CLASIFICACIÓN MATERIAL TIPO
Acto General
Acto Particular
PRINCIPIO DE LEGALIDAD Al ser una declaración, los actos materiales de la administración pública no forman parte de sus actos administrativos.
Situación general.
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
REQUISITOS DE VALIDÉZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO Este tipo de acto constituye una El acto administrativo es manifestación del poder general porque interesa a administrativo que se impone de una pluralidad de manera unilateral e imperativa. destinatarios identificados o identificables, y no porque tenga necesariamente un contenido normativo, como sucede en los reglamentos.
Jurídica Acto particular o subjetivo. Afecta situaciones jurídicas personales, individuales o concretas.
ANÁLISIS ARGUMENTATIVO llamados actos reglas, reglamentos o actos reglamentarios. Son los que crean, modifican o extinguen una situación jurídica general, no relacionada directamente con alguna persona o cosa determinada. crean, modifican, extinguen o afectan situaciones jurídicas personales, Individuales o concretas.
Acto Condición
La autorización no traduce un acto complejo; el acto para cuya emisión se pidió autorización es independiente de éste, que sólo implica un exequátur dado a otro órgano inferior; Acto de jurídicamente es un Autorización acto administrativo por el que un órgano administrativo queda facultado para desplegar cierta actividad o comportamiento.
La autorización integra la voluntad administrativa y su omisión sólo puede ser subsanada por una confirmación expresa a posteriori.
El acto autorizado se puede no emitir o extinguir por cualquier medio jurídico, por revocación o anulación. El acto autorizante es irrevocable, porque sus efectos son instantáneos y tiene por fin otorgar validez al acto autorizado.
Es un acto administrativo de control, por el cual un órgano faculta a otro a emitir un determinado acto
El acto no aprobado no constituye un acto administrativo, pues no produce efectos jurídicos. Por ello el acto de aprobación es Acto de constitutivo, perfectivo Aprobación de la decisión administrativa
El acto de aprobación es El acto administrativo de constitutivo, perfectivo de la aprobación no es decisión administrativa. declarativo, sino constitutivo. intervienen dos voluntades consecutivamente con el fin de producir un efecto jurídico inmediato, pero las voluntades no se funden: son dos actos sucesivos distintos
Es el acto administrativo de control que se produce con posterioridad a la emisión del acto controlado. Controla los actos emitidos por una entidad automática
CLASIFICACIÓN MATERIAL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
TIPO
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
Acto administrativo discrecional donde la autoridad administrativa le otorga al gobernado para la explotación de servicios públicos o bienes de dominio público. Acto de Es bilateral y Concesión derecho público.
Acto Permiso
Origina derechos para el concesionario y el concedente se reserva facultades exclusivas.
Es temporal y la actividad objeto de la concesión, en principio, corre por cuenta y riesgo del de concesionario
El permiso otorgado por la Administración un carácter El tiene precario.
Acto por el cual se autoriza a una persona el ejercicio de un derecho precario ( en principio prohibido por el orden jurídico).
REQUISITOS DE VALIDÉZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO La concesión constituye un título administrativo otorgado por la Administración Pública competente en virtud del cual un particular puede llegar a actuar por derecho propio en áreas de actividades originalmente reservadas a aquélla. la concesión tiene siempre un trasfondo económico
Con el permiso se tolera. Por ser precario puede ser revocado en cualquier momento.
De carácter unilateral. Es bilateral y de Acto para acceder o ser admitido Una persona integrante de derecho público. en algún proceso y es creado por un grupo o corporación un cuerpo jurídico. determinado manifiesta su validez, confiriendo carácter o estatus jurídico. Acto Admisión
Acto Ordena Prohíbe
de Tienen lugar cuando se trata de servicios que sólo se prestan a un número limitado de personas, o a personas que se encuentran en determinadas condiciones.
que o
Acto de Registro y Constatación
Los primeros imponen a los administrados o funcionarios la obligación de hacer algo en concreto. Los segundos, por el contrario, les ordenan abstenerse de hacerlo
ANÁLISIS ARGUMENTATIVO Puede decirse que es un procedimiento por medio del cual una entidad de derecho público, llamada concedente, entrega a una persona natural o jurídica, de derecho privado, llamada concesionario, el cumplimiento de una de los siguientes objetivos: Prestación de un servicio público, o, la construcción de una obra pública, o, la explotación de un bien estatal
Se diferencia de la concesión en que su revocación por razones de oportunidad, mérito o conveniencia no es indemnizable. Son los que dan acceso a un particular para que forme parte o se le de acceso a una institución, con el objeto de que participe de ciertos derechos o ventajas o goce de algunos servicios públicos
Se tratan de actos que señalan, de manera general o particular, determinados comportamientos.
Son aquellos en los cuales la autoridad que los expide hace constar a solicitud de parte o de manera oficiosa, como requisito de validez, eficacia, autenticidad, certeza, la ocurrencia de determinados hechos.
CLASIFICACIÓN MATERIAL TIPO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Acto Sancionatorio
Principio de legalidad, según el cual se exigen una atribución expresa por la Ley de la esta potestad.
Es bilateral.
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
REQUISITOS DE VALIDÉZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO Producen un efecto aflictivo, Su imposición exige la ablatorio; observancia de un Prosiguen a la realización de un procedimiento ilícito; administrativo. Cumplen una finalidad represora.
Los actos declarativos son los que se limitan a certificar, acreditar, o inscribir en Registros Administrativos hechos o situaciones, sin alterar las relaciones jurídicas a las que se refieren.
Acto Declarativo
ANÁLISIS ARGUMENTATIVO consiste en una sanción como consecuencia de una conducta ilícita del administrado
tienen por objeto singularizar Reconocen la ocurrencia un derecho en el patrimonio de una situación y de una persona. No hacen concretan un acto jurídico. nacer un derecho o una situación jurídica nueva, sino que se limitan a reconocer un derecho o situación jurídica.
SEGÚN LA AUTONOMÍA EN SU EXPEDICIÓN TIPO
PRINCIPIO LEGALIDAD
Acto Discrecional
La ley deja a la administración un poder existe un mayor o menor ámbito libre de apreciación de posibilidades en la decisión para decidir si debe autónoma de la administración. obrar o abstenerse.
Acto Reglado
DE ELEMENTOS DE EXISTENCIA
Constituye la ejecución de la ley, el cumplimiento de una Margen de libertad de obligación que la ley impone a la Administración la administración cuando se han Pública. realizado determinadas condiciones de hecho.
REQUISITOS DE VALIDÉZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO ANÁLISIS ARGUMENTATIVO Deben ser legítimos y legales, cuando el órgano administrativo se encuentra investido de facultades o poderes para obrar cuando lo crea oportuno o para obrar su discreto y entender para la mejor satisfacción.
La actividad administrativa es reglada cuando se determina el momento, contenido y forma de la misma. La norma jurídica especifica la conducta administrativa y limita su arbitro y libertad.
Tiene lugar cuando la ley deja a la administración un poder de libre apreciación para decir si debe obrar o abstenerse, o en que momento debe obrar, que contenido va a dar en su actuación Es aquel en el que la ley establece si la administración ha de actuar como debe hacerlo, cual es la autoridad competente, estableciendo, además, cuales son las condiciones de actuación administrativa, en modo a no dejar margen para elegir el procedimiento a seguir según la apreciación que el agente pueda hacer de las circunstancias del caso.
SEGÚN LA EXTERIORIZACIÓN DEL ACTO TIPO
PRINCIPIO LEGALIDAD
Acto Expreso
DE
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
REQUISITOS DE VALIDÉZ ANÁLISIS DEL ACTO ADMINISTRATIVO ARGUMENTATIVO
Tiene no sólo existencia formal, sino también en el mundo real, fáctico, por lo tanto, está instrumentalizado, tiene contenido en sentido material.
Es el que se da en forma natural, en tanto es producto de la actividad o de la acción de las autoridades estatales, y encierran propiamente una declaración de éstas.
El acto expreso, a su vez se Es el que se hace clasifica en oral y escrito, manifiesto, perceptible y pues, éstas son las dos conocible por los sentidos. formas de hacerse manifiesto.
Tiene no sólo existencia formal, sino también en el mundo real, fáctico, Acto Expreso por lo tanto, – oral está instrumentalizado, tiene contenido en sentido material.
Se da normalmente en las actuaciones iniciadas por peticiones orales de los particulares, y cuando las circunstancias exigen una ejecución inmediata, de la decisión, la cual usualmente consiste en un orden de inmediato cumplimiento.
son los que se exteriorizan o se plasman a través de la voz.
Es la forma más usual y segura de manifestación de los actos administrativos debido a la fuerza y eficacia probatoria que tiene.
son los que manifiestan o plasman en documentos escritos, es decir, en instrumentos propiamente dichos en el sentido jurídico, y que como tales adquieren el carácter de instrumentos públicos.
Presunción legal a favor del administrado o particular que La ley sustituye se constituye como garantía Silencio directamente la voluntad Inactividad de la Administración en cuando habiendo formulado Administrativo de la Administración actos presuntos. una petición o interponiendo Pública. recursos procedentes no se notifica decisión alguna en los tiempos establecidos.
una ficción legal establecida en garantía de los administrados, que asume la categoría jurídica de presunción.
Tiene no sólo existencia formal, sino también en el mundo real, fáctico, Acto Expreso por lo tanto, - escrito está instrumentalizado, tiene contenido en sentido material.
consiste en que al cabo del tiempo se presume que hubo decisión sobre un determinado asunto planteado por parte interesada, en Acto Tácito o Es una ficción creada virtud del silencio que durante ese Presunto por la ley tiempo y respecto de dicho asunto mantuvo la administración o el funcionario encargado de resolverlo.
SEGÚN LA EXTERIORIZACIÓN DEL ACTO TIPO
PRINCIPIO LEGALIDAD
DE
Se convierte así la demora o retardo de la administración en Silencio notificar la contestación Administrativo de la petición o la Negativo resolución de los recursos en el tiempo determinado.
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
REQUISITOS DE VALIDÉZ ANÁLISIS DEL ACTO ADMINISTRATIVO ARGUMENTATIVO
Se coligen dos clases de silencio administrativo negativo: a) el que se origina cuando no se notifica decisión que resuelva una petición inicial (art. 40), y b) el que ocurre como consecuencia de no haberse notificado decisión expresa sobre los recursos de reposición y apelación interpuestos (art. 60).
No se notifica decisión al respecto, dentro de los plazos establecidos, lo que permite, por sí solo, el acceso a la jurisdicción contencioso administrativa.
Tiene como objetivo finalistico, además de la garantía para el administrado o particular interesado, el de concienciar al la inercia de la órgano administrativo competente Silencio administración pública de la necesidad de darles o Administrativo da lugar ala aplicación imprimirle agilidad a sus Positivo del silencio positivo decisiones, para evitar los efectos de la inercia de su accionar; lo que procura, en el fondo, en contrarrestar la inseguridad jurídica.
Es una presunción legal a favor del administrado o particular, que se constituye como garantía cuando habiendo formulado una petición o interpuesto los recursos procedentes.
Ante los supuestos específicamente determinados por las normas a las que remita el precepto en comento, se entiende que el órgano administrativo con su conducta silente da contenido positivo a la petición impetrada. Lo solicitado es concedido. Los actos presuntos por silencio administrativo positivo deben documentarse a instancia de parte, para poder invocarlo; es decir, el interesado deberá protocolizar ante notario público la copia del memorial mediante el cual se formulo la petición.