Issuu on Google+

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ТехНАДЗОР»

РЕГЛАМЕНТ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№3 (29), май-июнь 2013


Уважаемые читатели! Продолжаем знакомить вас с нормативно-правовыми актами в очередном выпуске сборника «Регламент». Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок государственного регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Также Федеральным законом устанавливается порядок осуществления контроля Российской Федерации над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 года № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» предусмотрено, что деятельность в области использования атомной энергии лицензируется по новым правилам. Также пересмотрен порядок лицензирования деятельности в области использования атомной энергии. Лицензирующим органом по-прежнему выступает Ростехнадзор. Ранее лицензия выдавалась на срок от 3 лет, а по заявлению соискателя – на меньший период. Теперь лицензия предоставляется на срок, в течение которого безопасность деятельности и соответствующего объекта обоснована соискателем и подтверждена результатом экспертизы. В отношении деятельности, не предусматривающей проведение ядерно и радиационно опасных работ, лицензия выдается на срок до 10 лет. Уточнен перечень представляемых документов. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно или пересылаются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Лицензия, помимо прочего, включает в себя перечень условий ее действия, соблюдение которых необходимо, чтобы обеспечить безопасность объекта и проводимых работ. Прежний порядок лицензирования признан утратившим силу. Распоряжением Ростехнадзора от 19 марта 2013 года № 31-рп «Об утверждении Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов» разработан Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Регистрация, перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, внесение изменений в государственный реестр ОПО, в том числе их исключение из государственного реестра опасных производственных объектов, осуществляются регистрирующим органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Основанием для регистрации является заявление о регистрации опасных производственных объектов с приложением установленных документов, которые направляются эксплуатирующей организацией в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через федеральную государственную информационную систему. Документы эксплуатирующая организация вправе представить лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.


Содержание Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ���������������������������������������������������������������������� 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 362 «Об особенностях технического регулирования в части разработки и установления государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» обязательных требований в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»������������������������7 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 354 «Об утверждении положения о создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса» ��������������������������9 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 года № 347 «Об утверждении Правил уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий»�������������������������������������������������������������14 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 317 «Об утверждении положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади» ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17 Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 294 «О подготовке и рассмотрении ходатайств об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также принятии решений об их изъятии» �������������������������������25 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» ����������������������������������29 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 года № 240 «О внесении изменения в основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации»�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������44 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»���������������������������������������������������������45 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»������������������������������������������������������������46 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 года № 173 «Об утверждении положения об особенностях стандартизации продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»������������������������������������������������������������������65 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года № 200-р «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»�������������73

2


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2013 года № 3 «Об утверждении показателей эффективности работы учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»����������������������������������������������������������������������������������������������������������������99 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2012 года № 802 «О признании не подлежащим применению постановления федерального горного и промышленного надзора России от 9 июня 2003 года № 76 «Об утверждении правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов»�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������104 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2012 года № 798 «О признании не подлежащим применению Постановления федерального горного и промышленного надзора России от 20 мая 2003 года № 33 «Об утверждении правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов»����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������105 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 года № 704 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода»������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������106 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 года № 625 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений»����������������������������������������������������������������������������������������146 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2012 года № 615 «Об организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»��������������������������������������������������������������������������������������������������������������167 Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2013 года № 31-рп «Об утверждении Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов»�������������������������178 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 70 «О программе по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции»�����������������������������������������������������189

3


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 5 апреля 2013 года № 35-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 15 марта 2013 года Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года

Статья 1 Внести в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590; 2012, № 53, ст. 7616) следующие изменения: 1) абзац одиннадцатый статьи 2 изложить в следующей редакции: «потребитель газа – лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.»; 2) в части второй статьи 21 слово «конечных» и слова «, использующих его в качестве топлива и (или) сырья» исключить; 3) в статье 23.1: а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 23.1. Федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения и отмена решений об установлении цен (тарифов) в области газоснабжения»; б) дополнить частью четвертой следующего содержания: «Принятые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с нарушением законодательства Российской Федерации решения об установлении цен (тарифов) в области газоснабжения, государственное регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат отмене федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»; 4) дополнить статьей 23.2 следующего содержания: «Статья 23.2. Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям

4


(далее – технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.».

Статья 2 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4157; 2011, № 50, ст. 7336) изложить в следующей редакции: «2. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью является открытым акционерным обществом. Доля участия Российской Федерации в уставном капитале организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в период реформирования Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» не может составлять менее 52 процентов. По завершении реформирования контроль Российской Федерации над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью осуществляется путем прямого или косвенного владения Российской Федерацией долей в ее уставном капитале не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция.».

5


Статья 3 Часть четвертую статьи 8 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1178; 2007, № 45, ст. 5427) изложить в следующей редакции: «В последующий период Российская Федерация осуществляет контроль над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью путем прямого или косвенного владения Российской Федерацией долей в ее уставном капитале не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция.».

Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона. 2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

6


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2013 г. № 362 ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ДЛЯ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ПРОЦЕССОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ИЗЫСКАНИЯ), ПРОИЗВОДСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ, УТИЛИЗАЦИИ И ЗАХОРОНЕНИЯ УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИИ В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что: а) государственные заказчики, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» вправе разрабатывать не противоречащие федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии обязательные требования в отношении продукции, которая применяется на объектах использования атомной энергии и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее – продукция), а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения продукции (далее – процессы); б) в качестве документов, устанавливающих обязательные требования в отношении продукции и процессов, применяются нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, которые разрабатываются, согласовываются, утверждаются и вводятся в действие в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, технические регламенты, техническая документация (проект-

7


ная, конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация) на продукцию или продукцию и процессы, документы в области стандартизации в отношении продукции и процессов; в) наряду с обязательными требованиями в отношении продукции и процессов, установленными в документах, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта, обязательные требования в отношении продукции и процессов могут устанавливаться государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безо­ пасности при использовании атомной энергии, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в государственных контрактах (договорах). 2. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляют размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов (части документов), предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления, устанавливающих обязательные требования в отношении продукции и процессов, с учетом ограничений, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

8


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2013 г. № 354 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ, ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ И О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы топливно-энер­ гетического комплекса. 2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

9


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 354

ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ, ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ И О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса (далее – система топливно-энергетического комплекса). 2. Создание, организация эксплуатации и совершенствование системы топливно-энергетического комплекса осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации, которое является оператором системы топливноэнергетического комплекса. 3. Ввод в эксплуатацию системы топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем». 4. Совершенствование системы топливно-энергетического комплекса проводится путем развития и модернизации программно-технических средств с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационнокоммуникационных технологий в деятельности государственных органов». 5. Система топливно-энергетического комплекса создается и совершенствуется в соответствии с техническими требованиями к программно-техническим средствам системы топливно-энергетического комплекса, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. № 834 «Об утверждении требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса». 6. В ходе создания и совершенствования системы топливно-энергетического комплекса федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся операторами иных государственных информационных систем, содержащих информацию, указанную в статье 10 Федерального закона «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса», обеспечивают Министерству энергетики Российской Федерации доступ к базам данных иных государственных информационных систем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. После ввода в эксплуатацию системы топливноэнергетического комплекса доступ к базам данных иных государственных информационных систем осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. № 247 «Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы топливноэнергетического комплекса и иных государственных информационных систем», а также в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии. 7. В состав системы топливно-энергетического комплекса в качестве ее сегментов включаются следующие информационные системы, функционирующие

10


или вновь создаваемые в Министерстве энергетики Российской Федерации и организациях, находящихся в ведении Министерства: а) интеграционный сегмент; б) отраслевые сегменты: в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности – государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; в области газовой промышленности, транспортировки по трубопроводам газа и продуктов его переработки; в области нефтедобывающей промышленности, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтехимической промышленности и транспортировки по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов; в области угольной промышленности, сланцевой промышленности и торфяной промышленности; в области электроэнергетики и теплоэнергетики; в области возобновляемых источников энергии. 8. Система топливно-энергетического комплекса, содержащая информацию о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, является официальным государственным информационным ресурсом. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации полномочия обладателя информации, содержащейся в системе топливноэнергетического комплекса. 9. Включение новой информации в систему топливно-энергетического комплекса и (или) внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе топливно-энергетического комплекса, осуществляется путем создания новых информационных записей в базах данных системы топливно-энергетического комплекса. В случае внесения изменений в информацию, содержащуюся в системе топливно-энергетического комплекса, в соответствующую ей информационную запись вносятся изменения, указывающие на основание такого изменения. 10. Оператор системы топливно-энергетического комплекса обеспечивает доступ пользователей системы топливно-энергетического комплекса к информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. № 80 «Об утверждении Положения о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса», а также обеспечивает методологическую поддержку и дает разъяснения по заполнению форм предоставления информации субъектами системы топливно-энергетического комплекса. 11. Защита информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты в рамках системы топливно-энергетического комплекса защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией системы. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и совершенствования системы топливно-энергетического комплекса осуществляется: а) формирование требований к защите информации, содержащейся в системе топливно-энергетического комплекса; б) разработка и внедрение системы (подсистемы) защиты информации системы; в) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также аттестация системы топливноэнергетического комплекса на соответствие требованиям защиты информации;

11


г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуни­ кационным сетям; д) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации системы топливноэнергетического комплекса. 12. В целях защиты информации оператор системы топливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и персональных данных обеспечивает: а) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации; б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации; в) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации; г) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование; д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней; е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

12


Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 354

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2002 г. № 663 «О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 37, ст. 3527). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 286 «О внесении изменений в Основные положения формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1826). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2008 г. № 138 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с формированием и использованием государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 10, ст. 936). 4. Пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577). 5. Пункт 19 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1429).

13


Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. № 347

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УМЕНЬШЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ВОДООТВЕДЕНИЕ, АБОНЕНТАМИ ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

14


утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2013 г. № 347

Правила уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий 1. Настоящие Правила устанавливают порядок уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) (далее – плата за негативное воздействие на окружающую среду) в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций (далее – организации (абоненты) природоохранных мероприятий, в том числе по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений (далее – природоохранные мероприятия). 2. В случае проведения организациями (абонентами) природоохранных мероприятий плата за негативное воздействие на окружающую среду уменьшается на величину фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий. 3. Затратами на реализацию природоохранных мероприятий признаются затраты организаций (абонентов) на капитальные вложения, предусмотренные согласованным в установленном порядке планом снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее – план) и подтвержденные в отчете о ходе исполнения плана, представляемом в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в установленном порядке. 4. Организации (абоненты) производят расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632. 5. При расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду организации (абоненты), проводящие природоохранные мероприятия, включенные в план, вычитают из рассчитанной платы за негативное воздействие на окружающую среду фактически произведенные ими затраты на реализацию природоохранных мероприятий. Вычитание суммы затрат на реализацию природоохранных мероприятий производится из платы за негативное воздействие на окружающую среду только по тем показателям (каждому загрязняющему веществу, по которому производится расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов), по которым в соответствии с планом предусматривается снижение объема сбросов загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. 6. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий представляется организациями (абонентами) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования с приложением следующих документов:

15


а) копия плана (предоставляется один раз вместе с первым расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду после начала проведения природоохранных мероприятий); б) копии договоров о выполнении работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения, локальных очистных сооружений, о реализации иных мероприятий плана (при наличии таких договоров) и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты работ и иных мероприятий плана за период с начала реализации плана; в) копии документов, подтверждающих выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения или локальных очистных сооружений, реализацию иных мероприятий плана, в том числе копии актов ввода указанных объектов в эксплуатацию и актов сдачи-приемки таких работ; г) пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию природоохранных мероприятий, принимаемых к зачету в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду; д) данные анализов отводимых сточных вод (по каждому веществу, по которому производится расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду), осуществленных лабораториями, аккредитованными в установленном порядке. 7. Достоверность документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, подтверждается подписью руководителя и печатью организаций (абонентов). 8. В случае если в отчете о ходе выполнения плана отсутствует подтверждение реализации мероприятий плана и осуществления расходов на их реализацию, объем сбросов соответствующих загрязняющих веществ за отчетный период, превышающий установленные нормативы, считается сверхлимитным. При этом Федеральная служба по надзору в сфере природопользования выдает организации (абоненту) предписание о доначислении платы за негативное воздействие на окружающую среду и организация (абонент) осуществляет перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за истекший отчетный период и ее доначисление в отчетный период, следующий за периодом, в котором выявлено нарушение.

16


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2013 г. № 317 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНЕ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

17


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 317

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНЕ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ 1. Настоящее Положение устанавливает требования к содержанию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее – план), порядок и сроки его согласования, а также основания для отказа в согласовании плана. 2. План разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы) для установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее соответственно – лимиты на сбросы, сбросы) при условии наличия утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее – абоненты), нормативов допустимых сбросов. 3. План разрабатывается организациями, осуществляющими водоотведение (далее – организации), а также абонентами в целях поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы. 4. Планы разрабатываются на срок до 7 лет. Организации осуществляют разработку планов согласно утверждаемым в установленном порядке целевым показателям очистки сточных вод и учитывают их при разработке своих инвестиционных программ. 5. План включает в себя: а) мероприятия по снижению сбросов – строительство (включая проектирование) новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих систем оборотного и бессточного водоснабжения, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, а также централизованных и локальных очистных сооружений, установок по очистке сточных и (или) дренажных вод; б) сведения о планируемом снижении объемов (массы) сбросов; в) сроки выполнения мероприятий по снижению сбросов; г) объем расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов; д) сведения об ответственных за выполнение мероприятий по снижению сбросов должностных лиц. 6. Мероприятия по снижению сбросов включаются в план последовательно в порядке их значимости. Критерием значимости мероприятий, включаемых в план, является снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, содержащихся в составе сточных вод.

18


7. Организации утверждают план по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского округа и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Абоненты утверждают план по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 8. Организации и абоненты (далее – заявители) до 1 июля года, предшествующего началу периода реализации плана, представляют в органы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, по месту расположения водного объекта, куда осуществляется сброс сточных вод: а) заявление о согласовании плана; б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы) по форме согласно приложению № 1; в) отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана – в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, по форме согласно приложению № 2. 9. В заявлении о согласовании плана указываются: а) сведения о заявителе – полное и сокращенное наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика; б) период реализации плана; в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия. 10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока не представлены замечания к плану, такой план считается согласованным. 11. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается. 12. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуни­ кационных сетей. 13. Основанием для отказа в согласовании плана уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является представление организацией сведений о необоснованном объеме расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов. Объем расходов является необоснованным в следующих случаях: а) несоответствие плана целевым показателям деятельности организаций, утверждаемым в установленном порядке; б) расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения превышают укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждаемые в установленном порядке. 14. Основанием для отказа в согласовании плана органом местного самоуправления является несоответствие плана схеме водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования. 15. Основаниями для отказа в согласовании плана территориальным органом ��едеральной службы по надзору в сфере природопользования являются: а) представление документов не в полном объеме;

19


б) отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов; в) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана – в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы. 16. Согласованный план (мотивированный отказ в согласовании плана) передается заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (по согласованию с заявителем) в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения. 17. В случае получения мотивированного отказа в согласовании плана органами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на согласование. При наличии взаимоисключающих требований со стороны этих органов организация вправе инициировать проведение согласительного совещания с уполномоченными представителями соответствующих органов для урегулирования имеющихся разногласий. В случае если по итогам согласительного совещания разногласия по плану сохраняются и план не может быть согласован, организация вправе обжаловать отказ в согласовании плана в судебном порядке. 18. Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения планов.

20


Приложение № 1 к Положению о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади Форма СОГЛАСОВАНО ______________________________ (наименование органа)

______________________________ (подпись, ф.и.о. руководителя) «__» _________________ 20__ г.

М.П.

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность руководителя и наименование организации (абонента) <*> ______________________________ (подпись, ф.и.о. руководителя) «__» _________________ 20__ г.

М.П.

План снижения сбросов на период с ____ г. по ____ г.

21


22

2

№ п/п

1

3

Номер канализационного выпуска в водный объект (централизованную систему водоотведения)

4

Срок выполнения

5

до мероприятия, мг/л, т/г 6

после мероприятия, мг/л, т/г

Данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

7

Достигаемый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <**> 8

Объем расходов на мероприятие (этап мероприятия), тыс. рублей

9

Планируемое снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду на 1 рубль вложенных средств

Исполнитель _________________ _____________ ______________________ (должность) (подпись) (ф.и.о.)

<*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». <**> Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому планируется достижение экологического эффекта)


23

№ п/п

НаимеНомер кананование лизационного мероприятия выпуска в (этапа меводный объект роприятия, (централизопо которому ванную систедостигнут му водоотведеэкологичения) ский эффект)

Срок выполнения по плану снижения сбросов

Отчет о фактически выполненных запланированных мероприятиях (в том числе о фактически введенных капитальным строительством водоочистных объектах)

до мероприятия, мг/л, т/г

после мероприятия, мг/л, т/г

Фактические данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов

Достигнутый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <**>

Объем расходов на мероприятие (этап меропри­ ятия),тыс. рублей

Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов за 20__ г.

М.П.

«__» _________________ 20__ г.

______________________________ (подпись, ф.и.о. руководителя)

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность руководителя и наименование организации (абонента) <*>

Форма

Приложение № 2 к Положению о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади


24

2

3

4

5

6

7

8

9

Исполнитель _________________ _____________ ______________________ (должность) (подпись) (ф.и.о.)

<*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». <**> Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.

1


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 2013 г. № 294 О ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ИХ ИЗЪЯТИИ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что: Федеральное агентство по недропользованию принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд, определяемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях ведения работ, связанных с пользованием недрами, на участках недр (за исключением участков недр местного значения); Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, предоставлению земельных участков и резервированию земель для государственных нужд, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в целях ведения работ, связанных с пользованием недрами, на участках недр (за исключением участков недр местного значения). 2. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и рассмотрении ходатайств об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также принятии решений об их изъятии. 3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников центрального аппарата Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и численности работников центральных аппаратов и территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

25


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 294

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ИХ ИЗЪЯТИИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и рассмотрения ходатайств об изъятии для государственных и муниципальных нужд, определяемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами (далее – земельные участки), у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (далее – ходатайства), а также принятия решений об их изъятии. 2. Решение об изъятии земельных участков принимается: а) Федеральным агентством по недропользованию – в отношении земельных участков, за исключением участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – в отношении земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения. 3. Пользователь недр подает в один из органов, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее – уполномоченные органы), ходатайство по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в котором указываются следующие сведения: а) полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма, местонахождение и банковские реквизиты пользователя недр – юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность пользователя недр – индивидуального предпринимателя; б) основной государственный регистрационный номер и дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц – для юридического лица, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя; в) сведения о государственном контракте на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенном Федеральным агентством по недропользованию в установленном порядке, – при изъятии земельного участка, необходимого для проведения указанных работ; г) реквизиты лицензии на право пользования недрами с указанием местоположения предоставленного в пользование участка недр и вида пользования недрами – при изъятии земельного участка, необходимого для исполнения международных обязательств Российской Федерации или реализации федеральных и региональных целевых программ; д) кадастровый номер земельного участка, предполагаемого к изъятию (за исключением случаев, когда земельный участок предстоит образовать);

26


е) информация о необходимости ведения на предполагаемом к изъятию земельном участке работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (за исключением случаев проведения работ по региональному геологическому изучению недр); ж) сведения об отсутствии у заявителя прав на земельный участок, предполагаемый к изъятию, а также об отсутствии возможности получения таких прав иными способами, кроме способов, предусмотренных настоящим Положением. 4. К ходатайству прилагаются: а) копии учредительных документов пользователя недр; б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр (в случае, если ходатайство подписывается представителем пользователя недр); в) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если земельный участок, подлежащий изъятию, предстоит образовать); г) копия утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (за исключением случаев проведения работ по региональному геологическому изучению недр). 5. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство и прилагаемые к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. 6. Уполномоченный орган отказывает пользователю недр в приеме ходатайства и прилагаемых к нему документов, если они поданы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения. В случае отказа в приеме ходатайства и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган возвращает их пользователю недр в 3-дневный срок со дня получения с указанием причин отказа. 7. По результатам рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов уполномоченные органы в срок, предусмотренный пунктом 5 настоящего Положения, подготавливают решение об изъятии (отказе в изъятии) земельного участка. 8. В изъятии земельного участка отказывается: а) если пользователь недр ходатайствует об изъятии земельного участка, использование которого не связано с удовлетворением государственных или муниципальных нужд; б) если пользователь недр ходатайствует об изъятии земельного участка, использование которого не требуется для выполнения необходимых работ, связанных с пользованием недрами; в) в случаях, когда изъятие земельного участка и (или) его использование для целей недропользования запрещено на основании федерального законодательства. 9. В решении об изъятии земельного участка указываются: а) сведения о земельном участке (кадастровый номер, площадь) или, если земельный участок предстоит образовать, реквизиты схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом; б) сведения о пользователе недр, в интересах которого принимается решение об изъятии земельного участка. 10. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия решения об изъятии (отказе в изъятии) земельного участка информирует пользователя недр о принятом решении в письменной форме или в форме электронного документа.

27


11. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия решения об изъятии земельного участка направляет собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору земельного участка копию решения об изъятии земельного участка заказным письмом с уведомлением. 12. Федеральное агентство по недропользованию направляет в недельный срок принятые решения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) для организации работ по изъятию земельных участков. В случае если подлежащий изъятию земельный участок предстоит образовать, к решению об изъятии земельного участка для государственных нужд прилагается утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

28


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2013 г. № 280 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии. 2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Реализация полномочий, устанавливаемых настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 4. Лицензии на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до истечения указанных в них сроков. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

29


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности в области использования атомной энергии в соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии». 2. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее – лицензирующий орган). 3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: «лицензирование» – деятельность лицензирующего органа по предоставлению лицензий с установлением сроков и условий их действия, по переоформлению лицензий, внесению изменений в условия действия лицензий, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования; «условия действия лицензии» – неотъемлемая часть лицензии, содержащая условия, необходимые для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и (или) вида деятельности на указанном объекте или в отношении указанного объекта, которые лицензиат обязан реализовать (реализовывать) и (или) соблюдать при осуществлении деятельности; «лицензируемый вид деятельности» – вид деятельности в области использования атомной энергии, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии»; «соискатель лицензии» – юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии; «лицензиат» – юридическое лицо, имеющее лицензию; «оборудование» – элементы объекта использования атомной энергии, отнесенные разработчиком проекта объекта использования атомной энергии в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности по степени влияния на безопасность объекта. 4. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензирования имеют право: а) запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; б) проводить проверки (инспекции) соискателей лицензий и лицензиатов, а также объектов, на которых или в отношении которых предполагается осуществлять или осуществляется лицензируемый вид (виды) деятельности; в) выдавать лицензиатам предписания об устранении нарушений условий действия лицензий;

30


г) принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензирования обязаны: осуществлять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и (или) в случае совершения противоправных действий (бездействия) должностные лица лицензирующего органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Лицензия предоставляется на срок, устанавливаемый исходя из срока, в течение которого безопасность деятельности и объекта, на котором или в отношении которого планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности, обоснована соискателем лицензии и подтверждена результатом экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности). Лицензии выдаются на срок не более 10 лет в отношении видов деятельности, процесс осуществления которых не предусматривает проведение ядерно и радиационно опасных работ. 7. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. 8. За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, и заверенное печатью юридического лица, в котором указывает: а) полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица, его местонахождение, номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) юридического лица; б) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, адрес и наименование объекта использования атомной энергии, на котором или в отношении которого планируется осуществлять деятельность, а также срок действия лицензии; в) по собственной инициативе: основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; наименование и адрес налогового органа, в котором соискатель лицензии состоит на учете; сведения об уплате государственной пошлины. 10. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: а) копии учредительных документов юридического лица, заверенные в нотариальном порядке; б) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируе-

31


мого вида деятельности, соответствующей потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии (далее – комплект документов). Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2 комплектов документов на электронном носителе (требования к оформлению документов на электронном носителе устанавливаются лицензирующим органом), при этом соискатель лицензии обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе; в) опись прилагаемых документов. 11. В случае если соискателем лицензии является эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, также представляются: а) сведения о признании соответствующим органом управления использованием атомной энергии соискателя лицензии пригодным эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами; б) копия документа, подтверждающего наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании ядерных материалов, ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; в) сведения об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе); г) сведения о получении решения о размещении, сооружении ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в отношении указанных объектов (в отдельных случаях – решения о досрочном выводе из эксплуатации данных объектов) (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе); д) сведения о получении санитарно-эпидемиологического заключения в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе); е) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием; ж) документ, подтверждающий возможность передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов (в случае их образования при осуществлении лицензируемого вида деятельности); з) отчет о наличии противопожарной защиты объекта использования атомной энергии при его эксплуатации – для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии; и) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая средства резерва, предназначенного для финансирования расходов по обеспечению вывода из эксплуатации

32


ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов. 12. Для получения совмещенной лицензии соискатель такой лицензии представляет в лицензирующий орган в соответствии с пунктами 9–11 настоящего Положения заявление о предоставлении лицензии и соответствующие документы применительно к каждому виду деятельности и объекту, на котором или в отношении которого соискатель лицензии планирует осуществлять деятельность по совмещенной лицензии. 13. Лицензирующий орган устанавливает: формы бланка лицензии, заявлений о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, заявления о внесении изменения в условия действия лицензии, решения о внесении (об отказе во внесении) изменения в условия действия лицензии, выписок из реестров лицензий; требования к составу комплекта документов и содержанию входящих в него документов, а также требования к составу и содержанию документов, содержащих результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающих безопасность их эксплуатации. 14. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, а также требовать представления документов, не предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Положения (за исключением требований о представлении документов, на которые даны ссылки в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии или к заявлению об изменении условий действия лицензии, если такие документы не являются общедоступными и ранее не представлялись в лицензирующий орган). 15. Заявление о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Положения, представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Соискатель лицензии вправе вместо сведений, указанных в подпунктах «в» – «д» пункта 11 настоящего Положения, представить копии соответствующих документов, в том числе документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии. Документы, сведения о которых представлены в лицензирующий орган, запрашиваются этим лицензирующим органом у соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов, осуществляющих государственное управление атомной энергией, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 16. Заявление о предоставлении лицензии регистрируется в порядке, установленном лицензирующим органом. 17. Продолжительность рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных правил их оформления, не должна превышать 15 рабочих дней со дня его регистрации. В течение указанного срока соискатель лицензии обязан представить недостающие документы или устранить нарушения, допущенные при оформлении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов.

33


18. По результатам предварительной проверки принимается решение о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов, если соискателем лицензии по истечении 15 рабочих дней не представлены заявление о предоставлении лицензии, оформленное надлежащим образом, или документы в полном объеме либо если не устранено несоответствие документов, представленных на электронном носителе, документам на бумажном носителе. О решении, принятом по результатам предварительной проверки, соискатель лицензии уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При отказе в рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, в уведомлении указывается обоснованная причина отказа. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы хранятся в лицензирующем органе в течение одного года и до истечения указанного срока могут быть возвращены соискателю лицензии на основании его письменного обращения. 19. После принятия решения о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах. 20. При рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, устанавливаются: а) соответствие проектных, конструкторских и технологических решений законодательству Российской Федерации в области использования атомной энергии, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также наличие и соответствие установленным требованиям условий для безопасного обращения с радиоактивными отходами при осуществлении лицензируемого вида деятельности; б) полнота мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности; в) наличие и соответствие требованиям по обеспечению безопасности условий хранения и организации учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, физической защиты ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов, планов мероприятий по защите работников объекта использования атомной энергии и населения в случае возникновения аварии и готовности к выполнению мероприятий, а также системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки лицензируемого вида деятельности; г) способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного осуществления лицензируемого вида деятельности, безопасность объекта использования атомной энергии и проводимых работ, а также качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, отвечающих федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии; д) наличие и готовность соответствующих сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении ядерной и радиационной аварии на объекте использования атомной энергии; е) способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного прекращения лицензируемого вида деятельности и вывод объекта использования атомной энергии из эксплуатации, а также наличие соответствующих проектных материалов. 21. В процессе рассмотрения комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицен-

34


зируемого вида деятельности, лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в том числе проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта, на котором или в отношении которого соискателем лицензии планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности. В задании на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, а также в программе проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта (если таковая проводится) конкретизируются вопросы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения. По инициативе соискателя лицензии рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении соискателя лицензии, или прекращено при отзыве соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии. 22. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа на основании результатов проверок полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, а также рассмотрения заключения проведенной экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности. 23. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности. Экспертиза обоснования безопасности считается завершенной после установления лицензирующим органом, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии обеспечена и на основе экспертизы обоснования безопасности может быть принято решение о выдаче лицензии. Датой завершения экспертизы обоснования безопасности является дата письменного уведомления лицензирующим органом экспертной организации о принятии экспертного заключения. О принятом решении соискатель лицензии уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. 24. При отказе в выдаче лицензии в уведомлении указывается обоснованная причина отказа. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям: а) в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация; б) экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии; в) результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что: фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

35


выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ. 25. Лицензия, включающая в себя перечень условий ее действия, оформляется лицензирующим органом и выдается соискателю лицензии в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии. 26. Бланки лицензии имеют степень защищенности от подделок полиграфической продукции на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом. 27. В лицензию включаются следующие сведения: а) наименование лицензирующего органа; б) полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица (лицензиата), его местонахождение, основной государственный регистрационный номер; в) идентификационный номер налогоплательщика; г) лицензируемый вид деятельности (лицензируемые виды деятельности – в случае предоставления совмещенной лицензии); д) срок действия лицензии; е) объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность; ж) номер и дата решения о выдаче лицензии; з) регистрационный номер лицензии. 28. В условия действия лицензии включаются положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ. Условия действия лицензии формируются исходя из результатов экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, реализации предложенных соискателем лицензии (лицензиатом) организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности, выявленных в результате экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности на объекте или в отношении указанного объекта, а также исходя из текущего технического состояния элементов объекта использования атомной энергии. 29. При выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности лицензируемого вида деятельности, или при введении в действие новых федеральных норм и правил в области использования атомной энергии лицензирующий орган вправе затребовать от лицензиата представления дополнительно документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, и принять решение о внесении соответствующего изменения в условия действия лицензии. Внесение такого изменения в условия действия лицензии по указанным причинам может быть осуществлено по заявлению лицензиата. 30. Для внесения изменения в условия действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган: заявление о внесении изменения в условия действия лицензии с изложением изменения; 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности в связи с планируемым изменением.

36


Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2 комплектов документов на электронном носителе (требования к оформлению комплектов документов в случае представления их на электронном носителе устанавливаются лицензирующим органом), при этом лицензиат обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе. 31. Рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в условия действия лицензии, осуществляется в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего Положения. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменения в условия действия лицензии или об отказе во внесении изменения в условия действия лицензии по основаниям и в порядке, которые установлены пунктами 22 – 24 и 29 настоящего Положения. Изменение условий действия лицензии оформляется в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменения в условия действия лицензии. 32. Лицензиат обязан информировать лицензирующий орган о новых сведениях или об изменении представленных на этапе получения лицензии сведений, имеющих отношение к безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в течение 15 рабочих дней со дня получения новых сведений либо изменения имеющихся сведений. 33. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии по следующим основаниям: а) лицензиатом совершены грубые нарушения условий действия лицензии, выявленные в процессе проверки (инспекции) лицензиата при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии; б) лицензиатом не представлены или несвоевременно представлены результаты периодической оценки безопасности по истечении 10-летнего периода эксплуатации ядерной установки, пункта хранения; в) результаты периодической оценки безопасности ядерной установки или пункта хранения свидетельствуют, что безопасность лицензируемого вида деятельности, ядерной установки, пункта хранения и (или) проводимых работ документально не обоснована и не обеспечена; г) лицензиатом не выполнены предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных условий; д) прекращено действие документа о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами. 34. К грубым нарушениям условий действия лицензии относятся: а) нарушение установленных технологических регламентов, технологических процессов, инструкций и программ, которое привело к происшествию, инциденту, ядерной или радиационной аварии и возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде; б) фальсификация результатов контроля, испытаний и иной документации, содержащей сведения о качестве, происхождении и ресурсных характеристиках применяемого на объектах использования атомной энергии оборудования; в) нарушение установленных в обосновании безопасности пределов и условий безопасной эксплуатации ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения;

37


г) представление лицензиатом искаженной, неполной или недостоверной информации, непредставление или несвоевременное представление информации об изменившемся состоянии безопасности объекта использования атомной энергии, а также сокрытие информации о нарушении пределов и условий безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии или несвоевременное оповещение органов государственного регулирования безопасности о таком нарушении независимо от его последствий; д) проведение реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии без внесения соответствующих изменений в утвержденный проект и оценки безопасности лицензирующим органом результатов внесения изменений и (или) отступление от утвержденного проекта при проведении реконструкции, модернизации объекта использования атомной энергии независимо от последствий таких нарушений; е) необоснованное изменение установленных сроков и объемов периодического эксплуатационного контроля оборудования и систем объектов использования атомной энергии; ж) несвоевременная замена выработавшего ресурс оборудования в процессе эксплуатации объекта использования атомной энергии; з) нарушение установленного порядка подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации работников объекта использования атомной энергии; и) несвоевременное представление в лицензирующий орган информации о любой реорганизации, об изменении местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата). 35. Основанием для аннулирования лицензии является установленная в результате проверки (инспекции) лицензиата неспособность лицензиата устранить нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии. 36. Основанием для прекращения действия лицензии является: представление лицензиатом заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности с приложением документов, обосновывающих безопасное прекращение такой деятельности; прекращение юридического лица (лицензиата) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования), если иное не установлено федеральным законом. 37. Решение о прекращении действия или об аннулировании лицензии принимается лицензирующим органом. Решение о прекращении действия лицензии принимается на основании результатов проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, обосновывающих безопасное прекращение деятельности лицензиата, приложенных к заявлению о прекращении действия лицензии, путем проведения проверки (инспекции), а также на основании поступивших от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении соответствующего юридического лица (о прекращении деятельности юридического лица). 38. Мотивированное решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, о прекращении ее действия или об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее даты, с которой действие лицензии приостанавливается, прекращается или лицензия аннулируется. 39. Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии, прекращении ее действия или об аннули-

38


ровании лицензии информирует об этом решении Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом». В случае если лицензиат является эксплуатирующей организацией, лицензирующий орган информирует о ��ринятом им решении также орган управления использованием атомной энергии, признавший эту организацию пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами. 40. В случае приостановления действия лицензии лицензиат обязан прекратить осуществлять предусмотренный этой лицензией вид деятельности. При изменении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата после подтверждения лицензирующим органом факта устранения нарушений. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия он информирует лицензиата и органы, которым направлялась информация о приостановлении действия лицензии. 41. В случае аннулирования лицензии лицензиат обязан возвратить лицензию в лицензирующий орган. 42. При реорганизации юридического лица (лицензиата) в форме преобразования, изменении его местонахождения или наименования это юридическое лицо (его правопреемник) обязано в течение 15 рабочих дней со дня оформления в надлежащем порядке соответственно реорганизации, изменения местонахождения или наименования подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, если иное не установлено федеральным законом. В заявлении приводится информация о произошедших изменениях с приложением измененных документов из состава документов, ранее представлявшихся для получения лицензии. Экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) не проводится, если документы, представлявшиеся для получения лицензии, и вид деятельности, предусмотренный лицензией, не изменились (за исключением реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата). Проверка (инспекция) заявителя не проводится, если при проведении проверок (инспекций) лицензиата до реорганизации, изменения местонахождения или наименования юридического лица (лицензиата) не были выявлены случаи нарушения им условий действия лицензии. В случае если экспертиза и проверка (инспекция) по указанным основаниям не проводятся, переоформление лицензии осуществляется в течение 15 рабочих дней. До переоформления лицензии или принятия лицензирующим органом мотивированного решения об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии лицензиат (его правопреемник) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. Письменное уведомление об отказе в переоформлении ранее выданной лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии доводится до лицензиата (его правопреемника) с выдачей предписания об устранении допущенных при реорганизации или изменении местонахождения нарушений требований безопасности.

39


В случае переоформления лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган при получении переоформленной лицензии. Переоформленная лицензия выдается с тем же сроком действия, что и ранее выданная лицензия. 43. В случае если заявителем в отношении переоформления лицензии выступает национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами согласно части второй статьи 41 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для получения лицензии, при этом документы, предусмотренные подпунктами «в», «д», «ж» – «и» пункта 11 настоящего Положения, не представляются. 44. В случае утраты лицензии лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения утраты подать в лицензирующий орган заявление о выдаче дубликата лицензии. Лицензиат вправе указать в этом заявлении сведения об уплате государственной пошлины за предоставление такого дубликата. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии. Лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии с указанием реквизитов утраченной лицензии на бланке лицензии и с пометкой «дубликат» в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии. 45. Лицензия, ее дубликат, измененные условия действия лицензии выдаются представителю лицензиата под роспись после представления документа, подтверждающего его право на получение лицензии, ее дубликата или измененных условий действия лицензии. 46. Документы, содержащие результаты периодической оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающие безопасность их эксплуатации, представляются эксплуатирующей организацией в лицензирующий орган в порядке, установленном пунктом 30 настоящего Положения, не позднее чем за 12 месяцев до истечения 10 лет со дня начала их эксплуатации или со дня окончания последней периодической оценки безопасности. 47. Лицензирующий орган формирует и ведет лицензионные дела соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в которые включаются следующие документы: а) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, иные заявления лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы; б) решения о выдаче лицензии, об отказе в выдаче, о переоформлении лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, копии уведомлений, связанных с осуществлением лицензирования; в) копия подписанной и зарегистрированной лицензии; г) приказы (распоряжения) о назначении проверок (инспекций) соискателя лицензии, лицензиата, акты проверок (инспекций) при выдаче лицензии и при внесении изменения в условия действия лицензии; д) экспертное заключение по результатам экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности. 48. Лицензионные дела хранятся в течение одного года после окончания срока действия лицензий или их аннулирования. Аннулированные лицензии, лицензии, возвращенные лицензиатами в связи с прекращением лицензионной деятельности, в связи с переоформлением лицензий и в случае их порчи, подлежат уничтожению по истечении одного года.

40


49. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 27 настоящего Положения, указываются следующие сведения: а) номер, серия бланка и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи); б) основание и дата приостановления действия, возобновления и аннулирования лицензии; в) реквизиты заявлений о выдаче лицензии, о выдаче дубликата лицензии, о возобновлении действия лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, о прекращении действия лицензии; г) реквизиты решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензии, о внесении изменения в условия действия лицензии, об аннулировании лицензии; д) наименование лицензирующего органа, осуществляющего контроль за соблюдением условий действия лицензии; е) информация об уплате государственной пошлины за предоставление, переоформление лицензии или предоставление ее дубликата. 50. Реестр лицензий ведется на электронном носителе, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, несанкционированного изменения информации. 51. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является подписанный руководителем лицензирующего органа бланк лицензии. Запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день подписания бланка лицензии, утверждения изменения, которое вносится в условия действия лицензии, утверждения решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия или аннулировании лицензии, выдачи дубликата лицензии, вынесения предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии, назначения проверки (инспекции) лицензиата либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о прекращении деятельности юридического лица. 52. Сведения, содержащиеся в реестре лицензий, являются открытыми, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или иной охраняемой законом тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. 53. Сведения о конкретной лицензии или о наличии лицензии у конкретной организации, содержащиеся в реестре лицензий, предоставляются бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41


Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3528). 2. Пункт 27 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 731 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся государственной регистрации юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 41, ст. 3983). 3. Пункт 35 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560). 4. Пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 50 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 6, ст. 760). 5. Пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2248). 6. Пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076). 7. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 г. № 48 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 979). 8. Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 88 «Об утверждении Положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации

42


и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1248). 9. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 492 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2865) и пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных этим постановлением. 10. Подпункт «а» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1184 «О регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6692).

43


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 2013 г. № 240 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительство Российской Федерации постановляет: Дополнить подраздел «Создание федеральной сетевой компании» раздела 2 главы II Основных направлений реформирования электроэнергетики Российской Федерации, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 г. № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 3032; 2005, № 7, ст. 560), после абзаца тринадцатого абзацем следующего содержания: «В последующем предполагается создание организации по управлению электросетевым комплексом Российской Федерации, обеспечивающей в том числе контроль Российской Федерации за деятельностью территориальных сетевых организаций, созданных в процессе реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации, и за деятельностью организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. Российская Федерация в целях создания организации по управлению электросетевым комплексом Российской Федерации внесет в ее уставный капитал долю своего участия в уставном капитале организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, при этом Российская Федерация сохранит свой контроль над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью путем прямого и (или) косвенного владения долей в ее уставном капитале не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция.». Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

44


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2013 г. № 230 О КАТЕГОРИЯХ АБОНЕНТОВ, ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

45


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2007 г. № 145 О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ (в ред. постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 № 970, от 16.02.2008 № 87, от 07.11.2008 № 821, от 27.09.2011 № 791, от 31.03.2012 № 270, от 27.04.2013 № 377) Во исполнение части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 2. Установить, что: а) пункты 46–48 Положения, утвержденного настоящим Постановлением, подлежат применению с 1 января 2009 г.; б) государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится: в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта), – государственным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации; в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации, – Министерством обороны Российской Федерации, в отношении иных объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, – федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указами Президента Российской Федерации; в отношении уникальных объектов, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории г. Москвы, – органом исполнительной власти г. Москвы или подведомственным ему государственным учреждением до 1 января 2013 г.; в отношении об��ектов, указанных в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта), а также в отношении иных объектов в случае, если проведение экспертизы (государственной или негосударственной) является обязательным или если проведение экспертизы (государственной или негосударственной) в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заявителем

46


принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу, – уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства; в) при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий оценка проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям, явившимся предметом санитарно-эпидемиологической экспертизы, государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы условий труда, государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экспертизы промышленной безопасности, не проводится в случае, если до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением, по результатам указанных экспертиз получены положительные заключения, а также если положительные заключения по результатам указанных экспертиз будут получены по материалам, направленным для проведения этих экспертиз до 1 января 2007 г. Выводы этих экспертиз учитываются при подготовке заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; г) государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, начатые до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением, подлежат завершению органами (государственными учреждениями), которые их начали. Повторные государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут проводиться до 1 января 2008 г. органами (государственными учреждениями), которые выдали отрицательные заключения по результатам первичных государственных экспертиз; д) сводное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим Постановлением, и содержащее выводы о рекомендации проектной документации к утверждению, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Указанное сводное заключение, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, до вступления в силу актов Правительства Российской Федерации, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 4 настоящего Постановления, и содержащее положительную оценку сметной стоимости, проведенной в случаях, указанных в подпункте «и»настоящего пункта, в отношении объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, приравниваются к положительным заключениям об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения; е) до утверждения требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указанные заключения оформляются в произвольной форме;

47


ж) проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку; з) до 1 января 2008 г. заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий подписывается лицами, участвующими в проведении этой государственной экспертизы; и) до вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящего Постановления, оценка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, нормативам в области сметного нормирования и цено­ образования проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации соответствующего объекта капитального строительства органами (государственными учреждениями), осуществляющими эту экспертизу, и в заключении государственной экспертизы отражаются результаты проведенной оценки. Плата за проведение указанной оценки не взимается. 3. Министерству регионального развития Российской Федерации: а) до 1 мая 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок проверки достоверности определения в проектной документации сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета; б) до 1 июня 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего состав и требования к содержанию разделов: проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам; проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства; проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации; в) до 1 июля 2007 г. по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании порядка определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; г) в 3-месячный срок утвердить критерии отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. 4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 мая 2007 г. представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок проведения проверки и выдачи заключений об эффективности и об оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения. 5. Утратил силу. 6. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной

48


экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 135). Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ

49


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ (в ред. постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 № 970, от 07.11.2008 № 821, от 27.09.2011 № 791, от 31.03.2012 № 270, от 27.04.2013 № 377)

I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – государственная экспертиза), порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы. Настоящее Положение подлежит применению всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти и государственными учреждениями, за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной экспертизы указами Президента Российской Федерации. 2. Применяемые в настоящем Положении понятия означают следующее: «заявитель» – технический заказчик, застройщик или уполномоченное кемлибо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы; «организации по проведению государственной экспертизы» – уполномоченные на проведение государственной экспертизы органы исполнительной власти, подведомственные указанным органам государственные учреждения, государственное учреждение, подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации; «этап строительства» – строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства). В отношении автомобильных дорог под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса,

50


проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы; «типовая проектная документация» – проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемая повторно; «реестр типовой проектной документации» – формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации перечень проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемой для повторного применения. 3. Организация по проведению государственной экспертизы обязана: разъяснять бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядок проведения государственной экспертизы; принимать меры по обеспечению сохранности документов, представленных для проведения государственной экспертизы, а также по неразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с проведением государственной экспертизы. 4. Организация по проведению государственной экспертизы не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий. 5. Государственная экспертиза проводится в следующих случаях: а) проектная документация и (или) инженерные изыскания выполнены в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) имеется совокупность следующих обстоятельств: проведение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным; застройщиком или техническим заказчиком (далее – заявитель) принято решение о проведении государственной экспертизы (за исключением случая, указанного в подпункте «а» настоящего пункта); в) проведение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу. 6 – 7. Утратили силу. 8. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (далее – типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. В случае если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе независимо от того, что государственная экспертиза проектной документации не проводится. 9. К полномочиям государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации, относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении проектной до-

51


кументации и (или) результатов инженерных изысканий, подготовленных для следующих видов объектов капитального строительства: а) объекты, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; б) объекты, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; в) объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну (за исключением объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти); г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения в случае, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов; д) особо опасные и технически сложные объекты; е) уникальные объекты (за исключением объектов, в отношении которых государственная экспертиза отнесена до 2013 года к полномочиям органа исполнительной власти г. Москвы); ж) автомобильные дороги федерального значения; з) объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов производства и потребления I – V классов опасности, определяемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы I – V классов опасности); и) объекты, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. 10 – 11. Утратили силу. 12. Государственная экспертиза в отношении объектов, не указанных в пункте 9 настоящего Положения, и объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти, проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объекта капитального строительства.

II. Представление документов для проведения государственной экспертизы 13. Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются: а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются: идентификационные сведения об исполнителях работ – лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность,

52


почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица); идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие); идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (технического заказчика) – физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика – юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, – указанные сведения также в отношении заявителя); б) – в) исключены; г) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации; д) копия задания на проектирование; е) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации; ж) копия задания на выполнение инженерных изысканий; з) положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация, разработанная в отношении объектов капитального строительства, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, а также проектная документация, разработанная в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I – V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах (за исключением случаев, когда заявитель на государственную экспертизу представляет проектную документацию, разработанную в отношении объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»); и) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее – договор) должны быть оговорены специально; к) заверенная копия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительного на дату подписания акта приемки выполненных работ, и копия акта приемки выполненных работ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным. 14. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экс-

53


пертизу представляются документы, указанные в подпунктах «а» – «в» и «е» – «и» пункта 13 настоящего Положения, а также заверенная копия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по инженерным изысканиям, действительного на дату подписания акта приемки выполненных работ, и копия акта приемки выполненных работ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным. 15. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, представляются документы, указанные в подпунктах «а» и «е» – «и» пункта 13 настоящего Положения, а также: а) проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов; б) положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу; в) документ, подтверждающий право застройщика (технического заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные); г) документ, подтверждающий соответствие климатических и иных условий, в которых типовая проектная документация запланирована к повторному применению, условиям, с учетом которых она была разработана для первоначального применения. Форма указанного документа утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации; д) в случае если при применении типовой проектной документации требуется подготовка проектной документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов, – заверенные копии выданных саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по инженерным изысканиям и (или) свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам является обязательным. Указанные свидетельства должны быть действительными на дату подписания акта приемки выполненных работ. Одновременно с копиями таких свидетельств представляется копия акта приемки выполненных работ. 16. Для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения (за исключением копии задания на выполнение инженерных изысканий, а также заверенной копии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по инженерным изысканиям), и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, при этом результаты инженерных изысканий повторно не представляются. 17. Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны пред-

54


ставляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов. 18. Документы, указанные в пунктах 13–16 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии соответствующей технической возможности). Электронные документы, представляемые заявителем, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае если документы представляются на бумажном носителе, в договоре о проведении государственной экспертизы может быть предусмотрено, что проектная документация и результаты инженерных изысканий могут представляться также в электронной форме. 19. Проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства. 20. В случае если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями, документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, представляются в организацию по проведению государственной экспертизы субъекта Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства. Абзац утратил силу.

III. Проверка документов, представленных для проведения государственной экспертизы 21. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13 – 16 настоящего Положения, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, не должен превышать 10 рабочих дней. 22. В срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения. 23. Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям: а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы; б) утратил силу. 24. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственну�� экспертизу, являются: а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

55


в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации; г) представление не всех документов, указанных в пунктах 13 – 16 настоящего Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий); д) подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; е) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 25. При возврате представленных для проведения государственной экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю. В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней. 26. Правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются: а) предмет договора; б) срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением; в) размер платы за проведение государственной экспертизы; г) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы; д) порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения государственной экспертизы; е) условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении; ж) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу.

IV. Проведение государственной экспертизы 27. Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результа-

56


там инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов. Государственной экспертизе подлежат все разделы проектной документации и (или) результаты инженерных изысканий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляются для проведения государственной экспертизы. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации. 28. Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы. 29. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 60 дней. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза: а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации; б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, в том числе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, не относящихся к уникальным объектам; в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах. 30. Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться более короткие сроки проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями. 31. При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором. 32. При проведении государственной экспертизы организация по проведению государственной экспертизы вправе: а) истребовать от органов государственной власти, органов местного само­ управления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы; б) привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов. 33. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в срок не позднее 10 дней с даты поступления письменного обращения организации по проведению государственной экспертизы о предоставлении ей сведений и (или) документов, необходимых для проведения государственной экспертизы, направляют этой организации испрашиваемые сведения и (или)

57


документы либо письменно уведомляют о невозможности их представления с указанием причин.

V. Результат государственной экспертизы. Выдача заявителю заключения государственной экспертизы 34. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение): а) проектной документации результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, – в случае, если государственная экспертиза проектной документации осуществлялась после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий; б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов – в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий; в) проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов – в случае, если осуществлялась государственная экспертиза одновременно этих проектной документации и результатов инженерных изысканий. 35. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения. 36. Заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее – эксперт) и участвовавшими в проведении государственной экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы или уполномоченным им лицом. Эксперт проводит государственную экспертизу и осуществляет подготовку заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) резуль-

58


татов инженерных изысканий в отношении тех разделов (подразделов разделов) проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, которые соответствуют направлению (направлениям) деятельности этого эксперта, указанному в квалификационном аттестате (квалификационных аттестатах). 37. Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации. 38. Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или техническим заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. В случае несогласия с заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение 3 лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в порядке, установленном Министерством регионального развития Российской Федерации, в экспертной комиссии, созданной указанным Министерством. Решение такой экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения государственной экспертизы является обязательным для органа или организации, которые провели государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, застройщика и технического заказчика. Решение экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может быть обжаловано в судебном порядке. 39. Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма. Положительное заключение государственной экспертизы выдается в 4 экземплярах. В случае направления заявителем документов для проведения государственной экспертизы в электронной форме выдача заключения государственной экспертизы осуществляется в электронной форме, если об иной форме его выдачи не указано в заявлении и (или) договоре. Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором. 40. Организация по проведению государственной экспертизы ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются: а) идентификационные сведения об исполнителях работ; б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу; в) идентификационные сведения о застройщике и техническом заказчике; г) сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение); д) дата выдачи и реквизиты заключения. 41. Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса. Порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы и предоставления сведений, содержащихся в реестре, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации.

59


42. При проведении государственной экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело государственной экспертизы помещаются: а) заявления о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной); б) копия договора; в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами; г) заключения государственной экспертизы (первичные и повторные); д) иные связанные с проведением государственной экспертизы документы (копии документов), определенные законодательством Российской Федерации и организацией по проведению государственной экспертизы. 43. В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения.

VI. Повторное проведение государственной экспертизы 44. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы. В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению государственной экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений. 45. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.

60


В случае если после проведения первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленные проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в полном объеме.

VII. Государственные эксперты Утратил силу.

VIII. Размер платы за проведение государственной экспертизы 51. Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РПиж), определяется по формуле: РПиж = БСиж x Ki, где: БСиж – базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях); Ki – коэффициент, отражающий и��фляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно). 52. Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БСиж), определяется по формуле: БСиж = Aиж + Bиж x Xж, где: Aиж – первая постоянная величина, равная 13 000 рублей; Bиж – вторая постоянная величина, равная 5 рублям; Xж – площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах). 53. Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РПпдж) определяется по формуле: РПпдж = БСпдж x Ki, где: БСпдж – базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях); Ki – коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федераль-

61


ной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно). 54. Базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) определяется по формуле: БСпдж = (Aпдж + Bпдж x Xж + Cпдж x Yж) x Kн x Kс, где: Апдж – первая постоянная величина, равная 100 000 рублей; Впдж – вторая постоянная величина, равная 35 рублям; Xж – площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах); Cпдж – третья постоянная величина, равная 3,5 рубля; Yж – общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах); Kн – коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства; Kс – коэффициент сложности проектной документации, равный: 1,15 – если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов; 1,2 – если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов; 1,3 – если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов; 1 – в иных случаях. 55. Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПж), определяется по формуле: РПж = (РПиж + РПпдж) x 0,9, где РПиж и РПпдж – размеры платы за проведение государственной экспертизы, рассчитываемые в соответствии с пунктами 51 и 53 настоящего Положения. 56. Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПнж), определяется по формуле: РПнж = Спд x П x Ki + Сиж x П х Ki, где: Спд – стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Министерством регионального развития Российской Федерации (в рублях);

62


Сиж – стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Министерством регионального развития Российской Федерации (в рублях); П – процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу, согласно приложению; Ki – коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно). 57. При расчете в соответствии с настоящим разделом размера платы за проведение государственной экспертизы учитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 58. За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы. В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.

IX. Порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы 59. Государственная экспертиза проектной документации осуществляется за счет средств заявителя. 60. Оплата услуг по проведению государственной экспертизы производится независимо от результата государственной экспертизы.

Приложение к Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

ТАБЛИЦА ПРОЦЕНТНОГО СООТНОШЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Сумма Спд и Сиж (млн. рублей, в ценах 2001 года)

Процент от суммы Спд и Сиж (П)

63


64

0 – 0,15

33,75

более 0,15

29,25

более 0,25

27,3

более 0,5

20,22

более 0,75

16,65

более 1

12,69

более 1,5

11,88

более 3

10,98

более 4

8,77

более 6

7,07

более 8

6,15

более 12

4,76

более 18

4,13

более 24

3,52

более 30

3,06

более 36

2,62

более 45

2,33

более 52,5

2,01

более 60

1,68

более 70

1,56

более 80

1,22

более 100

1,04

более 120

0,9

более 140

0,8

более 160

0,73

более 180

0,66

более 200

0,61

более 220

0,58


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 2013 г. № 173 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), ДЛЯ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ПРОЦЕССОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ИЗЫСКАНИЯ), ПРОИЗВОДСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ, УТИЛИЗАЦИИ И ЗАХОРОНЕНИЯ УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИИ В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об особенностях стандартизации продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

65


Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. № 173

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), ДЛЯ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, А ТАКЖЕ ПРОЦЕССОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ИЗЫСКАНИЯ), ПРОИЗВОДСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ, УТИЛИЗАЦИИ И ЗАХОРОНЕНИЯ УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИИ 1. Настоящее Положение устанавливает особенности стандартизации продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее – продукция (работы, услуги), а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции (далее – процессы). 2. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее: «головная организация по стандартизации» – организация, уполномоченная осуществлять научно-методическую поддержку деятельности по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, экспертизу разрабатываемых документов по стандартизации, а также информационное обеспечение в области стандартизации; «информационное обеспечение» – предоставление информации о составе документов по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, об изменении состава или содержания таких документов (части документов), а также распространение документов (части документов) по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов; «монтаж» – этап технологического процесса производства, характеризующийся совокупностью операций по сборке и установке сооружений, конструкций и технологического оборудования из готовых частей (узлов, элементов); «наладка» – этап технологического процесса производства, характеризующийся совокупностью операций по подготовке, оснастке и регулированию продукции, направленный на обеспечение ее работы в заданных условиях в соответствии с обязательными требованиями; «национальный стандарт ограниченного распространения» – стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации, устанавливающий требования к продукции (работам, услугам) и (или) процессам, сведения о которых составляют государственную тайну, и содержащий сведения, составляющие государственную тайну и (или) относимые к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; «объект стандартизации» – продукция (работы, услуги) и (или) процессы, подлежащие или подвергнувшиеся стандартизации; «продукция» – результат деятельности, который представлен в материальновещественной форме, предназначен для дальнейшего использования в хозяй-

66


ственных и иных целях на объектах использования атомной энергии, для которого устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, который проектируется (включая изыскания), производится, эксплуатируется, хранится, перевозится, реализуется, утилизируется и захоранивается в соответствии с установленными требованиями; «сводный перечень документов по стандартизации» – документ, разрабатываемый для информационного обеспечения изготовителей (поставщиков, приобретателей) продукции (работ, услуг), а также для отнесения документов (части документов) по стандартизации, включенных в указанный сводный перечень, к документам, которые применяются на обязательной основе; «технические условия» – документ, содержащий технические требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к изделию, контролю, приемке и поставке, принятый изготовителем; «требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии» – требования к продукции (работам, услугам) и (или) процессам, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими такие требования, и (или) государственным контрактом (договором); «утилизация» – использование продукции после окончания срока эксплуатации путем промышленной переработки и (или) вторичного использования сырья, веществ и материалов от такой продукции; «хранение» – размещение не используемой по назначению продукции в специально отведенном месте для обеспечения ее сохраняемости в заданном состоянии в течение установленного срока; «эксплуатация» – совокупность работ по вводу продукции в эксплуатацию, приведению в установленную степень готовности к использованию по назначению, поддержанию в установленной степени готовности к этому использованию, использованию по назначению, хранению и перевозке, снятию с эксплуатации и списанию. 3. Документы по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов (далее – документы по стандартизации), включенные в сводный перечень документов по стандартизации, образуют фонд документов по стандартизации, который является федеральным информационным ресурсом. Порядок создания и ведения фонда документов по стандартизации, применяемых на обязательной основе, в том числе порядок предоставления информации и копий документов, определяется национальными стандартами, правилами и рекомендациями по стандартизации. 4. Документы по стандартизации, разработанные за счет средств федерального бюджета, являются федеральной собственностью. 5. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов заключаются: а) в применении на обязательной основе документов (части документов) по стандартизации, включенных в сводный перечень документов по стандартизации; б) в требованиях к объектам стандартизации, а также в механизме применения документов по стандартизации; в) в особом порядке планирования и разработки документов по стандартизации ограниченного распространения, их согласования, утверждения, издания, внедрения, распространения, а также внесения в них изменений; г) в недопустимости противоречия документов по стандартизации федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

67


6. Стандартизация продукции (работ, услуг) и (или) процессов направлена на обеспечение: а) единой технической политики в области стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов; б) необходимого уровня безопасности продукции (работ, услуг) и (или) процессов, качества и конкурентоспособности продукции; в) сокращения затрат на разработку, производство, эксплуатацию и утилизацию продукции, а также сроков ее разработки; г) унификации продукции, совместимости и взаимозаменяемости ее составных частей, комплектующих изделий и материалов, а также оптимизации ее номенклатуры; д) энергетической эффективности технологий и материалов; е) сопоставимости результатов исследований (испытаний) и единства измерений; ж) ввода в обращение инновационной продукции (работ, услуг) и технологий; з) гармонизации документов по стандартизации с международными стандартами и рекомендациями международных организаций в области использования атомной энергии, а также со стандартами иностранных государств – основных торговых партнеров Российской Федерации; и) использования единой терминологии, единых правил идентификации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, единых систем классификации и кодирования; к) доступности документов по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа. 7. В качестве документов по стандартизации, устанавливающих требования к продукции (работам, услугам) и (или) процессам, применяются: а) национальные стандарты; б) своды правил; в) отраслевые стандарты до их отмены в связи с принятием соответствующих национальных стандартов (предварительных национальных стандартов); г) стандарты организаций; д) международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов; е) предварительные национальные стандарты; ж) национальные стандарты (предварительные национальные стандарты) ограниченного распространения; з) технические условия. 8. Актуализация фонда документов по стандартизации осуществляется за счет разработки документов по стандартизации, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, внесения в них изменений, а также включения таких документов в сводный перечень документов по стандартизации. 9. Сводный перечень документов по стандартизации содержит перечни документов (части документов) по стандартизации, которые применяются на обязательной основе. Принятие решения о включении документов по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации осуществляется:

68


а) в отношении документов, указанных в подпунктах «а», «в», «д» – «ж» пункта 7 настоящего Положения, – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в соответствии с установленной компетенцией по обеспечению соблюдения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии) по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»; б) в отношении документов, указанных в подпунктах «а», «в» – «з» пункта 7 настоящего Положения, – Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (в рамках установленных полномочий по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также полномочий и функций по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии) по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; в) в отношении документов, указанных в подпунктах «а» – «в», «д» – «з» пункта 7 настоящего Положения, – Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в соответствии с установленной компетенцией по государственному регулированию пожарной безопасности при использовании атомной энергии) по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»; г) в отношении документов, указанных в подпунктах «а» – «в», «��» – «з» пункта 7 настоящего Положения, – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в соответствии с установленной компетенцией по государственному регулированию безопасности при использовании атомной энергии в сфере охраны окружающей среды) по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». 10. Уполномоченные в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органы государственного управления использованием атомной энергии с учетом требований пункта 9 настоящего Положения вправе представлять обоснованные предложения о включении документов по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» принимают в соответствии с установленной компетенцией решения о включении документов по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации в течение 30 дней со дня поступления указанных предложений. Включение документов по стандартизации в сводный перечень документов по стандартизации производится в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. О принятом решении заинтересованные органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и органы государственного управления использованием атомной энергии информируются в установленном порядке. 11. Формирование, ведение и актуализация сводного перечня документов по стандартизации осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

69


Документы, указанные в подпункте «г» пункта 7 настоящего Положения, включаются в сводный перечень документов по стандартизации при условии согласования с организацией, утвердившей такие документы. Применение этих документов осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации в области защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности. Официальное издание и распространение документов, указанных в подпункте «г» пункта 7 настоящего Положения, осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» по согласованию с организацией, утвердившей такие документы. Актуализация сводного перечня документов по стандартизации осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» не реже 1 раза в 5 лет. 12. Документы по стандартизации, включенные в сводный перечень документов по стандартизации, применяются до их пересмотра или отмены. 13. Сводный перечень документов по стандартизации подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», за исключением информации о документах по стандартизации ограниченного распространения. 14. Планирование, разработка, информационное обеспечение, издание, распространение и отмена документов, указанных в подпунктах «а», «б», «е» и «ж» пункта 7 настоящего Положения, а также их изменение осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» с учетом особенностей, установленных настоящим Положением. В отношении продукции (работ, услуг) и (или) процессов могут разрабатываться национальные стандарты (предварительные национальные стандарты) на основе стандартов организаций, которыми устанавливаются требования безо­ пасности в области использования атомной энергии. 15. Документы по стандартизации, содержащие сведения ограниченного доступа, включаются в указатель документов по стандартизации продукции (работ, услуг) ограниченного распространения, который разрабатывается для обеспечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, имеющих право на получение документов по стандартизации ограниченного распространения, информацией о стандартах ограниченного распространения, принятых в установленном порядке. Разработка указателя документов по стандартизации продукции (работ, услуг) ограниченного распространения и его направление в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Информация о принятии (утверждении), об изменении и отмене документов, включенных в указатель документов по стандартизации продукции (работ, услуг) ограниченного распространения, рассылается не реже 1 раза в 5 лет. Планирование и разработка документов по стандартизации ограниченного распространения, их согласование, утверждение, издание, внедрение, распространение, а также внесение в них изменений осуществляются в соответствии с национальными стандартами ограниченного распространения.

70


16. Информационное обеспечение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций в отношении документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с учетом положений пункта 17 настоящего Положения. 17. Для реализации настоящего Положения в пределах своих полномочий: а) Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»: осуществляет перспективное и текущее планирование разработки (внесения изменений) документов по стандартизации; утверждает программы стандартизации и годовой план разработки стандартов на продукцию (работы, услуги) и (или) процессы, контролирует их исполнение в рамках национальной системы стандартизации; готовит предложения о разработке национальных стандартов и внесении изменений в программу разработки национальных стандартов; осуществляет функции заказчика работ по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов; осуществляет информационное обеспечение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций в отношении документов, указанных в подпунктах «в», «г» и «з» пункта 7 настоящего Положения; осуществляет методическое обеспечение деятельности по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов; разрабатывает типовое положение о головных организациях по стандартизации в области использования атомной энергии (по группам однородной продукции и (или) видам работ (услуг); участвует в установленном порядке в работе технических комитетов по стандартизации; б) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии: осуществляет согласование годового плана разработки стандартов на продукцию (работы, услуги) и (или) процессы в части разработки национальных стандартов, региональных стандартов, национальных документов по стандартизации ограниченного распространения; осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» по вопросам стандартизации; осуществляет подготовку к принятию, принятие, учет, пересмотр и отмену документов, указанных в подпунктах «а», «е» и «ж» пункта 7 настоящего Положения, а также внесение в них изменений; осуществляет введение в действие и прекращение применения на территории Российской Федерации региональных стандартов, устанавливающих общие требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии; осуществляет информационное обеспечение, а также издание и хранение подлинников документов, указанных в подпунктах «а», «б», «д» и «ж» пункта 7 настоящего Положения; в) организации, исполняющие функции головных организаций по стандартизации в области использования атомной энергии (по группам однородной продукции (работ, услуг) и (или) видам работ (услуг): осуществляют научно-методическую поддержку деятельности по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, а также экспертизу проектов документов по стандартизации;

71


участвуют в информационном обеспечении деятельности по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов; представляют в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» предложения о разработке документов по стандартизации, включаемых в программу стандартизации и годовой план разработки стандартов на продукцию (работы, услуги) и (или) процессы, а также в программу разработки национальных стандартов, о внесении изменений в сводный перечень документов по стандартизации и указатель документов по стандартизации продукции (работ, услуг) ограниченного распространения; участвуют в установленном порядке в работе технических комитетов по стандартизации. 18. Деятельность по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

72


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 февраля 2013 г. № 200-р О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2446-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 622; № 34, ст. 4992). Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

73


Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 200-р

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» 1. В разделе XI: а) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания: «стимулирование развития использования возобновляемых источников энергии; практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;»; б) подраздел 1 после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания: «предоставление из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании; предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации на взнос в уставный капитал открытого акционерного общества, создаваемого для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исключительные права на которые принадлежат федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации; финансирование создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса;». 2. Раздел XII после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания: «Стимулирование развития использования возобновляемых источников энергии осуществляется за счет предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании. Практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется открытым акционерным обществом, уставный капитал которого формируется за счет субсидии, предоставляемой федеральному госу-

74


дарственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации из федерального бюджета.». 3. Приложения № 11 и 12 изложить в следующей редакции:

75


76

2011 – 2020 годы – всего

70000

Источник и направления финансирования

1. Средства федерального бюджета – всего 7000

2011 год

7000

2012 год

7000

2013 год 7000 <*>

2014 год 7000 <*>

2015 год

7000

2016 год

В том числе

7000

2017 год

7000

2018 год

7000

2019 год

7000

2020 год

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Приложение № 11 к государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 200-р)


77

в том числе: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

58829

5271

5721

5678

5995 <*>

5982 <*> 6069

6055

6038

6020

6000


78

субсидии в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или ином законном основании

300

-

-

100

100

100

-

-

-

-

-


79

субсидия федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации на взнос в уставный капитал открытого акционерного общества, создаваемого для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

400

-

400

-

-

-

-

-

-

-

-


80

информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – всего

5532

680

250

715

490

510

530

552

576

601

628


81

из них: организация и проведение научноисследова­ тельских и опытноконструк­ торских работ, направленных на совершенствование процессов сбора, обработки, хранения и использования информационных ресурсов энергосбережения и повышения энергетической эффективности и создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

671

611

60

-

-

-

-

-

-

-

-


82

организация и проведение научноисследова­ тельских и опытноконструк­ торских работ, направленных на совершенствование процессов сбора, обработки, хранения и использования информационных ресурсов в сфере повышения энергетической эффективности топливноэнергети­ ческого комплекса и создание государственной информационной системы топливноэнергети­ ческого комплекса

970

-

-

525

225

220

-

-

-

-

-


83

формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов энергосбережения и повышения энергети­ческой эффектив­ности, организа­ ционнотехнологи­ ческое сопровождение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1779

69

190

190

190

190

190

190

190

190

190


84

формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов в области повышения энергетической эффективности топливноэнергети­ ческого комплекса, организаци­ онно-технологи­ ческое сопровождение функционирования государственной информационной системы топливноэнергетичес­ кого комплекса

2112

-

-

-

75

100

340

362

386

411

438


85

2270

632

Реализация образовательных мероприятий (подготовка ответственных за энерго­ сбережение и повышение энергетической эффективности) (исполнители – Минэнерго России совместно с Минобрнауки России)

стимулирование формирования бережливой модели поведения населения 500

255

132

255

-

255

-

245

-

235

-

225

-

215

-

205

-

195

-

185


86

409

1628

оказание информационных и консультационных услуг по техническому и оперативному сопровождению реализации Программы (исполнитель – Минэнерго России)

организация и проведение научноисследова­ тельских и опытноконструк­ торских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности – всего 250

44

213

29

220

32

135

35

135

38

135

41

135

43

135

46

135

49

135

52


87

325

330

200

200

из них: разработка и развитие методической и нормативной правовой базы

разработка и внедрение актов технического регулирования

подготовка методических материалов для системы профессиональной подготовки

исследование международного опыта реализации политики повышения энергоэффективности 20

20

40

85

20

20

40

85

20

20

40

85

20

20

30

10

20

20

30

10

20

20

30

10

20

20

30

10

20

20

30

10

20

20

30

10

20

20

30

10


88

43

530

100000

создание нормативной правовой базы, стимулирующей установку приборов коммерческого учета используемых энергетических ресурсов

прочие научноисследова­ тельские и опытноконструк­ торские работы

предоставление государственных гарантий по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повыш��нию энергетической эффективности, привлекаемым организациями 10000

54,5

30,5

10000

35,5

12,5

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-

10000

55

-


89

8837099

9532412

3. Средства внебюджетных источников

Итого по Программе 540064

502790

30274

611032

57133

32696

757983

710816

40167

823819 <*>

769695

47124

820360 <*>

755449

57911

896988

823639

66349

1063732

982342

74390

1206243

1115051

84192

1344146

1245185

91961

1468045

1360796

100249

-------------------------------<*> Объемы бюджетных ассигнований, связанные с предоставлением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, будут определены в ходе формирования проекта федерального бюджета на 2014 – 2016 годы.

625313

2. Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации


90

в том числе:

1. Ответственный исполнитель – Минэнерго России – всего

Источник и направления финансирования

69013

2011 -2020 годы – всего

6420

2011 год

6818

2012 год

6950

2013 год

6975 <*>

2014 год

6975 <*>

2015 год

6975

2016 год

В том числе

6975

2017 год

6975

2018 год

6975

2019 год

6975

2020 год

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕЖДУ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ И СОИСПОЛНИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Приложение № 12 к государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 200-р)


91

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

58829

5271

5721

5678

5995 <*>

5982 <*> 6069

6055

6038

6020

6000


92

субсидии в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании

300

-

-

100

100

100

-

-

-

-

-


93

субсидия федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации на взнос в уставный капитал открытого акционерного общества, создаваемого для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

400

-

400

-

-

-

-

-

-

-

-


94

реализация образовательных мероприятий (подготовка ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности) (исполнители – Минэнерго России совместно с Мин­ обрнауки России)

информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (исполнитель – Минэнерго России)

2270

5532

255

680

255

250

255

715

245

490

235

510

225

530

215

552

205

576

195

601

185

628


95

Минэкономразвития России – всего

в том числе:

662

987

1273

организация и проведение научноисследовательских и опытноконструкторских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Соисполнители Программы – всего

409

оказание информационных и консультационных услуг по техническому и оперативному сопровождению реализации Программы (исполнитель – Минэнерго России)

530

580

170

44

132

182

163

29

-

50

170

32

-

25

110

35

-

25

110

38

-

25

110

41

-

25

110

43

-

25

110

46

-

25

110

49

-

25

110

52


96

632

30

325

325

из них: стимулирование формирования бережливой модели поведения населения

организация и проведение научноисследовательских и опытноконструкторских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Минпромторг России – всего

из них организация и проведение научно-исследова­ тельских и опытно-конструк­ торских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 50

50

30

500

50

50

-

132

50

50

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-

25

25

-

-


97

70000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

-------------------------------<*> Объемы бюджетных ассигнований, связанные с предоставлением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, будут определены в ходе формирования проекта федерального бюджета на 2014 – 2016 годы.

Итого за счет средств федерального бюджета


98

«8(1). Отношение ежегодного объема Финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к объему финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации -

-

-

-

4. Приложение № 13 дополнить позицией 8(1) следующего содержания:

0,1

0,2

0,35

0,6

1

2».


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 10 января 2013 г. № 3 Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2013 г. № 27106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52, ст. 7104; 2012, № 21, ст. 2652; № 40, ст. 5456) приказываю: 1. Утвердить Перечень целевых показателей эффективности работы учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить «Количественные показатели оценки целевых показателей эффективности работы учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2010 г. № 189 «Об утверждении показателей эффективности работы федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2010 г., регистрационный № 16947). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Кузьмичева. Руководитель Н. КУТЬИН

99


Приложение № 1 Утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2013 г. № 3

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ 1. Соблюдение исполнительской дисциплины (соблюдение сроков исполнения поручений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представления отчетов, запрашиваемых документов, проекта государственного задания). 2. Отсутствие установленных фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных при проведении проверок финансовохозяйственной деятельности учреждений, находящихся в ведении Ростехнадзора (далее – учреждения), структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора. 3. Отсутствие установленных фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, выявленных при проведении проверок деятельности учреждений правоохранительными и другими органами государственного контроля (надзора). 4. Соблюдение норм законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (количество и характер допущенных нарушений). 5. Реализация права работников на охрану труда (отсутствие нарушений правил, выявленных при проверке требований охраны труда, пожарной безопасности). 6. Качественное и своевременное выполнение объема работ, соответствующего утвержденному государственному заданию на текущий год. Отсутствие невыполненного объема работ, соответствующего утвержденному государственному заданию предшествующего года. 7. Отсутствие задолженности по выплате заработной платы. 8. Отсутствие задолженности по налогам и сборам. 9. Отсутствие фактов нецелевого использования средств, источником выплат которых является федеральный бюджет, и объектов федерального имущества. 10. Своевременное проведение мероприятий по постановке на учет объектов основных средств. 11. Использование финансовых средств в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. 12. Отсутствие просроченной кредиторской и дебиторской задолженностей. 13. Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации. 14. Отсутствие фактов совершения учреждением сделок без согласования с Ростехнадзором (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации).

100


15. Отсутствие фактов возврата документов из Ростехнадзора без согласования (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации). 16. Улучшение качества предоставляемых услуг (отсутствие жалоб от физических и юридических лиц). 17. Укомплектованность основным персоналом (не менее 75%).

101


Приложение № 2 Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2013 г. № 3

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ № п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1

Наличие фактов нарушения исполнительской дисциплины (нарушение сроков исполнения поручений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; представления отчетов, запрашиваемых документов, проекта государственного задания)

количество фактов

2

Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проверок структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора

количество фактов

3

Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проверок деятельности учреждения правоохранительными и другими государственными органами контроля надзора

количество фактов

4

Наличие фактов несоблюдения норм законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (количество и характер допущенных нарушений)

количество фактов

5

Наличие фактов нарушений правил, выявленных при проверке требований охраны труда, пожарной безопасности

количество фактов

6

Задолженность по выплате заработной платы

число дней просрочки

7

Задолженность по налогам и сборам

тысяч рублей

102


8

Наличие фактов нецелевого использования средств субсидий и объектов федерального имущества

количество фактов

9

Наличие фактов несвоевременного проведения мероприятий по постановке на учет объектов основных средств

количество фактов

10

Наличие просроченной кредиторской и дебиторской задолженности

тысяч рублей

11

Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации

%

12

Наличие фактов совершения учреждением сделок без согласования с Ростехнадзором (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации)

количество заключенных договоров без согласования

13

Наличие фактов возврата документов из Ростехнадзора без согласования (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации)

количество возвращенных пакетов документов

Качество предоставляемых услуг

количество поступивших жалоб на деятельность учреждения

14

103


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 29 декабря 2012 г. № 802 Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2013 г. № 27005

О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ от 9 июня 2003 г. № 76 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА ВЕРТИКАЛЬНЫХ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ СТАЛЬНЫХ РЕЗЕРВУАРОВ ДЛЯ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ» В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю: Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 9 июня 2003 г. № 76 «Об утверждении Правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4749; «Российская газета», 2003, № 120/1). Руководитель Н. КУТЬИН

104


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 29 декабря 2012 г. № 798 Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2013 г. № 27160

О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ от 20 мая 2003 г. № 33 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕБАЗ И СКЛАДОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ» В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю: Считать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 20 мая 2003 г. № 33 «Об утверждении Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г., регистрационный номер № 4666; «Российская газета», 2003, № 120/1). Руководитель Н. КУТЬИН

105


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 6 декабря 2012 г. № 704 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ СОСТАВА РУДНИЧНОГО ВОЗДУХА, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГАЗООБИЛЬНОСТИ И УСТАНОВЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ШАХТ ПО МЕТАНУ И/ИЛИ ДИОКСИДУ УГЛЕРОДА» Зарегистрировано в Минюсте России 8 февраля 2013 г. № 26936 В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726), приказываю: Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода». Руководитель Н. КУТЬИН

106


Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ СОСТАВА РУДНИЧНОГО ВОЗДУХА, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГАЗООБИЛЬНОСТИ И УСТАНОВЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ШАХТ ПО МЕТАНУ И/ИЛИ ДИОКСИДУ УГЛЕРОДА» I. Общие положения 1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода» (далее – Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446), Правилами безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4737; Российская газета, 2003, № 120/1; 2004, № 71), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 г. № 1158 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2011 г., регистрационный № 20113; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 16). 2. Настоящая Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, добывающих уголь подземным способом, работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, военизированных горноспасательных частей (далее – ВГСЧ), лабораторий, выполняющих отбор проб и проверку состава рудничного воздуха в горных выработках шахт (далее – газоаналитических лабораторий). Для целей настоящей Инструкции используются условные обозначения, приведенные в приложении № 1 к настоящей Инструкции. 3. Настоящая Инструкция регламентирует порядок: проверки состава, расхода, температуры и влажности рудничного воздуха; определения газообильности и установления категории шахт по метану и/ или диоксиду углерода. 4. Во время аварии порядок проверки состава рудничного воздуха устанавливается ответственным руководителем работы по ликвидации аварии. Порядок проверки состава рудничного воздуха во время аварии согласовывается с руководителем горноспасательных работ.

107


5. Измерения концентрации газов, скорости, температур�� и относительной влажности рудничного воздуха выполняются переносными и стационарными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими поверку.

II. Порядок проверки состава, расхода, температуры и относительной влажности рудничного воздуха 6. Проверка состава рудничного воздуха выполняется работниками подразделений ВГСЧ, обслуживающих шахту, и/или работниками газоаналитических лабораторий в присутствии специалиста участка аэрологической безопасности (далее – АБ). Специалистом участка АБ определяются конкретные места в горных выработках, в которых необходимо провести проверку состава рудничного воздуха. Работником ВГСЧ и/или газоаналитической лаборатории проводится проверка состава рудничного воздуха (отбор проб). 7. Порядок проверки состава рудничного воздуха специалистами участка АБ определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты. 8. На шахтах проверка состава рудничного воздуха проводится на содержание метана, диоксида углерода и кислорода. На шахтах, разрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию, проверка состава рудничного воздуха проводится на содержание метана, диоксида углерода, оксида углерода, кислорода и водорода. При температуре рудничного воздуха в горных выработках более 20 °C проводятся замеры его относительной влажности. При кондиционировании рудничного воздуха его температура и относительная влажность определяются на рабочих местах и у пунктов охлаждения. 9. Проверка состава рудничного воздуха и замер его расхода проводятся: на негазовых шахтах – один раз в месяц; на газовых шахтах – три раза в месяц; на шахтах, разрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию, – три раза в месяц. 10. Производительность вентиляторов местного проветривания (далее – ВМП) измеряется один раз в месяц. 11. Проверка состава рудничного воздуха после взрывных работ проводится один раз в месяц: в стволах независимо от их глубины; в подготовительных выработках при их длине 300 м и более; при изменении паспорта буровзрывных работ. При проходке стволов, переведенных на газовый режим, проверка состава рудничного воздуха проводится три раза в месяц. 12. При проверке состава рудничного воздуха на содержание метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода индивидуальными приборами определяются средние концентрации газов в поперечных сечениях вентиляционных струй. 13. Проверку состава рудничного воздуха проводят в смену, когда в очистных выработках ведутся работы по добыче угля. Проверка проводится не ранее чем через сутки после нерабочего дня. 14. Время начала отбора проб рудничного воздуха после проведения взрывных работ определяется начальником участка АБ. Первые пробы отбираются не ранее чем через 15 минут при обычном взрывании и не ранее чем через 30 минут при сотрясательном взрывании. Последующие пробы отбираются с интервалом не более 5 минут в течение 10 – 15 минут после отбора первых проб.

108


15. При проверке состава рудничного воздуха содержание метана, диоксида углерода, оксида углерода, кислорода, водорода и оксидов азота, сернистого ангидрида и сероводорода определяется с погрешностью: метана, диоксида углерода, кислорода и водорода – не более +/– 0,1 объемной доли, %; оксида углерода (при содержании до 2 предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) – не более +/– 0,0005 объемной доли, %; оксида углерода (при содержании более 2 ПДК) – не более +/– 10% от измеряемой величины; оксидов азота, сернистого ангидрида, сероводорода – не более +/– 25% от измеряемой величины. При проведении лабораторных исследований состава рудничного воздуха используется оборудование, обеспечивающее определение 0,5 ПДК. 16. Измерения содержания метана и диоксида углерода в газовых шахтах проводятся стационарными датчиками системы аэрогазового контроля (далее – АГК) и индивидуальными приборами контроля. Измерения содержания метана и диоксида углерода в негазовых шахтах проводятся индивидуальными приборами контроля. 17. Порядок контроля концентрации газов стационарными датчиками системы АГК определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты в соответствии с проектом АГК. 18. Порядок контроля концентрации газов индивидуальными приборами контроля определяется настоящей Инструкцией.

III. Проверка состава рудничного воздуха работниками военизированных горноспасательных частей 19. Работниками ВГСЧ и/или газоаналитических лабораторий при проверке состава рудничного воздуха в шахте определяется содержание метана, диоксида углерода и кислорода. Кроме вышеуказанных газов работниками ВГСЧ и/или газоаналитических лабораторий определяются содержания: в зарядных камерах – водорода; после взрывных работ – оксида углерода, оксида и диоксида азота; на шахтах, отрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию, на пожарных участках и из-за изолирующих перемычек – оксида углерода и водорода; в шахтах с выделением серосодержащих газов – сернистого ангидрида и сероводорода; в шахтах, опасных по нефтегазопроявлениям, – тяжелых углеводородов; других вредных веществ, контроль содержания которых в рудничном воздухе осуществляется лабораторными методами. 20. Проверка состава рудничного воздуха и измерения его расхода проводится: в главных входящих струях шахты; во входящих струях крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; во входящих и исходящих струях очистных и подготовительных выработок; в исходящих струях выемочных участков, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта и шахты в целом; у ВМП; у забоев подготовительных выработок; в зарядных камерах; в местах выделения метана на пути движения свежей струи;

109


у забоев тупиковых восстающих выработок негазовых шахт; в других местах, установленных техническим руководителем (главным инженером) шахты. 21. План проверки состава рудничного воздуха составляется на квартал, утверждается техническим руководителем (главным инженером) шахты. Рекомендуемый образец плана проверки состава рудничного воздуха приведен в приложении № 2 к настоящей Инструкции. 22. Не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала план проверки состава рудничного воздуха направляется в подразделение ВГСЧ, обслуживающее шахту, и/или в газоаналитическую лабораторию. Подразделением ВГСЧ и/ или газоаналитической лабораторией составляется на каждый месяц график проверки состава рудничного воздуха, который не позднее чем за три дня до начала очередного месяца направляется на шахту. 23. В дни, предусмотренные графиком проверки состава рудничного воздуха, работник ВГСЧ и/или газоаналитической лаборатории, осуществляющий проверку, получает в лаборатории акт-наряд проверки состава рудничного воздуха. Рекомендуемый образец акта-наряда проверки состава рудничного воздуха приведен в приложении № 3 к настоящей Инструкции. Акт-наряд проверки состава рудничного воздуха подписывается начальником участка АБ. Начальником участка АБ вносятся в акт-наряд изменения и/или дополнения в соответствии с фактическим состоянием горных работ. Каждое изменение и/или дополнение подтверждается подписью начальника участка АБ. В акте-наряде проверки состава рудничного воздуха после взрывных работ начальником участка АБ в графе «Примечание» указывается время начала отбора первых проб после взрывных работ. 24. Пробы рудничного воздуха направляются в подразделение ВГСЧ, обслуживающее шахту, и/или в газоаналитическую лабораторию. Извещение о результатах анализа проб рудничного воздуха направляется техническому руководителю (главному инженеру) шахты не позже чем через сутки со времени поступления проб. Результаты анализов проб рудничного воздуха в случаях выявления в них концентраций вредных газов, превышающих допустимые нормы, передаются горному диспетчеру (дежурному) шахты немедленно. Рекомендуемый образец извещения о результатах анализа проб рудничного воздуха приведен в приложении № 4 к настоящей Инструкции. Сведения о превышениях концентрации контролируемых газов, установленные при проведении проверки состава рудничного воздуха, газоаналитической лабораторией направляются в территориальный орган Ростехнадзора. 25. Газоаналитическая лаборатория выбраковывает дефектные пробы рудничного воздуха, о чем уведомляет технического руководителя (главного инженера) шахты и/или начальника участка АБ. В горных выработках, в которых были отобраны выбракованные газоаналитической лабораторией пробы, проводится повторная проверка состава рудничного воздуха. 26. При концентрации вредных газов выше допустимых норм проверка состава рудничного воздуха в горных выработках проводится работниками ВГСЧ в респираторах. 27. Результаты проверки состава рудничного воздуха и его расход заносятся в вентиляционный журнал. Рекомендуемый образец вентиляционного журнала приведен в приложении № 5 к настоящей Инструкции. Результаты проверки состава рудничного воздуха на изолированных пожарных участках заносятся в книгу наблюдений за пожарными участками и про-

110


верки состояния изоляционных сооружений. Рекомендуемый образец книги наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изоляционных сооружений приведен в приложении № 6 к настоящей Инструкции. Результаты проверки состава метановоздушной смеси в дегазационных трубопроводах и скважинах заносятся в журнал учета работы дегазационных скважин. Рекомендуемый образец журнала учета работы дегазационных скважин приведен в приложении № 7 к настоящей Инструкции. Начальником участка АБ ведутся вышеупомянутые журналы и книга и осуществляется хранение имеющейся в них информации на бумажных и/или электронных носителях информации. При использовании электронных носителей информации обеспечивается: создание электронных образцов журналов и книги в соответствии с настоящей Инструкцией; копирование информации на отдельные электронные носители информации после каждого ее изменения или дополнения.

IV. Проверка состава рудничного воздуха специалистами участка аэрологической безопасности 28. Решение о проверке состава рудничного воздуха специалистами участка АБ принимается техническим руководителем (главным инженером) шахты. Пробы рудничного воздуха, отобранные специалистами участка АБ, передаются в газоаналитическую лабораторию. К пробам прилагается акт-наряд проверки состава рудничного воздуха, подписанный начальником участка АБ. В актенаряде проверки состава рудничного воздуха указываются газы, на которые требуется выполнить анализ, и концентрации газов, замеренные переносными приборами контроля во время отбора пробы.

V. Места проверки состава и расхода рудничного воздуха 29. Проверка состава рудничного воздуха проводится: в 15 – 20 м от места входа вентиляционной струи на выемочный участок, в очистную выработку; в 15 – 20 м от места выхода вентиляционной струи из выемочного участка, очистной или подготовительной выработки; в 15 – 20 м от мест слияния или разветвления вентиляционных струй; в 15 – 20 м перед и за смесительной камерой при изолированном отводе метана; не более чем в 20 м от устья и у забоя подготовительных выработок, в том числе при проходке стволов; в 20 – 30 м от устья подготовительных выработок после взрывных работ (в верхней части сечения выработки); в зарядных камерах в верхней части сечения камеры со стороны исходящей струи. 30. Порядок контроля концентрации сернистого ангидрида и сероводорода устанавливается техническим директором (главным инженером) шахты. 31. Порядок контроля концентрации метана и расхода метановоздушной смеси на газоотсасывающих установках (далее – ГОУ), в дегазационных трубопроводах и в дегазационных скважинах определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты в соответствии с паспортом выемочного участка, проведения и крепления горных выработок и проектом дегазации шахты. 32. Порядок проверки состава рудничного воздуха при осуществлении контроля за ранними стадиями самонагревания угля в выработках, опасных по нефте-

111


газопроявлениям, и в других случаях, когда необходимо получить информацию о его составе, определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты.

VI. Способы и средства проверки состава рудничного воздуха 33. При проверке состава рудничного воздуха пробы отбираются в газонепроницаемые емкости. Отобранные пробы рудничного воздуха анализируются в газоаналитической лаборатории не позже чем через 12 часов после их отбора. 34. Емкости перед их использованием проверяются на герметичность и очищаются от посторонних газов и твердых веществ. 35. Перед отбором проб емкости не менее трех раз заполняются рудничным воздухом в объеме не менее 1 л. После каждого заполнения рудничный воздух удаляется из емкости. 36. Емкости заполняются рудничным воздухом при помощи устройств, создающих избыточное давление. 37. Емкости с отобранными пробами рудничного воздуха герметизируются и подписываются. 38. Отбор проб на тяжелые углеводороды проводится «мокрым» способом в бутылки емкостью 0,5 л. 39. При отборе проб в сосуды (бюретки) способом продувания через сосуд обеспечивается продувание объема рудничного воздуха, превышающего вместимость сосуда не менее чем в десять раз. 40. Концентрация вредных газов (оксидов азота, сероводорода, сернистого ангидрида и оксида углерода) контролируется индикаторными трубками или индивидуальными приборами контроля. 41. Отбор усредненной по поперечному сечению выработки пробы рудничного воздуха проводится в следующем порядке: работник отбирает пробы, держа сосуд (емкость) перед собой на расстоянии вытянутой руки, располагаясь лицом навстречу воздушной струе; сосуд (емкость) заполняется рудничным воздухом в процессе перемещения его в горизонтальном и вертикальном направлениях. Заполнение начинается у почвы и заканчивается у кровли выработки. Работник обеспечивает равномерность заполнения сосуда (емкости) по сечению выработки. 42. В вертикальных выработках сосуд (емкость) при отборе пробы рудничного воздуха перемещается в горизонтальной плоскости. 43. Пробы рудничного воздуха из-за перемычек, из скважин и из труднодоступных мест отбираются дистанционно через трубки. Перед началом отбора пробы через трубку пропускается отбираемый рудничный воздух в объеме не менее двукратного объема трубки. 44. Перед отбором проб из-за изолирующей перемычки или из скважины замеряются температура рудничного воздуха у изолирующей перемычки, за изолирующей перемычкой (в скважине) и атмосферное давление в месте отбора проб. Отбор проб рудничного воздуха из-за изолирующей перемычки и из скважины не проводится в случаях движения рудничного воздуха из выработки за изолирующую перемычку (в скважину). При движении рудничного воздуха из выработки за изолирующую перемычку (в скважину) в акте-наряде проверки состава рудничного воздуха делается запись: «перемычка (скважина) принимает». 45. Порядок отбора проб рудничного воздуха на ГОУ из дегазационных трубопроводов и дегазационных скважин определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты в соответствии с паспортом выемочного участка, проведения и крепления горных выработок и проектом дегазации шахты.

112


VII. Измерение скорости, расхода, температуры и влажности рудничного воздуха 46. Порядок определения расхода рудничного воздуха в горных выработках приведен в приложении № 8 к настоящей Инструкции. 47. При измерениях температуры и относительной влажности рудничного воздуха средства измерений располагаются в: стволах на расстоянии √R от стенки ствола. Измерения проводятся не менее чем в двух точках, расположенных на расстоянии √R друг от друга по окружности ствола; наклонных и горизонтальных выработках – на расстоянии от стенки, равном 0,3 ширины выработки, и на высоте от почвы, равной 0,4 высоты выработки. Измерения проводят в двух точках с каждой стороны выработки; выработках после слияния вентиляционных струй температура измеряется в трех точках, находящихся на одинаковом удалении друг от друга и от боковых стенок, равном 0,25 ширины выработки, и на высоте от почвы, равной 0,4 высоты выработки; призабойных пространствах подготовительных выработок температура измеряется на расстоянии до 5 м от конца вентиляционного трубопровода в сторону устья в трех точках, находящихся на одинаковом удалении друг от друга и от боковых стенок, равном 0,25 ширины выработки, и на высоте от почвы, равной 0,4 высоты выработки. Значение температуры рудничного воздуха в сечении выработки определяется как среднее значение всех измерений. 48. Порядок проведения замеров температуры и относительной влажности при кондиционировании рудничного воздуха определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты.

VIII. Порядок контроля содержания метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода индивидуальными приборами 49. Специалистами шахты для контроля концентраций метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе используются индивидуальные (эпизодического и/или непрерывного действия) приборы контроля данных газов. Порядок использования индивидуальных приборов эпизодического или непрерывного действия определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты. 50. Рабочими и специалистами шахты используются закрепленные за ними индивидуальные приборы контроля. При проведении технического обслуживания закрепленного за рабочим или специалистом индивидуального прибора контроля ему выдается прибор контроля, закрепленный за другим рабочим или специалистом шахты. Работниками шахты, осуществляющими выдачу специалистам шахты приборов контроля, ведется учет выдаваемых ими приборов. 51. Рабочими, ведущими работы в тупиковых и очистных выработках и в выработках с исходящими вентиляционными струями, для контроля концентраций метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе используются индивидуальные приборы контроля данных газов. При работе группы рабочих в одном месте используются групповые приборы. 52. Групповые приборы контроля за работниками шахты не закрепляются. 53. В негазовых шахтах контроль концентрации метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода групповыми или индивидуальными при��орами контроля осуществляется:

113


в призабойных пространствах подготовительных выработок; в исходящих струях очистных забоев и выемочных участков; у выемочных машин в случаях, если выемочные машины не оборудованы встроенными автоматическими приборами контроля концентрации метана; в погашаемых тупиках вентиляционных выработок. В газовых шахтах контроль концентрации метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода осуществляется индивидуальными или групповыми приборами: в призабойных пространствах подготовительных выработок; в местах работы людей в выработках с исходящей струей рудничного воздуха; у выемочных машин в случаях, если выемочные машины не оборудованы встроенными автоматическими приборами контроля концентрации метана; на электровозах; у буровых станков при бурении скважин. Контроль концентрации метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода групповыми приборами контроля в местах ведения горных работ не проводится в местах установки стационарной аппаратуры контроля метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода или при наличии у всех рабочих, выполняющих данные работы, индивидуальных приборов контроля этих газов. В выработках с исходящей струей рудничного воздуха и на электровозах контроль концентрации метана групповыми приборами не проводится при наличии у рабочих, работающих в указанных выработках, и у машиниста электровоза индивидуальных сигнализаторов метана, совмещенных с головным светильником, или индивидуальных приборов контроля концентрации метана. 54. Групповые приборы для контроля содержания метана должны располагаться: в подготовительных выработках – в верхней части сечения выработки в 3 – 5 м от забоя на противоположной от вентиляционного трубопровода стороне выработки; в очистных выработках – на пологих и наклонных пластах у корпуса комбайна со стороны исходящей струи, на крутых пластах – в месте нахождения машиниста, при дистанционном управлении комбайном – у кровли сопряжения очистной выработки и выработки с исходящей из очистной выработки вентиляционной струей, на стороне, противоположной очистной выработке; на исходящих струях выемочных участков – у кровли выработок в местах работы людей; у буровых станков – на расстоянии не более 1 м от буримой скважины по направлению движения вентиляционной струи у кровли выработки. Для контроля диоксида углерода групповые приборы располагаются в нижней части выработки, для контроля оксида углерода и кислорода – в середине выработки. 55. Групповые приборы контроля подвешиваются так, чтобы воздушный поток подходил со стороны, противоположной лицевой панели прибора. 56. Техническим руководителем (главным инженером) шахты ежеквартально утверждается перечень мест и периодичность проведения контроля содержания метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе индивидуальными и групповыми приборами. 57. Периодичность контроля содержания метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе устанавливается: для негазовых шахт у забоев действующих тупиковых выработок, стволов, в исходящих вентиляционных струях тупиковых и очистных выработок и выемочных участков при отсутствии в данных выработках стационарных датчиков

114


систем АГК, контролирующих в непрерывном режиме концентрацию метана, не менее трех раз в смену специалистами и рабочими технологических участков. Один из замеров выполняется в начале смены. Не реже одного раза в сутки контроль проводится специалистом участка АБ; для газовых шахт и негазовых шахт, контролирующих в непрерывном режиме концентрацию метана стационарными датчиками систем АГК, у забоев действующих тупиковых выработок, стволов, в исходящих вентиляционных струях тупиковых и очистных выработок и выемочных участков не менее двух раз в смену специалистами и рабочими технологических участков. Один из замеров выполняется в начале смены. Не реже одного раза в сутки контроль проводится специалистом участка АБ; в поступающих в тупиковые и очистные выработки вентиляционных струях, в тупиковых и очистных выработках, где не ведутся работы, и их исходящих струях, в исходящих струях крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта и шахт, а также на пластах, где выделение метана не наблюдалось, и в прочих выработках контроль состояния рудничного воздуха осуществляется специалистом технологического участка и участка АБ не реже одного раза в сутки; в машинных камерах замеры концентрации метана выполняются не реже одного раза в смену сменными специалистами участков или работниками, обслуживающими камеры, и не реже одного раза в сутки специалистами участка АБ. 58. Контроль содержания метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе индивидуальными приборами контроля проводится в местах установки стационарных датчиков систем АГК. 59. Начальником технологического участка (его заместителем или помощником) определяется конкретный работник участка для контроля метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничном воздухе в течение смены. 60. Результаты измерений индивидуальными приборами контроля, выполненных специалистами технологических участков и участка АБ, заносятся на аншлаги результатов контроля состава рудничного воздуха, установленные в горных выработках шахты в местах проведения контроля. Аншлаги результатов контроля состава рудничного воздуха изготавливаются по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 9 к настоящей Инструкции. Аншлаги результатов контроля состава рудничного воздуха устанавливаются в призабойных пространствах подготовительных выработок, в исходящих струях очистных и подготовительных выработок, выемочных участков, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта, шахт и в поступающих на выемочные участки вентиляционных струях. 61. В выработках газовых шахт, в которых возможно образование местных скоплений метана, а также на участках выработок, опасных по слоевым скоплениям, специалистами шахты осуществляется контроль содержания метана. 62. На газовых шахтах ежеквартально техническим руководителем (главным инженером) утверждается перечень участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана. Перечень участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, составляется начальником участка АБ и геологом шахты. Рекомендуемый образец оформления перечня участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, приведен в приложении № 10 к настоящей Инструкции. В перечне участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, указываются места выполнения замеров метана с целью обнаружения его слоевых скоплений.

115


Горно-геологические и горнотехнические условия, при которых участок выработки относится к участкам, опасным по слоевым скоплениям метана, и места замеров метана приведены в приложении № 11 к настоящей Инструкции. В случае изменения горно-геологических и горнотехнических условий в перечень участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, в течение суток вносятся необходимые поправки и дополнения. 63. Замеры концентрации метана в соответствии с перечнем участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, выполняются специалистами технологических участков не менее трех раз в смену, специалистами участка АБ – не реже одного раза в сутки. 64. Измерения концентрации метана с целью обнаружения его слоевых скоплений проводятся в сечении выработки в 5 см от кровли (крепи) выработки: в призабойных пространствах выработок – в 5 см от забоя у кровли, а также в 20 см от забоя на расстоянии 5 см ниже затяжек кровли; на участках длиной 200 м, примыкающих к очистным и подготовительным забоям, – в куполах за крепью. Контроль содержания метана в куполах проводится в 5 см от пород кровли. В куполах, имеющих высоту более 1 м, замеры проводятся на расстоянии 1 м выше затяжек кровли; на сопряжении лавы с выработкой с исходящей струей рудничного воздуха – под кровлей выработки у решетки, предотвращающей доступ в выработанное пространство, у борта выработки, противоположного выходу из лавы, – в 5 см от затяжек кровли выработки; у изолирующих перемычек – в верхней части перемычки на расстоянии 5 см от нее. Перечень перемычек, изолирующих выработки, и периодичность замеров метана у них определяется техническим руководителем (главным инженером) шахты; у бутовых полос (органного ряда) в выработках, поддерживаемых в выработанном пространстве, – в 5 см от затяжек боковой стенки выработки в верхней части бутовой полости; в условиях крутых пластов – у почвы выработки над бутовой полосой; у открытых скважин – на расстоянии не более 5 см от устья по направлению движения вентиляционной струи и в 5 см от обнаженной поверхности пласта; около работающих выемочных машин – на расстоянии не ближе 5 м и не далее 10 м по ходу вентиляционной струи в 5 см от угольного пласта под кровлей; в верхних нишах лав – в кутках ниш в 5 см от забоя; в бутовых штреках – у забоев штреков в 5 см от пород кровли; в призабойном пространстве лав – у нижней кромки б��товых полос под вентиляционными штреками в 5 см от породной стенки; в газоотводящем трубопроводе при изолированном отводе метана из выработанного пространства за пределы выемочного участка у вентилятора; на выходе из смесительной камеры в 5 см от решетки; в выработках, проводимых по углю или породе с помощью буровзрывных работ, при наличии на участках протяженностью 20 м от забоя отдельных куполов за крепью, не заложенных или не полностью заложенных породой или другими негорючими материалами, перед заряжением шпуров и взрыванием зарядов – в 5 см от пород кровли; в выработках, проводимых по завалу с помощью буровзрывных работ перед заряжанием шпуров и взрыванием зарядов, – в пустотах за затяжками крепи на участках протяженностью 20 м, прилегающих к забоям выработок. Измерения концентрации метана в пустотах за крепью выполняются на расстоянии 0,5 – 1 м выше затяжек через 2 – 2,5 м, начиная от забоя выработки.

116


IX. Порядок контроля рудничного воздуха в горных выработках индивидуальными приборами 65. При измерении концентраций метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода индивидуальными приборами газопроницаемый вход прибора удерживается в одной точке. Минимальное время нахождения прибора в одной точке определяется временем установления показаний прибора, приведенного в его технической документации. 66. Для измерений концентраций метана в верхних частях выработок и в других труднодоступных местах индивидуальные приборы оснащаются устройствами для дистанционной подачи рудничного воздуха от места измерения в газопроницаемый вход прибора. 67. При определении средней концентрации газов в рудничном воздухе проводящий замеры работник располагается посередине выработки против движения воздушной струи. Замеры проводятся в центре поперечного сечения выработки. 68. В призабойных пространствах очистных и подготовительных выработок состав рудничного воздуха определяется максимальными концентрациями газов, полученными при проведении измерений. Измерения проводятся под кровлей выработки, в центре поперечного сечения и у почвы. 69. Измерение содержания метана с помощью индивидуальных приборов в горных выработках с исходящей из очистной выработки вентиляционной струей проводится в 10 – 20 м от очистного забоя по направлению движения воздушной струи. Определение содержания метана в исходящей струе участка проводится в вентиляционной выработке у границы выемочного участка в 10 – 20 м от ходка, уклона, бремсберга, промежуточного квершлага. Измерение содержания метана в поступающей в очистную выработку струе проводится на входе в выработку.

X. Порядок расчета газообильности и определения категории шахт по метану и/или диоксиду углерода 70. Газообильность и категория шахты по метану и/или диоксиду углерода определяются по результатам проведенных проверок состава рудничного воздуха и измерений его расхода. 71. Для определения газообильности и установления категории шахты по метану и/или диоксиду углерода используются данные измерений индивидуальными приборами и данные системы АГК. Порядок расчета газообильности шахты по метану и/или диоксиду углерода приведен в приложении № 12 к настоящей Инструкции. 72. Абсолютная и относительная газообильности шахты определяются ежемесячно. 73. Категория шахты по метану и/или диоксиду углерода для проектируемых шахт устанавливается проектом по природной газоносности угольных пластов и вмещающих пород. Категория шахты по метану и/или диоксиду углерода для строящихся и действующих шахт устанавливается ежегодно. Категория шахты по метану и/или диоксиду углерода на текущий год устанавливается по данным фактической относительной газообильности предшествующего года. 74. Расчеты газообильностей выемочных участков, крыльев, панелей, блоков, горизонтов, шахтопластов и шахты выполняются начальником участка АБ.

117


75. Техническим руководителем (главным инженером) шахты ежегодно не позднее 15 января представляются руководителю угледобывающей организации исходные сведения для установления категории шахты по метану и/или диоксиду углерода: расчеты газообильностей выемочных участков, крыльев, панелей, блоков, горизонтов, шахтопластов и шахты; сведения о категории шахты по метану и/или диоксиду углерода и ее абсолютная и относительная газообильности в предыдущем году; опасность шахты по взрывчивости угольной пыли; сведения о суфлярных выделениях метана в выработках шахты, в том числе за предшествующий год; сведения о внезапных выбросах угля (породы) и газа. На основании вышеуказанных исходных сведений руководителем угледобывающей организации устанавливаются категории шахт по метану и/или диоксиду углерода. Рекомендуемый образец оформления приказа руководителя угледобывающей организации об установлении категории шахты по метану и/ или диоксиду углерода приведен в приложении № 13 к настоящей Инструкции. Копия приказа руководителя угледобывающей организации об установлении категории шахты по метану и/или диоксиду углерода направляется в территориальный орган Ростехнадзора. Решение о предоставлении сведений о категории шахты по метану и/или диоксиду углерода другим организациям принимается техническим руководителем (главным инженером) шахты. Расчеты газообильностей выемочных участков, крыльев, панелей, блоков, горизонтов, шахтопластов и шахты и приказы руководителя угледобывающей организации об установлении категорий шахты по метану и/или диоксиду углерода хранятся на протяжении всего срока эксплуатации шахты. 76. При обнаружении метана в действующих выработках негазовой шахты шахта переводится в категорию газовых по метану, и в ней проводится контроль состояния рудничного воздуха в соответствии с настоящей Инструкцией. Шахты, на которых произошел внезапный выброс угля (породы) и газа или было отмечено суфлярное выделение метана, переводятся в соответствующую категорию по метану. 77. Газовые шахты, разрабатывающие антрациты с объемным выходом летучих веществ менее 110 мл/т сухой беззольной массы и отнесенные к опасным по газу, по решению технического руководителя угледобывающей организации переводятся в категорию негазовых при условии, если в течение трех лет в них не обнаруживалось выделения метана.

118


Приложение № 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ В настоящей Инструкции использованы следующие условные обозначения: Аг.м – средняя фактическая зольность добываемой горной массы, %; Апл – пластовая зольность угля (зольность угольных пачек), %; Аi – добыча угля на объекте за каждый месяц в истекшем году, т; a – ширина выработки по кровле (в свету) или на уровне формирования свода крепи выработки, м; b – ширина выработки по почве (в свету), м; C – концентрация газа в рудничном воздухе в пункте измерения, %; Cni – средняя за сутки концентрация метана в исходящей струе выемочного участка по данным переносных приборов, %; Cti – средняя за сутки концентрация метана в исходящей струе выемочного участка по данным системы АГК, %; H – высота выработки (в свету), м; h – высота выработки (в свету) на уровне формирования свода крепи выработки, м; I – расход газа, проходившего в пункте измерения при каждом измерении, м3/мин.; I –сумма расходов газа, определенная по результатам всех замеров, проведенных в данном пункте в течение года (месяца), м3/мин.; – IB – средний расход газа, выделившегося в каждую выработку между конечными пунктами замеров, м3/мин.; – IK – средний расход газа, проходившего в пунктах замеров, расположенных в конце выработки (или ее участка), считая по ходу вентиляционной струи, м3/мин.; – IM – средний расход газа, проходившего в пункте измерения при автоматическом контроле содержания метана, м3/мин.; – IH – средний расход газа, проходившего в пунктах замеров, расположенных в начале выработки (или ее участка), считая по ходу вентиляционной струи, м3/мин.; – в выработку между начальными IП – суммарный расход газа, поступающего и конечными пунктами замеров, м3/мин.; – I – сумма расходов метана, отсасываемого из каждой скважины, м3/мин.;  – СК IСТ – средний расход газовыделяющегося в исходящую струю рудничного воздуха за пределами выемочных участков из старых выработанных пространств, м3/мин.; IТР – сумма расходов метана, проходившего по дегазационному трубопроводу при отдельных замерах в течение года (месяца), м3/мин.;

119


– IУ – суммарный расход газа, уносимого из выработки ответвляющимися вентиляционными струями, расположенными между начальными и конечными пунктами, м3/мин.; – Ii – расход газа на объекте (выемочном участке, крыле, панели, блоке, горизонте, шахтопласте, шахте) в 1-м месяце, м3/мин.; K – поправочный коэффициент; K3 – коэффициент, учитывающий влияние зольности добываемой горной массы на изменение относительной газообильности; Ni – число фактически отработанных дней в месяц по добыче угля, сут.; N – число определений расхода газа за год (месяц), шт.; nB – число измерений расхода рудничного воздуха в месяц, шт.; nП – число средних за сутки значений концентрации по данным переносных приборов в течение месяца, шт.; переносных приборов в течение месяца, шт.; nТР – число замеров в дегазационном трубопроводе в течение года (месяца), шт.; nУД – трудность проветривания шахты, кВт с/м3; n1 – число месяцев работы объекта в году, месяц; Q – расход рудничного воздуха в пункте измерения, м3/мин.; QУЧ – расход рудничного воздуха в исходящей струе выемочного участка, м3/ мин.; S – площадь поперечного сечения выработки в свету, м2; v – средняя скорость движения рудничного воздуха в выработке, м/с.

120


Приложение № 2 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) СОГЛАСОВАНО Командир ___ подразделения ВГСЧ

УТВЕРЖДАЮ Технический руководитель (главный инженер) шахты ________________________ «__» ___________ 20__ г.

____________________________________ «__» __________________________ 20__ г.

ПЛАН проверки состава рудничного воздуха Шахта __________________________________________________________________________ Угледобывающая организация __________________________________________________ На _________________________________________________________ квартал 20________ г. Категория шахты по газу _______________________________________________________ Пласты угля, склонного к самовозгоранию ______________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ № Наименовап/п ние выработок и мест проверки состава рудничного воздуха 1

2

Группа

3

Подгруппа

4

Количество замеров (проб)в месяц I

II

III

5

6

7

Определяемые газы

Примечание

8

9

Начальник участка АБ _________________________________________________ «__» ___________ 20__ г. Примечание. Срок хранения плана проверки состава рудничного воздуха – 1 год.

121


Приложение № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) АКТ-НАРЯД № _________ проверки состава рудничного воздуха Шахта _________________________________________________________________________ Угледобывающая организация ________________________________________________ Проверка состава (отбор проб) проведена ___________________________________ (должность, фамилия) ___________ подразделения ВГСЧ (газоаналитической лаборатории) ____________ и представителя шахты _______________________________________________________ (должность, фамилия) «__» ______________ 20__ г. в _______________ смену в следующих выработках: № п/п

Наименование выработок и мест проверки состава рудничного воздуха

Номер сосуда (пробы)

2

3

1

Результаты замеров концентрации газов переносными приборами, % CH4

CO2

NO + NO2

CO

4

5

6

7

8

9

10

Температура рудничного воздуха

Примечание

11

12

Начальник участка АБ _________________________________________________________ Работник ВГСЧ (газоаналитической лаборатории) ______________________________ Работник шахты ________________________________________________________________ Пробы в количестве ________________________________________ сданы в лабораторию _________________________________________________________________________________ (должность, фамилия) «__» ___________ 20__ г. в __________ час ____________ мин. Пробы принял __________________________________________________________________ (должность, фамилия)

122


Приложение № 4 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) Подразделение ВГСЧ (газоаналитическая лаборатория) ________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ (должность, фамилия) ИЗВЕЩЕНИЕ о результатах анализа проб рудничного воздуха По акту-наряду проверки состава рудничного воздуха № ______________________ В шахте ________________________________________________________________________ Угледобывающая организация __________________________________________________ Определение состава рудничного воздуха выполнено «__» ___________ 20 г. в ___________ смену. № п/п

1

Наименование выработок и места отбора проб рудничного воздуха 2

Концентрация газов, % CH4

CO2 O2

3

4

5

CO

NO + NO2

H2

6

7

8

9

10

Температура рудничного воздуха, °C

Примечание

11

12

Командир подразделения ВГСЧ (Руководитель газоаналитической лаборатории) _______________________________ (подпись) «__» ____________ 20__ г. Лаборант _______________________________________________________________________ (подпись) «__» ____________ 20__ г. Примечание. Срок хранения извещения о результатах определения состава рудничного воздуха в шахте – 1 год.

123


Приложение № 5 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) Вентиляционный журнал

Раздел I. Режим работы вентиляторов Вентиляционная установка № ____________________ 1. Место расположения вентиляционной установки _____________________________. 2. Тип вентилятора _____________________________________________________________. 3. Диаметр рабочего колеса вентилятора ______________________________________, м. 4. Частота вращения рабочего колеса ______________________________________, мин-1. 5. Угол установки лопаток рабочего колеса ________________________________, град. 6. Угол установки лопаток направляющего аппарата ______________________, град. 7. Трудность проветривания шахты nУД _________________________________, кВт с/м3. Дата

Подача вентилятора, м3/мин.

Давление, даПа

Аэродинамическое сопротивление, 2–6 даПа·с /м (кмю)

Виза и распоряжение главного инженера шахты

Подпись исполнителя

1

2

3

4

5

6

(рекомендуемый образец)

124


125

1

Дата замера расхода и проверки состава рудничного воздуха

2

место замера расхода рудничного воздуха

3

сечение выработки в месте замера, м2

4

скорость воздушной струи, м/с

5

расход рудничного воздуха, м3/ мин.

Поступающая струя

6

температура рудничного воздуха по сухому термометру, °C, относительная влажность, % 7

место замера расхода и проверки состава рудничного воздуха

8

сечение выработки в месте замера, м2

9

скорость воздушной струи, м/с

Исходящая струя

10

расход рудничного воздуха, м3/ мин.

11

CH4/H2

12

CO2

13

O2

15

H2S/ SO2

16

Температура по сухому термометру, °C, относительная влажность, %

17

Замечания технического руководителя (главного инженера) шахты или начальника участка АБ

(рекомендуемый образец)

14

CO

Содержание в рудничном воздухе, %

Раздел II. Характеристика проветривания всей вентиляционной сети шахты и распределения рудничного воздуха по выработкам


Раздел III. Характеристика проветривания тупиковых выработок Наименование выработки

Дата плановых проверок состава и замеров расхода рудничного воздуха

Площадь поперечного сечения выработки, м2

Длина тупиковой части выработки, м

Дата проверок состава рудничного воздуха после взрывных работ

1

2

126

3

4

Количество одновременно расходуемого взрывчатого вещества, кг (в числителе – по углю, в знаменателе – по породе)

5

Расход рудничного воздуха, м3/мин.

поступающего в призабойное пространство выработки

исходящего из забоя тупиковой выработки

поступающего к месту установки вентилятора местного проветривания

6

7

8


Подача вентилятора местного проветривания, м3/ мин.

Содержание, %

CH4

CO2

O2

CO

NO2

9

10

11

12

13

14

КонценВремя трация проветриCO,NO2 вания, и по исоксидов течении азота, которого перелюди считан- допускаОксид ная на ются к азота (в условзабоям переный выраборасчете оксид ток после на NO2) углеровзрывда,% ных работ, мин.

15

16

17

Замечания технического руководителя предприятия и подпись начальника участка

18

127


Приложение № 6 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) КНИГА наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изолирующих сооружений Шахта __________________________________________________________________________ Угледобывающая организация _________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Состояние перемычек

Состав газов, %

дата

местонахождение перемычки, N

состояние перемычки

температура рудничного воздуха за перемычкой, °C

CH2

CH4

CO

O2

H2

C2H2

C2H4

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

128


Приложение № 7 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, техн��логическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) ЖУРНАЛ учета работы дегазационных скважин Скважина № Назначение скважины Место заложения (выработка, камера) Параметры скважин: направление (углы возвышения и разворота) длина, м диаметр, мм длина герметизации устья, м Дата начала бурения скважины Дата окончания бурения скважины Дата подключения скважины к трубопроводу Дата отключения скважины

_____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________

Результаты замера: № п/п

1

Дата

2

РазрежеПерепад ние в гадавлений зопроводе на диау скважи- фрагме, мм ны, мм рт. ст. (мм рт. ст. вод. ст.) 3

4

Концентрация метана в смеси, %

5

Расход, м3/мин. смеси

метана

6

7

Подпись лица, проводившего замер

8

Примечание. Срок хранения журнала – весь период эксплуатации выемочного участка. Для скважин, пробуренных в старые выработанные пространства, – весь период эксплуатации скважины. Начальник участка дегазации __________________________ Начальник участка АБ

__________________________

129


Приложение № 8 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДА РУДНИЧНОГО ВОЗДУХА В ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ 1. Измерение скорости рудничного воздуха проводится в прямолинейных, не менее 15 м, участках горных выработок с крепью, плотно прилегающей к стенкам выработки. На участке не менее 15 м от места проведения замеров в выработке не допускается нахождение каких-либо предметов, материалов и горно-шахтного оборудования, уменьшающих площадь сечения выработки. При проведении замеров скорости рудничного воздуха в выработках, оборудованных конвейерным транспортом, учитывается площадь сечения выработки, используемая для размещения данного оборудования. Место проведения замера выбирается на расстоянии не менее 15 м от (до) сопряжения выработки, в которой проводится замер скорости рудничного воздуха, с другими выработками. 2. Схемы перемещения средства измерения в сечении горной выработки при измерении скорости рудничного воздуха приведены на рисунке 1 настоящего приложения. Работник, выполняющий замеры, непрерывно с постоянной скоростью перемещает средство измерения в горизонтальном и вертикальном направлениях.

Рис. 1. Схемы перемещения прибора в сечении горной выработки при измерении скорости рудничного воздуха

130


Замеры скорости рудничного воздуха проводятся следующими способами: работник, проводящий замеры, находится в том же сечении горной выработки, в котором измеряется скорость, – способ в сечении; работник, проводящий замеры, находится на расстоянии вытянутой руки от сечения, в котором измеряется скорость, – способ перед собой; работник, проводящий замеры, находится на расстоянии 1,5 – 2 м от сечения, в котором измеряется скорость. Для проведения замеров данным способом средство измерения крепится к удлинителю, в качестве которого применяются как специальные устройства, так и различного рода предметы, имеющие указанную длину. 3. Замер скорости рудничного воздуха способом «перед собой» используется при высоте выработки не более 2 м. Средняя скорость рудничного воздуха в выработке определяется с учетом поправочных коэффициентов K, зависящих от применяемого способа проведения замеров: способ «перед собой», коэффициент равен 1,14; способ «в сечении», коэффициент определяется из выражения K = (S – 0,4) /S , где S – площадь поперечного сечения выработки в свету, м2. При замере скорости средством измерения, расположенном на расстоянии не менее 1,5 м от работника, поправочный коэффициент не вводится. 4. Минимальная продолжительность проведения замера определяется временем однократного перемещения средства измерения в сечении горной выработки по одной из схем, приведенных в настоящем приложении. Для повышения точности проводимых измерений время их проведения увеличивается. При увеличении времени проведения замера перемещение средства измерения в сечении выработки выполняется по одной схеме. Измерение скорости рудничного воздуха считается завершенным, если средство измерения было перемещено по принятой схеме в сечении выработки один или несколько раз и находится в месте, в котором оно было начато. Измерения скорости рудничного воздуха проводятся не менее трех раз. Средняя скорость рудничного воздуха в выработке принимается по трем измерениям. 5. Площади сечений горных выработок, S, представленных на рисунке 2 настоящего приложения, определяются: трапециевидное сечение: S = 0,5H (a+b) , (1) где H – высота выработки (в свету), м; a – ширина выработки по кровле (в свету) или на уровне формирования свода крепи выработки, м; b – ширина выработки по почве (в свету), м; коробковый свод: S = ah + 0,78a (H – h) , (2) где h – высота выработки (в свету) на уровне формирования свода крепи выработки, м; при полуциркулярном своде:

131


a2 – –a , (3) S = ––– 8 + (H 2 ) при арочной форме сечения настоящего приложения: a2 a + b –a ––––– – , (4) S = ––– 8 + 2 (H 2 )

Рис. 2. Определение площадей поперечного сечения горных выработок: а – трапециевидное сечение; б – коробковый свод; в – при полуциркулярном своде; г, д – при арочной форме сечения; е – сложной формы. 6. Для определения площади поперечного сечения выработки сложной формы используется метод разделения сечения на элементарные фигуры правильной формы.

132


Общую площадь поперечного сечения выработки определяют путем суммирования площадей полученных фигур. 7. Расход рудничного воздуха в сечении горной выработки, Q, м3/мин., определяется по формуле: Q = 60vS , (5) где v – средняя скорость движения рудничного воздуха в выработке, м/с. 8. Для определения производительности ВМП измерения расхода рудничного воздуха проводятся в выработке, в которой он установлен, в 5 – 10 м перед вентилятором и в 5 – 10 м за ним, считая по ходу движения воздушной струи. Производительность ВМП определяется как разность между средними значениями расхода рудничного воздуха в первом и втором пунктах измерений. При расстоянии от места установки ВМП до устья подготовительной выработки менее 50 метров, и при отсутствии на данном участке выработки, в которой установлен ВМП, возможности выполнить замер расхода рудничного воздуха производительность ВМП принимается равной расходу рудничного воздуха, замеренному в подготовительной выработке на расстоянии не более 10 м от ее устья. 9. Измерения расхода рудничного воздуха, поступающего в забой подготовительной выработки, проветриваемой ВМП, проводятся в 15 – 20 м от забоя в поперечном сечении выработки. При невозможности измерения скорости рудничного воздуха в сечении выработки расход рудничного воздуха, поступающего к забою, определяется расходом рудничного воздуха в вентиляционном трубопроводе в месте выхода вентиляционной струи из трубопровода в проветриваемую выработку.

133


Приложение № 9 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец) Аншлаг результатов контроля состава рудничного воздуха Наименование выработки ________________________ Фамилии лиц, проводивших замеры

Должность

Смена

Дата и время замера

CH4, %

O2, %

CO, %

CO2, %

Подпись

__________________________________ I ______________________________ __________________________________ ______________________________ _____________________________________________________________________ __________________________________ II _____________________________ __________________________________ ______________________________ _____________________________________________________________________ __________________________________ III _____________________________ __________________________________ ______________________________ _____________________________________________________________________ __________________________________ IV ______________________________ __________________________________ ______________________________ _____________________________________________________________________ Пояснения к ведению записи Размеры аншлага результатов контроля состава рудничного воздуха не менее 0,7 x 1,2 м. При его изготовлении применяются материалы, обеспечивающие длительное использование в условиях горных выработок. Цвета фона, рисунка и записей, проводимых специалистами шахты, выбираются контрастными. Записи на аншлаге результатов контроля состава рудничного воздуха делаются разборчивыми. При заполнении аншлага результатов контроля состава рудничного воздуха используются пишущие средства, обеспечивающие сохранность записей в течение суток после их выполнения. Нижние строки отведены для записи замеров, выполняемых специалистами шахты. При расположении у мест установки датчиков метана аншлаг результатов контроля состава рудничного воздуха перед колонкой «Подпись» имеет дополнительную колонку «Исправность АГК».

134


Приложение № 10 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец)

Перечень участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана УТВЕРЖДАЮ Технический руководитель (главный инженер) шахты ___________________________ «__» ______________ 20__ г. Шахта __________________________________________________________________________ Угледобывающая организация _________________________________________________ № п/п

Наименование выработки

Участок выработки, опасный по слоевым скоплениям метана

Начальник участка АБ _________________________________ (подпись) Геолог шахты _________________________________________ (подпись) Приложение. Срок хранения перечня участков выработок, опасных по слоевым скоплениям метана, – 1 год.

135


136

Начиная с 10 м от забоя и далее через 15 – 20 м по направлению движения воздушной струи на участке длиной 200 м

При одном из следующих условий: средняя скорость рудничного воздуха менее 1 м/с; наличие в кровле выработки угольных пластов или пропластков на расстоянии менее 10 м Наличие в кровле выработки угольных пластов или пропластков на расстоянии менее 10 м

Участок длиной 200 м, примыкающий к очистному забою, с исходящей вентиляционной струей

Участок длиной 200 м, примыкающий к очистному забою, с поступающей вентиляционной струей

Начиная с 10 м от очистной выработки и далее через 15 – 20 м против направления движения воздушной струи на участке длиной 200 м

Начиная с 10 м от забоя и далее через 15 – 20 м по направлению движения воздушной струи на участке длиной 200 м

Тупиковые части выработок длиной 200 м от забоя выработки

Выработки, проводимые по угольным пластам

4

3 При одном из следующих условий: средняя скорость рудничного воздуха в 10 м от забоя меньше 1 м/с; наличие в кровле выработки угольных пластов или пропластков на расстоянии менее 10 м

2

1

Места контроля слоевых скоплений метана в выработках

Участок выработки

Тип выработки

Условия, по которым участки выработок газовых шахт относятся к опасным

ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ И ГОРНОТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОТНЕСЕНИЯ ВЫРАБОТОК К ОПАСНЫМ ПО СЛОЕВЫМ СКОПЛЕНИЯМ МЕТАНА

Приложение № 11 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704


137

Полевые выработки и квершлаги

Выработки, проводимые по угольным пластам

Под кровлей выработки у завала или перемычки, изолирующей погашенную часть, и у входа в тупик, а также через 15 – 20 м по всей длине тупика Начиная с 10 м от забоя и далее через 15 – 20 м по направлению движения воздушной струи на участке длиной 50 м

Начиная с 10 м от забоя и далее через 15 – 20 м по направлению движения воздушной струи на участке длиной 200 м. В квершлагах, начиная с 5 м от пересечения выработки с газоносным пластом по направлению движения воздушной струи на участке длиной 50 м

Средняя скорость рудничного воздуха менее 1 м/с

Средняя скорость движения рудничного воздуха в 10 м от завала или перемычки, изолирующей погашенную часть, меньше 1 м/с

Независимо от условий

При одном из следующих условий: наличие пересекаемых выработкой газоносных пластов при средней скорости рудничного воздуха в месте пересечения менее 1 м/с; наличие в кровле выработки угольных пластов или пропластков на расстоянии менее 10 м при подходе к угольным пластам и пропласткам на расстоянии 10 м

Тупиковые части погашаемых выработок по всей их длине

Участок длиной 50 м от действующего суфляра или разрывного геологического нарушения по направлению движения вентиляционной струи

Участки длиной 200 м, примыкающие к забоям выработки

Начиная с 10 м от очистной выработки и далее через 15 – 20 м против и по направлению движения воздушной струи на участке длиной 200 м

Участки длиной 200 м, примыкающие к очистному забою, с подсвежающей вентиляционной струей и поддерживаемые в выработанном пространстве


138

Полевые выработки и квершлаги

Участок длиной 50 м от действующего суфляра или разрывного геологического нарушения по направлению движения вентиляционной струи Независимо от условий

Начиная с 10 м от забоя и далее через 15 – 20 м по направлению движения воздушной струи на участке длиной 50 м


Приложение № 12 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ГАЗООБИЛЬНОСТИ ШАХТЫ ПО МЕТАНУ И/ИЛИ ДИОКСИДУ УГЛЕРОДА I. Обработка результатов замеров 1. Расход газа, проходившего в пункте измерения при каждом измерении, м3/ мин., определяется по формуле: I = 0,01QC , (1) где Q – расход рудничного воздуха в пункте измерения, м3/мин. С – концентрация газа в рудничном воздухе в пункте измерения, %. 2. При использовании данных _ систем АГК о содержании метана в горных выработках средний расход газа IM, м3/мин., проходившего в пункте измерения в исходящей струе выемочного участка в течение месяца, определяется по формуле: nB nt _  Q Сti , (2) IM = 0,01 ______ k=1 k = 1 УЧ _____ • nB nt где QУЧ – расход рудничного воздуха в исходящей струе выемочного участка, м3/мин.; Cti – средняя за сутки концентрация метана в исходящей струе выемочного участка по данным системы АГК, %; nB – число измерений расхода рудничного воздуха в месяц, шт.; nt – число средних за сутки значений концентрации по данным системы АГК в течение месяца, шт. При использовании данных контроля содержания метана переносными приборами средний расход газа, проходящего в пункте замера в исходящей струе выемочного участка в течение месяца, определяется по формуле: nB nt _  Q = С1 Пi , (3) IM = 0,01 k_____ = 1 УЧ k_____ • nB nП где CПi – средняя за сутки концентрация метана в исходящей струе выемочного участка по данным переносных приборов, %;

139


nП – число средних за сутки значений концентрации по данным переносных приборов в течение месяца, шт. При контроле расхода рудничного воздуха системами АГК в формулы вместо QУЧ подставляются средние за сутки значения расхода рудничного воздуха в исходящей струе выемочного участка по данным систем АГК, а вместо nB – число средних за сутки значений расхода рудничного воздуха по данным систем АГК в течение месяца. 3. Средний расход метана, проходившего в пункте замера в течение года (ме_ сяца) I , м3/мин., определяется по формуле: i _ Ii = I/n , (4) где I – сумма расходов метана, определенная по результатам всех замеров, проведенных в данном пункте в течение года (месяца), м3/мин.; N – число определений расхода метана за год (месяц), принятое к расчету, шт. Если при определении расхода газа значения I = 0 м3/мин., то такие замеры в расчет не принимаются. _ 4. Расход метана, Ii, м3/мин., проходившего при каждом замере по дегазационному трубопроводу, определяется по формуле: _ Ii = IСК/n , (5) где IСК – сумма расходов метана, отсасываемого из каждой скважины, м3/мин. _ 5. Средний расход метана, Iтр, м3/мин., проходившего по дегазационному трубопроводу в течение года (месяца), определяется по формуле: _ Iтр = Iтр/nтр , (6) где Iтр – сумма расходов метана, проходившего по дегазационному трубопроводу при отдельных замерах в течение года (месяца), м3/мин.; nтр – число замеров в дегазационном трубопроводе в течение года (месяца), шт. 6. Средний расход газа, выделившегося в каждую выработку или ее часть на участке между пунктами замеров, м3/мин.: при отсутствии разветвлений или слияний вентиляционных струй между двумя крайними пунктами замеров определяется по формуле: _ _ _ IB = IK – IH , (7) _ где IK – средний расход газа, проходившего в пунктах замеров, расположенных в конце выработки (или ее участка), считая по ходу вентиляционной струи, м3/мин.; _ IH – средний расход газа, проходившего в пунктах замеров, расположенных в конце и в начале выработки (или ее участка), считая по ходу вентиляционной струи, м3/мин.; при наличии разветвлений или слияний вентиляционных струй между крайними пунктами замеров определяется по формуле: _ _ _ _ _ IB = IK – IH – Iп + Iу, (8) _ где Iп – суммарный расход газа, поступающего в выработку между начальными и конечными пунктами замеров, м3/мин.;

140


_

Iу

– суммарный расход газа, уносимого из выработки ответвляющимися вентиляционными струями, расположенными между начальными и конечными пунктами, м3/мин.

II. Газовый баланс 7. Газовый баланс выемочного участка определяется с учетом метана: выделяющегося в очистную выработку и прилегающую к ней выработку со свежей струей; выделяющегося в выработку с исходящей струей; удаляемого за пределы выемочного участка средствами вентиляции и дегазации. В газовом балансе выемочного участка не учитывается метан, поступающий на выемочный участок со свежей струей рудничного воздуха. 8. Газовый баланс крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта определяется с учетом метана: поступающего со свежей струей на выемочные участки крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; выделяющегося на выемочных участках крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; поступающего со свежей струей в подготовительные выработки крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта с обособленным проветриванием; выделяющегося из выработок крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта с обособленным проветриванием; выделяющегося из изолированных выработанных пространств за переделами выемочных участков крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта. 9. Расчет газового баланса выемочного участка осуществляется в следующем порядке: определяется средний расход газа, поступающего на выемочный участок; определяется средний расход газа, выделяющегося в очистную выработку и в прилегающую к ней выработку со свежей струей рудничного воздуха; определяется средний расход метана, каптируемого дегазационной установкой (из выработанного пространства, сближенных пластов и из разрабатываемого пласта); определяется средний расход метана, отводимого за пределы выемочного участка; определяется средний расход метана, выделяющегося в выработки выемочного участка; определяется средняя метанообильность выемочного участка с учетом метана, отводимого за пределы выемочного участка средствами вентиляции и дегазации. 10. Расчет газового баланса крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта осуществляется в следующем порядке: определяется расход метана, поступающего со свежей струей на выемочные участки в границах крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; определяется расход метана, выделяющегося с выемочных участков; определяется абсолютная газообильность выемочных участков; определяется расход метана, поступающего в обособленно проветриваемые подготовительные выработки; определяется расход метана, выносимого из обособленно проветриваемых подготовительных выработок; определяется расход метана, выделяющегося в исходящую струю рудничного воздуха за пределами выемочных участков из ранее отработанных и изоли-

141


рованных выемочных участков в границах крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; определяется расход метана, выделившегося в границах крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта; определяется абсолютная газообильность выработок крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта. 11. Расчет газообильности шахты осуществляется в следующем порядке: определяется расход газа, выделившегося в выработки шахты; определяется абсолютная газообильность шахты. 12. При определении газового баланса выемочного участка, подготовительной выработки, крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта определяется расход метана из суфляров.

III. Определение относительной метанообильности шахты и установление ее категории по метану и/или диоксиду углерода 13. Категория шахт по метану устанавливается по величине относительной метанообильности и виду выделения метана (суфлярное, внезапные выбросы). Для шахт, объединенных в одну вентиляционную систему, устанавливается единая категория по метану. 14. Относительная метанообильность шахт на период их строительства принимается согласно проектной документации. 15. Относительная метанообильность действующих шахт устанавливается ежегодно в январе по результатам ежемесячных замеров. Относительная газо­ обильность выемочного участка, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта и шахты (далее – объект проветривания), q1, определяется по формуле: n1 _  I Ni 1440 q1 ___________ i=1 i Kз , (25) = n1  Аi i=1

где n1 – число месяцев ведения работ по добыче угля в границах объекта проветривания в году; _ Ii – расход газа на объекте проветривания в i-м месяце, м3/мин., определяется по формуле (5) настоящего приложения; Ni – число фактически отработанных дней в месяц по добыче угля, сут.; Ai – добыча угля на объекте за каждый месяц в истекшем году, т; Kз – коэффициент, учитывающий влияние зольности добываемой горной массы на изменение относительной газообильности; для выемочных участков определяется по формуле (26) настоящего приложения, а для других объектов принимается равным единице; Kз

=

q1

100 – Aпл , (26) = ––––––––– 100 – Aг.м

здесь Aпл – пластовая зольность угля (зольность угольных пачек), %; Aг.м – средняя фактическая зольность добываемой горной массы, %.

142


Расчеты по определению фактической газообильности выемочных участков, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта и шахты и категории шахты по метану хранятся на участке АБ полный срок службы шахты. 16. Категория действующей шахты по метану устанавливается по наибольшей относительной газообильности выемочного участка, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта или шахты. 17. Строящаяся или действующая шахта, независимо от величины относительной метанообильности, переводится в категорию сверхкатегорных, если в ее выработках происходит суфлярное выделение метана. При переводе шахт в сверхкатегорные по причине суфлярного выделения метана суфляром считается выделение газа из видимых трещин, шпуров или скважин, вскрывающих трещиноватые породы, с расходом 1 м3/мин. и более на участке выработки длиной не более 20 м. Суфляры в квершлагах или в других выработках при подходе к пластам или пропласткам угля не учитываются как суфляры. В пределах поля шахты пласты относятся к опасным и неопасным по суфлярным выделениям. К опасным по суфлярам относится пласт, на котором при проведении выработок было зафиксировано суфлярное выделение метана из смежных пластов и пропластков по трещинам, образующимся в горных породах в результате их сдвижения при проведении выработок. При возникновении суфляров в местах геологических нарушений опасными по суфлярным выделениям считаются все пласты в пределах шахтного поля.

143


№ п/п

1

Шахта

2

Категория на предыдущий 20__ г.

3

Средняя абсолютная газообильность шахты с учетом каптируемого метана, м3/мин. по метану

по диоксиду углерода

4

5

Среднегодовой расход метана, отсасываемый дегазацией и газоотсасывающими вентиляторами, м3/мин.

Средняя суточная добыча шахты в течение года, т

6

7

Примечание. В список включаются все шахты угледобывающей организации, в том числе и негазовые. Руководитель угледобывающей организации ___________________________ (Ф.И.О., подпись)

144


Приложение № 13 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2012 г. № 704 (рекомендуемый образец)

ПРИКАЗ На основании материалов по проверке газообильности шахт за 20__ год приказываю: установить для шахт _______________________________________________________ (угледобывающая организация) следующие категории по метану и/или диоксиду углерода: Относительная газообильность шахт, м3/т по метану

по диоксиду углерода

8

9

Опасность по пыли

Имеют ли место суфлярные выделения метана

Опасность по внезапным выбросам

Установленная категория по метану на 20__ г.

Установленная категория по диоксиду углерода на 20__ г.

10

11

12

13

14

145


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 6 ноября 2012 г. № 625 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО УСТРОЙСТВУ, ОСМОТРУ И ИЗМЕРЕНИЮ СОПРОТИВЛЕНИЯ ШАХТНЫХ ЗАЗЕМЛЕНИЙ» Зарегистрировано в Минюсте России 11 февраля 2013 г. № 26976 В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385), приказываю: Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений». Руководитель Н. КУТЬИН

146


Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ИНСТРУКЦИЯ ПО УСТРОЙСТВУ, ОСМОТРУ И ИЗМЕРЕНИЮ СОПРОТИВЛЕНИЯ ШАХТНЫХ ЗАЗЕМЛЕНИЙ» 1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безо­ пасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений» (далее – Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002, № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025), Правилами безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4737) (Российская газета, 2003, № 120/1; 2004, № 71) в редакции приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 г. № 1158 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2011 г., регистрационный № 20113) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 16). 2. Инструкция предназначена для специалистов организаций, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией электроустановок угольных шахт, и содержит порядок: общего построения защитного заземления шахты; монтажа главных и местных заземлителей; выполнения заземляющих проводников; заземления стационарного электрооборудования; заземления кабелей и кабельных муфт; заземления передвижного и переносного электрооборудования; заземления трубопроводов; осмотра и измерения сопротивления заземляющего устройства шахты. 3. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в приложении № 1 к настоящей Инструкции. 4. Заземляющее устройство шахты состоит из главных и местных заземлителей, соединенных заземляющими проводниками в общую сеть заземления. Посредством надежной электрической связи всех проводящих частей электрооборудования, машин и конструкций в общее заземляющее устройство обеспечивается электробезопасность и снижается вероятность искрений во взрывоопасной среде. Принципиальная схема общего заземляющего устройства в шахте приведена в приложении № 2 к настоящей Инструкции. 5. Для связи местных и главных заземлителей используют заземляющие жилы, стальную броню и свинцовую оболочку кабелей или другие заземляющие проводники.

147


При применении кабелей с заземляющими жилами общую сеть заземления создают путем присоединения заземляющих жил кабелей к внутренним заземляющим зажимам электрооборудования. Электрооборудование с присоединенным бронированным кабелем с бумажной изоляцией связывают перемычками из стали сечением не менее 50 мм2 или из меди сечением не менее 25 мм2 между броней вместе со свинцовой оболочкой и корпусом электрооборудования. 6. Надежность электрических контактов в цепях заземления и механическая прочность заземляющей проводки обеспечиваются выполнением требований, приведенных в приложении № 3 к настоящей Инструкции. 7. Надежность болтового соединения заземляющих проводников обеспечивается следующим: диаметр зажима – не менее 8 мм; контактные поверхности – не менее площади шайбы для принятого болта и должны быть зачищены; болты и гайки снабжаются пружинными шайбами или контргайками. Заземляющие проводники и места их соединений выполняют так, чтобы они были доступны для осмотра. 8. При установке одного заземлителя на группу заземляемых объектов сборные заземляющие проводники (шины) выполняют из стали или меди с минимальным сечением соответственно 50 или 25 мм2. Эти сборные шины подсоединяют к местному заземлителю с помощью полосы (троса). Требования к материалу и сечению полосы те же, что и к сборным шинам. 9. Каждый подлежащий заземлению объект присоединяют к сборным заземляющим проводникам (шинам) или заземлителю при помощи отдельного ответвления из стали сечением не менее 50 мм2 или из меди сечением не менее 25 мм2. Для устройств связи присоединение аппаратуры к заземлителям выполняют стальным или медным проводом сечением соответственно не менее 12 и 6 мм2. Заземление выполняют таким образом, чтобы при отсоединении отдельных аппаратов и машин от заземления не нарушалось заземление остального оборудования. Последовательное присоединение заземляемых объектов к сборным заземляющим проводникам или заземлителям запрещается, кроме кабельных муфт и светильников в сети стационарного освещения. 10. Главные заземлители выполняют из стальной полосы (троса) сечением не менее 100 мм2. Для главных заземлителей в зумпфе, водосборнике или специальном колодце применяют стальные полосы площадью не менее 0,75 м2, толщиной не менее 5 мм и длиной не менее 2,5 м. Колодцы для размещения главных заземлителей сооружают глубиной не менее 3,5 м, с прочным перекрытием, приспособлением для установки подъемного устройства, отводом от пожарного трубопровода для заполнения водой. Крепь колодца делают проницаемой для контакта воды с горным массивом. 11. Главные заземлители соединяют с заземляющим контуром (сборными заземляющими шинами) околоствольных электромашинных камер и центральной подземной подстанции. Заземляющий контур выполняют из стальной полосы сечением не менее 100 мм2. 12. При прокладке кабелей по буровым скважинам главный заземлитель сооружают на поверхности или в водосборниках шахты. При этом устраивают не менее двух главных заземлителей, резервирующих друг друга. Если скважина закреплена обсадными трубами, они используются в качестве одного из главных заземлителей. 13. Местные заземлители монтируют:

148


в распределительных или трансформаторных подстанциях, электромашинных камерах, за исключением центральной подземной подстанции и околоствольных электромашинных камер, заземляющие контуры которых соединены с главными заземлителями заземляющими проводниками; у стационарных или передвижных распределительных пунктов, за исключением распределительных пунктов, установленных на платформах, ежесуточно перемещающихся по рельсам; у отдельно установленного выключателя или распределительного устройства; у кабельных муфт, за исключением условий отсутствия сточной канавы, металлокрепи, наличия крепких пород; в сети стационарного освещения через каждые 100 м кабеля у муфт или светильников; у отдельно установленных машин. 14. Местные заземлители подразделяются на естественные и искусственные. Для естественных заземлителей используют металлические элементы рамной и анкерной крепей. Способы выполнения местного заземления приведены в приложении № 4 к настоящей Инструкции. 15. Заземление металлических оболочек стационарного электрооборудования, кабелей переменного и постоянного тока и других, подлежащих заземлению конструкций, установленных в трансформаторных, распределительных и преобразовательных подстанциях, осуществляется соединением всех заземляемых объектов (независимо от рода тока) с общим контуром заземления, оборудованным в подстанции и присоединенным к местному заземлителю и общешахтной сети заземления. 16. Заземление корпусов электрооборудования осуществляют с помощью наружного заземляющего зажима, к которому присоединяют проводник сети заземления. На скребковых и ленточных конвейерах, перегружателях, имеющих непосредственное металлическое соединение с электрооборудованием, например, с приводным электродвигателем, производят заземление только электрооборудования. 17. Заземляющий контур в камере тяговой подстанции электровозной контактной откатки присоединяют к токоведущим рельсам, используемым в качестве обратного провода контактной сети, или к соединенному с рельсами отрицательному полюсу источника постоянного тока. 18. Заземление оболочек электрооборудования, кабелей и кабельной арматуры постоянного тока, относящихся к контактной тяговой сети, осуществляют присоединением заземляемых оболочек к рельсам, используемым в качестве обратного провода указанной сети. Корпуса электрооборудования переменного тока, имеющего металлическую связь с токоведущими рельсами электровозной контактной откатки (например, привод стрелочного перевода с электродвигателем переменного тока), присоединяют к рельсам. Присоединение заземляющих проводников к рельсам производят с помощью специальных зажимов либо с помощью сварки. Запрещается присоединять к токоведущим рельсам трубопроводы, нетоковедущие рельсы и другие металлические предметы и конструкции. 19. Устройство заземления кабелей и кабельной арматуры приведены в приложении № 5 к настоящей Инструкции. 20. Заземление передвижного и переносного электрооборудования осуществляется путем соединения его корпусов с общей сетью заземления посредством заземляющих жил кабелей.

149


Заземляющие жилы кабелей присоединяют к внутренним заземляющим зажимам кабельных вводов, предусмотренным в этом электрооборудовании и в соответствующей пусковой аппаратуре. 21. Для передвижных машин и забойных конвейеров обеспечивают непрерывный автоматический контроль заземления путем использования заземляющей жилы в цепи управления. При использовании для управления машинами заземляющей жилы силового питающего кабеля искробезопасность обеспечивается только при подаче напряжения на машины. Автоматический контроль заземления не предусматривается для передвижных машин и забойных конвейеров, имеющих два и более привода, заземление электродвигателей которых осуществляется не менее чем двумя заземляющими жилами разных силовых кабелей. 22. Для заземления металлических трубопроводов используют местные заземлители электроустановок. При этом заземляющий проводник присоединяют к трубопроводу при помощи стального хомута. Контактные поверхности трубопровода и хомута зачищают. Для присоединения заземляющих проводников используют крепежные болты трубопроводов и других конструкций. 23. Заземление металлических вентиляционных труб и трубопроводов сжатого воздуха в выработках, где не применяется электроэнергия, осуществляется в начале и в конце воздухопроводов с помощью местных заземлителей. 24. Устройство заземления металлических элементов гибких вентиляционных труб приведено в приложении № 6 к настоящей Инструкции. 25. Ежесменный осмотр всех заземляющих устройств производят в начале каждой смены лица, обслуживающие электрооборудование, а также дежурные электрослесари участка. Проверяется целостность заземляющих цепей и провод­ ников, состояние контактов. Электроустановку включают после проверки исправности ее заземляющего устройства. После каждого ремонта электрооборудования проверяют исправность его заземления. 26. Не реже одного раза в три месяца производят наружный осмотр общей заземляющей сети шахты и измеряют общее сопротивление заземляющей сети у каждого заземлителя. Результаты осмотра и измерений заносят в книгу регистрации состояния электрооборудования и заземления. Рекомендуемый образец книги регистрации состояния электрооборудования и заземления приведен в приложении № 7 к настоящей Инструкции. 27. При осмотре заземлений особое внимание обращают на непрерывность заземляющей цепи и состояние контактов. При ослаблении и окислении контактов зачищают контактные поверхности, затягивают болтовые соединения. Состояние контактов проверяют и перед измерением сопротивления заземлений. 28. Не реже одного раза в 6 месяцев проводят осмотр и ремонт главных заземлителей, расположенных в зумпфе и водосборнике. 29. При измерении сопротивления заземляющих устройств вспомогательные электроды устанавливают на расстоянии не менее 15 м и в разные стороны от проверяемого заземлителя на максимально возможном расстоянии от протяженных металлических объектов (трубопроводы, рельсы, металлическая крепь). В качестве вспомогательных электродов применяют стальные (желательно луженые) стержни с заостренными концами, забиваемые во влажную почву на глубину до 0,8 м. 30. Сопротивление заземления измеряют приборами в соответствии с заводскими инструкциями. В месте проведения работ по измерению сопротивления заземления контролируют содержание метана и при концентрации более 1% работы прекращают.

150


При установке одного местного заземлителя на группу машин или аппаратов измеряют сопротивление заземления отдельно каждого аппарата, не отсоединяя его от местного заземлителя. Измеряют общее сопротивление заземления у заземлителя и у заземляющих зажимов каждого из аппаратов. При расхождении результатов измерений проверяют надежность подсоединения заземляющих проводников. В книге регистрации состояния электрооборудования и заземления делают одну запись, независимо от числа единиц электрооборудования, присоединенного к одному заземлителю.

151


Приложение № 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Защитное заземление – преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением. Заземлитель – проводящая часть (электрод) или совокупность соединенных между собой проводящих частей, находящихся в электрическом контакте с землей непосредственно или через промежуточную проводящую среду. Искусственный заземлитель – заземлитель, специально выполняемый для целей заземления. Естественный заземлитель – сторонняя проводящая часть, находящаяся в электрическом контакте с землей непосредственно или через промежуточную проводящую среду, используемая для целей заземления. Заземляющий проводник – проводник, соединяющий заземляемую часть (точку) с заземлителем. Заземляющее устройство – преднамеренно образованная совокупность соединенных между собой заземлителей и заземляющих проводников. Общая сеть заземления – совокупность главных и местных заземлителей и соединяющих их заземляющих проводников, предназначенных для защиты заземлением.

152


Приложение № 2 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБЩЕГО ЗАЗЕМЛЯЮЩЕГО УСТРОЙСТВА ШАХТЫ

1 – главный заземлитель в водосборнике; 2 – комплектные распредустройства (КРУ); 3 – кабель бронированный со свинцовой оболочкой; 4 – дополнительный заземлитель; 5 – местные заземлители; 6 – кабельная муфта; 7 – трансформаторная подстанция; 8 – комбайн; 9 – кабель бронированный с заземляющей; 10 – главный заземлитель в зумпфе; жилой; 11 – магнитный пускатель; 12 – дополнительный заземлитель (ДЗ)

153


Приложение № 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

ТРЕБОВАНИЯ К НАДЕЖНОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ КОНТАКТОВ В ЦЕПЯХ ЗАЗЕМЛЕНИЯ И МЕХАНИЧЕСКАЯ ПРОЧНОСТЬ ЗАЗЕМЛЯЮЩЕЙ ПРОВОДКИ 1. Присоединение заземляющих проводников к заземлителям осуществляют сваркой, выполняемой на поверхности. 2. Присоединение заземляющих проводников к корпусам машин и аппаратов и к различным конструкциям, которые в процессе эксплуатации подвергаются перемещению, замене, выполняют с помощью специальных заземляющих зажимов (болтов, шпилек), предусмотренных для этой цели на корпусах электрооборудования и конструкциях. 3. Присоединение заземляющих проводников к заземляющей шине осуществляется сваркой (если позволяют условия) или с помощью болтового соединения (рис. 1 и 2), или другими равноценными способами. Пример соединения двух отрезков заземляющих тросов показан на рис. 3.

Рис. 1. Схема присоединения заземляющего проводника из полосовой стали к заземляющему контуру или сборной заземляющей шине: 1 – болт; 2 – заземляющий проводник; 3 – контур или сборная шина; 4 – гайка; 5 – шайба

154


Рис. 2. Схема присоединения заземляющего проводника из троса к заземляющему контуру или сборной заземляющей шине: 1 – болт; 2 – трос; 3 – контур или сборная шина; 4 – гайка; 5 – шайба; 6 – наконечник

Рис. 3. Схема соединения двух отрезков заземляющих тросов 4. В машинных камерах и прочих выработках с бетонной крепью заземляющие контуры и проводники поддерживаются специальными штырями или скобами (рис. 4). 5. В выработках с деревянной крепью заземляющие проводники укрепляют стальными скобами (рис. 5).

155


Рис. 4. Схема крепления заземляющих проводников в камере с бетонной крепью: 1 – штырь для крепления плоских шин; 2 – шина; 3 – штырь для крепления троса; 4 – трос

Рис. 5. Схема крепления заземляющих проводников в выработке с деревянной крепью: 1 – стальная скоба; 2 – заземляющий проводник

156


Приложение № 4 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

СПОСОБЫ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО ЗАЗЕМЛЕНИЯ 1. Монтаж искусственных местных заземлителей в сточных канавах производят стальными полосами площадью не менее 0,6 м2, толщиной не менее 3 мм и длиной не менее 2,5 м. Заземлитель укладывают в горизонтальном положении в углубленном месте сточной канавы на «подушку» толщиной не менее 50 мм из песка или мелких кусков породы и сверху засыпают слоем в 150 мм из такого же материала (рис. 1).

Рис. 1. Схема расположения заземлителей в сточной канаве: 1 – заземлитель; 2 – заземляющий проводник 2. Для заземлителей в выработках, в которых нет сточной канавы, применяют стальные трубы диаметром не менее 30 мм и длиной не менее 1,5 м. Стенки труб имеют на разной высоте не менее 20 отверстий диаметром не менее 5 мм. Трубу помещают в шпур, пробуренный вертикально или под углом до 30° от вертикальной оси на глубину не менее 1,4 м (рис. 2).

157


Рис. 2. Схема расположения заземлителя в шпуре При необходимости устраивают несколько заземлителей. Трубу, а также пространство между наружной стенкой трубы и стенкой шпура заполняют гигроскопичным материалом (песком, золой), периодически увлажняемым. 3. В качестве естественного местного заземления используют анкерную или рамную металлокрепь подземных выработок. Анкерная крепь, применяемая в качестве местных заземлителей, по длине выработки на протяжении не менее 10 м не должна иметь видимых разрывов, а металлические подхваты и решетка должны быть плотно прижаты к горным породам. Для заземления используют анкерную крепь, установленную как в кровле, так и в бортах выработок. Запрещается выполнять заземлитель из отдельных анкеров, не связанных между собой металлической решеткой.

Рис. 3. Пример присоединения заземляющего проводника к анкерной крепи: 1 – анкер; 2 – металлическая сварная решетка из проволоки; 3 – металлический верхняк; 4 – натяжная гайка; 5 – дополнительная гайка; 6 – стальной наконечник; 7 – заземляющий проводник

158


Перед использованием анкерной крепи для устройства заземлителя подтягивают болтовое соединение так, чтобы металлический верхняк плотно прижимал затяжку к кровле. Присоединение заземляемого объекта или шины заземления к анкеру производят с помощью заземляющих проводников из стали или меди сечением не менее соответственно 50 и 25 мм2 (рисунок 3).Заземляющие проводники выполняют из стального троса, на концах которого на поверхности шахты приваривают стальные наконечники. В местах стационарной установки электрооборудования в качестве заземляющих проводников между анкерами используют специально изготовленные стяжки из уголков или полосы. Заземляющие проводники между анкерами располагают так, чтобы ими не воспринимались усилия в случае деформации крепи под воздействием давления горных пород и не загромождались проходы для людей и транспортных средств. 4. Рамы металлокрепи, используемые в качестве местных заземлений, укомплектовывают крепежными и распорными элементами. Запрещается нарушать конструкцию металлокрепи (снимать зажимы, распорные элементы, рамы, скобы, хомуты и т.д.), а также использовать рамы крепи, подлежащие замене или демонтажу. Используемая для этой цели рамная крепь имеет не менее 3-х секций. Заземляющий проводник присоединяют с помощью дополнительной гайки к скобе, закрепляющей звенья рамной металлокрепи (рис. 4).

Рис. 4. Пример присоединения заземляющего проводника к металлической рамной крепи: 1 – стальной наконечник; 2 – гайка; 3 – дополнительная гайка; 4 – спецпрофиль СВП; 5 – скобка; 6 – планка; 7 – межрамная стяжка; 8 – заземляющий проводник Перед использованием рам металлокрепи для устройства заземлителя обтягиваются резьбовые соединения крепежных элементов не менее 3 секций, прилегающих к месту заземления электрооборудования (рис. 5). Подготовку рам металлокрепи осуществляют лица электротехнического персонала, прошедшие специальный инструктаж по правилам выполнения таких работ, или горнорабочие по ремонту горных выработок.

159


5. Для дополнительного заземления аппаратов защиты от токов утечки используют в качестве заземлителя одну секцию рамной или анкерной металлокрепи, выбранную на удалении не менее 5 м от рам, используемых в качестве защитного заземления, или отдельный искусственный заземлитель (рис. 6).

Рис. 5. Устройства местного заземлителя с помощью рамной крепи

Рис. 6. Устройства местного заземлителя с помощью анкерной крепи: 1 – заземляющий проводник; 2 – изолированный проводник дополнительного заземления; 3 – передвижная трансформаторная подстанция; 4 – наружный заземляющий зажим; 5 – внутренний заземляющий зажим; 6 – бронированный кабель; 7 – гибкий кабель При выполнении ремонтных работ на металлокрепи, используемой для заземления, элементы заземления присоединяют к другим рамам, на которых ремонтные работы не ведутся. Работы по перекреплению выработок в местах установки электрооборудования согласовывают с техническим руководителем шахты.

160


Приложение № 5 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

УСТРОЙСТВО ЗАЗЕМЛЕНИЯ КАБЕЛЕЙ И КАБЕЛЬНОЙ АРМАТУРЫ 1. В кабеле с бумажной изоляцией в качестве заземляющего проводника используются свинцовая оболочка и броня. При заделке данного кабеля в вводное устройство рудничного электрооборудования броню присоединяют к внешнему заземляющему зажиму, а свинцовую оболочку – к внутреннему (рис. 1).

Рис. 1. Заземление бронированного кабеля с бумажной изоляцией в вводном устройстве рудничного электрооборудования с заливкой кабельной мастикой: 1 – заземляющий хомут с зажимом; 2 – болты; 3 – зажим; 4 – стальная броня; 5 – кольцо уплотнительное; 6 – муфта; 7 – мастика; 8 – свинцовая оболочка; 9 – изоляция жилы; 10 – изоляционный диск; 11 – фланец вводной коробки; 12 – корпус вводной коробки; 13 – заземляющие зажимы; 14 – бандаж

161


2. Бронированные кабели с пластмассовой и резиновой изоляцией имеют заземляющую жилу, которую присоединяют к внутреннему заземляющему зажиму вводного устройства. При этом хомут на броне соединяется проводником с внутренним заземляющим зажимом.

Рис. 2. Заземление бронированного кабеля с пластмассовой изоляцией во ввод­ном устройстве рудничного электрооборудования: 1 – кабель; 2 – нажимная скоба; 3 – муфта; 4 – болт; 5 – кольцо уплотнительное; 6 – гнездо; 7, 10 – бандажи; 8 – броня; 9 – хомут на броню для заземления; 11 – жила заземления; 12 – вспомогательная жила кабеля; 13 – силовая жила; 14 – корпус вводной камеры; 15 – внутренний зажим заземления 3. При соединении кабелей с бумажной изоляцией хомуты с двух сторон соединительной муфты имеют между собой и корпусом муфты соединение, осуществляемое с помощью стальной перемычки сечением не менее 50 мм2 или медной перемычки сечением не менее 25 мм2. Для осветительных соединительных муфт, соединительных муфт контрольных кабелей и телефонных аппаратов перемычки выполняются сечением 12 мм2 из стали или 6 мм2 из меди. Присоединение заземляющего проводника к соединительной муфте и к оболочкам соединяемых муфтой кабелей показано на рис. 3.

162


Рис. 3. Схема заземления соединительной муфты для бронированного кабеля с бумажной изоляцией: 1 – свинцовая оболочка; 2 – защитный покров; 3 – стальная броня; 4 – перемычка (выполняется цельным проводником) При отсутствии местного заземлителя устанавливают две перемычки с отдельными хомутами, обеспечивающие соединение оболочек соединяемых кабелей между собой и с корпусом муфты.

163


Приложение № 6 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625

УСТРОЙСТВО ЗАЗЕМЛЕНИЯ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ГИБКИХ ВЕНТИЛЯЦИОННЫХ ТРУБ 1. Заземление металлических элементов гибких вентиляционных труб, датчиков расхода воздуха и других объектов, на которых происходит накопление статического электричества, осуществляют подвешиванием этих элементов к стальной затяжке из сварной решетки или сетки с помощью крючков (петель, колец) из проволоки диаметром не менее 5 мм (рис. 1). Заземление металлических деталей (крючков, колец, петель, спиралей), предусмотренных в конструкции воздухопроводов из гибких вентиляционных труб, выполняют путем подвешивания их на металлическом, заземленном с обоих концов, тросе или проводе диаметром не менее 5 мм (рис. 2). В тупиковых выработках, проводимых в условиях многолетней мерзлоты, заземление троса (провода) производят только на одном конце, используя магистраль заземления. 2. Для заземления параллельных, пересекающихся или сближенных воздухопроводов используют общие заземлители и общие заземляющие проводники. Если на расстоянии не более 100 мм от воздухопровода расположены металлические конструкции, то их присоединяют к заземлению воздухопровода. 3. Сопротивление заземляющей цепи, предназначенной для защиты только от статического электричества, не должно превышать 100 Ом.

Рис. 1. Пример устройства заземления вентиляционных труб: 1 – гибкая шахтная вентиляционная труба; 2 – элементы подвески (крючки); 3 – металлическая сварная решетка (сетка)

164


а)

б)

Рис. 2. Схемы присоединения металлических деталей гибких вентиляционных труб: а) – типа М (прорезиненных); б) – типа К (капроновых)

165


Приложение № 7 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Инструкция по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2012 г. № 625 (рекомендуемый образец)

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ СОСТОЯНИЯ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ И ЗАЗЕМЛЕНИЯ Предприятие _____________ Начата __________________ Окончена ________________ Дата проверки

Наименование и место установки проверяемого объекта

Результаты осмотра и измерений с указанием заводских номеров неисправного оборудования и характера неисправностей

Необходимые меры по устранению неисправностей

Фамилия и подпись лица, производившего проверку

Распоряжение главного энергетика (главного механика) шахты об устранении нарушений с указанием лица, которому эта работа поручена

Отметка об устранении и подпись лица, производившего устранение

1

2

3

4

5

6

7

Пояснения к ведению книги 1. В графе 2 записывают название объекта без указания отдельных видов электрооборудования, а также наименование выработки, в которой расположен объект. 2. В графе 3 указывают общую оценку состояния всего электрооборудования и заземления, величину переходного сопротивления заземления, а также характер неисправностей, наименование и заводской номер электрооборудования, в котором обнаружены неисправности (в том числе и снижение сопротивления изоляции ниже нормы). 3. Книга хранится у главного энергетика шахты.

166


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 31 октября 2012 г. № 615 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕЛЕФОНА «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» ДЛЯ ПРИЕМА СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ФАКТАМ КОРРУПЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях создания механизма взаимодействия и оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с гражданами и институтами гражданского общества приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 2. Управлению делами (В.В. Василина) выделить телефонный номер в целях обеспечения бесперебойной работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции (далее – телефон «горячей линии») в центральном аппарате Ростехнадзора. 3. Управлению государственной службы и кадров (С.П. Карпенко): провести организационные мероприятия, обеспечивающие бесперебойную работу телефона «горячей линии» в центральном аппарате Ростехнадзора; разместить информацию о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет и на информационном стенде Ростехнадзора. 4. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора: организовать работу телефона «горячей линии» в соответствующем территориальном органе Ростехнадзора с 9 января 2013 года; обеспечить бесперебойную работу телефонов «горячей линии»; разместить информацию о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет и на информационных стендах территориальных органов Ростехнадзора. 5. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, руководителям территориальных органов Ростехнадзора ознакомить с настоящим приказом под роспись государственных гражданских служащих. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статссекретаря – заместителя руководителя А.В. Ферапонтова. Руководитель Н. КУТЬИН

167


Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2012 г. № 651

ПОРЯДОК РАБОТЫ ТЕЛЕФОНА «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» ДЛЯ ПРИЕМА СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ФАКТАМ КОРРУПЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ I. Общие положения 1. Настоящий Порядок работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Порядок) разработан в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401. Порядок определяет организацию работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора. 2. Телефон «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора (далее – телефон «горячей линии» Ростехнадзора) предназначен для обеспечения гражданам и юридическим лицам возможности сообщать о фактах коррупции в центральном аппарате Ростехнадзора (территориальном органе Ростехнадзора), а именно: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. 3. Организация работы телефона «горячей линии» Ростехнадзора осуществляется в целях: обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Рос­ технадзора антикоррупционного поведения, а также своевременного пресечения случаев коррупционного поведения со стороны государственных гражданских служащих Ростехнадзора; оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений в Ростехнадзоре, изложенные в сообщениях граждан и юридических лиц.

II. Порядок работы телефона «горячей линии» Ростехнадзора 4. Прием сообщений граждан и юридических лиц на телефон «горячей линии» в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора производит-

168


ся ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, согласно режиму работы и в соответствии со служебным распорядком. 5. Принятые сообщения на телефон «горячей линии» Ростехнадзора регистрируются в журнале регистрации сообщений, поступивших на телефон «горячей линии» от граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Ростехнадзоре или его территориальном органе (далее – Журнал), оформленном по образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 6. В Журнале указываются: порядковый номер поступившего сообщения; дата и время поступления сообщения; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон (для физических лиц), наименование и организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица (фамилия, имя, отчество его представителя), контактный телефон; краткое содержание сообщения; принятые меры; фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего, принявшего сообщение. 7. Перед сообщением информации о фактах коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Ростехнадзора гражданами и представителями юридических лиц сообщаются свои персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон (для физических лиц); наименование и организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица (фамилия, имя, отчество его представителя), контактный телефон). В случае отказа заявителя от сообщения своих персональных данных звонок считается анонимным и рассмотрению не подлежит. 8. По телефону «горячей линии» Ростехнадзора осуществляются консультации и разъяснения действующего законодательства в области противодействия коррупции, а также порядка обращения в правоохранительные органы, органы прокуратуры или суды. 9. Информация о фактах коррупционных проявлений государственными гражданскими служащими Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), поступившая на телефон «горячей линии» Ростехнадзора, в течение одного рабочего дня докладывается руководителю Ростехнадзора (руководителю территориального органа Ростехнадзора) для принятия решения. 10. Государственные гражданские служащие Ростехнадзора, работающие с информацией о коррупционных проявлениях в центральном аппарате Ростехнадзора (территориальных органах Ростехнадзора), обязаны соблюдать конфиденциальность полученной по телефону «горячей линии» Ростехнадзора информации. 11. По итогам каждого квартала руководителю Ростехнадзора (руководителю территориального органа Ростехнадзора) представляются результаты анализа телефонных сообщений по фактам коррупции в центральном аппарате Ростехнадзора (территориальном органе Ростехнадзора) и информация о принятых по ним мерах, оформленные по образцу согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

III. Правила служебного поведения государственного гражданского служащего Ростехнадзора при ведении телефонного разговора 12. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии и должности государственного гражданского служащего Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), принявшего телефонный звонок.

169


13. Информация излагается в сжатой форме, кратко, четко, в доброжелательном тоне. Речь должна носить официально-деловой характер. В случае когда звонящий настроен агрессивно, допускает употребление в речи ненормативной лексики, рекомендуется, не вступая в пререкания с заявителем, официальным тоном дать понять, что разговор в подобной форме недопустим, при этом инициатива стереотипа поведения принадлежит государственному гражданскому служащему Ростехнадзора (территориал��ного органа Ростехнадзора). Рекомендуется категорически избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации как Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), так и государственного гражданского служащего, принявшего сообщение. 14. В конце беседы делается обобщение по представленной информации. В случае необходимости уточняется, правильно ли воспринята информация, верно ли записаны данные заявителя. Первым трубку кладет звонящий. Если заявитель получил исчерпывающую информацию по заданному им вопросу, но разговор им не прекращен, государственному гражданскому служащему рекомендуется, вежливо извинившись, закончить разговор.

170


Приложение № 1 к Порядку организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ____________ 2012 г. № _______ (образец) Журнал регистрации сообщений, поступивших на телефон «горячей линии», от граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Ростехнадзоре (территориальном органе Ростехнадзора)

Дата и время поступления сообщения

Ф.И.О., адрес места жительства, телефон (для физических лиц); наименование и организационноправовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица, Ф.И.О. его представителя, контактный телефон

Краткое содержаниесообщения

Принятые меры

Ф.И.О. государственного гражданского служащего, принявшего сообщение

Руководитель кадрового подразделения _______________ _________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

171


Приложение № 2 к Порядку организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ____________ 2012 г. № _______ (образец) Руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориального органа) Результаты анализа телефонных сообщений по фактам коррупции в центральном аппарате Ростехнадзора (территориальном органе Ростехнадзора) и информация о принятых по ним мерах за _______________ 201_ г. №

Тема сообщения

172

Кол-во сообщений

Принятые меры


ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕЛЕФОНА «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСТЕХНАДЗОРА I. Требования по организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции (далее – телефон «горячей линии») в территориальных органах Ростехнадзора. Работа телефона «горячей линии» должна быть организована с 9 января 2013 года в каждом территориальном органе Ростехнадзора в соответствии с Порядком работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Порядок работы телефона «горячей линии» Ростехнадзора), утвержденным приказом Ростехнадзора от 31.10.2012 № 615. По телефону «горячей линии» осуществляются консультации и разъяснения действующего законодательства в области противодействия коррупции, а также порядка обращения в правоохранительные органы, органы прокуратуры или суды. II. В целях исполнения требований приказа Ростехнадзора от 31.10.2012 № 615 в территориальных органах Ростехнадзора необходимо: 1) Издать приказ, в котором определить режим работы телефона «горячей линии», назначение ответственного(ых) должностного(ых) лица, отвечающего за бесперебойную работу телефона «горячей линии» (образец № 1). 2) В каждом территориальном органе Ростехнадзора необходимо определить для работы телефона «горячей линии» прямой городской телефонный номер (без добавочных цифр), позволяющий гражданам и юридическим лицам беспрепятственно и оперативно сообщать о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора. Режим работы (время) телефона «горячей линии» определяется в соответствии со служебным распорядком территориального органа Ростехнадзора. 3) Информация о режиме работы и функционировании телефона «горячей линии» территориального органа, а также Порядок работы телефона «горячей линии» Ростехнадзора должны быть размещены на сайте территориального органа Ростехнадзора в разделе «Профилактика коррупционных и иных правонарушений». На информационных стендах при входе в здание территориального органа (или у «единого окна»), а также в здании территориального органа (образец № 2) должна быть размещена информация о номере телефона «горячей линии» территориального органа Ростехнадзора, а также о том, что телефон «горячей линии» предназначен для обеспечения гражданам и юридическим лицам возможности сообщать о фактах коррупции в территориальном органе Ростехнадзора, а именно: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. 4) Оформить журнал регистрации сообщений, поступивших на телефон «горячей линии», от граждан и юридических лиц по фактам коррупции в территори-

173


альном органе Ростехнадзора (далее – Журнал). Журнал должен быть прошит, пронумерован и зарегистрирован в сводной номенклатуре дел управления. 5) Обеспечить ответственное должностное лицо телефонным аппаратом с возможностью записи телефонных разговоров.

174


Образец № 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) ВЕРХНЕ-ДОНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от __________ 2012 года

№ ____________

Об организации работы телефона «горячей линии» в Верхне-Донском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях реализации приказа Ростехнадзора от 31 октября 2012 года № 615 «Об организации работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» приказываю: 1. Организовать работу телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора (далее – телефон «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора) в соответствии с Порядком работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом от 31.10.2012 г. № 615. 2. Обеспечить прием сообщений граждан и юридических лиц на телефон «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 08.00 до 17.00, с учетом перерыва на обед с 12.00 до 13.00, согласно режиму работы и в соответствии с утвержденным служебным распорядком Верхне-Донского управления Ростехнадзора. 3. Отделу материально-технического обеспечения: (например) выделить прямой городской телефонный номер для обеспечения бесперебойной работы телефона «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора и обеспечить телефонным аппаратом с возможностью записи телефонных разговоров. 4. Назначить (Ф.И.О., должность) ответственным(ыми) должностным(ыми) лицом, обеспечивающим бесперебойную работу телефона «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора. 5. Ответственному должностному лицу: 5.1. Обеспечить регистрацию принятых сообщений от граждан и юридических лиц, поступивших на телефон «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора, в журнале регистрации сообщений, поступивших на телефон

175


«горячей линии» от граждан и юридических лиц по фактам коррупции ВерхнеДонского управления Ростехнадзора. 5.2. Организовать размещение информации о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора на официальном сайте Верхне-Донского управления Ростехнадзора в сети Интернет и на информационных стендах в здании Верхне-Донского управления Ростехнадзора. 6. Начальникам отделов Верхне-Донского управления Ростехнадзора ознакомить с настоящим приказом под роспись государственных гражданских служащих управления. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель управления

176

(подпись)

_______________________


Образец № 2 Телефон «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Верхне-Донском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (....) ........................ Телефон «горячей линии» Верхне-Донского управления Ростехнадзора предназначен для обеспечения гражданам и юридическим лицам возможности сообщать о фактах коррупции в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора, а именно: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. В случае отказа заявителя от сообщения своих персональных данных звонок считается анонимным и рассмотрению не подлежит.

177


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 марта 2013 г. № 31-рп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», в целях перерегистрации опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности: Утвердить прилагаемый Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Руководитель Н. КУТЬИН

178


Утвержден распоряжением руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2013 г. № 31-рп

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 1. Настоящий Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов (далее – Временный порядок) разработан на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» в целях осуществления территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – регистрирующий орган) перерегистрации опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 22-ФЗ). 2. Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, внесение изменений в государственный реестр опасных производственных объектов, в том числе исключение опасных производственных объектов из государственного реестра опасных производственных объектов (далее – регистрация), осуществляются регистрирующим органом в соответствии с требованиями Закона № 22-ФЗ. 3. Регистрирующий орган осуществляет регистрацию опасных производственных объектов, за исключением опасных производственных объектов, эксплуатируемых юридическими лицами, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», по месту нахождения эксплуатирующей организации (согласно уставным документам) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов. 4. Основанием для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов является заявление о регистрации опасных производственных объектов, с приложением документов: карта учета опасного производственного объекта с установлением класса опасности (в двух экземплярах на каждый объект), оформленная в соответствии с приложением № 1 к Временному порядку, согласованная (при необходимости) в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологи-

179


ческому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606 (далее – Административный регламент); сведения, характеризующие опасный производственный объект (в двух экземплярах); подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета; обоснование безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Закона № 116-ФЗ). Документы направляются эксплуатирующей организацией в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Документы эксплуатирующая организация вправе представить лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. 5. Состав дополнительных сведений и исчерпывающие случаи их предоставления установлены Административным регламентом. 6. Регистрирующим органом осуществляется контроль обоснованности присвоения соответствующего класса опасности при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. 7. В целях получения информации и документов, необходимых для регистрации опасных производственных объектов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае непредставления их в инициативном порядке заявителем – эксплуатирующей организацией, а также для проверки сведений, представляемых заявителем, территориальный орган Ростехнадзора самостоятельно истребует такие документы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. 8. При регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов выдается свидетельство о государственной регистрации опасных производственных объектов, оформленное согласно приложению № 2 к Временному порядку. 9. При перерегистрации опасного производственного объекта сохраняется ранее присвоенный опасному производственному объекту регистрационный номер, если не меняется регистрирующий орган (в случае изменения присваивается новый номер).

180


Приложение № 1 к Временному порядку ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному распоряжением руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2013 г. № 31-рп

КАРТА УЧЕТА

опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (образец) 1. Опасный производственный объект 1.1. Полное наименование опасного производственного объекта 1.2. Местонахождение (адрес) опасного производственного объекта 1.3. Код местонахождения опасного производственного объекта по ОКАТО 2. Признаки опасности опасного производственного объекта и их числовые обозначения (отметить в правом поле знаком «V» признаки опасности) 2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2.1

2.2. Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

2.2

2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров.

2.3

2.4. Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.

2.4

181


2.5. Ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.

2.5

2.6. Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

2.6

3. Класс опасности опасного производственного объекта и его числовое обозначение (отметить в правом поле знаком «V» один из классов опасности, установленный в соответствии с требованиями приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») I класс

3.1. Опасный производственный объект чрезвычайно высокой опасности

II класс

3.2. Опасный производственный объект высокой опасности

3.3. Опасный производственный объект средней опасности

3.4. Опасный производственный объект низкой опасности

III класс

IV класс

4. Дополнительные факторы, влияющие на установление класса опасности: (при наличии нижеуказанных факторов отметить в правом поле знаком «V»): 4.1. Опасные производственные объекты, предусмотренные пунктом 3 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4.2. Опасные производственные объекты, предусмотренные пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4.3. Опасные производственные объекты, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

182


4.4. Наличие факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 5. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта (отметить в правом поле знаком «V» лицензируемые виды деятельности) 5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности 5.2. Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения 5.3. Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов 5.4. Эксплуатация химически опасных производственных объектов 6. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами) ОКПО 6.1. Коды и номера организации (юридического лица/индивидуального предпринимателя)

ОКОГУ ОГРН/ОГРНИП ИНН

6.2. Сведения об организации

6.2.1. Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель

6.2.2. Подразделение юридического лица по месту нахождения объекта

6.3. Полное наименование 6.4. Адрес местонахождения, почтовый индекс 6.5. Телефон 6.6. Факс, электронный адрес 6.7. Должность руководителя 6.8. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем М.П.

М.П.

7. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом)

183


7.1. Регистрационный номер 7.2. Дата регистрации 7.3. Дата перерегистрации 7.4. Сведения о регистрирующем органе

7.4.1. По месту нахождения юридического лица

7.4.2. По месту нахождения объекта (ведомственной принадлежности)

М.П.

М.П.

7.5. Полное наименование 7.6. Должность руководителя 7.7. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем

184


Рекомендации по оформлению карты учета опасного производственного объекта Карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов – это документ установленного образца, неотъемлемое приложение к свидетельству о регистрации опасных производственных объектов, заполняется для каждого опасного производственного объекта, содержит сведения о наименовании, признаках опасности и классе опасного производственного объекта, данные учредительных документов организации и т.д. При составлении карты учета в пунктах 1.1 – 1.3 заполняется свободное правое поле. В графе «Полное наименование объекта» вносится наименование объекта, при этом в скобках указывается цифровое обозначение раздела (подраздела) отраслевой принадлежности, присвоенное объекту при идентификации опасных производственных объектов организацией в соответствии с установленными требованиями присвоения наименований опасным производственным объектам при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В пункте 1.2 и 1.3 карты учета, соответственно, приводится адрес и код субъекта Российской Федерации или административно-территориального образования, на территории которого расположен опасный производственный объект. В графе «Класс опасности» вносится цифровое обозначение класса опасности опасных производственных объектов в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пунктах 2.1 – 2.6 должны быть отмечены выявленные признаки опасности, в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (причем указывается как один признак опасности (если у объекта нет других признаков), так и несколько признаков, например, при наличии на объекте как опасных веществ, так и оборудования, работающего под избыточным давлением, грузоподъемных механизмов). В пунктах 3.1 – 3.4 отмечается класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (опасному производственному объекту может быть присвоен только один класс опасности). В пункте 4.1 ставится отметка в случае отнесения опасного производственного объекта к опасным производственным объектам, предусмотренным пунктом 3 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.2 ставится отметка в случае отнесения опасного производственного объекта к опасным производственным объектам, предусмотренным пунктом 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.3 ставится отметка в случае, если опасные производственные объекты предусмотрены подпунктом 1 пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В пункте 4.4 ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных пунктом 11 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

185


В пунктах 5.1 – 5.4 карты учета отмечаются виды деятельности, на осуществление которых необходимо получение лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, или виды деятельности, на осуществление которых у эксплуатирующей организации имеются действующие лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании. Графы раздела 6.2.2 карты учета заполняются в случае согласования карты учета опасного производственного объекта, если адрес места эксплуатации регистрируемого опасного производственного объекта не совпадает с местонахождением эксплуатирующей его организации (в соответствии с ее учредительными документами) или нужно согласование иного федерального органа исполнительной власти, также осуществляющего надзорную деятельность на таком объекте. При регистрации опасных производственных объектов, сведения о которых отнесены к государственной тайне, в карте его учета могут быть не заполнены поля, где указываются адреса эксплуатирующей его организации и место его эксплуатации. Карта учета опасного производственного объекта оформляется на одном листе с оборотом.

186


Приложение № 2 к Временному порядку ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному распоряжением руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2013 г. № 31-рп ___________________________________________________________________ (регистрирующий орган)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ XXX-XXXXX Эксплуатирующая организация: ___________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ (полное наименование организации, адрес (место нахождения) организации, идентификационный номер налогоплательщика) Опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: Полное наименование объекта

Регистрационный номер

Дата регистрации

Класс опасности

Дата выдачи: «__» _____________ 20 г. Руководитель регистрирующего органа _______________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) М.П. Номер бланка __________________________________________________________________ (регистрирующий орган)

187


Приложение к свидетельству о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов от «__» _____________ г. № ______ (дата выдачи) (номер) Перечень опасных производственных объектов __________________________________________________________________________ (наименование эксплуатирующей организации) Полное наименование объекта

Регистрационный номер

Дата регистрации

Класс опасности

Руководитель регистрирующего органа _______________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) М.П. Номер бланка

188


О ПРОГРАММЕ ПО РАЗРАБОТКЕ (ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ, ПЕРЕСМОТРУ) МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ» (ТР ТС 012/2011), А ТАКЖЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ» (ТР ТС 012/2011) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Утвердить Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (прилагается). 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Председатель В. ХРИСТЕНКО

189


190

Код МКС

2

№ п/п

1

3

Наименование проекта межгосударственного стандарта. Виды работ

4

Элементы технического регламента Таможенного союза

5

начало

6

окончание

Срок разработки

7

Государство – член Таможенного союза – ответственный разработчик

ПРОГРАММА ПО РАЗРАБОТКЕ (ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ, ПЕРЕСМОТРУ) МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ» (ТР ТС 012/2011), А ТАКЖЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ» (ТР ТС 012/2011) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ

Утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 70


191

29.260.20

29.260.20

29.260.20

29.260.20

1

2

3

4

Взрывоопасные среды. Часть 20-1. Характеристики материалов для классификации горючих газов и паров. Методы испытаний и информация о материалах. Разработка ГОСТ на основе СТ РК МЭК 60079-20-1-2011

Оборудование электрическое для взрывоопасных газовых сред. Часть 25. Системы искробезопасности. Разработка ГОСТ на основе IEC 60079-25-2010

Взрывоопасные среды. Часть 35-2. Головные светильники для эксплуатации в шахтах, опасных по газу. Эксплуатационные требования и другие, относящиеся к безопасности. Разработка ГОСТ на основе IEC 60079-35-2 (изд. 1.0 (31/885/CDV)

Взрывоопасные среды. Часть 1. Оборудование с защитой вида взрывонепроницаемые оболочки «d». Разработка ГОСТ на основе IEC 60079-1 (изд.7.0 (31/929/CDV)

2014 год

2014 год

статья 4

2013 год

2013 год

статья 4

статья 4

статья 4

2016 год

2016 год

2014 год

2014 год

Республика Казахстан

Республика Казахстан

Российская Федерация

Российская Федерация


Для заметок:

192


Для заметок:

193


Руководитель проекта Артем Кайгородов Редактор Наталья Полькина Дизайн и верстка: Дарья Портнова Корректор Лилия Коробко Подписка: Юлия Вострикова Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: +7 (967) 633-95-58 E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 20 мая 2013 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г.Екатеринбург, ул.Черкасская, 10ф. Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 12915 от 20 мая 2013 г. Тираж 999 экз.


ПОДПИСКА НА СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник нормативных документов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А5 Объем от 100 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются законы Российской Федерации, Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии, приказы и распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), другие действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности нормативные документы, а также положения и методические материалы.

оформление подписки

в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсам +7 (343) 253-16-09, 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-16-09, 253-89-89, 379-37-65, +7 (800) 700-35-84 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски «Урал-Пресс» «Интер-Почта» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru На сайте www.interpochta.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru moscow@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки www.tnadzor.ru, www.надзоры.рф


Regl0313