Revista del cor n 3

Revista del COR Nro. III Octubre 2013

CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS GENDARMERÍA NACIONAL

Revista del COR Nr. III

Presidente: Dr. Ernesto Duronto

Domicilio Calle Bartolomé Mitre 1747/51 Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Editor Responsable: Cte Grl. Jorge Suerz

Código Postal N° 1037

Responsable Técnico: Marcelo Suerz Web: http://www.corgen.com.ar

Teléfonos: 011 4374 – 5488 / 4373-7496 Tele/Fax: N° 4373-7559

Correo electrónico: nfo@corgen.com.ar

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CONTENIDO I.

C O N V O C A T O R I A Asamblea Anual Ordinaria ................................................................. 2

II.

Novedades del COR.................................................................................................................. 4

III.

El Gran Engaño ........................................................................................................................ 5

IV.

BRIGADIER GENERAL JUAN MARTIN DE PUYRREDON ............................................................ 11

V.

Carta del Gral. Güemes escrita localidad de El Naranjo Rosario de la Frontera ........................................................................................................... 16

VI.

PROMOCIONES INGRESADAS A GENDARMERIA NACIONAL EN EL AÑO 1939 .................................................................................................................... 18

VII.

PROMOCION II DE SSOO EGRESADA DE LA ESCUELA DE GENDARMERIA NACIONAL EN EL AÑO 1946. ......................................................................... 22

VIII.

ACERCA DE LA SEGURIDAD JURIDICA, LA SEGURIDAD NACIONAL, EL TERRORISMO, Y EL NARCOTRAFICO ............................................................... 24

IX.

Redes Sociales: ¿Hacia la pérdida de privacidad del individuo? .............................................................................................................................. 47

X.

Teléfonos Útiles ..................................................................................................................... 53

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C O N V O C A T O R I A ASAMBLEA ANUAL ORDINARIA El consejo Directivo del CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS DE GENDARMERIA NACIONAL - Protección Recíproca - acorde a lo determinado por los Artículos 26 – 31 – 41 – 43 – a 48 y 50 del Estatuto Social y art. 24 de la Ley Orgánica, para los Asociados Mutuales (Ley 20321); convoca a sus Asociados activos a la Asamblea Anual Ordinaria que se lleva a cabo el día 28 de Noviembre de 2013 a las 1000 horas en su Sede Social de la calle Bartolomé Mitre 1747 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conel fin de tratar la siguiente: ORDEN DEL DIA 1. Lectura, consideración y aprobación del acta de la asamblea anterior de fecha 28 Nov 12.

2. Homenaje a los socios fallecidos.

3. Informe explicando las razones por la que se convoca a Asamblea Anual Ordinaria para el día 28 de Noviembre de 2013.

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Consideración de la Memoria y Balance General correspondiente al ejercicio anual 2012/2013 (del 01 Jul 12 Al 01 Jul 13).

Cuenta de Gastos y Recursos, Informe de la Junta Fiscalizadora y Distribución de los excedentes (Art. 57 del Estatuto Social).

5. Informe estado económico financiero.

6. Aumento de la cuota societaria.

7. Reforma y ampliación del hall de entrada.

8. Ratificación de la designación efectuada por el Concejo Directivo del Cte ® D. JORGE MATIAS MORENO como Secretario , del Cte Pr ® D. EDUARDO FRIGERIO como Pro Secretario, del Cte Pr D. EDUARDO AMAVELIO ERRECART como Tesorero y del 2do Cte D. PEDRO AGEL GODOY como Vocal 1ro (Acta de fecha 2 Septiembre de 2013).

9. Designación de (2) dos asociados activos para refrendar el acta de la Asamblea.

10. NOTA: La participación de las asociados en la Asamblea está Establecida en los artículos citados.

La documentación correspondiente a: MEMORIA ANUAL,BALANCE GENERAL, CUENTAS DE GASTOS Y RECURSOS e INFORME DE LA AJUNTA FISCALIZADORA, se encuentra a disposición de nuestros asociados en ésta Sede, con 15 días de antelación a La Asamblea.

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Firmado JORGE MATIAS MORENO Cte 速 SERCRETARIO

ERNESTO DURONTO Cte My Med 速 PRESIDENTE

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NOVEDADES DEL COR DESCUENTOS CONCEPTO 346 ANTE LA GRAN CANTIDAD DE CONSULTAS REFERENTES A LOS DESCUENTOS CONCEPTO 346 VARIOS CENT.OF.RET QUE SE REALIZAN AL PERSONAL DE GENDARMERIA NACIONAL PONEMOS EN VUESTRO CONOCIMIENTO QUE EL RECLAMO PERTINENTE SE PUEDE REALIZAR EN EL ESTUDIO JURIDICO LIVA JUAN MANUEL, DOMICILIO DIVISION LOS ANDES Nro. 1378 PARANA (ENTRE RIOS) TELEFONO (0343) 4342084 Código Postal 3100 EMAIL: estudioliva@gmail.com Aniversario del COR del 28 de Noviembre 2013.

El COR ha programado una serie de reuniones y campeonatos a realizar previo a la conmemoración de nuestro aniversario el 28NOV13.

De allí que los pongo en conocimiento de lo programado y la forma de contactarnos para inscribirse en lo que Uds. estimen corresponder: 1. Los invitamos a participar de una MUESTRA FOTOGRÁFICA en la que podrán participar CON UNA A TRES FOTOGRAFIAS relacionadas con el paso por la Institución de GN sea personal o familiar.

(Encuentros, eventos, actividades, destinos, etc.) Con especificación de Fecha; Lugar; y Circunstancias, en forma sintética no mayor a TRES renglones. Las Fotografías deberán tener una buena presentación con un máximo de tamaño de una hoja de A4 y un mínimo de 10 cm x 15 cm. El PLAZO MÁXIMO de presentación es el 31OCT13 en la Sede del COR en la calle Bartolomé Mitre 1747, piso2 en el HORARIO de 09,00 hs a 15,00 hs. de lunes a viernes.

2. CONCURSO DE POEMAS relacionados a la GN. Se pueden presentar HASTA DOS POEMAS con temas como: La esposa del gendarme; Aká en la frontera; Solidaridad; Mí mejor momento;; Tan lejos; Mí compañero; etc.

Presentación en computadora, A16 con Nombre y Apellido. Llamar por Tel. 4459- 4950 a la señora Adelina Galindez.

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EL GRAN ENGAﾃ前

DR. DWIGHT LUNDELL

Un cirujano reconocido mundialmente expone la verdadera causa de las enfermedades coronarias

Nosotros, los mﾃｩdicos, con toda nuestra formaciﾃｳn, los conocimientos y la autoridad que

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uno va adquiriendo, tendemos a aumentar nuestro ego y difícilmente admitimos que nos hemos equivocado. Y sin embargo, tengo que confesar que me he equivocado. Como cirujano del corazón, con 25 años de experiencia, con más de 5000 cirugías realizadas de corazón abierto, hoy ha llegado el momento de reparar el daño mediante los hechos médicos y científicos. He estado formando durante muchos años a otros médicos, de esos a los que luego se etiqueta como "formadores de opinión".

Asediados por la literatura científica, asistiendo de forma continua a seminarios, los creadores de opinión han insistido en que las enfermedades coronarias son el resultado del simple hecho de tener unos niveles de colesterol muy elevados en sangre. La única terapia aceptada ha sido la de prescribir medicamentos para bajar el colesterol y una dieta muy restringida en grasas. Un menor consumo de grasas traería consigo una disminución en la cantidad de colesterol y se reducían las enfermedades coronarias.

Cualquier desviación de estas recomendaciones se consideraba una herejía y daba lugar a la realización de malas prácticas médicas. ¡Pero no está funcionado! Estas recomendaciones no son ni científicamente ni moralmente defendibles. El descubrimiento hace unos años de que es la inflamación en la pared arterial la causa real de la enfermedad cardíaca, es lo que poco a poco está dando lugar a un cambio de paradigma en la forma en que son tratadas las enfermedades cardíacas y otras dolencias crónicas. Las recomendaciones dietéticas establecidas desde hace mucho tiempo han provocado epidemias de obesidad y de diabetes, consecuencias que empequeñecen cualquier otra plaga histórica en términos de mortalidad, sufrimiento humano y de graves consecuencias económicas.

A pesar de que el 25% de la población toma costosos medicamentos a base de estatinas, y a pesar del hecho de que hemos reducido la cantidad de grasa presente en nuestra dieta, cada vez mueren más personas por enfermedades que afectan al corazón. Las estadísticas de la American Heart Association

indican que 75 millones de estadounidenses sufren

enfermedades cardíacas, que 20 millones padecen diabetes y 57 millones pre-diabetes.

Estos trastornos afectan cada vez a personas más jóvenes, en mayor número cada año. En pocas palabras, sin la inflamación corporal no es posible que se acumule el colesterol en las

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paredes de los vasos sanguíneos y se causen de este modo enfermedades cardíacas y apoplejías. Sin inflamación, el colesterol se mueve libremente por todo el cuerpo; es la inflamación lo que hace que el colesterol quede atrapado. La inflamación no es un proceso complejo, se trata simplemente de una reacción natural del cuerpo ante invasores extraños, tales como bacterias, toxinas o virus. El ciclo inflamatorio es una forma de proteger al cuerpo ante invasores bacterianos y virales. Sin embargo, si se expone de forma crónica a nuestro organismo a toxinas o alimentos que el cuerpo humano no está preparado para procesar, se produce entonces una inflamación crónica. La inflamación crónica es tan dañina como beneficiosa una inflamación aguda. ¿Qué persona sensata se expondría de forma intencionada en repetidas ocasiones a alimentos u otras sustancias que sabe le causan daño corporal? Bueno, quizás los fumadores, pero al menos se trata de una decisión voluntaria. El resto nos limitamos a seguir la dieta recomendada, baja en grasas y alta en grasas poliinsaturadas y carbohidratos, sin saber que estamos causando repetidas agresiones a nuestros vasos sanguíneos. Esta agresión repetida produce una inflamación crónica que conduce a la enfermedad cardíaca, a los accidentes cerebro vascular, a la diabetes y la obesidad.

Permítanme que se lo repita: la lesión e inflamación de nuestros vasos sanguíneos está causada por una dieta baja en grasas, algo recomendado durante años por la medicina convencional. ¿Cuáles son los mayores culpables de la inflamación crónica? En pocas palabras, la sobrecarga de hidratos de carbono simples y alimentos muy procesados (azúcar, harina y todos los productos derivados) y un exceso de consumo de aceites vegetales con omega-6, tales como aceites de soja, maíz y girasol, que se encuentran presentes en muchos alimentos procesados.

Visualice lo siguiente: un cepillo duro que repetidamente se frota sobre la piel hasta que ésta enrojece y sangra, esto durante varias veces al día, así diariamente durante 5 años. Si se tolerase este cepillado, se produciría sangrado, hinchazón de la zona afectada, que cada vez sería peor a medida que repite la agresión. Esta es una buena forma de visualizar el proceso inflamatorio, y es lo que podría estar pasando en su cuerpo ahora mismo.

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Independiente de dónde se produzca el proceso inflamatorio, bien interna o externamente, es lo mismo. He observado el interior de miles y miles de arterias. Una arteria enferma se ve como si alguien hubiese cogido un cepillo y lo hubiese frotado varias veces contra las paredes. Varias veces al día, todos los días, los alimentos que comemos producen pequeñas lesiones, sobre las que se producen otras, de modo que es la causa de que nuestro cuerpo responda de forma continua con inflamación.

A pesar de que resulta tentador saborear los dulces, nuestros cuerpos responden de forma alarmante, como si un invasor extraño nos declarase la guerra. Los alimentos están cargados de azúcar, carbohidratos simples, o procesados con omega-6, uno de los pilares de la dieta norteamericana durante varias décadas. Estos alimentos nos envenenan lentamente a todos. ¿Cómo un simple dulce produce una cascada de inflamaciones que hace que el cuerpo enferme? Imagínese que rocía el teclado con miel; esto es una representación visual de lo que ocurre dentro de la célula. Cuando consumimos hidratos de carbono simples, tales como el azúcar, los niveles de azúcar en la sangre se elevan rápidamente. Como respuesta, el páncreas segrega insulina, cuya misión principal es que el azúcar llegue a todas las células donde se almacena la energía. Pero si la célula está llena, si no necesita más glucosa, se rechaza el exceso para evitar una disfunción de los procesos que se llevan a cabo en su interior. Cuando las células rechazan el exceso de glucosa, se elevan los niveles de azúcar en sangre, aumentando la producción de insulina, y se almacena en forma de grasa. ¿Qué tiene que ver todo esto con la inflamación? La cantidad de azúcar en sangre se controla entre unos valores máximos y mínimos muy estrechos. Las moléculas de azúcar se unen a una amplia variedad de proteínas, que lesionan las paredes de los vasos sanguíneos.

Esta lesión repetida de las paredes de los vasos sanguíneos desencadena la inflamación.

Cuando sube el nivel de azúcar en sangre varias veces al día, todos los días, es como frotar con papel de lija el delicado interior de los vasos sanguíneos. Si bien no puede observarlo, puede estar seguro de que ocurre así.

Lo he visto en más de 5000 pacientes sometidos a cirugía durante los 25 años que llevo ejerciendo. Todos ellos tenían un denominador común: la inflamación de las arterias.

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Volvamos al asunto de los dulces. Bajo su inocente aspecto, no sólo contienen azúcar, sino que también estás elaborados con ácidos grasos omega-6, tales como los provenientes de la soja. Las patatas fritas se fríen con aceite de soja, muchos alimentos procesados se fabrican con ácidos grasos omega-6, para que así tengan más larga duración. Mientras que las grasas omega-6 son esenciales al formar parte de la membrana celular, y así controlar lo que entra y sale de la célula, deben estar en un equilibrio adecuado con los omega-3.Si este equilibrio se rompe por el consumo excesivo de ácidos grasos omega-6, la membrana de la célula produce unas sustancias químicas denominadas citoquinas, que causan directamente inflamación.

Hoy en día, la dieta suele producir un desequilibrio muy grande entre estos dos tipos de ácidos grasos. La relación de desequilibrio puede estar en torno de 15:1, o incluso de 30:1 en favor de los ácidos grasos omega-6. Esto produce una enorme cantidad de citoquinas que causan la inflamación. Lo ideal sería una proporción de 3:1 para que fuese saludable.

Para empeorar aún más las cosas, el sobrepeso produce una sobrecarga de células grasas que vierten grandes cantidades de productos químicos pro-inflamatorios, lo que se suma a las lesiones causadas por los altos niveles de azúcar en sangre. El proceso que comenzó consumiendo productos dulces se convierte en un círculo vicioso que con el tiempo genera una enfermedad cardíaca, elevada presión arterial, diabetes, y por último, Alzheimer, si el proceso inflamatorio no disminuye.

No se puede olvidar el hecho de que cuanto más se consumen alimentos procesados, más se dispara la inflamación, un poco cada día. El cuerpo humano no puede procesar, ni fue diseñado para consumir, los alimentos envasados con azúcar y preparados con ácidos grasos omega-6. No hay otra solución para disminuir la inflamación que consumir los alimentos lo más cercano posible a su estado natural. Para reconstruir un músculo, se deben consumir más proteínas. Para energía elija carbohidratos complejos, tales como los presentes en frutas, verduras y granos integrales. Reduzca o elimine el consumo de los ácidos grasos omega-6, tales como el aceite de maíz y soja, y los alimentos procesados que se han elaborado con estos aceites. Una cucharada de aceite de maíz contiene 7,280 mg de ácidos grasos omega-

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6; la soja 6,949 mg. En su lugar, utilice aceite de oliva o mantequilla, procedente de animales alimentados con pasto. Las grasas animales contienen menos del 20% de omega6 y son mucho menos propensas a producir inflamación que los aceites poliinsaturados, de los que se dicen que son supuestamente saludables. No es cierto que las grasas saturadas produzcan enfermedades cardíacas.

Tampoco aumentan en exceso los niveles de colesterol en la sangre. Ahora sabemos que el colesterol no es la causa de la enfermedad cardíaca, así que la preocupación por las grasas saturadas resulta absurda hoy en día. La teoría del colesterol llevó a recomendar alimentos sin grasa, con pocas calorías, lo que trajo consigo el consumo de otros alimentos que han causado esta epidemia de inflamaciones.

La medicina convencional cometió un tremendo error cuando aconsejó a la gente que evitara las grasas saturadas en favor de los alimentos ricos en ácidos grasos omega-6.

Ahora tenemos una epidemia de inflamación de las arterias, que conduce a enfermedad cardíaca y otras muertes silenciosas. Lo que usted puede hacer es consumir alimentos integrales, de los que su abuela sabía, y no esta moda de consumir tantos alimentos procesados. Eliminando los alimentos que producen inflamación y añadiendo los nutrientes esenciales presentes en los alimentos frescos no elaborados, se revertirían los daños en las arterias y en todo su cuerpo. * El Dr. Dwight Lundell es jefe del Servicio de Cirugía Coronaria en el hospital Banner Heart Hospital , Mesa , AZ. Recientemente dejó la cirugía para centrarse en el tratamiento nutricional de las enfermedades cardíacas. Es el fundador de Healthy Humans Foundation, que promueve la salud humana mediante un enfoque que ayude a las Corporaciones a promover la salud. Es también autor de "The Cure for Heart Disease" and "The Great Cholesterol Lie.

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BRIGADIER GENERAL JUAN MARTIN DE PUYRREDON Cnel Luis Alberto Pedrazzini (Comisión de Biblioteca y Asuntos Históricos COR) “ Ganar batallas y conseguir los objetivos propuestos, pero no explotar esos logros es nefasto y puede describirse como delación ruinosa “ ZUN TSU “ El arte de la guerra” pag 104 N° 15; Edit Industria Gráfica del Libro, Bs As, 1992” En la vida de San Martín y Pueyrredón existen muchísimas coincidencias notables, varias de las cuales iremos señalando: Tienen la misma edad y mueren el mismo año, son el 5° hijo y su descendencia uno solo Mercedes y Pirilidiano, ambos aficionados a la pintura con diferencias de nivel y dedicación.

Considero imprescindible mencionar un libro escrito sobre la vida de Pueyrredón hace 46 años, por quién fuera Pte de la Academia Argentina de la Historia Hjalmar Edmundo GAMMALSSON, excelente historiador, fundador de bibliotecas y asociaciones culturales, que como sobrino y amigo admiré y amé.

Esta obra tiene la particularidad, además de su rigurosidad histórica, de Incluir 70 páginas de bibliografía y más de 8.000 referencias que testimonian sus conceptos (GAMMALSSON HJALMAR EDMUNDO “Juan Martín de Pueyrredón” Edit Goncourt; Bs As 1968), y que además ilustran sobre nuestra independencia.

Enfrento enemigos poderosos, internos y externos, envenenados de odios y envidias propias de la ignorancia y la bajeza de sentimientos, pe ro también se enriqueció con las amistad, el respeto, la confianza de muchos más , entre ellos San Martín y Belgrano, que necesitaban de una personalidad como la suya para llevar a cabo la epopeya americana (RA-FFO de la RETA, J.C. “Historia de Juan Martín de Pueyrredón”, Edit Talleres Gráficos de la Compañía General Fabril Financiera; Bs As, 1948). Su modestia y Perseverancia, probablemente la mayor virtud de San Martín como figura en el Patio de Honor del Colegio Militar de la Nación (otro de los parecidos con el Libertador),fueron una constante en si vida.

LA DESAPARICIÓN DE LA ESCENA AMERICANA ENTRE 1819 Y 1824 DE BELGRANO, SAN MARTÍN, PUEYRREDON Y GUEMES, MODIFICARON A MI ENTENDER, EL CAMINO EMPRENDIDO POR LAS PROVINCIAS UNIDAS, INICIANDOSE LA ANARQUIA, GUERRAS INTERNAS Y EXTERNAS, DESPOTISMO DESMEMBRAMIENTO Y PERDIDA DE TERRITORIO, HASTA CASEROS Y LA CONSTITUCION DE 1853.

Fue uno de los que encabezaron nuestra emancipación con la firme postura de la independencia desde el inicio, en desacuerdo con los que por razones jurídicas o como forma de ganar tiempo esgrimieron la detención de Fernando VII, y por último de los Godos que se mantenían fieles a la Corona. También optó por la República, sobre la Monarquía Constitucional que no era para nada una mala elección y por supuesto sobre la Monarquía Absoluta.

Fue enviado a España entre 1806 y 1809 (probablemente para alejarlo) recorriendo las Cortes y Capitales, en busca de apoyo; regresa en 1809 mandándolo a encerrar incomunicado el Gobernador

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de Montevideo por 44 días, embarcándolo en una polacra para España, que naufraga frente a Santos.

Lo obligan a salir del país y lo detienen después de peripecias notables en el Cuartel de Patricios, donde se lo cambia de prisión y mantiene bajo custodia sin darle lugar “para que continúe en sus desarreglos e ideas en contra el vasallaje” (GONZALEZ ARRILI BERNARDO “historia de la Argentina” – TOMOIII, pág 840-841; Edit ,Bs As 1969).

Creer que Pedriel es el acontecimiento que determina considerarlo “militar” es desconocerlo y no entender los niveles de la acción castrense, desde el heroísmo de Pringles, Necochea, Cabral, el enfrentamientos de patrullas, el combate de efectivos mayores, la intervención de la inteligencia, Logística, personal, la Estrategia Política Militar, Operacional, Táctica .

El 27 jun 1806, el General Beresford con 1600 hombres ocupa el fuerte de Buenos Aires. Juan Manuel de Pueyrredón se hizo cargo de la resistencia y y estableció su cuartel general en las Chacras de Pedriel, rindió culto a la Virgen de Luján , identificando a sus hombres a con cintas celeste y blanco y se constituyó en Lider. Dias antes había llegado el Capitián de Navio Santiago de Liniers y Bremont, Jefe del Puerto de Ensenada, habiendo logrado permiso de Beresford para ver a su familia.

Dado que la concentración de Pedriel se hiciera notable, Beresford marcho al frente de una columna de 500 soldados y 6 piezas de artillería, el 1° de agosto para dispersar a Pueyrredón, que había recibido varias incorporaciones, entre ellas la del Comandante Olavarría, jefe de una unidad de Blandengues. Pueyrredón le entrego el mando de la concentración que sumaba unos 600 hombres, reservándose él unos escuadrones de húsares, que tomaron su nombre hasta hoy día.

Avistada la columna enemiga Olavarría se retiró argumentando que era imprudente aceptar una lucha decisiva sin esperar tropas de Montevideo.

Quedaron 109 hombres a pie firme manteniendo el fuego; Pueyrredón con sólo 12 hombres cargó con furia sobre la artillería enemiga, matando a su Artillero y paralizando un instante la ofensiva británica, arrebatándole un carro de municiones y muriendo su caballo de un disparo, como le ocurriera a San Martín en San Lorenzo, logrando saltar con destreza a las ancas del caballo de Lorenzo López (otra similitud con el libertador). Fue una victoria moral que transformó el insignificante contraste militar y encendió las llamas de la decisión de los habitantes del Río de la Plata, preocupado seriamente a Beresford que pedía apoyo a Londres.

De Pedriel, donde el coraje de Pueyrredón levanto el ánimo de los patriotas éste se trasladó hasta Colonia, donde convino los planes con Liniers para la liberación de Buenos Aires, regresando inmediatamente para ejecutarlos. ¿ Debemos preguntarlos por qué Liniers eligió a Pueyrredón, o se unieron inmediatamente conociendo que eran los indicados para llevar a cabo esta hazaña?.

La respuesta es evidente: eran los que podían.

En Buenos Aires, Pueyrredón que era el ”Juez “de todos los asuntos, organizó los servicios de aprovisionamientos, alojamientos, comunicaciones, informaciones, mientras llegaba Liniers, que entrevistó a Ruiz Huidobro, Gobernador de Montevideo quién quedo a cargo de la defensa de la plaza oriental: El 4 de agosto Liners desembarca en el riacho de las Conchas donde Pueyredón tenía todo preparado , se dirige hacia Chacarita de los Colegiales e íntima a Beresford la rendición, el cual pensaba que Pueyrredón era el Jefe y deseaba abrir negociaciones con él. El día 12 de agosto se inicia el combate, por todos conocidos, y que conviene relatarlo; ello nos mostrará ¡Cuánto valores

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perdimo0d! Liniers cosechaba los primeros laureles para nuestras tropas y Pueyrredón arrebata la bandera del célebre regimiento ingles N° 71.

El 6 de agosto, LINIERS, EN SU CARÁCTER DE COMANDANTE SUPREMO DE LA EXPEDICION, OTORGA EL CARGO COMANDANTE DE CABALLERÍA, EN VIRTUD DE SUS SERVICIOS EMINENTES, DE SU VALOR Y HEROISMO EN PEDRIEL Y DE SU BRILLANTE COLABORACIÓN A JUAN MARTIN DE PUERREDON. El 12 de agosto de 1806 a las 1400 horas. Buenos Aires derrota a los ingleses, acción que tampoco relataremos por los mismos motivo que Pedriel y nos extenderíamos innecesariamente; nuevamente se revela el valor y la capacidad militar de Pueyrredón. Beresford entrega su espada a Liniers quién se la devuelve.

La actividad de Pueyrredón, nacional e internacional, desde entonces hasta 1816 es extraordinaria, constituyéndose en uno de los hombres más respetados e importantes de la revolución, como así también enfrentando opositores y enemigos, que veían en él un hombre contrario a sus intereses, habiendo entregado su fortuna al servicio de la causa de la libertad e independencia, y otros, cuya incapacidad no alcanzaba a comprenderlo.

No podemos dejar brevemente de mencionar su hazaña cumplida en 1811 de recorrer 800 kilómetros trasportando los caudales portentosos del Potosí, luego de la lastimosa derrota de Huaqui, de consecuencias desastrosas para las armas patriotas y en mi opinión, pérdida del Alto Perú para las Provincias Unidas y el retraso de la guerra de la independencia, Fue, además, la semilla de la anarquía que 10 años más tarde envenena la marcha de la revolución.

Cuando Pueyrredón por orden de la Junta se hace cargo del Ejército Auxiliar del Perú, toma disposiciones que demuestran acabadamente su capacidad de conductor militar, aunque el manifieste que no “era militar” . Además de estadista, diplomático, hábil político…. Era militar de pasta y aptitudes probadas.

El 3 de mayo de 1816 fue convocado al Congreso a sesión extraordinaria a los efectos de nombrar por primera vez la autoridad máxima, el Director Supremo, en reemplazo del interino Alvarez Thomas. Leoncio Gianello en su magnífica obra “Historia del Congreso de Tucuman” (GIANELLO, LEONCIO. “Historia del Congreso de Tucumán”; Academia Nacional de la Historia; Edit Talleres Gráficos de la Compañía Impresora, Bs. As. 1966). Extracta lo expresado por Molinari en 1916 que “la declaración de la independencia, fue el acto más trascendental del Congreso”; también coinciden Héctor Quesada y Bonifacio del Carril.

San Martín, quería que el congreso funcionara en Córdoba – Belgrano y Gúemes en Tucumán.

Es evidente lo manifestado y ese fue el objetivo de San Martín, Belgrano y también Gúemes, a quién se lo ignora injustamente en este caso, siendo su opinión valiosa no sólo por su prestigio, sino porque el Coronel Moldes, firme candidato era salteño. El nombramiento del Director Supremo tenía una relevancia similar y y no el más adecuado allí también intervienen. Manuel Ferrer (Ibidem Gianello) nos dice: “Dos figuras próceres ejercieron profunda influencia en las decisiones del congreso San Martín y Belgrano. Ambos sentían el amor y el dolor por la Patria y por esto su inspiración estaba henchida de eficacia y fervor” (negritas propias).

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A ellos debe sumarse Juan Martín de Pueyrredón y Martín Miguel de Gúemes. Fue elegido por una unanimidad pese a ser como dijéramos, el Coronel José Moldes el candidato, resistido por sus tropas por el trato que les daba y por la falta de aptitudes de diálogo para presidir un congreso.

Pueyrredon, a quién Ricardo Levene (LEVENE RICARDO) Boletín N° 2 de la Academia Nacional de la Historia) lo define “como el cerebro mejor nutrido entre todos los que prepararon la revolución, forjador de la conciencia revolucionaria” decide trasladarse rápidamente a Bs .As. Solo, haciendo caso omiso de aquellos que aconsejaban que marchara con tropas.

Inicia su gestión de gobierno como un verdadero estadista de la cual sólo nos ocuparemos, por razones de tiempo de dos de ellas que no podemos eludir.

1. Las instrucciones Reservadas de Pueyrredón a San Martín enviadas el 21 De diciembre de 1816. (ZORROAQQUIN BECU RICARDO). “El americanismo de San Martín “; Diario la Nación, 3° sección Buenos Aires, 25 -02-1978). …. “Art 1°: La consolidación de la independencia de la América de los reyes de España, sus sucesores y metrópoli, la gloria a que aspiraban en esta empresa las provincias unidad del sud, son los únicos móviles a que deben atribuirse el impulso de la de la campaña…. El ejército irá impresionado de los mismos principios.

Se velará no se divulguen en él ninguna especie que indique saqueo, opresión, ni la menor idea de conquista, o que se intenta conservar la posesión del país auxiliado”. Y más adelante: Aunque, como va prevenido, el general no haya de entrometerse por los medios de la coacción o el terror, en el establecimiento del gobierno supremo del país, procurará valer su influjo y persuasión, para que Chile envíe su diputado al congreso general de las provincias unidas, a fin de que se constituya una forma de gobierno general , que de toda América unida en identidad de causas, intereses y objeto, constituya una sola nación, pero sobre todo se esforzará para que se establezca un gobierno análogo al que entonces hubiese constituido nuestro congreso, procurando conseguir que, sea cual fuese la forma Que el país adoptase, incluya una alianza constitucional con nuestras provincias” Esta es evidentemente la prosa de Pueyrredón, que por supuesto su contenido conocía San Martín y además es interesante admirar la autoridad que emana de ellas, necesaria para el LIBERTADOR. 2. La Guerra de Corso.

La decisión de Pueyrredón del 18 de noviembre de 1816 decretándola, es un meduloso Plan Estratégico Militar, elaborando un reglamento cuyos artículos precisos, coherentes, eficientes, legalizaron ante el mundo el éxito de la maniobra, evitando la piratería y el desmedro de nuestra causa, aspectos que países ancestrales y otros creadores de la utopía concreta de la democracia, no pudieron impedir. No tenemos en nuestro poder datos precisos de los resultados materiales obtenidos, pero si sabemos que en Río de la Plata fueron hundidos o apresados 11 navíos y se calcula más de 50 en las costas del Atlántico y Pacífico.

Estamos convencidos que esta campaña tuvo un efecto disuasorio sobre la invasión programada a cargo del Teniente General Pablo Morillo.

En 1819, Pueyrredón siente un enorme cansancio de su tarea abrumadora, donde ha tenido que hacerlo todo. El 20 de abril se sanciona la Constitución y el 24, en cumplimiento de los Artículos 2

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Y 6 DEL Capítulo 1° de la Sección III, según los cuales había finalizado su mandato, presenta su renuncia, que reitera insistentemente, hasta que el 9 de junio de 1819 se acepta, después de expresarse los más elogiosos conceptos a su favor con el reconocimiento de la Nación.

Ante ataques e injurias pide al Congreso el nombramiento de una comisión investigadora y posteriormente, creyendo que su alojamiento traería la paz que se necesitaba , solicita su exilio que resuelve el congreso ordenándole al Jefe de Estado Mayor, Coronel Saavedra se lo notificara. Marcha al Uruguay, regresa ante un pedido del General Martín Rodríguez y se retira por completo a su quinta de San Isidro, habiendo pedido su enorme fortuna.

Trabaja con ahínco y se dedica a su hogar viviendo modestamente. Su ostracismo es otra de las similitudes con San Martín.

El 13 de marzo de l850 fallece en su quinta de San Isidro durante el gobierno de Rosas. Piridiamo quiso transportar el cadáver en su coche particular. Pero el Jefe del departamento, don Juan Moreno, le negó el permiso en una resolución que decía que como don Nicolás Mariño, fallecido días antes, no había tenido otro vehículo que el carrito pintado de colorado (el fúnebre municipal), bien podía ser conducido en él don Juan Martín de Pueyrredón, que no había sido mejor que Mariño. ”Los diarios de la época no dijeron nada del fallecimiento de Pueyrredón. Pasó inadvertido como el de Belgrano. Y era sin embargo, el precursor de la independencia argentina, el que primero la concibió y el que la consumó desde el gobierno” (Ibilem Raffo de la Reta).

Dejé para el final, probablemente la significativa similitud de Pueyrredón con San Martín. SU SABLE también similar al de Gúemes. ¡HABIA ALCANZADO LA GLORIA EL VENCEDOR DE LOS IMPOSIBLES!

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CARTA DEL GRAL. GÜEMES ESCRITA LOCALIDAD DE EL NARANJO ROSARIO DE LA FRONTERA Sobre el camino de acceso a El Naranjo está el paraje de Pozo Verde donde, según Juana Manuela Gorriti, el Gral. Martín Miguel de Güemes sufrió la sublevación de sus gauchos al volver de sus dos combates contra Bernabé Aráoz, Gob. de Tucumán, en abril de 1821.

El enfrentamiento con B. Aráoz fue a causa de negarse éste a brindar apoyo al Ejército Auxiliar del Perú que comandaba Güemes por encomienda del Gral. José F. de San Martín.

Güemes, retornando vencido de Tucumán, dejó al gauchaje esperándolo en Pozo Verde mientras él iba a saludar a unos amigos de El Naranjo. De vuelta, tuvo una desagradable sorpresa: sus gauchos, instados por un par de rebeldes, se habían rebelado en su contra.

Entonces, según Juana Manuela Gorriti, el prócer quiebra su espada, los enfrenta a mano limpia, los arenga y ellos vuelven a ponerse de su lado. Güemes no quiso ejecutar a los traidores que había promovido la rebelión. No obstante, faltaban pocos días para su asesinato.

El Naranjo, Rosario de la Frontera, paisaje de un camino de tierra.

(Foto de Carlos Jesús Maita).

Siete años antes de esto, Güemes estando en la localidad de El Naranjo escribió una carta a su amigo y compañero de armas don José Gabino Sardina (n. en Río del Valle, Anta, 1791), quien participó junto a Belgrano de las batallas de Tucumán, Vilcapugio y Ayohúma. La carta fue escrita el 25 de febrero de 1814, después de que el Gral. José F. de San Martín designó a Güemes al frente de la vigilancia de la “línea del río Pasaje”.

La epístola, amena y encendida de sentimiento patriótico, se encuentra en la voluminosa obra “Güemes Documentado” de Luis Güemes, también fue reproducida en “El gran bastión de la Patria”, libro del Ing. Guillermo Solá que gentilmente me prestó mi amigo gaucho

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D. Carlos Cacho”López de El Potrero. Dice la carta: Mi apreciadísimo paisano, compañero y amigo: Ya que por algunas ocupaciones no teno (sic) la satisfacción de ir a dar a Vuestra Merced un abrazo, la tengo siquiera con manifestarle mi cariño por estas cuatro: Vuestra Merced no dude que tengo la mayor complacencia de trabajar en compañía de Vuestra Merced, conozco su carácter y sé de su adhesión a nuestra sagrada causa, y así es que no dudo hará Vuestra merced cuantos esfuerzos le sean posibles en obsequio de ella, como lo ha acostumbrado siempre, y ahora más que nunca nos conviene unirnos olvidando todo resentimiento pensando sólo en acabar con los tiranos. No crea que Vuestra Merced que nuestro trabajo sea tan mal recompensado como hasta aquí, pues las cosas llevan muy distinto rumbo, que se lo dice su muy apasionado amigo que siempre acostumbra hablar la verdad, que por ella, y nuestra amabilísima patria dará la última gota de sangre, su afectísimo y apasionado. MARTÍN GÜEMES. Fuente: Carlos Jesús Maita

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PROMOCIONES INGRESADAS A GENDARMERIA NACIONAL EN EL AÑO 1939 ESCALAFON GENERAL AÑO 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1999 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939

DIGN 1057 1053 1045 1048 216 1049 256 270 253 249 350 269 238 47 46 226 234 233 1016 255 1191 224 2214 237 2609 265 217 1036 261 247 1093 2267 262 222 1056 1018 422 1022 250 218 248

APELLIDO Y NOMBRES ACAD Eduardo AGÜERO Plácido Nabor AGUILERA Manuel Carlos AMBRUSSO José Miguel AMOEDO Domingo Orlando ANSCHUTZ Jorge Eduardo ARRIBAU Adolfo Hugo ARROJO Julio Cesar AZCONA SILVEYRA Pablo Héctor BARBOSA Alfredo Eugenio BOMPLAND Teófilo BORGUES Enrique Juan BARRENECHEA Ramón Eduardo BARRES Manuel BERENGUER Julio Jorge BIFARETTI Alicio Santos BOMBELLI Ramón Amelio C. BURDILLON Héctor Saúl BOX Juan Félix BROLLO Raúl Alberto BROLLO Federico Guillermo BUSSOLINI Aurelio Oscar BUSSOT Mario CALDERON IZAGUIRRE Ramón L. CAMPOS Arturo Horacio CAPELLO Luis CARNOVALE Alberto Enrique CERRESCIA Cayetano CASARES Francisco Julio CAVIGLIA Osvaldo CHAVARRIA Oscar Alejo CRESPO Rubén Adolfo CROVARA Lorenzo Juan DEL CUL Dante Delta DIAZ Mario Honorio DON Juan Félix ESTIVILL Juan Carlos FERNANDEZ DE CIEZA Roberto FRIAS OCAMPO Eduardo GRAU Santiago José GUTIERREZ DEL MUE Carlos Delfín

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GRADO RETIRO 1er Alf Baja * 1er Alf Baja * Cte* Cte Pr * 1er Alf Baja Cte Pr * Cte Pr Cte Gral Cte Pr Cte My Cte Pr 1er Alf Cte Pr Cte Baja Cte Baja Cte My Cte My Cte My 1er Alf Baja * Cte My Cte Pr Baja * Cte My 2do Cte Cte My Cte My * 1er Alf Baja Cte Gral Cte My * Cte My 2do Cte Cte Pr * Cte My * Cte Pr Cte My Cte * 1er Alf * Cte My Cte My * Cte Pr Cte Pr Cte Pr

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1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939

1042 1018 263 1040 272 266 232 241 231 0 230 1052 1050 245 259 257 236 2189 228 227 240 244 251 249 0 1012 1921 0 0 223 1054 262 235 215 272 229 258 1019 219 252 275 1087 229 264 904 1023

GIRANDINI Luís Adrián GONZALEZ Armando Mario HARGUINDEGUY Héctor Horacio HONORES Facundo Faustino ITURALDE Atilio Bartolomé JAQUE Máximo Leopoldo KUPERMAN Federico MAYORA José María MARQUEZ Carlos Alfredo MERCADO Jorge Rodolfo MORENO Julio Cesar MOSSO Enrique Víctor OLIVERO ESCOLA Aníbal ORTELLI Carlos Alberto PACHECO Marcelo A. PALAUD Carlos Horacio PAGANETO Carlos Alberto PARODI José María PASCUET Juan Alberto PEREZ COLMAN Mario A. PROMAT Luís QUIROGA Manuel Mario RINALDI Raúl Carlos RISSO PATRON José María RUIVAL ALVAREZ Eraclio Oscar SANCHEZ Paladino SANDE Cándido Ricardo SAN ROMAN Alfredo Daniel SCARPINI Mario Mauricio SCHMIDT Carlos Oscar SCHMOLL Francisco Santiago SOLDANO Arístides Benjamín SOLIVEREZ Pedro Néstor SOLVEYRA CASARES Guillermo R.A. SOMOZA Lucio León TERAN Juan Francisco TOGO Fierro VACCARI Alejandro VAN ZANDWECHE Camilo Félix VERCELLO Raúl Carlos VERDAGUER Abel Horacio VICENT Carlos VIDAL Mario Germán VILLEGAS Luís Aliseo WELLS Jorge Enrique YOLDI Bienvenido

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2do Cte * Cte * Cte Gral Cte My * Cte Cte My 1er Alf Baja Cte Cte My Tte 1ro EA Cte My Cte Pr * Cte 2do Cte Cte Pr Cte Pr Cte Pr 2do Cte * Cte Gral 1er Alf Baja Cte Pr Cte Pr Cte My Cte My Tte 1ro EA Cte Pr * Cte Pr * 1er Alf Baja 1er Alf Baja Cte My Cte * 1er Alf Baja Cte My Cte Gral Cte My 1er Alf Baja 1er Alf Baja Cte * Cte My Cte My Cte My Cte * Cte My Cte Gral 2do Cte Cte Gral

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1939 1939 1939 1939 1939

254 0 1015 1046 1033

ZABALLA Antonio Adolfo ZALDIVAR Horacio ZAPELLA Francisco Santiago ZAVALLA Adolfo Domingo ZUPPICHINI Virgilio

Cte My 1er Alf Baja 1er Alf Baja * Cte Pr * Cte Gral *

Escalafón comunicaciones 1939

1095

CASELLA Osvaldo Alberto

Cte *

1939 1939 1939

276 123 277

DUPRAT Carlos Alfredo FULLHART Carlos Alfredo MERZARI Juan Luís

Cte My Cte My Cte My

1939 1939 1939 1939 1939

1093 1059 1035 1060 2728

ROSSI Orlando SAUCEDO Tello TRUGLIO Sixto Santos VILCHEZ Alberto ZIBECHI César Adolfo

Cte * 2do Cte * Cte My * Cte Pr * Cte *

Escalafón Intendencia 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939 1939

2523 2237 2128 1323 1322 308 1317 1320 2360 2151 2622 310 307 2408 1325 1321 1318 2314 1319 2742 2528 1017

ACUÑA Venancio BRAREIRO Ricardo BELBEY Horacio Heriberto DAMINO José Domingo GROSSO Juan Jorge JAMIER Héctor Ladislao LECUONA Juan Julio LODIGGIANI Elías Alesio MACHADO Alfredo MARTINEZ Claro MIRANDA Juan Carlos PALACIOS Juan Enrique PIENDIBENE Luís QUINTEROS Néstor Joaquín RAMOS Casimiro Benigno RUSCONI Juan ROSELLI Carlos Alberto SANCHEZ Valeriano TOMAS Antonio ULIBARIA Carlos VERLAZCO Carlos VESPOLI Alfredo

1er Alf Baja * Cte * 2do Cte * Cte * 2do Cte Cte Pr Cte * 1er Alf Baja 2do Cte *2do Cte * 2do Cte * 1er Alf Baja Cte My Cte * Cte Pr * Cte * Cte * 2do Cte * 1er Alf Baja * 2do Cte * Cte * 1er Alf Baja *

ESCALAFON PERICIAS:

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1939 1939 1939 1939 1939

2252 1047 2797 2599 279

BERDERA José Alberto BOMBOLENA Raúl GILARDONI Eriberto MARZZOLA Ángel OTERO Roberto

Cte Pr * Cte * 1er Alf Baja * Cte Pr * Cte My

ESCALAFON JUSTICIA: 1939

246 OTEGUI Jorge Batista

Cte Grl

ESCUADRON MEDICO: 1939 1939

86 ESCARRA Enrique 0 DECOUD Carlos

Cte Baja Cte Baja

ESCALAFON DENTISTAS: 1939

351 STORNI Germán José

Cte My

ESCALAFON BIOQUIMICO-FARMACEUTICO: 1939 1939

334 333

MOSCHETTI Carlos Cte My VILLANUEVA Pablo Humberto Cte My

ACLARACIONES: (*) Ingresaron en el año 1939, con la Jerarquía de Gendarme o Suboficial independientemente del año de ascenso a la jerarquía de Oficial. Esta circunstancia se dio especialmente en los Escalafones de Intendencia, Pericias y Comunicaciones.

Los Médicos ingresaban a Gendarmería como Médico de Escuadrón con el grado de Comandante.

El Cte My Odo D. STORNI Germán José creó y organizó el Servicio de Odontología de Gendarmería posiblemente hoy el servicio más prestigioso entre sus similares de las FFAA FFSS y FFPP. Cap Frag ARA (Subinspector) D. ORANDI Adolfo y el Cte My Per D OTERO Roberto fueron los creadores y organizadores de Pericias la hoy afamada y prestigiosa a nivel nacional e Internacional “Policía Científica”.

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PROMOCION II DE SSOO EGRESADA DE LA ESCUELA DE GENDARMERIA NACIONAL EN EL AÑO 1946.

ESCALAFON GENERAL (Por orden de egreso) Nro 1.

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APELLIDO Y NOMBRES CIAPPONI Bautista Aldo WILKINSON COLLETI Carlos A FERRO Jorge Norberto MACHADO Héctor Juvenal BICHSEL Edgar Roberto BULACIO Héctor Juan Félix BOWLEY Hilmer Federico HOLLMANN Jorge Alberto REBAGLIATI Ernesto José CONTRERAS Raúl José BOMPLAND Teófilo Amado FERREYRA Raúl Enrique ROVITTI Horacio Francisco PEREZ Miguel PESICH Fidalmo Humberto CORTELLETTI Edgardo Mario MARANA Carlos Martiniano FIGUEROA Hugo Andrés SARAVIA Raild José PAÑOS Juan BRAVO Mario Octaviano BABENCO Enrique TAILLEUR Martín Eduardo RAMACCIOTTI José Francisco GENOVESE Juan Carlos SANDRI Adolfo NURE Francisco ACHKAR José Tannus RIPOLL David Edmundo CICOLELLA Jorge Vicente ROCA Dalmiro GIORDANO Omar Osvaldo ARCAGNI Pedro Enrique BALVERDI Raúl Ricardo MONTAMAT José Oscar COSTAS BRUZZI Julio Alberto STRONG Raúl Ismael DAOLIO Pedro Antonio PALMERIO Genaro Dardo FUNES Guillermo KEES Ruby Ángel BAUTISTA Héctor MARTINEZ Florencio Aníbal

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MENDEZ José Roberto MUÑOZ Abel FERNANDEZ Conde POMANTE Darío LEAL Héctor Alejandro DONDO Osvaldo José CACHAU Juan Carlos CUBAS Lisandro German BARRERA Juan Antonio CAINZO Leopoldo Benigno RIOS Porfirio LUPPI Horacio Eduardo Jesus

ACLARACIONES: Esta segunda promoción egresada de la vieja Escuela de Gendarmería en la Guarnición militar de Campo de Mayo el 21 de diciembre de 1946 lo hizo con el grado de Alférez, jerarquía de egreso que se mantuvo hasta la Promoción X – egresada en el año 1954.

Para consultar sobre los grados de cadete, calificaciones de egreso, clase Y matrícula Individual dar vista a (ODRGNN° 489) en el Servicio Histórico de Gendarmería Nacional o en info@trecegen.com.ar

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ACERCA DE LA SEGURIDAD JURIDICA, LA SEGURIDAD NACIONAL, EL TERRORISMO, Y EL NARCOTRAFICO Cte Gral JORGE JOSE SUERZ (Comisión Directiva COR) Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la SEGURIDAD de su persona Art 3ro) Declaración Universal de los Derechos humanos.

ONU – Asamblea general en su resolución 217, del 10 de Diciembre de 1948.-

La justicia en un sistema democrático, es una de las instituciones básicas y fundamentales, que se expresa a través del estado de derecho, tendiente a garantizar la misma y el imperio de la ley como condición fundamental de toda sociedad organizada.

Debemos tener claro que, la seguridad descansa en la idea de justicia y que la justicia debe ser considerada como un valor que claramente se encuentra por sobre el propio estado, en donde la libertad y la igualdad ante la ley, son atributos fundamentales e inamovibles de la misma. Dicha noción de justi-cia, en las sociedades más avanzadas, es, hoy en día ejercida por represen-tantes de las fuerzas vivas de la Sociedad Civil, esencialmente a través de la implementación y puesta en marcha del sistema jurídico de juicio por jurados .

Ya, desde la Constitución de 1853, hasta la reforma vigente de 1994, se dispone que se establezca y reglamente este sistema que es el que hace descansar la responsabilidad judiciable en poder del pueblo y la condena, en sus magistrados.

Así como Sarmiento, Mitre y otros preclaros ciudadanos, sostuvieron y apoyaron este sistema como “ dogma de los pueblos libres”, también Juaquín V. González, dijo “……así como el pueblo participa a través del sufragio en la creación de la ley, a través del jurado, interviene en su aplicación. Omar R. Dalmazzo agrega “ Sin embargo, profundas raíces echadas por el sistema inquisitivo español, desde la colonia, han frustrado la aplicación de lo ordenado por

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la Constitución, no solamente en este artículo (24), sino también en otros dos, el 118 y el 75 inciso 12 “. El mismo Dalmazzo, en su manual de Derecho Constitucional ,explica que en 1275,en la “ Carta Magna”, el instituto del jurado ya estaba arraigado”, confor- me a varias cláusulas de la misma, en especial la XLVI, que disponía que ningún ser humano podía ser condenado “ sino por juicio legal de sus pares” , reforzada por la LX “ sin previo juicio legal de sus pares “. Por lo tanto, son los habitantes de la República, quienes deben juzgar sobre los hechos, con unanimidad en el fallo y garantizar la libertad de defensa. Si en nuestro país no existe el jurado, es imputable tal hecho al Poder Legislativo Nacional y al Poder Judicial que, a través de su Suprema Corte de Justicia, debió haber observado y exigido al Parlamento Argentino su cumplimiento, tal como lo establece , como obligación de ésta, la misma Constitución. hay que agregar que, la violación de estas garantías de justicia para los hombres y mujeres que habitan el suelo de la nación, se debe fundamentalmente a dos causas, una de origen político , para que lo judiciable quede en manos del gobernante de turno, tal cual era cuando los monarcas se arrogaban el “derecho divino“ de justicia , creando la famosa frase “ el estado soy yo” ( Luis XIV). En la Nación Argentina en todos los tiempos, especialmente en los de la organización nacional del siglo XIX, caudillos, militares y gobernantes, aplicaron la pena capital como si fueran dioses, sin la posibilidad de juicios previos y de defensa alguna; basta recordar las muertes de Antonio Aberastain en San Juan por el Cnel Clavero, la del Cnel Dorrego en Navarro, por el Gral Lavalle quién no lo quiso ver ni escuchar, pese a las gestiones del Cnel Aráoz de Lamadrid, el hijo de éste por el Gral Benavidez, las del sacerdote Gutierrez y Camila O´Gorman , por orden directa del gobernador Rosas, la del Cnel Martiniano Chilavert por el Gral Urquiza, luego de una entrevista, la del Oficial Zacarías Segura por el Gral Arredondo en San Luis, que motivo en el Senado de la Nación, que el senador don Bartolomé Mitre, expresara el día 19 de junio de 1869: “Es un Asesinato, porque todo hombre que no es muerto por una sentencia de un juez natural, está mal muerto y porque , aunque sea con motivo, no es con justicia ni legalidad”, la del Gral Aramburu y tantos otros en el siglo XX, especialmente en la década del 70, por argentinos en conflicto, con métodos aberrantes, , sin el debido proceso, que fueron detonantes de situaciones ex- tremas para la paz de la Nación.

La otra formando un círculo privilegiado, al que sólo se tiene acceso a través de determinadas normas que no hacen al derecho ni las instituciones, sino a los intereses y situaciones particulares de los integrantes del régimen judicial imperante, al que se modifica de vez en cuando algo, para no cam-biar nada.

Sería una superfluidad pensar que el sistema judicial imperante trate de desprenderse de la posibilidad de establecer la culpabilidad o inocencia de un ciudadano – sería ceder espacios - (que si bien son constitucionales ) que afectaría

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una herramienta de presión y poder en manos de los tribunales (jueces) o de la innegable y creciente intromisión de particulares y algunos centros de poder . El Consejo de la Magistratura entre otros.

Corresponde aquí, que hagamos un paréntesis, porque cuando pasamos de un gobierno de facto a otros constitucional, el mismo poder se revistió de todas las atribuciones del gobierno y se introdujo en los detalles de la administración de las instituciones confundiendo intereses partidarios y personales con los de la Nación. En ese momento se produjeron dos movimientos en sentido contrario, que no hay que confundir, uno favorable a la Libertad, y otro favorable al despotismo. Así se modificaron instituciones fundamentales, porque, la verdad del gobierno era la que había que sustentar, para el manejo prospectivo de los intereses partidarios.

Al impedir por ley, que la seguridad y la información estratégica, las realizaran ciertas instituciones preparadas para ello, las cuales existen y son útiles en todos los países del mundo, se afectó seriamente la seguridad de la Nación y por, ende las de sus habitantes.

Opinamos que ningún sistema parece tener tanta necesidad de ellas, como en Aquel, en el que impera un estado democrático.

Cuando la idoneidad, es la única condición para ocupar los cargos públicos, los mediocres no tienen acceso a la administración y conducción de los intereses de la Nación. (Los casos más notorios de los presidentes que no supieron terminar con su mandato, especial- mente los de María Estela MARTINEZ de PERON, Raúl ALFONSIN y Fernando de LA RUA). Si esto es así, siempre se está seguro de mantener el orden institucional no hubiera habido el nefasto golpe de estado, el 6 de septiembre de 1930, con un reducido números de fuerzas Mili-tares.

Por 1ra vez se utilizó alumnos de un Instituto de formación Militar, el Colegio Militar de la Nación, en una revolución que produjo muerte de los cadetes Jorge Güemes Torino . y Carlos Lauria), y otras revoluciones que terminaron con la del 24 de marzo de 1976, Con el derrocamiento de La Presidente María Estela de PERON. En el seno de la libertad como quiera que los gobiernos tienen mucho que perder el ORDEN es de gran interés para ello, una democracia sin instituciones no tiene ninguna garantía contra los males y excesos del DESPOTISMO, provenga éste, de las autoridades, el gremialismo, partidos políticos o el mismo pueblo.

Volviendo al tema que nos ocupa, no cabe duda de que, para la comprensión de la situación general actual, una de las asignaturas pendientes, nos lleva a considerar como necesaria e imprescindible la capacitación de la clase dirigente en temas vinculados con la seguridad nacional, para evitar así actuar con impulsos “vehementes”, sobre hechos consumados, que sólo han servido últimamente para

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paliar deficiencias del momento, acallar exigencias sociales, , negar que se cometen ciertos delitos, disfrazar otros, dibujar estadísticas o buscar réditos políticos en el escenario de una crisis que se manifiesta como muy profunda, y prohibir a las FFSS y FFPP, den a conocer sus propias estadísticas.,etc.

No podemos dejar de admitir, que los gobiernos democráticos, no han llegado a comprender y considerar, en toda su dimensión, la problemática de la seguir-dad, y mucho menos, la readaptación de su rol a la estructura de seguridad nacional, conforme los requerimiento de una sociedad democrática y en su defecto, en el supuesto de haberlo entendido, sólo han obtenido muy magros resultados, a juzgar por la crisis actual, en el ámbito de la formulación de políticas y estrategias de seguridad interna, de las que actualmente nadie o muy pocos hablan.

El gran incremento, de la utilización de los “servicios” de vigilancia privada, (que garantizan poca o nula eficiencia, sobre todo en los barrios cerrados, countries, etc), representa sin duda otro indicador en la ineficiencia de la seguridad individual y/o colectiva, por parte del estado; ésta actividad fue alentada por funcionarios públicos y todo tipo de uniformados muchas veces impulsores y ahora integrantes, gerentes o dueños de la mayoría de las empresas de seguridad del pa- ís. Actualmente en la Capital Federal hay más “vigiladores privados” (21.000), que agentes de la Policía Federal (18.000), de la Superintendencia de Seguridad Metropolitana.

La gran cantidad de servicios adicionales, es otro factor del fracaso del Estado y de las instituciones de seguridad y policiales en general, que han recurrido a este modo de brindar seguridad, obligados por la carencia de partidas adecuadas, para gastos de funcionamiento de las unidades e incrementar un poco los sueldos del personal en general; este servicio a la comunidad, debe ser prestado en forma medida, para que no se convierta en las actividades principales de los servicios policiales de seguridad y vigilancia a prestar, en desmedro de las funciones y misiones impuestas por el estado a las fuerzas de seguirdad y fundamentalmente policiales, especialmente en la Capital Federal.

Actualmente dicha actividad succiona a la mayoría del personal disponible, especialmente de noche y hace a la carencia casi absoluta de disponer de noche personal para distintas actividades, especialmente de patrullaje o servicio de calle.

Otro factor, que incide negativamente, en la actual seguridad, son los inmi-grantes clandestinos,( especialmente Peruanos y Bolivianos) que agregan una cantidad muy importante de habitantes en el incremento de las “ villas de emergencia” , un fenómeno “increcendo”; pronto llegarán a los 800 asentamientos y cerca de los 900.000 habitantes, este fenómeno, en el corto y mediano plazo, si no se empieza a corregir, condicionará y colapsará no solo los parámetros normales de la educación, la salud, sino fundamentalmente, incrementará el con- sumo de drogas ilícitas, el trabajo en condiciones de esclavitud e in- formal, la marginalidad y empeorará y mucho, la seguridad

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de las personas, elevando considerablemente las estadísticas de hechos delictuales.

La crónica diaria resiente es testigo de ello.

Se pueden enumerar muchos otros factores culturales y sociales negativos para la seguridad, uno de los que más se destaca son los mediocres y abundantes programas de televisión (Extraordinaria maestra en todo sentido), en donde se promueven canciones, personajes y programas “basura”, que no son ejemplo de nada y en donde la permanente y creciente trasgresión a la moral, a la cultura del trabajo y las buenas costumbres, con todo lo ordinario y vanal, es lo de mayor audiencia, imitado, premiado y aplaudido.

También en los medios masivos de comunicación, se le da prensa a “especialistas”, que dicen como solucionar “teóricamente” la grave problemática de la inseguridad, como la mayoría de los que se expresan, no tiene experiencia efectiva (aspecto fundamental del conoci- miento y actuación policial) en esta profesión, o tienen alguna inten-. cionalidad política, lo único que consiguen es confundir más a la audiencia pública; de todos modos, “criticar ES FACIL, lo difícil, para el Ministro respectivo, los funcionarios nacionales, jueces, iscales, los mandatarios provinciales y jefes responsables - ES HACER ” , fundamentalmente con las limitaciones políticas , ideológicas sociales y económicas impuestas a su accionar, al no hacer cumplir adecuada- mente el Art 14 de la Constitución Nacional y los Art. Nros 191 y 194 del Código Penal Argentino, que han hecho ceder en calles y caminos y algunos pasos fronterizo, espacios inherentes al Estado Argentino, que los delincuentes y otros jugadores sociales con gran rapidez , han sabido ocupar, esta situación de ahora difícil solución , si no se corrige, pondrá en jaque conjuntamente con el Narcotráfico a la misma democracia.

Ya se aprecia notoriamente la disminución alarmante de la iniciativa policial, especialmente en algunas provincias , una razón importante, es la poca protección que sienten los uniformados, por parte de las autoridades políticas en general y algunos jueces en particular, cuando los efectivos actúan, pareciera que tanto la acción como la omisión es- ta mal y se castiga por igual, daría a sensación que se encuentran discriminados, como ciudadanos de segunda, sin derecho a ningún tipo de protestas y mucho menos a una adecuada protección.

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Se Vislumbra que vamos en camino a igualarnos con Brasil y con Méjico, en donde se toman comisarias, se ataca y asesinan a los uniforma- dos por el solo hecho de serlo (los casos recientes ocurridos en Buenos Aires así lo atestiguan).

Si esta espiral continua, que la ciudadanía se olvide en el corto plazo a ver como medida auténtica de autodefensa uniformados en la calle.

Algunos preconceptos políticos de la década de 80 y 90 del anterior siglo, fueron incomprensibles al querer impedir hablar o sostener el concepto de seguridad nacional., sin tener en cuenta, los intereses políticos de la República. Al deformarse el concepto de seguridad nacional, se afectó también, el orden público y la seguridad privada.

Es necesario ahora explicar qué significa, el término defensa, el cual se considera como expresión exclusiva y excluyente de los mi-litares. Si bien es cierto que los profesionales de la guerra, intervienen en defensa de los intereses de la nación, lo hacen cuando todo lo demás ha sido agotado, o por lo menos neutralizado. Es decir, las instituciones no han podido defender y asegurar la vida y/o bienes de los habitantes de la República, y por eso se recurre a ellos, para que conduzcan las formas de actuar ante las injerencias o agresiones externas, ya sea por acción de presencia (disuasión), estrategia de acción indirecta o de acción directa. Si estos profesionales, están bien instruidos y preparados, los habitantes se sentirán seguros de que se ha cumplido con la parte que a ellos les corresponde, conforme a la constitución nacional y la ley de defensa nacional (Ley 12349) dentro de la seguridad estratégica nacional. Si los demás componentes de las instituciones de la nación han tenido funcionarios capaces probos y eficientes, concurriendo en la medida y medios que les corresponda, en defensa de los intereses de la república, la seguridad nacional no se verá afectada, porque la conducción política habrá tenido en cuenta una correcta seguridad nacional; desde luego., sin una consiente y clara información estratégica, interna y externa, esto será imposible.

Para que no se vuelvan a repetir errores, perjudiciales y dilatorios sin duda alguna, hay que tener en cuenta que la seguridad estratégica nacional, tiene dos divisiones esenciales: la seguridad estratégica externa y la interna. En ambos casos, la prospectiva es más importante que el hecho puntual en sí. Esta última no debe ser confundida con el orden público y la seguridad individual.

La seguridad estratégica interna la podemos describir como una actividad fundamental, permanente, dinámica e indelegable del Estado que hace a la protección y desarrollo armónico de la sociedad y sus bienes, tomados en su total-dad y conjunto; de cualquier ataque, directo o indirecto, que se produzca dentro de las fronteras del territorio, debe ser defendido con las fuerzas de seguridad nacionales que el gobierno de la Nación posee.

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Hemos llegado a un límite impreciso: la seguridad externa y la interna, no están tan separadas y definidas, tienen desde luego, sus misiones específicas, pero están ligadas por la información estratégica que define la Seguridad Estratégica Nacional. Por lo tanto, ambas externa-interna, concurren a la defensa de la República, cuando los intereses de la misma se ven afecta-dos. La máxima conducción política del país, debe establecer su empleo cuando las circunstancias lo requieran.

Hasta aquí hemos descripto las necesidades que tiene toda nación de defenderse y defender a sus habitantes, básicamente, creando y Sosteniendo un sistema de seguridad nacional que no impide consecuentemente la integración regional, continental o aquello que a los intereses de la República convengan. Para esto sostiene un Ministro de Defensa y un Ministro de Seguridad, integrantes del Poder Ejecutivo, al cuidado de los intereses políticos de la Nación.

Creemos que la confusión nace, al no poder definir claramente la Seguridad Estratégica Interior, la Seguridad Individual y el Orden Público. La existencia entre los gobernantes, ministros, jueces, legisladores, políticos, fundamentalmente los periodistas y público en general, de un error conceptual y una gran confusión, respecto de la denominación correcta del personal que integra las distintas fuerzas, han hecho posible, el tamaño error, cuando con mucha frecuencia se expresa , “ Los servicios, la mano de obra desocupada y/o las fuerzas de seguridad, serían los responsables.” se involucran a todos en general, sin especificar o identificar a los responsables , es motivo sin duda de la falta de información concreta y creíble de un hecho determinado, o una intencionalidad política y/o ideológica, basada funda- mentalmente en la falta de capacidad de análisis, conocimiento o in- formación confirmada de un determinado hecho, entonces ante esa in- capacidad de conocimiento o falta de respuesta adecuada se involucra alegremente a todos los uniformados.

Pero es evidente, que la democracia imperante, con todos sus logros y transformaciones, ha aplicado una política de reducción del personal y de su presupuesto , dirigida por igual a las Fuer- Armadas y de Seguridad, con lo cual, ha puesto al conjunto de las distintas fuerzas en malas condiciones para cumplir con dedicación exclusiva, todas las tareas que le son permanentes e indelegables, de la Seguridad Estratégica Externa e Interna.

Tal situación, trajo aparejado el pedido de baja de oficiales y suboficiales, alta- mente calificados en todos los escalafones, que han encontrado en la vida civil, mejores horizontes económicos. Asimismo, dentro de las fuerzas, esta situación conduce al debilitamiento de la disciplina y a una notable baja en los niveles de educación e instrucción, al no integrarlos con dedicación exclusiva. Esta

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circunstancia, ha gravitado y gravitará en el futuro, en la falta de calidad y rendimiento en el servicio.

La conducción de las instituciones se ve obligada a realizar incorporaciones de baja capacitación y educación, lo que constituye a futuro un problema potencial, cuando ése personal incorporado, tenga jerarquía suficiente y deba resolver, en el mundo del “Conocimiento” cada vez más complejo, eventos tecno-científicos en sus tareas específicas o compartir las responsabilidades de asesoramiento y conducción de sus propias fuerzas.

Debemos considerar que solamente se designan “ Fuerzas de Seguridad” a aquellas fuerzas organizadas, equipadas e instruidas para ejercer las facultades de prevención y acción, en el marco de la seguridad estratégica de un país; esto es, vigilancia (protección) de fronteras terrestres, aéreas, fluviales y marítimas, protección de objetivos sensibles y vitales del interés nacional, lucha contra el narcotráfico, el terrorismo, el contrabando, crimen organizado preservación del orden constitucional, mantenimiento de la paz interior y otras misiones acorde con sus capacidades.

La enorme responsabilidad que cabe a la conducción necesita de cada uno de los ciudadanos, la permanente defensa de las instituciones la acción política, nos obliga a alertar para que la seguridad estratégica no sea tomada como una mera expresión declamatoria sino como una firme decisión de acción, necesaria para la su- pervivencia de la Nación. La democracia, tal como se la concibe en occidente, con instituciones republicanas en la que, la seguridad jurídica es fundamental, insistiendo en que, sin ella no hay Nación.

En esa condición y conforme a las leyes y decretos existentes (Ley 12.349; ley 24.059 y Dto. Nº 12273/92, reglamentario de la ley de Seguridad interior), solamente se halla autorizadas para desarrollar tales tareas la Gendarmería Nacional Argentina y la Prefectura Naval Argentina.

La cartera de Seguridad debe conducir a la Policía Federal Argentina y coor-dinar con los gobernadores el accionar de las fuerzas policiales, para lograr la excelencia en el esfuerzo nacional de policía en la Seguridad Individual y el Orden Público.

De esta manera, es dable esperar que la Policía Federal Argentina recupere sus atribuciones funcionales, subrayando el accionar investígativo de sus efectivos en materia de delitos federales, a la manera de un verdadero F.B.I. o una Sureté Francesa. Actualmente es muy eficiente políticamente en tareas de “Inteligencia”,(Ley Orgánica del Cuerpo de Informaciones de la Policía Federal Argentina (Ex cuerpo de auxiliares de Coor-dinación Federal) y su Reglamentación correspondiente – Dto Nº 16.349/50 – Dto Ley “S” Nº 9021/63 y Dto Ley “S”2.322/63) como una SIDE paralela, fundamentalmente toma como fuentes de información entre otras actividades su

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sistema de servicio de calle, (porteros , kíosqueros, cartoneros, prostitutas) , custodia de personalidades custodia de Juzgados Federales, custodia de políticos, desarmaderos de autos , la confección de documentación , juego clandestino, etc.).

También sería importante que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tenga su propia policía de seguridad y judicial, en base al traspaso de la Policía Federal Argentina y/o una nueva fuerza policial, dado que, con el esquema actual, los delitos en la Ciudad de Buenos Aires no sólo no disminuirán, sino que, por el contrario se incrementarán. Por el uso político de la misma. (P.F.A) Con respecto al terrorismo internacional (ya sufrido por la Argentina), la historia nos enseña, que las guerras van variando, conforme la evolución de nuevas tecnologías en las armas y sistemas de armas, logística, comunicaciones, inteligencia electrónica, satelital, armas aberrantes de destrucción masiva (nucleares, químicas , bacteriológicas), la imposición de restricciones y determinadas normas de comercio y finanzas internacionales, los sistemas ideológicos y religiosos enfrentados, marco tráfico y crimen organizado, etc.

El siglo XX, se ha caracterizado por las guerras en donde la mayoría de las naciones enfrentadas, han contado con ejércitos de tecnología equilibrada, conforme el material de guerra disponible en cada bando en conflicto ( 1ra y 2da guerra mundial, guerra de Corea, VietNan etc).

Pero es evidente que el siglo XXI, no se va a caracterizar por guerras Convencionales entre naciones en conflicto, ni por la utilización de armamento atómico (Salvo que peligre la supervivencia del Estado de Israel y el mismo EE.UU. y algunos aliados privilegiados), pese al incremento del poder nuclear y de armas de destrucción masiva en manos de nuevos actores estratégicos no confiables (Corea del Norte, Iran Pakistan,etc).

Pero en este siglo XXI, la mayoría de los conflictos, adoptarán las características clásicas del “terrorismo”. Si bien, en un principio las naciones más poderosas, en las primeras fases de la guerra, utilizarán todo el arsenal de armas de destrucción convencionales, para aniquilar la resistencia del enemigo, le será posteriormente muy difícil mantener el territorio ocupado por mucho tiempo, en función que los vencidos se verán obligados a utilizar el terrorismo, y la guerra de guerrillas para recuperar su territorio (situación actual en Irak y Afganistán) o forzar una retirada de las tropas de ocupación.

El terrorismo y en alguna medida importante el “narcotráfico” no solo va a modificar las estrategias mundiales y las relaciones de fuerza en distintas zonas conflictivas del mundo, sino que también y esto es lo grave, el comportamiento del ser humano, por su esencia y motivaciones profundas.

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Ya se percibe un declive de la soberanía estatal y un cambio de poder de los estados a grupos internacionales y/o a redes no estatales de poder, como así también, el aumento de naciones que se constituyen en santuarios, que dan asilo seguro y entrenan grupos terroristas. Y amparan al narcotráfico (Iran , Irak ,Afganistán, La Tri- ple Frontera, etc).

Méjico y Brasil, tienen zonas ocupadas y liberadas por el narcotráfico (Favelas de Rio de Janeiro, La ciudad de Sinaloa en Méjico y si no hay una acción muy enérgica las Villas en Buenos Aires correrán el mismo destino. (Villa 1-11-60). Asimismo se debe observar muy seriamente algunos distritos del conurbano, en donde por lo menos algunos políticos y punteros en algunos distritos impulsan el consumo del “paco”, y otras drogas, como moneda corriente del “clientelismo político”.

La esencia fundamental del terrorismo y su motivación más profunda, es la Asimetría entre las relaciones de fuerza (aumento del poder destructivo de las amenaza asimétrica del terrorismo), entre las naciones, grupos de naciones y grupos de distinta religión o ideologías, la marginalidad, la indigencia y la pobreza extrema es decir la reacción entre los más débiles, contra los más fuertes (Grupo Al Kaeda contra el imperio Norteamericano, en el atentado del ll de septiembre de 2001) El terrorismo, o sucesión de actos de violencia, ejecutados para infundir el terror, no es reciente. Esta forma violenta de lucha política (A las que acceden normalmente los revolucionarios, subversivos y el propio estado), mediante la cual se persigue la destrucción del orden legal establecido o la creación de un clima de temor susceptible de intimidar a los adversarios y a la población en general. Se afianzó en la revolución francesa. “ El terror - época de la Revolución Francesa que abarca desde la caída de los Girondinos (l793), hasta la ejecución de Robespierre ( 1794), Se caracterizó por el poder omnímodo del Comité de Salvación Pública de París, presidido por Robespierre, por la prolongación de la Ley de Sospechosos y por las muchas ejecuciones, entre ellas las del Rey Luis XVI, María Antonieta, Dánton, etc.)”,estos métodos expeditivos de justicia revolucionaria, fueron utilizados tanto por el débil, como por el Estado, dado que el terrorismo político, ideológico, funda-mentalista o religioso, como el terrorismo del Estado son primos hermanos, siempre con el mismo objetivo: la toma del poder o el mantenimiento del mismo por medios ilícitos. Basta leer a Boris Pasternak, el premio Nóbel de literatura en su libro “ El Doctor Zhivago”, para comprender cómo en la revolución rusa el terrorismo de abajo (revolucionario), se convirtió en terrorismo de arriba (de estado) una vez que los revolucionarios lograron el poder; similar situación vivió la China Continental Comunista de Mao Tze Tung .

Podemos concluir que en las guerras o conflictos de menor intensidad , la lucha terrorista es parte del arsenal de los estrategas, las mafias, los fundamentalistas , el crimen organizado, el narcoterrorismo. Es la expresión más violenta y extrema

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de la guerra psicológica, dado que sus efectos de intimidación extrema, no guarda a veces ninguna proporción con los resultados de destrucción físicos. Las prácticas terroristas a lo largo de la historia, fueron empleadas por muchas sociedades, grupos tribales, étnicos o religiosos, es por eso que en la zona del Cercano Oriente, Oriente Medio, Asia Central y África (Ruanda) en donde desde ya hace más de 13 años hay guerrillas y terrorismo tri- vales, que han producido más de 800.000 mil víctimas, son actualmente y lo serán por muchos años más, testigo de ello, es la reacción fundamentalista al poder y la cultura occidental , especialmente contra el Estado de Israel, Norteamérica y algunos países de Europa.

Como el mundo en este siglo, está y estará signado por transformaciones Geopo líticas y grandes crisis, especialmente en energía petróleo, Finanzas, acceso a la Salud, educación, alimentos, agua potable ( una sexta parte de la población sin agua 1.000 millones de personas, pese a que América y el Caribe contienen el 42% del agua dulce siendo la Argentina la mayor reservorio del vital elemento).

La denigración del medio ambiente, migraciones en masa clandestinas, contiendas ideológicas y de religiones encontradas, etc., él terrorismo de cualquier signo político o de estado, será la moneda corriente para tratar de tomar porciones de poder o conservarse en el mismo.

De todos modos la guerra contra el terrorismo encarada por el presidente EEUU y el programa de transformación militar de EEUU afectará los conceptotos estratégicos, la diplomacia en general y su impronta militar global; sin embargo, China, luego de algunas décadas de reformas capitalistas, formula en este siglo abiertamente sus aspiraciones a constituirse en un nuevo eje del poder mundial.

Las potencias europeas y algunas americanas (Argentina ,Venezuela y Brasil) han ido desacelerando su posición de ser aliadas subor-dina- das a los EE.UU. , mostrando sus desacuerdos con creciente energía, (Cumbre de Mar del Plata) lo que califican de unilaterismo del gobierno de EE.UU, (Alemania y Francia, en la guerra contra la ex Yugoslavia, Afganistán, Irak), y revindican su derecho a tener parte de las decisiones sobre los destinos del mundo) ( Grupo europeo de G-7).

Alemania y Francia , tienen la intención de independizarse en el mediano y largo plazo militarmente de los EE.UU., fortaleciendo sus propias fuerzas armadas, especialmente con tropas de despliegue rápido (muy reducidas, pero tecnológicamente muy desarrolladas).

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Brasil, que emerge como una potencia mundial en las próximas décadas, compra y desarrolla tecnología militar europea (Francia) y se aleja de los EE.UU. Si bien por ahora históricamente los grupos terroristas no suelen alcanzar sus objetivos, sus fracasos no son una garantía de que los grupos revolú-cionarios o terroristas desaparezcan, lo que es una garantía, que si logran el poder, no llamarán a elecciones libres, sino que para consolidar el mismo, se transformarán en la metodología de “ Terrorismo de Estado”. Varios países del mundo son y han sido testigo de ello.

Los movimientos de liberación en la Argentina se iniciaron en 1964. Estos grupos una vez vencidos dentro del marco de la ley por las fuerzas legales, llegaron a la conclusión de que la guerrilla a la Cubana no funciona, ni funcionó en Bolivia y que había que recurrir a la lucha urbana, influenciados por las ideas marxistas–leninistas de la época. Estos grupos apostaron a la violencia, pero lo único que lograron provocar, fue una vio-lenta represión de los derechos humanos con métodos aberrantes empleados por la (Triple A) en el gobierno constitucional del presidente Isabel Martínez de Perón. Y, posteriormente por el advenimiento de un gobierno de facto militar que produjo muchos miles de muertos-desaparecidos, oficialmente registrados por la CONADEPtransformándose así dichas acciones de represión, en Delitos de Lesa Humanidad, con el típico accionar del terrorismo de estado.

Antiguamente, el terrorismo era selectivo; normalmente se atacaba a las autoridades de un estado (El asesinato en la ciudad de Sarajevo actual capital de Bosnia-Herzerovina, del Archiduque del imperio Austro-Húngaro Francisco Fernando y su esposa Sofía Chotek por el nacionalista servio Gavrilo Princip el 22 de junio de 1914), desencadenando la 1ra guerra mundial, el asesinato del Zar Nicolas II “Dinastía Romanov” y toda la familia imperial rusa por los soviets de Lenin, en la noche del 16 al 17 de julio de 1918, etc)Actualmente, los civiles se han convertido en el blanco principal del terrorismo ( Edificio federal en Oklahoma, Embajada de Israel, Amia en Buenos Aires, Torres Gemelas ( World Trade Center) , Hotel Teba en Egipto, Escuela rusa de Beslan, Teatro Oubrocka en Moscu, Templo Shiita de Karachi, atentado en Atocha en Madrid, a diario coches bombas en Israel, Irak, Afganistan, Pakistan, Costa de Mar- fil, etc. Represalias comunes y selectivas de las fuerzas de defensa de Israel, del ejército ruso en Chechenia, de la coalición de naciones en Irak, Afganistán, etc, tanto en unos como en los otros , aunque se los quiera disfrazar de militares o políticos, son en el fondo hechos aberrantes , provengan de ilícitas organizaciones políticas, grupos fundamentalistas, en nombre de Dios o del propio Estado.

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Daría la sensación que el terrorismo es un precio que pagan las sociedades, liberales , democráticas, industrializadas y el capitalismo salvaje; el terrorismo pareciera hoy iniciar una carrera escalofriante , que si bien de dudoso éxito, se incrementará en sentido inverso y proporcional al aumento del gran desequilibrio y la brecha cada vez más importante entre los países ricos y los países pobres, la transferencias de recursos a las naciones más ricas, si no se detiene y la distribución de los recursos se hace un poco más distributiva y equilibrada, entraremos en una violencia que generará una espiral de odio, temor y venganza, en la que se ahogara todo intento de justicia.

El mundo entero esta convulsionado; existen 1000 millones de Habitantes bajo la línea de pobreza, en el 2050 habrá 4.000 millones.

(Sobre 9000 millones de habitantes). Tenemos idea de ésta magnitud de po-breza; quien los contendrá y controlará en el mundo que esta globalizado (*); el terrorismo, el narcotráfico serán las guerras de este siglo , nuevas guerras en donde el centro no solamente será la sed de venganza, que es la forma más primitiva y aberrante de la justicia, sea practicada en forma individual o en conjunto por ciertos países, si el mundo se organiza de esta manera, la escalera hacia la barbarie está garantizada.

El Filósofo Santiago KOVADLOFF define al Terrorismo como un conflicto trágico”, que es un conflicto que no tiene solución – porque cada uno de los que en él se enfrentan entienden que la razón toda la razón, está de su lado y sólo de su lado – dado que están llamados a confrontar sin ceder nada. Llevaran su intransigencia hasta el final, fuera el que fuere. (Ejemplo típico ISRAEL –HEZBOLLAH (EL LI-BANO) HAMAS (PALESTINO) - IRAN).

El temor y el aislamiento son un pésimo consejero; por él se construye en Cisjordania un muro de israelitas contra palestinos. Se trata de aislar en las naciones, a los habitantes pobres en las villas de emergencia, que retroalimentan el odio de unos, contra la xenofobia de otros. La gente comienza a encerrarse en pequeños mundos artificiales, como barrios cerrados, countries, etc., y los países ricos o poderosos cierran sus fronteras para defenderse de los pobres y desesperados: cada día se colocan más vallas entre EE.UU. y Méjico, entre Pakistaníes e Indios. Suiza y otros países de la comunidad europea votan permanentemente en contra de las migraciones. España pone cada vez más trabas a argentinos, latino-americanos y africanos para que ingresen a su país.

Solamente la Argentina es una de los pocos países del mundo, que reciben un gran número de inmigrantes de los estados limítrofes, de Europa y de Asia, aunque esto genere un costo importante en la salud, educación y se eleve considerablemente con estos inmigrantes un altísimo trabajo informal y una parte de la criminalidad. Es importante tener políticas coherentes para legalizar a los inmigrantes clandestinos, dado que migran fundamentalmente para trabajar.

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Ya que se prevee un aumento de migraciones interesa- tales y fundamental-mente de los países asiáticos. (China).

En la globalización los países tratan de disminuir los perfiles de las fuerzas armadas, ( Excepto EE.UU , que está dispuesto, quiera o no su nuevo presidente a intervenir “con guerras preventivas”, (presionados por la su poderoso Complejo militar industrial (industria bélica) , con tropas Ameri-canas o en su lugar con “ TROPAS MERCENARIAS” en cualquier lugar del mundo, con o sin autorización de las Naciones Unidas , para asegurar sus intereses económicos vitales y de su seguridad, sea Corea del Norte, Iran, La Triple Frontera, Afganistán y otros) a favor de aumentar los perfiles de las fuerzas de seguridad (Intermedias) y policiales, política que poco a poco la está imponiendo nuestro gobierno y sus autoridades, consientes de saber mantener fuerzas de seguridad vigorosas, dado que se encuentran convencidos, que conformes el derecho positivo vi- gente, ( Ley de Defensa Nacional, Ley de Seguridad Interior) y Ley de Inteligencia), la lucha contra el terrorismo en principio la de- ben hacer las fuerzas de seguridad y en su medida la Policía Federal Argentina. Y La nueva Policía Seguridad Aeroportuaria (PSA) La fuerza de seguridad, que en mejores condiciones se encuentra, para combatir el terrorismo, en sus primeras fases es la Gendarmería Nacional Argentina, fundamentalmente por ser una fuerza Intermedia, con mayor capacidad operativa que las fuerzas policiales y otras fuerzas de seguridad, (Los efectivos destinados al conurbano “La cava” en San Isidro – Barrio “Ejercito de los Andes” Fuerte Apache y otros eminentemente a cubrir son prueba de ello), pero de menor capacidad operativa que las fuerzas armadas (Cuantitativamente).

Además fundamentalmente su estado jurídico, liderazgo, sacrificio, disciplina, educación, instrucción, adecuación inmediata a nuevas funciones, muy eficiente armamento y comunicaciones, organización e infraestructura (Destacamentos Móviles de despliegue rápido, control de Aeropuertos ,Fuerzas especiales, tropas para operaciones rescate ) capacidad para capacitar fuerzas policiales, con amplia experiencia nacional e internacional (Kosovo- Bosnia Herzegovina – Angola Haití, etc.), donde, no solo, se actuó bajo las ordenes de la ONU, sino que también fue la primera institución del país que participo como fuerza intermedia integrando contingentes de la OTAN, junto a tropas de Alemania e Italia; por lo que se debe insistir en el completamiento de efectivos, creación de más destacamentos móviles, (Comodoro Rivadavia y Misiones) y un adecuado y actualizado equipamiento operativo, técnico y científico, para los destacamentos móviles, fuerzas especiales, Inteligencia Criminal (actualmente muy pobre en medios humanos especialistas y adecuado equipo), los eleven- tos de apoyo logístico operacionales. (Ejemplo un “Patrullero” efectivo de características únicas paras las

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fuerzas de seguridad y policiales no el “pupurri” de clases de vehículos y marcas actuales que complica el mantenimiento, la eficacia y operación de los mismos.

Dotarla de medios sofisticados (Satélites) para el control de pistas Clandestinas de aterrizaje de aviones no autorizados (usados por el Narcotráfico y contrabando (compartido también en una central única de recepción por la P.N.A para la pesca ilegal y la piratería marítima, en aguas jurisdiccionales argentinas) Otra fuerza que se encuentra también muy calificada y es muy eficiente es la Bicentenaria P.N.A. especialmente el control de puertos y los sectores de patrullaje y control de vías fluviales y marítimas.

En ese sentido la PNA es la Autoridad Marítima por antonomasia, Con-forme la Ley Vigente Nº 18.398 , la Ley de Navegación Nº 20.094, y la nutrida legislación que a través de los años decide coincidentemente el amplio y homogéneo perfil de sus competencias marítimas.

Por ello por tradición histórica y funcional se la identifica como la Institución a través del cual es Estado ejerce la Policía de Seguridad de la Navegación y de la seguridad y el orden público en las aguas de jurisdicción nacional y en los puertos.

Además es órgano de aplicación de convenios internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el mar, la prevención y la lucha contra la contaminación y la aplicación de las normas técnicas y juridicas relacionadas En los puertos cumple funciones en ejercicio de las obligaciones del país como Estado de Abanderamiento y Estado Rector del Puerto, para el registro de los buques y el control de sus estándares de seguridad, conforme acuerdos internacionales sobre la materia.

En suma la PNA la Autoridad Marítima Argentina por excelencia, en el concie-rto de los organismos del Estado.

Su tradición funcional obraban inicialmente en la “Recopilación de Leyes de los Reinos de las Indias” (1680- Carlos II)) y “Ordenanzas Generales” (1793 – Carlos IV)- Posteriormente en 1896 se promulga

La Ley 3.445,que ates-

tigua la antigüedad de la institución, nacida en la Revolución de mayo de 1810 en la antigua Policía y Capitana de ´Puertos.

El mismo Dr Mariano MORENO Secretario de Gobierno y Guerra de la Junta redacto el 30 de junio de 1810 de puño y letra el nombramiento del Coronel Martín Jacobo THOMPSON como primer Capitán de Puertos de las Provincias Unidas del Río de la Plata (Primer Jefe de Prefectura)

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Desde siempre la Gendarmería Nacional, actuó en reemplazo o en apoyo de fuerza s policiales provinciales, en distintas provincias y ex territorios nacionales (Buenos Aires, Salta – misiones - Formosa – Los Andes - El Chaco –Jujuy Neuquén - Chubut –Santa Cruz, etc).

El decreto Nº 5554/43 establecía que todos los servicios policiales estarán a car go de Gendarmería Nacional en los Partidos de Avellaneda , Lomas de Zamora y Quilmes en la Provincia de Buenos Aires; Como se observa, no es nuevo el accionar de la Gendarmería en tareas policiales en el conurbano de la Provincia de Buenos Aires.

En la década del 1940 existía el Escuadrón de Tropas Ferrocarileras, con asiente entre otros en la Estación del ferrocarril Mitre de José León Suarez, la protección actual de las estaciones de tren tampoco es nueva.

La Gendarmería Nacional, seguirá actuando en tareas policiales comunes o de seguridad (alteración del orden público, etc) provinciales o nacionales , en razón fundamentalmente de: 1ro – Cuando a nivel provincial o nacional, las policías, organismos del estado, fuerzas de seguridad, carezcan de elementos o tropas idóneas suficientes para enfrentar y dar solución al conflicto planteado.

2do – Cuando exista la NECESIDAD Y URGENCIA de la ejecución.

3ro - Cuando es necesaria la CONFIABILIDAD en el cumplimiento de La misión 4to - Cuando fundamentalmente existe LA DISPONIBILIDAD Y EFECTI - VIDAD de los medios ejecutores (Destacamentos móviles y Fuerzas especiales) 5to – Fuerza de SATURACION en zonas conflictivas caso actual conurbano de Buenos Aires, donde hay 10.000 efectivos – más los normales asentamientos de la fuerza (Dirección Nacional – Escuelas Campo de mayo Escuadrones Viales – Destacamentos Móviles etc) que nacen que prácticamente el 50% de sus efectivos, presten ser-vicio en el Gran Buenos Aires, sin causar serios perjuicios en las actividades normales de la fuerza (Única fuerza intermedia a nivel nacional o internacional con esa capacidad).

El carácter global de la amenaza terrorista, y el narcotráfico debe alertar a los gobiernos de todo el mundo , que la seguridad debe ser “ no aislada”, y que la capacidad de neutralizarla debe ser sin duda, de ahora en más colectiva, por lo menos a nivel regional (Mercosur), se deben unir con doctrinas y recursos similares,

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aunar esfuerzos y actuar de modo solidario, especialmente en lo más difícil y conflictivo, la entrega de información. (Nuestro país y el actual gobierno se encuentra cooperando con otras naciones , en forma teórica, más que práctica tal como lo refleja los elogios resientes del Departamento de Estado de los EEUU) .

Se deben volcar más recursos a la seguridad de sus territorios, los recursos asignados por el presupuesto general de gastos de las naciones un índice inequívoco, de la importancia que los distintos gobiernos le da a la seguridad estratégica interior, En América Latina, la seguridad de sus habitantes, conforme la inversión en porcentajes del producto bruto interno es terriblemente baja , pero debemos destacar, que el actual gobierno, consiente de la gravedad de la situación que vive el país, poco a poco lo está incrementando en forma paulatina, ya sea en una adecuada incrementación de personal uniformado (hombres y mujeres), y en gastos de equipamiento, mantenimiento y funcionamiento, y consecuentemente asignación de nuevas funciones Otros actores de la seguridad, (Las Provincias) deben con urgencia, incrementar la cantidad de efectivos y medios para la lucha contra el delito en cualquiera de sus formas, dado, que la relación policía habitante es baja en la mayo-ría de los estados provinciales, lo que sumado a su pobre equipamiento y capacitación deja mucho que desear, conforme las cifras disponibles.

Son pocas las naciones del mundo que tienen el privilegio, de poseer fuerzas intermedias, que son las fuerzas del futuro, y que en algunos países reemplazaran a las fuerzas armadas , ( Argentina, a su gendarmería y prefectura naval, Francia , Holanda. Luxenburgo, Turquia a sus gendarmerías, Italia y Chile a sus carabineros, Alemania a su tropa federal de fronteras (Bundesgrenzschutz), España a su guardia civill, Canada a su real policía montada, Venezuela a su guardia nacional EE.UU a su guardia nacional y guardia costera, etc ); contar con estas fuerzas intermedias evitan una vez que las policías locales son superadas, utilizar las fuerzas armadas en tareas policia- les, que lo único que traen aparejadas es la “ Desprofesionalización y politización de las mismas”. La educación e instrucción de las FFAA, crea una “paranoia” agresiva en el individuo, dado que só- lo “concive” luchar y eliminar violentamente a los enemigos (yo o él).

Las FFSS , su educación e instrucción están canalizadas a tratar , y controlar a un “Ciudadano” que viola los principios de la Constitución Nacional y sus códigos y leyes penales.

En ese sentido la República Federativa del Brasil, para no utilizar en forma creciente a sus fuerzas armadas en la lucha contra el delito en las llamadas “ nuevas amenazas” ( guerrilla, terrorismo, narcotráfico, contrabando, crimen organizado),

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que son actividades delictivas de resolución policial y judicial, a manifestado su deseo de crear una “Fuerza intermedia de Seguridad” Pero se debe rescatar, que las Fuerzas Armadas, desde siempre dan su apoyo logístico a las fuerzas de seguridad, especialmente la F.A.A. en el traslado aéreo de los destacamentos móviles no solamente dentro del país, sino también en las misiones al exterior, para el trasporte de personal y de efectos, El Ejército Argentino en el apoyo de alojamiento y racionamiento y con-juntamente con la Marina, el permanente apoyo al personal en la sanidad militar tanto de gendarmes y prefectos, cursos de capacitación, transporte marítimo y muchos apoyos más que sería ocioso enumerar., que por ahora por falta de me- dios e infraestructura es difícil obviar.

La lucha contra el terrorismo y el narcotráfico es inconcebible sin una doctrina clara y una sólida base jurídica común; en ese sentido es funda-mental que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adopte una orientación jurídica y que sus resoluciones sean adheridas por los estados miembros cuando sean convenios antiterroristas internacionales. Al terrorismo y al narcotráfico hay que combatirlo en su conjunto, ya sea los ejecutores, a los que los finan- cian, patrocinan e inspiran al terrorismo en sus apariciones públicas y conceden asilo a los terroristas y narcotraficantes.

La crueldad de los actos terroristas demuestra la necesidad de asegurar solidariamente las medidas que impidan el acceso de los terroristas a las armas de destrucción masivas, de cualquier naturaleza.

Las organizaciones terroristas y narco traficantes internacionales, no tienen nacionalidad, ignoran los derechos humanos, son fundamentalistas, no tienen códigos , fronteras , ni credo, pero sí tienen un fuerte vínculo con la producción y el tráfico de drogas, de las que se alimentan y financian, especial-mente las radicadas en Afganistán (rebeldes islámicos, talismanes y uhaidines) y zonas de influencia, como el mayor productor de Opio del mundo y a nivel regional las F.A.R.C. , con su producción y tráfico de cocaína.(*) Globalización : O derecho que se arrogan las grandes potencias a moldear el mundo (en la era del conocimiento) a sus propios intereses, suele afirmarlo mediante la reivindicación del papel de las organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas ( ONU), La organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), El Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) , el Banco Mundial (B.M.), el Banco Interamericano de Desarrollo (B.I.D) La Organización Mundial de Comercio (O.M.C.), el Pentágono , la CIA, etc.

Se debe observar también, la nueva concentración mundial de las Finanzas (no santas) y nuevo centro de poder universal , para el posible lavado de dinero y dirección a nivel mundial las operaciones del narcoterrorismo – invención artificial de conflictos armados en distintas naciones , tráfico de armas – medicamentos – piratería,

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juego, etc.), que se desarrolla actualmente en la Ciudad de DUBAI con una concentración de grandes edificios y una gran capacidad hotelera , de costos fuera de lo común que no solamente puede provenir de la renta petrolera de LOS EMIRATOS ARABES UNIDOS, ( 2.000.000 Hb.).

Desgraciadamente a la Nación Argentina, en la década del 90, la globalización, de la mano del ministro de economía y su presidente para mejorar el mundo solo trajo, la desaparición de los controles del estado, la es regularización de la economía, la disminución de los per- files de las fuerzas armadas, de seguridad, de las policías, las privatizaciones salvajes, el impagable endeudamiento externo, la enajenación de recursos energéticos , la disminución de salarios a los empleados estatales , el incremento de la desocupación, el aumento de la pobreza absoluta - el deterioro en los servicios básicos (salud, educación, seguridad), el crecimiento de las enfermedades sociales, la destrucción del medio ambiente, extranjerización de grandes extensiones de tierra etc., que culminó con una gran crisis, y la renuncia del presidente de la nación el día 20 de diciembre de 2001 y la gran devaluación del año 2002.

Aspectos estratégicos fundamentales necesarios para mejorar la seguridad interior : Consolidación de las Instituciones de la República.

Sin república no hay libertad de expresión (Prensa) Sin república no hay educación Sin república no hay seguridad Sin república hay violación permanente de los contenidos de la Constitución Nacional.

Sin república hay cambios permanentes de reglas sujetos a gremiales, sociales, sectoriales y particulares

Intereses políticos,

Sin república hay una alarmante falta de seguridad jurídica Sin república no hay consolidación de los poderes del estado.

Sin república no hay consolidación del poder judicial en su conjunto.

Sin república hay falta de respeto de leyes y normas establecida no se respecta en absolutos las jerarquías de las normas jurídicas constitución, acuerdos internacionales leyes de fondo, etc.)

(Estas circunstancias que nos acompañan desde el siglo XIX , en donde con la lucha por la emancipación se entrelazaban las guerras internas entre los caudillos, hace que actualmente sea moneda corriente, por ejemplo de violación normas nacionales , provinciales o municipales , el ejemplo más clásico y común es el corte de

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rutas ,calles y vías de ferrocarril que son delitos previstos y penados en el Código Penal Argentino, Etc. Ignorados por jueces y fiscales.

- Necesidad de consolidación de los poderes del Estado - Falta de independencia del poder judicial, en su conjunto.

- El Congreso de la Nación debe recuperar sus atribuciones constitucionales pérdidas o cedidas al P.E.N, en fragante violación de la Constitución Nacional. si bien se vislumbra un cambió lento pero constante hacia ejercer sus atribuciones – Una república sin un Congreso independiente – no merece ser vivida.

Aspectos tácticos fundamentales para mejorar la seguridad interior: Un comando único (Ministerio de seguridad) para la conducción de las fuerzas de seguridad (G.N.A. y P.N.A), respectando sus características propias su origen e historia.

Unificación de aspectos únicos en instrucción básica y logística de efectos comunes.

Coordinar aspectos de jurisdicción y competencia.

Incrementar el porcentaje (%) de oficiales, (De los escalafones general y profesional) y como mínimo al doble en el corto y me- mediano plazo con relación al personal de suboficiales y tropa.

Continuar con la dinámica actual de incorporación de personal de tropa.

(Masculinos y Femeninos) El personal de las fuerzas de seguridad deben trabajar, con dedicación exclusiva,(es fundamental para su instrucción y disponibilidad de efectivos, lo que supone sueldos suficientes) - Adecuado equipamiento “básico” , para las tareas normales de Patrullaje, Prevención, disuasión, actuación (80% de la actividad diaria) Adecuado equipamiento muy moderno y sofisticado para las tareas especiales de prevención, disuasión y actuación (Fuerzas especiales, Destacamentos móviles, etc) (10 % de la actividad diaria) Adecuado equipamiento moderno y muy sofisticado para la Policía Científica e Información (inteligencia) Criminal (10% de la actividad diaria.)

Incrementar fundamentalmente el inventario de medios aéreos , especial- mente Helicópteros (como mínimo 1 por agrupación, más los necesarios para custodia de personalidades, patrulla de caminos , fuerzas especiales e instrucción)

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Incrementar el inventario de medios navales (embarcaciones) de control de ríos y fronteras fluviales en general y mar continental en particular.

Mantener e incrementar el excelente sistema de comunicaciones e informática de la Gendarmería y la Prefectura.

INFORMACIONES (inteligencia) La necesidad de INFORMACION (Inteligencia) es tan vieja como la humanidad (JOSSUE mando espías a la tierra de CAANAN) bíblico La inteligencia es aceptable si es realizada por gente “ INTEGRA” Coronel RAU (Bundesmachrichtendienst) Servicio de Informaciones Alemán ( PULLACH – MÜNGEN – ALEMANIA).

To Los estamentos y autoridades del Estado y su gobierno tienen necesidad de información externa y interna (Relaciones Exteriores, Economía y Finanzas , Seguridad Interior (Terrorismo – Narcotráfico – Crimen organizado inmigraciones clandestinas, contrabando) – Seguridad Exterior (carrera armamentistas , energía atómica etc).

Seguridad interna tiene la necesidad de la “ INTELIGENCIA CRIMINAL”.

El gobierno tiene necesidad de conocer sobre la actividad de los políticos , gremialistas, ex integrantes de las FFAA, etc. y la necesidad de realizar opera-ciones de prensa, acción sicológica, ,operaciones de velo y engaño ,escuchas telefónicas, control de correo electrónico, etc., sin autorización judicial, que son EXCESOS de los servicios de informaciones, especialmente la SIDE Y la PFA. Los Servicios de informaciones de la G.N.A y de la P.N.A, no tienen capacidad, personal de inteligencia (Analistas) y suficientes partidas de gastos secretos para realizar dichas operaciones sicológicas.

El proyecto X existe en la Gendarmería desde que se creó en 1938 son archivos y documentación de prontuarios relacionados a actividades delictivas, normalmente a requerimientos de los jueces, en procedimientos rutinarios , como también muchas veces a requerí- miento del poder político.

Sería irrisorio pensar que otros organismos de inteligencia (Ex SIDE PFA) o fuerzas de seguridad o policiales no tengan archivos parecidos o similares al proyecto X.

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Organización a nivel estatal de la seguridad estratégica nacional:

POLITICA ESTRATEGIA (Arte de la ejecución de la política)

(La causa final de las políticas es el BIEN COMUN)

SEGURIDAD ESTRATEGICA NACIONAL

SEGURIDAD ESTRATEGICA INTERNA

SEGURIDAD ESTRATEGICA EXTERNA

SEGURIDAD INTERIOR

POLITICA Y RELACIONES EXTERIORES

(Fuerzas de seguridad y Policiales)

(Medios pacíficos)

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POLITICA Y PROTECCION

POLITICA Y FUERZAS ARMADAS

CIUDADANA

(Medios violentos)

(Fuerzas de seguridad y Policiales)

(Ej. Guerra de las Malvinas)

(Prevención, disuasión y acción directa)

MARCO LEGAL ley 23.554 Defensa Nacional

MARCO LEGAL ley 24069 Seguridad Interior

MARCO LEGAL Ley 25520 (INTELIGENCIA NACIONAL)

Inteligencia Estratégica La información aportada por la inteligencia es necesaria para la formulación de las políticas y estratégicas nacionales. La áreas del gobierno que más requieren de la inteligencia son las relaciones exteriores, la defensa nacional y la seguridad interior, también la economía, el narcotráfico y el terrorismo son los temas sobre los cuales los actores políticos necesitan mucha información.

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REDES SOCIALES: ¿HACIA LA PÉRDIDA DE PRIVACIDAD DEL INDIVIDUO? Cada cierto tiempo, somos testigos del lanzamiento de un nuevo servicio web que no sólo cambia nuestras vidas, sino que además obliga a los usuarios a reorganizar el tiempo que pasamos conectados a la Red. Hace una década, los primeros buscadores de Internet nos permitieron concebir una red muy diferente a la que estábamos acostumbrados; posteriormente fueron los blogs y podcasts los que nos permitieron ser emisores además de receptores de información; y en la actualidad, ese nuevo servicio que está haciendo cambiar nuestra rutina frente el ordenador, especialmente entre los más jóvenes, son las redes sociales.

Las redes sociales son servicios webs en los que se ofrece a sus usuarios un espacio virtual en el que compartir información (personal o profesional, incluyendo fotografías, vídeos, artículos, etc.) con una red de contactos o con toda Internet, constituyéndose una auténtica tela de araña en la que todos los usuarios están interconectados y en la que se trata de cumplir la máxima de que los ciudadanos del mundo estamos distanciados a tan sólo seis grados de separación. e esta forma, la información que las personas publiquen en las redes sociales conformará su “identidad digital”, que se antoja será la gran tarjeta de presentación del futuro y que incluso es utilizada en la actualidad por numerosas empresas para conocer más datos de las personas que se van a incorporar en sus plantillas.

Se distinguen tres tipos básicos de redes sociales: redes sociales de contactos profesionales (con LinkedIn o Xing como ejemplos), redes sociales generalistas (con Facebook, y redes sociales especializadas (incluyendo CinemaVIP, MyStrands, Minube, etc.). Todas estas redes sociales permiten a sus usuarios crear un entorno en el que compartir información con sus contactos o con el resto del mundo, y es precisamente en este punto en el que encontramos grandes diferencias entre un tipo de red y otra; mientras que en las redes profesionales los usuarios comparten información únicamente sobre su perfil técnico para evitar que terceras personas accedan a información que entienden privada, en las redes generalistas los usuarios publican e intercambian todo tipo de información personal, incluyendo fotografías, teléfono, dirección de correo electrónico, o incluso siendo en mucho de estos casos, menores de edad los que revelan esta información.

Intimidad, Privacidad e Internet Las redes sociales merecen un estudio sociológico profundo no sólo por la nueva forma de comunicación que introduce entre sus usuarios, sino por la redefinición que estos dan a los conceptos de intimidad y privacidad. La RAE define intimidad como la “zona espiritual íntima y reservada de una persona o de un grupo, especialmente de una familia”, mientras que la privacidad se ve como el “ámbito de la vida privada que se tiene derecho a proteger de cualquier intromisión”.

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Si en un primer momento la Red estaba prácticamente exenta de información personal, los bloggers fueron los primeros que ofrecían a sus visitantes ciertos datos sobre su vida privada: dónde iban, qué hacían, qué opinaban, o a qué eventos personales o profesionales acudirían. De esta pérdida paulatina y voluntaria de la intimidad de un individuo hemos pasado a la creación de entramados sociales en los que se anima, se incita casi, a todos los usuarios a revelar cuanta más información mejor, para así encontrar y mantener perfectamente informados a sus contactos. Se pone a disposición del usuario una serie de herramientas para publicar en Internet qué se está haciendo en cada momento, las fotografías o vídeos que se sacan, o incluso mantener conversaciones sincronizadas o asíncronas con sus contactos que en muchas ocasiones será públicas o semipúblicas. Se trata de una pérdida voluntaria de la intimidad de una persona en aras de una constante comunicación.

En la actualidad, publicar fotografías de un viaje o de una celebración privada, decir dónde se encuentra uno en cada momento, qué está haciendo o a dónde irá, no sólo no es considerado como una excesiva revelación de datos personales, sino que llama la atención el usuario activo de Internet que decide no ofrecer tal información a sus contactos. Los usuarios de servicios como Facebook suben y etiquetan fotografías especificando dónde se realizaron y qué personas aparecen reflejadas en ellas, no siendo pocos los casos en los que un usuario ve como un contacto “comparte” con todo Internet una fotografía que él considera de su ámbito privado.

No es difícil encontrar en estos servicios, fotografías de usuarios que están de fiesta, en la playa o en una situación que pudiera perjudicarles si, por capricho del destino, dicha imagen se convierte en el próximo éxito viral de Internet o es vista por la empresa en la que trabajas. Así le ocurrió en 2007 a Kevin Colvin, un becario de un banco norteamericano que en vísperas de Halloween comunicó a su jefe que no podía ir a trabajar al día siguiente porque le había surgido una emergencia y tenía que volar a Nueva York, cuando en realidad iba a estar de fiesta. Al día siguiente publicó una foto de su disfraz de hada en Facebook para que la viesen sus contactos, entre los que estaban varios compañeros de trabajo, que lo reenviaron a toda la oficina, incluyendo al jefe de Colvin. Ello provocó su despido y que tanto el hecho como la famosa fotografía fuesen publicadas en numerosísimos medios de comunicación; a día de hoy existen más de 5.000 resultados en Google con el nombre de esta persona, con páginas dedicadas a él, y que por la naturaleza viral de Internet, serán imposibles de parar, con el grave perjuicio que ello provocará al protagonista cuya “identidad digital” estará marcada por este hecho para siempre.

Porque esta nueva forma de configurar la privacidad de cada uno es perfectamente compatible con nuestra legislación, en cuya Ley Orgánica 1/1982 de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen se establece que la protección de un individuo quedará delimitada por las leyes y por los usos sociales, para lo cual se atenderá al ámbito que, según los propios actos del sujeto, mantenga para sí o para su familia. Por ello, es el individuo el que de forma consciente debe diseñar el marco de privacidad que quiere para sí; de esta forma, si un usuario de Internet utiliza

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Twitter para comunicar qué hace en cada momento, publica constantemente fotografías en Flickr, y sube sus vídeos a YouTube, tendrá un “ámbito privado” más limitado que no le permitirá evitar ciertas intromisiones por parte de terceros.

En consecuencia, es importante que el usuario de una red social sea consciente de la información que publica en ella o en servicios de la denominada “Web 2.0”, porque de ello dependerá que pueda evitar la revelación de determinada información que, quizá, quiera mantenerla para un ámbito más íntimo o familiar.

El Caso Especial de los Menores de Edad Según un estudio de Zed Digital, el 50% de los usuarios de Internet conocen y utilizan redes sociales, encontrándonos casos como el de Tuenti donde el 42% de sus usuarios tienen entre 16 y 20 años, o de Facebook, con un público predominante de entre 20 a 35 años. Los menores de edad han pasado de comunicarse a través del popular Messenger, que ofrece comunicaciones sincronizadas y privadas entre sus usuarios, a entablar conversaciones asíncronas y públicas o semi-públicas a través del tablón de Tuenti o de Facebook, sin darse cuenta de que en ocasiones están revelando información que podría poner en peligro su integridad física o moral.

Porque aunque antiguamente los menores de edad publicaban cierta información en determinadas revistas orientadas al público infantil o juvenil con el objetivo de conseguir amigos o de encontrar a gente con aficiones comunes, el impacto de tal información no puede compararse a los datos que se facilitan actualmente en redes sociales como Tuenti, que además de tener un carácter más permanente que las publicaciones periódicas, tienen una difusión mucho mayor que las anteriores.

La privacidad e intimidad de los menores de edad está protegida de manera especial por nuestro ordenamiento jurídico y por leyes como la L.O. 1/1982 referenciada anteriormente, que obliga a que cualquier explotación de la imagen, voz o apariencia de un menor, siempre que su estado de madurez lo requiera, esté autorizada por su representante legal, quien tendrá la obligación de notificarlo al Ministerio Fiscal, que podrá oponerse a la misma en el plazo de 8 días desde su recepción. Esta obligación, que está creada y pensada en la realidad del año 1982, en el que la publicación y explotación de imágenes y vídeos estaba monopolizada por pocos medios de comunicación social, impone una tarea imposible de cumplir en Internet, que es que cada publicación de la imagen de un menor haya pasado previamente por el filtro de un mayor de edad y del Ministerio Fiscal. Es evidente que esta imposición legal es irreal e imposible de cumplir en nuestra realidad digital, pero no lo es menos que deben articularse canales y normas para ofrecer una protección justa y razonable a los menores de edad en Internet.

Preocupa a muchas autoridades el anonimato en la Red y lo fácil que es engañar a cualquier sistema para acceder a un servicio que, por cuestión edad, pudiera estar vetado a determinadas personas, especialmente menores. El Reglamento de la Ley Orgánica de Protección de Datos establece que los mayores de 14 años

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pueden prestar su consentimiento para que terceras personas traten sus datos personales, pero a la hora de registrarte en una red social, cualquier limitación por razón de la edad es tan fácilmente eludible como mentir a la hora de registrarse en el servicio, tal y como evidenciaron en Ciberp@is.

En mayo de 2008 una mujer fue condenada en Estados Unidos por crear un perfil falso en MySpace para intimidar a una compañera de su hija, lo que provocó en última instancia el suicidio de esta menor de 13 años. Esta mujer creó un falso perfil de un chico que durante semanas se enamoró de la mejor para finalmente enviarle comentarios que provocaron el suicidio de la niña, contando para ello con la complicidad de su hija y de otra adolescente. Aunque casos como éste o como el de Kevin Colvin no son más que excepciones dentro de millones de comunicaciones que transcurren sin incidentes, es importante que a medida que se va generalizando esta nueva vía de comunicación, las legislaciones vayan estableciendo normas que obliguen a crear un entorno seguro de comunicación para los más vulnerables.

Las redes sociales tienen la obligación de configurar un entorno especialmente seguro y privado para aquellos usuarios que, como los menores de edad, son especialmente sensibles a los ataques de otros usuarios, no siendo suficiente que esta información no esté indexada por buscadores, que se deba acceder por invitación a una red frecuentada por millones de usuarios o que los responsables respondan a notificaciones de los mismos.

Es ésta una tarea pendiente de Tuenti, la red social que triunfa entre los más jóvenes de España, y que no diferencia entre usuarios mayores o menores de edad, ofreciendo opciones que desde mi punto de vista deberían limitarse a mayores de dieciocho años. Me refiero, entre otras cosas, a la posibilidad de tener el perfil abierto y accesible a todos los usuarios de Tuenti, algo que debería estar reservado únicamente a mayores de edad y presentarse cerrado por defecto para menores; o al buscador que ofrece esta red social, que permite a cualquier usuario realizar una búsqueda basada en la edad, sexo, ciudad, colegio, o zona de marcha que frecuenta. Así, es posible localizar a un menor con una edad determinada, de una ciudad que elija el usuario y que frecuente un local en concreto; aún en el caso de que el menor haya mantenido el perfil completamente cerrado, el sistema mostrará su imagen, nombre, apellidos, colegio al que acude y provincia en la que vive, que constituyen, algunos de ellos, datos de carácter personal.

Los responsables de estas redes sociales tienen la obligación de ofrecer más información y un entorno seguro para los que han propiciado el éxito de la misma, estableciendo requisitos más estrictos para los menores y ofreciendo inferior cantidad de información sobre ellos, aunque fuese consentido por estos usuarios. Pero este cambio de actitud no debe recaer únicamente en las redes sociales, sino que padres y educadores deben desempeñar un papel más activo en la educación de los menores e ilustrarles cómo deben utilizar estas redes y qué tipo de información puede revelar en ella.

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Protección de Datos y Redes Sociales Las redes sociales no han sido sometidas a debate alguno y cuyos usuarios parecen haberlas aceptado casi sin rechistar. El trato parecer ser inmejorable; un usuario puede comunicarse con sus allegados, compartir fotografías, vídeos, experiencias y reflexiones sin tener que desembolsar cantidad económica alguna. Todo a cambio de nada. Pero este pacto no parece ser tal, porque en esta Sociedad de la Información en la que estamos inmersos, los datos que ofrecen los usuarios son utilizados por estas plataformas con fines comerciales, lo cual no implica en todo caso que se vendan a terceros, sino que ofrecen publicidad personalizada basada en el perfil de cada usuario, para incrustarse posteriormente en estas páginas. La red social Tuenti reconoce que utiliza tres datos facilitados por los usuarios (edad, ciudad y sexo) para fragmentar su publicidad, información que de por sí no constituyen datos de carácter personal pero que sin lugar a dudas afecta a la privacidad de los internautas.

Si bien es cierto que los usuarios de estos servicios no parecen estar preocupados por la información que allí revelan, determinados organismos nacionales e internacionales ya han dado la voz de alarma por la pérdida de intimidad y privacidad a la que parece que están dispuestos a someterse los ciudadanos. Es el caso de la Agencia Española de Protección de Datos, que recientemente publicó una guía con consejos sobre los “Derechos de Niños y Niñas y Deberes de los Padres y Madres”; del European Network and Information Security Agency con su informe “Security Issues and Recommentations for Online Social Network”; o la “Resolución sobre protección de la privacidad en los servicios de redes sociales” publicada en octubre de2008, a raíz de la 30 Conferencia Internacional de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad.

Aunque en muchas ocasiones, las agencias de protección de datos se extralimitan en sus funciones al intentar abarcar más allá de lo que es estrictamente un dato de carácter personal, lo cierto es que ofrecen buenas recomendaciones a administradores de redes sociales y ciudadanos en relación a estos servicios, enfocados sobretodo a evitar posibles intromisiones ilegítimas y a que sus usuarios no revelen excesiva información íntima.

En este sentido se manifestó recientemente Artemi Rallo, Director de la Agencia Española de Protección de Datos, en el seno de la Conferencia Internacional de la Propiedad Intelectual, que recordó que la imagen de un individuo es un dato de carácter personal y que por lo general es necesaria su autorización para publicar cualquier fotografía con su rostro en Internet. Este hecho es manifiestamente desconocido por los usuarios de las redes sociales, que ignoran sus derechos y las obligaciones de los responsables de estas páginas webs tanto por la pasividad de las mismas, como por la falta de información que ofrecen instituciones y educadores.

Por el contrario, hay que destacar que dentro de esta liga, cada red social juega con reglas diferentes ya que redes europeas como Tuenti y StudiVZ deben someterse a las estrictas normas en materia de protección de datos que existen en nuestro continente, mientras que las americanas MySpace o Facebook se rigen por unas leyes mucho más permisivas al tráfico de datos personales. Por

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este motivo, desde Europa ya se está trabajando en una propuesta de Directiva para proteger los datos personales de los ciudadanos europeos, equiparando así a las empresas norteamericanas con las europeas.

Queda mucho por hacer No pretendo que el lector de este artículo saque una lectura catastrofista de las redes sociales, sino la impresión de que todavía queda mucho por hacer. Se habla mucho de la muerte de los blogs por la irrupción de las redes sociales y del papel que algunas pueden desempeñar en determinadas campañas publicitarias, lo que no hace más que evidenciar la enorme repercusión que estas plataformas tienen en la actualidad.

Las redes sociales ofrecen grandes posibilidades a los ciudadanos, pero tanto éstos como los responsables de estas redes deben ser conscientes de la pérdida de privacidad en que pueden verse envueltos y de que se trata multitud de información que hasta ahora cualquier individuo podía entender que entraba dentro de su esfera íntima. En la sociedad de la información, ésta última debe ser la clave para que la utilización de estos nuevos servicios sean un avance para nuestra sociedad, y no una herramienta que provoque la pérdida del control sobre la privacidad e intimidad de cada uno.

Por este motivo, los responsables de redes sociales deben, por un lado, configurar plataformas que se adapten a cada usuario, siendo especialmente protectores con los menores de edad; mientras que por otro lado, los usuarios tienen la obligación de valorar la cantidad de datos que revelan en estos servicios web, con un especial toque de atención a padres y educadores que deben advertir de los peligros de estas redes a los menores de edad. Es ésta la única forma que tendremos todos los ciudadanos de comunicarnos en un entorno completamente seguro.

Adaptación del texto de Andy Ramos Gil de la Haza Bibliografía 

La empresa en la web 2.0"

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TELÉFONOS ÚTILES

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