PROCESO DE CONSULTORÍA: “Elaboración de un documento de Plan Modelo para la recuperación y dinamización de espacios públicos y su adaptación a dos municipios para la prevención de la violencia a nivel municipal”
PLAN MODELO PARA LA RECUPERACIÓN Y DINAMIZACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
PRESENTADO A: UNICEF
CONSULTOR PRINCIPAL: Arq. José David Granados Ferrufino CONSULTORES DE APOYO: Licda. Linda Xiomara Ventura Interiano. Lic. César Enrique Guardado Flores.
San Salvador, 2 de mayo de 2018.
Contenido I.
INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 3
II.
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 4
III.
MARCO TEÓRICO ........................................................................................................... 5
IV.
MARCO JURÍDICO .......................................................................................................... 7
V.
OBJETIVOS DEL PLAN MODELO .......................................................................................... 8
VI.
METODOLOGÍA ............................................................................................................. 8
VII.
PROCESOS DE SELECCIÓN DE ESPACIOS ....................................................................... 10
VIII.
PASOS A SEGUIR DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ............................................................. 25
IX.
COMPONENTES ........................................................................................................... 33
X.
ANEXOS........................................................................................................................... 60
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I.
INTRODUCCIÓN
La prevención de la violencia ha sido un proceso que en El Salvador ha tomado una relevancia importante, contando con instrumentos como la Estrategia Nacional de Prevención y en la actualidad el Plan El Salvador Seguro, los cuales constituyen declaraciones de interés por parte del gobierno central para el desarrollo de acciones preventivas. Además, estos instrumentos reconocen el papel fundamental que los gobiernos locales tienen en el desarrollo de acciones de prevención, lo cual ha sido visto con buenos ojos por parte de las municipalidades, siendo gran parte de ellos motores en el desarrollo de las acciones que se han desarrollado nivel municipal y comunitario, siendo reconocidos por la población como agentes de transformación. Al desarrollarse ampliamente el tema de prevención de la violencia en el país, surge la necesidad de dotar a los operadores y administradores de la prevención de documentos operativos, los cuales abonen al trabajo que desarrollan y maximicen los recursos limitados con que cuentan las municipalidades. El presente Plan Modelo constituye un documento operativo que abona a la prevención de la violencia situacional por medio de la recuperación y dinamización de espacios en coordinación con los gobiernos y actores locales. Este documento se ha desarrolla en el marco de la consultoría “Elaboración de un documento de Plan Modelo para la recuperación y dinamización de espacios públicos, y su adaptación a dos municipios para la prevención de la violencia a nivel municipal”, la cual es financiada por UNICEF El Salvador y se enmarca en su estrategia de prevención de la violencia desde lo local, la cual es aplicada en una selección de municipalidades con altos índice de violencia, enfocado en el fortalecimiento de las capacidades municipales. Además, este instrumento es un mecanismo para generar mejores y más espacios para el esparcimiento de los niños, niñas, adolescentes y juventudes abonando al cumplimiento del derecho al esparcimiento, al juego y a la recreación.
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II.
RESUMEN EJECUTIVO
El Plan Modelo de Recuperación y Dinamización de Espacios constituye un instrumento el cual puede ser replicable en la selección, recuperación y dinamización de espacios para el esparcimiento de la población. En la estructura del plan se han desarrollado una serie de pasos los cuales describen el proceso que se recomienda seguir para el desarrollo de actividades similares. En el marco teórico se desarrollan una serie de doctrinas y principios en relación con el tema de prevención de la violencia retomando lineamientos nacionales como los brindados por la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia y otros internacionales; aclarando que el principal énfasis es la prevención de la violencia situacional, para lo cual se ha retomado criterios rectores que plantea la metodología Crime Prevention Through Environmental Design, conocida por sus siglas en inglés como CPTED. El Marco Jurídico, realiza una compilación de los instrumentos a nivel nacional que dan sustento al desarrollo de estas acciones de recuperación y dinamización de espacios en El Salvador, retomando desde la constitución de la república, tratados internacionales y otros instrumentos jurídicos. El proceso de selección describe cuáles serían los pasos a seguir para priorizar de una mejor manera los espacios en conjunto con los gobiernos locales, para ello se han diseñado criterios que al aplicarlos dan como resultado la identificación de aquellos bienes donde la intervención tendrá mejores resultados, lo que se persigue es minimizar los aspectos subjetivos en la selección. Posteriormente se desarrolla la fase de diagnóstico situacional, el cual permitirá contar con una mejor visión para el diseño de los espacios. En esta fase, se desarrolla la consulta ciudadana mediante las técnicas cualitativas de entrevistas y grupos focales, el diagnostico concluye con la identificación de hallazgos de acuerdo con las variables establecidas para la investigación: inclusión social, seguridad, corresponsabilidad y riesgos. A partir de los hallazgos se definen las actividades del plan, el cual contiene dos componentes, recuperación y dinamización de espacios. Para el componente de recuperación de espacios han diseñado una sería de criterios y lineamientos los cuales desarrollan y amplían lo planteado por la metodología CPTED. Para el componente de dinamización de espacios, se cuenta con 4 estrategias, las cuáles son: administración y mantenimiento del espacio; cultura de paz y seguridad ciudadana; fortalecimiento del tejido social por medio del desarrollo de actividades inter-generacionales; y recuperación de valores culturales y juegos tradicionales. Estas estrategias permiten agrupar las actividades que se desarrollan respondiendo a la naturaleza de los espacios y a los intereses de la población, además, se han diseñado actividades que ejemplifican cada una de las estrategias, dentro de fichas que ayuda a la conceptualización de las mismas.
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En el apartado de gestión de recursos se dotará a los operadores de los espacios de insumos básicos para la gestión de fondos de cara a la recuperación, dinamización y mantenimiento de los espacios; contando con instrumentos como: un mapeo de actores, modelo de perfil de proyecto y plan de financiamiento. Finalmente, el apartado de monitoreo y evaluación se brindan pautas para dar seguimiento a los resultados de las actividades y el impacto de estas en la comunidad.
III.
MARCO TEÓRICO
La prevención de la violencia y el delito es un tema cuya importancia ha ido incrementándose con el paso de los años. Desde 1995, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) adoptó directrices que reflejan la evolución del conocimiento y la experiencia en esta materia como resultado de la labor práctica, la investigación y la evaluación realizada en países y regiones. La prevención ha trascendido de ser un campo de trabajo limitado a constituir una esfera importante que engloba actividades en las que intervienen numerosas instituciones y sectores de la sociedad desarrollado actividades a nivel comunitario, municipal y nacional. En este contexto, se define a la prevención como un concepto que comprende estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para la persona y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, y a intervenir para influir en sus múltiples causas. Por otro lado, la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia (El Salvador, 2012), concibe la prevención de la violencia como un proceso social acompañado de políticas públicas, técnicas, estrategias, programas, medidas y acciones destinados a generar una conducta de convivencia social que permita evitar la ocurrencia de hechos definidos como violentos o delictivos, y que minimice el impacto producido por los daños asociados a estos, incluyendo las estrategias o medidas que permitan la adecuada inserción social. Desde un enfoque de derechos humanos, la prevención de la violencia está dirigida al reconocimiento de los principios universales de equidad, igualdad y respeto hacia las personas, especialmente de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y personas de diferentes grupos (con discapacidad, de la diversidad sexual, adultas y adultos mayores, aquellos y aquellas pertenecientes a pueblos originarios, o a cualquier otro tipo de colectividad), a fin de implementar medidas dirigidas a eliminar la desigualdad, la explotación y la discriminación. Además de impulsar la mejora de la cohesión y capital social, y reducir la vulnerabilidad en los territorios. (INJUVE, 2012) En el manual sobre la aplicación eficaz de las Directrices para la prevención del delito (ONODC, 2011) agrupan los diversos enfoques y programas de prevención, en cuatro categorías principales: 1. 2. 3. 4.
La prevención del delito mediante el desarrollo social. La prevención del delito de base local o comunitaria. La prevención de situaciones propicias al delito. Programas de reinserción social.
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Los programas que consideran la prevención del delito mediante la base local o comunitaria, tienen como objetivo “modificar las condiciones en los vecindarios que influyen en la delincuencia, la victimización y la inseguridad resultantes del delito mediante el fomento de iniciativas, la aportación de experiencia y la decisión de los miembros de la comunidad” (ONODC, 2011). En este sentido, surge el concepto de Prevención Situacional, el cual busca reducir las oportunidades de delitos contra potenciales víctimas, aumentando el riesgo para los infractores de ser detenidos. La Prevención Situacional engloba estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia y a intervenir para influir en sus múltiples causas (Vargas, 2008). Desde la perspectiva de la prevención situacional se analizan y diseñan espacios físicos y se estudia el ambiente para anticipar el delito, y en la medida de lo posible, evitarlo, por medio de estrategias y medidas de disuasión, que pueden ser de diferente naturaleza: arquitectónicas, urbanísticas, tecnológicas, guías de consejos y estrategias personales, y cualquier otra herramienta destinada a la seguridad y habitabilidad de los espacios. (González Zabaleta, 2016). De esta forma surge la Metodología de Prevención del Crimen Mediante el Diseño Ambiental, CPTED. Siendo atractiva por su aparente simplicidad y su capacidad de proveer lo que parecen soluciones reales a tipos específicos de crímenes en una variada gama de contextos, proponiendo estrategias orientadas a la reducción de oportunidades delictivas en lugares y tiempo específicos. La metodología CPTED es entendida como una respuesta pragmática al problema delictivo ya que se basa en que el espacio, el diseño y el medio ambiente son factores que pueden ser más fácilmente modificados que el agresor. Sin embargo, dado lo anterior, se puede decir que es una visión limitada del problema delictivo, que es multivariado y multicausal y que debe sumarse a otras, ya que no se hace cargo de las causas del crimen (Vargas, 2008). Espacios Públicos Otro concepto importante es el de espacio público. Según Inerarty, 2008, el espacio público es en primer lugar, el espacio de la ciudad, de la participación de la gente, los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos cívicos. Lo público en la ciudad es una figura colectiva, siempre precaria y en construcción, a cerca del bien común, por contraposición al espacio privado de los intereses particulares. (Inerarty, 2008). El espacio público urbano es, igualmente, el ámbito prioritario de la ciudad, donde las personas, individualmente o en grupo, desarrollan sus actividades de ocio, encuentro, relación y donde es evidente con mayor claridad la pluralidad de expresiones culturales, religiosas, lingüísticas, etc, que manifiestan las diferentes formas y estilos de vida. Es un lugar básico donde la convivencia adquiere su máxima expresión, y donde a la vez, se manifiesta de forma más patente, la diferencia y el conflicto. Es un escenario complejo, donde las interacciones sociales y las expresiones de los diferentes intereses de las personas y los grupos establecen, construyen, modelan y transforman la identidad ciudadana (Inerarty, 2008). En la construcción de la cohesión social, los espacios públicos asumen diferentes roles:
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1. Espacios reconocidos: son los lugares en los cuales los ciudadanos se reconocen como miembros de una comunidad, creando su historia colectiva y adecuándose a los cambios y a la innovación del tejido urbano. Puede ser símbolo de una zona o de toda la ciudad. 2. Espacios de convivencia: plazas, parques y mercados, que desempeñan un rol central de cohesión social, fomentando la relación de los habitantes de una misma zona. Es un lugar que permite el establecimiento y convivencia de relaciones, la construcción y combinación de identidades, intereses y trayectorias individuales. 3. Espacios complementarios: calles y plazas como prolongación de la vivienda, principalmente en donde estas cuentan con un espacio reducido, lo que generalmente ocurre en las familias de bajos ingresos económicos. A la calle y las plazas todos tienen acceso y ofrecen la oportunidad de realizar actividades para las cuales no hay un lugar adecuado en los espacios privados.
IV.
MARCO JURÍDICO
A nivel internacional y nacional se cuenta con diversos instrumentos jurídicos que habilitan la participación de niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, el presente instrumento se encuentra sustentado en los diversos cuerpos normativos (internacionales y nacionales) que protegen el derecho de las niñas, niños y adolescentes a un desarrollo integral y su adecuado esparcimiento. La Constitución de la Republica de El Salvador en su artículo 1 establece que “El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado...”, por lo cual el país debe garantizar los mecanismos para que las personas puedan tener un desarrollo integral, lo que incluye espacios integrales de recreación, esparcimiento y socialización. Por su parte la Convención Sobre los Derechos del Niño en su artículo 23 establece el derecho para niñas y niños con discapacidad, para que se puedan valer por sí mismo y garantizar la participación dentro de la comunidad; el artículo 27 establece el derecho a un nivel de vida adecuado para un desarrollo integral; por su parte el artículo 31 establece el derecho al esparcimiento y juego de las niñas y niños de acuerdo con su desarrollo etario. En el artículo 20 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia conocida por sus siglas LEPINA, se establece el derecho de las niñas, niños y adolescentes a un nivel de vida digno, en el cual se incluye el derecho a la recreación y esparcimiento. Además, los artículos 90 y 91 expresamente reconocen el derecho a la recreación, esparcimiento y deporte de las personas menores de edad y la obligación del estado para la creación y conservación de espacio adecuados para ejercer dicho derecho. Ley General de Juventud en su artículo 21 establece los parámetros para las políticas de promoción y recreación del tiempo libre de las juventudes, en el cual se plantea una atención integral tomando en cuenta los parámetros de su desarrollo etario y la participación de estos en su desarrollo integral. La Ley Marco para la Convivencia Ciudadana y Contravenciones Administrativas en sus artículos 22,26 y 27 establece los deberes de los ciudadanos relacionados con el medio ambiente y buen uso de las zonas verdes, de las personas con su comunidad y el deber de colaborar con la
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socialización de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en su entorno y el deber de las personas jurídica a apoyar el establecimiento de espacios de recreación respectivamente.
V.
OBJETIVOS DEL PLAN MODELO
General Fortalecer los procesos de selección, recuperación y dinamización de espacios para la prevención de la violencia situacional municipal y comunitario.
Específicos 1. Fortalecer las capacidades a nivel local para la selección, recuperación y dinamización de los espacios; tomando en cuenta a los gobiernos locales, líderes y lideresas comunitario y actores relevantes presentes en los municipios. 2. Dotar de instrumentos que permitan una mejor utilización de los recursos limitados con que se cuentan y disminuyan aspectos subjetivos al momento de beneficiar a la población. 3. Fomentar a nivel comunitario el uso y dinamización de los espacios públicos por medio del desarrollo de acciones inclusivas, con enfoque de derechos.
VI.
METODOLOGÍA
El proceso de construcción del plan de recuperación y dinamización de espacios públicos se compone de cuatro fases o momentos: 1. 2. 3. 4.
Selección de espacios. Diagnóstico situacional. Recuperación de espacios. Dinamización de espacios.
Para desarrollar este proceso, se han definido variables que serán abordadas en todos los momentos, en relación a la hipótesis: Los espacios públicos cuentan con condiciones y potencial para realizar acciones de recuperación y dinamización. (Ver anexo 1) Cuadro No. 1: Definición de variables de investigación VARIABLES Niveles de seguridad
DEFINICIÓN /DIMENSIONES/INDICADORES La seguridad hace referencia al derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad. Todas las personas en particular las que son vulnerables tienen derecho a vivir libres del temor , a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano.
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Inclusión social y convivencia (actividades que realizan)
Para valorar los niveles de seguridad de los municipios se consideran las dimensiones individual y comunitaria, tomando en cuenta los siguientes indicadores: • Percepción de seguridad individual. • Percepción de seguridad de tránsito. • Percepción de seguridad en el entorno. • Uso de los espacios frente a las condiciones de seguridad. La inclusión social significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su condición socio-económica o de su pensamiento. En este sentido se favorece la atención de los sectores tradicionalmente excluidos: como niños y niñas, adolescentes, personas provenientes de comunidades en condición de vulnerabilidad, con discapacidad, diversidad sexual, adultos mayores, pueblos originarios, entre otros. Esta variable tomará en consideración también la forma en que la comunidad convive y se relaciona intergeneracionalmente. La inclusión social y convivencia será una variable considerada desde la dimensión comunitaria, tomando en cuenta los siguientes indicadores: • Atención a la primera infancia. • Atención a la niñez y adolescencia. • Integración de sectores vulnerables y/o más necesitados • Integración inter-generacional.
Corresponsabilidad
La corresponsabilidad hace referencia a la responsabilidad compartida con otra u otras personas. En este caso se considera la responsabilidad en el sentido del objeto de la recuperación y dinamización de los espacios para la convivencia comunitaria. Para analizar esta variable, se consideran las dimensiones, comunitaria y social. Para esto se observan los siguientes indicadores: • Participación de los miembros de la comunidad. • Organización comunitaria y liderazgo representativo. • Compromiso de instituciones con competencia en el tema. • Compromiso de otros actores sociales: sector empresarial, ONG, entre otros.
Riesgos
El riesgo hace referencia a la ocurrencia ante un potencial perjuicio o daño para las unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto más factible es el perjuicio o daño, mayor es el peligro. Como dimensiones de análisis se considerarán los riesgos sociales desde la concepción específica de riesgo situacional (CPTED) y los riesgos ambientales de los espacios seleccionados para intervención. Los indicadores a considerarse son los siguientes: • Condiciones topográficas del espacio favorecen la seguridad. • Condiciones favorables de seguridad frente a la ocurrencia de amenazas ambientales (derrumbes, inundaciones, deslaves etc.)
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La metodología utilizada en cada uno de los momentos se describe a continuación: •
Selección de espacios; Para el desarrollo de este apartado se han utilizado metodologías participativas para que desde la fase de inicio la municipalidad se integre en el proceso de selección de los espacios. Como se podrá observar en el proceso se aplican una serie de criterios los cuales darán como resultados la selección de los espacios reduciendo la subjetividad en el proceso, para el estudio de los espacios se cuenta con dos instrumentos los cuales deben ser aplicados en conjunto con los funcionarios municipales referentes del tema. El primero de los instrumentos nos ayudará para verificar la prefactibilidad de los espacios y no entrar en un análisis más exhaustivo si no reúne las condiciones mínimas para el trabajo que deseamos desarrollar. El segundo instrumento reúne una serie de criterios, lo cual permitirá verificar la viabilidad técnica de la intervención que realizaremos, cada uno de los criterios cuenta con una ponderación lo que al final nos permitirá hacer una valoración numérica de los espacios.
•
Diagnóstico situacional; en este apartado se ha diseñado una metodología la cual se desarrolla directamente en relación con los espacios, líderes y lideresas comunitarias y los funcionarios municipales. Esta es una fase preparatoria para el diseño de los espacios y la definición de las acciones de dinamización, en la cual se han desarrollado mecanismos de consulta como entrevistas, grupos focales, talleres de diseño participativos y otros similares, esto con la finalidad que lo planteado en los planes responda a las necesidades de la población.
•
Recuperación de espacios: para el diseño inclusivo de los espacios se han marcado una serie de criterios los cuales se dinamizan en el momento de la consulta. La consulta nos permite homogenizar los criterios de diseño, con la realidad comunitaria.
•
Dinamización de espacios; para el desarrollo de actividades se debe de atender la especificidad de cada municipio y los espacios que se han recuperado, de igual forma esto debe ir íntimamente vinculado con la consulta realizada y que nos dará una mejor lectura al momento de la triangulación de los datos que hemos obtenido.
VII. PROCESOS DE SELECCIÓN DE ESPACIOS Con la finalidad de un uso adecuado de los recursos de cara a la recuperación y dinamización de espacios se han diseñado una serie de pasos, los cuales ayudaran a realizar una mejor priorización sobre aquellos espacios que son susceptibles de recuperación y dinamización. Con estos pasos para la priorización de espacios, reducimos la posibilidad de que las intervenciones que se desarrollen respondan a intereses particulares.
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Antes de la aplicación de los criterios de priorización existen una serie de pasos, los cuales nos permite ir realizando filtros e identificar los bienes que son o no susceptibles de recuperación y dinamización; a continuación, se describen los pasos a ser aplicados: 1. Reunión de coordinación de funcionarios municipales En esta primera reunión se presenta la iniciativa y el proceso que se va desarrollar, es importante que se pueda establecer roles de cada unidad en relación al proceso a desarrollar.. Se recomienda que en esta primera reunión se encuentre presente el alcalde o alcaldesa, miembros del concejo municipal, quien maneja el tema de infraestructura dentro de la municipalidad, la persona encargada de catastro, la persona responsable del jurídico dentro de la municipalidad y la persona que es la encargada de mantener la relación con las comunidades (promoción o proyección social).
2. Solicitud de listado de bienes inmuebles Se debe elaborar un primer inventario de los bienes inmuebles presentes en el municipio, lo cual lo pude desarrollar la unidad de catastro municipal junto al departamento jurídico. Este listado deberá ir acompañado de información adicional la cual permita realizar un primer filtro para priorizar bienes. La información que se podría solicitar es la siguiente.
Cuadro No 2: Inventario de bienes municipales o comunitarios
Nº
TIPO DE BIEN
ESTADO LEGAL
ESTADO FISICO /USO ACTUAL
UBICACIÒN.
POBLACIÓN A SER ATENDIDA.
1
Cancha/ predio/ casa comunal, etc.
Escrituras en propiedad de la Municipalidad , en comodato, hipotecado, etc.
Abandonada, se cuenta con paredes y techo, usurpado, actualmente no es utilizada.
Dirección donde se encuentra el bien, comunidad, colonia número de lote y otros similares.
Con esta intervención se beneficiarán a XXX número de familias de las comunidades XXX.
Este insumo servirán para hacer un primer filtro y no tomar en cuenta en la priorización aquellos bienes que no son propiedad de la municipalidad, esto ya que hay una restricción de las municipalidades en invertir en bienes privados, se debe valorar los bienes que se encuentran en servidumbre verificando el tipo de servidumbre y como esto afectaría el desarrollo de las acciones, verificar los gravámenes que puedan tener el bien. Se recomienda que todo aquel bien que cuente con una dificultad para el desarrollo de actividades pueda ser suprimido del listado (deslindes pendientes, remediciones, controversias sobre jurisdicción y otros similares). 3. Selección de bienes a ser intervenidos 11
Una se cuente con la validación por parte de los tomadores de decisión (Alcalde y Concejo Municipal), se pasará a la selección de los espacios que serán susceptibles a recuperación y dinamización, para esto se aplicara una serie de instrumentos los cuales se han diseñado de acuerdo con los siguientes criterios:
•
Niveles de Inseguridad:
En este apartado se observará la presencia y control de la pandilla en el entorno para no seleccionar aquellos espacios que estén totalmente dominados por las pandillas o que la presencia de estos grupos limite totalmente el ingreso de la población al mismo o que ponga en peligro la seguridad de los participantes en las actividades a desarrollarse.
•
Inclusión Social y Convivencia:
Se priorizarán aquellos espacios que fomenten la participación de diversos sectores, ya sea por su ubicación o porque dentro del espacio seleccionado se puede realizar un diseño inclusivo que atienda a diferentes sectores etarios, primera infancia, personas con discapacidades, consideraciones de género y otras. Lo anterior, permitirá fortalecer el tejido social dentro del municipio y las comunidades por medio de la convivencia y el desarrollo de actividades de esparcimiento en conjunto. En aquellos espacios seleccionados que estén en el corazón de una comunidad se priorizará en el diseño, el dejar un espacio en el cual se pueda realizar actividades que integren a la población de la comunidad, y en particular a niñas y niños.
•
Corresponsabilidad Municipal y Comunitaria:
Para la selección se deberá tomar en cuenta el interés de la municipalidad en intervenir en el espacio y brindar posteriormente el mantenimiento del mismo, además, se estudiará la organización comunitaria presente en el entorno para enlazar el mantenimiento y usabilidad del espacio con un socio comunitario (ADESCO, Comité de Deportes, Comité de jóvenes u otros actores presentes en la comunidad).
•
Potenciales Participantes:
Un punto relevante que tomar en cuenta es la cantidad de personas que beneficiará la intervención, se priorizarán aquellos espacios que beneficien a un porcentaje representativo de la zona de acuerdo con los índices poblacionales de cada municipio.
•
Legalidad:
12
Solamente se priorizarán aquellos espacios que se encuentren legalmente registrados a favor de la municipalidad o la comunidad, sin ningún tipo de gravamen o registro (embargo, servidumbre u otro) que pueda afectar el uso del bien.
•
Acciones Previas:
Se verificarán acciones previas que se hayan realizado en los espacios seleccionados, ya que, si este es un espacio en el cual se han realizado otras intervenciones y se considere como un espacio “terminado”, se priorizará aquellos en los cuales no se ha dado ninguna intervención o la intervención no ha satisfecho las necesidades de la población en relación con el esparcimiento. Además, se debe considerar atender aquellas comunidades en la cuales no se tenga un espacio plenamente definido y que no hayan sido intervenidas anteriormente, pero se puedan realizar acciones de dinamización y recreación de manera creativa haciendo uso del espacio público disponible como calles, aceras y otros similares. •
Descentralización:
Para la selección de los espacios será un valor agregado aquellos que implique descentralización de los servicios de esparcimiento, es decir aquellos que salgan de los cascos urbanos, que es donde usualmente se encuentra la mayor inversión para estos espacios.
•
Riesgo Situacional y Ambiental:
No se seleccionarán aquellos espacios susceptibles a riesgos ambientales (inundaciones, derrumbes, contaminación y otros) que no se puedan superar por medio de obras de mitigación.
•
Dinamización:
En este criterio se tomará en cuenta la versatilidad que el espacio pueda tener para el desarrollo de actividades en diferentes categorías (actividades deportivas, artísticas, culturales etc.)
Instrumento de Preselección Con la final de realizar una precalificación a posibles espacios a ser intervenidos se han desarrollado ciertos criterios que se deberán aplicar previamente a las visitas de campo, nos ayudará a descartar aquellos bienes que no cumplen con las condiciones mínimas para ser intervenidas.
No .
Indicador
Si
No
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1
Los niveles de inseguridad del lugar no ponen en alto riesgo la posibilidad de acceso al espacio y la posibilidad de desarrollar actividades de dinamización de manera segura y continua.
2
Existe un interés de la municipalidad en recuperar el espacio.
3
El espacio tiene baja susceptibilidad frente a riesgos naturales (la pregunta no aplica si la intervención tiene como objetivo principal la reducción de la incidencia de desastres naturales en el espacio).
4
El espacio necesita una intervención de recuperación para poder ser utilizado o para aumentar el número de personas participantes o para reducir el riesgo de desastres naturales o para mejorar la accesibilidad.
5
El espacio es propiedad de la Municipalidad o la comunidad, se encuentra legalmente registrado y no se encuentra con ningún gravamen, servidumbre, usurpación u otras similares.
TOTAL
A este estudio solo se someterán aquellos bienes que son parte de la primera propuesta. Con la depuración que se ha realizado anteriormente y de acuerdo con los recursos con que se cuente para intervenir un número determinado de bienes se puede realizar una primera propuesta al concejo municipal. En esta primera propuesta y de acuerdo con la información con que se cuenta se puede priorizar incorporando los criterios de número de población que se desea beneficiar, zonas que se han priorizados, niveles de riego y otras similares. La finalidad de esta primera propuesta es contar con un listado de bienes que permita realizar un reconocimiento físico del espacio, esta visita permitirá validar la información que se ha recibido y levantar otra adicional.
Para que un bien pueda pasar a la siguiente etapa todos los criterios deberán de responderse de manera positiva. Instrumento de Evaluación de Espacios
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Una vez finalizado el estudio de preselección se deberá realizar una verificación en terreno de los espacios, para verificar la oportunidad real de recuperación. Para poder facilitar el proceso de selección los resultados de las visitas se sistematizarán en una matriz de evaluación, la cual reflejará a través de una ponderación numérica el cumplimiento de los criterios establecidos, dicha matriz arrojará la viabilidad de la intervención, las cuales se clasificarán de acuerdo con la ponderación obtenida.
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Instrumento de Evaluación de Espacios No.
Indicador
0 puntos
1 puntos
2 puntos
3 puntos
4 puntos
El espacio, aunque recuperado, permitirá solo parcialmente el acceso de personas con discapacidad
---
El espacio permite o permitirá una vez recuperado, el desarrollo de actividades con niños y niñas de primera infancia, pero no simultáneament e con
El espacio permite o permitirá una vez recuperado, el desarrollo de actividades con niños y niñas de primera infancia.
5 puntos
1. Inclusión Social y Convivencia 1.1
1.2
Inclusión de El espacio, personas con aunque discapacidad. recuperado, no permitirá el acceso de personas con discapacidad.
El espacio potencialmente podría garantizar el acceso a personas con discapacidad, pero con un alto nivel de inversión.
---
Inclusión de El espacio, niñas y niños de aunque primera recuperado, no infancia. permitirá desarrollar actividades con niñas y niños de primera infancia.
El espacio potencialmente podría permitir el desarrollo de actividades con niños y niñas de primera infancia, pero con un alto nivel de inversión.
El espacio, aunque recuperado, permitirá solo parcialmente desarrollar actividades con niñas y niños de primera infancia.
El espacio garantiza o garantizará una vez recuperado, el acceso a personas con discapacidad.
El espacio brinda condiciones favorables para desarrollar actividades con niñas y niños de primera infancia.
Puntos Asignados
actividades que involucren a otras poblaciones. 2. Corresponsabilidad Municipal y Comunitaria 2.1
Actividades de dinamización ---
2.2
Organización comunitaria.
Las actividades de dinamización del espacio no han sido todavía establecidas.
No se Se identifican encuentran líderes o referentes a lideresas con nivel interés en comunitario. apoyar, aunque no se encuentre organizados a nivel comunitario.
---
Las actividades de dinamización del espacio ya están establecidas, aunque no se cuenta con el presupuesto necesario para realizarlas.
---
Se puede Existe una enlazar con ADESCO activa algún comité de para el trabajo. base.
Las actividades de dinamización del espacio ya están establecidas y se cuenta con el presupuesto necesario para realizarlas. ---
---
3. Potenciales Participantes
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3.1
Porcentaje de personas con posibilidad de acceso a participar en los espacios dinamizados.
La intervención beneficiará menos del 5% de la población que habita en los entornos y cuenta con acceso al espacio.
---
La intervención beneficiará entre el 6% y 15% de la población que habita en los entornos y cuenta con acceso al espacio.
La intervención beneficiará entre el 16% y el 40% de la población que vive en los entornos y cuenta con acceso al espacio.
La intervención beneficiará entre el 41% al 60% de la población que vive en los entornos y cuenta con acceso al espacio.
La intervención beneficiará entre el 61% al 100% de la población que vive en los entornos y cuenta con acceso al espacio.
Es un espacio que no requiere intervención y se considera terminado.
Es un espacio que requiere mínimas intervenciones o únicamente acciones de mantenimiento.
Es un espacio el cual ya ha sido intervenido, pero aún requiere de alguna intervención para un mejor uso.
Se han realizado Es un espacio algunas que no ha sido intervenciones intervenido. en el entorno, aunque el espacio no ha sido intervenido.
Es un espacio dentro del casco urbano del municipio.
Es un espacio en una comunidad relativamente cercana y con
Es un espacio que se encuentra en una comunidad cercana al casco
Es un espacio que se encuentra en una comunidad con difícil acceso
4. Acciones Previas 4.1
Intervenciones anteriores de recuperación del espacio.
---
5. Descentralización 5.1
Cercanía al casco urbano.
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acceso al casco urbano, pero de y lejana al casco urbano. difícil acceso. urbano. 5.2
Cercanía espacios similares.
a Es un espacio en una comunidad que cuenta con otros espacios similares ya recuperados y activos, suficientes para toda la población que habita en los entornos.
Es un espacio en una comunidad que cuenta con otros espacios similares ya recuperados y activos, pero no suficientes para toda la población que habita en los entornos.
Es un espacio en una comunidad relativamente cercana a otros espacios similares ya recuperados y activos.
Existe un nivel de riesgo ambiental intermedio y requiere obras de mitigación.
Existe un nivel Existe un nivel de riesgo bajo, de riesgo bajo, requiere obras no requiere mínimas. obras de mitigación.
---
Es un espacio en una comunidad con difícil acceso a otros espacios similares ya recuperados y activos.
Es un espacio en una comunidad sin acceso a otros espacios similares ya recuperados y activos.
6. Riesgo Situacional y Ambiental 6.1
6.2
Riesgos ambientales.
Seguridad ambiental de niñas y niños (presencia o ausencia de
Existe un nivel de riesgo ambiental alto y requiere de grandes obras de mitigación.
El espacio, aunque recuperado, no garantizará los
Para que el espacio garantice los niveles de seguridad
---
-----
---
El espacio garantiza, o garantizará una vez recuperado, los niveles de
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riesgos debidos a la topografía del territorio, etc)
niveles de seguridad necesarios para el desarrollo sin riesgos de las actividades de niñas y niños.
---
necesarios para el desarrollo sin riesgos de las actividades de niñas y niños requiere de una alta inversión.
---
El espacio solamente se presta para una actividad de dinamización.
El espacio solamente se presta para una actividad de dinamización, pero cuenta con espacios aledaños que se pueden utilizar.
seguridad necesarios para el desarrollo sin riesgos de las actividades de niñas y niños.
7. Dinamización 7.1
Versatilidad del espacio
El espacio se presta para más de una actividad de dinamización de la misma categoría (p.ej. actividades deportivas, artísticas, etc.).
El espacio se presta para más de una actividad de dinamización de diferentes categorías, pero no simultáneament e (p.ej. actividades deportivas, artísticas, etc.).
El espacio se presta para más de una actividad de dinamización de diferentes categorías simultáneament e (p.ej. actividades deportivas, artísticas, etc.).
TOTAL
20
No.
Rango
Resultado
1
6-15
INVIABLE
2
16-20
MUY DEFICIENTE
3
21-30
ACEPTABLE
4
31-45
ALTA
5
46-50
MUY ALTA
Recomendación No es posible realizar la obra. No se cumple con los requisitos mínimos sugeridos por lo que se requiere ahondar en la propuesta del municipio. Se puede intervenir con ciertos criterios de mejora. La propuesta es buena y puede ser trabajada. La propuesta es muy buena y se recomienda la recuperación del espacio
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Instrumento de Selecciรณn Una vez se haya realizado las visitas de campo y ponderado los bienes se procederรก a procesar los resultados obtenidos, esto y las fases que se han aplicado anteriormente nos permitirรก contar con un sustento tรฉcnico el cual respalde nuestra selecciรณn. Las que obtengan la mayor calificaciรณn de acuerdo con la tabla de ponderaciรณn serรกn aquellos bienes que son sujetos a intervenciรณn, pero esto es una recomendaciรณn que se realizarรก al concejo municipal, una vez validada dicha recomendaciรณn serรก el listado de bienes a ser intervenidos.
Instrumento de Selección N°
Indicador/ Comunidad
Nombre de Comunidad 1
Tipo de bien
Casa Comunal
1 1.1
1.2 2 2.1 2.2
Nombre de Comunidad 4
Zona Verde Zona Verde Zona Verde (Cancha) (Parque) (Cancha) Inclusión Social y Convivencia
Corresponsabilidad municipal y comunitaria Interés municipal Organización comunitaria Potenciales participantes Porcentaje de personas con posibilidad de acceso a participar en los espacios dinamizados.
4 4.1
Nombre de Comunidad 3
Inclusión de personas con discapacidad Inclusión de niñas y niños de primera infancia
3
3.1
Nombre de Comunidad 2
Acciones Previas Intervenciones anteriores de recuperación del espacio.
Nombre de Comunidad 5
Nombre de Comunidad 6
Zona Verde (Cancha)
Zona Verde (Sin uso)
5 5.1 5.2
Descentralización Cercanía al casco urbano. Cercanía a espacios similares.
6 6.1
6.2
Riesgo Situacional y Ambiental Riesgos ambientales. Seguridad ambiental de niñas y niños (presencia o ausencia de riesgos debidos a la topografía del territorio, etc)
7 7.1
Dinamización Versatilidad del espacio Total
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Flujograma proceso de selección
VIII. PASOS A SEGUIR DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Una vez finalizada la fase de selección se proseguirá con el levantamiento de información que permita diagnosticar la situación de los espacios, los principales aspectos a tener en cuenta en la fase de diagnóstico serán: 1. Las condiciones físicas del espacio. 2. Atención que brindan la municipalidad para recuperación y dinamización de los espacios seleccionados. 3. Tipo de usuarios de los espacios y actividades que se realizan actualmente. 4. Percepción de seguridad ciudadana y ambiental. A continuación, se enumeran las principales actividades a desarrollar para la realización del diagnóstico. Visita de los Espacios Seleccionados En la visita presencia de los lugares seleccionados se hace una inspección y revisión del estado actual a nivel físico del inmueble para ello se verifica primero la calidad y estado de los materiales con los que se construyeron, estado de riesgos ambientales latentes en el lugar, edad del inmueble, se hace una verificación rápida del equipamiento social alrededor de este ya sean supermercados, farmacias, tiendas, comercio, mercados, escuelas, clínicas, iglesias, entre otros, esto se realizará por medio de la observación de la persona que visita el espacio, además dentro de la entrevista se consigna un espacio para desarrollar un esquema de esta misma información. El objetivo de realizar esto conocer el flujo de persona que transitan alrededor del espacios y oportunidades o recursos potenciales en los entornos.
Llenado de Instrumento Matriz de Criterios de Selección para el Diseño de los Espacios Comunitario Mediante la observación de los espacios se obtendrán datos para el llenado de la matriz de indicadores de cumplimiento para el diseño de los espacios comunitarios , dicha matriz sirve para valorar el diseño actual y verificar el cumplimiento de los criterios CPTED dirigidos a la prevención de la violencia por medio del diseño ambiental, valorando los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5.
Vigilancia natural (ver y ser vistos) Reforzamiento territorial (identidad comunitaria) Control natural de accesos (espacios integrados con énfasis en el peatón) Mantenimiento. Participación comunitaria.
Se recomiende llenar la matriz en el momento de la visita a los espacios y la misma deberá ser llenada por la persona que conozca los aspectos que se plasman en el instrumento.
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Matriz de Criterios de Selección para el Diseño de los Espacios Comunitario DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL ESPACIO MUNICIPIO: COMUNIDAD: FECHA: RESPONSABLE: No. CPTED 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
VIGILANCIA NATURAL (VER Y SER VISTOS)
CATEGORÍA
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO PARA EL DISEÑO DE ESPACIOS COMUNITARIOS ¿Pueden evitarse o modificarse esquinas agudas o cambios repentinos en las pendientes que reducen las líneas de visión? ¿El diseño permite líneas de visión y visibilidad claras en las áreas donde se desean? ¿Las áreas de acceso como, entradas, juegos infantiles, tienen líneas de visión claras para supervisión de un adulto? LINEAS DE VISIÓN ¿Se ha priorizado las lineas de visión ajustando el follaje de jardines a una altura que permita la visibilidad? ¿El diseño para la colocación de las bancas favorece la interacción entre las personas? ¿El acceso a áreas ocultas como mallas de protección, pasillos, baños, parqueos u otros tiene líneas de visión claras? ¿Se ha garantizado que durante la noche no hay bolsones de oscuridad en la obra o luminarias obstruidas por los árboles? ¿Hay iluminación adecuada para que una persona pueda reconocer una cara desde unos 10 metros? ¿La iluminación proporciona una dispersión uniforme y reduce el contraste entre las áreas iluminadas y las sombras? ¿Se evita la iluminación demasiado deslumbrante? ¿Se proporcionan artefactos de iluminación para áreas que requieren buena visibilidad, como las ILUMINACIÓN rutas peatonales y las áreas de atrapamiento? ¿Las lámparas están protegidas contra el vandalismo o están hechas de materiales resistentes al vandalismo? ¿Está la iluminación en áreas usadas durante la noche adecuadamente proporcionados? ¿La iluminación es suficiente para todos los espacios con mayor flujo humano?
SI
NO
15 16 17 RUTAS OCULTAS 18 O AISLADAS CONTROL DE 19 ACCESO NATURAL 20 (ESPACIOS INTEGRADOS, 21 ÉNFASIS EN EL 22 PEATÓN) 23 AREAS DE 24 ATRAPAMIENTO 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
AISLAMIENTO
REFUERZO TERRITORIAL (ESPACIO DE IDENTIDAD)
MEZCLA DE USOS DE LOS ESPACIOS
GENERADORES DE ACTIVIDAD
¿Se pueden eliminar las rutas ocultas y aisladas como graderíos, los pasadizos o los espacios oscuros? ¿Se evitán áreas de atrapamiento dentro de 50 a 100 metros al final de una ruta oculta o aislada? ¿Está garantizadas las rutas para personas con discapacidad visual, auditiva u otra? ¿Si no estuviera familiarizado con el espacio, sería fácil ubicarse? ¿Las rutas ocultas o aisladas están uniformemente iluminadas? ¿Garantiza el espacio el desplazamiento de personas con discapacidad de movilización? ¿Existen rutas que permiten predecir hacia donde se desplazarán las personas? ¿Se han eliminado las áreas de atrapamiento? ¿Se puede cerrar durante las horas de inocupación? ¿Se garantiza un espacio techado para resguardo en el espacio? ¿El diseño proporciona rutas de escape? ¿Existe en la obra un punto de encuentro, para que las personas puedan reunirse en caso de emergencia? ¿El espacio pertenece a la comunidad o a la municipalidad? ¿Las áreas de preocupación como las rutas aisladas brindan vigilancia natural? ¿Si no se tiene vigilancia natural, existen teléfonos de emergencia, alarmas y/o seguridad? ¿Se han proporcionado diferentes usos de los espacios para aumentar la actividad? ¿Son compatibles los diferentes usos de los espacios? ¿Los espacios se encuentran alejados de lugares como bares minimizando el impacto de problemas de seguridad? ¿Se pueden proporcionar usos complementarios que promuevan la vigilancia natural? ¿El espacio se encuentra asegurado en diferentes horas del día? ¿El diseño refuerza la actividad en el piso para permitir su uso mediante juegos tradicionales (peregrina, laberinto, etc.)?? ¿El área está definidos los lugares para una agenda programada de eventos o actividades? ¿Se ha incluido en el espacio transformado el lugar de práctica y expresiones juveniles que destacan en el lugar?
28
38 39
¿Las actividades en los espacios verdes, con vegetación están incorporadas en el diseño? ¿Se pueden establecer áreas para facilitar el aumento de más actividades? ¿Tiene la organización comunitaria un plan de mantenimiento para la limpieza de zonas verdes y 40 predios? PROPIEDAD, 41 MANTENIMIENTO ¿Existen campañas de concientización del correcto uso de cada elemento del espacio? Y GESTIÓN 42 ¿Está asegurada la ornamentación de las jardineras del espacio transformado? 43 ¿Existen acciones municipales de mantenimiento como la eliminación de graffiti ofensivo? 44 ¿Los letreros y señalización son visibles, legibles y transmiten mensajes claramente? ¿Se ha ubicado en el espacio comunitario símbolos o logos representativos de la comunidad, el 45 municipio o el país? MANTENIMIENTO SEÑALIZACIÓN E 46 ¿Hay señalización e información para guiar a las personas sobre cómo informar el mantenimiento? INFORMACIÓN Y GESTIÓN 47 ¿Los letreros están ubicados estratégicamente para permitir la máxima visibilidad? (SOSTENIBILIDAD) ¿Se proporcionan mapas en áreas grandes, como rutas, equipamiento, baños, horas de operación, 48 etc.? 49 ¿La calidad y los entornos construidos estéticamente agradables ayudan al tema de seguridad? ¿El diseño es creado a partir de la comunidad para así mejorar la participación ciudadana y cohesión 50 social? DISEÑO GENERAL 51 ¿El diseño del entorno construido es simple y fácil de entender? 52 ¿Se han eliminado los espacios muertos? 53 ¿Se utiliza el entorno construido en horas de noche? 54 ¿Está enterada la comunidad cada etapa para la transformación del espacio? ¿Existe por parte de la comunidad compromiso e involucramiento para la transformación, el cuido 55 PARTICIPACIÓN y protección del espacio? COMUNITARIA PARTICIPACIÓN 56 ¿Ha existido iniciativa de la comunidad por querer mejorar el espacio? (ANTES, DE LA 57 ¿La comunidad define actividades de participación para una correcta transformación del espacio? DURANTE Y COMUNIDAD 58 ¿Tiene la comunidad una lista de necesidades latentes para la transformación del espacio? DESPUES) ¿Estan definidas las actividades de dinamización por parte de grupos sociales o comunitarios para 59 el espacio transformado?
29
60
¿Se han definido y programado actividades comunitarias nocturnas en el espacio transformado? SUMA TOTAL
No. CALIFICACIÓN 1 NO REQUIERE
PUNTAJE 1-12
2
SE RECOMIENDA
13-24
3
BUENO
25-36
4
NECESARIO
37-48
5
URGENTE
49-60
0
0
VALORACIÓN No se requiere acción inmediata a corto plazo ya que el espacio cuenta con seguridad y control Se recomienda tomar acciones a corto plazo ya que el espacio cuenta con un cierto nivel de seguridad y control El espacio es seguro en algunas horas por lo que es bueno tomar acciones para mejorar el espacio y así reducir la posibilidad de delitos Se requieren acciones necesarias para reducir los niveles de inseguridad ya que hay puntos focalizados para generación de delitos y delincuencia Los niveles de inseguridad en el espacio son demasiado altos por ello se requiere urgentemente una interevención física
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Entrevistas a Personas Líderes Comunitarias Dentro de la recopilación de información se tendrá que obtener una muestra por parte de los líderes y lideresas comunitarias por medio de una entrevista que contemple una serie de preguntas en referencia principalmente a la dinamización actual y esperada de los espacios públicos, abordando las actividades que se realizan y cuales actividades no pueden realizarse debido a las condiciones del espacio y con cuales actividades esperarían contar en un futuro para mejorar no solo el estado físico del espacio sino también con una fortalecida agenda de dinamización estructurada a partir de las consultas in situ.(Ver anexo 2) Se recomienda que la entrevista pueda ser grabada, para tener un mejor registro de lo que se ha obtenido por medio de la conversación con las personas líderes de las comunidades.
Grupos Focales La técnica de grupos focales se realizará mediante una reunión con modalidad de entrevista grupal abierta y estructurada, en donde se procure que un grupo de individuos seleccionados previamente de distintos grupos etarios, habitantes las comunidades aledañas o que hacen uso de los espacios seleccionadas discutan, desde la experiencia personal, las actividades de dinamización de espacios públicos. El objetivo de los grupos focales es consultar a la población acerca del uso actual y potencial de los espacios existentes, así como de las actividades de recreación y convivencia familiar que ya se están desarrollando y que pueden realizarse. Atendiendo la especificidad de cada uno de los grupos se desarrollarán metodologías diferentes (Ver anexo 3); considerando criterios como edad, formación, sector que representan y otros; se recomienda realizar al menos los siguientes grupos focales: niñas y niños, adolescentes mujeres, adolescentes hombres, líderes y lideresas comunitarias y miembros del CMPV y docentes de centros escolares que se encarguen de la parte de recuperación y dinamización de espacios. La inclusión de niñas, niños y adolescentes en los grupos focales, además de garantizar su derecho a la participación, permite poder conocer la opinión de las personas que serán los principales usuarios del espacio y poder tomar decisiones dependiendo de los resultados de los grupos focales mismos. En la metodología para la elaboración de los grupos focales se incorpora el enfoque de la prevención situacional, orientado a disminuir la oportunidad del delito, reducir la percepción de inseguridad de la población y facilitar el control social de la comunidad sobre espacios urbanos comunes, a través de estrategias orientadas a modificar ciertos factores y condiciones de riesgo físico y espaciales, mediante acciones que buscan generar comunidades y espacios públicos de calidad, seguros, integradores, que acojan la diversidad de funciones y usuarios; esto se abordará en la consulta que se realizará a las personas que participarán en los grupos focales. Resultados de los Grupos Focales Los dos principales resultados del proceso de consulta con los grupos focales son los siguientes: 1. Obtener un diagnóstico elaborado de manera participativa que identifique y analice los espacios seleccionados en el municipio, su estado actual, las necesidades del espacio y de la población, el mantenimiento, la situación de la violencia y demás factores asociados a los mismos. 31
2. Determinar las actividades de recreación y convivencia que actualmente se realizan y otras que se obtengan del proceso de consulta, para revitalizar los espacios de intervención, para generar una agenda de dinamización participativa y activa entre la municipalidad y las comunidades. Por cada grupo etario se ha estructurado una serie de preguntas diferente aplicado a las distintas necesidades de niños, niñas, adolescentes hombres y mujeres, líderes y lideresas comunitarias, CMPV y profesores/as, con ello se recopilara las necesidades e inquietudes de los diferentes grupos para dinamizar los espacios públicos existentes, así como sus intereses para generar agendas estructuradas de actividades establecidas iniciando desde y para la comunidad, haciendo un efecto más personalizado del uso del espacio adecuándolo a las nuevas necesidades y tiempos actuales. Creación de Propuesta Participativa Al finalizar la primera parte de las consultas por grupos etarios se entregará a los participantes un plano esquema del espacio seleccionado del cual hacen uso, en dicho esquema deberán colocar el uso actual del espacio, usos potenciales y modificaciones que deseen para un mejor funcionamiento. Se debe recordar a los participantes de tomar en consideración el enfoque de género y un enfoque inclusivo de personas con discapacidad, niñas y niños, adolescentes, padres y madres de familia, y, de prevención de la violencia. Así en el esquema se les invitará a activar su creatividad al proponer obras de infraestructura con los enfoques mencionados anteriormente. Hallazgos Los hallazgos son el punto de conexión entre el diagnóstico situacional y la elaboración del plan. Es decir, a partir de una situación inicial encontrada en los espacios seleccionados, se consideran las propuestas de componentes y estrategias del plan. Los hallazgos deberán retomar las variables de investigación, sus dimensiones de análisis e indicadores, según lo expresado por la población participante del diagnóstico en las entrevistas, grupos focales, e incluso, retomando elementos del instrumento de selección de espacios. Para la identificación de los hallazgos se realizará la triangulación, contrastando la información recabada para cada indicador, dimensión y variable. Según se presenta en el ejemplo siguiente:
Cuadro No 3: triangulación de información para la identificación de hallazgos. Variable
Dimensión de análisis
Indicadore s
Segurida d
Individual
Percepción de seguridad individual Percepción de seguridad
ENTREVISTA
GRUPO FOCAL
MATRIZ DE HALLAZGOS SELECCIÓN DE ESPACIOS
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Comunitar ia.
en su trayecto. Percepción de seguridad en el entorno Uso de los espacios frente a las condicione s de seguridad.
Los hallazgos son las afirmaciones relacionadas a la situación actual, que darán pie a la definición de necesidades y/o posibles soluciones a la problemática resultante.
IX.
COMPONENTES
Caracterización de los Espacios Susceptibles de Recuperación Para la Prevención Situacional es importante combinar esfuerzos en los territorios con las siguientes características y respondiendo a los siguientes criterios de focalización: 1. Lugares con alta concentración delictual Lugares en que exista una alta concentración de delitos de mayor incidencia social, específicamente contra las personas en el espacio público y delitos contra la propiedad, como viviendas, comercio o vehículos, entre otros (se excluyen delitos relacionados a homicidio o violación, pues las estrategias de prevención situacional son limitadas en disminuir su ocurrencia). 2. Lugares con alta percepción de inseguridad Principalmente en la sensación personal o colectiva de temor a ser víctima de un delito. Ésta pueda afectar las condiciones de seguridad de determinados grupos etarios y de género, y sobre los cuales pueda ser efectiva la intervención a desarrollar. 3. Lugares con alto nivel de vulnerabilidad físico-espacial Espacios públicos con alto nivel de deterioro y abandono, pasos peatonales lúgubres, deficiente iluminación, cerramientos opacos al espacio público, predios baldíos, vegetación descuidada, entre otros y que a la vez presentan condiciones sociales que facilitan la acción delincuencial y la percepción de temor. Criterios de Diseño de Recuperación de Espacios El diseño del espacio en el contexto determinará el modo de utilización del espacio por los usuarios, así como el comportamiento predecible de personas en ese lugar.
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Por ello es importante trabajar junto con la ciudadanía, sobre la utilidad que se le quiere dar al espacio, determinar cómo se quiere que se haga uso de ese espacio y cómo se va a diseñar para cumplir los objetivos. Durante ese proceso también se identificarán carencias y necesidades del espacio previamente desconocidas que son de gran utilidad para promover la vigilancia natural, fomentar el control natural de accesos, reforzar la identidad con el espacio y conocer cómo gestionar y mantener el espacio de manera más adecuada. Los cinco principios de CPTED que se retomarán para el establecimiento de criterios de diseño son: 1. Vigilancia natural 2. Control de acceso natural 3. Refuerzo territorial 4. Mantenimiento y gestión 5. Participación comunitaria
Los cinco principios de CPTED se pueden traducir en diversas estrategias de planificación y diseño que mejorarían la seguridad. Estas estrategias se pueden categorizar de la siguiente manera: 1. Vigilancia natural •
Líneas de Visión
La línea de visión que se necesita en el espacio público. La incapacidad de ver lo que está adelante o a la distancia debido a elementos en mal estado, taludes de tierra, vegetación sin mantenimiento y otras barreras que bloquean las líneas de visión en rutas peatonales, que puede ser un impedimento visual para la sensación de seguridad y protegen a posibles atacantes. Al contrario, arbustos bajos, árboles podados, cercas bajas, bancas ubicadas en lugares que puedan ver y ser vistos, son características que desalientan el crimen y el vandalismo. Visibilidad del diseño
LINEAMIENTOS La visibilidad del diseño en el entorno construido significa permitir líneas de visión claras y evitar espacios aislados u ocultos. Depende de donde se ubique la entrada al espacio este puede dar como resultado esquinas que están ocultas a la vigilancia casual. Las esquinas "ciegas" con ángulo agudo crean el mismo problema, especialmente en gradas o corredores donde no puede haber rutas alternativas de escape. Los cruces en los pasillos angostos también pueden crear "puntos ciegos". Para ello se pueden hacer ciertas mejoras. Al insertar diseños que puedan dificultar la visibilidad, es importante mejorar a través de ciertas modificaciones creando aberturas, eliminando protuberancias, mejorando la visibilidad a través de tales modificaciones permitirá la vigilancia natural. El tema de la 34
ornamentación de árboles y arbustos también debe de estudiarse cuidadosamente ya que la visibilidad del diseño es algo esencial y en los puntos ciegos donde no es posible modificar el espacio, podría ser necesario el uso de espejos de seguridad u otros dispositivos de seguridad, como cámaras de video, aunque estas no sean soluciones óptimas. Espacios problemáticos
La visibilidad debe tenerse especialmente en cuenta cuando se diseñan o planifican espacios donde el riesgo para la seguridad personal se percibe como alto debido a su ubicación, sus colindantes o sus accesos.
Impedimentos de la línea de la vista futura
A medida que el paisaje cambia con el tiempo, podrían crearse pantallas de árboles y vegetación, barreras u ocultos no deseados. Por lo tanto, la plantación en un paisaje debe tener en cuenta el crecimiento, el tipo, la altura final y el hábito de las plantas. Las plantaciones se realizan mejor con la debida consideración de los recursos que se destinarán a su mantenimiento a fin de garantizar que las líneas de visión originales diseñadas no se oscurezcan con el tiempo.
•
Iluminación
Se necesita iluminación suficiente para que las personas puedan ver y ser vistas. Desde el punto de vista de la seguridad, la iluminación que se encuentra estratégicamente ubicada puede tener un impacto sustancial en la reducción del miedo al crimen. Un nivel básico de iluminación debería permitir la identificación de una cara desde una distancia de unos 10 metros para una persona con visión normal. Normas mínimas
LINEAMIENTOS Si el área está destinada para uso nocturno, la iluminación debe proporcionar la visibilidad adecuada. Los pasillos peatonales, las vías traseras y las rutas de acceso abiertas a los espacios públicos, deben estar encendidas. Los espacios interconectados, los letreros, las entradas y las salidas deben estar adecuadamente iluminados. Por otro lado, la iluminación de diferente potencia, temperatura de color y rendición también se puede utilizar para diferenciar ciertas áreas públicas e influenciar los recorridos del peatón, así como definir los lugares de concentración de personas.
Caminos no pretendidos La iluminación no es deseable en un área aislada o por un para uso nocturno camino que conduce a lugares oscuros. Iluminar dichas áreas puede proporcionar un falso sentido de confianza para las personas durante el uso nocturno. Los caminos o espacios no destinados a uso nocturno podrían ser cercados y permanecer apagados para evitar dar una falsa sensación de seguridad o impresión de uso.
35
Consistencia iluminación
de
la
La iluminación debe extenderse uniformemente para reducir el contraste entre las sombras y las áreas iluminadas. Más elementos iluminativos con menor voltaje en lugar de menos elementos iluminativos con mayor potencia ayudan a reducir las sombras profundas y evitar el deslumbramiento excesivo.
Diseño para uso nocturno
Las propuestas de diseño deben tener en cuenta el uso nocturno de los espacios al aire libre y especificar el tipo, la ubicación y la intensidad de la iluminación.
Protección de la iluminación
Las lámparas deben estar protegidas contra el vandalismo casual por medio de materiales y diseños resistentes.
Colocación de la iluminación
La iluminación también debe dirigirse al pavimento de la carretera y posibles espacios de atrapamiento mostrando rutas de salida claras. La iluminación debe tener en cuenta la vegetación, como árboles frondosos o de edad, y otras obstrucciones que podrían bloquear la luz.
Materiales de construcción
Los acabados de color claro en las paredes y techos se deben usar para lugares como estacionamientos y rutas aisladas que conducen a ellos. Esto es preferible al uso de luces de mayor intensidad que consumen más energía y son más costosas de mantener.
Mantenimiento
La iluminación requiere mantenimiento para preservar la visibilidad. Los arbustos y árboles que bloquean la luz deben podarse y/o cortarse. Los accesorios de iluminación deben ubicarse a alturas adecuadas para un fácil mantenimiento y reemplazo. Los artefactos de iluminación deben mantenerse limpios y ser reemplazados rápidamente si están quemados o rotos. Es deseable publicar información que indique a quién llamar en caso de quemaduras o luces arruinadas.
2. Control del acceso Natural •
Rutas ocultas o aisladas
Las rutas ocultas o aisladas a menudo son rutas predecibles que no ofrecen alternativas para los peatones. Un atacante puede predecir dónde terminarán los peatones una vez que estén en la ruta. Las rutas predecibles son particularmente preocupantes cuando están aisladas o cuando terminan en áreas de atrapamiento.
LINEAMIENTOS Visibilidad de rutas ocultas o Si existe la necesidad de una ruta oculta o aislada, debe estar aisladas diseñada para incorporar visibilidad. Si hay una ruta oculta o aislada existente y se cuestiona la seguridad, debe modificarse o eliminarse. Las rutas ocultas o aisladas pueden 36
hacerse más seguras mediante la incorporación de más actividades, asegurando líneas de visión claras, mejorando la iluminación, en caso extremo mediante la instalación de dispositivos de vigilancia electrónica. Ubicación de rutas ocultas o Si hay un área de atrapamiento o un área aislada dentro de aisladas cerca de áreas de los 50 a 100 metros del final de una ruta oculta o aislada, debe entrampamiento modificarse o eliminarse. Un área de atrapamiento ubicada cerca de una ruta oculta o aislada, como un túnel o un camino aislado, brinda al atacante la oportunidad de llevar a una víctima a un área cercana donde se pueda cometer un delito más grave. Vigilancia natural
Se debe fomentar la vigilancia natural de una ruta oculta o aislada. Se puede ubicar gradas o una rampa de manera que tenga áreas externas de gran acceso, abiertas y tenga una vista desde las propiedades vecinas.
Líneas de vista
Si un peatón no puede ver lo que está al final de una ruta oculta o predecible, la visibilidad debe mejorarse mediante la iluminación y/o el uso de una superficie reflectante como un espejo.
Vigilancia a través equipos electrónicos
Acceso a la ayuda
de Si una ruta oculta o aislada está encerrada y es propensa a que se cometa un delito, se debe considerar la vigilancia a través de equipo electrónico de seguridad y este equipo electrónico debe monitorearse adecuadamente. Contactos de emergencia, rutas de salida, alarmas de seguridad deben instalarse en rutas ocultas o aisladas para permitir a los usuarios solicitar ayuda en caso de emergencia.
Señales de rutas alternativas Los letreros deben colocarse en la entrada para indicar rutas alternativas bien iluminadas y/o transitadas con frecuencia. Ciertos pasillos peatonales, pueden ser preferibles solo durante el horario diurno. Como tal, se debe indicar una ruta alternativa para las noches y los fines de semana correctamente rotulados.
•
Áreas de entrampamiento
Las áreas de entrampamiento son áreas pequeñas y encerradas, cerca o colindantes a rutas bien transitadas que están protegidas por tres lados por algunas barreras, como paredes o arbustos, entradas oscuras que pueden cerrarse por la noche, huecos en la vegetación alta, un sitio vacío
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cerrado por tres lados por barreras, área estrecha y difícil para escapar de incendios, entre otros, especialmente cuando hay menos actividad después de las horas de funcionamiento. LINEAMIENTOS Eliminación del área de Si hay un área atrapada, como un área oculta debajo o sobre entrampamiento el suelo, un callejón sin salida privado, un área amurallada o un área de almacenamiento colindante a una ruta peatonal principal, se debe eliminar. Cierre del área de Si no es posible la eliminación de un área de atrapamiento, entrampamiento después de debe bloquearse o cerrarse después de las horas de las horas de funcionamiento funcionamiento. Visibilidad
Es preferible tener vigilancia natural. Sin embargo, si un área de atrapamiento es inevitable, el área debe estar bien iluminada con alguna forma de vigilancia formal.
Ruta y ayuda de escape
El diseño debe brindar la oportunidad de escapar y buscar ayuda, las áreas de esparcimiento pueden tener más de un punto de salida peatonal. La salida principal podría actuar como un área de atrapamiento a pesar de estar accesible y, por lo tanto, debe evitarse.
3. Refuerzo territorial •
Aislamiento
La mayoría de las personas se sienten inseguras en áreas aisladas, especialmente si las personas juzgan que los signos de angustia o gritos no serán vistos ni escuchados. Es posible que las personas se alejen de las áreas aisladas y, a su vez, podrían percibirse como lugares más inseguros. La vigilancia natural de áreas aledañas ayuda a mitigar la sensación de aislamiento, al igual que la planificación o actividades de dinamización para una mayor intensidad y variedad de uso. La vigilancia por parte de la policía y otro personal de seguridad para ver todos los lugares en todo momento no es práctica ni económica. Algunas áreas muy peligrosas o aisladas pueden necesitar vigilancia formal en forma de equipo electrónico de seguridad, es decir, sistemas de audio y monitoreo. Además de su costo, el equipo electrónico debe ser observado de manera eficiente y atenta por personal capacitado para emergencias.
LINEAMIENTOS Vigilancia natural de rutas Debería fomentarse la vigilancia natural de espacios públicos aisladas y espacios públicos como plazas, espacios verdes abiertos, rutas peatonales aisladas y estacionamientos mediante la planificación y el diseño.
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Rutas problemáticas
Los espacios públicos y parques del lugar deberían de priorizar la vigilancia desde las rutas aisladas hacia y desde los estacionamientos. Es deseable proporcionar espacios de circulación hacia los espacios para que exista una vigilancia natural de los ocupantes de los espacios públicos o las áreas colindantes.
Vigilancia formal
Los números de emergencia o alarmas de pánico deben estar adecuadamente indicados por señales. Las cámaras de video y las patrullas podrían ayudar a monitorear áreas aisladas.
Aumentar las actividades
Los generadores de uso y función compatibles con los espacios crean actividades de dinamización, lo que permite la visibilidad de los usuarios.
•
Mezcla de uso de los espacios
Una combinación equilibrada de uso de los espacios es muy importante por razones ambientales, económicas, estéticas y de seguridad. Los usos mixtos deben ser compatibles entre sí y en base a las necesidades de la comunidad. El valor social de frecuentar negocios locales alrededor y cerca de los espacios públicos proporciona una sensación de seguridad ya que los empresarios locales "miran" la calle. En general, cualquier concepto de diseño que fomente una combinación de uso de los espacios proporcionará más interacción y un lugar más seguro. Usos compatibles mezclados
y
LINEAMIENTOS Los usos mixtos deben ser compatibles para fomentar la actividad, la vigilancia natural y el contacto entre las personas a lo largo del día. El primer propósito en la mezcla de usos debe ser proporcionar actividades adecuadas y apropiadas a los usuarios principales de los distintos espacios.
Equilibrar los usos de los Los usos del suelo para distintas actividades son elementos espacios inevitables para la convivencia urbana. Sin embargo, deben de estar retirados de usos incompatibles ya que pueden percibirse como negativos o indeseables dependiendo de su ubicación en la comunidad. Para minimizar su impacto en la comunidad, dichos usos deben equilibrarse con medidas positivas al seleccionar cuidadosamente su ubicación en relación con los usos que la rodean.
•
Generadores de actividades
Los generadores de actividad son usos o equipamiento que atraen a las personas, crean actividades y agregan vida al espacio y, de este modo, ayudan a reducir las oportunidades de delinquir. Los generadores de actividad incluyen desde el aumento de las instalaciones recreativas en un parque, hasta el desarrollo de distintas actividades para dar vida al espacio público. Se pueden desarrollar a pequeña escala o se pueden agregar como distintos usos de suelo así intensificando en el espacio un uso particular. 39
Usos complementarios
Reforzar generadores actividad
LINEAMIENTOS Se deben introducir usos complementarios para proporcionar vigilancia a áreas potencialmente aisladas, frente a las vías traseras o las entradas laterales, con el objetivo de generar visión en todos los sentidos. de Los generadores de actividad deberían ubicarse a lo largo de un "borde activo" o a lo largo de uno o dos caminos peatonales en parques o vías peatonales. Un "borde activo" crea un límite de espacio que invita a los transeúntes en lugar de amenazarlos. Los vendedores ambulantes deben ser colocados en los parques o espacio público indicando la ubicación donde estarán dividiendo las áreas de juego y descanso generando informalmente actividad a lo largo del borde de un camino o al interior de un parque.
Diseño para las actividades La planificación y el diseño del parque deberían brindar de dinamización oportunidades para una programación mejorada de actividades de dinamización como lo son culturales, recreativas y comunitarias. Actividad a nivel del tipo de Las actividades orientadas a los peatones deberían uso fomentarse a nivel del tipo de uso que se le dará ya que dependiendo de su ubicación. El aumento de la densidad generalmente atrae a más personas y puede crear más anonimato y una sensación de miedo. Esta sensación de miedo se puede mitigar mediante la creación de más actividades a nivel comunitario con la que podría agregar "ojos" a la calle.
4. Mantenimiento y gestión •
Propiedad, mantenimiento y gestión
El sentido de propiedad, o territorialidad, es considerado un factor vital para hacer que un lugar sea más seguro. Asumir la responsabilidad y cuidar un medio ambiente lo ayuda a ser más seguro. Si los residentes en una urbanización sienten que las áreas que están fuera de sus puertas no les pertenecen, se sentirán menos seguros y será menos probable que intervengan en una situación peligrosa. No saber quién tiene la propiedad formal contribuye a la inseguridad ya que no está claro a quién denunciar los problemas. Por otro lado, las medidas tomadas para aumentar el sentido de territorialidad a veces pueden aumentar las oportunidades para el crimen. Las barreras visuales o reales que separan muchas comunidades de las comunidades colindantes pueden aislar a los residentes de la comunidad en general.
LINEAMIENTOS
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Las propiedades que normalmente no están protegidas y que pueden ser intrusionadas fácilmente deben definirse por la presencia de características de diseño y mantenimiento. Uso de materiales Los materiales utilizados para las instalaciones comunes deben ser resistentes al vandalismo para que el mantenimiento sea mínimo. Los muebles de calle deben estar hechos de materiales duraderos y resistentes. Ejecución de mantenimiento Los espacios deben mantenerse en buen estado para crear una percepción de propiedad y seguridad. El mantenimiento por parte de las comunidades es una parte fundamental para fomentar el sentido de pertenencia. Notificación de Es deseable que aparezcan los números de teléfono o los mantenimiento sitios web para solicitar reparaciones e informar de vandalismo a los líderes comunales, especialmente en las áreas públicas y de juego. Refuerzo territorial
Prioridades mantenimiento
Gestión
•
de El graffiti ofensivo debe ser eliminado rápidamente por la comunidad o la municipalidad. La respuesta a la recogida de la basura debe ser inmediata, así como reparaciones de áreas de juegos. Un espacio bien mantenido da la impresión de "propiedad" y "cuidado". La programación y gestión eficientes de los espacios, la vigilancia formal y el buen mantenimiento, también pueden mejorar la seguridad personal. Si no se presta atención inmediata al mantenimiento del espacio, el resultado de su falta puede contribuir a una sensación de miedo.
Señalización e información
Los rótulos, carteles y mapas bien diseñados y ubicados estratégicamente contribuyen a una sensación de seguridad. Los letreros deben estar estandarizados para dar mensajes claros, consistentes, concisos y legibles desde la calle. Tener direcciones iluminadas por la noche las hará aún más visibles. Donde es difícil encontrar el camino correcto; los letreros con mapas pueden ayudar. Los letreros deben ser visibles, fáciles de entender y bien mantenidos. Graffiti y otro tipo de vandalismo pueden hacer que los letreros sean ilegibles. Si las señales están en mal estado o vandalizados, da la impresión de falta de propiedad y, por lo tanto, aumenta la sensación de temor. Estandarizar diseño
Mensaje
Estandarizar ubicación
LINEAMIENTOS Los letreros deben ser grandes, legibles e identificables. Se recomienda el uso de colores fuertes, símbolos estándar, formas simples y gráficos para los letreros de baños, teléfonos, información, dirección y ayuda. Los letreros deben transmitir el mensaje con la información adecuada. El mensaje debe transmitirse en lenguaje (s) adecuado (s) o pictogramas. Los letreros deben ubicarse estratégicamente en las entradas y cerca de los nodos de actividad, intersecciones de corredores o caminos y colocarse para visibilidad a una altura apropiada. 41
Mantenimiento
Mapas
Horas de operación
Los letreros deben de tener mantenimiento regular para garantizar que sean visibles. Esto puede implicar recortar cualquier crecimiento paisajístico o limpiar el cartel. Las señales claras ayudan a los usuarios a identificar su ubicación. En parques y espacios públicos, deben estar disponibles mapas o folletos que contengan información adecuada a las diferentes necesidades de varios grupos de usuarios. Dónde y cuándo se abren y cierran los accesos, se debe indicar en los accesos de cada ruta o espacio.
5. Diseño general El diseño y la gestión del medio ambiente influye en el comportamiento humano, un lugar rodeado de dispositivos de seguridad reforzará un clima de miedo, mientras que un lugar vibrante y hermoso transmite confianza y cuidado. Los valores funcionales y estéticos de los espacios públicos y semipúblicos contribuyen a una sensación de seguridad. En particular, el grado en que los usuarios pueden encontrar su camino influye en la sensación de seguridad, un buen diseño refuerza el uso natural del espacio y disminuye la necesidad de depender de las señales para encontrar el camino. LINEAMIENTOS Importancia de calidad y El diseño del espacio, además de cumplir objetivos belleza funcionales, debe crear un ambiente estéticamente agradable que una persona pueda disfrutar. Los aspectos de seguridad deben considerarse parte integrante del diseño del espacio y del cumplimiento de los valores estéticos. Diseño claridad
El diseño del espacio debe ser fácil de entender. Las entradas y salidas, los lugares para encontrar personas y los lugares para encontrar servicios como baños, chalets o casetas de vigilancia deberían ser fáciles de encontrar para una persona que visite el lugar por primera vez. Cuanto más complejo es un espacio, más señalización y otras medidas para mejorar la accesibilidad deben proporcionarse y esto puede conducir a una mayor confusión. Un ambiente bien diseñado y dinamizado crea una imagen que atrae a las personas.
Evitar espacios inútiles
El propósito de diseñar un espacio debe ser claro. Deben evitarse los "espacios muertos" no utilizados o inutilizables.
Materiales de construcción
Para una mejor seguridad y protección pública, el diseño del espacio debe tener en cuenta los materiales apropiados, su ubicación, color y textura para que el espacio sea atractivo tomando en cuenta en la parte de diseño que los acabados brillantes y vibrantes crean una sensación de seguridad.
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La decisión de qué estrategia o combinación de estrategias aplicar dependerá de la condición del sitio, los requisitos funcionales y la programación deseada del espacio, así como la intención del diseño.
Dinamización de Espacios Para la dinamización de los espacios se identifican dos actores fundamentales, el primero la municipalidad, como máximo administrador dentro de su circunscripción territorio; y la comunidad como un actor permanente que hace uso y administra los espacios para el esparcimiento. De acuerdo con lo anterior, las estrategias que se plantean en este apartado tienen como eje transversal la participación ciudadana y la apropiación de los espacios por parte de la ciudadanía, la gestión integral de los espacios (uso, cuido y mantenimiento) en dos vías, la municipal y la comunitaria. En el marco del presente plan entenderemos que hay dos tipos de actividades de dinamización la dinamización permanente y aquellas actividades que programan de forma especial cada cierto tiempo; en cuanto a la dinamización permanente son aquellas acciones que se realizan habitualmente con el apoyo de la municipalidad, por ejemplo: -
Escuelas deportivas
-
Escuelas de música
-
Clases de pintura
-
Actividades lúdicas, baile y otras.
Estas actividades permanentes requieren de un personal asignado para su realización (instructores deportivos, facilitadores culturales, maestros y otros). Las cuatro estrategias que se plantean para la efectiva dinamización son: 1. Administración y mantenimiento del espacio. 2. Cultura de paz y seguridad ciudadana. 3. Fortalecimiento del tejido social por medio del desarrollo de actividades intergeneracionales. 4. Recuperación de valores culturales y juegos tradicionales. En cada una de las estrategias planteadas se tendrá un enfoque de derechos y equidad, fomentando la participación igualitaria y respetando íntegramente las posturas de los demás. 1. Administración y Mantenimiento del Espacio Tradicionalmente la administración, cuido y mantenimiento de los espacios se ha visto como responsabilidad de instancias de gobierno ya sea central o locales. En reconocimiento de las diferentes limitantes con que cuentan estas instancias es necesario que el liderazgo comunitario tome responsabilidades concretas que abonen al trabajo que desarrollan las instancias gubernamentales. Por lo cual cuando se hable de administración y mantenimiento entenderemos que existe una corresponsabilidad municipal y comunitaria. 1.1. Administración del Espacio 43
Es importante que a nivel comunitario exista un comité que sea el administrador del espacio, dicho comité puede ser la misma directiva comunal o un comité especial que se nombrará para ello. Será necesario que dicho comité pueda ser integrado por personas que representen a diferentes sectores de la población (niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores, mujeres, hombres y otros), si el espacio beneficiará a más de una comunidad se recomienda que el comité de administración este integrado al menos por un representante de cada comunidad beneficiada. El papel de este comité es fundamental ya que serán ellos los responsables de que las actividades que se desarrollen se realicen de la mejor forma posible y que se realicen de una manera constante. Además, este comité deberá ser acompañado por el promotor/a social designado a la zona, para que exista una comunicación constante entre la municipalidad y la comunidad, siendo esta persona la responsable de trasladar las necesidades de la comunidad al gobierno local. El comité podría estar integrado de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. 5.
Presidente/a Vicepresidente/a Secretario/a Tesorero/a 2 vocales.
Presidente/a
Vicepresidente/a
Secretario/a
Tesorero/a
Vocales
•Convocar a reuniones. •Firmar convocatorias a actividades. •Liderar el proceso de planificación para la administración del espacios. •Estar atento de que las actividades se realizan de acuerdo a lo planificado. •Otras que la directive considere.
•Convocar a reunions en ausencia del presidente. •Firmar convocatorias a actividades en ausencia de la presidencia. •Apoyar a la presidencia en el proceso de planificación. •Otras que la directiva considere.
•Llevar registro de las reuniones y acuerdo en un libro de actas. •Darle seguimiento a los acuerdos en coordinación con la presidencia. •Llevar una agenda comunitario de uso del espacio en coordinación con la presidencia. •Realizar acciones para la comunicación efectiva entre la directiva y la comunidad. •Responsable de coordinar las acciones de divulgación de las actividades.
•Llevar registro de las entradas y salidas de efectivo de la directiva •Proponer acciones para la recaudación de fondos. •Priorizar las inversiones que se realizarán por parte de la directiva. •Realizar informe de gastos cuando la directiva o la comunidad lo considere necesario.
•Representar a la directiva en las actividades que se le delegue. •Apoyar en acciones de comunicación efectiva y divulgación de actividades. •Velar por el buen funcionamiento del espacios en coordinación con la presidencia. •Otros que la directiva considere.
Algunas de las atribuciones de este comité serán:
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1. Realizar reuniones periódicas de planificación. 2. Desarrollar un plan de trabajo anual en el cual se plasmen las actividades que se realizarán. (ver anexo 4) 3. Administrar el espacio de acuerdo con lo que se considere más conveniente. 4. Llevar una agenda de uso del espacio. (Ver anexo 5) 5. Potenciar en conjunto con la municipalidad actividades de uso del espacio. 6. Desarrollar actividad de recolección de fondos para realizar mejoras al espacio u otras actividades. 7. Facilitar la participación de toda la comunidad en el desarrollo de las actividades. 8. Realizar rendición de cuentas a la comunidad al menos una vez al año. 9. Contar con un libro de actas y un libro contable. 10. Otros relacionados con la administración del espacio. Si el comité de dinamización fuera la misma directiva comunal o la directiva de la ADESCO se regirá de acuerdo con lo establecido para dichas directivas. 1.2. Mantenimiento del espacio En este apartado se desarrollarán acciones de mantenimiento y cuido del espacio, los cuales están dirigidos a evitar el deterioro. Los responsables de coordinar estas actividades serán el comité de dinamización, la municipalidad y la comunidad; para el desarrollo de estas acciones se debe tener un fuerte componente de voluntariado comunitario, lo cual facilitará el desarrollo de las actividades. Se debe sensibilizar a la comunidad para la apropiación del espacio para garantizar el cuidado, mantenimiento y uso adecuado del mismo. En el tema de mantenimiento se deberá considerar la reparación oportuna de aquellos elementos dañados lo cual será una actividad constante, pero se deberán programar actividades que abonen al mantenimiento en un periodo de tiempo determinado. A continuación, se detallan algunas de estas actividades: Jornadas de limpieza Objetivo Mejorar el entorno Periodicidad Trimestral. Población Puede y el espacio por participar medio de la toda la eliminación de comunidad. promontorios de basura. Procedimiento 1. Socializar en una asamblea general una calendarización marcando las fechas en que se realizará esta actividad. 2. Convocar a la comunidad al menos un mes antes de realizar la jornada de limpieza y estar anunciándola constantemente. 3. Se recomienda que esta actividad no se extienda más de 4 horas. 4. Identificar el área de intervención para esta actividad. 5. Se recomienda que antes de iniciar la actividad se explique la finalidad de la actividad y la organización que se tendrá para la misma. 6. Dividir los voluntarios en cuadrillas y asignar a cada una de las cuadrillas tareas específicas. 7. Se puede coordinar con la unidad de salud o municipalidad que ese mismo día se realice una jornada de fumigación. 45
Recursos básicos
8. Al finalizar la actividad se recomienda se puedan dar algunas palabras de agradecimiento a las personas que han apoyado. 1. Personas voluntarias. 2. Bolsas para basura. 3. Palas, escobas, rastrillos y otros similares. 4. Guantes. 5. Machetes o cumas. 6. Agua para las personas que ayuden. 7. Transporte para desalojo de ripio si fuera necesario.
Jornadas de arborización Objetivo
Procedimiento
Mejorar el Periodicidad Anual. ambiente con que se cuenta en los espacios de esparcimiento. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Recursos básicos
1. 2. 3. 4.
Población
Puede participar toda la comunidad.
Convocar a la comunidad al menos un mes antes de la actividad. Realizar gestiones para donación de árboles y plantas ornamentales. Clasificar las plantas de acuerdo con los espacios con que se cuenta. Antes de iniciar la jornada dar unas palabras de inicio en el cual se explique la finalidad de la actividad. Dividir los voluntarios en cuadrillas. Se recomienda que las cuadrillas puedan ser compuestas por personas de diversas edades. Se recomienda que esta actividad se realice en época de lluvia para que los árboles y plantas ornamentales puedan fortalecerse en esta estación. Al finalizar la jornada brindar unas palabras de agradecimiento y si fuera posible se recomienda que cada uno de los participantes pueda llevar una planta para su vivienda. Personas voluntarias. Árboles y plantas ornamentales. Palas, rastrillos, escobas y otros similares. Machetes, cumas, tijeras para podar y otros similares. Jornada de pintura.
Objetivo
Procedimiento
Mejorar el espacio por medio de acciones estéticas.
Periodicidad Anual.
Población
Puede participar toda la comunidad.
1. Esta actividad puede iniciar solicitando donaciones de pintura a la comunidad y otros insumos para la jornada. 2. Convocar a la comunidad al menos un mes antes de la actividad. 3. Realizar gestiones para donación de pinturas de otros actores. 4. Clasificar los insumos con que se cuenta. 5. Antes de iniciar la jornada dar unas palabras explicando la finalidad de la actividad. 46
Recursos básicos
6. Si es posible, presentar imágenes de como se espera que se vea el espacio al estar finalizado. 7. Dividir los voluntarios en cuadrillas. 8. Asignar actividades concretas a cada una de las cuadrillas. 9. Al finalizar la actividad dar unas palabras de agradecimiento a las personas participantes. 1. Personas voluntarias 2. Pintura de aceite o agua de acuerdo con las necesidades concretas. 3. Brochas, rodillos y otros similares. 4. Escobas. 5. Papel, tirro, guantes y otros similares.
1.3. Comunicación Efectiva El comité de dinamización deberá procurar desarrollar acciones de comunicación las cuales den a conocer los esfuerzos que se están realizando para el cuido, mantenimiento y dinamización del espacio. Entenderemos como comunicación “el intercambio mediante el habla, escritura u otro tipo de señales de: sentimientos, opiniones, o cualquier otro tipo de información” (Berrio-Otxoa, Kontxesi Inza, Amaia Lledó, María del Mar Telletxea, Saioa;) la cual queremos hacer llegar a otra persona o grupo de personas. Para que este proceso cumpla con el objetivo planteado, se requiere de ciertos criterios como (5 consejos una estrategia comunicacion efectiva, 2016): 1. 2. 3. 4. 5.
Comunicar los mensajes con claridad. Utilizar medios creativos e innovadores. Tener en cuenta elementos visuales. Ser constantes y coherente en los mensajes que transmitimos. Apoyar las ideas de los demás.
Con estas nociones básicas sobre comunicación, se podrá hacer un mejor uso de las herramientas comunicacionales con que se cuenta. Algunas de las herramientas que se puedan utilizar para dar a conocer el trabajo son: 1. Redes sociales. Se puede crear una página Facebook del espacio que se desea dinamizar y publicar en esta red las actividades que se van a realizar y recibir solicitudes para el uso por este medio. Para ello se deberá nombrar a una persona que administre dicho perfil y que pueda realizar interacciones efectivas con los usuarios. 2. Grupos de WhatsApp. Se pueden establecer una base de datos de los números de teléfono a los cuales se enviarán información sobre las actividades, con mensajes cortos y concretos. 3. Aunque se cuente con medios de comunicación más modernos, se recomienda considerar también el uso de medios tradicionales como carteles, volantes, brochures y otros similares para asegurarse que todas las personas tengan acceso a la información que se quiere difundir. Al momento de utilizar estos medios tradicionales, se deben tomar en cuenta algunas anotaciones como:
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1. No sobrecargar de información e imágenes: es mejor clasificar bien la información que se desea colocar, ya que será más atractivo para la lectura. 2. Al momento de elaborar un cartel se deberá utilizar letra suficientemente grande para que llame la atención y se recomienda no utilizar solamente colores tradicionales para que resulte más atractivo. 3. Evitar utilizar imágenes que puedan ser ofensivas para la población por ejemplo mujeres u hombres en poses sugestivas o vestidos con poca ropa. Se debe procurar que el comité de dinamización este de acuerdo sobre la información que se dará a conocer y por qué medios. 2. Fortalecimiento de una Cultura de paz La convivencia que se genera por medio de las acciones de dinamización por si sola ya abona a la cultura de paz en las comunidades. Además de esto, existen actividades que pueden abonar directamente a este resultado. A continuación, se presentan algunas actividades que pueden desarrollarse para fortalecer o crear una cultura de paz:
Muralismo Objetivo
Procedimiento
Eliminar mensajes Periodicidad Anual negativos que se encuentren en el entorno de los espacios de esparcimiento y sustituirlo con mensajes positivos.
Población
Puede participar toda la comunidad.
1. Se deberá identificar a una persona que tenga habilidades artísticas para el desarrollo de esta actividad. 2. Desarrollar reuniones previas con los voluntarios que desarrollarán la actividad. 3. Esta no es una actividad que se agotará en un día, pero para dar inicio a la jornada se puede hacer un acto simbólico presentando al grupo de muralismo de la comunidad y que estará trabajando en la comunidad. 4. En este acto simbólico la comunidad puede hacer un mural en conjunto. 5. Se pueden brindar camisas que identifiquen al grupo de muralismo. 6. Se deben solicitar las autorizaciones necesarias para el desarrollo de esta actividad (hablar con los dueños de las paredes para obtener el permiso necesario y otras personas que haya que informar) 7. Los murales deberán llevar mensajes positivos que se transmitan a la comunidad. Para garantizar esto, el comité de dinamización deberá de estudiar las propuestas de murales que se presenten. 8. Cuando se finalicen de elaborar los murales, se recomienda hacer una presentación simbólica de los mismos, como reconocimiento al esfuerzo realizado. 9. Para el desarrollo de esta actividad se puede coordinar con las casas de la cultura de los municipios.
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Recursos básicos
1. 2. 3. 4.
Voluntarios que conformen el grupo de muralismo. Pintura de aceite para los murales. Brochas de diferentes tamaños. Thinner, trapos, papel, espátulas, escobas y otros similares.
Cine comunitario Objetivo
Sensibilizar a la Periodicidad Trimestral. Población Puede población sobre participar cultura de paz por toda la medio del uso de comunidad. elementos audiovisuales. Procedimiento 1. Se debe convocar a la comunidad al menos una semana antes de la actividad. 2. Se recomienda que la actividad se realice en el espacio recuperado. 3. Seleccionar con anterioridad la película que se va a proyectar. La misma debe de transmitir mensajes positivos a la comunidad. 4. Al inicio de la actividad, se sugiere dar unas palabras introductorias que presenten el mensaje que se desea transmitir con la película que se proyecta. Al final de la proyección se recomienda generar un dialogo entre los espectadores sobre la película y los mensajes transmitidos. 5. Al final de la actividad se deben dar unas palabras de cierre agradeciendo la participación de los asistentes. Recursos 1. Cañón para proyectar. 2. Superficie blanca para proyectar. básicos 3. Espacio para que los asistentes puedan sentarse. 4. Sonido. 5. Computadora para reproducción. Teatro comunitario Objetivo
Procedimiento
Involucrar a la Periodicidad A determinarse Población con el grupo. comunidad en la transmisión de mensajes positivos a la población.
Puede participar toda la comunidad.
1. Identificar a un voluntario que pueda liderar la actividad. 2. Para iniciar el proceso se recomienda contar con un grupo de al menos 6 personas. 3. Una vez el grupo esté conformado, se deben definir días de ensayos y cuáles serán los mensajes que se desarrollarán a través de la obra. 4. Para que el grupo pueda contar con un mínimo de utilería, se puede solicitar a la comunidad que done ropa y accesorios que ya no estén utilizando. 5. Cuando el grupo considere que se encuentra listo para presentar la obra, se planifica una primera presentación a la comunidad. 6. Se debe convocar a la actividad con al menos una semana de anticipación. 49
Recursos básicos
7. Antes de iniciar la presentación, quien lidere el grupo de teatro deberá explicar el proceso que se ha seguido para formar el mismo. Se recomienda que un líder de la comunidad o del grupo teatral pueda dar una pequeña charla de lo que se desea transmitir con esta presentación. 8. Al final de la presentación teatral se recomienda generar un dialogo entre los espectadores sobre la presentación y los mensajes transmitidos 9. Al finalizar la jornada se deberán dar palabras de agradecimiento a los asistentes. 1. Voluntarios para la conformación del grupo. 2. Equipamiento básico para el grupo. 3. Espacio para que el grupo ensaye. 4. Esta actividad se puede coordinar con las casas de la cultura de los municipios.
Desfile de valores Objetivo
Procedimiento
Recursos básicos
Posicionar en la Periodicidad Anual. comunidad mensajes positivos y de paz.
Población
Puede participar toda la comunidad.
1. El comité de dinamización deberá definir los mensajes que se desean transmitir en el desfile. 2. Deberá de organizarse un grupo de voluntarios el cual se encargue de elaborar pancartas y otros insumos necesarios para el desfile, esto puede hacerse en coordinación con los Centros Educativos. 3. El comité de dinamización deberá definir la ruta del desfile. 4. Además, en el desfile se pueden mostrar los diferentes logros que la comunidad ha tenido por ejemplo grupo de teatro, equipos deportivos, elementos que se hayan desarrollado por medio del reciclaje y otros. 5. Este desfile puede realizarse antes de iniciar un torneo deportivo o en el marco de una celebración importante. 6. Se pueden elaborar carrosas alusivas al evento. 1. Voluntarios para el desarrollo del desfile. 2. Material para elaboración de pancartas (pintura, plumones, papel, manta y otros similares). 3. Ruta para el desfile. Actividades que rompan barreras imaginarias
Objetivo
Generar movilidad Periodicidad Trimestralmente en aquellas comunidades estigmatizadas por la violencia
Población
Puede participar toda la comunidad.
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Procedimiento
Recursos básicos
1. Se deben pensar en actividades en que se puedan juntar dos o más comunidades en un mismo punto (torneos deportivos, carreras de cintas, mañanas alegres y otros similares). 2. Se debe comunicar a la comunidad que se realizará una actividad en la que participarán de otros sectores del municipio. 3. Coordinar con otras comunidades para que puedan asistir. 4. Organizar con el comité de dinamización las actividades que se van a realizar. 5. Gestionar condiciones de seguridad para el evento y los participantes. 6. Se puede organizar brindar un incentivo a la comunidad que les visita. 7. Al iniciar la jornada se debe dar unas palabras de agradecimiento a todos los participantes. 8. Se debe asegurar de organizar actividades que garanticen la participación de todas las personas que asistan. 9. Al finalizar la jornada se deben de brindar palabras de agradecimiento a a todos los participantes. 1. Dependiendo de las actividades que se decidan desarrollar serán necesarios los materiales correspondientes. 2. Convocatorias a otras comunidades.
3. Fortalecimiento del tejido social por medio del desarrollo de actividades intergeneracionales. Los diversos actos de violencia que se desarrollan en El Salvador han llevado a una fragmentación del tejido social, siendo la población joven de las comunidades altamente estigmatizados ya que la opinión de una parte de la población adulta es que esta población joven es la que realiza dichos actos. Esto ha dado como resultado que dentro de las comunidades exista dos poblaciones aisladas la adulta y la juvenil; con estas actividades lo que se persigue es que las poblaciones puedan realizar acciones de manera conjunta y romper la separación que existe. Grupos de lecturas Objetivo
Procedimiento
Establecer Periodicidad Semanal. relaciones de igualdad entre niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos por medio de la lectura.
Población
Puede participar toda la comunidad.
1. Identificar grupo de voluntarios que liderarán la actividad. Es importante que el grupo este conformado por jóvenes y adultos. 2. Se deberá realizar una jornada de recolección de libros, la cual se puede desarrollar con la comunidad. 3. Clasificar los libros de acuerdo con niveles e intereses etarios. 4. Una vez se cuente con los libros necesarios se deberá convocar a las personas que estén interesadas de formar los círculos de lectura. Se recomienda que cada grupo sea conformado por 5 o 6 personas. 5. A cada grupo se le asignará un facilitador. 51
Recursos básicos
6. En la primera reunión que se organice y en la medida de lo posible, se asignará un libro a cada uno de los participantes. En esta primera reunión se deberá mencionar que este es un grupo de lectura por medio del cual se persigue integrar a la comunidad, establecer una fecha de reunión semanal o bisemanal y definir el lugar. Se recomienda que el lugar elegido sea abierto y visible para evitar riesgos o malentendidos. 7. Además, en la primera reunión, se asignará un número de páginas que se deberán leer para la siguiente reunión. 8. En las reuniones siguientes se preguntará a cada uno de los participantes como se ha sentido con el libro que ha iniciado (y en el caso en que no lo haya iniciado se incentivará a empezar la lectura). Cada uno de los participantes dirá que es lo que más le ha llamado la atención del libro y que ha descubierto de la lectura que ha realizado. 9. Las reuniones se repetirán hasta finalizar el análisis de cada uno de los libros. 10. Sucesivamente se podrán reasignar los libros para poder seguir con las reuniones y continuar incentivando la lectura de los participantes. 11. Es importante garantizar la participación activa de todos los participantes. 12. Se recomienda intentar coordinar esta actividad con un Centro Educativo de la comunidad. 1. Grupo de voluntarios que lideran el esfuerzo. 2. Libros de diversos contenidos. 3. Espacio para realizar la actividad.
Torneos inter-generacionales Objetivo
Procedimiento
Fomentar la Periodicidad Cuatrimestral. convivencia conjunta de niñas, niños, adolescentes y adultos a través del deporte.
Población
Puede participar toda la comunidad.
1. Organizar grupo de voluntarios que lideren el proceso. 2. El comité de dinamización deberá establecer las normas para que los equipos puedan participar en el torneo. Se recomienda que se establezca previamente que cada equipo esté integrado por niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos. Además, se tendrá que garantizar que los equipos sean mixtos (que incluyan personas de ambos sexos). Otra de las normas podría ser que el nombre del equipo transmita un valor o mensaje positivo y otras similares, recordando que el objetivo de la actividad no es ganar sino convivir. 3. Al final del torneo se le podría dar un reconocimiento a todos los participantes (medallas de chocolates, placas de participación, diplomas como líderes inclusivos u otros). 4. Para fomentar los valores se recomienda reconocer individualmente al equipo que haya sido más inclusivo, esto para visibilizar el esfuerzo y promover la inclusión. 52
Recursos básicos
1. 2. 3. 4. 5.
Voluntarios. Equipos participantes. Insumos deportivos. Sonido. Reconocimiento para los participantes.
Cultivos comunitarios Objetivo
Procedimiento
Recursos básicos
Fortalecer la Periodicidad Semestral relación entre niñas, niños, adolescentes y adultos
Población
Puede participar toda la comunidad
1. Se debe de contar con un grupo de voluntarios que desarrolle la actividad. 2. Para el desarrollo de la actividad se debe garantizar la inclusión de personas de diferentes edades y de ambos sexos. 3. Definir qué tipo de cultivo se plantará dependiendo del entorno de la comunidad. 4. Si el número de participantes es alto, se pueden dividir en cuadrillas y asignar a cada cuadrilla una función específica. 5. En cada cuadrilla tendrá que participar una persona con conocimiento en el tema que pueda enseñar a los demás a realizar los cultivos. 6. Asignar un espacio para que se pueda realizar el cultivo. 7. Establecer los días que se dedicarán a los cultivos. 8. Cuando el cultivo esté listo y sus frutos puedan ser recolectados, se recomienda realizar una actividad en la que todos puedan disfrutar de los frutos del cultivo. 1. Grupo de voluntarios que desarrollen la actividad. 2. Personas conocedoras de la materia de cultivos. 3. Voluntarios que integren el grupo. 4. Semillas para cultivo. 5. Herramientas para el cuido del cultivo (machete, regaderas, rastrillos, palas y otros similares) 6. Espacio en el que se desarrollará la actividad.
4. Recuperación de valores culturales y juegos tradicionales. La dinamización de espacios es de interés de la mayoría de comunidades, sin embargo, uno de los aspectos que preocupa a las personas que desarrollan actividades de dinamización o culturales es el bajo interés que la población tiene para participar de actividades culturales y de juegos tradicionales, por ello es necesario que desde la misma comunidad surjan actividades que despierte el interés de la población.
Cuenta Cuentos 53
Objetivo
Procedimiento
Recursos básicos
Promover convivencia través de difusión historias tradicionales.
la Periodicidad mensualmente a la de
Población
Puede participar toda la comunidad
1. Se deben identificar personas que conozcan cuentos tradicionales y que estén dispuestos a transmitirlos de una manera creativa. 2. Se debe de convocar a la comunidad al menos una semana antes de la actividad. 3. Se recomienda dejar un día determinado al mes en el cual se va a organizar esta actividad. 4. La persona voluntaria que desarrolla la actividad debe preparar la historia que va a transmitir. 5. Es importante que se verifique que la historia a compartir transmita valores y/o algún tipo de mensaje positivo para la comunidad. 6. El relator de la historia debe ser una persona con autoridad moral reconocida en la comunidad. 7. Esta actividad se puede coordinar con una empresa que tenga la disposición de apoyar con recursos lúdicos que abonen al desarrollo de la actividad. 1. Voluntarios que desarrollarán la jornada. 2. Sonido. 3. Convocatorias para la comunidad. Torneo de juegos tradicionales
Objetivo
Procedimiento
Promover la Periodicidad Trimestralmente convivencia a través de la práctica de juegos tradicionales del país.
Población
Puede participar toda la comunidad
1. Contar con un grupo de voluntario que conozcan los juegos tradicionales (como Capirucho, chibolas, yoyo, trompo y otros similares) y como jugarlos. 2. Se recomienda dividir los participantes en grupos para que cada persona pueda participar en diferentes juegos. 3. Realizar convocatorias a la comunidad para que participen. 4. Antes de la actividad, además de las palabras de bienvenida, se deberán explicar las reglas de cada juego y aclarar que el objetivo de la actividad es convivir no ganar. 5. Para garantizar la participación de la población se pueden realizar inscripciones previas. 6. Se puede dar un reconocimiento a los y las participantes. 7. Al finalizar, se brindarán palabras de agradecimiento y reconocimiento a los que han tenido una participación destacada.
54
Recursos básicos
1. 2. 3. 4. 5.
Grupo de voluntarios. Insumos para realizar juego. Convocatorias a la comunidad. Listados de convocatorias previas. Esta actividad se puede realizar en coordinación con la casa de la cultura.
Gestión de Recursos La gestión de recursos es una acción fundamental en los procesos de transformaciones comunitarias, principalmente cuando se trata de sectores vulnerables, donde su población cuenta con recursos financieros limitados. En este sentido, se deben definir estrategias que establezcan las acciones a realizar para conseguir los recursos necesarios para los proyectos que se han planificado. Dichos recursos no son únicamente financieros, también se trata de buscar apoyos en especies o mediante asesoría técnica, que contribuyan a la realización de las acciones previstas. Por ejemplo, si se quiere desarrollar un torneo de fútbol enfocado en la transmisión de valores, además de necesitar materiales como balones y uniformes, se necesita el apoyo en la organización de los equipos, el arbitraje, la promoción del evento y en otros elementos no financieros. Para que un proceso de gestión tenga mayor validez frente a un posible financiador, es fundamental que éste tenga como punto de partida un proceso de planificación participativo, en el cual la comunidad esté representada, y en el que se coordinen y articulen diferentes actores locales (instituciones públicas, autoridades locales, liderazgo comunitario, representantes de sectores prioritarios como niñez, adolescencia, personas con discapacidad, entre otros.), a fin de garantizar que los proyectos y acciones propuestas, favorezcan a la comunidad y su proceso de transformación. Como recurso de apoyo, se presentan las siguientes sugerencias para la elaboración de una estrategia de gestión de recursos.
1. Definir claramente el objetivo de su gestión. Como se mencionó anteriormente, una gestión de recursos es más sólida cuando está basada en una planificación participativa, es decir, cuando se ha realizado una consulta o consenso comunitario para la definición de la actividad o proyecto. Este proceso genera confianza en un posible cooperante, ya que se valora positivamente que se presenten intereses colectivos y no individuales y que estén claramente definidos los resultados que se espera alcanzar al implementar la actividad. 2. Identificar los recursos con que se cuenta en la localidad. Una vez definido el objetivo de la gestión, se debe realizar un inventario de las capacidades y/o recursos con los cuáles cuenta la localidad y que serán de utilidad para la actividad o acción que se quiere llevar a cabo. Por ejemplo, si se quiere desarrollar un festival de los derechos de la infancia, la comunidad puede tener: niñas, niños y adolescentes talentosos que presentarán puntos artísticos, personas dispuestas a colaborar en la preparación del refrigerio, el local de la casa comunal u otro espacio, sillas, personas dispuestas a colaborar con la limpieza y el ornato, etc. 55
3. Identificar recursos de apoyo necesarios. Los recursos con los que cuenta la comunidad son el punto de partida para identificar cuáles son las necesidades de gestión, pues todo financiador valora el compromiso del solicitante con su propio objetivo, expresado en los aportes comunitarios. Sabiendo lo que se tiene localmente, puede definirse que recursos deben buscarse fuera y que son indispensables para el desarrollo de la actividad o proyecto. Para el ejemplo anterior, la comunidad podría gestionar apoyo para los refrigerios y el préstamo de un equipo de sonido, como recursos complementarios para el desarrollo de la actividad. Se sugiere precisar qué cantidad y/o cuáles son las especificaciones de lo solicitado, por ejemplo, 500 refrigerios para niñas y niños de la comunidad, 300 árboles frutales, etc. A fin de que el cooperante pueda tener mayor claridad de lo que se le solicita.
4. Identifique instancias de apoyo. De acuerdo con el tipo de proyecto o acción que se quiere impulsar, es necesario realizar un mapeo de instancias de apoyo, tanto en el sector público, como en el privado, y que se conoce que dentro de su misión o dentro de su responsabilidad social empresarial, consideran el apoyo a proyectos comunitarios. Para la gestión de recursos enfocada al plan de recuperación y dinamización de espacios públicos, se debe identificar instituciones y empresas con interés en dicho tema, y como se mencionó anteriormente, pueden brindar aportaciones, tanto en recursos financieros, como en especies y/o asistencia técnica. Las instituciones y empresas identificadas se deberán organizar en un mapa de actores, en el cual se plasmarán la información básicos de cada uno de los posibles cooperantes según su territorio de interés, generalmente las empresas apoyan a las comunidades aledañas a sus establecimientos. Cuadro 4: Mapeo de actores para la gestión. No.
Nombre de la Ubicación institución/ empresa
Tipo de apoyo que Teléfono de contacto. suelen brindar.
1.
2.
.
56
3.
4.
5. Determinar el instrumento de gestión más adecuado. El instrumento de gestión depende generalmente de las dimensiones de la solicitud y de la instancia a la cual se presenta. Por ejemplo, si la solicitud corresponde a trofeos para un torneo de juegos tradicionales, que se dirige a una empresa privada, puede hacerse mediante la presentación de una carta en la cual se exprese el objetivo de la actividad, quienes participarán y/o se beneficiarán de su realización, qué aportes brindará la comunidad y el detalle de lo solicitado. Una carta de gestión debe considerar el mayor respaldo institucional que sea posible, por ejemplo, firma y sello de la Asociación Comunitaria, firma y sello de municipalidad, etc. En los casos en los cuáles la gestión es económicamente mayor, por ejemplo, se solicitan 500 árboles y plantas ornamentales, para la recuperación de un parque comunitario, y dicha petición se presenta a una institución pública, puede ser que además de la carta, sea solicitado un documento que describa con más detalle el propósito de la solicitud y/o un listado con firmas de los miembros de la comunidad que respaldan la petición. Finalmente, cuando la gestión se presenta a una entidad de cooperación u otras instancias nacionales de apoyo a proyectos de desarrollo, seguramente será necesario presentar un perfil de proyecto, en el cual se tendrá que incluir la información acerca del proyecto que se quiere realizar, considerando especificaciones como: el problema que se quiere resolver, quiénes y cuántos serán los beneficiarios de la realización del proyecto, los objetivos y actividades previstas, el presupuesto total de la inversión, entre otros. A continuación, se presenta la estructura básica de un perfil de proyecto. Cuadro No 5: Formato de Perfil de Proyecto NOMBRE DEL PROYECTO:
Ámbito / Línea Estratégica Antecedentes Descripción del Proyecto Objetivos del Proyecto Actividades Principales Ubicación Contacto Población atendida por el Proyecto (beneficiarios directos e indirectos) Resultados Esperados Período de ejecución 57
Actores o Instituciones de Apoyo Asistencia Técnica Prevista / Financiamiento Requerido Presupuesto Estimado Monto de contrapartida (aporte local) Inversión Requerida Indicadores De Monitoreo Detalle Presupuestario. No.
Componentes/Actividades
Monto total
Monto solicitado
Monto contrapartida
1 2 3 TOTAL Cronograma de ejecución. No. 1 2 3 6.
Actividad
S1
S2
S3
S4
Responsable.
Seguimiento a la gestión.
Una vez presentado el instrumento de gestión (carta, perfil de proyecto u otro) a la instancia cooperante, debe solicitarse un referente el cual es el responsable de dar respuesta al requerimiento realizado, así como el tiempo que se tomará sustentar el proceso para brindar una respuesta Una vez se ha logrado obtener un apoyo, es importante cumplir con los compromisos que establezca el financiador o cooperante, por ejemplo, presentar un informe con fotografías de la obra o actividad realizada, entregar facturas o comprobantes de gastos, etc. Un elemento fundamental es que la gestión debe ser sistemática y permanente. Para obtener una respuesta positiva se deberá realizar múltiples gestiones, pues en ocasiones las instituciones y sus planes estratégicos no se alinearán con el requerimiento que se realice
Monitoreo y Evaluación El monitoreo constituye un proceso continuo de análisis, observación y elaboración de sugerencias de ajustes que aseguren que el proyecto esté encaminado hacia el objetivo propuesto (Cerezo y Fernández Prieto, 2011). En este sentido, todo plan elaborado debe contar con las consideraciones que permitan valorar (cuantitativamente y cualitativamente) el avance hacia lo que se espera lograr y al mismo tiempo, ser una herramienta para la toma de decisiones. Por otra parte, la evaluación está enfocada en valorar el impacto del proyecto, es decir, el efecto agregado del programa sobre la comunidad como un todo (Quintero, 1995). La cantidad de 58
evaluaciones que deben realizarse en un proyecto dependen de la complejidad y de la duración del mismo. Las evaluaciones pueden ser previas, durante la ejecución y posterior a la ejecución. Para realizar el monitoreo y la evaluación del plan de recuperación y dinamización de espacios públicos, se propone la utilización de matriz de fácil manejo para la población. Unid Lín ad de ea Met Frecuen Fuente de Actividades /Indicadores Medi bas as cia Datos da e Nombre y objetivo de la actividad: Torneo de fútbol con el objetivo de trasmitir valores a los jóvenes.
Responsabi lidad recolección de datos
Indicador 1: Núme ro
0
50
Mensual.
Listas de asistencia.
Secretario de ADESCO.
- Valores que se abordaron Núme ro en el torneo.
0
3
Al final del torneo.
Fotos de rótulos con valores.
Secretario de ADESCO.
- Número de jóvenes que participan Indicador 2:
Nombre y objetivo de la actividad: Cine comunitario, para generar espacios educativos y de sana convivencia en la comunidad.
Indicador 1: - Número de películas proyectadas
Nume ro
0
2
Mensual.
Fotografías de eventos.
Comité de jóvenes.
Nombre y objetivo de la actividad: Cuenta Cuentos, para que la población conozca las historias tradicionales de las zonas.
Indicador 1: - Número de historias propias de la comunidad, que son presentadas de forma creativa.
Núme ro
0
2
Semestr al.
Fotografías de eventos.
Comité de jóvenes.
59
X.
ANEXOS
60
Anexo 1: Matriz de Operacionalizaciรณn de las Variables
61
Anexo 2: Entrevistas Comunitarias I. DATOS DE LA PERSONA ENTREVISTADA Nombre: Edad: Firma:
Cargo:
Municipio:
Comunidad:
Tiempo que ha habitado en la comunidad:
Firma del entrevistado:
II.
ESTADO DE SITUACIÓN Y USOS ACTUALES 1. ¿La municipalidad realiza algún tipo de actividad en el espacio? No___ Si___ (Mantenimiento o dinamización).
2. ¿Alguna otra organización presente en la comunidad realiza actividades en el espacio?
3. ¿Cuál ha sido el uso de este lugar durante los últimos 10 años?
4. ¿Existe algún tipo de riesgo ambiental que afecte el bien? (inundaciones, deslaves, contaminación u otros similares)
5.
¿Es un lugar visitado por las familias de la zona? Si__ No__, si la respuesta es negativa explique por qué no se visita.
6.
¿Qué cantidad de personas se estima que ocupan el lugar o bien, podrían ocupar el lugar? ¿En qué horario hay más afluencia de personas?
7. ¿Pueden venir al lugar personas de otras comunidades, principalmente niños, niñas y jóvenes?
8. ¿Qué tan seguros se sienten los adolescentes y jóvenes en este espacio?
9. ¿Qué actividades realizan los adolescentes en este espacio?
62
10. ¿Qué actividades realizan los niños y niñas en este espacio?
11. ¿Qué tipo de actividades realizan las familias en este espacio?
12. ¿la gente se siente cómoda (segura) al permanecer en este lugar?
III.
USOS POTENCIALES E INTERESES DE LA POBLACIÓN 13. ¿La comunidad ha planificado algún tipo de obra/proyecto/acción en dicho lugar? No__ SI___ ¿Explique por qué la obra no se ha realizado?
14. ¿La municipalidad ha expresado algún tipo de interés o intensión de trabajar en dicho espacio? No___ SI___ ¿en qué consiste el interés de la municipalidad?
15. ¿Qué tipo de obra considera que puede ser adecuada en este espacio para niños, niñas, jóvenes y adultos?
IV.
DINAMIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES 16. ¿Qué tipo de actividades cree que pueden realizarse en este espacio?
17. ¿Quiénes (y cuántas personas) serían los principales beneficiarios de dicha obra (mencionar colonias, barrios, pasajes u otros datos que permitan determinar bien la población beneficiaria)?
18. ¿Qué actividades de recreación hacen los niños y niñas en su comunidad?
19. ¿Qué actividades de recreación hacen los adolescentes en su comunidad?
20. ¿Qué actividades de recreación hacen los adultos en su comunidad?
V. CONTRAPARTE COMUNITARIA, MUNICIPAL Y EMPRESARIAL 21. ¿Qué tipo de organizaciones ciudadanas y/o juveniles existen en el entorno (del espacio identificado)?
63
22. ¿Alguna de estas organizaciones considera que puede estar interesada en una recuperación, dinamización y administración del espacio?
23. ¿Qué compromisos podrían asumir cada una de estas instancias en un proyecto comunitario de recuperación y dinamización de dichos espacios? VI.
ESQUEMA DE UBICACIÓN Colocar los espacios y equipamiento local, factibilidad, perceptivo observativo más relevante cercano al espacio.
64
Anexo 3: Metodología de Grupo focales 1. PREPARACIÓN PARA LA SELECCCION DEL GRUPO FOCAL SELECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES: El primer paso consiste en seleccionar a las personas que desempeñaran los siguientes papeles: MODERADOR(A): Utiliza una guía de discusión para dirigir el grupo, presenta adecuadamente las preguntas, responde neutralmente a los comentarios y estimula la participación del grupo. PARTICIPANTES: se seleccionarán participantes con características similares en cada grupo y que provengan de comunidades o zonas aledañas a cada espacio seleccionado. En este caso, se realizarán 5 grupos, el primero con la participación de niños y niñas (8 a 11 años); el segundo con adolescentes hombres (12 a 17 años); el tercero con adolescentes mujeres (12 a 17 años); el cuarto con líderes y lideresas; y el último con miembros del Comité Municipal de Prevención de la Violencia y docentes de centros escolares.
2. LA REUNIÓN DE GRUPOS FOCALES: Elección de la hora de la reunión: Escoger una hora que sea conveniente para los participantes. Elección del lugar: Escoger un lugar para la reunión que sea de fácil acceso para las personas participantes. DESARROLLO: La persona que modera da la bienvenida a los participantes, presenta el preámbulo, da instrucciones generales y ubica al grupo mentalmente en el tema. La persona que modera formula la primera pregunta e invita a participar. En el caso de que nadie hablara, se puede estimular las respuestas por medio del recurso de la "respuesta anticipada", que consiste en contestar uno mismo insinuando algunas alternativas posibles. Esto da pie para que los presentes adhieran o rechacen las sugerencias, con lo cual comienza el dialogo. Una vez en marcha la conversación, la persona que modera guía prudentemente cuidando de no ejercer presiones, intimidaciones o sometimientos. Lo que importa más no es obtener la respuesta que se desea, sino la elaboración mental y las respuestas propias del grupo. Se debe prestar atención no sólo al desarrollo del contenido que se analiza, sino también a las actitudes de los miembros y detalles del desarrollo del proceso de grupo. Distribuirá convenientemente el uso de la palabra alentando a las personas que hayan participado menos. Observará las posibles inhibiciones o dificultades que se presenten, y si lo cree conveniente para la marcha del debate las hará manifiestas al grupo. El Moderador o moderadora no debe "entrar" en el debate del tema; su función es la de conducir, guiar, estimular. Mantendrá siempre una actitud cordial, serena y segura que servirá de apoyo sobre todo en eventuales momentos de acaloramiento de quienes sí están intelectual y emocionalmente entregados a la discusión. Admitirá todas las opiniones, pues nadie debe sentirse rechazado, burlado o menospreciado. Su función es la de conducir al grupo hacia ideas correctas y valiosas.
65
Se debe seleccionar un lugar donde los participantes puedan hablar en privado, evitando zonas ruidosas para que puedan ser escuchados. Además, es necesario seleccionar un lugar de fácil acceso a los participantes. La discusión se debe conducir en forma de diálogo abierto en el que las personas que participen puedan comentar, preguntar y responder a los comentarios de los demás, incluyendo a los del facilitador. Todas las personas que participen deben sentarse a la misma distancia del moderador y dentro del campo de visión de los demás. Cada instrumento de grupo focal presenta un listado de posibles respuestas, con objetivos referenciales, es decir, son ideas que permiten a la persona facilitadora, contar con referencia del interés temático que se está abordando.
PERFILES E INSTRUMENTOS DE GRUPOS FOCALES NIÑOS Y NIÑAS de 8 a 11 años Perfil requerido: Niños y niñas habitantes o usuarios de los espacios, que realicen desde temprana edad actividades en las que engloba la convivencia, el juego, la familia y la diversión. Quienes deben ser priorizados como los primeros y principales usuarios de los espacios abiertos para el desarrollo de sus capacidades mentales y psicomotrices. Es importante considerar también los niños y niñas que tienen algún grado de discapacidad para que se incluyan criterios de movilidad urbana para tal población.
PREGUNTAS GENERADORAS: Uno de los principales inconvenientes que los padres encuentran a la hora de llevar a sus hijos e hijas al parque, es la falta de tiempo. Este hecho puede determinar el reto que supone la conciliación de la vida laboral con amplias jornadas de trabajo con la vida familiar. Por otro lado, el hecho de que los niños y las niñas están apuntados cada vez más a actividades con uso de tecnología provoca una reducción de uso del tiempo libre en juegos al aire libre, sumando a esto la sensación de inseguridad por parte de los padres a la hora de visitar el parque.
GRUPO FOCAL 01: NIÑAS Y NIÑOS TEMA: Recuperación y Dinamización de espacios públicos OBJETIVO: Conocer la opinión de los actores locales sobre el estado, las necesidades y posibles propuestas para la transformación de los espacios públicos a nivel municipal. RESPONSABLE:
CONTACTO:
DURACIÓN:
HORA:
FECHA:
LUGAR:
No. INTEGRANTES:
4 NIÑOS Y 4 NIÑAS
66
EDAD:
8 a 11 AÑOS
PREGUNTAS GENERADORAS:
11 PREGUNTAS
1. ¿Qué edad tienen los niños y niñas que acuden con mayor frecuencia al parque o EP? 2. ¿Quiénes acuden más a los parques, los niños o las niñas? 3. ¿Cuántas veces por semana acuden los niños y niñas normalmente al parque o EP? 4. ¿Los niños y niñas suelen ir acompañados al parque o EP por una persona adulta? 5. ¿Quién es la persona que más acompaña a los niños y niñas al parque o EP? 6. ¿A qué tipo de parques o EP acude principalmente? (en general) 7. ¿Con quién o quienes, juegan los niños y niñas en el parque o EP? 8. ¿Qué actividades realiza el niño o niña cuando está en el parque o EP? 9. ¿Qué actividades hace el adulto acompañante cuando está en el parque o EP? 10. ¿Qué tipo de actividades pueden realizarse en dicho espacio para dinamizarlo? 11. ¿Qué opinas del uso de las nuevas tecnologías con el uso de los parques o EP? 12. ¿Qué principales inconvenientes hace que los padres no lleven a su hijos o hijas más veces al parque o EP
No.
RESPUESTAS:
1
De 0 a 11 meses, de 2 a 6 años, de 7 a 11 años, más de 12 años, no contesta.
2
Niña o niño de 0 a 3 años, de 4 a 7 años, de 8 años a 11 años, de 12 años en adelante, no contesta.
3
Todos los días, dos o tres veces por semana, una vez por semana, de vez en cuando, no acude al parque o EP.
4
Si o no, de 0 a 3 años, de 4 a 7 años, de 8 años a 11 años, de 12 años en adelante, no contesta.
5
Madre, padre, los dos padres, abuelos, familiares, amigos, cuidadoras, hermanos mayores.
6
Parques o plazas públicas, parques comunitarios, polideportivos, parques privados, no acude al parque o EP.
7
Con amigos, primos, con otros niños que no conoce, con hermanos, normalmente juega solo, no juega.
8
Jugar con elementos del parque, jugar a carreras, escondidas, cumpleaños, jugar con la pelota, comer tomar refrigerio, montar en bici o triciclo, montar en patineta scooter o patines, jugar con juguetes, jugar a la cuerda o hules, jugar con agua, bailar, jugar cartas canicas trompo yoyo, jugar con elementos de la naturaleza (árbol, tierra, arena, etc.), 67
escuchar música o tocar un instrumento, enseñar videos fotos, jugar con videojuegos, chatear redes sociales. 9
Hablar con hijo/a, jugar con hijo/a, vigilar a hijo/a para que no le pase nada, descansar un poco, tomar algo (comer, beber), leer, hacer uso de redes sociales (whatsapp, Facebook, Instagram), hacer gestiones con el teléfono (llamadas, correos, compras, bancos, etc.), estudiar (aprender idiomas, etc), bailar, otros.
10
Tornos deportivos, actividades gastronómicas, actividades culturales, convivencia familiar, festivales musicales, escuelas deportivas y otros similares.
11
Reducen la actividad física de los niños/as, no se desconectan aun en espacios abiertos, favorecen el juego en solitario, perjudican el juego al aire libre, emiten ondas perjudiciales a la salud, reduce la sociabilidad de los niños/as, otros.
12
Falta de tiempo, por clima (lluvia, frio, etc.), falta de zonas de sobras, suciedad, porque los parques no son aptos para niños, falta de iluminación, gran deterioro de los parques cercanos, falta de mobiliario (bancas, basureros, etc.), falta de espacios para jugar, inseguridad ciudadana (no gusta el ambiente del parque), porque los parques que hay son para niños mayores, posibilidad de peligro por presencia de carros, espacios deportivos de pago, porque el niño/a prefiere quedarse en casa viendo tele, lejanía del parque más cercano, parque el hijo/a prefiere quedarse en casa jugando videojuegos, no se ve ningún inconveniente, otros.
Para que los niños y las niñas puedan comprender las preguntas que se realizan se hará una adaptación a su lenguaje la cual se presenta a continuación: Pregunta Original
Adaptación
1. ¿Qué edad tienen los niños y niñas que acuden con mayor frecuencia al parque o EP? 2. ¿Quiénes acuden más a los parques, los niños o las niñas?
¿Qué edad tienen los niños o niñas con que juegan en el parque?
3. ¿Cuántas veces por semana acuden los niños y niñas normalmente al parque o EP? 4. ¿Los niños y niñas suelen ir acompañados al parque o EP por una persona adulta? 5. ¿Quién es la persona que más acompaña a los niños y niñas al parque o EP? 6. ¿A qué tipo de parques o EP acude principalmente? (en general) 7. ¿Con quién o quienes, juegan los niños y niñas en el parque o EP?
¿Cuántas veces a la semana van al parque o salen a jugar con sus amigos o amigas?
¿Cuándo juegan con sus amigos son más niños o niñas?
¿Cuándo salen a jugar están solos o alguien los acompaña? ¿Cuándo alguien grande de su casa los acompaña a jugar afuera quién es? ¿Cuándo salen a jugar, adonde juegan? ¿Cuándo juegan afuera, con quienes juegan?
68
8. ¿Qué actividades realiza el niño o niña cuando está en el parque o EP?
¿Cuándo van al parque o salen a jugar qué tipo de cosas hacen?
9. ¿Qué actividades hace el adulto acompañante cuando está en el parque o EP? 10. ¿Qué tipo de actividades pueden realizarse en dicho espacio para dinamizarlo? 11. ¿Qué opinas del uso de las nuevas tecnologías versus el uso de los parques o EP? 12. ¿Qué principales inconvenientes hace que los padres no lleven a su hijos o hijas más veces al parque o EP
¿La persona que sale a cuidarlos qué hace mientras juegan? ¿Qué cosas te gustarían hacer en el espacio que se va arreglar? ¿Qué te gusta más, usar juegos de video, celular o computadora, o salir a jugar? ¿Cuándo su papá o mamá no los acompañar a jugar afuera, porque les dicen que no pueden salir con ustedes?
Para el desarrollo de este grupo se contarán con elementos lúdicos lo cual nos permita entablar una relación de pares con los niños y niñas (colores, dibujos llamativos de espacios que representen los seleccionados en su entorno). Con este grupo en específico se realizará una serie de dinámicas y por medio del juego extraer la información requerida. Actividad
Desarrollo
Tiempo
Presentación de participantes
Para la presentación 25 min utilizaremos una actividad que permita a los niños y niñas entrar en confianza con el facilitador, se utilizará la técnica del hula hoop.
Insumos
Responsable
Hula hoop, aparato reproductor de música, viñeta, plumones, sillas para todos los participantes.
Cada uno de los niños se pasará el hula hoop pasándolo de pies a cabezas acompañados por una canción, una vez se apague la música y al niño o niña que le quede el hula hoop se presentará diciendo su nombre y el sector de donde proviene.
69
La dinámica se repetirá hasta que todos los niños se hayan presentado.
Cada niño que se vaya presentando se le colocará una viñeta con su nombre.
Desarrollo de Para continuar con un 1 hora preguntas ambiente de juego con los generadoras niños y niñas, el desarrollo de las preguntas se realizará por medio de la técnica papa caliente, se preparará una bola e papel en capas cada capa contendrá la pregunta que se desee realizar.
Bola de papel con las preguntas generadoras y aparato reproductor de música.
Para rodar la bola de papel se podrá una canción y al finalizar la canción al niño o niña que le quede la bola sacará la pregunta y la responderá. Todos los niños y niñas deben de responder cada una de las preguntas.
Se continuará con las rondas hasta finalizar con las preguntas generadoras. Validación de Para la validación del uso del 30 min uso de los espacio se les entregará un espacios dibujo el cual represente el espacio que se ha seleccionado, el niño o niña participante y de acuerdo con su desarrollo etario se le pedirá que en la imagen escriba o dibuje los siguiente: -
Dibuje actividades
Dibujos representativos de los espacios, plumones colores, lápices.
de
las que 70
-
-
actualmente se realizan en el espacio. Usos potenciales que se le podría dar al espacio y con lo que ellos han soñado en su comunidad. Actividades, juegos o deportes que más se practican.
La jornada finaliza agradeciendo a sus participantes por los aportes de la jornada y se comparte un refrigerio.
ADOLESCENTES HOMBRES Y ADOLESCENTES MUJERES de 12 a 17 años Perfil requerido: Adolescentes y jóvenes habitantes de la comunidad o usuarios de los espacios seleccionados, que se encuentran en etapa de crecimiento y adaptación, haciendo los espacios públicos importantes para el desarrollo de sus capacidades físicas y desarrollo de habilidades para la convivencia en familia. PREGUNTAS GENERADORAS: ADOLESCENTES MUJERES Las mayorías de las jóvenes ya poco utilizan los espacios públicos debido al nivel de inseguridad que se percibe en estos, no teniendo presencia de ninguna autoridad, por lo que el parque se convierte en un espacio abandonado, así como los altos índices de violencia hacia la mujer, ya que ella no puede sola al parque o espacio público pues no se garantiza su integridad física y psicológica.
GRUPO FOCAL 02: ADOLESCENTES MUJERES TEMA: Recuperación y Dinamización de espacios públicos OBJETIVO: Conocer la opinión de las adolescentes sobre el estado, las necesidades y posibles propuestas para la transformación de los espacios públicos a nivel municipal. RESPONSABLE: CONTACTO: DURACIÓN: HORA: FECHA: LUGAR: 5 ADOLESCENTES MUJERES. No. INTEGRANTES: EDAD:
12 A 17 AÑOS
PREGUNTAS GENERADORAS:
11 PREGUNTAS
1. ¿Qué edad tienen las adolescentes que acuden con mayor frecuencia al parque o EP? 71
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
¿Cuántas veces por semana acuden las jóvenes normalmente al parque o EP? ¿Las jóvenes de quien suelen ir acompañadas al parque o EP? ¿A qué tipo de parque o EP acude principalmente las jóvenes? ¿Qué pasatiempos tienen las jóvenes? ¿Qué actividades realiza la joven cuando está en el parque o EP? ¿Qué actividad deportiva realiza la joven? ¿Forma parte de algún grupo con personas de la misma edad? ¿Qué actividades negativas consideran que se realizan en el parque o EP? ¿Qué tipo de actividades pueden realizarse en dicho espacio para dinamizarlo? ¿Qué opinan del uso de las nuevas tecnologías versus el uso de los parques o EP? ¿Qué principales inconvenientes hace que las jóvenes no visiten con más frecuencia el parque o EP?
No.
RESPUESTAS:
1 2 3 4
De 12 a 15 años, de 16 a 17, de 18 en adelante, no acude al parque o EP, no contesta. Todos los días, dos o tres veces por semana, una vez por semana o no acude al parque. Si o no, del novio, del amigo/a, primo/prima, padre, abuelo/a, hijo/a. Parques o plazas públicas, parques comunitarios, polideportivos, parques privados, no acude al parque, otros. Patinar, batucada, bicicleta, patineta, escalada, danza moderna, etc. Chatear, estar con el novio, hacer ejercicio, jugar algún deporte, bailar, tocar algún instrumento, pasear mascotas, platicar, leer, comer, otros. Futbol, basquetbol, voleyball, softball, aeróbicos, otros. Iglesia, equipo deportivo, grupo musical, comité, adesco, etc. Actos inmorales, fumar, tomar, pelear, tirar basura, etc. Tornos deportivos, actividades gastronómicas, actividades culturales, convivencia familiar, festivales musicales, escuelas deportivas y otros similares. Reducen la actividad física de las jóvenes, no se desconectan aun en espacios abiertos, favorecen el juego en solitario, perjudican el juego al aire libre, emiten ondas perjudiciales a la salud, reduce la sociabilidad de las jóvenes, es necesario el wifi, otros. Falta de tiempo, por clima (lluvia, frio, etc.), falta de zonas de sombras, suciedad, porque los parques no tienen espacios atractivos para adolescentes, falta de iluminación, gran deterioro de los parques cercanos, falta de mobiliario (bancas, basureros, etc.), falta de espacios para jugar, inseguridad ciudadana (no gusta el ambiente del parque), porque los parques que hay son para niños, posibilidad de peligro por presencia de carros, espacios deportivos de pago, porque prefiere quedarse en casa viendo tele, lejanía del parque más cercano, porque prefiere quedarse en casa jugando videojuegos, no se ve ningún inconveniente, no wifi, otros.
5 6 7 8 9 10 11
12
ADOLESCENTES HOMBRES: Los jóvenes son en mayor medida quienes acuden a los espacios a practicar deportes u otras actividades. Los jóvenes necesitan fomentar valores para ser resilientes ante los factores de riesgo presentes en el entorno.
GRUPO FOCAL 03: ADOLESCENTES HOMBRES TEMA: Recuperación y Dinamización de espacios públicos 72
OBJETIVO: Conocer la opinión de los adolescentes sobre el estado, las necesidades y posibles propuestas para la transformación de los espacios públicos a nivel municipal. RESPONSABLE: CONTACTO: DURACIÓN: HORA: FECHA: LUGAR: 5 ADOLESCENTES HOMBRES No. INTEGRANTES: EDAD:
12 a 17 AÑOS
PREGUNTAS GENERADORAS:
11 PREGUNTAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
¿Qué edad tienen los adolescentes que acuden con mayor frecuencia al parque o EP? ¿Cuántas veces por semana acuden los jóvenes normalmente al parque o EP? ¿Los jóvenes de quien suelen ir acompañados al parque o EP? ¿A qué tipo de parque o EP acude principalmente el joven? ¿Que pasatiempos tienen los jóvenes? ¿Qué actividades realizan cuando está en el parque o EP? ¿Qué actividad deportiva realiza el joven? ¿Forma parte de algún grupo con personas de la misma edad? ¿Qué actividades negativas considera que se realizan en el parque o EP? ¿Qué tipo de actividades pueden realizarse en dicho espacio para dinamizarlo? ¿Qué opina el joven del uso de las nuevas tecnologías versus el uso de los parques o EP? 12. ¿Qué principales inconvenientes hace que los jóvenes no visitan más veces al parque o EP? No.
RESPUESTAS:
1 2 3 4
De 12 a 15 años, de 16 a 17, de 18 en adelante, no acude al parque o EP, no contesta. Todos los días, dos o tres veces por semana, una vez por semana o no acude al parque. Si o no, del novio, del amigo/a, primo/prima, padre, abuelo/a, hijo/a. Parques o plazas públicos, parques comunitarios, polideportivos, parques privados, no acude al parque, otros. Patinar, batucada, bicicleta, patineta, escalada, danza moderna, etc. Chatear, estar con el novio, hacer ejercicio, jugar algún deporte, bailar, tocar algún instrumento, pasear mascotas, platicar, leer, comer, otros. Futbol, basquetbol, voleyball, softball, aerobicos, otros. Iglesia, equipo deportivo, grupo musical, comité, adesco, etc. Actos inmorales, fumar, tomar, pelear, tirar basura, etc. Tornos deportivos, actividades gastronómicas, actividades culturales, convivencia familiar, festivales musicales, escuelas deportivas y otros similares. Reducen la actividad física de las jóvenes, no se desconectan aun en espacios abiertos, favorecen el juego en solitario, perjudican el juego al aire libre, emiten ondas perjudiciales a la salud, reduce la sociabilidad de las jóvenes, es necesario el wifi, otros. Falta de tiempo, por clima (lluvia, frio, etc.), falta de zonas de sobras, suciedad, porque los parques no son aptos para niños, falta de iluminación, gran deterioro de los parques cercanos, falta de mobiliario (bancas, basureros, etc.), falta de espacios para jugar, inseguridad ciudadana (no gusta el ambiente del parque), porque los parques que hay son para niños, posibilidad de peligro por presencia de carros, espacios deportivos de pago, porque prefiere quedarse en casa viendo tele, lejanía del parque más cercano, porque prefiere quedarse en casa jugando videojuegos, no se ve ningún inconveniente, no wifi, otros.
5 6 7 8 9 10 11
12
73
Para el desarrollo de este grupo se contarán con elementos gráficos e instrumentos llamativos, lo cual nos permita entablar una relación de interés con los jóvenes y adolescentes para el ejercicio de proponer mejoras espacios públicos incluyendo las actividades deportivas y de actividad física principales de mayor interés para los jóvenes. Con este grupo en específico se realizará una serie de dinámicas y por medio del juego extraer la información requerida. Actividad Presentación de participantes
Desarrollo Tiempo Para la presentación de este 25 min grupo focal se realizará una técnica denominada el autorretrato, se les entregará una hoja y un lápiz para que puedan realizar un autorretrato y en la hoja deberán escribir la razón por qué se encuentran participando en este espacio, qué se imaginan que han llegado hacer este día y de qué zona del municipio provienen.
Insumos Responsable Hojas de papel en blanco, lápices o lapiceros, gafetes, plumones, sillas para todos los participantes.
Cuando cada uno se presente deberán decir su nombre, mostrar su dibujo y explicar las tres preguntas que se han realizado. Al finalizar la técnica se le entregará a cada participante un gafete con su nombre. Desarrollo de Se contará con un listado de 1 hora preguntas preguntas que se les generadoras realizarán a los participantes, se le entregará a cada participante una tarjeta en la cual vaya respondiendo cada pregunta, posterior a responder cada una de las preguntas pasará a pegar su tarjeta en un paleógrafo para generar una discusión sobre lo que se ha planteado en cada pregunta.
Guía de preguntas, papelógrafos, cinta adhesiva tarjetas de colores, plumones.
Esto ayudará para registrar la participación de cada uno y que las respuestas de los 74
participantes no se vean influenciadas por sus otros compañeros. Validación de De acuerdo a los sectores de 30 min uso de los que provengan cada uno de espacios los y las adolescentes se le entregará un mapa del espacio que se ha seleccionado para que ellos nos describan qué uso se le da actualmente, usos potenciales que los y las adolescentes ven en el espacio y las actividades que de acuerdo a su edad realizan para distraerse.
Mapas de los espacios impresos y lapiceros.
LÍDERES Y LIDERESAS DE LAS COMUNIDADES Perfil requerido: Líderes y lideresas de las comunidades que conozcan las necesidades de su comunidad, principalmente la identificación de los espacios públicos, su estado físico y la interrelación actual del espacio con la comunidad. PREGUNTAS GENERADORAS: Los habitantes que rodean los parques y espacios públicos, detectan situaciones y problemáticas actuales como las siguientes: carencia de servicios; insuficientes grifos y basureros accesibles; insuficiente señalización; necesidad de mayor amplitud de espacios; necesidad de espacios seguros y separados de la calle con tráfico; necesidad de zonas de vegetación y grama; necesidad de mejorar de la accesibilidad; necesidad de suelo amortiguador de caídas; las estructuras son un poco seguras debido a su mal estado de conservación, necesidad de incluir zonas con accesorios deportivos; necesidad de estructuras lúdicas para niños/as; necesidad de incluir propuestas de juego más diversificadas (paneles de juego, estructuras para jugar en grupo, recintos para utilizar juguetes propios, etc., necesidad de estructura accesibles a distintas discapacidades; diferenciación de las áreas de juegos en función de la edad; así como procurar la seguridad por parte de comités comunitarios, comités municipales, policía comunitaria, entre otros.
GRUPO FOCAL 04: LIDERES Y LIDERESAS COMUNITARIOS TEMA: Recuperación y Dinamización de espacios públicos OBJETIVO: Conocer la opinión del liderazgo comunitario sobre el estado, las necesidades y posibles propuestas para la transformación de los espacios públicos a nivel municipal. RESPONSABLE:
CONTACTO:
DURACIÓN:
HORA:
FECHA:
LUGAR:
75
No. INTEGRANTES:
4 LIDERES Y COMUNITARIOS
EDAD:
--------
PREGUNTAS GENERADORAS:
13 PREGUNTAS
4
LIDERESAS
1. ¿Tienes hijos, cuantos y de qué edad? 2. ¿Cuántas veces visitan el parque o EP? 3. ¿Qué miembros de la familia lo visitan? 4. ¿A qué tipo de espacio público acude principalmente? 5. ¿La comunidad y municipalidad velan por el cuido y mantenimiento del parque o EP? 6. ¿La comunidad y municipalidad organizan actividades en el parque? 7. ¿Qué actividad te gusta realizar en el parque o EP? 8. ¿Qué actividades negativas se realizan en el parque o EP? 9. ¿Qué principales inconvenientes hace que la comunidad no utilice el espacio con mayor frecuencia? 10. ¿Qué organizaciones se encuentran presentes en la comunidad? 11. ¿Qué tipo de actividades pueden realizarse en dicho espacio para dinamizarlo? 12. ¿Qué instancias apoyan o pueden apoyar el desarrollo de actividades en su comunidad? ¿Qué tipo de apoyo? 13. ¿Qué responsabilidades puede asumir la comunidad para la dinamización del espacio?
No.
RESPUESTAS:
1
Uno, dos, tres o más, no tiene hijos.
2
Todos los días, dos o tres veces por semana, una vez por semana o no acude al parque o EP.
3
Novio/a, esposo/a, amigo/a, vecino/a, primo/a, hijo/a, familia, etc.
4
Parques o plazas públicos, parques comunitarios, polideportivos, parques privados, no acude al parque, otros espacios públicos.
5
La municipalidad y comunidad lo cuidan, la empresa privada aporta para cuido, solo la municipalidad lo cuida, solo la comunidad lo cuida, nadie lo cuida, espacio en total abandono.
6
La municipalidad junto a la comunidad organiza, la municipalidad organiza, la comunidad organiza, los jóvenes organizan, la iglesia organiza, nadie organiza.
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7
Practicar deporte, jugar con amigos, jugar con hijos, respirar aire puro, platicar, leer, redes sociales, otros.
8
Actividades inmorales, botadero de basura, se utiliza para necesidades fisiológicas, actividad de personas peligrosas, fumar, beber licor.
9
Falta de tiempo, por clima (lluvia, frio, etc.), falta de zonas de sobras, suciedad, porque los parques no son aptos para niños, falta de iluminación, gran deterioro de los parques cercanos, falta de mobiliario (bancas, basureros, etc.), falta de espacios para jugar, inseguridad ciudadana (no gusta el ambiente del parque), porque los parques que hay son para niños mayores, posibilidad de peligro por presencia de carros, espacios deportivos de pago, porque el niño/a prefiere quedarse en casa viendo tele, lejanía del parque más cercano, parque el hijo/a prefiere quedarse en casa jugando videojuegos, no se ve ningún inconveniente, no wifi, otros.
10
Iglesia, equipo deportivo, grupo musical, comité, adesco, etc.
11
Tornos deportivos, actividades gastronómicas, actividades culturales, convivencia familiar, festivales musicales, escuelas deportivas y otros similares.
12
ONG´s, iglesias, grupos de hermanos lejanos en el exterior, alcohólicos anónimos, CMPV, instancias de gobierno, empresas y otras similares; pago de refrigerios, uniformes, pago de uniformes, organizando la actividad, gestionando con patrocinios, etc.
13
Conformando un comité de dinamización, limpieza, cuido, ornamentación, pago de agua, pago de energía, desarrollar actividades para generar recursos.
Se trabajará junto a los líderes el mejoramiento de espacios públicos como prioridad del plan identificando acciones prioritarias para la recuperación, mantenimiento y dinamización de los espacios. Actividad Presentación de participantes
Desarrollo Tiempo Se realizará una ronda de 25 min presentaciones en la cual las personas que asistan a la jornada nos puedan decir su nombre y el sector de donde proviene.
Al final se les entregará un gafete con su nombre para poderlos identificar en la jornada. Desarrollo de Se contará con una guía de 1 hora preguntas preguntas las cuales se generadoras realizarán a cada uno de los participantes, para sintetizar las respuestas de cada uno de
Insumos Responsable Gafetes, plumones, sillas para todos los participantes.
Papelógrafo, cinta adhesiva, plumones,
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los participantes y validar la información recibida se contará con un papelógrafo visible para todos los participantes, en este se podrán las ideas fuerzas de cada intervención.
guía de preguntas.
El motivo de tener dicha herramienta a la vista es que los participantes puedan proponer modificaciones a lo que se vaya registrando en el papelógrafo. Validación de uso de los espacios y desarrollo de actividades.
De acuerdo con los sectores 30 min de que provenga cada uno de las personas líderes y lideresas de las comunidades se les entregará un mapa con el bien seleccionado, el mapa deberá colocar los usos que se le da actualmente al bien, usos potenciales, modificaciones que ellos esperarían para mejorar el espacio, la vinculación de la comunidad con el bien.
Mapas de los espacios impresos y lapiceros.
Además, se trabajará una matriz en la cual se identifiquen actividades que se realizan en las comunidades, periodicidad de las mismas y posibles apoyos. MIEMBROS DE LA MESA DE DINAMIZACIÓN DE ESPACIOS Y DOCENTES Perfil requerido: Miembros del Consejo Municipal para la Prevención de la Violencia principalmente los miembros de la mesa de dinamización de espacios y docentes de los centros escolares aledaños a los espacios seleccionados; con la finalidad de obtener información primordial en base a la experiencia y las necesidades no solo de los espacios sino fuentes de financiamiento y propuestas para generar la agenda de dinamización. PREGUNTAS GENERADORAS: Diseñar o construir un espacio público y su posterior dinamización debe realizarse en coordinación con diversos actores presentes en el municipio y las comunidades, por lo cual es necesario el involucramiento de las fuerzas vivas del municipio en todas las fases del proceso. 78
GRUPO FOCAL 05: CMPV Y DOCENTES TEMA: Recuperación y Dinamización de espacios públicos OBJETIVO: Conocer la opinión de los miembros del CMPV y docentes sobre el estado, las necesidades y posibles propuestas para la transformación de los espacios públicos a nivel municipal y posibles fuentes de financiamiento de actividades de dinamización. RESPONSABLE: CONTACTO: DURACIÓN: HORA: FECHA: LUGAR: No. INTEGRANTES: Coordinador CMPV, miembros de la mesa de dinamización de espacios y 4 docentes EDAD: -------PREGUNTAS GENERADORAS:
11 PREGUNTAS
1. ¿Qué actividades desarrolla la municipalidad o instituciones enfocado principalmente a los jóvenes en el municipio? 2. ¿La municipalidad tiene alguna agenda de actividades que alcanza el nivel comunitario? 3. ¿Realizan las escuelas actividades extracurriculares para los jóvenes? 4. ¿La municipalidad vela por el cuido y mantenimiento de los espacios? 5. ¿Qué organización a nivel municipal coordina actividades en los parques o espacios públicos para su dinamización? 6. ¿Hay vinculo comunitario entre adultos y jóvenes en la comunidad para el mejoramiento del parque o EP? 7. ¿Existe un presupuesto anual para mejoras y dinamización de espacios de esparcimiento? 8. ¿Como la municipalidad contrarresta el uso indebido de los espacios? 9. ¿Existe una unidad o persona dentro de la municipalidad que colabore en actividades de dinamización de espacios? 10. ¿Se realiza actualización o capacitación de nuevos usos o nuevas propuestas nacionales o internacionales para la recuperación y dinamización de espacios? 11. ¿Para los espacios seleccionados las instancias presentes en el municipio qué recursos podrían aportan para recuperación y dinamización? No.
RESPUESTAS:
1
Actividades culturales, actividades deportivas, actividades de excursiones, actividades artísticas, actividades musicales, actividades intercomunitarias, actividades intermunicipales, actividades gastronómicas, actividades con agua, actividades nocturnas, turismo, otros.
2
Si tiene agenda, se está construyendo, no alcanza el nivel comunitario, no se tiene agenda.
3
Si se hacen actividades en los parques, plazas y espacios públicos, la escuela ayuda con los jóvenes al mejoramiento de la comunidad, se realizan jornadas de limpieza y pintura, se realizan actividades deportivas en los parques y EP, no se realiza ninguna actividad.
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4
Si se realizan jornadas de limpieza, se tiene personal para el mantenimiento de los parques y EP, se realiza junto a la comunidad actividades de mantenimiento, se brinda seguridad por parte de la municipalidad, no se realiza ninguna actividad.
5
La comunidad tiene actividades particulares en el parque o EP, la iglesia tiene actividades, los jóvenes tienen actividades, los comités deportivos tienen actividades, la empresa privada realizan actividades, alguna otra organización realiza actividades, no se realiza ningún tipo de actividad.
6
Existe un vínculo entre adultos y jóvenes para mantenimiento del parque o EP, solo se realiza mediante los adultos, solo se realiza mediante la comunidad, no existe ningún vínculo.
7
Existe presupuesto para el mejoramiento, se gestiona presupuesto cada vez que se intenta mejorar, no se tiene previsto presupuesto, no se da la importancia de tener un presupuesto, no es una partida primordial municipal.
8
Se da mantenimiento, hay presencia del CAM, hay presencia de la PNC, hay presencia municipal, se aplica la normativa vigente, no existe presencia, no se aplica ninguna normativa del uso de EP.
9
Si existe una unidad activa que genera agenda de dinamización, solo existe una persona encargada, las actividades las crean la comunidad, las actividades las crea la empresa privada, las actividades las crean los jóvenes, no existe nadie encargado de dinamizar ni generar agenda.
10
Las unidades de proyecto se actualizan constantemente, participan en actividades de temas urbanos para la ciudad, se realizan intercambio de experiencia entre municipalidades, gobierno central o internacional, se hacen diagnósticos comunitarios y marchas exploratorias para detectar problemas en los EP, no existe actualización ni nuevas propuestas.
11
INJUVE presta juegos inflables, trofeos o pelotas; PREPAZ da medallas y uniformes; Unidad de Salud realiza jornadas de fumigación entre otras.
Actividad
Desarrollo
Tiempo
Presentación de participantes
Se realizará una ronda de 25 min presentaciones en la cual las personas que asistan a la jornada nos puedan decir su nombre y la institución que representan.
Insumos
Responsable
Gafetes, plumones, sillas para todos los participantes.
Al final se les entregará un gafete con su nombre para poderlos identificar en la jornada.
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Desarrollo de Se contará con una guía de 1 hora preguntas preguntas las cuales se generadoras realizarán a cada uno de los participantes, para sintetizar las respuestas de cada uno de los participantes y validar la información recibida se contará con un papelógrafo visible para todos los participantes, en este se podrán las ideas fuerzas de cada intervención.
Papelógrafo, cinta adhesiva, plumones, guía de preguntas.
El motivo de tener dicha herramienta a la vista es que los participantes puedan proponer modificaciones a lo que se vaya registrando en el papelógrafo. Información Con las personas 30 min relevante de participantes se trabajará gestión. una matriz general de gestión, en la cual se pueda identificar acciones y posibles fuentes de financiamiento.
Listado de los espacios con especificaciones técnicas de cada uno.
Agenda para desarrollo de grupos focales N° 1 2 3 4
Hora 8:30-10:30 8:30-10:30 10:30-12:30 1:30-3:30
5
1:30-3:30
Actividad Grupo de Niños y Niñas. Grupo de Adolescentes hombres. Grupo de Adolescentes Mujeres. Grupo de Líderes y Lideresas Comunitarios. Grupo de CMPV y Docentes.
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Anexo 4: Modelo de Plan de Trabajo INTRODUCCIÓN (Breve descripción del contenido del plan de trabajo y que se espera alcanzar con este instrumento) OBJETIVO GENERAL (se refiere al resultado general que deseamos alcanzar con las actividades que desarrollemos) OBJETIVOS ESPECÍFICOS (Son resultados secundarios que se tendrán por medio de la intervención, en este caso se debe hacer una priorización y se recomienda no colocar más de 3 objetivos específicos) ACTIVIDADES (Describa cada una de las actividades que se realizarán, quienes esperamos que participen, recursos que se requieren para cada actividad, lugar donde se desarrollará y otros datos de interés) PRODUCTOS ESPERADOS (Son los entregables que resultarán de nuestras actividades y por medio de los cuales se le da seguimiento al plan de trabajo) CRONOGRAMA (Planificación de las actividades que realizaremos). No.
Activida d
S1
S2
S3
S4
Respons able
1 2 3 Anexo 5: Modelo de Agenda de Uso del Espacio No.
Actividad
Responsable
Tiempo de la actividad
Recursos
1 2 3 4 5
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