федеральная служба Ростехнадзора Своевременно и в полном объеме выполняются планы по проверке предприятий. Не вызвало нареканий у комиссии также то, как были организованы расследования несчастных случаев со смертельным исходом. Отмечено, однако, что редко привлекаются к ответственности юридические лица, что неравномерна загруженность инспекторов. Следующий на очереди – Сибирский федеральный округ. Госэнергонадзор согласует свои шаги с энергетиками
ближайшее время энергосистему В страны ждут большие перемены. В правительстве подготовлена схема
развития и размещения объектов электроэнергетики на периоды до 2012 года и до 2020 года. Сейчас начинается реализация этой схемы. Ростехнадзор, конечно, не может остаться в стороне от этого процесса. В настоящее время в Москве собирают предложения из территориальных управлений по решению проблем и путям развития энергетического надзора. Затем в Управлении их обобщат и уже в виде рекомендаций представят на обсуждение в рабочих группах по структурным изменениям в энергетике.
– Помня о суровой зиме 2005-2006 годов, наше УТЭН готовилось встретить нынешнюю зиму особенно тщательно. Были созданы комиссии при муниципальных организациях и организациях РАО «ЕЭС России», а также в ЖКХ. Главам администраций районов, директорам муниципальных предприятий электрических и тепловых сетей, руководителям энергетических организаций мы разослали информационное письмо о подготовке к осенне-зимнему периоду. Проводились, конечно, проверки, и по их результатам мы сделали предписания в количестве 418 пунктов. Но главный пункт подготовки – совместная тренировка по ликвидации аварийной ситуации в электрических сетях 35 киловольт Северо-Осетинского филиала Кавказской энергетической управляющей компании. Сценарий тренировки предложило УТЭН. По этому сценарию происходит авария на подстанциях, осуществляющих электроснабжение Риданских водозаборных сооружений, которые обеспечивают Владикавказ водой. Одна из причин возникновения такой ситуации – схлестывание проводов высоковольтной линии вследствие ураганных ветров. В условиях низких температур полностью прекращается подача воды в городские котельные. Конечно, в реальности риск попасть в такое катастрофическое положение очень мал. Но он существует, поэтому надо быть к нему готовым. Целью тренировки была проверка знаний способов ликвидации технологических нарушений и отработка
ТехНАДЗОР №6, май 2007 www.tnadzor.ru
Хозяйство, подконтрольное госэнергонадзору, чрезвычайно велико: 626 электростанций, более 116 тысяч котельных, 1171 гидротехническое сооружение объектов энергетики, около 30 тысяч организаций, осуществляющих проектирование, изготовление, строительство, монтаж, пусконаладку и экспертизу промышленной безопасности. Это не говоря о миллионах п о т р е б и т е л е й Одна из важных электрической и тем: нормативных документов тепловой энер- недостаточно, гии. Перестройка и они зачастую энергосистемы не проработаны России, конечно, должным образом. их тоже затро- В каждом виде надзора свои определения, нет. Поэтому на свои подходы. госэнергонадзо- В ряде выступлений ре лежит огром- подчеркивалось, ная ответствен- что необходимы федеральные н о с т ь . С е й ч а с также регулирующие акты, представители например, закон Управления гос о теплоснабжении. энергонадзора ведут активные переговоры со всеми сторонами, участвующими в реформе энергетики, вырабатывают оптимальные решения и единые подходы. В заключение семинара-совещания было принято Постановление, которое мы опубликуем в следующем номере.
взаимодействия административнодиспетчерского персонала Северо-Осетинского филиала Кавказской энергетической управляющей компании, Северо-Осетинской гидрогенерирующей компании, МУП «Владикавказ энерго», МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», МУП «Тепловые сети». Во время тренировки во всех организациях обязательно присутс твовал инспектор УТЭН. Тренировка прошла успешно и показала свою действенность. – Значит ли это, что никаких сложностей для госэнергонадзора в вашей республике за прошедший сезон не было? – Большой проблемой для нас стало то, что к установленному сроку, к 15 ноября 2006 года, далеко не все предприятия получили паспорта готовности. Они были подвергнуты штрафу, в том числе было наложено взыскание на должностных лиц. Но никаких мер по устранению нарушений не последовало. Более того, за год в полтора раза увеличилось число повреждений шестикиловольтных кабельных линий. Пришлось подготовить материал в республиканскую прокуратуру. И вот только что мне сообщили, что руководителя МУП «Владикавказэнерго» отстранили от своих обязанностей. Обращение в прокуратуру, конечно, очень действенный механизм. Я хотел бы пожелать своим коллегам активнее использовать его, если уж действительно больше нет никаких рычагов.
Подготовка к экологическому аудиту
Эметаллургический комбинат», входящего в кологическая служба ОАО «Нижнетагильский
состав Evraz Group, готовится к аудиту соответствия деятельности комбината требованиям международного стандарта ISO 14001:2004 в области охраны окружающей среды. На сегодняшний день комбинат имеет сертификат соответствия требованиям международного стандарта, область которого распространяется на производство прокатной продукции. По итогам планирующегося аудита, в область применения сертификата, помимо прокатного производства, будут включены конвертерное производство и подразделения Нижнесалдинского металлургического завода – филиала НТМК.
Расследование на шахте «Естюнинская»
Вгода был засыпан кусками горной породы и результате схода рудной массы 4 апреля 2007
получил смертельную травму рабочий шахты «Естюнинская», принадлежащей ОАО «Высокогорский ГОК» (Evraz Group). Созданная Приказом № 392 по МТУ Ростехнадзора по УрФО от 5 апреля 2007 года комиссия под руководством главного государственного инспектора Нижнетагильского комплексного отдела МТУ А. Н. Гронского занималась расследованием обстоятельств и причин произошедшего несчастного случая. Материалы расследования переданы в прокуратуру Ленинского района Нижнего Тагила (Свердловская область). По факту гибели шахтера возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ).
Генерал-майор запаса на службе госстройнадзора
ГРоссель 17 апреля 2007 года подписал указ о
убернатор Свердловской области Эдуард
назначении генерал-майора запаса, военного строителя Ивана Рабцевича на должность начальника управления государственного строительного надзора по Свердловской области. Россель подчеркнул, что впервые полномочия по техническому контролю переданы на региональный уровень, и это накладывает на новое управление и его руководителя особую ответственность.
«ВМС» запретят работать с опасными отходами
Пзапретить ООО «Верхнесалдинский металлур-
рокуратура Свердловской области намерена
гический завод» работать с опасными отходами. Это связано с многочисленными нарушениями природоохранного и санитарного законодатель ства. В частности, сбрасываемые сточные воды на метзаводе значительно превышают установленные нормы по содержанию нефтепродуктов, железа и марганца, не проводится отбор проб для определения эффективности работы очистных сооружений, не проверяется состояние окружающей среды в районе шлакового отвала. Кроме того, в ходе прокурорской проверки выяснилось, что предприятие работает без лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. В настоящее время облпрокуратура направила представление об устранении всех выявленных нарушений, готовится судебный иск о прекращении деятельности Верхнесалдинского металлургического завода по обращению с опасными отходами.
7