Mecanismo de asignaciรณn Becas CAAE Profesor Rodrigo Harrison, Cristรณbal Ojeda y Soledad Rossโ จ Abril, 2016
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I. Introducción En el presente documento se presenta la metodología de asignación de las Becas CAAE, sistema que comenzará a regir desde el año 2016. Este sistema tiene como propósito realizar una asignación objetiva y eficiente del presupuesto disponible por el CAAE. Los objetivos que busca cubrir la beca y la asignación mediante el sistema que se presenta, es disminuir las barreras generadas por las diferencias económicas entre los diferentes estudiantes de la Facultad. Además, como CAAE creemos profundamente en que existe la necesidad de igualar oportunidades y ser capaces de enfocar los recursos en aquellos compañeros que más lo necesitan, que se ha visto reflejado en una diversidad de proyectos que se han llevado a cabo durante los primeros meses de gestión, como lo ha sido la Central de Apuntes. Con una diversidad de proyectos que se enfocan en mejorar la situación que viven nuestros compañeros que se encuentran con mayores dificultades durante su estadía universitaria, buscamos que sean capaces de lograr mejores condiciones para enfrentar de la manera más apropiada estos años y lograr estudiar la carrera con las menores barreras posibles.
II. Contextualización Desde el mes de Diciembre 2015 han estado trabajando en conjunto Soledad Ross, estudiante de tercer año y encargada del proceso Becas CAAE 2016, el profesor de la Facultad, Rodrigo Harrison, y Cristóbal Ojeda, encargado de Finanzas del CAAE 2016 con el fin de poder generar un mecanismo de asignación más objetivo y que cumpla de la manera más fehaciente el propósito de entregar las Becas. En primer lugar, se realizó una evaluación del mecanismo de asignación con el que se contaba, el cual puede ser caracterizado en 3 partes: 1) Becas de monto prefijado de 3 montos diferentes, 2) Realización de un Ingreso Per Cápita Actualizado por postulante y 3) Ponderación de una carta de solicitud de los postulantes. Con respecto a este sistema de asignación, logramos rescatar factores que eran relevantes al momento de asignar la beca, como lo son el Presupuesto Per Cápita Actualizado y las Cartas de solicitud de beca.
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Por otra parte, los encargados mencionados anteriormente, al estudiar el mecanismo de asignación llegaron a la conclusión de que este comprendía una ponderación altamente subjetiva al momento de asignar las becas, lo cual podría estar distorsionando que estas cumplan con el objetivo y podría dejar sin beneficio a quienes podrían estar teniendo mayores necesidades. Luego de realizar la evaluación del mecanismo de asignación, se realizó una investigación de la situación de las Becas en la Facultad. Este proceso fue liderado por Soledad Ross, donde se logró conocer las diferentes necesidades que tienen los becados de la Facultad, sus principales preocupaciones, sus gastos, beneficios y mucho más. Toda esta investigación es posible encontrarla en el Informe de Situación Becas CAAE, donde además se pueden encontrar los objetivos que se trabajaron y diferentes conclusiones a las que se pudo llegar. Al contar con una evaluación del mecanismo de asignación anterior y una clara comprensión de la situación en la que se encuentran las Becas CAAE, su importancia y objetivos claramente identificados, se procedió a realizar una búsqueda de evidencia internacional, en la cual se investigó los mecanismos de asignación, los objetivos y factores relevantes que eran considerados por otras Universidades al momento de realizar la entrega de las Becas. Con esto, se pudo visualizar que el hecho de poder contar, como CAAE, con la posibilidad de ayudar y mejorar a nuestros compañeros con mayores dificultades no es una realidad presente en otras universidades. Y es aquí, donde se logró determinar la importancia de realizar una asignación objetiva y eficiente del presupuesto con el que contamos, el cual es muy superior al de otras Facultades. Además, se logró de conocer los diferentes factores que eran considerados al momento de asignar las becas y también los requisitos que se exigían para poder mantener esta. Toda la investigación realizada se ve reflejada en el presente documento, en el Informe de Situación Becas CAAE y en las Bases para la postulación. Con todo lo anterior, se logró generar un sistema capaz de adecuarse al propósito planteado en un comienzo y que sea lo más objetivo posible en su asignación, logrando así el objetivo global, intentando igualar lo más posible las oportunidades de todos los compañeros a la hora de estudiar.
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A continuación se presenta el sistema detallado en una diversidad de etapas, que son necesarias para llevar a cabo la asignación de las Becas respectivas.
III. Metodología La metodología que se presenta fue preparada con la colaboración del Profesor Rodrigo Harrison, quien cuenta con una vasta experiencia en el campo de la asignación objetiva. Además trabajó junto a él, Cristóbal Ojeda, alumno de quinto año y encargado de Finanzas del CAAE 2016. 1. En primer lugar se debe determinar el objetivo principal que persigue la entrega de becas por parte del CAAE, ya que esto es esencial a la hora de realizar la asignación correspondiente. 2. Se calcula un Presupuesto Mínimo Mensual (PMM) 1 de vida durante el periodo universitario, con el fin de conocer los gastos que se incurren de manera aproximada. Se le realizó una encuesta a cerca de 18 de los 25 beneficiados del año anterior sobre los gastos mínimos considerados para vivir. Cada uno de estos gastos, que corresponden desde pensión y alimentación hasta manutención diaria, se derivaron dos tipos de presupuesto, 1) Para aquellos postulantes cuyo origen es Santiago y 2) Para aquellos postulantes que provienen de regiones. Esta diferenciación recae principalmente en que quienes vienen de región pueden tener mayores gastos en vivienda y transporte durante el mes, lo cual afecta directamente su presupuesto de manutención universitaria. El PMM debe ser revisado y corregido anualmente por el IPC. 3. Luego de esto, se debe conocer las fuentes objetivas de ingresos que les permite cubrir sus gastos. Aquí entran en juego el Ingreso Per Cápita Familiar (IPCF)1 y los otros beneficios recibidos, tanto por parte del Gobierno, Universidad y Facultad. Dentro de esto, es relevante reconocer que no todos reciben en partes iguales el ingreso per cápita dentro de una familia. Es por esto, que a través de un pequeño focus group se obtuvo el porcentaje promedio que reciben del ingreso familiar, con el fin de tener un valor más realista, que resultó ser de un 10%.
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Detalle en el punto IV. Anexo
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4. Con todo lo anterior, se genera una nueva variable llamada Ingreso Per Cápita Ajustado (IPCA)1 para cada postulante, la cual es el resultado de la suma de los diferentes beneficios que ya han recibido los postulantes y el IPCF. Además, este se pondera según el año de la carrera en el que se encuentra, ya que quienes están en los últimos años de carrera tienen más posibilidades de encontrar un trabajo, junto con una menor carga académica o tendrán uno en el corto plazo. 5. Con el PMM y el IPCA, se obtiene una nueva variable, que es la Brecha de Cobertura (BC)1, que resulta de la resta entre el PMM y el IPCA, respectivamente.. 6. Una vez obtenida BC, se procede a ordenar de mayor a menor, ya que de esta manera logramos el objetivo de conocer y asignar la Beca a quienes tienen más dificultades económicas. 7. Luego de esto, se decide que en base al presupuesto total para entregar Becas, el CAAE financiará el 20%2 de la Brecha de Cobertura de los postulantes, generando así el Monto de Asignación Mensual (MAM) 3. Además existirá un piso mínimo de $20.000 mensuales para entregar al postulante seleccionados. Esto con el fin de evitar la entrega de montos muy pequeños y que puedan ser insignificantes. Como se puede ver, la beca es de carácter variable, lo cual alcanza de manera más eficiente el objetivo propuesto. 8. Obtendrán la Beca el número de alumnos que se logre cubrir con el presupuesto total existente para el año en curso. 9. Una vez realizada la asignación a los postulantes, se procede a leer las Cartas de Solicitud. Puede existir al menos una situación donde la Carta de Solicitud es relevante al momento de corregir la asignación realizada. En caso de que el postulante presente situaciones que perjudicaron su situación económica y no pudo verse reflejado en la información con la que cuenta el CAAE debido a los plazos en los cuales esta es recolectada. 10. Por último, se destaca que las medidas pro académicas no deben ser consideradas al momento de otorgar la Beca debido a que estas son un premio al esfuerzo del becado.
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Detalle de la determinación del porcentaje en IV.Anexo
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Detalle en punto IV.Anexo
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De esta forma, se entienden medidas pro académicas, por ejemplo, la realización de ayudantías, las cuales generan un ingreso extra al becado que no es considerado dentro de su IPCF. Es con esto, que se concluye el mecanismo de asignación de las Becas CAAE, el cual se espera sea capaz de distribuir el presupuesto asignado por el CAAE de manera que logre beneficiar al mayor número de postulantes, sin perder de foco el objetivo de que cada cual pueda superar de mejor manera las barreras económicas que presenta. Por último, se espera que esta metodología sea utilizada por los futuros CCAA/CCEE de la Facultad y pueda ser perfeccionada año a año con el fin de beneficiar a nuestros compañeros de la mejor manera posible dadas las condiciones que van cambiando.
IV. Anexo En el siguiente anexo se presentan los detalles de las diferentes variables utilizadas en el mecanismo y la fuente de los datos.
I.
Presupuesto Mínimo Mensual (PMM): Esta variable se obtiene del cálculo de los diferentes gastos que realizan los estudiantes durante un mes de vida universitaria. Dentro de esto están considerados alojamiento, que bordea el monto de los $135.000, transporte que corresponde a los traslados en metro que debe realizar el postulante ( ida y vuelta ) y un porcentaje extra por traslados inesperados, que llega al valor de los $10.000, materiales necesarios para la estadía de un mes, desde lápices hasta fotocopias que llegan a un valor de $15.000, y comida, que corresponde a $60.000. Si bien el fin de la Beca no es financiar gran parte de los factores del PMM, esto no es relevante a la hora de la asignación, ya que es solo un parámetro de los gastos que debe suplir un postulante durante el mes. Esto nos entrega un valor de $300.000 (luego de un ajuste por gastos no considerados), lo que se asigna como PMM regional. Con respecto al PMM no regional, alcanza un valor de $202.500, ya que las variables alojamiento y comida toman un valor representativo igual a la mitad del regional. Este monto debe ser ajustado por IPC año a año.
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II. Ingreso Per Cápita Familiar (IPCF): Obtenida de la Base de Datos entregada por la DASE, la cual entrega el número de integrantes de la familia y el Ingreso familiar. De esta se obtiene el IPCF que es el 5% del Ingreso Familiar. Este porcentaje puede variar a lo largo de los años, por lo que se recomienda realizar pequeños focus group año a año.
III. Ingreso Per Cápita Ajustado (IPCA): Variable que es resultado de la suma de los diferentes ingresos que tiene el postulante. El primero es el IPCF, luego se suman las otras becas que ha recibido, tanto becas de Gobierno, Universidad y Facultad. Es importante que se consideren solo las becas que tienen que ver con las variables ingresadas en el PMM, para evitar distorsiones del mecanismo. Además, este proceso es clave, ya que las Becas CAAE son las últimas en ser entregadas, por lo que cada una de los ingresos mencionados es relevante a la hora de alcanzar los objetivos del mecanismo.
IV. Brecha de Cobertura (BC): Esta variable es el resultado de la resta entre el PMM y el IPCA, respectivamente. La finalidad de esta es descubrir cuan lejos del PMM se encuentra cada postulante, pudiendo así generar un listado ordenado de mayor a menor BC y así conocer que postulantes son los que más se acercan al objetivo de la beca.
V.
Monto de Asignación Mensual (MAM): Indica el monto variable que recibirá cada postulante mensualmente por el periodo de 7 meses, como indican las bases. Esta corresponde al 20% de BC, porcentaje que es variable según el número de postulantes y el presupuesto con el que cuente el CAAE en curso para la asignación de Becas.
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V. Bibliografía Se presenta la bibliografía utilizada en la investigación de evidencia internacional a la hora de generar el mecanismo de asignación de Becas CAAE y la definición de los objetivos. 1. Garcia, Diego et al (2011) “Modelado de Asignación de Becas con Restricciones Sectoriales”. Montevideo, Uruguay. 2. Alvarez, Inmaculada et al (2006). “Indice de vulnerabilidad social en los países de la OCDE”. Universidad Autónoma de Madrid. 3. “HEC need based Scholarships”. Higher Education Comission, Pakistan. (2016) http:// www.hec.gov.pk/INSIDEHEC/DIVISIONS/HRD/SCHOLARSHIPS/NBS/HNBS/ Pages/ IntroductionObjectives.aspx 4. “Design Scholarships”. scholarships.com.(2016). https://www.scholarships.com/financial-aid/ college-scholarships/scholarships-by-major/design-scholarships/ 5. “Scholarship Design and Management”. FinAid, (2016). http://www.finaid.org/educators/ awarddesign.phtml
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