20140623 2 lettre 21 pour web

La lettre

N°21

N°21

La lettre Juin 2014

édito

édito

Avant notre coupure estivale, je vous propose de retrouver dans ce nouveau numéro un tour d’horizon des sujets en cours.

Le groupe « situation économique » nous rapporte les échanges qui ont eu lieu le 11 avril, lors de notre soirée-débat sur les notions « d’insertion » et de « jeunes en difficulté ». Alerté en Assemblée Générale sur la suppression de lignes LILA, le groupe de travail « mobilité », constitué à l’occasion, nous fait un retour à chaud sur ses conclusions. Enfin, le groupe « aménagement du territoire » nous convie à nous exprimer sur notre vision du territoire pour demain : à nos zooms et objectifs !

Je vous donne rendez-vous en septembre pour une rentrée qui s’annonce très productive. Candidate à un fond européen, la Communauté de communes Erdre et Gesvres prévoit d’impliquer fortement la société civile dans le développement du territoire, via le Conseil de Développement.

Nouveaux membres, nouvelles responsabilités, font du Conseil de Développement un espace d’expression, de propositions et d’idées pour les habitants d’Erdre et Gesvres, qui compte de plus en plus. Je vous invite à venir nous retrouver pour partager ensemble et exprimer votre vision de la vie dans notre communauté.

François-Xavier Lamotte Président du Conseil de développement

Sommaire Casson Fay-de-Bretagne Grandchamp-des-Fontaines Héric Les Touches Nort-sur-Erdre Notre-Dame-des-Landes Petit-Mars Saint-Mars-du-Désert Sucé-sur-Erdre Treillières Vigneux-de-Bretagne

Sommaire

Retour sur la soirée-débat du 11 avril 2014 : « Insertion des jeunes : regards et perspectives » . . . . . . . . . . page 2 Mobilité : nouveau schéma pour 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 5 Photographiez votre vision du territoire pour demain . . . . . . . page 6 Les actus, en bref. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 7 Hommage à Marcel Poulizac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 8

Insertion des jeunes

Insertion des jeunes : regards Le 11 avril dernier, en seconde partie de l’Assemblée générale du Conseil de développement Erdre et Gesvres, le groupe de travail Situation économique a proposé dans le cadre de ses travaux sur les « Dynamiques d’insertion et les parcours de formation et d’accès à l’emploi des jeunes de 16-25 ans » une conférence-débat avec l’intervention d’un sociologue .

Laurent RIOT, sociologue Nantais natif de Nort-sur-Erdre, a travaillé et mené des enquêtes sur l’insertion des jeunes et leur vie dans notre région . Il est intervenu sur le thème de l’insertion des jeunes et des problématiques rencontrées au cours de ces dernières décennies pour apporter un regard distancié sur « les jeunes en difficultés » .

Du débat et des échanges avec les citoyens, il en est ressorti que ce sujet n’est pas une nouveauté mais qu’il date, que le nombre de jeunes sans qualification ne cesse d’augmenter malgré les actions menées et les politiques mises en œuvre . Des questions ont été soulevées dans la salle sur l’éducation des jeunes et l’école, sur la formation et enfin sur le rôle et l’intervention des parents .

En conclusion de la soirée, René Hamelin, référent du groupe Situation économie du Conseil de développement a annoncé la remise d’un « livret blanc » courant novembre aux élus de la Communauté de communes Erdre et Gesvres et aux acteurs concernés par la question de l’insertion des jeunes pour mieux comprendre et améliorer leur situation sur notre territoire .

Quelques membres du groupe Situation Économique qui ont organisé la soirée .

Groupe Situation économique du Conseil de développement créé en novembre 2012 sur autosaisine Thème de travail choisi Les dynamiques d’insertion et les parcours vers l’emploi des jeunes de 16 à 25 ans .

Objectif Adresser un « livre blanc » aux élus de la CCEG et autres acteurs concernés (état des lieux et suggestions de pistes de travail) .

Objectifs de la soirée • Comprendre les difficultés d’insertion des jeunes sur le marché de l’emploi, • Avoir un éclairage sur la notion « d’employabilité » et sur la multiplicité des partenaires et des dispositifs impliqués .

2 Juin 2014

Retour sur cette soirée par les membres du groupe économie…

La problématique de l’insertion des jeunes renvoie à la question des jeunes sans qualification et aux dispositifs d’insertion .

Aujourd’hui, 30 ans après la mise en place des premiers dispositifs, quels constats pouvons-nous faire ?

Le regard porté sur les jeunes

n’est pas nouveau : « Les jeunes d’aujourd’hui aiment le luxe, ils sont mal élevés, méprisent l’autorité, n’ont aucun respect pour leurs ainés et bavardent au lieu de travailler » . Qui a dit cela ?

Socrate, 400 ans avant notre ère, et curieusement cette citation n’a pas pris une ride .

et perspectives « Jeunes sans qualification » : une construction forgée au cours des 30 glorieuses La notion de « jeunes sans qualification » est ancienne, elle remonte aux années 1950-60 et renvoie à l’idée de « main d’œuvre qualifiée ».

Après la période de reconstruction du pays, il apparaît la nécessité de s’adapter à un développement industriel : évolution des organisations du travail, nouvelles technologies, apparition de nouveaux emplois. Pour accompagner et favoriser cette modernisation, l’ouvrier doit se qualifier. L’Etat confie cette tache à l’école.

La loi Debré de 1959, prévoit ainsi la qualification des jeunes par la création et le développement après l’école primaire de filières générales et techniques, sans examen d’entrée. L’Education nationale crée des niveaux de diplômes équivalents à des « niveaux de qualification » convenus entre syndicats et patronat.

Les emplois d’ «ouvrier qualifié » apparaissent et se développent surtout dans les différents secteurs de l’industrie.

Premiers constats d’échec dans les années 60 L’économiste, J. FOURASTIE dresse un premier constat, dans les années 60 : les jeunes accèdent peu à des emplois qualifiés dans l’industrie. Seuls 65% des moins de 25 ans occupent un emploi non qualifié, en dépit d’une massification de l’enseignement secondaire en 1969.

Or, les experts estiment que dans 15 ans et plus, il n’y aura plus du

François-Xavier Lamotte, Président du Conseil de développement, Laurent Riot, sociologue et René Hamelin, référent du Groupe de travail Situation Economique lors de la soirée-débat du 11 avril 2014.

tout d’emploi pour les jeunes non qualifiés du fait du développement des technologies modernes (débuts de la robotique) et de la rationalisation des processus de production.

Ils s’interrogent sur le devenir ces jeunes et le rôle de l’école quant à sa capacité à former et qualifier les jeunes. L’école produit de l’échec. Non seulement, les élèves n’atteignent pas le niveau V (CAP), mais les « savoirs-être » souhaités par l’industrie ne sont pas acquis : les jeunes sont peu formés au travail en groupe et peu adaptés aux changements technologiques et fonctionnels.

La crise de l’emploi de 1973 rend le traitement de cette question de la non qualification plus prégnant.

Pour répondre à la problématique des jeunes sans qualification, des actions se décident qui renvoient à des perceptions différentes : • Pour R. BARRE, la crise de l’emploi est un problème passager.

Il faut aider les jeunes issus des générations du baby-boom à accéder à un 1er emploi par le biais de stages payés par l’Etat (de 1975 à 1979).

• Avec l’arrivée de la gauche en 1981, le rapport de B. SCHWARTZ

pose la problématique de l’«insertion» des jeunes et souligne la nécessité d’entreprendre une action globale avec des volets de formation, de soutien de la santé, d’accompagnement au logement.

Il souligne l’importance de l’alternance pédagogique. Le suivi de ces jeunes et leur accompagnement est confié aux Missions Locales. Les premiers stages d’insertion furent mis en place dans le même temps.

30 ans après, un constat d’échec de plus en plus fort Tout le monde pensait que la crise de l’emploi serait conjoncturelle et que tout rentrerait dans l’ordre.

Quelle erreur ! Avec l’explosion du chômage des 16/24 ans, les difficultés que l’on pensait comme passagères, s’amplifient et s’installent.

Les emplois se précarisent toujours un peu plus, notamment ceux occupés par les jeunes : CDD, intérim, emplois aidés, emplois d’insertion.

Les dispositifs d’insertion se sont « établis » dans le paysage institutionnel, entre la sortie de l’école et l’entrée dans le monde de l’emploi, mais avec sans doute des effets à discuter :

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Insertion des jeunes

• les résultats s’expriment dans le quantitatif et non dans le qualitatif (situation des stagiaires 6 mois après leur sortie du dispositif…)

• les offres de formation se superposent plus qu’elles ne rentrent en complémentarité les unes par rapport aux autres • un effet de labellisation (ZUP, handicapés, décrocheurs) qui peut renforcer les difficultés.

Quant au monde de l’éducation, il semble se trouver en retrait par rapport aux évolutions de la société française. Il est aujourd’hui face à une nouvelle problématique : le « parasitage » de la transmission des savoirs par des nouvelles technologies de l’information (mise en difficulté de l’autorité familiale, de l’école et des éducateurs en général). Et pourtant les jeunes sont néanmoins dynamiques, ils reconstruisent des cohérences.

Au cours du débat, les questions du rôle de l’école, de la formation et des parents sont reposées : Cette situation est-elle propre à la France ?

Oui, et c’est une question de culture. Par rapport à d’autres pays où la mobilité des jeunes est fortement encouragée, où l’apprentissage est une voie reconnue et ouverte à des bacheliers, on a du chemin à faire.

Pour plus de

détails détails

Retrouvez le diaporama de l’intervenant ainsi que sa bibliographie dans le compte-rendu de la soirée-débat du 11 avril 2014 sur :

www.cceg.fr/Rubrique Conseil de développement/Téléchargements

4 Juin 2014

De nombreux participants à la soirée débat du 11 avril 2014

La voie de l’apprentissage resta une voie de garage destinée à ceux qui étaient en échec scolaire, alors qu’il aurait fallu au contraire la valoriser. Le slogan « 80% d’une classe d’âge doit avoir son bac » a contribué à dévaloriser l’enseignement professionnel.

La question de l’école Les inégalités sont fortes et persistantes. Dans leur ouvrage « Les héritiers », les sociologues P. BOURDIEU et JC. PASSERON montrent que l’école profite aux enfants qui possèdent les codes de la société et les réseaux socio-économiques, donc ceux issus des classes supérieures. Les jeunes en rupture avec l’école deviennent rebelles, rejettent ces codes conventionnels et se mettent en marge. L’accès à l’emploi leur sera d’autant plus difficile.

L’acquisition du socle des connaissances (savoir lire, écrire, compter) est fondamentale. Les jeunes ne devraient pas sortir du collège sans ces capacités.

Comment y remédier ?

La mise en place de l’allongement de la scolarité obligatoire depuis 1969 à 16 ans (au lieu de 14 ans) approfondit les difficultés rencontrées par certains jeunes, cassés par le système scolaire.

La question de la formation Dans les centres d’apprentissage l’approche reste très scolaire, alors les jeunes décrochent.

Il existe entre les enseignants et les entreprises un véritable blocage culturel. Des exemples montrent toutefois que le monde de l’éducation et le monde économique peuvent se rapprocher avec à la clef des réussites.

La plupart des formations est individualisée, ces approches sont à repenser. Dans des projets collectifs nous voyons que les échanges entre jeunes sont créatifs et formateurs. Des réelles collaborations conduisent à créer des productions innovantes (exemple : la fabrique de bière dans le Pays de Redon).

La question du rôle des parents Les parents sont parfois démunis, ils ont tendance à démissionner d’autant plus que certains enseignants prennent le parti de ne pas donner de devoirs à la maison.

Il est toutefois délicat d’intervenir sur le domaine privé.

Rédacteurs: A. Berthet, R. Hamelin, C. Olivier, S. Redor

Transport et mobilité

Mobilité : nouveau schéma pour 2015 Le Conseil de développement Erdre et Gesvres, alerté par ses membres lors de son Assemblée Générale, a réagi à la disparition de lignes LILA dans le futur ‘Schéma 2015 des Transports et des Nouvelles Mobilités’ du Conseil Général . Un sous-groupe de travail s’est fixé pour objectif d’étudier le futur réseau, d’en mesurer les conséquences pour les habitants et de remettre un avis avant le vote du projet le 23 juin 2014 au Conseil Général .

Après analyse des éléments du projet, le Conseil de Développement a écrit au Président de la Communauté de communes Erdre et Gesvres pour l’alerter et qu’il porte ses remarques et ses propositions auprès du Conseil Général (voir

encadré ci-dessous) . Le Schéma des Transports est un levier très important dans le développement de l’économie et le bien vivre du territoire Erdre et Gesvres, il faut qu’il soit concerté pour être accepté . @ Anne Landais, Conseil général de Loire-Atlantique

Les propositions du Conseil de développement Avec et pour les habitants

Offre au service des usagers

Solutions innovantes

• Organiser une information et une concertation publique sur toutes les communes concernées par les changements .

• Expliquer, diffuser plus d’informations, plus de chiffres et proposer des décisions compréhensibles par les habitants .

• Préserver les terminus des lignes au centre ville et gare sud de Nantes .

• Considérer que les lignes actuelles desservent de nombreux établissements scolaires .

• Développer systématiquement les aires de covoiturages sur tous les points d’échanges et sur les grands axes : RN 165, RN 137, D178 .

• Prévoir un service minimum le weekend et les jours événementiels sur le territoire en relation avec le projet culturel territorial .

• Prendre en compte les hypothèses de raréfaction du pétrole et de l’augmentation de son prix .

• Développer l’information et innover avec des applications mobiles pour le guidage prédictif du trafic, en mixant les informations des opérateurs et des usagers .

• Favoriser le covoiturage à destination des entreprises d’un même secteur .

• Mettre en œuvre une expérimentation de covoiturage dynamique pour traiter des liaisons transverses du territoire à l’instar de Covisoft sur la ville de Rennes .

Bon sens et cohérence • Traiter les dessertes du secteur de part et d’autre du futur aéroport selon deux hypothèses : avec ou sans aéroport et ne rien mettre en œuvre avant la certitude du début des travaux .

• Respecter la cohérence avec le SCoT et le projet de territoire sur la desserte des pôles et l’équilibre du territoire .

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Aménagement du territoire

Photographiez votre vision du territoire pour demain Vous avez jusqu’au 15 juillet pour envoyer vos clichés à: conseil .developpement@cceg .fr

Questions posées • Que vous-semble-t-il le plus important de préserver sur notre territoire ?

• Que ne souhaitez-vous pas pour demain sur votre territoire au quotidien ?

Adressez-nous vos photos ou photomontages* (3 maximum par question) avant le 15 juillet sous format numérique à : conseil .developpement@cceg .fr avec les précisions suivantes : • Titre de la photographie • Commune de prise de vue (facultatif) • Commentaires sur ce que représente pour vous la photographie Pour plus d’information ou nous

Parce qu’une image vaut parfois mieux qu’un long discours, nous vous proposons de participer en photo à notre réflexion sur l’avenir de notre territoire .

Nous sommes un groupe d’une vingtaine d’habitants, de représentants d’associations et d’entreprises qui nous réunissons, débattons, confrontons, mettons en commun nos points de vue pour construire peu à peu une vision commune de l’avenir du territoire d’Erdre et Gesvres (paysages, espace naturels, urbanisme, habitat, transports, déplacements, économie, services, commerces, …) .

Afin de refléter vos attentes sur ces sujets, vos photos alimenteront notre réflexion . Elles seront intégrées dans nos conclusions qui seront présentées aux élus d’Erdre et Gesvres, fin 2014 sur notre vision du territoire pour les années à venir .

Une consultation qui intervient dans le cadre de la révision du Schéma de cohérence territoire (Scot) de la Métropole NantesSaint-Nazaire (Cf . encadré ci-contre) .

rejoindre, contactez Marie Brazeau au 02 40 12 32 88 . *L’envoi de vos photos vaut pour nous autoriser à les publier dans nos publications et dans celles de la Communauté de communes d’Erdre et Gesvres Séance de travail lors d’un Atelier Aménagement du territoire organisé par le Conseil de développement

6 Juin 2014

Les actus, en bref Travail commun avec les cinq conseils de développement du pôle métropolitain Les Conseils de développement ont été récemment sollicités par le Pôle métropolitain NantesSaint-Nazaire pour participer au chantier de la révision du Scot .

La saisine porte notamment sur la question de la participation des habitants au processus d’élaboration d’une seconde version du Scot adopté en 2007 . Les Conseils de développement apprécient la sollicitation d’une association en

amont de l’ouverture du processus de révision . Cela témoigne d’une reconnaissance de leur rôle dans l’amélioration de la qualité du débat public .

Ils formuleront à la rentrée une première série de propositions quant aux principes qui semblent devoir garantir une concertation efficace avec l’ensemble des habitants, effective et surtout utile . La première rencontre entre les représentants des 5 Conseils de développement aura lieu fin juin à Savenay .

Pour plus de Du renouveau au sein du Conseil d’administration L’Assemblée Générale du 11 avril 2014 a rassemblé près de 70 personnes . 6 nouveaux administrateurs, dont 4 femmes, ont été élus pour siéger au Conseil d’administration : • Annie Berthet, représentante du collège Citoyenneté, habitante de Sucé sur Erdre, élue vice-présidente au sein du Bureau .

• Frédérique Chauvin, représentante du collège Monde Economique, salariée du Groupe Brémond qui siège à Vigneux de Bretagne .

• Heidi Derrien représentante du collège Monde Associatif, présidente de l’association Agence Pour l’Usage Ludo-Educatif des Mobiles qui siège à Vigneux de Bretagne .

• Jacques Gautier, représentant du collège Citoyenneté, habitant de Vigneux de Bretagne, élu secrétaire au sein du Bureau .

• Cécile Ménoret-Thorré, au collège Monde Socioprofessionnel, membre de la Confédération Générale des Petites et Moyennes Entreprises .

détails détails Retrouvez le compte-rendu de l’Assemblée Générale sur : www .cceg .fr/Rubrique Conseil de développement/Téléchargements

Le Scot, kesako ?

Le schéma de cohérence territoriale (Scot) est un outil d’urbanisme stratégique qui planifie l’ aménagement d’un territoire .

• l’articulation des transports et et Gesvres et la Communauté C’est en 2007 que le Scot du Pôle de l’urbanisme, Urbaine de Nantes Métropole . métropolitain Nantes-Saint-Nazaire Dès 2007, ses priorités d’actions a vu le jour .

Le Scot du pôle métropolitain en se sont centrées sur : chiffres : Il est composé de 6 intercom• la limitation de la consommation munalités : la Communauté • 61 communes et 800 000 habitants d’espaces et l’arrêt de l’étalement d’agglomération de Saint-Nazaire, • 1 872 km² dont 80% d’espaces urbain, les Communautés de Communes naturels et agricoles .

Loire et Sillon, de la Région de • la protection des espaces Blain, Cœur d’Estuaire, d’Erdre agro-naturels,

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Les actus, en bref Rencontre des nouveaux élus de la Communauté de communes Erdre et Gesvres Le 10 juin dernier le Conseil De gauche à droite : d’administration a accueilli le M . P Lamiable, Vice-Président de la CCEG en charge de la nouveau président de la CCEG, Citoyenneté et de l’Enfance-jeunesse, Monsieur Yvon Lerat ainsi que, le M . FX Lamotte, Président du Conseil de développement, vice président en charge de la M . Y Lerat, Président de la CCEG citoyenneté et de l’enfance jeuet M . D Garnier, Directeur Général des Services de la CCEG . nesse à la CCEG, Monsieur Patrick Lamiable .

Après une présentation respective des travaux en cours donc très fortement le Conseil et à venir, Yvon Lerat a informé de développement tant dans le Conseil d’administration de l’élaboration de la candidature son intention de candidater au que a posteriori dans la proprogramme de fonds européen grammation des fonds .

LEADER qui signifie « Liaison Entre Les deux élus ont ainsi affirmé Actions de Développement de leur souhait d’associer le Conseil l’Economie Rurale » . Il s’agit de développement aux projets d’une enveloppe financière de développement du territoire attribuée à des territoires ruraux et leur volonté de perpétuer et périurbains sur la base d’une des relations de confiance et de stratégie territoriale et d’un plan collaboration mutuelle entre les d’action défini avec la société deux instances . civile . Ce programme impliquera

contact

contact

marie .brazeau@cceg .fr 02 40 12 32 88

Hommage à Marcel Poulizac Marcel Poulizac, un des membres fondateurs du Conseil de développement Erdre et Gesvres constitué en 2006 et administrateur jusqu’en 2009, nous a quitté le 7 février dernier à l’âge de 81 ans .

Homme chaleureux, cultivé, passionné d’histoire, il aimait partager ses connaissances lors de soirées à thème qu’il animait avec brio, devant une assistance captivée, avec cette grande simplicité et ce sens de l’humour qui le caractérisaient .

Le patrimoine était sa passion et il fut l’un des premiers à remettre un avis éclairé à la Communauté de Communes ; il traitait de la préservation du patrimoine de pays en Erdre et Gesvres . Beaucoup d’entre nous se souviennent de la soirée « Patrimoine et identité du territoire » qu’il a brillamment animée le 13 octobre 2011, devant un auditoire conquis !

Numéro 21 - Juin 2014 Conseil de Développement Erdre et Gesvres 1, rue Marie-Curie P .A . La Grand’Haie 44119 Grandchamp-des-Fontaines Tél . 02 28 02 22 40 Fax : 02 28 02 22 47 conseil .developpement@cceg .fr Responsable de la publication : François-Xavier Lamotte

À Vigneux de Bretagne, où il résidait, nombre d’édifices anciens ont été sauvegardés et restaurés par l’association qu’il animait (moulin à vent, puits, calvaires, fours à pain…)

Crédit photo : Fotolia .com

Il est également l’auteur de plusieurs ouvrages, et l’un d’entre eux a reçu le prix d’histoire décerné par la Société Académique de Nantes et de Loire-Atlantique . Un prix bien mérité !

Réalisation : Claire PéhO - 06 59 28 24 01

Marcel était d’une grande modestie et son amabilité attirait tout naturellement la sympathie de ses interlocuteurs .

C’était un réel plaisir de travailler avec lui, ce que j’ai fait notamment au sein de la commission communication pendant six ans .

Je garde de Marcel le souvenir d’un homme pétri de valeurs humanistes, droit, juste et bon . Je me souviens de son regard clair et bienveillant . Je me souviens de sa simplicité, de sa discrétion et de la pertinence de ses engagements .

Son souvenir m’accompagnera longtemps . Merci et au revoir Marcel .

Jacky Leroy