SISTEMSKA BORBA PROTIV SIVE EKONOMIJE JE PRIORITET

DRAGAN PENEZIĆ,KOPREDSEDNIK ODBORA ZA BORBU PROTIV NEDOZVOLJENE TRGOVINE I HRANU SAVETA STRANIH INVESTITORA (BRITISH AMERICAN TOBACCO SEE D.O.O. BEOGRAD)

Kompanije okupljene u FIC-u cene dosadašnje napore Vlade Srbije na suzbijanju sive ekonomije i kao i do sada spremne su da daju pun doprinos strateškom načinu rešavanja ovog problema

Negativan uticaj sive ekonomije danas možda još jače pogađa celokupnu ekonomiju i državni budžet, što u novim okolnostima uz stvaranje nejednakih uslova na tržištu i smanjenje planiranih prihoda donosi još ozbiljnije posledice.

Veoma je bitno da su, uprkos svemu, u Srbiji nastavljene aktivnosti na institucionalnom unapređenju uslova poslovanja i sistemu kontrole nelegalne trgovine.

Vlada Srbije donela je odluku da se započne sa izradom Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije za period 2021–2025. Predviđeno je da se u izradu programa uključe i predstavnici privrede, građana i nevladinog sektora. Ovako širok „front“ zainteresovanih strana pokazuje odlučnost, ali u isto vreme i visoko mesto među prioritetima za državu, zbog čega članice FIC-a daju pun doprinos takvom strateškom načinu rešavanja problema sive ekonomije.

Sistemski pristup borbe protiv nelegalne trgovine u prethodnom periodu obeležen je konkretnim aktivnostima koje su doprinele pozitivnim rezultatima.

Reforma inspekcijskog nadzora je nastavljena i otvoren je Jedinstveni kontakt-centar za prijavljivanje nezakonitosti inspekcijama, u kome je umreženo 37 republičkih inspekcija.

Nakon objavljivanja kontrolnih listi i obrazaca inspekcija, inspekcijski nadzori se odvijaju u skladu sa navedenim dokumentima, a dostupnost istih omogućila je privrednicima da se unapred upoznaju sa uslovima za poslovanje u skladu sa propisima.

Usvojeni su Zakon o fiskalizaciji i Zakon o elektronskom fakturisanju, koji predviđaju korišćenje modernih tehnologija u cilju digitalizacije evidentiranja prometa, elektronske razmene faktura i jednostavnije i efikasnije kontrole državnih organa. Punom primenom ovih propisa ostvariće se pozitivni efekti na smanjenje nelegalne trgovine.

Mere u oblasti politike akciznih proizvoda, pre svega duvana, nafte i kafe su među najosetljivijima, s obzirom na to da se na takvim proizvodima ostvaruju najveće razlike u cenama između legalnog i nelegalnog tržišta, a državni budžet najviše gubi na poreskim prihodima.

Prodaja duvana i duvanskih proizvoda je jedna od oblasti gde je primetan snažan uticaj ilegalnog tržišta i država je preduzela ozbiljne korake na njegovom suzbijanju. Prema podacima MUP-a, tokom 2020. godine je zaplenjeno 210 tona rezanog duvana i duvana u listu (gotovo 120 tona više nego prethodne godine) i preko 65.000 boksova cigareta.

Potrebno je ipak ukazati i na određene probleme, koji se moraju prioritetno rešavati u budućem periodu.

Pre svega, obezbeđenje adekvatnog broja novih inspektora i neophodne opreme, kao i unapređenje sistema procene učinka radi povećanja efikasnosti i primanja inspektora.

Veliki problem u Srbiji su i dalje parafiskali. Uprkos ranijim najavama, javni elektronski registar i portal sa važećim taksama i naknadama još uvek nije implementiran, a to je jedan od najznačajnijih elemenata predvidivosti uslova poslovanja.

Članice FIC-a insistiraju na unapređenju uvoznih i izvoznih procedura, ali i specijalizaciji sudija za prekršaje u privredi, što će doprineti efikasnijem kažnjavanju prestupa i osnažiti preventivnu ulogu inspekcija