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II.2. ORDENAMIENTO DE RECURSOS PESQUEROS


Estado de los recursos a nivel regional Clasificación de las pesquerías en Chile según regiones. Sub-explotados; plenamente explotados; sobre- explotados y agotados. Estado de situación de las principales pesquerías chilenas 2013

Fuente: Estado de Situación de las Principales Pesquerías Chilenas, 2013. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. Marzo, 2014.


Estado de explotación de los recursos

Anchoveta

Jurel

Caballa Pesca industrial  Anchoveta: Plenamente explotada (en nivel del MRS)  Merluza: En estado de recuperación  Jurel: Plenamente explotada  Caballa: Plenamente explotada

Merluza

Pota Pesca artesanal Las especies de la pesca artesanal no cuentan con la calificación de su estado de explotación.

Pota: sub-explotada La vinciguerria y múnida se encuentran inexplotados.


Medidas Ordenación Pesquería Industrial Anchoveta Regulación de esfuerzo pesquero Cuotas globales de captura annual Límites Máximos de Captura por Embarcación Tamaño mínimo de captura de 12 cm Longitud mínima de malla de 13 mm o ½ “ Vedas temporales.- protección de la reproducción del recurso Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque Marítimo Reglamento de Seguimiento Satelital- SISESAT Zona de reserva de 5 millas de la costa  Zona de reserva de 10 millas en el centro- norte y 7 millas en la zona sur para flota artesanal y menor escala


Tallas mínimas de los principales recursos pesqueros

TALLA MINIMA JUREL: 31 cm TALLA MINIMA CABALLA: 32 cm


Tallas mĂ­nimas de Captura de los principales peces marinos Talla mĂ­nima de captura y tolerancia mĂĄxima de ejemplares juveniles para extraer los principales peces marinos

2013


Vedas Reproductivas Pesca industrial   

Anchoveta: En dos periodos (Enero-Marzo y Agosto-octubre) Merluza: dos periodos (marzo –Mayo y Setiembre- Noviembre) Atún (dos periodos establecidas por la CIAT)

Pesca artesanal     

Chanque (abril-junio y octubre-diciembre) Erizo Concha negra Camarón de rio (enero-abril) Algas marinas

La gran variedad de peces de la pesca artesanal no están sujetas a veda reproductiva: lenguado, corvina, mero, cojinova, etc.


TamaĂąos de mallas segĂşn modalidad de pesca


Cuotas Globales en Función de Análisis Biológico

ESTIMACIÓN DE LA BIOMASA

DETERMINACIÓN DE LA TABLA DE DECISION PARA CAPTURA PERMISIBLE

EMISIÓN DE INFORMES TÉCNICOS LEGALES: -

Dirección General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Indirecto.

-

Dirección de Políticas y Desarrollo Pesquero.

-

Oficina General de Asesoría Jurídica.

RM


Protocolo para Definir Captura Total Permisible

o Estimación de estructura por tallas y biomasa del stock. o Proyección de estructuras por tallas bajo diferentes escenarios. o Elaboración de tabla de decisión. o Punto Biológico de Referencia = mínimo 4 millones de TM de biomasa desovante en siguiente ciclo reproductivo

http://www.imarpe.pe/imarpe/archivos/informes/imarpe/protocolo_captu_stok_ancho.pdf


Definición de Cuota Global Figura 1 Evolución de la mediana de la abundancia por tallas del stock desde el inicio el inicio (línea roja) hasta el final de la proyección (línea azul) bajo un escenario de explotación

---- Abundancia inicial ---- Abundancia final ---- Abundancia por paso del tiempo

Fuente: Instituto del Mar del Perú - Imarpe


Incipiente Análisis de Pesquerías en Perú Informes TNC en Elaboración

• 95% de especies evaluadas tiene información baja o escasa a nivel biológico, ecológico y pesquero (98 especies evaluadas) • No tenemos categoría de “sobre explotada” en marco normativo • De 72 especies evaluadas: • 60% tiene talla mínima • 11.5% tiene vedas • 10% cuenta con tres o más medidas de ordenamiento (ROP)


Urge establecer tallas mínimas y vedas para 100 principales especies comerciales • • • • •

Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP): 9 Tres o más medidas de ordenamiento: 10% Dos medidas : 20% Una medida : 35% Ninguna medida : 35%

“Especies Hidrobiológicas de Interés Pesquero en el Perú – Síntesis de Información Científica Disponible y Marco Legal (2015)” (TNC)


II.3. PROTECCIÓN DE JUVENILES


Protección de Juveniles para Adecuada Renovación del Stock Se busca proteger a los juveniles para lograr población desovante objetivo en siguiente pico reproductivo.

La selectividad del cerco anchovetero

Diferentes medidas: - Tipo de red - Reporte oportuno y cierre de zonas - SNP: monitoreo embarcaciones Imposibilidad de medir ex - ante

Elaboración: Instituto del Mar del Perú - Imarpe


Estimación de los efectos de la pesca sobre el ecosistema de los diferentes métodos de pesca Escala de 1 (no favorable) al 10 (favorable) Fuente: Guía del Administrador Pesquero - FAO

Efectos ecosistema y artes de pesca

Selección de tallas

Selección de Mortalidad especies incidental

Pesca fantasma

Efectos hábitat

Eficacia energética

Calidad de la captura

Índice de efecto sobre ecosistema

Agalleras

8

4

5

1

7

8

5

5,4

Trasmallos

2

3

5

3

7

8

5

4,7

Línea de mano

4

4

6

10

9

9

9

7,3

Palangres

6

5

6

9

8

8

8

7,1

Nasas

7

7

9

3

8

8

9

7,3

Trampas

5

5

8

8

9

9

9

7,6

Lanza, arpón

8

9

5

10

10

8

9

8,4

Arrastre pelágico

4

7

3

9

9

4

8

6,3

Arrastre demersal

4

4

6

9

2

2

6

4,7

Arrastre de viga

4

4

6

9

2

1

6

4,6

Arrastre de camarón

1

1

7

9

4

2

6

4,3

Red de tiro

5

5

6

9

4

5

8

6,0

Red de cerco

-

7

5

9

9

8

8

7,7

Chinchorro

2

2

5

10

6

9

9

6,1


• No existe en el mercado un ecosonda que permita diferenciar, si un cardumen está compuesto de peces adultos o juveniles (caso anchoveta). • Se lograría una importante sobrevivencia de individuos si el patrón decide liberar la captura cuando la red ha sido recogida en un 32% como promedio. • Cuando la red se encuentra enmallada, los pescadores podrían advertir la presencia de juveniles, si ésta ha sido recogida alrededor del 30% • Identificar las tallas resulta mucho más difícil cuando la red no se encuentra enmallada. En esta situación es necesario recoger cerca del 70% de la red para que los pescadores puedan advertir la presencia de juveniles en las capturas. Mayo de 2014


Estudio especial a bordo del BIC Olaya (Crucero Acústico 101112, diciembre 2010) Incluso utilizando una ecosonda científica (digital) calibrada, resultados de la medición de tallas muestran baja consistencia. En 6 ejemplos que aparecen abajo, las tallas de anchoveta medidas por biometría (línea azul) son muy diferentes a las medidas por la ecosonda (línea roja). 90

90

180

80

80

160

70

70

140

60

60

120

50

100

50 Real

40

Acustico PL2

30 20

Real

80

30

Acustico PL2

60

20

80 10 700 60

40

Real Acustico PL2

40

160 10

160 20

0 140

140 0

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 040 242 444 646 84810 5012 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 0 42 2 44 4 46 6 48 8 50 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 120 120

100

50

100

40

80

Real

80

Real

Real

30

60

Acustico PL5

60

Acustico PL2

Acustico PL2

20

40

40

10

20

20

0

0

0

5

10

15

20

25

30

35

0 040

545

1050

15

20

25

30

35

400

455

5010

15

20

25

30

35

40

45

50


Reporte diario de calas de anchoveta con identificación de zonas con incidencia de juveniles

Fuente: Área científica SNP


Incidencia de juveniles de anchoveta por temporada 2013- 2016 (Stock Norte- Centro) Fuente: Imarpe y Produce / Nota: El porcentaje de juveniles es en peso

AĂąo

2013 2014 2015 2016

Crucero

Temporadas de pesca

Biomasa (mlls.) 12.10

% Juveniles

Juveniles TM

% Juveniles

59,252

3.0%

10.30

2%

2da.Temp

2,280,133

2,371

0.1%

6.14

27%

1ra.Temp

1,723,315

99,991

5.8%

4.39

65%

2da.Temp

-

-

-

9.40

21%

1ra.Temp

2,502,366

350,274

14.0%

6.07

28%

2da.Temp

1,082,502

153,855

14.2%

7.28

29%

1ra.Temp

918,005

23,868

2.6%

6.86

49%

2da.Temp

1,959,593

358,017

18.3%

41%

Temporadas Desembarque TM 1ra.Temp 1,985,544


II.4. PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA


Programa de Control y Vigilancia, y Seguimiento Satelital

Inspección Verificación anual del cumplimiento de las normas de Seguridad Marítima del barco y licencia DICAPI

Permiso de Zarpe Cumplimiento de licencia del barco, de las normas de Seguridad Marítima del barco y la tripulación antes de salir. Cumplimiento del Sistema de Control y Vigilancia; Capitanía - DICAPI

Inspección Sanitaria Cumplimiento de las Normas de Sanitarias Pesqueras del barco SANIPES - ITP

Zarpe

Sistema de Control y Vigilancia de la Pesca Control de desembarque (chatas y tolvas), y destino de la Pesca (CHI o CHD). PRODUCE

Sistema de Seguimiento Satelital SISESAT Complimiento de temporadas de pesca y de zonas de veda. PRODUCE

Inspectores a bordo Cumplimiento de la Normativa Pesquera: % de juveniles, tallas mínimas, artes de pesca. PRODUCE

Detección de la presencia de ejemplares juveniles Abandonar la zona y comunicar sobre esta situación. PRODUCE

Faenas de Pesca

Reportes diarios obligatorios por parte de los titulares de licencias de operación de plantas de harina Además es obligatorio reportar hallazgos relativos a ejemplares juveniles o de pesca incidental, pues también la planta es sancionada si procesa estos recursos. PRODUCE

Desembarque


Reconocimiento mundial de aplicativo SMS SISESAT contra pesca ilegal SATÉLITES

FLOTA INDUSTRIAL

ESTACIÓN

ARMADORES

PROVEEDORES

DICAPI IMARPE

P: Número R: Matrícula Nombre Ubicación Proveedor SISESAT

Programa de Control y Vigilancia Dir. General Supervisión y Fiscalización

15”

APLICATIVO SMS-SISESAT

Aplicativo ocupó el tercer lugar en el “2do Concurso y Premio para parar la Pesca No Declarada y No Reglamentada INDNR 2015”, organizado por la Red Internacional de Control y Vigilancia relacionada a Actividades Pesqueras en Nueva Zelanda.


Sesgos en Estimación de Capturas en el Barco Boca Escotilla con Medidas

Zona de Bodegas

CAPTURA MAL DISTRIBUIDA AGUA

Estimación en el barco de capturas según apreciación desde boca de escotilla tiene sesgos: • Captura mal distribuida • Presencia de agua


Hoy es legal destinar hasta 80% de anchoveta para CHD a harina de pescado • D.S. Nº 017-2011PRODUCE (11/2011) • Hasta 40% de la anchoveta recibida para CHD puede ser destinada a la elaboración de harina en plantas residuales o de reaprovechamiento. • Solo 19% de la anchoveta se aprovecha en el consumo humano directo.

Problema mayor es que muchas veces 100% se va a harina de pescado


Dimensionando la Ilegalidad • Número significativo de embarcaciones sin permiso que pesca anchoveta poniendo en riesgo sostenibilidad del recurso • Más de 150 plantas que procesan todo el año anchoveta de CHD en CHI. • Aprox. 100 plantas ilegales

• No cuentan con: • Sistema de tratamiento de efluentes • Sistema de tratamiento de emisiones • Autorizaciones de vertimientos de agua de la ANA

• Secado en pampa: • Generan plagas que pueden causar enfermedades en pobladores de zonas cercanas.


Produce decomisa 12 toneladas de anchoveta a embarcación artesanal sin autorización Otro golpe a la ilegalidad 05.09.2014 Chimbote

09:42. Lima, set. 05. Los inspectores del Ministerio de la Producción (Produce) incautaron en Chimbote (Región Ancash) un total de doce toneladas de anchoveta capturada de manera ilegal por una embarcación pesquera artesanal sin autorización, informó la entidad gubernamental. (…)


Nota de Prensa Produce La Libertad, Lima, Ica y Moquegua Agosto de 2014


Abril 2014

PAITA

http://www.andina.com.pe/agencia/noticiaproduce-detecta-desvio-ilegal-anchoveta-y-potapara-convertirla-harina-500834.aspx


Marzo 2014

LA LIBERTAD

http://elcomercio.pe/peru/la-libertad/libertad-incautan-80-toneladas-residuos-pescado-noticia-1718027


ANDINA Agosto 2014

CHICLAYO

http://www.andina.com.pe/agencia /noticia-incautan-44-toneladasrecursos-marinos-secados-aintemperie-520598.aspx


ANDINA Setiembre 2014

PISCO

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-produce-interviene-planta-ilegal-harina-y-aceitepescado-ica-522521.aspx


Pendiente Fortalecer Controles a Pesca Artesanal y de Menor Escala de Anchoveta • Construcción Ilegal de embarcaciones resulta en esfuerzo pesquero elevado que pone en riesgo sostenibilidad de recursos • Pesca por embarcaciones sin permiso

• Desvío de pesca para consumo humano hacia harina de pescado A pesar de importantes avances en control en últimos 2 años.


II.5. LIMITACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO Y LMCE


Limitación del Esfuerzo Pesquero y Controles 1997: Se cerró pesquería de anchoveta:


Pendiente Combatir permisos judiciales de pesca 2008: D. Leg. Nº 1084 busca racionalizar esfuerzo pesquero

Antes del D. Leg. Nº 1084

Después del D. Leg. Nº 1084

Embarcaciones Clonadas

Permisos Irregulares

Flota Sin Permiso

Permisos Vía Judicial

Poder Ejecutivo ha presentado demanda competencial en marzo 2016


Pescadores y embarcaciones artesanales se han incrementado significativamente en últimos años Evolución de la Flota Pesquera Artesanal 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 -

57%

44,161 37,727

28,098

156% 16,045 6,268

9,667

N° EMBARCACIONES

ENEPA 1995 -1996

N° PESCADORES

ENEPA 2004 -2005

CENSO 2012

Fuente: I y II Encuesta Estructura de la Pesquería Artesanal en el Litoral Peruano, IMARPE, I Censo Pesquero Artesanal del Ámbito Marítimo, PRODUCE. / Elaboración: SNP. 37

Entre 1995 y 2012, el número de embarcaciones se ha más que duplicado, en tanto que el número de pescadores se ha incrementado en más de 50%.


… a pesar de estar prohibida la construcción de nuevas embarcaciones • 2006: Se suspendió construcción de embarcaciones de entre 10 y 32.6 m3 (DS 020-2006-PRODUCE) • 2010: Suspensión incorporó a embarcaciones entre 5 y 10 m3. • 2012: Prohibición de construcción de nuevas embarcaciones artesanales y de menor escala, cual sea su tamaño. • Solamente se puede sustituir una embarcación siniestrada u obsoleta, previa comprobación que el barco sustituido ya no existe.


Diseño del Régimen de LMCE

2013


Atributo: Asignaciรณn

Elaboraciรณn: Ministerio de Producciรณn


Atributo: Duración

Régimen de LMCE es Indefinido • Informe Samuel Abad:

Esquema tipo EE.UU.


Programa voluntario de Renuncia y Reconversión Laboral • Carácter Voluntario – trabajador podía optar por quedarse (y ganar aprox. Igual) o retirarse con beneficios del Programa. • Indemnización: 50% más que régimen regular • Reconversión: a) Subvención económica temporales durante el período de capacitación; b) Capacitación en carreras técnicas y asesoría para la reinserción en el mercado o gestión de negocios y asesoría especializada Creación del FONCOPES como entidad administradora - Gestión a cargo de IPAE - Financiamiento: industria pesquera


FONCOPES = caso de éxito de IPAE


Aporte solidario para solución a problemática del jubilados pesqueros

• Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador en situación de insolvencia.

• Aproximadamente 8 000 pensionistas perjudicados. • Industria pesquera asumió la solución de esta problemática: • Aporte equivalente a US$ 1.95 por TM de pescado descargado, 10 años • Aporte permanente de S/ 3.92


Eliminación de Carrera Olímpica Antes

Después

• Se pasó de 50 días al año, aprox 100,000 TM por día en el NC, a • 170 días al año, aprox. 30,000 TM por día


Mejor Calidad de Harina de Pescado En el año 2016

En el año 2008

Prime, 90%

Prime, 40%

FAQ, 60%

FAQ, 10%


II.6. CERTIFICACIONES


Certificación IFFO Responsible Supply  Abastecimiento Responsable: Materia prima proviene de pesquerías gestionadas responsablemente  Producción Responsable: Buenas prácticas de manufactura para una producción segura y con trazabilidad  Cumplimiento de estándares internacionales: otros en adición a los anteriores Certificación por terceros. Certificación a nivel de fábricas.


Certificación IFFO - PERU  Aprox. 40% de ingredientes marinos certificados por IFFO RS

 En Perú: 54 plantas certificadas (Total IFFO: 108) 

Plantas de asociados SNP, certificadas o en proceso de serlo


Proyecto FIP para Alcanzar el Status Certificable de la Pesquería de la Anchoveta CHD Stock Norte-Centro Objetivo: Pesquería de anchoveta obtenga un status de certificable según los lineamientos de Conservation Alliance for Seafood Solutions (CASS).

Alianza con CeDePesca. Se cuenta con grupo de trabajo en que participan participan PRODUCE, IMARPE y el Instituto Humboldt. http://cedepesca.net/promes/small-pelagics/peruvian-anchovyindirect-human-consumption/


Proyecto FIP para Alcanzar el Status Certificable de la Pesquería de la Anchoveta CHD Stock Norte-Centro PRIORIDADES DEL PROYECTO 1. Demostrar que la pesquería cumple con el requerimiento de atender las necesidades del ecosistema. 2. Hacer más explícitas las reglas de control en los objetivos de manejo. 3. La pesca no reportada y las embarcaciones que operan al margen de la legalidad debe ser solucionada. 4. Entender los impactos de la pesquería sobre las especies protegidas y los hábitats. AVANCES  Creación de un Grupo de Trabajo PRODUCE- IMARPE- CeDePesca- SNP (3 reuniones hasta la fecha).  Desarrollo del Programa de Observadores a bordo, en aplicación de la prioridad 4 del proyecto.  Ejecución de una pre-evaluación de la pesquería de la anchoveta por CeDePesca (en actual revisión y análisis para su publicación).


III. RETOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS PESQUERÍAS


Retos para la Sostenibilidad de los Recursos 1.

2. 3.

4.

Controlar esfuerzo pesquero • Férreo control en el desembarque de recursos Política Nacional de Gestión de Pesquerías en base a Derechos Ordenamiento Empírico Precautorio de Pesquerías Artesanales • Apoyo a pescadores en establecimiento de Comités y Planes de Manejo • Períodos de veda reproductiva, control del esfuerzo pesquero y cumplimiento de tallas mínimas. Puntos de referencia biológicos e informe anual del estado de los recursos

Manejo de las pesquerías en el Perú: Elena Conterno (sesión 4)  
Manejo de las pesquerías en el Perú: Elena Conterno (sesión 4)  

Parte 2 - Sesión 4 del Taller de Gobernanza marina organizado por la SPDA. Conoce más sobre su experiencia en el panorama de las pesquerías...

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