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Las encuestas de Claudia

Un documento público revela que la alcaldesa destinó unos 1.980 millones de pesos para mediciones y sesiones de grupo. ¿Necesidad o derroche?

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UNQUE LA ALCALDESA de Bogotá, Claudia López, ha dicho que su gestión es austera en medio de la pandemia, los hechos parecen demostrar lo contrario. Al menos así se desprende de un contrato suscrito por la Consejería de Comunicaciones con la unión temporal integrada por las firmas Econometría y Sistemas Especializados de Información S. A. (SEI). Inicialmente, dicho contrato se suscribió el 8 de mayo de 2020 por un valor de 1.280 millones de pesos y por un término de siete meses.

Pero ha tenido una adición y tres prórrogas, así como un presupuesto de 1.980 millones de pesos, y su duración irá hasta noviembre de este año.

El objeto del contrato consiste en “conocer información de interés de los ciudadanos con respecto al desarrollo de las campañas comunicacionales, políticas públicas, programas y proyectos que adelanta la Administración Distrital”. En total, se han hecho 22 ejercicios demedición, divididos entre sondeos telefónicos, sesiones de grupo y encuestas presenciales en hogares.

Según la Alcaldía, ya se han recogido las opiniones de 23.221 personas. El primer ejercicio se realizó entre el 29 de junio y el 2 de julio de 2020, cuando la ciudad afrontaba restricciones por cuenta de la covid-19.

De acuerdo con un documento público de la Alcaldía, conocido por SEMANA, cada llamada del sondeo telefónico realizado en esa fecha le costó a la ciudad 35.670 pesos. Por su parte, cada encuesta presencial en hogares tuvo un precio de 60.259

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pesos y, en el caso de las sesiones de grupo, 4.764.315 pesos cada una.

En el reporte llama la atención que en apenas cinco días, entre el 10 y el 16 de marzo, se realizaron 16 sesiones de grupo con un valor de 76.229.040 pesos. Además, por una medición especial, un sondeo telefónico entre el 7 y el 15 de abril de este año a 3.016 personas, el Distrito pagó 107.580.720 pesos. El más caro de todos los estudios, hasta ahora, implica un desembolso de 180.777.000 pesos (no se específica la fecha de su realización). Se trata de 3.000 encuestas presenciales en hogares, una muestra tan representativa que sobrepasa, incluso, las mediciones electorales de los medios en plena campaña presidencial.

La Alcaldía, en un comunicado, había asegurado que en cuatro años de gestión solo se realizarían 48 mediciones, es decir, un promedio de 12 por año. Pero en tan solo 14 meses ya se efectuaron 22, casi la mitad de la meta. Si se mantiene ese ritmo, al final del cuatrienio la administración podría quedarse sin cómo hacer mediciones, pues no pueden pasarse del tope fijado.

Esta información se conoce justo cuando Claudia López sigue cayendo en las encuestas. En el estudio Pulso País, realizado por la firma Datexco, la desaprobación a la gestión de la mandataria creció 16 puntos porcentuales al pasar del 40 al 56 por ciento, entre junio y agosto de este año. En cuanto a su aprobación, llegó solo al 39 por ciento debido a la caída sostenida que afronta desde el año pasado. Esto pone a la vista el descontento

mayoritario de los ciudadanos frente a la alcaldesa y la grave crisis por la que atraviesa Bogotá. Los datos demuestran una tendencia.No se trata de un hecho puntual, sino de una confluencia de factores, lo cual debería ser aún más preocupante para la mandataria. Su imagen desfavorable llega al 52 por ciento y supera su favorable, del 43 por ciento. Si no se revierte, esto tendrá repercusiones para el futuro político de Claudia López y sus aspiracio nes presidenciales en 2026.

A la millonaria inversión en estas mediciones de opinión pública se suma el grupo de 100 personas dedicadas a las comunicaciones del despacho de la alcaldesa y que le cuestan a la ciudad 6.700 millones de pesos al año, fuera de lo que se destina para la multimillonaria inversión publicitaria en medios de comunicación, muchos de ellos afines a la mandataria. A pesar de todo esto, la alcaldesa no logra repuntar en imagen ante la opinión pública. ¿Por qué a Claudia López le importan tanto las encuestas? ¿En realidad las utiliza solo para identificar las necesidades de la gente o para tener un termómetro electoral permanente? ¿Dónde quedó su discurso de austeridad? Con los 1.900 millones de pesos destinados a estos sondeos, se habrían podido costear 15.200 subsidios para las personas del Sisbén grupo A o 51.351 subsidios para ciudadanos del Sisbén grupo C. Claudia López no solo debe decir que es una alcaldesa austera, sino demostrarlo.

OPINIÓN

POR WILSON RUIZ Ministro de Justicia y del Derecho, columnista invitado para esta edición

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EL PASADO 6 DE JULIO FUE SANCIONADA POR EL

presidente Iván Duque la Ley 2098 de 2021, que reglamenta la prisión perpetua revisable para violadores y asesinos de niños, niñas y adolescentes. Cumplimos –como país– minable que esos vejámenes contra un con una deuda constitucional de hacer prevalecer el derecho de menor. ¿Será que la protección de los derelos menores frente a aquellos que por su deseo sádico y criminal chos de un niño víctima de abuso sexual es hacen daño.

o de una niña asesinada no es suficiente ¿Qué más básico que garantizar la vida y la integridad se- para condenar a su victimario a una pena de prisión perpetua xual de los menores? Si bien esta medida no erradicaba esos revisable? delitos atroces, sí era una forma efectiva de mitigar la probleLa Ley Gilma Jiménez y el Acto Legislativo 1 de 2020 estamática. Los derechos de los menores son tema de especial tras- blecen garantías para la dignidad humana del penado. En pricendencia que deben ser abordados transversalmente; y es en mer lugar, toda sentencia de prisión perpetua revisable tiene un este escenario en el que la posibilidad de imponer la cadena control automático por parte del superior jerárquico, así como perpetua revisable era una medida de protección a la infan- la doble conformidad. Se reconoce la posibilidad de resocialicia y adolescencia que contiene la política integral, para lograr, zación después de 25 años de privación efectiva de la libertad, de una buena vez, establecer sanciones ejemplarizantes contra por lo cual se evaluará la evolución del condenado en términos de resocialización, dejando la posibilidad asesinos y violadores como Garavito. de reducir su condena a la máxima estaComo ministro de Justicia, no puedo blecida en el Código Penal. ocultar mi preocupación por la sentencia Nuestra carta política, la Convenque declaró la inconstitucionalidad de la ción Americana de Derechos Humanos cadena perpetua revisable, sustentada en ¿Será que la protección y la Convención Internacional sobre los el argumento que la dignidad del crimiDerechos del Niño establecen que los nal no le permite soportar una pena de de los derechos de derechos de los niños, niñas y adolescenprisión perpetua. que. de todos modos, un niño víctima de tes prevalecen sobre los derechos de los establece la posibilidad de revisión si se demás. En consecuencia, el tratamiento advierte un buen comportamiento del abuso sexual o de una para los delitos que se cometen contra condenado. niña asesinada no es Debo decir que la dignidad no solo se los menores no puede ser equivalente predica del condenado, también la vícti- suficiente para condenar al de aquellos que son cometidos contra ma, y en el caso de un menor, que como otras personas. La sanción de esos delitos a su victimario a una bien se sabe es sujeto de un interés sudebe ser más severa, precisamente porperior, sufre un daño irreparable con la pena de prisión perpetua que son conductas que atentan contra muerte o la violación, que deja cicatrices sujetos cuyos derechos son prevalentes y, revisable? que lo acompañarán toda la vida. El depor esa razón, merecen una especial prolincuente actúa por voluntad y decisión tección del Estado. propia para causarle daño al menor, en Países con un orden político y juríotras palabras, es la autonomía del agredico similar al colombiano cuentan con sor la que lo lleva a cometer el delito y recibir la sanción pro- esta figura. Me refiero a Chile, Argentina y Perú, en nuestro porcional de la cadena perpetua. Si la sanción está contempla- continente; y en Europa, Francia, Inglaterra, Bélgica, Holanda, da en el ordenamiento jurídico, el delincuente es consciente de Dinamarca y Alemania. Decir que la prisión perpetua revisable es contraria a la dignidad del condenado y es una pena cruel las consecuencias de sus actos.

La autonomía, propia de la dignidad, nos permite realizar equivale a decir que todos estos ordenamientos constituciona actos u omisiones, y, cuando estos causan un detrimento a los les son contrarios a la dignidad y afines a la crueldad.

El Acto Legislativo 1 de 2020 y la Ley Gilma Jiménez nos enderechos de otros, debemos asumir las consecuencias. Cuando ese daño es a la vida o integridad sexual de los niños, niñas caminan por la senda correcta de protección de los derechos de y adolescentes, no podríamos reclamar, porque se impone un los niños, como lo exigen las normas de derecho internacional. castigo de prisión perpetua. La pena debe ser proporcional al daño cometido, y qué otro daño puede ser más atroz y abo- Esta columna de opinión no cornpromete la posición editorial de SEMANA SEMANA. Semana SEPTIEMBRE 05,2021

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FOTO: DANIEL REINA ROMERO-SEMANA

¡EL DERECHO DEBE PROTEGER A LOS NIÑOS, NO A SUS VIOLADORES O ASESINOS!

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NACIÓN

BOGOTÁ

Un territorio de nadie La delincuencia controla los alrededores del Portal de las Américas, en Bogotá. Los vecinos sufren una pesadilla. Líderes políticos piden que se militarice la zona. ¿Qué está pasando?

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HAN ESCUCHADO PÓLVOra?”. La curiosa pregunta se ha vuelto habitual entre quienes viven o visitan los barrios que ro dean el Portal de las Américas de TransMilenio. Cuando se oyen los estallidos quiere decir que los ánimos están caldeados y nada bueno va a ocurrir. La pólvora es la antesala de los desmanes que terminan en una batalla campal con personas fallecidas y heridos. Los vecinos de esta amplia y concurrida zona del suroccidente de Bogotá no conocen la palabra tranquilidad desde el 28 de abril, cuando iniciaron las jornadas de paro.

Hoy, cuatro meses después,el vandalismo sigue. La llamada primera línea, de la que algunos integrantes han sido señalados de estar detrás de la violencia, se hizo con el control de la zona. En las noches, delincuentes atracan a mano armada, expenden y consumen droga, extorsionan y chocan permanentemente con la Policía. Las autoridades no han logrado impedir esto. Para desespero de los habitantes, estos mismos delincuentes se apoderan de cualquier movimiento hasta un kilómetro a la redonda. ¿Qué está pasando? ¿Por qué no vuelve la tranquilidad a este sector de la loca-

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lidad de Kennedy? La verdad es una sola: el Portal de las Américas se convirtió en un punto estratégico para los vándalos. Conocen sus alrededores como la palma de su mano y establecieron rutas para el tráfico de drogas ante la mirada impávida y temerosa de los vecinos. Es una realidad infernal. Por ejemplo, hay venta de marihuana a las afueras del colegio Jaime Garzón y de la institución Las Margaritas, entre otros lugares. El tráfico se esconde en negocios de dulces y tintos. Todos lo saben y la gente está esperando medidas contundentes.

El escenario es tan perturbador que el concejal Emel Rojas, del Partido Colombia Justa Libres, le pidió al ministro de Defensa, Diego Molano, y a la alcaldesa Claudia López militarizar Las Américas. “Veo a una policía golpeada, cansada y desmoralizada”, aseguró la concejal Lucía Bastidas.

EL CAOS DE LOS DiAS 28

Los 28 de cada mes se volvieron traumáticos. Los vecinos de la zona revisan sus calendarios y se preparan. La delincuencia aprovecha para “conmemorar” mensualmente su accionar y perturba el orden público. No hay día 28, desde abril pasado, que no haya ataques a la Policía, bloqueo

de vías o quema de llantas. Aterrorizada, la gente corre a tomar el transporte público antes de que las vías se vuelvan un escenario de disturbios y confrontaciones. La Policía vigila la zona, pero después de las tres de la tarde llega un refuerzo para anticiparse al caos. Cuando eso ocurre, las piedras vienen de un lado y del otro, los gases son insoportables en los ojos, nariz y garganta, las bombas improvisadas aturden, mientras el fuego ilumina el rostro cubierto de los líderes de las protestas.

Klara, una habitante de la calle del Aguante, como la llaman los vándalos porque resisten allí hasta diez horas de enfrentamientos, tiene que estrenar sillas, cobijas y hasta cama. Las esquirlas de los explosivos se filtraron por las ventanas y terminaron en su vivienda. La calle 86A-46 sur se convirtió en un lugar perfecto para atacar al Esmad. Los encapuchados tienen distintos puntos hacia donde correr y cuentan con el apoyo obligado de algunos vecinos atemorizados, e incluso de primeros auxilios en caso de resultar heridos.

En esa misma cuadra, donde pululan varios establecimientos comerciales, la situación es compleja. Pocos quieren permanecer varias horas en un negocio. Ante

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NACIÓN

la presencia de los protestantes, la clientela Angélica superó el miedo, pero no ne- el Esmad están en trifulca; adentro, el sose espanta. La pizzería Titanics, por ejem- cesariamente sus vecinos, quienes cada vez nido del televisor desvía la atención. Es la plo, bajó sus ventas por encima del 80 por que suben al SITP se encomiendan a Dios única manera de sobrevivir al miedo.“Es ciento y el producido no alcanza ni para o a sus difuntos. Temen ser la diana de una triste saber que uno se tiene que adaptar el sostenimiento del establecimiento, que piedra, una bala perdida o un artefacto que a vivir mal”, concluye una habitante. Hay tuvo varias sucursales, pero quedó reduci- provenga de los constantes enfrentamien- niños con problemas psicológicos porque do a un solo local. De 40 empleados en la tos entre ambos bandos. La Libertad, Bra- sus padres evitan sacarlos al parque ante época de bonanza quedan cuatro. La pan- silia y Porvenir son tres de los barrios del la delincuencia. Y desde el encierro son demia por la covid-19 no quebró el lugar suroccidente donde el servicio público ha testigos directos del calibre de la violencia de comidas rápidas porque sus clientes no sido blanco del vandalismo. que se vive en las calles.

A juzgar por la verdad, los desmanes dejaron de pedir domicilios. En cambio, sí Sin embargo, la normalidad debe re lo hicieron las protestas por cuenta de su no son del mismo tamaño que sacudieron tornar y depende de la alcaldesa Claua Bogotá a finales de abril. Las protestas dia López, y de las medidas que pueda desmedida violencia.

La valorización de los predios ubicados son intermitentes y el número de manifes- tomar en conjunto con el Ministerio de alrededor del Portal de las Américas está tantes es menor, aunque generan el mis- Defensa y las demás autoridades. En el por el piso. José, uno de los hombres que mo caos. SEMANA estableció que en la Portal de las Américas debe primar el reside en el sector desde hace más de diez zona residen al menos 15 de los manifes- interés general sobre el particular y gaaños, quiere vender su casa. Se enfermó de tantes, pero tienen el poder de convocar rantizarse la seguridad de centenares de los nervios porque permanece atemoriza- a otros jóvenes de la ciudad. Muchos re- familias que lo único que piden es vivir do. La vivienda está avaluada en 180 mi- ciben como pago hasta 20.000 pesos por tranquilas y que su zona no se convierllones de pesos, pero ta en una especie de le están ofreciendo 70.

Puerto Resistencia LOS VECINOS DE LAS AMÉRICAS LE PIDEN A LA “Ni un peso más, ni de Cali, una zona ALCALDESA CLAUDIA LÓPEZ QUE RECUPERE LA uno menos”, le dicen neurálgica donde no los compradores. La toda autoridad tiene SEGURIDAD EN EL SUROCCIDENTE DE BOGOTÁ. zona está estigmatizapermiso de ingresar. da, el vandalismo se apoderó del lugar y cada jornada de protesta, pese a que en Ese es el principal desafío que en no se divisa una pronta calma. otras zonas la cifra llegó a 70.000. ¿Quién frenta la alcaldesa, a quien el vandalismo Hoy, infortunadamente, el Portal de las les paga? El fiscal Francisco Barbosa ha se le convirtió en su talón de Aquiles.

Américas tiene mala fama. Antes era sinó- insistido en que hay grupos armados fi- Hoy, el 56 por ciento de los ciudadanos nimo de comercio y pujanza, y eso lo sa- nanciando algunas células, mientras que desaprueba su gestión, según una enben sus moradores. Angélica, por ejemplo, la alcaldesa Claudia López ha denun- cuesta de Datexco para La W, entre otras, atiende una de las droguerías de la zona ciado a la izquierda radical y al petrismo porque perdió el control de la seguridad. y padece el calvario de coger un taxi que como promotores de los desmanes.

La inconformidad es notoria. En campadesde otro punto de Bogotá la lleve hasta Recién empezó el estallido, los pobla- ña, la alcaldesa prometió convertirse en su establecimiento. El transporte público, dores pensaron en huir, esconderse ante el la jefe de la Policía que haría “temblar” a excepto los buses y TransMilenio, evita lle- temor, pero con el paso de las semanas el los delincuentes. Hoy, quienes “tiemblan” gar hasta el lugar por lo que ocurre a dia- escenario de caos se volvió paisaje. Basta son los ciudadanos, como quienes viven rio. “La situación no está tan grave como con encerrarse en sus casas, asegurar las a los alrededores de Las Américas, cuyas antes, ha mejorado, no entiendo por qué la puertas y proteger las ventanas para esca- noches dejaron de ser tranquilas desde estigmatización”, intenta aclarar la mujer. par de la realidad. Afuera, manifestantes y hace cuatro meses.

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NACIÓN

Una amnistía incierta

Álvaro Uribe y su bancada están entusiasmados por la amnistía general, pero los tiempos no son favorables para el proyecto. La legislatura se centrará en las iniciativas urgentes del Gobierno y la campaña política. ¿Lo logrará el uribismo?

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IN SIQUIERA HABER SIDO radicado ante la Secretaría del Congreso, el proyecto de ley que pretende una amnistía general, propuesto por el expresidente Álvaro Uribe, ya tiene a más de un sector político que no le augura un final feliz. Aunque el exmandatario sigue ejerciendo un liderazgo legislativo, la falta de tiempo sería el factor determinante que amenaza con sepultar la iniciativa, lanzada cuando se entrevistó con el presidente de la Comisión de la Verdad, Francisco de Roux.

SEMANA conoció que el proyecto denominado ‘Para superar asimetrías judiciales y de acceso a la función pública’ fue socializado en la bancada uribista. Y la senadora Paloma Valencia con el congresista Gabriel Jaime Vallejo, posibles ponentes, examinan los alcances jurídicos.

La duda persistente es a quiénes se les aplicaría finalmente el beneficio. Uribe tiene claro que antes de llevarlo al Legislativo requiere no solo seguridad legal, sino política.

Durante esta semana, con las dudas resueltas, el Centro Democrático se lanzaría al ruedo y socializaría sus alcances con las diferentes bancadas. No obstante, es un asunto espinoso. La oposición al uribismo ha mostrado los dientes ante una posible amnistía, y algunos partidos cercanos a la Casa de Nariño no están seguros de en qué posición estarán.

Como es un acto legislativo, inicialmente su tránsito en el Congreso requerirá ocho debates: cuatro se realizarán en la actual legislatura, y los otros cuatro, en el segundo

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trimestre del nuevo año. El problema es que ya empezó septiembre y los dirigentes sesionan hasta diciembre, es decir, quedan tres meses y medio para surtir los trámites y ser aprobada.

En 2022, el escenario será más complejo. Los congresistas regresarán a sesiones en marzo y coincidirá con las elecciones legislativas, época en la que reina el ausentismo, pues los parlamentarios permanecerán en sus regiones recaudando los votos para revalidar sus curules. Ante la falta de tiempo, algunos sectores políticos de izquierda creen que es la bandera de campaña del uribismo de cara a 2022 por las decenas de beneficiados que hoy están condenados y que podrían ser elegidos para cargos de representación popular o nombrados en la administración pública, como ocurre con las Farc.

En teoría, los tiempos están dados, pero la iniciativa se tendría que estudiar contra reloj y con mensaje de urgencia del Gobierno. Aunque la presidenta de la Cámara, Jennifer Arias, y el del Senado, Juan Diego Gómez, son cercanos al palacio presidencial, habrá más de un contratiempo, ya que se requiere una mayoría fuerte y constante, y en campaña todo es impredecible.

Si la amnistía corre con suerte y pasa los ocho debates, el proyecto tendrá que llegar hasta la Corte Constitucional, y los magistrados, como ocurrió con la ley de borrón y cuenta nueva, podrían tardar hasta un año en tomar decisiones. Es más, no existe seguridad de si el acto legislativo deberá estar acompañado de un posible referendo.

Paloma Valencia es consciente de los tiempos, pero es optimista. “Las ideas hay que ponerlas en fila para que la ciudadanía las discuta, las piese”, reconoció la senadora, quien ya conversó con el expresidente hace unos días. Se reunieron y hablaron ampliamente del tema. Uno de los puntos que más llama la atención es la propuesta de crear una sala especial en la JEP para juzgar a los militares.

Esta es una idea de Valencia de hace tiempo y ha gustado en el uribismo, pues considera que los magistrados del tribunal especial pueden tener un sesgo que no permite condenas justas hacia las fuerzas armadas.c Valencia ha visto cómo se ha hundido ese proyecto en varias ocasiones, y la amnistía podría ser la salida para realizarlo.

Al comienzo, la amnistía general les gustó a varios sectores; incluso, Gustavo Petro la apoyó y al padre Francisco de Roux también le sonó. Sin embargo, fueron saliendo contradictores.

“Si a las Farc, a través del paso por la JEP, les otorgaron indulto mediante la impunidad a todos sus crímenes, por qué a los demás no se les puede aplicar una amnistía general, que no puede ser una simple suspensión de penas o aplazamiento del proceso, sino un borrón y cuenta nueva”, dijo el senador Ernesto Macías.

En últimas, el proyecto de amnistía, apenas en borrador, es un contraataque al acuerdo de paz de La Habana para equilibrar la balanza en la justicia, la cual consideran que hoy favorece a la izquierda. ¿Lo lograrán?

OPINIÓN

LA FEROZ LUCHA POR EL CENTRO FOTO: DIANA REY MELO

POR JUAN CARLOS FLÓREZ

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N UNO DE LOS RITUALES MÁS CURIOSOS DE LA REA-

lidad nacional, las barras bravas tanto de la derecha como de la izquierda –al unísono– realizan un ceremonial diario de lapidación de todo centrista que se atreva a levantar cabeza. No hay palabra descalificatoria o insulto que se les perdone. Ninguna expresión de grueso calibre les es escatimada. Al mismo tiempo, izquierda y derecha se pelean ferozmente a los votantes del centro, sin los cuales saben que no podrán ganar. No en vano Uribe, caudillo indiscutido de las huestes

nifestaré a favor de que no respaldar el diálogo no es una alternativa”.

A nuestros centristas les ha faltado perrenque para entusiasmar a sus seguidores y demostrarle al país que la voluntad de sacar adelante sus políticas, mediante el diálogo, no es debilidad sino fortaleza. No han logrado desnude extrema derecha, apellidó a su movimiento como centro. A dar la estrategia de sus adversarios, que buscan aturdir a los su vez, recientemente vimos a un candidato opositor, el sena- electores centristas para que caigan en sus brazos, una vez sus dor Petro, con una cachucha muy roja, con la etiqueta liberal. dirigentes sean machacados tanto judicialmente como en la Y según contaban los medios, dicha táctica le fue sugerida por diaria carnicería de las redes. el senador Barreras, quien fuese en el congreso pasado uno de Para ocupar un lugar decisivo en política hay que delos apoyos de la administración Santos. mostrar una voluntad férrea de llegar al poder para realizar Existen unas granadas aturdidoras y cegadoras que produ- cambios de fondo. Y tal ánimo es lo que los centristas aún les cen un fulgurante destello y un ruido atronador, que les hacen adeudan a sus electores. perder durante instantes la visión y el equilibrio a los afectados.

Tras las jornadas de legítima protesta que vivimos en la Estas granadas son una suerte de metáfora de lo que les causa primera mitad de este año, la extrema derecha se mantiene en a los centristas la artillería pesada de dessus trece de que la letra con sangre entra prestigio con la que son bombardeados y la izquierda que acaudilla el senador todos los días. Pero en política, como en Petro cree que la radicalización de su El centro sobrevive por electorado le basta para ganar. Sostengo cualquier otra actividad humana, la gente termina por acostumbrarse. Algunos ahora a los ataques del que ambos están equivocados. Amplios se aculillan con las granadas aturdidoras, centristas no se sienten satisfesectarismo político, pero sectores otros cambian de bando para no ser lapichos ni con el país de horca y cuchillo dados y hay quienes no se acobardan y que quiere la extrema derecha, pero aún no emprende un pasan a la contraofensiva. El centro sotampoco les gustan las barras bravas de contraataque audaz. brevive por ahora a los ataques del sectala izquierda que se comportan de manerismo político, pero aún no emprende un ra revanchista –dedicadas a enlodar a contraataque audaz.

Raimundo y todo el mundo– como si ya En una auténtica democracia, o en un régimen que aspire hubieran ganado. Se parecen a la ciclista holandesa que en Toa serlo, las posiciones centristas son tan legítimas como las de kio levantó los brazos pensando que el oro era suyo, sin saber la derecha, la izquierda o el apoliticismo. Angela Merkel, uno que una competidora austríaca ya había cruzado la meta y se de los pocos políticos que pasan el examen en esta turbulenta había quedado con el primer lugar. e incierta época, es a todas luces, una política centrista, a la Obviamente sus rivales no le harán la tarea fácil al cenque no le faltan agallas para defender sus criterios. Su última trismo. Este tiene que demostrar que no es simplemente la cumbre con el presidente ruso Vladímir Putin da fe de ello. negación de lo que los otros son, sino que tiene un norte hacia Aunque las relaciones económicas de esas dos potencias eu- el que conducir a una Colombia desorientada, profundamenropeas son muy importantes, Alemania es el segundo socio te descontenta, incrédula, pues sabe por experiencia que los comercial de Rusia después de China y necesita el gas ruso, politicastros la estafan a la menor oportunidad. que ahora le llegará por un gasoducto, el Nord Stream PipeTras los cuatro años perdidos con Duque, que le debemos line, la canciller, en la rueda de prensa con Putin, no vaciló al catastrófico dedazo de Uribe, los recelos de la ciudadanía en defender al opositor ruso Alexéi Navalni, hoy encarcelado, frente a la clase política han crecido de manera exponencial. después de haber sobrevivido a un envenenamiento. Tener Y el centro, como la derecha y la izquierda, también está bajo posiciones fuertes no le impide a Merkel mantener abiertos sospecha. ¿Dará algún centrista la talla frente a lo que reclalos puentes diplomáticos con el coloso ruso: “Siempre me ma- ma Colombia?

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NACIÓN

INVESTIGACÓN

¿Un nuevo huracán de corrupción?

Un nuevo escándalo de posibles hechos de corrupción se avecina. Entre Invías y Findeter han entregado más de un billón de pesos a la Constructora Meco, una empresa que tiene a su presidente detenido en Costa Rica.

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E LA MISMA FORMA QUE los habitantes de Providencia y Santa Catalina describen cómo rugía con furia el viento que destruyó el 90 por ciento de las islas el 16 de noviembre de 2020, asimismo rugen las alertas internacionales por los posibles hechos de corrupción en los que está inmerso el presidente de la Constructora Meco, Carlos Cerdas. Se trata de la misma firma que tiene a su cargo la reconstrucción del aeropuerto de Providencia.

Durante los últimos años, Meco ha tomado fuerza en Latinoamérica por los contratos firmados en Panamá, Costa Rica y Colombia. También ha sido polémica la manera en que, presuntamente, se habrían conseguido esos contratos.

En septiembre de 2017 estuvo involucrada en uno de los escándalos de corrupción más grandes de Panamá, el Blue Apple (manzana azul) como se conoció, en el que servidores públicos, hijos de expresidentes y empresarios formaban parte de una red que garantizaba la adjudicación de contratos a cambio de coimas.

En diciembre de ese año, Carlos Cerdas, al verse con el agua hasta el cuello por la información que tenían las autoridades y para evitar que lo condenaran por el delito de cohecho, decidió hablar y se presentó como un colaborador eficaz, es decir, prendió el ventilador y salpicó a varios funcionarios panameños del más alto nivel.

Confesó haber pagado sobornos para agilizar trámites y desembolsos. Luego de firmar un principio de oportunidad, la Procuraduría General de Panamá decidió el 16 de marzo de 2018 “no formular cargos en contra del señor Carlos Enrique Cerdas Araya”.

Lo que parecía estar apaciguándose en Panamá empezaba a tomar fuerza en Cos-

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ta Rica. Desde 2017, la Constructora Meco empezó a firmar millonarios contratos junto con Mélida Solís, la cabeza de la Constructora H. Solís.

El Ministerio Público de Costa Rica confirmó que a partir de ese año recibió denuncias anónimas de las trampas y alianzas ilegales de estas compañías para adquirir los contratos, pero solo en 2019 abrieron una investigación contra ellas. Otra vez la empresa que hoy en día tiene la responsabilidad de reconstruir el aeropuerto El Embrujo, en Providencia, se veía envuelta en una investigación.

Tras dos años de indagaciones, luego de revisar 150 gigas de llamadas telefónicas, en las que se evidencia una extraña cercanía entre los representantes de Meco con funcionarios de alto nivel del Ministerio de Obras Públicas de Costa Rica, 60

que les estaban pisando los talones e hicieron todo lo posible para firmar contratos en otros países, como Colombia.

En un mes, firmó tres millonarios contratos con el Estado colombiano, que suman más de un billón de pesos.

Uno de esos, el 26 de febrero de 2021, para la elaboración de los estudios, diseños y la ejecución de las obras de la nueva terminal de pasajeros y la ampliación de la plataforma del aeropuerto El Embrujo, de la isla de Providencia, por un valor total de 17.367 millones de pesos.

Ese contrato, firmado a través de Findeter, se otorgó a la Constructora Meco S. A. sucursal Colombia, con un porcentaje de participación del 50 por ciento, y a Meco Infraestructura S. A. S., con un porcentaje igual.

“LOS ESCANDALOS DE LOS PROCESOS JURÍDICOS QUE AFRINTA MECO SE CONOCIERON EN JUNIO DE ESTE AÑO, Y EL INVÍAS LE ADJUDICÓ A ESA FIRMA EN ÚLTIMO CONTRATO EN EL MES DE ABRIL, FECHA PARA LA CUAL NO SE TENÍA CONOCIMIENTO DE ESTOS”, LE DIJO INVÍAS A SEMANA. fiscales adelantaron las investigaciones y realizaron 52 allanamientos. Encontraron material probatorio que podría demostrar su responsabilidad en presuntos hechos de corrupción en contrataciones administrativas, de servicio, mantenimiento de vías, construcción de carreteras y de infraestructura pública. Servicios muy similares a los que presta hace varios años en Colombia.

En junio de 2021, las autoridades de Costa Rica capturaron preventivamente a Carlos Cerdas mientras avanza la investigación. Meses atrás, finalizando 2020, los representantes de Meco se enteraron de

SEMANA verificó los registros de Cámaras de Comercio, y, aunque para Colombia el presidente es Marco Tulio Méndez, en todas las empresas Meco aparece relacionado como mandatario general Carlos Cerdas y otros representantes legales detenidos e involucrados en la investigación de Costa Rica.

Ese contrato fue adjudicado sin licitación, pues se entregó con la modalidad de contratación directa. Para tales fines, Findeter analizó varios puntos, entre ellos, la recomendación de la Aerocivil sobre la experiencia de Meco.

SEMANA pudo establecer que una abogada de la cuestionada constructora trabajó como asesora de la Aerocivil.

El 26 de marzo participaron en dos licitaciones adelantadas por Invías y ese mismo día se las adjudicaron. Una por 610.560 millones de pesos para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de la variante San Francisco-Mocoa, tramo 2, en Putumayo. La otra se refiere a un contrato por 541.440 millones de pesos para cumplir con los mismos propósitos del anterior, pero en el tramo 3 de la vía. Los dos tienen vigencia hasta agosto de 2030.

El presupuesto que destinó Invías para la contratación de estos proyectos es alto.

Son unos de los de mayor valor entregados en el último año a un contratista. De hecho, Meco tiene vigentes con Invías ocho contratos, de los cuales seis fueron adjudicados en el último año.

“Es preciso señalar que los escándalos respecto de los procesos jurídicos que afronta Meco en Costa Rica y Panamá se conocieron en junio de este año, y el Instituto Nacional de Vías (Invías) le adjudicó a esa firma el último contrato en el mes de abril, fecha para la cual no se tenía conocimiento de estos”, aclaró la entidad a SEMANA. Lo curioso es que varios proyectos privados en Colombia que habían contratado a dicha empresa como constructora decidieron acabar con los acuerdos por todos los problemas jurídicos que tienen.

La Ley 2010 de 2019 dice que a aquellos contratistas que hubiesen firmado principios de oportunidad en otros países, así no tengan condena, les sobreviene una inhabilidad, y, según la información conocida por SEMANA, a Carlos Cerdas desde 2017 se le homologó el acuerdo con las autoridades panameñas. De hecho, la Fiscalía

FOTO: CORTESÍA FINDETER

FOTO: EDWIN BEJARANO

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NACIÓN

de Costa Rica ya está coordinando con la de Panamá para complementar la información y tomar medidas contundentes.

El Ministerio Público de Costa Rica le confirmó a SEMANA que el 11 de agosto de 2021 la Fiscalía Anticorrupción, luego de recibir información confidencial, le ordenó al Organismo de Investigación Judicial unas diligencias de excavación en el Cementerio de Grecia, Costa Rica; allí estaba escondida bajo tierra documentación relacionada con obras aparentemente realizadas por la empresa Meco. La información encontrada está siendo analizada.

Según el modus operandi descrito tanto en Panamá como en Costa Rica, Meco suele contratar a personas que conozcan a la perfección los procesos de contratación en cada país, que formen parte de las empresas con mayor presupuesto y tengan relacionamiento con funcionarios de alto rango en el proceso licitatorio para hacer el puente entre las presuntas prebendas ofrecidas por la adjudicación de contratos.

Invías dice tener un plan de contingencia en caso de que Meco sea conde-

nada en otro país. Para ello, contó con abogados externos, y se instruyó a todas las unidades ejecutoras que tuviesen relación con esta firma para que realizaran un seguimiento técnico, financiero y jurídico, prácticamente diario, a los contratos.

Findeter monitorea la evolución del aeropuerto y dice que en agosto debieron entregar la ampliación de la plataforma, que tiene un 95 por ciento de avance, pero no se ha podido terminar por las lluvias. La terminal se entregará en diciembre de 2021. Es importante aclarar que las denuncias en contra de Meco a nivel mundial no están relacionadas con incumplimientos, sino con posibles pagos de sobornos para la adjudicación de millonarios contratos.

Por lo pronto, lo único cierto es que dicha constructora está en el ojo del huracán y tiene a Latinoamérica monitoreando la fuerza que tome esta tormenta, pues de lo que suceda dependen muchos contratos importantes para la comunidad en cada país.

Semana SEPTIEMBRE 05,2021

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