bowery.

En medio del avance de acuerdos comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea, muchas pymes exportadoras sienten la presión de “subirse” a la inteligencia artificial. El mensaje parece evidente: quien no incorpore IA quedará rezagado.

Sin embargo, la pregunta no es si hay que sumar tecnología. La pregunta es más bien cómo estamos tomando decisiones.

Exportar hoy no significa únicamente vender en otro mercado. Significa competir en velocidad, precisión y capacidad de adaptación en entornos regulados, exigentes y altamente dinámicos. Significa responder mejor y

no solo más rápido.

La inteligencia artificial puede ser un acelerador extraordinario. Pero no es una solución mágica, es una capa que amplifica el sistema de decisión existente. Y es en este punto donde muchas empresas estan fallando.

El error más frecuente es empezar por la herramienta. Se prueban plataformas, se implementan soluciones aisladas, se automatizan tareas. Pero rara vez se revisa el diseño profundo del negocio: qué decisiones determinan realmente el crecimiento y la sostenibilidad internacional?

La IA no corrige una estrategia difusa. No ordena un proceso mal estructurado. La IA acelera lo que ya existe.

Si el sistema es sólido, lo potencia. Si es débil, amplifica el caos.

Hace dos años trabajamos con una empresa norteamericana del sector salud que opera en varios estados y estaba preparándose para escalar. Cuando iniciamos su proceso de transformación digital, descubrimos algo clave: el problema no era la tecnología.

Datos no faltaban. Tenían información clínica, métricas operativas y

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reportes financieros. Lo que faltaba era un sistema claro para tomar decisiones de forma consistente en un entorno altamente regulado y de enorme impacto humano.

El desafío no era sumar herramientas, era ordenar el criterio con el que decidían.

En salud, cada decisión importa. No se trata solo de eficiencia; se trata de confianza, cumplimiento normativo y experiencia del paciente. La organización continuaba creciendo pero su sistema de priorización era reactivo.

Equipos sobrecargados, procesos que dependían demasiado de intuiciones individuales y tiempos de respuesta variables según la complejidad del caso. Las herramientas sobraban, solo faltaba coherencia en la toma de decisiones.

En lugar de proponer una solución tecnológica aislada, el primer paso fue identificar la decisión crítica que afectaba su crecimiento y calidad operativa. Detectamos que el cuello de botella estaba en la asignación y priorización de casos complejos: qué situaciones requerían intervención senior inmediata, cuáles podían resol-

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verse con protocolos estandarizados y dónde existía riesgo regulatorio.

A partir de ese diagnóstico, diseñamos una capa de inteligencia integrada al flujo operativo. El sistema analizaba patrones históricos, variables clínicas, tiempos de resolución y riesgos asociados para asistir en la priorización y asignación de recursos.

No reemplazó el criterio médico ni la responsabilidad humana. Lo fortaleció. En cuestión de meses, la organización logró reducir tiempos de respuesta, mejorar la consistencia en la asignación de casos y disminuir riesgos operativos. Más importante aún: el equipo dejó de trabajar en modo reactivo y comenzó a operar con un sistema claro de decisión.

Cuando una pyme (sin importar la industria), entiende que la inteligencia

artificial es una capa estratégica y no un accesorio, cambia la conversación.

La pregunta deja de ser “qué herramienta implementamos” y pasa a ser “qué decisión necesitamos mejorar para competir globalmente”.

En sectores vinculados a exportación, esto puede traducirse en anticipación de demanda, optimización de precios, reducción de errores en documentación, gestión inteligente de riesgos regulatorios o priorización comercial en mercados internacionales.

Pero el principio es el mismo: diseñar sistemas donde datos y criterio humano trabajen en conjunto.

Las pymes tienen una ventaja estructural que a veces no dimensionan: su agilidad. Pueden rediseñar procesos sin capas interminables de burocracia. Pueden formar equipos interdisciplinarios pequeños y probar mejo-

ras en ciclos cortos. Esa capacidad de adaptación es, en sí misma, una ventaja competitiva frente a organizaciones más grandes y rígidas.

En un escenario donde los acuerdos internacionales elevarán los estándares de eficiencia, trazabilidad y cumplimiento, la inteligencia aplicada deja de ser una opción innovadora.

Se convierte en infraestructura estratégica.

Exportar en los próximos años no será simplemente vender afuera.

Será operar con inteligencia, con sistemas que permitan decidir mejor bajo presión y en entornos complejos. Las empresas que entiendan esto no competirán solo por precio o escala. Competirán por calidad de decisión.

Y esa ventaja no se compra en una licencia, más bien se diseña.

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comercio exterior

Opinión

Cuando reaccionar ya no alcanza: El nuevo comercio exterior argentino y la era de la gestión profesional Lic. Vicente VICICONTE Consultor en Comercio Internacional.

Vicente Viciconte | LinkedIn

Apertura, desregulación y volatilidad global no definen solo un nuevo contexto: redefinen las condiciones para competir. En el comercio exterior argentino, la protección sistémica se diluye y la responsabilidad se traslada al operador. Este artículo recorre los cambios recientes, su impacto sectorial y por qué la profesionalización se consolida como el principal factor de supervivencia y diferenciación en un escenario donde reaccionar ya no alcanza.

Contexto y transformación Desde noviembre de 2023 y hasta comienzos de 2026, el comercio exterior argentino atravesó un proce-

so de transformación cuya magnitud resulta difícil de exagerar. Se reformularon sistemas de registro, se eliminaron y simplificaron múltiples trámites y se adoptaron nuevas reglas orientadas a converger con los estándares internacionales de facilitación del comercio.

En paralelo, el escenario global añadió capas adicionales de complejidad: tensiones geopolíticas persistentes, disrupciones logísticas en rutas marítimas estratégicas, conflictos bélicos abiertos y guerras arancelarias que encarecieron el acceso a insumos clave. En este contexto, la adaptación dejó de ser un diferencial competitivo para convertirse en una condición mínima de supervivencia operativa.

Reformas internas En el plano doméstico, el reemplazo del antiguo Sistema de Importaciones (SIRA) por un registro estadístico simplificado, junto con la unificación de la operatoria a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, redefinió la dinámica cotidiana del comercio exte-

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rior argentino. La eliminación de la obligatoriedad del canal rojo para determinados rubros —entre ellos textil y calzado alcanzados por medidas antidumping— redujo costos operativos y tiempos de despacho, modificando sustancialmente la lógica de control.

A estas reformas se sumaron la rebaja de aranceles a prendas, calzado y textiles; modificaciones al régimen de importación de neumáticos; la fijación de arancel cero para vehículos eléctricos e híbridos; y la suspensión de impuestos internos en el sector automotor. El reconocimiento de certificaciones extranjeras y la incorporación de resoluciones anticipadas en materia arancelaria aportaron mayor previsibilidad a la toma de decisiones.

En paralelo, la simplificación de los controles en el régimen courier dinamizó los envíos puerta a puerta en múltiples rubros.

El cambio fue real, profundo y estructural. Pero no fue neutro: implicó una transferencia silenciosa de responsabilidad desde el sistema hacia el operador, elevando el

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estándar de gestión, conocimiento y control requerido para competir.

Impacto sectorial Los efectos de este nuevo escenario no se distribuyen de manera homogénea: impactan de forma desigual según la estructura, el grado de integración y la madurez de cada cadena productiva. Allí donde la competitividad dependía históricamente de protección, escala reducida o informalidad, la exposición fue inmediata.

La industria de la moda y la confección —caracterizada por elevados niveles de informalidad, baja escala productiva y escasa integración— quedó particularmente vulnerable frente al ingreso masivo de prendas

terminadas y textiles. El resultado fue una marcada compresión de la capacidad instalada y una pérdida significativa de empleo formal, que expuso debilidades estructurales largamente postergadas.

En la cadena automotriz, la reducción de aranceles incentivó la renovación del parque vehicular y dinamizó la oferta, pero el incremento de importaciones y la limitada integración local de autopartes profundizaron el déficit comercial del sector. La mejora en acceso convivió, así, con tensiones persistentes sobre la balanza y el entramado productivo.

El sector siderometalúrgico enfrenta un doble frente de presión: nuevas exigencias ambientales —

como el Mecanismo de Ajuste de Carbono de la Unión Europea— y un esquema arancelario estadounidense errático. Sostener mercados externos exige ahora inversiones crecientes en eficiencia energética, trazabilidad y certificaciones de emisiones, trasladando el eje de competencia desde el precio hacia el cumplimiento regulatorio.

Por su parte, el segmento de electrónica y electrodomésticos, favorecido por la reducción de tributos a productos como celulares y consolas, atraviesa una reconfiguración profunda de su esquema productivo. La necesidad de redefinir el modelo de ensamblaje en Tierra del Fuego se vuelve ineludible ante una competencia importada

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comercio exterior

creciente y un entorno de menor protección.

En este nuevo escenario, el principal beneficiario inmediato fue el consumidor del mercado interno. La ampliación de la oferta, el ingreso de productos importados y la mayor diversidad de precios, calidades y segmentos configuraron un mercado más competitivo y accesible en múltiples rubros. Este resultado, positivo desde la lógica del consumo, introduce al mismo tiempo una exigencia ineludible para cada cadena productiva: repensar su posicionamiento, revisar su propuesta de valor y competir en un entorno donde la elección ya no está condicionada, sino abierta. El beneficio para el consumidor opera así como un hito que obliga a una introspección profunda del entramado productivo local, transformando la apertura en un desafío estratégico estructural, antes que en un fenómeno meramente coyuntural.

La turbulencia permanente La estructura actual del comercio exterior opera en un entorno de cambio continuo, marcado por ajustes regulatorios frecuentes, giros normativos de corto plazo y una digitalización acelerada de los procesos. La superposición de decisiones, exigencias técnicas y nuevos estándares internacionales genera una inestabilidad operativa permanente que pone a prueba incluso a los operadores más experimentados.

No se trata de falta de creatividad ni de voluntad. Se trata de un entorno que exige anticipación en un contexto donde el tiempo, la información y la coordinación se transforman en recursos críticos. Hoy, el principal riesgo operativo ya no es el error técnico: es la reacción tardía frente a un escenario que se mueve más rápido que las estructuras tradicionales de decisión

Un punto de inflexión: visibilidad, gestión y oportunidad Desde nuestra experiencia, estamos frente a un punto de inflexión estructural y altamente positivo para el comercio exterior argentino. No porque los desafíos hayan desaparecido —muy por el contrario—, sino porque el contexto actual comienza a diferenciar con mayor claridad a quienes esperan que el entorno los proteja de aquellos que entienden que el cambio es una condición permanente del negocio.

La apertura, la desregulación y la aceleración de los procesos no eliminan la complejidad: la hacen visible. Y esa visibilidad, lejos de constituir una amenaza, representa una oportunidad inédita para profesionalizar decisiones, ordenar estructuras operativas y construir ventajas competitivas genuinas. Por primera vez en mucho tiempo, el margen de acción vuelve a depender más de la calidad de la gestión que de la adaptación coyuntural o del contexto macroeconómico.

Este nuevo escenario no garantiza resultados automáticos, pero sí ofrece algo fundamental: reglas que permiten pensar, planificar y ejecutar con mayor libertad y previsibilidad. Para quienes estén dispuestos a asumir el desafío con método, conocimiento y estrategia, se abre un camino de crecimiento que durante años estuvo condicionado o directamente vedado.

Una agenda públicoprivada como plataforma de crecimiento sostenido Para planificar a mediano y largo plazo, el ecosistema del comercio exterior argentino requiere un marco jurídico estable y una política tributaria clara, simple y competitiva, alineada con los estándares internacionales. Reducir impuestos distorsivos, agilizar las devolucio-

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nes de tributos a la exportación y establecer plazos previsibles para el acceso a divisas constituyen condiciones indispensables para devolver previsibilidad a la toma de decisiones empresariales.

Resulta prioritario consolidar como bases estructurales e inalterables los avances alcanzados en la desregulación de la burocracia del comercio exterior. Estos progresos deben institucionalizarse mediante normativas de largo alcance que actúen como verdaderos garantes del proceso de apertura y simplificación, brindando al sector privado la certeza necesaria para avanzar con inversiones sostenidas en el tiempo. En paralelo, ampliar el acceso al crédito en condiciones competitivas y promover inversiones estratégicas en infraestructura logística —puertos, ferrocarriles e hidrovías— es clave para mejorar la competitividad territorial y reducir los costos sistémicos de operar en el país.

Finalmente, acelerar y normar la digitalización, trazabilidad y transparencia de los procesos públicos, junto con la formación de capital humano altamente calificado y especializado en comercio exterior dentro de los organismos de control, permitirá consolidar estos avances como una plataforma de crecimiento sustentable. Una verdadera pista de aterrizaje para la inversión privada, capaz de transformar los cambios estructurales en oportunidades reales de desarrollo económico a mediano y largo plazo.

Las estrategias empresariales ¿Existen diferencias reales entre las estrategias de las empresas o son, en esencia, variaciones sobre un mismo discurso? En el contexto actual, la diferenciación ya no reside en los objetivos declarados, sino en la capacidad de identificar, priori-

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zar y ejecutar oportunidades cada vez más escasas y veloces.

En un mercado interno caracterizado por consumo frágil y sobreoferta de productos importados, los importadores se ven obligados a ajustar precios en función de la elasticidad de la demanda, acelerar la rotación de inventarios y diversificar proveedores y portafolios. La gestión profesional del riesgo cambiario y de precios mediante instrumentos financieros, la correcta negociación de Incoterms y el aprovechamiento efectivo de los acuerdos comerciales vigentes se consolidan como herramientas centrales para preservar márgenes en un entorno altamente competitivo.

Del lado exportador, en un contexto donde los costos domésticos crecen por encima del tipo de cambio, revisar estructuras de costos, invertir en eficiencia operativa y buscar nichos y destinos que valoren productos diferenciados dejó de ser una opción estratégica para convertirse en una condición de

supervivencia. La adopción de tecnologías digitales —desde comercio electrónico y trazabilidad hasta automatización documental— ya no distingue a los líderes: define el estándar mínimo para competir en una oferta global cada vez más sofisticada, exigente y regulada.

Una gran oportunidad: ¿para todos o para algunos pocos?

La turbulencia en el comercio internacional no es una anomalía, sino una condición permanente para quienes se formaron, se prepararon y ejercen esta profesión con vocación y responsabilidad. La buena noticia es que los operadores capaces de leer correctamente las señales del mercado, profesionalizar su cadena de valor y corregir a tiempo su operatoria pueden transformar la volatilidad en ventajas competitivas reales y sostenidas.

Durante décadas, Argentina optó por resistir los cambios, aislarse del mundo y sostener esquemas

productivos dependientes de controles de cambio ineficientes y mecanismos de protección que postergaron decisiones estructurales. El escenario actual marca un punto de inflexión claro: abandonar la lógica defensiva y convertir a los operadores en actores activos de innovación, eficiencia y crecimiento, en lugar de meros sobrevivientes del contexto.

Hoy, cada empresa cuenta con mayor libertad para construir su propia hoja de ruta, alineada con la lógica de su industria, anticipando escenarios y tomando decisiones informadas. La pregunta ya no es si el cambio continuará, sino cómo se elige enfrentarlo. Repensar el modelo de negocio, apoyarse en asesoramiento experto y transformar complejidad e incertidumbre en decisiones estratégicas concretas es lo que permitirá que algunos conviertan esta etapa en una oportunidad histórica, mientras otros continúen reaccionando cuando el margen de acción ya se agotó.

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comercio exterior

Opinión

Beneficios de operar en Exporta Simple Juan Cruz MIÑONES Asesor en Comercio Exterior. https://www.linkedin.com/in/ jcminones/ juancruzminones@gmail.com cipexar@gmail.com

Estamos entrando en una nueva etapa de la plataforma, lo que promete potenciar los beneficios actuales. Ante este escenario, cabe preguntarse: ¿qué es lo más importante que ofrece el servicio hoy?

Para utilizar el sistema y exportar, no es obligatorio estar registrado como Exportador/Importador en ARCA. Sin embargo, sí existen requisitos mínimos: Contar con Clave Fiscal nivel 3.

Estar inscripto en el régimen de Monotributo o como Responsable Inscripto.

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En cuanto a la logística, el trá-

mite aduanero queda en manos del Courier. A través de su propio despachante de aduana, la empresa asiste al exportador en la clasificación de la mercadería, simplificando el proceso para el usuario.

Ahora la factura la emite directamente el exportador, lo que simplifica la operatividad. El sistema anterior, traía algunos inconvenientes a los compradores de algunos países, ya que se emitía “por cuenta y orden del exportador” y en muchos casos era rechazado. El más conocido era Brasil, donde habitualmente tenían inconvenientes al recibir la mercadería, y era necesario reemplazar la factura. Para esto, es necesario habilitar un nuevo punto de venta para tener factura “E”.

De acuerdo con la posición arancelaria de la mercadería podría contar con incentivos a la exportación, los llamados reintegros. El cobro de estos reintegros los procesa y percibe el Prestador de Servicios Postales (PSP), después los transfiere al exportador. En caso

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de necesitar que la exportación se acompañe del Certificado de Origen, éste lo tramita el operador logístico (OLES).

Este programa, que está diseñado y pensando para las pequeñas empresas, tiene algunas una limitación en cuanto al importe, entre otros aspectos. El máximo que se puede exportar anualmente por Exporta Simple es de U$D 600.000 por CUIT. Es necesario aclarar que al alcanzar este límite, no queda inhibido de exportar, pero ese usuario no puede usar los beneficios del programa, solo puede realizar las exportaciones por el canal habitual. Además tiene un tope máximo por envío de U$D 15.000 Las medidas máximas de cada bulto, son de 180 cm x 145 cm, sin límite de largo. Estos límites están dados por el tamaño del escáner, porque todos los bultos pasan por el equipo que tiene Aduana para un control no intrusivo. No tiene un máximo en cuanto a peso, y esto también fue una de las modificaciones más im-

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portantes del portal.

Lo nuevo de Exporta Simple Cuando se creó, era exclusivo para envíos aéreos procesado por las principales empresas Courier del país. Aunque la idea era extenderlo a otros medios, la normativa no estaba lista. Se intentó, sin éxito, incluir a Correo Argentino y Aerolíneas Argentinas como operadores de Exporta Simple, pero no prosperó.

Los operadores logísticos del régimen eran prestadores CUSE, pero para la nueva versión se creó la figura del “operador logístico Exporta Simple” (OLES), lo que permitió la incorporación de más operadores al régimen. Con la Resolución 5664/2025, que habi-

litó otros depósitos fiscales y medios de transporte a operar como OLES, se descentralizó el envío de las exportaciones, no siendo necesario que todos los envíos pasen por Ezeiza, que originalmente, era el único lugar habilitado y con escáner.

Esta resolución permite habilitar nuevos aeropuertos y depósitos fiscales que dispongan de medios de control no intrusivos (escáneres). Gracias a esto, se han sumado depósitos en Córdoba y Santa Fe a la plataforma de Exporta Simple, mientras que Mendoza se encuentra en pleno proceso de incorporación.

Este cambio representa un beneficio histórico para las economías regionales, que ya no dependen de Buenos Aires para despachar

sus ventas al exterior. Anteriormente, provincias del NOA o Cuyo debían enviar obligatoriamente su mercadería a Ezeiza para cumplir con los controles.

Se daban situaciones insólitas: un productor de Paraná (Entre Ríos) debía pasar primero por Buenos Aires para exportar finalmente a Uruguay.

Operar con Exporta Simple, es realmente simple Procedimiento y operatividad del sistema Es común encontrar anuncios de “simplificaciones” que terminan siendo más complejas de lo que prometían; sin embargo, este caso marca una diferencia clara. No obstante, es fundamental tener

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comercio exterior

presente que se trata de exportaciones formales. Esto implica cumplir con el marco regulatorio vigente y asumir las obligaciones aduaneras correspondientes, tanto para el exportador como para el importador. No se busca eliminar trámites, sino hacer más eficiente un proceso que, por su naturaleza, exige rigor y cumplimiento.

Requisitos y adhesión al servicio Para operar es requisito contar con Clave Fiscal nivel 3. El sistema permite la participación de Monotributistas, aunque es importante considerar que las ex-

portaciones computan para el límite de facturación y la categoría del régimen.

El siguiente paso consiste en adherir el servicio “Exporta Simple” a través del portal de ARCA. Dicha opción se encuentra dentro del administrador de relaciones de clave fiscal, bajo la órbita de la Secretaría de Comercio del Ministerio de Economía.

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l Carga de datos y documentación Una vez habilitado el servicio, el acceso a la plataforma se realiza mediante CUIT. El primer paso consiste en completar los datos

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de la empresa exportadora o del emprendedor, para luego dar de alta a los compradores y los productos.

Un dato clave es el Tax ID (el equivalente al CUIT en el exterior). En caso de no contar con este número, el sistema permite utilizar un número genérico por país, consultable en la misma plataforma. Es vital que el nombre del importador —sea persona física o jurídica— se consigne de forma completa y sin abreviaciones.

Cualquier discrepancia mínima en la documentación puede dificultar que el importador retire la mercadería o que el exportador

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tos, la opción “Cotizar” despliega un listado de los Operadores Logísticos Exporta Simple (OLES) disponibles. El sistema muestra el costo, la empresa, los servicios incluidos y el tiempo de tránsito hacia el destino. l Paso final: Coordinación con el operador El cierre del proceso requiere contactar al operador elegido para definir detalles logísticos: factura, retiro de mercadería y posición arancelaria. También debe adjuntarse el “packing list” o lista de empaque, que detalla el contenido de cada caja. Es imprescindible que la numeración de las cajas coincida estrictamente con lo declarado en dicho listado.

Un punto destacado del sistema es que, mientras no se confirme la operación, es posible preparar y editar múltiples envíos a modo de simulación. Esto permite conocer con exactitud el costo logístico antes de concretar la exportación.

Costos en Exporta Simple

perciba el cobro bancario.

Preparación del envío y cotización Al iniciar un envío en la sección “Empezar”, se debe seleccionar al comprador y el depósito de destino. Para el armado de los bultos, es conveniente tener preparadas las cajas con antelación para conocer con exactitud la capacidad y el peso. Se recomienda el uso de cajas reforzadas diseñadas específicamente para exportación. En esta etapa se declaran los importes de cada producto y el peso total.

Tras cargar los productos y bul-

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Desde sus inicios, el programa ha enfrentado críticas debido al costo de los envíos. La logística internacional, especialmente la aérea, conlleva costos elevados, más aún en envíos pequeños donde se contrata solo un espacio parcial del transporte. No obstante, con el ingreso de nuevos operadores y el uso masivo de la plataforma, las tarifas tienden a reducirse significativamente. Por otra parte, si el comprador asume el costo del flete, el valor del envío deja de ser un inconveniente para el vendedor. Un dato relevante es que la plataforma vincula por CUIT el tarifario asignado a cada empresa; esto significa que, si se pactan comisiones especiales con el Courier, estas se verán reflejadas directamente en el sistema.

En materia impositiva, debe considerarse que las exportaciones no están alcanzadas por el IVA. En el caso de los Responsables Inscriptos, el valor a facturar corresponde únicamente a la mercadería. Si los insumos contienen dicho impuesto, es posible tramitar el recupero mediante el procedimiento habitual. Asimismo, el cobro de la exportación no está gravado por Ingresos Brutos, aunque se advierte que algunos Operadores Logísticos (OLES) realizan la percepción a pesar de que la operatoria no debería estar alcanzada.

Respecto al seguro, si bien no es obligatorio y la responsabilidad suele trasladarse al comprador una vez despachada la mercadería, existe el riesgo de extravíos en depósitos previos al transporte internacional. Por este motivo, la recomendación técnica es contratar siempre una póliza, ya que representa una protección económica ante eventualidades comunes y su costo suele situarse por debajo del 1% del valor declarado.

Otros costos a considerar incluyen el embalaje, dado que la mercadería debe estar protegida para evitar demoras en Aduana por roturas o reclamos del importador por mercadería siniestrada.

Además, cabe señalar que el retiro de los bultos no siempre está incluido en la cotización inicial y que cada caja debe estar correctamente identificada y numerada. Lo más destacable de la cotización online es que el importe visualizado es, salvo situaciones extraordinarias, el monto exacto a pagar, lo que permite conocer de antemano y con precisión el costo logístico de la exportación.

Exporta Simple y el MLC Al momento de implementarse

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Exporta Simple, no existían las actuales regulaciones cambiarias ni la obligatoriedad de liquidar divisas. Sin embargo, a partir de septiembre de 2019, la restitución de la obligación de ingresar divisas a través de instituciones bancarias afectó el uso de la plataforma.

Este cambio no responde a una voluntad del usuario de evitar el ingreso de fondos, sino al elevado costo operativo que la vía bancaria representa tanto para el comprador como para el vendedor.

Lo que anteriormente podía resolverse con métodos ágiles y de bajo costo —como las transferencias de criptoactivos— hoy requiere trámites burocráticos y comisiones que rondan los 150 USD. En envíos de pequeña escala, es frecuente que el importador desista de realizar una transferencia bancaria por estos costos fijos.

Cabe considerar que el emprendedor promedio no es un gran exportador; los fondos percibidos son reinvertidos de inmediato en

la producción y en el sustento de la actividad. Si se mantienen saldos en el exterior, suelen destinarse a la compra de insumos necesarios para continuar fabricando los productos que luego se exportan.

Desde una perspectiva macroeconómica, las exportaciones a través de esta plataforma rondan los 10 millones de USD anuales, una cifra que no compromete las reservas nacionales considerando que el total de exportaciones del país alcanza aproximadamente los 95.000 millones de USD. El volumen de Exporta Simple representa menos del 0,1% del total anual. Además, la ausencia de obligatoriedad no implica necesariamente el no ingreso de las divisas, ya que las MiPyMES requieren esos recursos para mantener su ciclo productivo.

Por otro lado, si bien la destinación ECSI permite integrar información valiosa a las bases de datos comerciales, la rigidez en el ingreso de divisas ha provocado que

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muchos usuarios regresen al sistema de Courier para envíos particulares. Estos últimos no cuentan con el seguimiento de SeCoExpo por parte del BCRA ni figuran en las estadísticas comerciales, lo que genera una pérdida de información fundamental sobre conceptos y mercaderías en la cuenta corriente comercial nacional.

A pesar de estos inconvenientes y de las críticas recibidas, el programa representó un avance significativo en la simplificación del comercio internacional. Podría considerarse el puntapié inicial para incentivar la vocación exportadora en microempresas, coincidiendo con un proceso de democratización financiera y el auge de las billeteras virtuales.

Fue, en esencia, el comienzo de una diversidad financiera que hoy se percibe como natural.

Mi consejo de siempre consulte a un experto, los errores en COMEX son caros, y caros en dólares, aun con Exporta Simple.

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comercio exterior

Producción

Carne argentina: menos China, más mundo La aprobación sanitaria de Japón marca un hito tras casi dos décadas de negociación. Pero no es solo una apertura más, se trata de una señal de reposicionamiento estratégico en un contexto global donde la carne ya no compite solo en precio, sino en estándares, trazabilidad y geopolítica.

Argentina logró un avance clave en su proceso de acceso al mercado japonés: el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca de Japón (MAFF) aprobó el informe de análisis de riesgo para la carne bovina proveniente de la zona libre de fiebre aftosa con vacunación.

Se trata de la instancia técnica más relevante dentro del proceso sanitario y uno de los filtros más exigentes a nivel global. La decisión corona casi dos décadas de negociaciones bilaterales y un trabajo sostenido entre la Secretaría de Agricultura, el SENASA, la Cancillería y la Embajada Argentina en Tokio.

No es un dato menor: Japón es uno de los mercados importadores de carne de mayor valor del mundo y referencia internacional en estándares sanitarios.

Récord en 2024 y valor histórico en 2025 Según cifras oficiales consolidadas del Ministerio de Agricultura, en 2024 Argentina exportó 935.261 toneladas equivalente res con hueso, el volumen anual más alto registrado hasta el momento. El valor total exportado se ubicó en torno a los USD 2.900–3.000 millones.

En 2025 (datos preliminares), el volumen fue menor, pero el valor alcanzó niveles récord, superando los USD 3.700 millones, impulsado por una mejora significativa

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en los precios internacionales.

El mensaje es claro: el desafío ya no es solo exportar más, sino exportar mejor.

China gigante del volumen En 2024, China concentró más del 70% del volumen total exportado de carne vacuna argentina, consolidándose como el principal destino.

El mercado chino sostiene el esquema de volumen, pero con márgenes más ajustados y alta sensibilidad a precios. La creciente competencia de Brasil y otros proveedores regionales obliga a repensar la estrategia de concentración.

La dependencia excesiva de un solo mercado es, al mismo tiempo, fortaleza y vulnerabilidad.

Estados Unidos y Europa: menos toneladas, más valor Estados Unidos representó en 2024 entre el 4% y 5% del volumen exportado, pero con precios promedio superiores al mercado chino. En un contexto de menor stock ganadero norteamericano, se abre una ventana de oportunidad para proveedores confiables.

Por su parte, la Unión Europea absorbió alrededor del 7–8% del volumen total, principalmente bajo la Cuota Hilton y la 481, segmentos de alto valor por tonelada. Sin embargo, el bloque europeo eleva cada año sus exigencias en materia ambiental y de trazabilidad, incorporando criterios vinculados a sostenibilidad y deforestación.

Aquí la competitividad ya no es solo sanitaria: es también ambiental.

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Israel y la diversificación estable Israel mantuvo en 2024 una participación cercana al 6–7%, consolidándose como mercado estratégico para carne kosher argentina.

Si bien no mueve los volúmenes de China, aporta estabilidad y valor agregado específico.

Japón: símbolo de reposicionamiento

2025 apunta a récord en valor, la apertura japonesa marca el inicio de una etapa distinta al generar la posibilidad de una menor dependencia con un único comprador y un mayor foco en posicionamiento.

El verdadero desafío está en conseguir coherencia y previsibilidad

Japón representa: l Acceso a un mercado premium. l Validación internacional del sistema sanitario argentino. l Diversificación geopolítica. l Potencial mejora del precio promedio por tonelada.

Argentina ha demostrado que puede cumplir los estándares más exigentes del mundo. La pregunta que sigue es más compleja: ¿Puede sostener reglas claras y una política exportadora previsible que permita consolidar estos mercados?

Abrir Japón es un logro sanitario y diplomático pero capitalizarlo requiere estabilidad macroeconómica, continuidad técnica y una estrategia que combine volumen, valor y reputación.

Porque en 2026 la carne argentina no solo compite en toneladas. Compite en confianza.

En un contexto donde 2024 fue récord en volumen y

Sudamérica consolida su

La aprobación del análisis de riesgo por parte del MAFF no modifica de inmediato el mapa exportador en términos de volumen, pero sí tiene un fuerte impacto cualitativo.

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liderazgo en el comercio mundial de carne vacuna El mapa exportador global confirma una tendencia que se viene consolidando en la última década: América del Sur es hoy el principal polo proveedor de carne vacuna del mundo.

Según estimaciones para 2025, Brasil se mantiene como el mayor exportador global, con embarques proyectados entre 3,7 y 3,8 millones de toneladas, lo que representa cerca del 28–29% del comercio mundial.

Detrás de Brasil, pero dentro del mismo bloque regional ampliado, aparecen Argentina, Paraguay y Uruguay, todos ubicados dentro del Top 10 mundial.

En conjunto, estos cuatro países sudamericanos sumarían en 2025 alrededor de 5,5 a 5,7 millones de toneladas exportadas, lo que equivale aproximadamente al 40–43% del total global proyectado.

La cifra es significativa: casi la mitad de la carne vacuna que se comercializa internacionalmente proviene del Cono Sur. La región ha sabido capitalizar: l Ventajas competitivas naturales (disponibilidad de tierra y pasturas). l Escala productiva, especialmente en Brasil. l Acceso preferencial a China, principal comprador mundial. l Sistemas sanitarios reconocidos internacionalmente.

Sin embargo, el liderazgo regional no es homogéneo.

Mientras Brasil compite por volumen y escala, Argentina y Uruguay buscan diferenciarse por calidad, trazabilidad y posicionamiento en mercados premium.

En ese contexto, la reciente apertura de Japón para la car-

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ne argentina no altera el volumen regional, pero sí puede modificar la ecuación de valor dentro del Mercosur.

Sudamérica domina el comercio mundial en toneladas.

El desafío ahora es liderar también en precio y diversificación.

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logística

Trenes

Loginter descargó tres locomotoras para el Ferrocarril San Martín

El pasado 27 de febrero, la compañía llevó adelante una operación de gran magnitud en la Dársena E del Puerto de Buenos Aires, donde descargó tres locomotoras de 114 toneladas cada una, destinadas al Ferrocarril San Martín.

La maniobra requirió una planificación operativa especializada y se ejecutó en modalidad tándem, con dos grúas operando en simultáneo para cada unidad debido a su peso y dimensiones. La operación incluyó además la descarga de cajonería con repuestos correspondientes a las locomotoras, garantizando una gestión integral de la carga y su correcta

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trazabilidad.

Este tipo de operaciones pone en valor la capacidad técnica y la experiencia de Loginter en el manejo de cargas de proyecto y movimientos de gran porte, que demandan altos estándares de seguridad, coordinación y eficiencia operativa, así como una estricta supervisión en cada etapa del proceso.

Asimismo, la participación en este tipo de iniciativas contribuye al desarrollo del sistema ferroviario argentino, acompañando proyectos estratégicos que impactan directamente en la logística, la competitividad y la conectividad del país.

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hidrovía

Opinión

Licitación de la Hidrovía: pegarse contra el témpano, o barrenar la ola?

Alejandro BUSTAMANTE Director Amaltea Agro; Profesor asociado, Universidad del CEMA.

el pliego (1).

En esta nota se presenta el flujo de fondos esperado para el concesionario durante el plazo de concesión propuesto por ANPYN, de acuerdo a dos escenarios alternativos.

La mala suerte del ganador, según ANPYN En notas de opinión anteriores, el autor argumentó que las metas de profundización y las tarifas propuestas en el pliego de licitación para la próxima concesión del Sistema de Navegación Troncal (Hidrovía) perjudicarán la competitividad del comercio exterior de los países de la Cuenca del Plata durante los próximos 30 años. También argumentó que, bajo un proceso licitatorio genuinamente competitivo y enfocado en mejorar la competitividad del comercio exterior de los países de la Cuenca del Plata, se podrían obtener obras acordes a los desafíos logísticos y tarifas de peaje significativamente menores que las tarifas mínimas definidas en

El escenario ANPYN se deriva a partir de información presentada en el pliego de Bases y Condiciones y en el informe presentado por los auditores externos de la UNCTAD (2).

Los supuestos unilaterales y no debidamente fundamentados sobre los que se basa ANPYN para fundamentar las proyecciones de ingresos, inversiones, gastos operativos e impuestos que impactarán sobre el flujo de fondos del futuro concesionario, llevan a definir tarifas de peaje de referencia que se van incrementando de acuerdo a la profundización lograda hasta llegar a un rango de 5.8-6.2 US$/TRN, para una profundización a 39 pies en el Río de la Plata, y 40 pies en el río Paraná, y un plazo de concesión de 25 años. Las tarifas y plazo

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definidos son los necesarios para que el concesionario pueda aspirar a una tasa de retorno de 12% después de impuestos.

El flujo de fondos a 25 años se expresa en dólares corrientes, de acuerdo a una tasa esperada de inflación en dólares del 2.5% anual, y asumiendo una tasa de crecimiento de tráfico de 0.7% anual.

Bajo el escenario planteado por ANPYN, las tarifas y el plazo propuestos en el pliego parecieran razonables. El ganador de la licitación se condenaría a 25 años de duro trabajo, a cambio de magra ganancia. Algo así como pegarse contra un témpano.

Surgen naturalmente las siguientes preguntas: Si profundizar la Hidrovía implica encarecer el costo por tonelada exportada e importada (3), perjudicando la competitividad de la economía argentina por los próximos 25 años, qué sentido tiene proponer esta concesión?.

De dónde surge que los supuestos empleados por la ANPYN para proyectar los próximos 25

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años tienen el grado de certeza necesario como para definir que los oferentes solamente pueden presentar ofertas en un estrechísimo rango de +/- 3% con respecto a la tarifas de referencia planteadas en el pliego, y que ofertas que sean menores que la tarifa mínima propuesta en el pliego serán consideradas inadmisibles, pues resultaría imposible que un concesionario pueda prestar los servicios

requeridos a un costo menor que el determinado por ANPYN?. Contamos con el antecedente de la exitosa concesión de 1995: el régimen tarifario del decreto 863/93, art 7, sección 8) indicaba una tarifa máxima de 1,7 US$/TRN. Los tres oferentes presentaron tarifas significativamente menores, el ganador ofertó 0,97 US$/ TRN (un descuento mayor de 40%!).

Porqué ahora no nos interesa saber cual es el valor de mercado?.

La buena suerte del ganador, de acuerdo a uno de los futuros posibles En un intento de dar respuesta a los interrogantes planteados, en una de las notas de opinión antes citadas el autor planteó un escenario alternativo, basado en el análisis de varios estudios técnicos de carácter público y sólidamente fundamentados.

El escenario alternativo contempla

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hidrovía

supuestos diferentes en términos de volúmenes y de costo unitario de dragado de profundización y de mantenimiento, la inclusión de ingresos de peaje por balizamiento no considerados por ANPYN, la racionalización de gastos no operativos y de balizamiento, la eliminación de fondos de seguridad que corresponden a entes gubernamentales con responsabilidad directa sobre esta temática, la eliminación de fondos para el control de derrames (ya hay empresas que prestan los servicios, existen normativas aplicables y son contingencias que se manejan de manera más eficiente mediante seguros), un tratamiento del IVA similar al que se mantuvo en vigencia durante la anterior concesión a riesgo privado sin aval del Estado, y la eliminación del pago de la deuda contraida por el concesionario actual (quien asumió la concesión a su cuenta y riesgo, y no tiene porqué transladársela al próximo concesionario).

También se plantea un escenario de crecimiento de tráfico del 2% anual, que puede ser considerado conservador en función de las tasas de crecimiento verificadas durante el plazo de la concesión anterior y de la tasa de crecimiento prevista en la medida

que se reduzcan o eliminen las distorsiones impositivas y cambiarias que han asfixiado el desarrollo de los sectores con potencial exportador a lo largo de los últimos 20 años (4).

Bajo el escenario alternativo, el o los futuros concesionarios se focalizarán en las tareas de dragado, ayudas a la navegación, relevamiento de fondos, y gestión ambiental para las cuales cuentan con competencias específicas, para mejorar las condiciones de navegabilidad y de seguridad a la navegación con sustentabilidad ambiental. Se eliminan o se reducen todos los requerimientos y distorsiones planteados en el pliego que atentan contra la mejora de la com-

petitividad. Se mantienen las tarifas propuestas en el pliego solamente para poder comparar con el escenario ANPYN. El flujo de fondos del concesionario que resulta de este escenario alternativo se presenta en el gráfico 01 (5).

Bajo este escenario alternativo, el ganador de la licitación barrena la ola durante 25 años, y son los dadores de cargas los que se la pegan contra el témpano.

Puede apreciarse a primera vista que el contrato podría ser ejecutado con tarifas mucho menores y por un plazo sustancialmente menor que los definidos por ANPYN.

“

Porqué ahora no nos interesa saber cuál es el valor de mercado?

* Gráfico 02

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El futuro es imprevisible, pero hay futuros más plausibles que otros El escenario alternativo planteado es sólo uno de entre tantos posibles.

Supongamos que, como resultado de la subestimación de ingresos y de la sobreestimación de costos del concesionario, se definen tarifas de peaje muy por encima de las requeridas para compensar adecuadamente al concesionario.

Bajo la proyección de ANPYN, los ingresos del concesionario, medidos en moneda corriente, llegarían a aproximadamente US$ 900 millones por año al cabo de 25 años, asumiendo una tasa de crecimiento de tráfico de 0.7% anual (si estamos condenados a un crecimiento tan escuálido por los próximos 25 años, nuevamente nos preguntamos cuál es la necesidad de encarar una inversión que sólo se justi-

ficaría si existieran previsiones de crecimiento de tráfico más robustas?).

Bajo el escenario alternativo, con una de tasa de crecimiento de tráfico de 2% anual (que el autor considera más que conservadora), los ingresos del concesionario se irían despegando progresivamente de los previstos por ANPYN y al cabo de 25 años ascenderían a US$ 1,400 millones por año.

Que ocurriría en caso que las tasas de crecimiento de tráfico fueran superiores a las previstas?. Todo el ingreso incremental irá al bolsillo del concesionario, con pérdida de competitividad para los dadores de cargas. Se podrá alegar que, tratándose de una concesión a riesgo del concesionario, si la suerte acompaña a los audaces, enhorabuena.

Pero entonces, porqué el Gobierno predetermina tarifas sobre la base de tasas de crecimiento

de tráfico que quitan el riesgo al concesionario, transladándoselo a los usuarios?.

Qué ocurriría si el concesionario pudiera cumplir con las prestaciones exigidas a un costo menor que el definido por ANPYN?. Se podrá argumentar que toda ganancia por gestionar las tareas encomendadas con una eficiencia mayor que la prevista por ANPYN es mérito del concesionario, y enhorabuena que obtenga su recompensa. Pero entonces, porqué ANPYN predetermina tarifas sobre la base de costos improcedentes que perjudican a los dadores de carga y le generan al concesionario mayores oportunidades de capturar rentas resultantes de la optimización de costos, o de las numerosas oportunidades de renegociación futura que deja abiertas el pliego?.

Qué pasaría si se volviera a aplicar el tratamiento impositivo del IVA aplicado a la concesión vigente entre

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1995 y 2021 (el IVA encarece la tarifa en más de 1.1 US$/TRN), de acuerdo a pareceres ya emitidos por agencias gubernamentales?. Si no se modificara la tarifa de peaje el resultado del concesionario aumentaría de manera significativa, y nuevamente no está previsto que los dadores de cargas puedan beneficiarse por la rebaja de costos resultante.

Quién se beneficia?

El autor argumenta que, corrigiendo aspectos impositivos y omisiones a los ingresos del modelo económico financiero propuesto por ANPYN, concentrando las actividades del concesionario en sus competencias específicas, y estableciendo un marco para una licitación genuinamente competitiva, sería factible obtener una tarifa ofertada de peaje menor a 3 US$/TRN para una profundidad de 39 pies en los canales del Río de la Plata y de 40 pies en el río Paraná, de acuerdo al riesgo percibido por los oferentes (6).

La licitación, tal como está concebida, nos hará perder aún más competitividad por los próximos 30 años, y nos alejará del objetivo de lograr una Argentina abierta y competitiva.

Solo una licitación genuinamente competitiva permitirá comparar soluciones técnicas innovadoras o superadoras propuestas por las empresas más calificadas en cada especialidad, de modo de poder seleccionar aquella propuesta que permita superar las prestaciones requeridas al mínimo costo posible, en función del riesgo percibido.

Parece cada vez más claro que los sectores del gobierno que han manejado tanto la anterior licitación fallida como esta nueva licitación (que vuelve a ignorar olímpicamente los principios establecidos en las leyes de procedimientos administrativos, concesión de obra pública y ambientales en vigencia), no tienen entre sus prioridades objetivos de competitividad, eficacia, eficiencia y bien común. Se agregaría otro capítulo a la tragedia argentina si el actual gobierno, una vez que llegó al poder que le fué otorgado por una mayoría harta de las depredaciones de una casta prebendaria, hiciera suyos los fines y los medios de dicha casta prebendaria.

Desafío Exportar #247. Las condiciones marco que definen una mayor competitividad de la Hidrovía se describen en el Documento de Trabajo 910 de la Universidad del CEMA: Propuestas de mejora al diseño de la próxima concesión del SNT, Alejandro Bustamante, Octubre 2025.

(2) Pliego de Bases y Condiciones Anexo VI - Licitación pública nacional e internacional bajo el regimen de concesión de obra pública por peaje a riesgo empresario sin aval del Estado, ANPYN, Diciembre 2025. Recomendaciones y Buenas Prácticas Concesión de la VNT, UNCTAD, Diciembre 2025.

(3) Sobre costo estimado por el autor para buques graneleros en aproximadamente 4 US$/ton entre costo incremental por mayor tarifa de peaje y costo de oportunidad por no llegar a una profundización que permita evitar escala de completamiento de cargas. El sobre costo posiblemente sea mayor para buques contenedores si los puertos del Río de la Plata se transformaran en puertos feeder.

(4) El impacto de cada modificación planteada se puede consultar en Licitación de la Hidrovía, una vía fluvial con aguas color de león. O color gatopardo?. Desafío Exportar #247. El racional de la tasa de crecimiento de tráfico se describe en el Documento de Trabajo 910 de la Universidad del CEMA citado.

(5) A fin de poder comparar los costos directos e indirectos sin distorsiones generadas por el impacto del impuesto a las ganancias bajo cada escenario, en ambos escenarios planteados se presenta el flujo de

(1) Licitación de la Hidrovía: flujo y reflujo, Desafío

fondos antes de impuestos.

Exportar #246. Licitación de la Hidrovía, una vía

(6) Documento de Trabajo 901 UCEMA, Desafío

fluvial con aguas color de león. O color gatopardo?.

Exportar 248.

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relaciones internacionales

Opinión

Argentina–Italia: energía, inversión y PyMEs en la nueva etapa con la UE Dra. Verónica Sonia IESU Abogada habilitada al ejercicio de la profesión en Argentina e Italia, titular de Chester Miller Global.

Un punto de inflexión en la relación Argentina– Unión Europea La relación entre Argentina y la Unión Europea atraviesa uno de los momentos más relevantes de las últimas décadas. La transición energética europea, la reconfiguración de las cadenas globales de suministro y la necesidad de diversificar socios estratégicos han reposicionado a la Argentina como un actor de creciente importancia dentro del vínculo birregional.

Este nuevo escenario adquirió una dimensión histórica tras la reciente aprobación del Acuerdo Mercosur–Unión Europea por el Senado argentino y su posterior promulgación presidencial, convirtiendo a la Argentina en uno de los primeros países del bloque —y el

primero en completar plenamente su proceso interno— en habilitar la implementación del tratado.

La decisión legislativa, respaldada por amplia mayoría parlamentaria, permitió formalizar jurídicamente la adhesión argentina y notificar a las instituciones europeas el cumplimiento de todos los requisitos internos, paso indispensable para avanzar hacia la aplicación provisoria del acuerdo comercial entre ambos bloques.

Desde la perspectiva estratégica, el Gobierno argentino destacó que el acuerdo constituye un paso estructural para la inserción internacional del país, al establecer reglas previsibles para el comercio, promover inversiones y consolidar un marco de cooperación económica con uno de los mayores espacios económicos del mundo.

En términos geopolíticos, la ratificación argentina adquiere aún mayor relevancia porque habilitó a la Unión Europea a avanzar en la aplicación provisional del tratado, considerado hoy por Bruselas una herramienta estratégica frente a la creciente incertidumbre del comercio global.

Así, Argentina pasa a ocupar una

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posición singular: no solo participa del acuerdo, sino que se transforma en uno de los países impulsores efectivos de su puesta en funcionamiento, enviando una señal clara de apertura económica, previsibilidad regulatoria y vocación de integración productiva con Europa.

Energía: el motor geoeconómico de la nueva etapa El sector energético se ha convertido en el principal catalizador del relanzamiento bilateral, y los avances registrados en los últimos meses evidencian una aceleración concreta del proceso.

El acuerdo firmado entre YPF, la italiana Eni y socios internacionales para el desarrollo del proyecto Argentina LNG marcó el paso hacia la fase de estructuración definitiva del mayor proyecto exportador energético del país. Basado en el potencial de Vaca Muerta, el emprendimiento busca posicionar a Argentina como proveedor estable de Gas Natural Licuado para Europa en un contexto global de creciente demanda energética.

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Durante los últimos dos meses se registraron progresos decisivos en ingeniería, marcos regulatorios, estructuración financiera internacional y negociaciones comerciales destinadas a futuros contratos de suministro hacia mercados europeos.

Para Europa, el acceso a nuevas fuentes confiables de energía constituye una prioridad estratégica. Para Argentina, el desarrollo del GNL implica inversiones de largo plazo, infraestructura exportadora y una inserción sostenida en cadenas globales de suministro.

El impacto excede a las grandes compañías energéticas. Cada proyecto asociado genera un amplio ecosistema industrial integrado por proveedores metalmecánicos, servicios tecnológicos, logística especializada e ingeniería avanzada, ámbitos donde las PyMEs argentinas encuentran oportunidades concretas de participación internacional.

Italia como plataforma industrial y tecnológica Italia ocupa un lugar privilegiado dentro del vínculo Argentina–UE. A la histórica afinidad cultural se suma un modelo productivo basado en distritos industriales altamente especializados, donde las pequeñas y medianas empresas constituyen el núcleo del sistema manufacturero.

Las oportunidades de cooperación se proyectan especialmente en: l Agroindustria y alimentos de alto valor agregado l Maquinaria agrícola e industrial l Transición energética y economía verde l Automatización industrial y economía del conocimiento La complementariedad es evidente: Italia aporta tecnología, diseño y know-how industrial; Argentina recursos estratégicos, capacidad productiva y proyección regional.

Diplomacia económica e integración

PyME: el verdadero diferencial El nuevo ciclo de relaciones internacionales muestra una evolución clara: la diplomacia ya no se limita al plano político, sino que opera como herramienta directa de desarrollo productivo.

En el marco del acuerdo Mercosur– UE, la diplomacia económica adquiere una dimensión operativa orientada a integrar PyMEs en cadenas globales de valor.

Argentina e Italia comparten una característica estructural clave: ambas economías poseen una fuerte matriz PyME. Esto facilita mecanismos concretos de cooperación empresarial mediante: l rondas sectoriales B2B, l misiones comerciales especializadas, l cooperación entre distritos industriales, l transferencia tecnológica aplicada, l financiamiento para internacionalización.

El acuerdo birregional crea además un entorno regulatorio más estable y transparente para las empresas, reduciendo barreras comerciales y generando previsibilidad para inversiones conjuntas, uno de los puntos centrales destacados en los lineamientos oficiales de política exterior argentina.

Macfrut 2026: plataforma concreta de integración productiva Como expresión práctica de esta nueva etapa de integración económica, se destaca la Misión Comercial PyME a Italia en ocasión de la Macfrut 2026, que se realizará del 21 al 23 de abril de 2026 en Rimini, coordinada por la Cámara de Comercio en Argentina y de la cual formaré parte junto a Fundación de Empresarias Italo-Argentinas (FEIA) y la Asociación RIMEL. La Macfrut constituye una de las principales ferias agroindustriales de Europa y se caracteriza por integrar toda la cadena de valor frutihortícola: productores y exportadores, empresas

de tecnología agrícola, fabricantes de maquinaria y packaging, operadores logísticos internacionales, importadores y distribuidores europeos.

Más que una exposición comercial, Macfrut funciona como una plataforma estructurada de negocios, innovación y cooperación tecnológica, con rondas B2B organizadas y fuerte presencia institucional europea.

Para las PyMEs argentinas, la participación permitirá: l acceder directamente al mercado europeo, l desarrollar joint ventures de agregado de valor en origen, l incorporar tecnología aplicada al agro, l adaptarse a estándares sanitarios y regulatorios de la UE, l integrarse a cadenas de suministro europeas.

Conclusión: una nueva arquitectura de integración económica Argentina e Italia avanzan hacia una etapa superadora de su histórica relación bilateral. La energía funciona como motor inicial, pero la verdadera transformación reside en la integración productiva, tecnológica y empresarial impulsada por el nuevo marco Argentina–Unión Europea.

La combinación entre inversiones energéticas, cooperación industrial e internacionalización PyME configura una nueva arquitectura de inserción internacional para el país.

En este contexto, la Misión Comercial a Italia en ocasión de la Macfrut 2026 simboliza el pasaje desde la cooperación institucional hacia la integración económica concreta: inversión, innovación y articulación empresarial directa.

El desafío ya no consiste únicamente en exportar productos, sino en integrar empresas argentinas —especialmente PyMEs— dentro de las cadenas de valor europeas. Allí reside la verdadera oportunidad estratégica de esta nueva etapa del vínculo Argentina–Italia y del posicionamiento del país en el mercado europeo.

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política internacional

Opinión

Confianza como política de Estado Lucio ROSSI Grupo Joven Fundación Libertad. Estudiante avanzado Relaciones Internacionales.

Hace unos días se dio a conocer el Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) 2025, elaborado por Transparency International, que vuelve a colocar a la calidad institucional en el centro del debate público. En un escenario internacional atravesado por tensiones geopolíticas, desaceleración económica y creciente fragmentación del orden multilateral, la cuestión de la transparencia estatal se consolida como un factor clave para la estabilidad política y el desarrollo económico.

El CPI no mide hechos judiciales ni casos específicos de corrupción, sino la percepción experta sobre la integridad del sector público.

Se construye a partir de múltiples

fuentes independientes, incluyendo evaluaciones de riesgo, encuestas a especialistas y análisis institucionales; como así también, utiliza una escala de 0 a 100 puntos: cuanto más alto el puntaje, menor es la percepción de corrupción. Esta metodología permite comparar tendencias globales y evaluar la evolución relativa de cada país en el tiempo.

A nivel mundial, el promedio del índice continúa ubicado por debajo de los 50 puntos, lo que indica que más de dos tercios de los países evaluados presentan niveles significativos de corrupción percibida, y años tras años, dichos índices siguen igual e incluso aumentan. El retroceso o estancamiento institucional no es un fenómeno aislado solamente en países de América Latina o África, sino parte de una tendencia más amplia que afecta tanto a democracias consolidadas como a economías emergentes.

En este marco, la República Argentina registró en 2025 una leve caída en su puntaje y descendió cinco posiciones en el ranking global, del

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puesto 99 que se ubicó en 2024 al puesto 104 el año anterior, por sobre 182 países, entre los cuales nos posicionamos en el mismo nivel que Belice y Ucrania. No obstante, la variación no implica automáticamente un deterioro estructural inmediato, pero si refleja una percepción internacional menos favorable respecto del funcionamiento institucional del Estado, quedando por debajo del promedio del continente americano y lejos de los estándares regionales más altos, encabezados por países como Uruguay y Chile.

El contexto político argentino agrega una dimensión relevante al análisis. El gobierno del presidente Javier Milei ha planteado como eje central la reducción del tamaño del Estado, la eliminación de estructuras burocráticas consideradas ineficientes y una mayor transparencia en el uso de los recursos públicos.

Desde esta perspectiva, la agenda oficial se presenta como un intento de reformulación institucional profunda, que no nos debe llevar a dejar instituciones sólidas y creí-

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bles de lado, que son las que permitirán perdurar en el tiempo las reformas estructurales.

Otro punto a tener en cuenta, es la relación entre percepción de corrupción y economía. Para inversores extranjeros, organismos multilaterales y agencias de calificación, la estabilidad jurídica y la previsibilidad institucional constituyen variables centrales, que si prevén una caída sostenida en este tipo de indicadores puede traducirse en mayor percepción de riesgo, incremento del costo de financiamiento y menor atractivo para inversiones de largo plazo, particularmente en sectores regulados o vinculados a contratos estatales.

En el plano regional, América Latina mantiene una heterogeneidad marcada, donde algunos países

logran consolidar estándares institucionales relativamente sólidos, y otros permanecen en niveles bajos o intermedios sin avances sostenidos. El caso de Cuba resulta muy llamativo: pese a su sistema político de partido único y ausencia de competencia electoral abierta, llámese también dictadura, su puntaje se ubica en una franja intermedia dentro del ranking global, en el mismo escalón que Hungría y por varios estratos encima de nuestra Nación. Esto podríamos traducirlo en que el índice mide específicamente percepción de corrupción en el sector público y no necesariamente calidad democrática en sentido amplio, dos dimensiones que pueden no coincidir plenamente.

La lucha contra la corrupción, por lo tanto, no puede analizarse ex-

clusivamente desde la coyuntura política inmediata. Se trata de un proceso estructural que involucra independencia judicial, libertad de prensa, profesionalización administrativa, separación de poderes en el Estado, reglas claras de contratación pública y mecanismos efectivos de rendición de cuentas, en otras palabras y más sencillamente, un Estado de Derecho articulado con una democracia liberal.

El CPI 2025 nos deja una guía clara: la competencia institucional es global. En un mundo donde el capital y las inversiones se orientan hacia entornos previsibles, la transparencia se convierte en una ventaja estratégica. Especialmente para Argentina, el desafío no radica únicamente en evitar retrocesos, sino en construir una mejora sostenida que

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política internacional

permita converger hacia los estándares más altos de la región.

En definitiva, el índice no debe leerse como una condena ni como un veredicto definitivo, sino como una señal. En tiempos de profundas reformas y redefiniciones del rol del Estado, no debemos dejar de lado las fuertes instituciones que tanto han caracterizado a nuestro país desde el retorno de la democracia a la fecha. Así también, la percepción internacional sobre la transparencia pública será un componente determinante del posicionamiento del país en el escenario global.

Los países no se ordenan sólo por su PBI ni por su relato político, sino por la densidad de sus instituciones. El Índice 2025 recuerda que la corrupción no es un escándalo aislado, sino un termómetro del sistema. Argentina está ante una encrucijada clásica: convertir la promesa de cambio en método permanente o quedar atrapada en la oscilación, ese péndulo permanente que caracteriza al presente siglo.

En la competencia global por confianza, las reglas claras pesan más

“

En la competencia global por confianza, las reglas claras pesan más que los discursos encendidos, y la historia institucional no se escribe con gestos, sino con estándares. que los discursos encendidos, y la historia institucional no se escribe con gestos, sino con estándares.

Los países que entienden esta lógica dejan de improvisar épica y empiezan a construir arquitectura: tribunales que dictan fallos, organismos que controlan, funcionarios que rinden cuentas. No hay atajos carismáticos hacia la credibilidad

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duradera; hay, en cambio, una tarea menos visible y más exigente: sostener límites cuando el poder tienta, aceptar controles cuando incomodan y asumir que la transparencia no es concesión, sino condición de modernidad.

Y la modernidad, en política, empieza cuando el poder acepta sus propios límites.

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novedades empresarias

HENKEL

GRANT THORNTON

Impulsa la compra de acciones entre sus empleados.

Cerró 2025 con ingresos récord de USD 8.500 millones y un crecimiento global del 6,1%.

Este año, Henkel cumple 150 años de historia y, como parte de la celebración, anunció la implementación de un beneficio extraordinario en su programa global de adquisición de acciones para empleados, que estará vigente durante 2026. La iniciativa contempla un aporte adicional del 41% sobre la inversión que realice cada participante, y aplica para los empleados de la compañía en todo el mundo.

En términos concretos, quienes inviertan 100 euros en acciones de Henkel recibirán acciones por un valor total de 141 euros, lo que permite fortalecer su participación directa en el desempeño y los resultados del negocio.

En relación a la iniciativa, Jorge Strappason, Presidente de Henkel Argentina, sostuvo: “Queremos reconocer y premiar el compromiso de quienes hacen posible el crecimiento de Henkel todos los días. Facilitar su participación en el capital de la compañía es una manera concreta de compartir el valor que construimos juntos”.

Y agregó: “Cumplir 150 años nos invita a mirar el recorrido de Henkel con una idea muy clara: todo lo que la compañía logró en este tiempo ha sido posible gracias al trabajo y el compromiso de sus equipos. Este aniversario es también una oportunidad para reafirmar ese vínculo y seguir forjando un futuro junto a nuestra gente”.

150 años siendo pioneros de corazón por el bien de las generaciones En 2026, Henkel celebra un hito histórico: 150 años desde su fundación, la cual inició el 26 de septiembre de 1876, con Fritz Henkel.

Desde entonces, la empresa se consolidó como un grupo global, con alrededor de 47.000 empleados y presencia en más de 70 países.

La celebración se desarrolla bajo el lema “¡Listos para el futuro!”, que refleja la confianza de Henkel en su capacidad de seguir creciendo y transformándose, incluso en un contexto global desafiante atravesado por tensiones geopolíticas, avances tecnológicos acelerados y una creciente volatilidad. En el centro del aniversario se encuentran los valores que han definido a la compañía a lo largo de su historia: espíritu pionero, innovación y responsabilidad.

“Con este aniversario especial, queremos reafirmar nuestra confianza en nuestras capacidades, nuestra gente, nuestra fortaleza innovadora y nuestra cultura corporativa”, señala Carsten Knobel, CEO de Henkel.

“Bajo el lema ‘¡Listos para el futuro!’, iniciamos nuestro año de aniversario: un año en el que miramos hacia atrás con gran orgullo por nuestra larga historia y, al mismo tiempo, avanzamos con confianza hacia el camino que tenemos por delante. En el centro del aniversario están nuestros empleados alrededor del mundo, porque ellos son la clave de nuestro éxito. Por eso los estamos involucrando activamente en las celebraciones, mediante beneficios concretos como ventajas en el programa de acciones para empleados, un día adicional de vacaciones y, por supuesto, una variedad de eventos globales alrededor de la fecha de cumpleaños de la compañía en septiembre”, agregó.

Fundada en Aachen, Alemania, Henkel pasó de ser un pequeño fabricante de detergentes a convertirse en una empresa con posiciones de liderazgo en múltiples mercados y marcas reconocidas a nivel global como Loctite, Persil y Schwarzkopf. En la actualidad, la compañía registra ventas anuales superiores a los 21.000 millones de euros.

Desafío Exportar | Marzo 2026

Grant Thornton International informó el cierre de su ejercicio fiscal 2025 con ingresos globales récord por USD 8.500 millones, el nivel más alto en la historia de la organización. El resultado refleja un avance sostenido de la red en un escenario internacional marcado por la volatilidad y la incertidumbre económica.

El desempeño representa un crecimiento del 6,1% en moneda constante respecto del ejercicio anterior y confirma la solidez del modelo multidisciplinario de la compañía, impulsado por el desempeño de sus principales líneas de servicio y por la creciente demanda de soluciones integrales por parte de las organizaciones.

Durante 2025, todas las regiones mostraron una evolución positiva, con un desarrollo destacado en África y Asia Pacífico, y una expansión sostenida en América. Actualmente, más de 80.000 profesionales integran la red global, acompañando a empresas de diversos sectores en sus procesos de transformación, eficiencia operativa y toma de decisiones estratégicas.

En cuanto a las líneas de servicio, la firma registró incrementos en todas sus áreas. Auditoría creció un 7,9% hasta alcanzar ingresos por USD 3.800 millones, lo que representa el 44,8% de los ingresos totales. Advisory aumentó un 4,7% y llegó a USD 3.000 millones (35,1%), mientras que Impuestos creció un 4,5% hasta alcanzar USD 1.700 millones, equivalente al 20,1% del total.

Con una mirada puesta en el largo plazo, Grant Thornton reafirma su rol como socio estratégico de las organizaciones, combinando conocimiento local, alcance global y una propuesta centrada en la innovación, el talento y la sostenibilidad del negocio.

XIAOMI

Presentó la serie REDMI Note 15 y un nuevo ecosistema de dispositivos inteligentes.

Xiaomi anunció una nueva etapa en Argentina con una estrategia de crecimiento a largo plazo centrada en la expansión de su portafolio, el fortalecimiento del servicio local y una política de precios alineada con su filosofía global de “Honest Pricing”.

Con presencia consolidada a nivel internacional y una posición número tres en el mercado mundial de smartphones y número dos en Latinoamérica, la compañía busca escalar su participación en el país a partir de una propuesta integral: dispositivos de distintas gamas, ecosistema conectado y respaldo oficial.

La operación local se apoya en tres ejes: accesibilidad, innovación aplicada al uso cotidiano y escalabilidad. El objetivo es ampliar la base de usuarios en Argentina con servicio posventa y una oferta tecnológica que no se limita al smartphone.

Xiaomi desembarca en Argentina con un portafolio que abarca smartphones de gama media avanzada y propuestas de perfil premium, junto con dispositivos del ecosistema AIoT.

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PARAMOUNT

ALMUNDO

Se queda con Warner Bros tras la decisión de Netflix de no mejorar la oferta de compra.

Inaugura su primera oficina en Bariloche y ofrece descuentos para residentes de la provincia y visitantes.

A través de un comunicado oficial, Ted Sarandos y Greg Peters, cofundadores de Netflix, informaron que el acuerdo ya no resulta atractivo financieramente, por lo que decidieron no igualar la oferta de Paramount.

Netflix decidió no mejorar su oferta para comprar Warner Bros.

Discovery (WBD) lo que dejó a Paramount Skydance el camino libre para finalmente quedarse con la legendaria compañía.

Previamente, Netflix había recibido notificación de Warner Bros.

Discovery (WBD) informando que su Junta Directiva determinó que la propuesta más reciente de Paramount constituye una “propuesta superior” bajo los términos del acuerdo de fusión vigente entre WBD y Netflix.

Los directivos de Netflix agradecieron a David Zaslav, Gunnar Wiedenfels, Bruce Campbell, Brad Singer y a la Junta Directiva de WBD “por conducir un proceso justo y riguroso”. “Creemos que habríamos sido sólidos administradores de las marcas icónicas de Warner Bros., y que nuestro acuerdo habría fortalecido a la industria del entretenimiento y preservado y creado más empleos de producción en Estados Unidos. Pero esta transacción siempre fue algo ‘deseable’ al precio adecuado, no algo ‘imprescindible’ a cualquier precio”, agregaron.

El 5 de diciembre de 2025 Netflix anunció que había llegado a un acuerdo para comprar Warner Bros. Discovery por 82.700 millones de dólares. Sin embargo, tres días después Paramount lanzó una oferta hostil para quedarse con la compañía.

Después de varias ideas y vueltas, Paramount puso sobre la mesa una contraoferta de 110.000 millones de dólares, superando así la propuesta de Netflix.

Al informar su decisión de no seguir con la puja por Warner, Sarandos y Greg Peters afirmaron que “el negocio de Netflix es saludable, sólido y está creciendo de manera orgánica, impulsado por nuestro catálogo y nuestro servicio de streaming de primer nivel”, al tiempo que informaron que invertirán aproximadamente 20.000 millones de dólares en películas y series, ampliando así su oferta de entretenimiento para los usuarios.

Un acuerdo competitivo?

Por su parte, David Ellison, CEO de Paramount, dijo que este acuerdo permitirá crear un “verdadero competidor” para Netflix y Amazon.

Antes de ganar el acuerdo, había dicho ante el Senado de EE.UU. que permitir que Netflix comprara Warner era “anticompetitivo” y dañino para los consumidores.

Tras cerrarse la negociación, se espera que HBO Max y Paramount+ se fusionen en un único servicio de streaming para brindar una oferta masiva de contenido bajo una sola suscripción.

El acuerdo aún debe ser aprobado por las autoridades regulatorias de EE. UU. y Europa, Asimismo, los accionistas de WBD deben votar para finalmente aprobar la transacción. De avanzar sin contratiempos, la compra se completaría de manera oficial al cierre de este mes.

Almundo inauguró una nueva tienda en Bariloche, provincia de Río Negro, que hasta el momento no contaba con un local de la marca. Con esta nueva apertura, la agencia ha logrado consolidar su presencia en la provincia, con un total de 4 oficinas.

A la fecha ya son más de 131 las sociedades franquiciadas de Almundo, y alrededor de 820 agentes de viajes conectados, dando forma a la red de travel más importante del país.

Asimismo, continúa expandiendo su red de franquicias, superando hoy las 185 sucursales, distribuidas a lo largo y ancho de todo el territorio argentino.

La agencia que tiene previsto crecer un 16% en apertura de franquicias (210 locales en 2026), planifica alcanzar alrededor de 870 vendedores asociados. Luego de abrir sucursales en las grandes ciudades, el modelo de negocio apunta ahora a ciudades un poco más pequeñas donde no hay grandes superficies o shoppings, pero sí zonas comerciales de relevancia.

El modelo que propone Almundo está basado en la omnicanalidad, es decir que combina canales digitales con atención personalizada en sucursales f ísicas. La empresa brinda a sus franquiciados acompañamiento integral desde la apertura hasta la operación del local, con capacitaciones, asesoramiento y herramientas que mejoran la experiencia del cliente. Además, su equipo de Marketing y Producto ofrece soporte constante, materiales de comunicación y planes personalizados, todo en un formato simple y listo para implementar.

La inauguración del nuevo local de Almundo en Bariloche, fue la oportunidad perfecta para anunciar beneficios exclusivos junto a Flybondi y Banco Patagonia.

Junto a la low cost lanzaron un beneficio del 20% de descuento en viajes de cabotaje para residentes de la provincia. El descuento para los rionegrinos aplica para las rutas Bariloche Buenos Aires y Bariloche - Córdoba de Flybondi. Se puede optar sólo por tramo de ida o bien tramos de ida y vuelta, y puede utilizarse en cualquier fecha sin restricciones de temporada.

Estará vigente para vuelos a realizarse hasta el 31 de diciembre de 2026. A este descuento se suma la posibilidad de abonar en 6 cuotas sin interés con tarjetas de Banco Patagonia.

Para acceder al beneficio, los pasajeros deberán acreditar residencia en la ciudad de origen o destino de la ruta al momento de la compra, presentando su DNI como comprobante. Por ejemplo, un pasajero con residencia en Bariloche podrá aplicar el descuento en la ruta Buenos Aires – Bariloche (BUE–BRC) acreditando domicilio con su documento. No aplica para pasajeros residentes en CABA o provincia de Buenos Aires.

Y para quienes visiten Bariloche, Almundo y Banco Patagonia lanzaron hasta 6 cuotas sin interés en hoteles, circuitos y actividades y alquiler de autos, mas 10% off en la contratación de hoteles pagando con tarjetas de crédito de Banco Patagonia.

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on line

Gestión de sustancias químicas y cooperación regional: la CIQyP® liderará el LARCF en el marco de los desafíos globales del sector.

En el marco del inicio del ciclo institu cional 2026, la Cáma ra de la Indust ria Quími ca y Petroq uímica (CIQyP ®) ha comen zado formal mente el ejercic io de la Coord inació n Region al del Foro Latino americ ano de Coope ración Regula toria (LARC F). Esta respon sabilid ad, asumi da para el períod o 20262027, posicio na a la Argen tina como actor centra l en la conve rgenci a de marco s legale s y la reducc ión de barrer as técnic as al comer cio en Améric a Latina .

La hoja de ruta para este primer trimes tre se basa en los conse nsos alcanz ados durant e la última Reunió n Anual en Lima, donde partici paron más de 120 refere ntes de la indust ria, repres entant es de la OCDE (Organ ización para la Coope ración y el Desar rollo Econó micos) , el PNUM A (Progr ama de las Nacion es Unidas para el Medio Ambie nte) y autorid ades regula doras de 15 países .

Bajo la direcc ión de la CIQyP ®, la agend a 2026 prioriz ará: 1. Ejecuc ión del SGA/G HS: Seguim iento técnic o e implem entaci ón del Sistem a Globa lmente Armon izado de Clasifi cación y Etique tado de Produ ctos Quími cos en los países de la región , armon izando las diferen cias regula torias que dificul ten el comer cio seguro de produc tos químic os.

2. Gober nanza de Sustan cias: Impuls o a la creaci ón de Invent arios Nacion ales de Sustan cias Quími cas Indust riales, adapta dos a la realida d produc tiva de cada país.

3. Facilit ar el diálog o entre indust ria y gobier nos, fomen tando la transp arenci a y la confia nza mutua .

4. Sosten ibilida d: Promo ver las “Buen as Práctic as Regula torias” (BPR) alinea das con el Marco Mundi al sobre Produ ctos Quími cos (GFC) .

5. Fortale cimien to de capac idades técnic as en la región , apoya ndo la implem entaci ón de sistem as regula torios moder nos.

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