Panorama de la Seguridad Social N· 1
No obstante, avanzado el debate, parlamentarios vinculados al sector oficialista han planteado con más fuerza que la mencionada entidad bancaria debe ingresar a esta actividad. Si se considera, además, que el proyecto contempla la licitación obligatoria de cartera, no es difícil que se generen conflictos de intereses en
la adjudicación de ésta. En ese ámbito, puede ser mayor la tentación para que el Banco del Estado actúe más como AFP que como institución bancaria, con patrones de comportamiento muy disímiles entre un mercado y otro, por la naturaleza de los productos.
Pensiones Básicas y Obligación de Cotizar La pensión, en general, es un subproducto del trabajo. Pero, con la propuesta de pensión básica solidaria este concepto cambia, ya que significa que personas que jamás han participado en el mercado laboral, recibirán ahora una pensión. ¿Qué efectos genera esta política? Claramente, desincentiva la cotización de los sectores más modestos. Por ejemplo, en un matrimonio, marido y mujer podrían realizar cero cotizaciones y, sin embargo, recibir mensualmente una pensión de $150.000 en conjunto. Por otro lado, si una persona cotizara durante 20 años el 10% obligatorio más un porcentaje voluntario ¿cuánto podría recibir? Posiblemente, más que la actual pensión mínima. Pero, con la
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propuesta en cuestión, para un obrero o un trabajador temporal, será difícil que se motive a cotizar. Es injusto que un artesano o un comerciante reciba una pensión sin ningún esfuerzo de ahorro previsional, versus aquel trabajador que sí lo ha hecho cumpliendo con las exigencias de su empleo, efectuando ahorros y habiendo sido ordenado. Asimismo, obligar a cotizar a los independientes no es otra cosa que aplicarles un impuesto. Exigir tal imposición a gente preparada como son los profesionales, empresarios y técnicos, parece retrógrado, además de tener poco efecto sobre ellos. En general, este tipo de trabajadores no va a cotizar, y la exigencia de esta obligación los inducirá a actuar aún más en la informalidad.