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SEMANARIO DISTRIBUCIÓN GRATUITA

REPÚBLICA CANCÚN, SATURADA DE CUARTOS DE HOTEL Agustín Ambriz/ Luces del Siglo

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DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012 | AÑO 1 | NÚMERO 9

MÉXICO, EN CARRERA

ARMAMENTISTA CALDERÓN DESATA CARRERA ARMAMENTISTA. FIDEICOMISO REVELA UNA SUERTE DE ECONOMÍA DE GUERRA POR MÁS DE 8 MIL MDP

A través de un fideicomiso inauditable, la Secretaría de la Defensa Nacional financia la fabricación y compra de armamento. Corporaciones bélicas de Estados Unidos e Israel, entre los principales proveedores de municiones, granadas, carabinas y vehículos. En lo que va del sexenio, las Fuerzas Armadas han gastado 4 mil millones de pesos para adquirir armas y una cantidad similar sigue a su disposición para las "contingencias" armamentistas de la "guerra" antidrogasNancy Flores

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CONTRALUZ EL CORAZÓN DE LA SIERRA TARAHUMARA David Cilia

OFICIO DE PAPEL SUPREMA CORTE ATRAE CASO CONTRALÍNEA

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Miguel Badillo

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EX LIBRIS REBELDES, BANDIDOS Y REVOLUCIONARIOS

León Braojos

álvaro Cepeda Neri 22

EL SIQUIATRA LA IZQUIERDA SUFRE "DEPRESIÓN" Manrique

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Peligra El Tajín por especulación CULTURA | ESPECULACIÓN DEL INAH, GOBIERNO DE VERACRUz Y EMPRESARIOS PONE EN RIESGO A

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LA zONA ARQUEOLÓGICA EL TAJÍN Elva Mendoza

OPINIÓN | En marcha, integración militar entre México y Estados Unidos Pablo Moctezuma Barragán

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OFICIO DE PAPEL

MIGUEL BADILLO*

CARTÓN

MANRIQUE*

Corte atrae caso Corregida y aumentada de libertad de prensa

P

ocas veces la Suprema Corte de con los derechos de la personalidad, cuando se Justicia de la Nación (SCJN) encuentran implicados periodistas y empresase ha ocupado de atender y rios cuya actuación tiene impacto en la vida resolver casos que tengan que política del país. ver con las libertades de expreAl atraer el caso, la Corte revisará en su sión, de prensa y del derecho a conjunto el juicio ordinario civil 492/2009 la información que toda sociedad democráti- –iniciado en septiembre de 2009 y resuelto el ca exige. Esto ha motivado que en los últimos 3 de enero de 2011 por la titular del Juzgado 54, años diversos actores políticos y empresaria- Yassmín Alonso Tolamatl–, que condenó a les utilicen las leyes en la materia –algunas de los demandados al pago de las prestaciones ellas anacrónicas– para frenar e impedir reclamadas por los empresarios; el fallo que la prensa haga su trabajo: investigar lo que del recurso de revisión que dictó la Primera Sala está mal en la sociedad y hacerlo público. Civil del Tribunal Superior de Justicia del Por eso es importante y urgente que la Distrito Federal a favor de la revista y los Corte fije criterios que amplíen el horizonte en periodistas, en abril de 2011; y el amparo en aras de la libertad y contenga la andanada de contra de ese último fallo, interpuesto por demandas civiles y penales en contra de medios los contratistas de Pemex, Antonio Juan Marcos de comunicación, de directivos y sobre todo de Issa, Alfredo Reynoso Durand y Juan Reynoso periodistas que investigan y denuncian las Durand. corruptelas de los empresarios, los sobornos a Ahora, la Primera Sala de la SCJN determilos funcionarios, los abusos de los políticos, las nará con qué parámetros legales debe estudiarse complicidades de los servidores públicos y la responsabilidad civil por daño moral de los las deshonestidades de líderes sociales. periodistas cuando se les demanda por haber En ese sentido, el pasado 18 de enero, la ejercido en forma abusiva el derecho a la Primera Sala de la SCJN atrajo, a petición de información y de la libertad de expresión por la revista Contralínea, la ilicitud de la inforel amparo directo mación que publican, 392/2011 –promovido tomando en cuenta La SCJN fijará por el consorcio Blue que en el Distrito criterios para juzgar Marine Technology Federal existen dispoa los periosdistas Group– en el que siciones al respecto demanda la reparatanto en el Código ción de “daño moral” por diversas publicacio- Civil como en la Ley de Responsabilidad Civil nes de dicho semanario. para la Protección del Derecho a la Vida priSegún los empresarios, los periodistas vada, el Honor y la Propia Imagen. violaron sus derechos de personalidad, al Además, valorará el caso de acuerdo con relacionarlos con licitaciones y asignación de la reciente reforma al artículo 1 constitucional, contratos de la paraestatal Petróleos Mexicanos favorable a los derechos humanos, entre ellos (Pemex) y al referirse a ellos “mediante insul- el derecho a la libertad de expresión. tos hacia su persona, imagen, decoro, honor, La Primera Sala de la Suprema Corte prestigio personal y comercial”. debe pronunciarse a favor de los derechos de los Lo que hizo la revista Contralínea fue periodistas, al reconocer el derecho a la documentar en diversos trabajos periodísti- libertad de expresión y el derecho a la inforcos las irregularidades en las contrataciones mación como base de la democracia; establecer de las empresas navieras Arrendadora Ocean como requisito para que se declare fundado Mexicana, Blue Marine Technology y Subtec el daño moral, la existencia de una lesión al con Pemex, las cuales después fueron confir- patrimonio moral del presunto afectado se madas por los dos órganos de fiscalización acredite empíricamente durante el juicio; del país: la Secretaría de la Función Pública restringir el umbral de protección al patriy la Auditoría Superior de la Federación. monio moral de los poderosos, como políticos, Sin que los empresarios acreditaran en servidores públicos o empresarios, cuando qué consistía el “daño moral” y sin que apor- las críticas o calificativos que les son dirigitaran una sola prueba que desmintiera las dos, versan sobre temas de interés público, investigaciones periodísticas publicadas, la lo que les obliga a una mayor tolerancia con jueza Yassmín Alonso Tolamatl condenó a los el discurso de los periodistas que está espeperiodistas por el “uso abusivo de su libertad cialmente protegido en estas circunstancias; de expresión” y porque, según su considera- prohibir la censura previa del trabajo perioción, la información relacionada con el uso de dístico e impedir la criminalización civil del recursos del gobierno federal vía contratacio- trabajo periodístico. nes “no es de interés público”. Con esta atracción, se abre una oportunidad Ahora, en su comunicado 011/2012, la para que el derecho a la libertad de prensa se Suprema Corte apunta que la importancia de consolide como un instrumento eficaz de la atraer el asunto radica en que la Sala estaría en sociedad para fiscalizar el ejercicio del poder.3 posibilidad de ponderar la libertad de expre*Periodista sión y el derecho a la información en contraste

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CONTRALÍNEA | DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012

PORTADA

NANCY FLORES | RUBÉN DARÍO BETANCOURT, FOTOS

Sedena: compra de armas por 8.6 mil millones

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a carrera armamentista del gobierno de Felipe Calderón Hinojosa –iniciada tras su declaración de “guerra” contra el narcotráfico– ha costado al erario, al menos, 4 mil 1 millones 190 mil pesos, revelan informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Con esos recursos, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) ha comprado equipo militar, terrestre, aéreo y refacciones y contratado obra pública y servicios de mantenimiento relacionados con ese equipo. Las transacciones se realizaron entre el tercer trimestre de 2007 y el primer trimestre de 2011 por medio del Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar. Tan sólo de enero a marzo de 2011, dicho fondo registró egresos por 171 millones 229 mil 745 pesos, descubre el “Anexo XVI” de los Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública. Según el documento de Hacienda, el dinero se

La Secretaría de la Defensa ha comprado armamento por 4 mil millones de pesos en lo que va del gobierno de Calderón “para operaciones de orden interior y seguridad nacional contingentes o urgentes”. Sin licitar, dispone de otros 4 mil 690 millones en armas a través del Fideicomiso para Equipo Militar. Estados Unidos, Israel, Bélgica y Alemania, entre los principales proveedores de México, considerada nación pacifista hasta antes del inicio del sexenio de Felipe Calderón destinó a la adquisición de equipos bélicos. El negocio de la “guerra” contra las drogas es para las trasnacionales, explica Delio Dante López Medrano, maestro en ciencias penales y académico en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). “Quienes se benefician son las grandes corporaciones, llámense fabricantes de armas, empresas inmobiliarias, bancos, porque los mafiosos sí tienen dinero en sus casas, pero la mayoría de los recursos no está ahí. Por ello, estos gru-

pos [de beneficiarios] no quieren que cambie la situación [de violencia]. Desafortunadamente, los grandes corporativos son los que controlan, incluso, los congresos.” Las compras de armamento para contrarrestar la “presión mediática” nacional e internacional –que apunta que los cárteles de la droga tienen mayor capacidad de fuego que las autoridades– no son la única vía para equipar a los militares: la Sedena también produce armas largas y cortas y recibe equipo de campaña de Estados Unidos en el contexto de la Iniciativa Mérida. Tan sólo en 2011, la Cámara de

Diputados aprobó la asignación de 65 millones 701 mil 62 pesos para su propia producción, refiere la dependencia por medio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. El doctor en derecho Daniel Márquez, investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señala que los narcotraficantes no poseen mejores armas. “El Ejército Mexicano, como cualquier ejército del mundo, cuenta con una significativa capacidad de fuego. Tiene equipo de todo tipo, de marcas israelíes, estadu-

nidenses, checoslovacas, rusas. Además, la Defensa trabaja en un fusil experimental de asalto”. Agrega que “hay una diferencia sustantiva entre el potencial de fuego: mientras el delincuente tiene que confiar en lo que lleva en su cajuela o en su cinto, el Ejército cuenta con aparatos logísticos que lo pueden surtir tanto de armamento como de municiones constantemente. Hay dos herramientas sustanciales para un ejército en un campo de batalla: la estrategia, es decir la planificación de la campaña, y la logística, esto es que la tropa cuente con todas las herramientas y suministros necesarios para su labor, desde alimentación, salud, comunicaciones, hasta materiales de guerra. Si hablan de potencial de fuego, a menos que digan que La Familia, Los Zetas o los Beltrán Leyva son un ejército, esto es una falacia”. Compras multimillonarias Para el año pasado, el gasto de la Sedena en armamento habría


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CONTRALÍNEA | DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA Además de la compra de armamento, la Sedena produce y recibe equipo de Estados Unidos

alcanzado 8 mil 691 millones de pesos. Y es que el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada –en su papel de fiduciario– resguarda 4 mil 690 millones en el Fideicomiso, disponibles para las “contingencias” de la milicia en el contexto de la “guerra” contra el narcotráfico. De acuerdo con los manuales de la Secretaría, las nuevas órdenes de compra de armas y equipo bélico las dará el subsecretario de la Defensa, general de División Diplomado de Estado Mayor Carlos Demetrio Gaytán Ochoa. Pese a los montos implicados, ninguna se licitará: todos los contratos del Fideicomiso se “justifican” como de seguridad nacional con carácter “contingente o urgente”. Ante estas características, la Auditoría Superior de la Federación señala opacidad en el manejo del dinero público. En su revisión a la Cuenta Pública 2009, por tercera ocasión indica que no se garantiza cantidad, calidad ni precio en las compras

El año pasado, la Sedena recibió 65 milllones de pesos para producir armas

y en los servicios que la Sedena contrata por la vía fiduciaria. No obstante, la Secretaría de la Defensa –a través de su Dirección General de Comunicación Social– refiere a Contralínea que, justamente por su carácter de urgentes, los contratos del Fideicomiso, sean para compras o servicios, no se pueden retrasar con procesos burocráticos, como las licitaciones públicas. Con una aportación inicial de 44 millones 928 mil pesos, el 13 de junio de 2007 se constituyó el Fideicomiso. En ese mismo ejercicio le fueron transferidos otros 1 mil 190 millones 332 mil. De

Los estados pagaron 715 millones de pesos como anticipo para adquirir armamento de la Sedena

junio a diciembre de ese año, sus gastos ascendieron a 85 millones 414 mil pesos. En 2008, se le depositaron 781 millones 994 mil mientras que se gastaron 1 mil 105 millones 746 mil pesos, indican los reportes de la Secretaría de Hacienda. Un año después, los egresos ascendieron a 1 mil 536 millones 187 mil; y ya para 2010, sumaron 1 mil 102 millones 611 mil pesos. Datos de la Sedena refieren que las adquisiciones de armamento y equipo se concentran en municiones (la mayoría, compradas a las empresas Defense Technologies y Eurosports), granadas (Colt Defensa), carabinas (FN Herstal) y vehículos (Humvee y Town and Country). El doctor José María Ramos, investigador en El Colegio de la Frontera Norte, explica que “no existe ninguna experiencia internacional en la cual únicamente centrándose en la parte reactiva policial, y sobre todo con la participación del Ejercito únicamente,

El mercado negro de las armas

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a operación emprendida por el gobierno de Estados Unidos para traficar de forma ilegal armas a México, llamada Rápido y Furioso, descubrió el doble discurso del principal promotor de la “guerra” contra el narcotráfico. Además, reveló el rampante tráfico de armas que se comete en la frontera más vigilada del mundo. Para el doctor José María Ramos, investigador en El Colegio de la Frontera Norte, “desafortunadamente en los últimos años se ha agudizado el tráfico de armas de Estados Unidos hacia México”. A pesar de la gravedad del problema, que ya ha creado un mercado negro de armas, Ramos observa que el

gobierno estadunidense y, sobre todo, algunas autoridades centrales, con su aval o no, “vienen implementando ese tipo de operativos para supuestamente instrumentar mecanismos de inteligencia y tratar de desarticular a los distintos grupos delictivos de drogas y tráfico de armas”. Sin embargo, dice, “la pregunta concreta es si este tipo de mecanismos eran los mejores o si, sobre todo, podrían garantizar resultados precisos en lo

que se proponían que, básicamente, era tratar de identificar a grupos delictivos asociados a este tipo de problemas. Desde mi perspectiva, es una política errónea porque lo más importante era haber desarrollado una tarea de inteligencia y de investigación eficaz. Sin embargo, se trató por otro mecanismo que fue totalmente ineficaz y que coadyuvó a que el problema de las armas se incrementara”.

4 MIL 690 MILLONES MONTO DISPONIBLE EN EL FIDEICOMISO PÚBLICO DE ADMINISTRACIÓN Y PAGO DE EQUIPO MILITAR

(HASTA EL 31 DE MARZO DE 2011) Fuente: Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública para los ejercicios trimestrales de 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 se pueda reducir de manera importante el problema [del narcotráfico]. Por más cobertura e incluso por más número de elementos que se tengan por parte de las corporaciones militares, la estrategia es insuficiente. Así ha sido en el caso de Ciudad Juárez, donde a pesar de que se han enviado cientos o miles de militares y policías federales, la seguridad no está aumentando, mientras la violencia sí”. Proveedores de armas Al igual que el presupuesto ya ejercido, los más de 4 mil 600 millones del Fideicomiso favorecerán la industria bélica mundial. A cambio de la multimillonaria suma, México ¬–otrora nación pacifista que cuenta más de 50 mil civiles asesinados¬ en lo que va de este sexenio– recibirá más armas para su “guerra”. Las proveedoras de la Secretaría de la Defensa, que encabeza el general Guillermo Galván, son las estadunidenses Eurosports, Llc; Colt Defense Llc; Alliant Tech Systems, Inc; Bushmaster Firearms International, Llc; Combined Systems, Inc; Federal Laboratories and Armor Holdings, Inc; Hill Country Wholesale, Inc; Mil-Spec Industries, Corp; OF Mossberg & Sons, Inc; Smith & Wesson; Winchester Division Olin, Corp. Otras corporaciones que surten de armas a este país son las belgas Browning, SA; Fabrique Nationale Herstal, SA; las alemanas Carl Walther, Gmbh; Heckler & Koch, Gmbh; las checas Ceska Zbrojovka, AS; Sellier & Bellot Trade, AS; Kroko, AS; las españolas Comlanber, SA; Nobel Sport España, SA; Uee Cartucheria Deportiva, SA; las italianas Fabbrica D’ Armi Pietro Beretta, SPA; Rizzini, SRL. Además, la brasileña Forjas

44 MILLONES APORTACIÓN INICIAL DEL FIDEICOMISO

7 MIL 880 MILLONES INGRESARON A SU BOLSA ENTRE JULIO DE 2007 Y MARZO DE 2011. LA MAYOR CANTIDAD SE INTEGRÓ EN 2010: 3 MIL 266 MILLONES. EN CONTRASTE, DURANTE 2008 SÓLO SE REGISTRARON INGRESOS POR 782 MILLONES. EN ESE PERIODO, LOS RECURSOS DEPOSITADOS GENERARON RENDIMIENTOS POR 188 MILLONES

4 MIL MILLONES SON LOS EGRESOS DEL FIDEICOMISO REGISTRADOS HASTA MARZO DE 2011. EN 2009, EL FIDEICOMISO TUVO SU MAYOR SALIDA DE RECURSOS: 1 MIL 536 MILLONES. MIENTRAS QUE ENTRE JULIO Y DICIEMBRE DE 2007, EL DESEMBOLSO FUE DE 85.5 MILLONES Taurus, SA; la uruguaya Glock America, SA; la turca Hatsan Arms Company; la israelita Israel Weapon Industries, Ltd; la canadiense Mancom Manufacturing, Inc. Así como tres empresas radicadas en México: Cascade Cartridge Internacional, SA de CV; Industrias Tecnos, SA de CV; y


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CONTRALÍNEA | DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA Corporaciones bélicas estadunidenses, belgas, israelíes, españolas, italianas, alemanas y checas surten de armas al Ejército mexicano

Municiones, granadas, carabinas y vehículos, son las adquisiciones de la Sedena a empresas extranjeras

Productos Mendoza, SA de CV. El investigador José María Ramos considera que México sí vive una carrera armamentista. “Hemos podido identificar que en esta administración se ha incrementado el número de armamento, especialmente para el Ejército, la Marina y la Policía Federal. Aquí la pregunta es si eso ha sido eficaz, si eso ha generado mejores resultados, porque los indicadores están a la vista”. El académico de El Colegio de la Frontera Norte refiere que, aunque se diga que el armamento se utiliza para detener a los grupos delictivos, una parte de los más de 50 mil civiles asesinados en lo que va de este sexenio se ha producido por esas armas. Por ello, Ramos considera necesario saber cuántos inocentes han muerto con ese armamento que se está comprando masivamente. Las autoridades federales intentan justificar la adquisición del material bélico con la capacidad de fuego que se le atribuye a la delincuencia. Sin embargo, el investigador considera que el problema de esta “guerra” es que solamente se fortalece la parte policial, reactiva, y se dejan

de lado la investigación, la ciencia, la coordinación interinstitucional y la estrategia conjunta; elementos que, en el mediano y largo plazo, dan mejores resultados. José María Ramos dice que tener mejores armas no reduce la violencia ni somete al crimen organizado; tampoco hace que los ciudadanos se sientan seguros. “Por el contrario, los ciudadanos en este contexto se sienten mucho más inseguros”. Diseminación del armameto Una vez que llegan a México, las armas se diseminan por todo el territorio nacional. En 2010, las 32 entidades federativas pagaron a la Secretaría de la Defensa Nacional 715 millones 232 mil 562 pesos por concepto de anticipo para la adquisición de armamento. El oficio 0001351 de la Sedena –fechado el 22 de marzo de 2011 y elaborado como respuesta a una solicitud ciudadana de información– revela que el Distrito Federal es la entidad que más invirtió en armas, al haber dado un anticipo por 220 millones 547 mil 673 pesos, que

715,232,562 PESOS EN ANTICIPOS PARA COMPRA DE ARMAS PAGADOS A LA SEDENA EN 2010 DETALLE POR CADA ENTIDAD FEDERATIVA: Aguascalientes 17,059,109 Guerrero 10,915,020 Quintana Roo 8,382,574 Baja California 24,713,461 Hidalgo 27,191,211 San Luis Potosí 14,007,131 16,533,487 Baja California Sur 15,261,585 Jalisco 19,488,166 Sinaloa Campeche 5,993,004 México 51,999,919 Sonora 37,718,700 17,913,616 Tabasco 13,906,228 Chiapas 12,241,170 Michoacán Chihuahua 25,057,886 Morelos 6,767,374 Tamaulipas 3,732,945 Coahuila 3,098,335 Nayarit 16,062,665 Tlaxcala 786,485 Colima 6,878,815 Nuevo León 7,661,929 Veracruz 3,927,745 Durango 5,518,360 Oaxaca 2,761,954 Yucatán 8,746,250 Guanajuato 46,533,732 Puebla 20,564,313 Zacatecas 3,802,233 220,547,673 Querétaro 39,459,473 Distrito Federal Fuente: oficio de la Sedena con folio AI/0001351, emitido como respuesta a una solicitud ciudadana de información equivale al 30.8 por ciento del gasto conjunto. Mientras, el anticipo de Chihuahua, considerado uno de los estados más conflictivos del país, ascendió a 25 millones 57 mil 886 pesos. La entidad que menos dinero destinó a ese concepto fue Tlaxcala: 786 mil 485 pesos. Además de las adquisiciones por estados, el año pasado el Centro de Investigación y Seguridad Nacional y la

Procuraduría General de la República (PGR) solicitaron 106 armas a la Sedena: el primero, 40, y la segunda, 66. Para Samuel González Ruiz, doctor en filosofía del derecho y académico en la Facultad de Derecho de la UNAM, “el mayor error que cometió este país fue dotar de armas de alto poder a policías municipales no capacitados ni certificados”. El extitular de la Unidad Especializada en Delincuencia

Organizada de la PGR dice que “eso explica parte del incremento de la violencia. Si yo soy un delincuente y me voy a encontrar con policías municipales que tienen AK-47, ¿qué voy a hacer de manera inmediata? Subir el nivel de armamento, porque ésa es mi reacción natural. Si yo sé que me voy a encontrar con un enemigo que tiene un arma de un poder uno, yo voy a tratar de tener un nivel dos; y si él sube a dos, ¿qué voy a

Daño patrimonial por 44 MDP en Sedena

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a Dirección General de Administración de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) habría incurrido en un daño al erario por 44.4 millones de pesos relacionado con el contrato para el mantenimiento de cinco helicópteros en Rusia, revela la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Los recursos fueron erogados por el Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar entre 2008 y 2009. Las supuestas irregularidades están relacionadas con el contrato FAM 2050/I/2008 para el mantenimiento de cinco helicópteros en Rusia, que involucró recursos públicos por 184 millones 236 mil 700 pesos, revela la ASF. De su Informe de fiscalización superior de la Cuenta Pública 2009, se desprende que el costo original del contrato ascendió a 147 millones 985 mil 400 pesos; pero, posteriormente, tuvo sobrecostos que superaron los 36 millones de pesos, pagados con recursos del Fideicomiso. Las anomalías detectadas por la ASF habrían costado al erario, además de los 36 millones 251 mil 300 pesos por sobreprecios, 8 millones 187 mil 700 pesos por penalizaciones no cobradas a la

empresa rusa Volans, con la cual se dio la relación contractual. Como lo informó la columna Oficio de Papel el 14 de febrero de 2011, las autoridades militares enfrentaron también una investigación del Órgano Interno de Control porque los helicópteros jamás fueron enviados a las instalaciones rusas de la empresa Volans. La ASF indica que el contrato se firmó el 22 de septiembre de 2008 y tuvo como objeto la adquisición de servicios de reparación mayor de cinco helicópteros por un importe de 147 millones 985 mil 400 pesos (del cual, en el ejercicio 2009, se erogó un importe de 121 millones 353 mil 400 pesos).

En la cláusula octava, agrega, se estipuló que los servicios se realizarían en una planta reparadora ubicada en Rusia y que los helicópteros tendrían que ser entregados con el servicio aplicado en un tiempo que no excedería del 10 de julio de 2009. No obstante, indica, “la Comandancia de la Fuerza


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CONTRALÍNEA | DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA 8 mil 691 MDP ha gastado la Sedena en armamento

hacer? Subirle a tres o cuatro”. González Ruiz observa otro riesgo intrínseco en lo que califica como “uno de los errores fundamentales de la estrategia”: los policías municipales que “trabajan” para los delincuentes pueden estar transfiriendo las armas a los grupos criminales. Además de ello, la Secretaría de la Defensa reporta que entre 2007 y 2009 sus integrantes perdieron por extravío o robo 7 mil 929 armas: en 2007, 3 mil 536; en 2008, 2 mil 321, y en 2009, 2 mil 72. Ciudadanos se arman El maestro López Medrano refiere que cuando un país entra en una espiral de violencia, el siguiente paso de facto es que la gente se empiece a armar, hecho que ya ocurre en México. “La primera función del Estado es la seguridad pública y cuando la incumple, empezamos a encontrar que los grupos delictivos tienen muchísimas y mejores armas y que el Estado cada vez adquiere más y más sofisticado armamento. Esto nos ha colocado a los ciudadanos justo entre estos dos extremos: por una parte, el Estado abusivo porque

“Pese al riesgo de que se genere un escenario de venganza, el gobierno continúa privilegiando la estrategia de la represión”

En el caso de la Sedena permanentemente violenta nuestros derechos fundamentales y, –principal institución encargapor otro lado, la delincuencia da de “combatir” al narcotráfico–, la Cámara de Diputados cada vez más agresiva”. Ante los escenarios de violen- ya ha cuestionado las transfecia, Dante López observa que el rencias millonarias a favor del ciudadano piensa en armarse Fideicomiso. En sus reportes La política de como ya está ocurriendo. “Ése es el camino. Y esta ruta no tiene gasto público en la cuenta de la hacienda pública federegreso. Lo que está ral correspondiente ocurriendo entre al ejercicio fiscal las bandas o los 2007 y 2008, el grupos antaCentro de gónicos al Estudios final de de las Financuentas es zas Públicas que se está señala los generando incremenun camino tos millonade la venrios en el ganza. Yo cada presupuesto de vez soy más viola Sedena. lento y te exhiEn el análisis bo en video y el Falaz, que la delincuencia organizada posea más y mejores armas que el 2007, refiere otro le contesta Ejército mexicano: Daniel Márquez que “la Secrecada vez de taría de la manera más Defensa Nacioviolenta”. No obstante esos riesgos, la nal erogó un monto 5.7 por cienagenda política del actual gobier- to mayor al aprobado, que se no continúa privilegiando la explica por aportaciones no proestrategia de la represión, inclu- gramadas al Fideicomiso Público so con presupuestos fuera del de Administración y Pago de que aprueba anualmente el Equipo Militar, adquisiciones diversas, y mantenimiento, rehaCongreso.

Aérea Mexicana con el oficio ADQ-262/840 del 9 de enero de 2009 determinó técnicamente que, por cuestiones de seguridad nacional y debido a diversa problemática que se ha presentado para el cumplimiento de contratos de servicio para este tipo de material de vuelo en talleres certificados fuera del país, no era conveniente que la reparación de los helicópteros se realizara en las instalaciones de Rusia, por lo cual consideró que se estableciera comunicación con el proveedor a fin de que la reparación se realizara en México para prevenir un probable incumplimiento por causas de fuerza mayor”. El cambio de planes en la Sedena costó 36 millones 251 mil pesos más a las finanzas públicas. Según la empresa Volans, el sobrecosto se derivó de la subcontratación de una planta reparadora en Ucrania, pues su planta rusa no podía realizar los trabajos en México. Los gastos extras se justificaron de la siguiente forma: por la cancelación del contrato original con la planta reparadora ubicada en Rusia y la ubicación del personal técnico en México durante ocho meses, Volans facturó otros 756 mil 800 dólares, equivalentes a 10 millones 564 mil 900 pesos a un tipo de cambio de 13.96 pesos por 1 dólar del 31 de diciembre de 2009. Por la transportación aérea de los componentes mayores de México-Ucrania-México, 600 mil dólares

bilitación y remodelación de instalaciones”. La ampliación neta no programada en el Presupuesto de Egresos 2007 ascendió a 1 mil 956 millones 500 mil pesos, y fue atribuida a “las aportaciones no programadas al Fideicomiso; adquisiciones superiores de materiales de construcción, combustibles, prendas de protección y víveres, y diferencias tarifarias en servicios básicos, así como la compra de equipo de transporte terrestre, aéreo y de comunicaciones en el marco del Sistema Integral de Vigilancia Aérea; la rehabilitación de las bases aéreas militares II de Oaxaca y V de Jalisco, y la remodelación de 12 centros regionales de mando”. En 2008, indica el Centro de Estudios, la ampliación fuera de presupuesto fue por 2 mil 261 millones 400 mil pesos. La Sedena justificó el gasto extra como “aportaciones al Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar; construcción de ocho plantas de tratamiento de aguas residuales e instalaciones complementarias de seis viveros forestales militares; adquisición de armamento, uni-

(8 millones 376 mil pesos); por la transportación marítima de los componentes mayores de México-Ucrania-México, 240 mil dólares (3 millones 350 mil 400 pesos); por el envío de la herramienta especializada y equipo rentado que se utilizaría para la reparación de los helicópteros de México-Ucrania-México, 400 mil dólares (5 millones 584 mil pesos); y por la compra de material y fabricación en México de equipo y contenedores para la transportación segura de los componentes que fueran enviados a reparación a Ucrania, así como el personal mexicano contratado, 600 mil dólares (8 millones 376 mil pesos). De acuerdo con la ASF, la Sedena no cuenta con evidencia de las investigaciones de mercado que demostraran que no existían ofertas de proveedores nacionales o de países con los que se tenga un tratado de libre comercio respecto de los servicios en cuanto a cantidad, calidad y precio. Al respecto, la Secretaría señaló a los auditores “que no se realizó la investigación de mercado que se alude en la observación, en razón de que no se trató de una licitación pública, sino de un procedimiento de invitación a cuando menos tres personas”. Para la Auditoría Superior, esto habría contravenido el artículo 43, fracción V, de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

formes, equipo médico, de comunicación y víveres; renovación de vehículos terrestres; aumento en las tarifas de servicios básicos, de informática, y de conducción de señales analógicas, asesorías y gastos de mantenimiento y conservación de inmuebles”. Samuel González Ruiz pregunta: “¿El costo que estamos pagando es muy alto para los resultados obtenidos?”. De inmediato responde: “Sí. Porque no han visto [las autoridades] que la estrategia tiene que ser dada de manera integral. De manera integral quiere decir todo, visto desde una perspectiva global. El proceso que estamos siguiendo en el país no puede dar resultados mientras no generes estrategias desde el punto de vista social y de la parte financiera. Las 53 sentencias en esta materia [lavado de dinero] son poquísimas, y si las vas a ver, ¿quieres que te diga de qué se tratan? Solamente de tráfico de dinero en efectivo en los aeropuertos, es decir que están pegando todas [las estrategias] a la cadena más baja de la estructura y con eso no vas a desbaratar las organizaciones [criminales]”.3

El máximo órgano fiscalizador también señala que se incumplió con la fecha de entrega de tres helicópteros establecida en el contrato (10 de noviembre de 2009). La Dirección General de Administración (DGA), detalla, conocía del atraso en la entrega de los servicios desde el 11 de noviembre de 2009, por lo cual tenía la obligación de cobrar penas convencionales (1 por ciento por cada día de atraso). “Sin embargo, al ordenar que se realizara el pago final de esos tres helicópteros no se previó que se retuviera la pena convencional al proveedor por la entrega extemporánea que le correspondía”. Mientras que la ASF determinó que las penas convencionales ascienden a 636 mil dólares (8 millones 187 mil 700 pesos); la Sedena sólo aplicó sanciones por 422 mil dólares (5 millones 174 mil 800 pesos). Ninguno de los dos montos fue recuperado porque el proveedor solicitó su cancelación el 27 de mayo de 2010; y aunque habían transcurrido seis meses de la fecha de entrega pactada, “dicha penalización se encuentra en análisis por el área jurídica de la DGA”, dice la Sedena. La Auditoría Superior notificó al Órgano Interno de Control las anomalías. Expediente que, según indicaron fuentes de la Secretaría de la Función Pública a la columna Oficio de Papel, ya habría sido cerrado sin fincar las responsabilidades correspondientes.


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A R U T L CU

ELVA MENDOZA/ TERCERA PARTE

El Tajín, en peligro por especulación La mítica ciudad prehispánica declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO hace 19 años está amenazada por la contaminación, la urbanización y la especulación de empresarios y gobernantes. Sin un proyecto de conservación integral y sin el interés de las autoridades federales y de Veracruz para conservar, investigar y salvaguardarla, la zona arqueológica Tajín se ve afectada irreversiblemente. Supuestos proyectos culturales intensifican los daños Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por su sigla en inglés) – no han evitado que la ciudad antigua El Tajín enfrente la negligencia y el desamparo de las autoridades responsables de su protección y conserva-

ción. Tanto, que está a merced de los especuladores. Desde 2000, el gobierno de Veracruz promueve la explotación comercial del sitio a través de la Cumbre Tajín, Festival de las Culturas. Dicho Festival

se realiza durante cinco días en tres sedes: la zona arqueológica, la ciudad de Papantla y el parque temático Takilhsukut, ubicado a 1 kilómetro de la zona. El proyecto comercial con supuestos

Félix Márquez/Cuartoscuro

L

a declaratoria de protección, emitida en 2001, y el reconocimiento como Patrimonio Cultural de la Humanidad–quelediolaOrganización de Naciones Unidas para la


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CONTRALÍNEA | DEL 29 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DE 2012 CULTURA Desde 2000, el gobierno de Veracruz promueve la explotación comercial de la zona arqueológica a través de la Cumbre Tajín

del Edificio 22, al que por órdenes del INAH no pueden acceder un máximo de 500 personas; el ritual de los voladores de Papantla, talleres, medicina

alternativa, artesanías, juegos autóctonos, danzas, rituales y un programa de conciertos con invitados como Ely Guerra, Miguel Bosé, Pantera, Jumbo o

“El cobro por entrada a El Tajín es ilegal. La ley prohíbe la comercialización de los bienes públicos” Julio César Hernández

fines culturales, sociales, educativos y de salvaguarda del patrimonio está auspiciado por el gobierno de Veracruz, el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), la Universidad Veracruzana y la iniciativa privada. En 2011, Cumbre Tajín convocó a cerca de 400 mil asistentes. El turismo masivo en la zona la colocó en 2009 como la segunda más visitada del país con incrementos de hasta 600 por ciento, pues a decir de Salomón Bazbaz Lápidus, productor ejecutivo del Festival, hasta el año 2000, al sitio asistían anualmente sólo 200 mil visitantes. Entre las actividades que se ofrecen están el espectáculo de luz y sonido “Tajín Vive”, el cual se desarrolla en siete momentos y espacios de la zona arqueológica: Plaza del Arroyo, Juego de Pelota, Dios Tajín, Pirámide de los Nichos, Juego de Pelota Norte y Plaza

En 1992, la UNESCO nombró a El Tajín Patrimonio Cultural de la Humanidad

1 MIL 221 HECTÁREAS MIDE LA POLIGONAL ARQUEOLÓGICA

El investigador Felipe Echenique March interpuso diversas denuncias contra las autoridades por omisiones en la proteccion de la zona arqueológica

Kinky. Por siete años consecutivos, investigadores, arqueólogos, estudiantes y organizaciones civiles se manifestaron frente a la zona y al parque temático para demandar que se detenga el daño y la explotación comercial del sitio arqueológico. Felipe Echenique March refiere que en 1999 el entonces gobernador de Veracruz y empresario Miguel Alemán Velasco, hijo del expresidente Miguel Alemán Valdés, comunicó a los medios la existencia de un proyecto turístico para recibir el milenio y el siglo con un gran evento la noche del 31 de diciembre en El Tajín. El mal tiempo detuvo la “celebración”. Alemán Velasco entonces planteó recibir la primavera en la zona arqueológica. “Se comenzó a idear la Cumbre Tajín”. Frente a los daños en los monumentos arqueológicos que se causaban en favor del “proyecto cultural”, su explotación comercial y su uso con fines distintos a lo establecido en la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos, el investigador del INAH y ahora secretario general del Sindicato Nacional de Académicos del Instituto, Felipe Echenique March, interpuso una


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CULTURA

Félix Márquez/Cuartoscuro

El parque temático Takilhsukut mide 17 hectáreas y se construyó sobre vestigios arqueológicos

Sin medidas preventivas, en 100 años podrían perderse los jeroglíficos a causa de la lluvia ácida

las estructuras. “Ellos decían que con esto no dañaban lo que pudiera haber abajo; aseguraban que era reversible, desmontable”. Sin embargo hoy, refiere Echenique, los terraplenes ya están a nivel de piso, lo cual quiere decir que lo que había es polvo. “Abajo ya no hay más que talco y polvo”. Los funcionarios, dice Echenique March, pueden ser acusados de destrucción, “pero de eso ya nada se puede comprobar”.

Daño por contaminación

La Cumbre Tajín, Festival de las Culturas, ejemplo de la especulación que promueven los gobiernos federal y estatal a favor de la iniciativa privada

serie de denuncias de hechos y solicitudes de amparo. Las denuncias y amparos señalaban como responsables al presidente de la República, al secretario de Educación Pública, al director General del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a los gobernadores Miguel Alemán y Fidel Herrera, al empresario y productor general Salomón Bazbaz y a las autoridades que resultaran responsables por omitir realizar las gestiones necesarias para impedir el daño del sitio. Entre los actos reclamados están la edificación de una serie de construcciones de grandes dimensiones imperecederas en el predio El Cristo, las cuales, se lee en el documento, son totalmente ajenas a la zona arqueológica y han dañado irreversiblemente los materiales arqueológicos que yacen bajo el subsuelo de ese predio ubicado dentro de la poligonal de 1 mil 221 hectáreas protegidas por el decreto presidencial de la zona arqueológica de El Tajín. Además, se menciona que dichos funcionarios autorizaron, en forma anómala y bajo subterfugios, el arrendamiento o concesión comercial de la Zona Arqueológica de El Tajín para efectuar la denominada Cumbre Tajín. El cobro por concepto de entrada a la

Cumbre constituyó también un acto reclamado en el proceso judicial. En 2011, durante el festival, el costo por entrar al parque temático en el horario matutino fue de 150 pesos y en el vespertino, de 250 pesos, mientras que la entrada al espectáculo de luz y sonido en la zona arqueológica tenía un precio de 170 pesos.

En 2001, El Tajín fue declarada zona de monumentos arqueológicos Echenique refiere que el cobro es un acto ilegal y privatizador, toda vez que la Ley Federal de Monumentos prohíbe la comercialización de los bienes del dominio público y el acceso a las zonas arqueológicas es libre todos los días para menores de 13 años, estudiantes, maestros y personas de la tercera edad con credencial vigente. La vía jurídica “no ha prosperado. Los jueces nos declaran incompetentes bajo el argumento de que no tenemos personalidad jurídica propia para levantar una

demanda. El derecho mexicano pone a los habitantes del país como tutelados del Poder Ejecutivo federal. Los únicos que tienen interés jurídico para hacer denuncias son las instancias del Ejecutivo”. Aunque la Cumbre se llevó a cabo ese año y los siguientes, a través de los amparos se logró alejar las actividades de los monumentos. “Se fueron del otro lado de la carretera, pero están dentro de la poligonal”, advierte Echenique March. A partir del cuarto año se comenzó a construir el parque temático Takilhsukut –un complejo de 17 hectáreas– sobre vestigios arqueológicos, dentro de las más de 1 mil hectáreas protegidas mediante decreto presidencial. Takilhsukut cuenta con capacidad para 40 mil visitantes, un área de campamento para albergar a 1 mil 200 personas en tiendas de campaña con todos los servicios, aulas para talleres y proyecciones, locales para restaurantes, tiendas y espacios techados para conciertos y graderías. Para su construcción –que se administra mediante el Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Temático Takilhsukut–, el gobernador y la entonces directora del INAH, Teresa Franco, acordaron poner terraplenes, montículos de cinco a seis metros de tierra aplanada, sobre los que se levantaron

Ubicada al Norte de Veracruz, El Tajín se extendió 1 mil hectáreas sobre las laderas de la sierra papanteca. En su apogeo la población alcanzó alrededor de 20 mil habitantes. Con 17 juegos de pelota, el complejo arquitectónico totonaca es el segundo en Mesoamérica con más canchas para la práctica del juego sagrado, tan sólo después de las 24 que se pueden apreciar en Cantón, Puebla. Su belleza e importancia fueron motivo para que en 1992, la UNESCO la nombrara Patrimonio Cultural de la Humanidad. Sin embargo, fue hasta 2001 cuando mediante decreto presidencial se le declaró zona de monumentos arqueológicos. En El Tajín se desarrolló un estilo artístico único: la ciudad estuvo cubierta de un gran número de frisos en los que se representaban escenas de contenido artístico y simbólico. Dioses, sacerdotes, seres fantásticos y hombres fueron tallados en los bajo relieves creando un lenguaje público. Los relieves tallados en piedra y los murales han sido fundamentales para lo que hoy se conoce de la cultura totonaca: ritos, conmemoraciones, apariencia y religión, incluido el culto a Quetzalcóatl, el cual refiere la importancia que daban los habitantes de esta ciudad a la vegetación, los astros y la lluvia. Aunque aún hoy la lluvia en la zona continúa como una presencia constante, estudios del Centro de Ciencias de la Atmósfera en la sección de Contaminación Ambiental de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), a cargo del doctor Humberto Bravo Álvarez, han documentado desde 2002 el desgaste de los jeroglíficos de El Tajín por la lluvia ácida. Tras el análisis de muestras de precipi-

75%

DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA NO SE HA DESCUBIERTO


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COLECCIÓN: EL DEDO EN LA LLAGA COORDINADOR: MIGUEL BADILLO EDITORIAL: OCÉANO

CRÓNICA DE LOS 14 MUNICIPIOS MáS DEPAUPERADOS DE MÉXICO. Y UN TESTIMONIO TERRIBLE DE LA POBREzA EXTREMA EN LA SIERRA TARAHUMARA.

DE VENTA EN RÍO CHURUBUSCO 590, COL. EL CARMEN COYOACáN (ENTRE LAS CALLES DE MINA Y GUERRERO) INFORMES AL TELÉFONO 5512 4256

Rubén Darío Betancourt

tación pluvial de la La zona arqueológica biodeterioro, hon- sores de la lluvia ácida, la cual sufre un o bacterias que proceso de neutralización con el carbonato zona, el especialista tiene tres declaratorias gos se vuelven agresivos de calcio de la roca caliza. documentó que la con la lluvia ácida y lluvia ácida en el de protección se alimentan de la sitio genera la pérdiroca de los monu- Urbanización sobre la zona da de 10 micras por mentos. año (una micra es El trabajo es parte de un proyecto amplio El impacto territorial que vive la zona equivalente a la milésima parte de un milímetro), y advirtió que de no tomarse las que tiene por objeto dotar a las empresas arqueológica desde el inicio de la Cumbre, medidas preventivas necesarias en 100 años contaminantes de medidas de prevención, aunado al crecimiento urbano de las comupodrían desaparecer los jeroglíficos patri- reducción y control de emisiones de óxidos nidades aledañas y el de las comunidades de azufre y óxidos de nitrógeno, precur- que están dentro de El Tajín, significan un monio cultural de El Tajín. “Nosotros vemos que cada año se pierde una cierta cantidad de piedra, los jeroglíficos son monumentos que están muy superficiales. Una pirámide nunca nos la vamos a acabar, pero los jeroglíficos sí”, dice el doctor. La contaminación ambiental proveniente del Golfo de México, del Este de Texas y de los ingenios azucareros o termoeléctricas que se encuentran alrededor de la zona son las principales causas de la alta acidez en la lluvia que cae sobre El Tajín, explica Bravo Álvarez. Para el investigador, es necesario evitar que continúe el deterioro por el crecimiento industrial y el crecimiento en las zonas urbanas, ya que son generadores de la contaminación que afecta los monumentos arqueológicos, principalmente a aquellos que se construyeron a partir de piedra caliza. También en la sección de Contaminación El exsecretario de Educación, Alonso Lujambio, figura entre los señalados como responsables de no Ambiental se desarrolla un estudio sobre el gestionar acciones para impedir daños en los vestigios, provocados por la realizacion de la Cumbre Tajín

riesgo constante a los monumentos y vestigios del centro ceremonial. En el marco del anuncio de un estudio de conservación en 2008, Daniel Nahmad Molinari –investigador del Centro INAH Veracruz y responsable del proyecto Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Zona de Monumentos Arqueológicos de El Tajín– señaló que la zona arqueológica se encuentra en riesgo debido al crecimiento poblacional desmesurado en las ciudades de Poza Rica y Papantla. Para él, la exploración y explotación de petróleo y el boom petrolero en la Cuenca del Chicontepec han contribuido a agravar el problema. El equipo de investigadores del INAH buscaría, a través de un proyecto de ordenamiento territorial, alternativas para evitar que las comunidades de San Antonio Ojital, Ojital Nuevo, San Lorenzo Tajín y El Tajín asentadas dentro de la poligonal crezcan y con ello ejerzan más presión sobre la zona. Explorada a partir de la década de 1930, la zona arqueológica de El Tajín apenas se encuentra descubierta en un 25 por ciento. Los vestigios y monumentos abiertos al público y aquellos que aún permanecen bajo el espesor de la selva veracruzana o su fértil tierra se ven constantemente amenazados y en riesgo de desaparecer.3


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ANÁLISIS OPINIÓN

A

Pablo Moctezuma Barragán*

mediados del año pasado, México padeció continuas matanzas, balaceras. El 14 de agosto de 2011, en el Acuario de Veracruz, hubo hasta granadas; el 21 del mismo mes, un tiroteo en el estadio de futbol Territorio Santos Modelo, en Torreón, Coahuila, y un crimen terrible en el Casino Royale en Monterrey, Nuevo León, el 25 del mismo mes: un incendio intencional que provocó la muerte de 53 personas. Estos actos buscan crear una situación de pánico y parálisis. Constituyen actos de terrorismo, de los que no había antecedentes en México hasta hace muy poco tiempo. Estos ataques han coincidido con la intención del gobierno de aprobar la Ley de Seguridad Nacional que le daría amplias facultades al Ejército para intervenir en la vida social y política en todo el país, al establecer un modelo de “estado de excepción” que viola principios básicos de la Constitución. Se está preparando un clima propicio para la aprobación a una legislación similar a la “Acta” o “Ley Patriótica” que promulgó el gobierno de George W Bush en Estados Unidos, luego del atentado en contra de las Torres Gemelas. Estas acciones impulsan el proceso de militarización del país, así como la imposición del gobierno y la policía federal por encima de los estados y municipios, como sucedió con el michoacanazo (sin tomar en cuenta al poder local, se detuvo a 35 presidentes municipales, que meses después fueron liberados por falta de pruebas). Es la misma forma de gobierno “por decretos ejecutivos” que se implanta en Estados Unidos al imponer el mando del presidente por encima de los otros poderes: el Congreso de la Unión, los estados y los policías locales. Ese mismo modelo se está desarrollando en México. El caso más grave lo constituye la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN), firmada el 23 de marzo de 2005 por los exmandatarios Vicente Fox, George W Bush y Paul Martin, al representar el Ejecutivo de los tres países saltándose olímpicamente a sus respectivos congresos. La ASPAN comprometió a Canadá, Estados Unidos y México a una integración en seguridad y energética. Así, el Ejecutivo se otorga facultades legislativas que no le competen, según la Carta Magna (artículo 89).

Integración a sangre y fuego En 2002, al anunciar “las estrategias de seguridad de Estados Unidos”, Bush se adjudicó el derecho de actuar en todo el mundo para imponer la economía de mercado y garantizar la seguridad energética y atacar a quien considere una amenaza a sus intereses. El gobierno de Estados Unidos está empeñado no sólo en controlar nuestro petróleo sino también en integrar militarmente a México. Luego de los atentados del 11 de septiembre de 2001, Washington creó el Comando Norte (el 1 de octubre de 2002). Según documentos oficiales, se creó el Comando: “con el fin de proveer mando y control de los esfuerzos del Departamento de Defensa de Estados Unidos para la seguridad del territorio nacional y para coordinar el apoyo del Departamento de la Defensa a las autoridades civiles. Este organismo defiende el territorio nacional [sic] –protege a la población, el poder nacional y la libertad de acción. El Comando Norte se encuentra localizado en la base aérea Peterson, Colorado Springs, Colorado. El área de responsabilidad de Estados Unidos Comando Norte [mando combatiente unificado de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos] incluye vías de acceso aéreo, terrestre y marítimas y abarca Estados Unidos continentales, Alaska, Canadá, México (sic) y las aguas hasta aproximadamente 500 millas náuticas. También incluye el Golfo de México y los estrechos de la Florida. Éste se consolida bajo un comando unificado de las misiones existentes que fueron ejecutadas prev i a -

mente por otras organizaciones del Departamento de Defensa de Estados Unidos. Esto provee unidad de comando, lo cual es crítico para realizar la misión.” Esta medida busca claramente subordinar e integrar a las fuerzas de seguridad mexicanas bajo el mando unificado del Departamento Defensa de Estados Unidos. Cuando se anunció este plan, el Ejército mexicano rechazó abiertamente su participación. El 2 de abril de 2002, el general Javier del Real Magallanes, subjefe operativo del Estado Mayor de la

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Integración militar, en curso desde 2002

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Secretaría de la Defensa Nacional de México, indicó que “el denominado Comando Norte no involucra al ejército nacional ni cambia la relación entre los dos países (BBC Mundo)”. Pero Washington comenzó a considerar oficialmente a Canadá y a México no sólo como parte de su seguridad nacional, sino también de su territorio. Desde ese momento inició la integración de nuestro país a su área de seguridad; en otras palabras, propició el control militar directo de México para “salvaguardar la seguridad de Norteamérica”. En esas fechas hubo resistencia del Senado y el Ejército, y México se negó a integrarse formalmente al Comando Norte, lo que violaría nuestra Constitución y soberanía. Sin embargo, la “colaboración” se fue estrechando. En 2005, se aprobó la ASPAN y continuó la insistencia de que México se uniera a “la lucha contra el terrorismo”. Pero en México no había terrorismo, y ese fue el principal argumento para evadir el compromiso de integración. Sin embargo, Washington sigue procurando sus objetivos

paso a paso. Las presiones se intensificaron; en febrero de 2006, John Dimitri Negroponte, director de inteligencia de Estados Unidos, declara: “México junto con Haití se encuentra en la lista de países de alto riesgo, en cuanto a la penetración del narcotráfico y crimen organizado debido a la incapacidad del gobierno para combatir el clima de violencia e inseguridad patente en la frontera Norte, vulnerable a la penetración de terroristas”. Antes de comenzar el gobierno de Felipe Calderón, en octubre de 2006 la administración Bush “mandó a Karen Tandy, administradora general de la Agencia Antidrogas (DEA), y a David Gaddis, jefe de la DEA, a reunirse con el secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, y el embajador de México en el Reino Unido, Eduardo Medina Mora, para preparar el inicio de la “guerra”, que arrancó el 12 de diciembre de 2006, en Michoacán. También en octubre de ese año se discutió el Plan México 2030, en el que el futuro gobierno planteó claramente el objetivo de la integración militar y la entrega de los recursos nacionales al vecino del Norte. Ya en 2007 se dio otro paso para la implementación de la ASPAN y la integración militar al acordarse la Iniciativa Mérida o Plan México, entre Bush y Calderón. El 22 de octubre de 2007 se anunció un financiamiento de 1 mil 400 millones de dólares bajo el concepto de “cooperación bilateral”. La Iniciativa Mérida implica la integración del aparato de inteligencia mexicano a las agencias estadunidenses, que son quienes proporcionan los equipos de espionaje, armamento y mandan “capacitadores” que más bien son supervisores. Toda la información que compete a la seguridad interna de México se comparte sin límites con las agencias de seguridad de Estados Unidos. Precisamente con el mismo país que ha sido el que nos ha invadido tantas veces a lo largo de los siglos XIX y XX, que nos robó más de la mitad del territorio y que es el principal peligro para la soberanía nacional. Casualmente el ascenso de matanzas y crímenes en México (en Michoacán, Tijuana, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Tamaulipas, Nuevo León, Guerrero) ha crecido a partir de que Fox y Calderón firmaron la integración energética y en materia de seguridad con George W


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ANÁLISIS

OPINIÓN Bush. Y desde el momento en que muy agresivamente Estados Unidos presiona a México para obligarlo a unirse a su “lucha contra el terrorismo”, ayudar en sus guerras imperiales e implementar medidas fascistas que nieguen las garantías individuales. A la colaboración de Fox, siguió el abierto sometimiento de Calderón (quien ante el presidente Barack Obama habló de “corresponsabilidad”). En 2008 se intensificó el baño de sangre y coincide con la intención abierta de Calderón de privatizar Petróleos Mexicanos, al buscar crear un clima de pánico entre la población para ayudar a justificar la injerencia estadunidense en un México “ingobernable”: impulsar la militarización y medidas fascistas de control sobre la población para cerrar el paso al movimiento democrático que busca transformar nuestro país en un México soberano, en el que podamos vivir en bienestar, paz y seguridad. Un punto de quiebre fue el bombazo en Morelia durante el grito de Independencia del 15 de septiembre de 2008. En ese momento ya se podía hablar de “terrorismo” en México, pues el blanco fue la población civil. A la semana siguiente, el lunes 23 de septiembre en una cena con la Foreign Policy Association, en Nueva York, Felipe Calderón señaló que “si Estados Unidos y México quieren ganar la guerra, deben trabajar juntos”. Al día siguiente en la Organización de las Naciones Unidas habló del terrorismo e indicó que en el mundo actual hay desafíos que no reconocen fronteras. Así dio otro paso para la integración y subordinación militar de México ante Estados Unidos. En el pasado, México había sido un país con una política propia que era capaz de oponerse a Washington: se negó a romper relaciones con Cuba, promovió el Tratado de Tlatelolco contra la proliferación de armas nucleares, se rehusó a colaborar en las invasiones a Corea y a la República Dominicana. Hoy, ante la situación mundial y de Latinoamérica, los planes geoestratégicos de Estados Unidos incluyen necesariamente el control total de México. Estados Unidos está en decadencia económica, en una crisis sin salida por lo que le urge imponerse por la vía militar. Su salida es la guerra y ahora, luego de Irak y Afganistán, se lanzan contra Libia a través de la Organización del Tratado Atlántico Norte, bombardean Pakistán y amenazan a Yemen, Siria e Irán. Para sus planes de guerra necesitan, como nunca antes, adueñarse de nuestro espacio geoestratégico y de nuestro petróleo (Fox nos convirtió en el segundo proveedor de Estados Unidos), riquezas y población como plataforma para su lucha por la hegemonía mundial. En julio de 2008, luego de 58 años, Estados Unidos puso a

funcionar la IV Flota Naval –que había actuado de 1943 a 1950 en el marco de la Segunda Guerra Mundial– que cuenta con armas nucleares, para enfrentar la oposición de Venezuela, Bolivia y Cuba y aspira a implementar bases militares en México. En Colombia ya tiene siete bases. Estados Unidos haría cualquier cosa para crear el clima en el que nos incluya en “la lucha contra el terrorismo” que le serviría de pretexto para intensificar su guerra por el imperio mundial. Así se las gastan, recordemos que Estados Unidos se caracteriza por realizar autoatentados con el objeto de iniciar las guerras que le convienen como sucedió con el hundimiento del acorazado Maine en Cuba, para iniciar la guerra contra España; las explosiones de minas en el Golfo de Tonkin en Vietnam, para escalar la intervención en ese país; el hundimiento del Potrero del Llano y el Faja de Oro en el Golfo de México para obligar al gobierno mexicano a integrarnos a la Segunda Guerra Mundial; y la caída de las Torres Gemelas en Nueva York, que dio pie a las guerras de Afganistan e Irak, necesarias para salir de la crisis de 2001. El año pasado también se anunciaron públicamente hechos que, aunque sabidos, no han recibido la atención que merecen. El escándalo lo detonó el artículo de Ginger Thompson, corresponsal de The New York Times, del 7 de agosto de 2011, en el que revela la presencia en México de agentes de la Agencia Central de Inteligencia, la DEA y del Pentágono, “en retiro” en una base militar en el Norte. Antes, el 10 de mayo de 2011, el director de la Iniciativa Mérida,

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Se está gestando un clima propicio para establecer un ‘estado de excepción’

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el militar estadunidense Keith Mines, anunciaba la apertura de una base militar en Puebla, disfrazada como “Academia de Formación Policial”. Es ahora cuando se pone atención al crimen de la integración militar con Estados Unidos, pese a que comenzó desde el 23 de marzo de 2005, fecha en que Vicente Fox firmó con George W Bush la ASPAN. Y esta integración se intensificó con Obama en 2009, al aceptarse la apertura de la Oficina Binacional de Inteligencia en Reforma 265, y la integración a las maniobras militares “Unitas” con la armada de Estados Unidos. La integración militar Estados UnidosMéxico se realiza luego de culminar la integración económica a través del TLCAN y la integración política que significó la subordinación de los gobiernos de Salinas, Zedillo, Fox y

Calderón a las políticas de Washington, a nivel nacional e internacional. Ahora, para fines prácticos ya estamos integrados en el Comando Norte. A fines de agosto del año pasado nuevamente The New York Times dio a conocer la implementación de la Operación Boomerang, en la que actúan fuerzas militares mexicanas en coordinación con el Comando Norte, para la seguridad norteamericana. Pero aclaran que “no son operaciones conjuntas” (sic). Ya el 10 de mayo de 2011 se había anunciado la apertura de una “Academia de Formación Policial” en Los Encinos, San Salvador Chachapa, Puebla; la cual fue inaugurada por Keith Mines, un militar con 22 años de servicio y procedente de Afganistán. En la inauguración, Mines declaró que en esa instalación (en un terreno que era reserva ecológica) actuarían directamente la Oficina Federal de Investigación, el Servicio Secreto de los Estados Unidos, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, el Servicio de Investigación Criminal Naval y otras agencias. Ya sobrevuelan los cielos mexicanos los ���drones” o aviones no tripulados y ya se anunciaron las “aduanas internas”, es decir, aduanas de Estados Unidos en territorio mexicano. Vivimos de lleno un sistema neocolonialista en el que las riquezas de México están al servicio de las grandes corporaciones extranjeras. Ya se dio la concesión de tres campos maduros en Tabasco a empresas privadas que se adueñaran de porciones de territorio nacional que abarcan una superficie total de 312 kilómetros cuadrados, con una reserva de 207 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente, y se preparan para entregar otros campos maduros de la región Norte, Chicontepec y aguas profundas. En abierta violación a la Constitución. En las últimas décadas, Washington ha impulsado políticas a través del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para desmantelar la soberanía económica y política de México. El TLCAN significó la subordinación económica de México; la ASPAN, la subordinación política. El neoliberalismo lleva gradualmente a la desintegración de México, en beneficio de Estados Unidos. En este contexto, la “guerra” contra las drogas –que inició el expresidente Richard Nixon hace 40 años– es un pretexto para intervenir en los demás países,

como lo demuestran Colombia y México y las extensiones de las redes criminales, que son consecuencia del neoliberalismo y la globalización salvaje que sufrimos. El aumento de la criminalidad se dispara en un primer momento en 1995, con la firma del TLCAN; y las matanzas, a partir de la firma de la ASPAN en 2005. Han sido el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Acción Nacional los que han conducido a México al desastre. Hace falta una fuerza que recupere el proyecto nacional, la soberanía y los derechos del pueblo. En éstos momentos la tarea central es derrotar al PRIAN y a sus aliados (Nueva Alianza, Partido Verde Ecologista de México y la cúpula del Partido de la Revolución Democrática). La promoción del voto nulo y la abstención, como se vio en el Estado de México el año pasado, sólo ayuda al PRIAN. La crítica a “todos los políticos” y el desencanto y desmoralización solo ayuda a éste. Hoy la alternativa para acabar con el PRIAN la representa el Movimiento de Regeneración Nacional y Andrés Manuel López Obrador. Luego de la derrota del PRIAN será necesario que el pueblo implante las profundas transformaciones políticas, económicas, sociales y culturales necesarias para el México del siglo XXI; la primera de todas, recuperar el pleno poderío económico, político y militar. Es responsabilidad social de todos los mexicanos entender esta situación y buscar la solución al problema y las amenazas que sufrimos, y luchar para recuperar la soberanía y nuestros derechos. Esa es la condición necesaria para lograr el desarrollo, el bienestar y, sobre todo, la paz que anhelamos.3

*Politólogo y urbanista; dirigente de Mexteki y vocero del Congreso de la Soberanía


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Amaranta Prieto/Cuartoscuro

REPÚBLICA

AGUSTÍN AMBRIZ/LUCES DEL SIGLO

La sobredensificación de cuartos en la zona hotelera de Cancún ha ocasionado la saturación de servicios de agua potable y drenaje, congestionamiento vial y la contaminación de la laguna Nichupté, de acuerdo con la Procuraduría Federal de Protección

al

Ambiente.

Hoteleros,

organismos de promoción turística y autoridades no se ponen de acuerdo respecto al número de habitaciones que existen, pero la Procuraduría estima que la cifra de cuartos de hotel construidos de forma extraordinaria llegaría a 7 mil

Hoteleros saturan Cancún

C

ancún, Quintana Roo. En Cancún, los hoteleros, los organismos de promoción turística, las autoridades federales, estatales, municipales e incluso ambientales se han encargado de sumar, restar, multiplicar y dividir, pero invariablemente las cuentas no cuadran cuando se trata de determinar con exactitud cuántos cuartos existen y cuánto dinero ingresa en la zona hotelera. La Oficina de Visitantes y Convenciones reporta que en Cancún hay 32 mil habitaciones; la Secretaría de Turismo estatal estima que hay 31 mil; la Asociación de Hoteles, 29 mil; la Secretaría de Turismo, 28 mil. Mientras que la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente (Profepa), de acuerdo con un estudio elaborado recientemente por la Universidad del Caribe (Unicaribe), señala que, sin considerar Puerto Morelos, Puerto Juárez ni el área del hotel Moon Palace, hay 28 mil 225 cuartos. Las cifras, como el vaivén de las olas, históricamente se han modificado. Inclusive Arturo Escaip, rector de la Unicaribe, admite que en ocasiones es necesario “dar cifras grandes” en aras de hacer más atractiva la zona turística para los promotores internacionales. Fue en 1970 cuando el Fondo de Promoción de Infraestructura Turística diseñó Cancún. El Plan Maestro del Centro Integralmente Planeado establecía que para 2000 habría un máximo de 22 mil cuartos


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REPÚBLICA SECCIÓN La recuperación de Cancún, traspisos. el paso delcaracteres 02 %Wilma, Cintillofavoreció superior 2 en dos 100 huracán la construcción con espacios. Colocardeviñeta-icono --> de cuartos hotel

contaminada, problemas (incluyendo villas y condode tráfico y mucho más”, minios); sin embargo, los señaló el entonces proculímites de construcción fuerador, Patricio Patrón ron rebasados por la euforia Laviada. que desató el Caribe mexiAdemás, la Profepa cano: las inversiones nacioSERÍA EL LÍMITE AUTORIZABLE DE CUARTOS recomendó a la Secretaría nales y extranjeras EN CANCÚN de Medio Ambiente y superaron las expectativas, Recursos Naturales los viajeros estaban sedientos (Semarnat) y al ayuntade sol, agua tibia color turmiento de Benito Juárez abstenerse de continuar autoriquesa y arena blanca. Era tiempo de que toneladas de piedras adquirieran zando Manifes-taciones de Impacto Ambiental y cambios forma. Carpinteros, herreros, plomeros, vidrieros, puli- de uso de suelo. De lo contrario, advirtió, ambas dependores y, sobre todo, peones y carreteros colocaron dencias incurrirían en violaciones al marco legal vigencimientos, montaron castillos. Arquitectos, ingenieros, te. La recomendación se ignoró. Incluso ambas dependecoradores participaron de forma activa en el proceso para que, poco a poco, los pisos lucieran granito y alfom- dencias negaron haber tenido acceso al estudio y asegubras; las ventanas, marcos de madera o cancelería de raron tener conocimiento únicamente por la información que manejaban los medios de comunicación; sin embarherrería con vista al mar o la laguna. La información disponible arroja diferencias signifi- go, documentos publicados por El Periódico de Quintana cativas que representan autorizaciones, pagos (con o sin Roo, evidenciaron que ambas dependencias sí estaban conversión) de servicios como el predial, agua, luz, enteradas del resultado y de la recomendación de la impuestos al hospedaje, colecta de basura, además de un Profepa. En dicha publicación se lee que “Elvira Quezada fue impacto ambiental (con o sin modificación). notificada en el oficio PFPA/1.1/11C.141/ 0579, de 2009, emitido el 28 de julio, que determina que: la Semarnat no podrá otorgar ninguna autorización en materia de Cuartos de hotel, en aumento impacto ambiental en dicha UGA [Unidad de Gestión En el verano de 2005, fue cuando el ayuntamiento de Ambiental], porque se contravendría tanto el Programa de Desarrollo Urbano, Benito Juárez determinó como el de Ordenamiento que 30 mil 990 llaves sería el Ecológico Local, en atenlímite autorizable de cuartos “En ocasiones, ción a lo establecido en el condominales y hoteleros para la zona hotelera de es necesario dar cifras grandes artículo 35 de la Ley General de Equilibrio Cancún, conforme los lineapara hacer más atractiva Ecológico y la Protección mientos del Programa de al Ambiente” (sic). Desarrollo y el de la zona turística” En 2010, a cuatro meses Ordenamiento Ecológico de la celebración de la Local. Había entonces 572 mil 973 habitantes en Cancún, Conferencia de las Partes de la Convención Marco de cabecera municipal de Benito Juárez, y 145 hoteles en el la Organización de las Naciones Unidas sobre el Cambio bulevar Kukulcán. De acuerdo con estadísticas de la Climático (COP16), el titular de la Semarnat, Rafael Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Elvira Quesada, visitó Cancún. A su llegada lo esperaba un basadas en datos de la Asociación de Hoteles de Cancún, tumulto de cuestionamientos sobre las definiciones de la COP16; entre éstos se le inquirió acerca de la sobredensifioperaban 28 mil habitaciones. En octubre de ese año, el huracán Wilma llegó. En cación de la zona hotelera, a lo que respondió desestimanaquellos días, la Asociación de Hoteles de Cancún calculó do el resultado de la Profepa. Aseguró que la cifra era errónea, que había habido en 1 mil 800 millones de dólares las pérdidas. Las escenas dieron la vuelta al mundo. Ante la urgencia por brindar equivocaciones y acusó a la dependencia de “no saber una imagen de recuperación, por instrucciones del enton- contar” y de elaborar “un trabajo mal hecho”. “Hay ces presidente Vicente Fox, el Fondo Nacional de Fomento cuartos autorizados con una manifestación ambiental al Turismo promovió la rehabilitación y facilitó la inver- y otros no construidos; hay cuartos construidos sin sión: la mayoría de las compañías aprovecharon para manifestación de impacto ambiental, esto quiere decir reparar los daños, remodelar hoteles y sumar más pisos a que yo tengo que sentar a la Profepa para hacer un análisis serio, para darle una situación real a los ciudadanos sus propiedades. Cancún siguió creciendo, recuperándose. Hasta que a y medios de comunicación”. El 5 de junio de 2011 era una tarde espléndida en la isla de principios de 2009, la Profepa contabilizó 36 mil 852 cuartos, a pesar de que el Programa de Desarrollo Holbox. Tranquila, con gaviotas congregadas en torno a Urbano y el de Ordenamiento Ecológico Local vigentes las palmeras que permanecían casi inamovibles. En el estipulaban un máximo de 30 mil 990 habitaciones. Por marco de la celebración del Día Mundial del Medio ello, la Procuraduría sostuvo que, basado en el programa Ambiente, la delegada estatal de la Semarnat, Gabriela Cuenta Cuartos, en la zona hotelera había una sobre- Lima Laurents, adelantó que el programa Cuenta densificación de 7 mil habitaciones. Los resultados Cuartos volvería a efectuarse con el apoyo de una instirepresentaban la saturación de servicios de drenaje y tución académica. Destacó que el estudio no tenía definida fecha de iniagua potable, tráfico de vehículos y la contaminación de la laguna Nichupté. “Fue rebasado [el límite] y los daños cio, presupuesto, ni institución que lo encabezara, aunahí están: erosión, problemas de drenaje, una laguna que manifestó la posibilidad de que participara la

30 mil 990

Unicaribe. Pocos días después, Eduardo Ortiz Jasso, director del Instituto Municipal de Planeación de Benito Juárez, informó que el Ayuntamiento realizaría su propio Cuenta Cuartos, cuyos datos preliminares estarían listos para octubre. Para la segunda semana de diciembre del año pasado aún no se tenían. En aquella ocasión, Ortiz Jasso explicó que el encuentro entre la Semarnat y la Profepa fue motivado por un factor de confusión a raíz de la conversión de condominios a cuartos. “No se pueden sumar peras con manzanas; aquí el problema del conteo quizá sea la forma en que se hizo la conversión”, indicó.

Danza de cifras El 28 de noviembre de 2011, la Unicaribe presentó los resultados del censo Cuenta Cuartos, que arrojaron que sólo en la zona hotelera hay 28 mil 225 habitaciones (que incluyen unidades hoteleras y condominios residencias) en operación, construcción y con autorizaciones. El estudio –cuyo costo osciló entre 1 millón y 1 millón 300 mil pesos– reveló la operación de 22 mil 843 cuartos de hotel que, sumados a los 1 mil 306 en construcción dan un total de 24 mil 149 unidades. A éstos se añaden 4 mil 76 habitaciones bajo el régimen de condominio y residencial turístico, lo que da como resultado 28 mil 225 cuartos en la zona hotelera, sin considerar la zona del puerto Morelos, el de Juárez ni el hotel Moon Palace. Durante la conferencia de prensa de la presentación del censo, el rector de la Unicaribe, Arturo Escaip, no hizo referencia a los factores de equivalencia entre cuartos y condominios que por ley deben de considerarse, hasta que fue cuestionado por la prensa; además, el estudio no desglosó las cifras del número de cuartos autorizados que no han comenzado a construirse. Al ser interrogado por la segunda cifra (la de la conversión) calculó que 35 mil es el número de cuartos; sin embargo, cuando fue interrogado sobre si esa cifra Ximena de la Serna/Cuartoscuro

Sin 01una % Cintillo cifra precisa, superior el número 1 en dosdepisos. cuartos 100decaracteres hotel en Cancún con espacios. oscila entre Colocar 28 mil viñeta-icono y 32 mil-->

Rafael Elvira Quesada, secretario del Medio Ambiente, desestimó los datos de la Profepa respecto a sobredensificación de la zona hotelera


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REPÚBLICA La Semarnat continúa autorizando la construcción de cuartos de hotel

David Cilia

La Profepa recomendó detener permisos de construcción, pero autoridades municipales y federales ignoraron el exhorto

En la zona hotelera de Cancún, la construcción excesiva de habitaciones podría llegar a 7 mil, estima la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

demostraría que el primer Cuenta Cuartos (que en 2009 reveló una sobredensificación de 7 mil habitaciones) se realizó correctamente, afirmó que “la conversión es arbitraria. Lo que hicimos fue considerar como suites muchos cuartos o habitaciones de tiempo compartido y era muy grave. El estudio indicó 27 mil 903 cuartos de hotel, y al utilizar la tabla de conversión, 8 mil 232 condominios […] El total serían como 35 mil habitaciones”.

“Los criterios de conversión son absurdos”: titular de la Profepa Entre la maraña de cifras, algunos de los presentes recordaron que al momento del primer Cuenta Cuartos, el ahora titular de la Profepa, Hernaldo Guerrero, se desempeñaba como coordinador de asesores de Juan Elvira Quesada, secretario de la Semarnat. Fue en el tiempo en que descalificó el censo de su antecesor y ahora defiende el estudio y los resultados que encomendó a la Unicaribe.

Después, en entrevista, Guerrero ahondó en que en el arreglo que tuvimos con las autoridades fue no dejarnos primer Cuenta Cuartos “se sumaron peras con manzanas; influir por ningún estudio previo. No tengo el estudio ni hoteles, casas-habitación, departamentos, […] Los datos los criterios que se habrán usado en el [Cuenta Cuartos] de conversión son absurdos. Para mí, hay cuartos de anterior”. Durante la presentación realizada en el auditorio de la hotel que miden 20 metros cuadrados pero tienen literas y camas, y ese cuartito impacta más que una suite que Unicaribe, Escaip Manzur fue cuestionado sobre la cretiene dos personas. Esa suite cuenta como doble y el otro dibilidad del resultado, partiendo de que hoy, en su calidad de rector, asegura que como uno. Hay consideraciones existen 28 mil 225 unidades; pero que no tienen sentido desde el cinco años antes, cuando fungió punto de vista ambiental. como director de la Oficina de “De acuerdo con el Programa Visitantes y Convenciones de Ordenamiento Ecológico Local, Cancún, presumía a nivel munestamos dentro de lo permitido”, dial que Cancún contaba casi con aseguró Elvira Quesada. “Ahora 30 mil cuartos. hay que impulsar el desarrollo susHABITACIONES CONTABILIZÓ El rector expresó que “desgraciatentable y estudiar si se autorizan LA PROFEPA damente las estadísticas en México más cuartos”, añadió. a veces las manejamos un poco a la El secretario pidió “no aventurar ligera. Un poco este esfuerzo, y por conclusiones, ni integrar zonas que no están contempladas ni adelantar juicios”. Comentó eso fotografiamos estas cosas, buscamos con precisión y que en el siguiente paso “no va a haber ningún dato rigor la realidad. Cuando la Oficina de Visitantes y oculto, ni mesas oscuras y todo se hará con trasparen- Convenciones de Cancún promueve, es muy importante dar cifras grandes porque eso atrae a los grandes operadocia”. El ambiente se tornó tenso. El rector fue interrogado res mayoristas” (sic). —¿Entonces mintió?— se le preguntó, a lo que consobre si la cifra confirmaría los datos del Cuenta Cuartos de 2005, a lo que afirmó: “No lo conocemos, parte del testó contundente: “de ninguna manera, en la cifra se

36 MIL 852


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REPÚBLICA

Cancún, uno de los principales destinos turísticos del país, podría estar al borde de su capacidad hotelera

Además, al señalar que no existe sobredensificación se establece un margen para desarrollar más proyectos; sin considerar que aunque el límite en la zona hotelera es de 30 mil 990 habitaciones, los 11 mil cuartos en el área vecina de Puerto Cancún generan un impacto en la zona. La directora regional del Centro Mexicano de Derecho Ambiental, Alejandra Serrano, también manifestó su preocupación por la interpretación de la autoridad de los resul-

David Cilia

incluyen áreas que aquí no circunscribimos. Cuando dirigí la Oficina de Visitantes y Convenciones de Cancún sólo en el centro de la ciudad eran más de 3 mil 300 cuartos, si se suman el Moon Palace y el área de puerto Morelos que corresponde a lo que la Oficina promueve, aumenta la cantidad, de tal manera que no sólo no se mintió sino que seguramente fuimos conservadores”. En entrevista con Luces del Siglo, el titular de la Profepa, Hernaldo Guerrero, aclaró que los criterios de conversión son “absurdos” al aplicar los factores de conversión que van de 2 a 2.5 cuartos de hotel por condominio. “Para mí lo importante es contar con una política pública de hasta dónde resiste el ecosistema; y el otro asunto, esos datos de conversión para mí son absurdos”. Incluso indicó que existen consideraciones en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del 2005 “sin sentido”. Del resultado, Vicente Ferreira, coordinador de Turismo Sustentable del Programa Arrecife Mesoamericano World Wildlife Fund Mexico, opinó que “no sirve de nada hacer un esfuerzo tan grande porque al final es un resultado que no va en función de lo que debe de ir en cumplimiento de la ley”. Raquel Campo Miranda, representante del Centro Mexicano de Derecho Ambiental en el área de Litigio en Impacto Ambiental (y quien durante la presentación no pudo hacer uso de la palabra), sostuvo en entrevista posterior su inconformidad porque las cifras presentadas no toman en cuenta las equivalencias establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local. “La Ley General de Equilibrio Ecológico y la de Protección al Ambiente en su artículo 35 establece que la Semarnat, en materia de impacto ambiental en cuanto a la autorización de hoteles, condominios, villas y residencias, debe de sujetarse a lo que establece el Programa de Ordenamiento Ecológico Local y el de Desarrollo Urbano.”

“Al señalar que no existe sobredensificación, se establece un margen para desarrollar más proyectos”: CEMDA

Amaranta Prieto/Cuartoscuro

La falta de estándares para el conteo de cuartos, dificulta tener cifras precisas

Mientras que las autoridades estatales y federales no se ponen de acuerdo en las cifras, la construcción de más cuartos de hotel continúa

tados, ya que equiparan un cuarto con una sola cama y baño con una suite que puede tener tres camas y tres baños. “Al utilizar sólo el Programa de Desarrollo Urbano no se ha incumplido porque está debajo de los 30 mil cuartos, pero con la tabla de conversiones que están obligados a aplicar en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local sí se está violentado y hay una omisión por parte de la Semarnat en la aplicación de este instrumento legal, con lo cual, se estaría incurriendo en responsabilidad administrativa, tanto la Secretaría como la delegación y la Dirección General de Riesgo Ambiental, porque siguen otorgando autorizaciones.” Propuso que, toda vez que la Semarnat no sabe cuántos cuartos ha autorizado, “hay que comprarles un pizarrón para que pongan 10 cuartos más cada vez que autorizan algo. Lo más terrible es saber cómo dejan crecer al destino sin saber su capacidad de carga, límite y el estatus en que se encuentran”. Mientras algunas autoridades descalifican interpretaciones al aducir la autenticidad de las cifras, otros como el secretario de Turismo de Quintana Roo, Juan Carlos González, propone que en lugar de construir nuevos cuartos y llegar al límite, se remodelen, e incluso demuelen, hasta 4 mil. “En el estudio Cuenta Cuartos vemos que la zona hotelera está en el límite. Ni siquiera habría que llegar a eso, sino dejar un colchón […] Hay hoteles que dieron lo que tuvieron que dar y habría que remodelarlos, demolerlos y pensar en hacer otros cuartos […] Fácil hay 4 mil cuartos de hotel que tendrían que ser remodelados o demolidos”, explicó a Luces del Siglo. Sumar, restar o dividir. En Cancún —destino insignia del Caribe y el centro vacacional modelo en el mundo que sigue atrayendo miradas— la madeja de las cifras sigue sin coincidir, mientras la triste historia de los cuartos y los cuentos sigue tejiéndose. 3


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CONTRALUZ

DAVID CILIA

Rarámuris, en el corazón de la Sierra Tarahumara Habitan cavernas y viven alcoholizados: es más fácil conseguir tesgüino que agua potable. En sus propias palabras, “muchas veces es lo único que hay para llevarse a la panza”. Harapientos, su patrimonio es la pila de ramas secas a la entrada de la cueva y lo que llevan puesto. Nacen y mueren sin que exista un registro oficial de ellos. No cuentan con acta de nacimiento ni saben cuántos años tienen. Son hombres, mujeres y niños rarámuris que sobreviven en el corazón de la Sierra Tarahumara , adonde los aventó hace siglos el chabochi o conquistador y, por extensión, el mestizo, de quien siguen huyendo y, despavoridos, corren aunque se les grite que son médicos o maestros quienes esporádicamente los buscan. En la profundidad de las barrancas o en la cima agreste de las montañas, arañan, con rudimentarios instrumentos, las peñas casi desnudas para arrancarles algo de sunú o maíz


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CRÓNICAS DE LÁTEX

MANRIQUE

EX LIBRIS

ÁLVARO CEPEDA NERI*

Eric Hobsbawm: rebeldes, bandidos y revolucionarios

E

n una estupidez impolítica, la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton llamó a los delincuentes… ¡del narcotráfico!, una manifestación insurgente. Se retractó. Pero, las neodelincuencias, como para comprar la comprensión-complicidad de quienes saben de su ubicación, actúan un poco a la Robin Hood, al Chucho El Roto, a Los Bandidos de Río Frío, a la de tantos que robaban a los ricos para dárselo a los pobres. Y como con los neopanistas tenemos más de 50 millones de pobres, pues, los narcos a veces construyen carreteras, obras de drenaje y servicio, para quedar bien y logran no ser denunciados, pues la pobreza generada por el incumplimiento de las obligaciones de los gobernantes, acepta sus limosnas. Y guarda silencio. Por eso es que no prosperan las millonarias recompensas caza-narcos.. Esos delincuentes quisieran ser bandidos, rebeldes y hasta revolucionarios. Cuando los regímenes autocráticosautoritarios reducen los espacios en las economías al servicio de la delincuencia de cuello blanco, las elites y un sector

empresarial (vinculado al mercado exterior) y descuidando el interno para que sus connacionales apenas pue-

dan subsistir, es cuando irrumpen los bandidos, los rebeldes y revolucionarios que el historiador Eric Hobsbawm (1917, actualmente vive en Londres), ha investigado en sus largos ensayos titulados Bandidos, Rebeldes primitivos y Revolucionarios (de esta obra ha reescrito nuevas ediciones). La primera (Ariel) y la segunda (Crítica), no acreditan traductor. Rebeldes primitivos acusa como traductor a Joaquín Romero Maura. Y Revolucionarios, es una versión de Joaquín Sampere (ambas en Ariel). Es un tríptico que debe leerse como un libro, para obtener el conocimiento del indispensable historiador que abordó “el tema del bandolerismo social como creaciones de la agitación social”. Y el bandolerismo rozándose con la mafia, los anarquistas, los fascios, el comunismo primitivo. Para continuar con la conexión de los Bandidos, el bandidaje, en el caldo de cultivo del Estado y el gobierno represor. En dicho ensayo, Hobsbawm comete el error de una tradición miope al incluir a

Pancho Villa, cuando éste debería estar en los ensayos de Revolucionarios. Rebeldes, bandidos y revolucionarios nada tienen que ver con los delincuentes (y mucho menos con los sicarios de los capos del negocio de la muerte y el narcotráfico), por lo cual, los ensayos de Hobsbawm son una reflexión documental de esos fenómenos sociales que aparecen en escena, cuando hay crisis político-económicas y que, en nuestro tiempo son los guerrilleros (que tuvieron en Ernesto Che Guevara, a su máxima expresión de inmortalidad histórica), y revolucionarios como Villa y Emiliano Zapata. Esos libros nos introducen a ese fascinante, ahora, espectáculo social que sigue atrayendo a quienes desarrollan su conciencia social, política… de piedad por la pobreza, por quienes no se atreven a rebelarse, al bandidaje y a la Revolución.3 Ficha bibliográfica: Autor: Eric Hobsbawm Títulos: Rebeldes primitivos, Bandidos y Revolucionarios Editorial: Ariel y Crítica *Periodista


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AGENDA

EXPOSICIÓN  Marilyn Manson: The Path of Misery. | Integrada por 30 acuarelas realizadas entre 1999 y 2008, el músico estadounidense Marilyn Manson muestra parte de su imaginario. Esta selección da cuenta de su producción artística en un periodo de crecimiento y redescubrimiento del creador. Representa la fase de transición artística de Manson que a través de sus trazos expresa la capacidad de traducir su entorno, en una horda metafórica de los personajes que conforman su visión del mundo. Utilizando por lo general fotografías como modelos, plasma el horror, el sufrimiento, el miedo y la sexualidad, para expresar a través del retrato los sentimientos que encierran los personajes de su obra. De contornos difuminados, trazos brutales y colores intensos, las piezas de Manson presentan criaturas heridas, grotescas, a veces desamparadas, en camino al sufrimiento y al dolor.

…cultura, arte y entretenimiento

Antiguo Colegio de San Ildefonso, Justo Sierra 16, colonia Centro. (Hasta el 5 de febrero)

CINECarlos, vivo o muerto. | Primer largometraje de Alain Tanner, premiado en Locarno en 1969, y quien diera a conocer la llamada “nueva ola del cine suizo”. El director se inspiró en los eventos de mayo de 1968 en París, atraído en especial por toda la gente mayor que marchaba junto a los jóvenes. Es la historia de Charles Dé, heredero de una centenaria empresa relojera, que decide abandonar su vida burguesa e irse a vivir con una pareja de bohemios con quienes se redescubrirá.

Sala Moliére, Instituto Francés de América Latina (IFAL), Río Nazas 43, colonia Cuauhtémoc. (Martes 31 de enero, 16:00 horas)

TEATROEl que dijo sí, el que dijo no. | El maestro acude a despedirse de su alumno más querido ante su próxima partida en busca de remedios para erradicar la epidemia que está devastando a su pueblo. La madre del alumno también está contaminada, y el alumno, deseoso de salvarla, ruega al maestro que lo sume al grupo de expedición. El maestro acepta, no sin dudar. A mitad del camino, el joven cae enfermo y no puede continuar con el viaje ni regresar al pueblo. El grupo tendrá que tomar una decisión ante el dilema que le presenta la situación: dar por terminada la expedición y regresar al joven a su casa (lo que comprometería la vital búsqueda de cura, única esperanza de una sociedad moribunda), o abandonarlo y seguir adelante con la expedición. Es aquí donde surgen los dos finales distintos que el autor Bertolt Brecht escribió y la decisión final está en las manos del público, que tendrá que elegir el desenlace de la obra.

Teatro Benito Juárez, Villalongín 15, colonia Cuauhtémoc. (Del 3 de febrero al 25 de marzo. Viernes, 20:00 horas; sábado, 19:00 horas; domingo, 18:00 horas)

MÚSICARecital de saxofón. | El martes 31 de enero a las 19:00 horas, se presentará este recital a cargo de Azael Morales.

Sala Hermilo Novelo, Centro Cultural Ollin Yoliztli, Periférico Sur 5141, colonia Isidro Fabela.

LITERATURAEl Álamo. Una historia no apta para Hollywood (Planeta, 2011). | La batalla de El Álamo representó para México una victoria sin trascendencia en la guerra contra los colonos rebeldes que buscaban la independencia de Texas. Para Estados Unidos se trata de la piedra angular que daría un nuevo sentido a su concepto de nación y al imperio en el que se convertiría. ¿Qué ocurrió realmente?, ¿por qué una batalla sin mayor importancia concentra el corazón negro del imperio estadunidense? Paco Ignacio Taibo II reconstruye minuciosamente los hechos y nos cuenta cómo se mintió, se engañó, se fabricaron heroicidades y se omitieron flaquezas en pos de la leyenda. El Álamo pretende abrir la puerta del debate sobre un hecho que hasta ahora había sido una minúscula nota de pie de página en una historia que se ha decretado como olvidada en México.

EXPOSICIÓNCuerpo y belleza en la Grecia Antigua. | Procedente del Museo Británico se presenta esta muestra en la que se podrán apreciar 131 obras de arte griego y romano de los siglos I al V y que forman parte del singular acervo de dicho museo. El montaje de esta exposición ofrece al público un acercamiento al concepto clásico de belleza, a través de las representaciones de la figura humana en el arte y pensamiento griego.

 Sala de Exposiciones Temporales, Museo Nacional de Antropología, Reforma y Gandhi, Bosque de Chapultepec. (Hasta el 12 de febrero) ESPECTÁCULO ¡Perdidos…tres! Espectáculo de tango y locura | Una actriz que además de hacer tangos los canta, una doctora en letras que da terapia sicológica con su bandoneón y un pianista con complejo de Hamlet. La compañía Los Pájaros Perdidos ofrece al espectador un entrañable espectáculo de cabaret para disfrutar de una original selección musical que va desde Carlos Gardel y Pedro Maffia hasta Astor Piazzola y el estreno de un tango absolutamente mexicano.

 Foro A Poco No, República de Cuba 49, colonia Centro. (Del 3 de febrero al 1 de abril. Viernes, 20:30 horas; sábado, 20:00 horas; domingo, 18:30 horas)

MANRIQUE

EL SIQUIATRA


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Semanario Contralínea 09