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Conseil de développement Erdre et Gesvres Groupe de travail « Situation économique »

Regards portés sur …

Les dynamiques d’insertion et les processus de formation des jeunes de 16 à 25 ans vers l’emploi sur Erdre & Gesvres SYNTHESE du LIVRE BLANC

Après un appel à participation diffusé dans la presse, le groupe de travail « Situation économique » du Conseil de développement, composé d’une vingtaine de membres, a organisé une trentaine d’entretiens puis engagé une réflexion à propos de l’insertion des jeunes d’Erdre et Gesvres, de 16 à 25 ans dans le monde économique.

Un livre blanc concrétise la réflexion engagée, rend compte de la démarche entreprise et formule des propositions concrètes. Ce livre blanc comporte trois parties principales : 1- Un état des lieux, 2- Une analyse des freins et des leviers pour l’insertion des jeunes.

3- Des propositions. 

L’état des lieux

En 2011, le chômage touche plus durement les jeunes du territoire. 22% d’entre eux sont au chômage contre 10,5% de la population active.

Le nombre de diplômés sur la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres est globalement supérieur au niveau départemental. Néanmoins, 8 % des jeunes, sans aucun diplôme, connaîtront de réelles difficultés pour s’insérer dans la vie professionnelle.

Stages, formation, Contrat à Durée Déterminée, période sans emploi, intérim, les jeunes vivent désormais dans une longue instabilité.

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Document de synthèse du livre blanc Regards portés par le Conseil de développement sur les dynamiques d’insertion et les processus de formation des jeunes de 16 à 25 ans vers l’emploi sur Erdre & Gesvres Conseil de développement Erdre & Gesvres – Groupe « Situation économique » - Décembre 2014

Les lieux de travail sont pour la plupart hors de la commune de résidence et les jeunes dépourvus de moyens de transport individuels rencontrent de grosses difficultés en raison de l’absence de liaisons transversales Est/Ouest et du trop petit nombre de logements disponibles à des prix accessibles. 

Les acteurs rencontrés

Les acteurs qui œuvrent à l’insertion des jeunes, sur le territoire de la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres sont nombreux. Citons: -

L’Education nationale qui forme les jeunes, apporte une aide aux jeunes scolarisés pour leur orientation et la formation et lutte contre le décrochage scolaire. Il est à noter, que les collèges, qui recherchent des stages en entreprise et organisent l’orientation, ainsi que les lycées rencontrent au cours de leur mission, des points de blocage notamment d’ordres familiaux (abandon ou surprotection parentale, manque d’ouverture du milieu familial).

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Les Missions Locales, qui sont au cœur du réseau d’accompagnement, d’orientation et de formation des jeunes, les accueillent, les orientent et les accompagnent, en offrant un suivi personnalisé, des aides financières, un soutien social et des propositions de formation.

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Les communes qui accueillent, offrent des formations et orientent les jeunes vers les organismes compétents. Certaines favorisent leur embauche, proposent des contrats d’avenir, des moyens de locomotion.

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La Communauté de communes Erdre et Gesvres qui, par le biais de la Maison de l’emploi et de la formation et des services emploi et développement économique, accueille, informe, met en place des formations et apporte son soutien aux activités économiques existantes et à l’implantation d’activités nouvelles.

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Le Conseil Général qui assure la construction et l’entretien des collèges, organise des rencontres, octroie des aides et secours financiers, organise des accompagnements personnalisés et des actions collectives.

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Le Conseil Régional qui a en charge la construction, la maintenance, l’équipement des lycées publics et assure la gratuité des manuels scolaires. Il est responsable de la politique régionale d’apprentissage dont il est le principal pourvoyeur financier. Il assume également l’orientation, les formations sanitaires et sociales et la formation continue.

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Les autres organismes notamment la chambre de commerce, la chambre de métiers et de l’artisanat, les Centres de Formation d’Apprentis (CFA et CIFAM) qui interviennent pour assurer une formation générale et professionnelle aux apprentis ou pour amener les jeunes à s’insérer professionnellement.

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A noter également, l’action des associations locales, tels le Club d’entreprises Erdre et Gesvres qui regroupe 110 entreprises employant plus de 1300 salariés, le Club des Chercheurs d’Emploi ; ainsi que des structures dites d’insertion par l’activité économique comme l’ANCRE (Association Nortaise de Chômeurs en Recherche d’Emploi, l’AIRE (Association Intercommunale pour un Retour à l’Emploi), les chantiers d’insertion ; et enfin, les entreprises dont les entreprises dites d’insertion, les agences d’intérim dont certaines comportent une filiale « Insertion ».

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Les freins et les leviers

Le développement économique de certains secteurs du territoire, les zones industrielles autour des communes, l’importance du tissu artisanal local, le développement touristique, la montée en puissance des Maisons de l’Emploi et de la Formation… sont autant de leviers favorables à l’insertion des jeunes.

Parallèlement, des freins sont identifiés, notamment :

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L’absence de transports en commun entre les communes et de logements à prix accessibles,

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Un foisonnement des dispositifs d’aide et d’accompagnement dont la coordination et la lisibilité sont insuffisantes,

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Une implication des parents parfois absente - démission de certains - ou porteuse de réticences (à la mobilité, par exemple),

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Le niveau scolaire de certains jeunes qui ne possèdent pas une connaissance suffisante des fondamentaux (lire, écrire, compter), alors que les connaissances demandées par les entreprises sont toujours plus importantes.

Au-delà, les missions des organisations en place (Maison de l’Emploi et de la Formation, Pôle emploi…) paraissent redondantes, mal interconnectées. Les procédures sont différentes et n’apparaissent pas complémentaires. Il manque une vision globale ou une anticipation. Les territoires traités et les périmètres couverts sont différents. La volonté de travailler ensemble est partagée, mais elle n’est pas perceptible dans les faits.

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Nos questions et nos propositions aux élus :

Retrouvez nos questions et propositions dans notre livre blanc autour des quatre objets suivants : 1. Les missions et rôles, 2. La communication et l’information, 3. Les structures, 4. Les moyens et l’environnement.

1. Les missions et rôles

Mettre en place un tutorat : Un jeune=un parrain Bâtir un projet solidaire Etablir la cartographie des divers intervenants

2. La communication et l’information

Communiquer sur les actions engagées et les résultats obtenus, Organiser des tables rondes, Organiser un forum annuel, Evoquer l’insertion des jeunes

3. Les structures

Créer une commission (analyse, lancement d’actions,....)

Favoriser le développement des entreprises, Favoriser les synergies pour contribuer à développer l’apprentissage et l’insertion des jeunes,

4. Les moyens et l’environnement

Associer les jeunes, Créer des structures spécifiques, Mesurer l’efficience des moyens financiers engagés, Intégrer des clauses dans les marchés publics, Etudier l’opportunité de construire un foyer de jeunes travailleurs, Etudier l’opportunité de construire un lycée, Mettre en œuvre des moyens de transports «transversaux

« Beaucoup d’attentes se sont révélées sur ce thème. Tous les acteurs rencontrés et les riches échanges ont permis au groupe de compléter ses connaissances sur le thème choisi. Les suggestions faites ont été prises en considération dans les propositions développées dans le livre blanc. «Les acteurs» ont apprécié notre démarche et nous les remercions pour leur accueil et leur disponibilité. » René Hamelin, référent du groupe « Situation économique » du Conseil de développement Erdre et Gesvres.

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Document de synthèse du livre blanc Regards portés par le Conseil de développement sur les dynamiques d’insertion et les processus de formation des jeunes de 16 à 25 ans vers l’emploi sur Erdre & Gesvres Conseil de développement Erdre & Gesvres – Groupe « Situation économique » - Décembre 2014