NACIONAL CONSEJO DE ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA
1 Año de publicación
REVISTA DEL
Año II | Número 7 |septiembre - octubre | 2014
HACIA LA
INCLUSIÓN FINANCIERA La estrategia de financiamiento tendrá que abrigar a las familias sin el perfil tradicional para dinamizar el sector hipotecario
Directorio Región Bajío
orevis Estado de México
@Conorevi Durango
Colima
Chiapas
Aguascalientes
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes Ing. Edgar Erik García Zamarripa www.aguascalientes.gob.mx (449) 910 2560 Guanajuato
Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/coveg (473) 735 3800
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social L.A.E. Gerardo Monroy Serrano www.portal2.edomex.gob.mx (722)276 5550 Hidalgo
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango Lic. José Antonio Ramírez Guzmán www.coesvi.durango.gob.mx (618) 137 4300
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima Arq. José Carbajal Larios www.insuvi.col.gob.mx (312) 313 2850
Nuevo León
Comisión Estatal de Vivienda Arq. Guillermo Juárez González www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000 Veracruz
Instituto de la Vivienda de Nuevo León C. Sergio Alejandro Alanís Marroquín www.nl.gob.mx (81)2033-8500 Sonora
Instituto Veracruzano de la Vivienda Lic. Enrique de Jesús Nachón García www.invivienda.gob.mx (228) 841 4368 / 69 Tlaxcala
Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer www.iveq.gob.mx (442) 192 9220 San Luis Potosí
Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala Arq. Aldo Lima Carrillo www.induvit.tlaxcala.gob.mx (246)464 0879
Chihuahua
Instituto de Vivienda del Distrito Federal Ing. Raymundo Collins Flores www.invi.df.gob.mx (55) 5141 0300
Instituto Tamaulipeco de la Vivienda y Urbanismo Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx (834) 318 5500 Región Pacífico baja california
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí Ing. Manuel Gerardo Foyo Mejia www.inviesslp.gob.mx (444) 811 8023
Distrito Federal
Comisión de Vivienda del Estado de Sonora Lic. Jesús Alfonso López López www.coves.sonora.gob.mx (662)289 5650 Tamaulipas
Región Norte
Región Centro
Oaxaca
Jalisco
Instituto Jalisciense de la Vivienda Ing. Octavio Domingo González Padilla www.jalisco.gob.mx (33) 3030 4300
Michoacán
INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
Querétaro
Promotora de Vivienda Chiapas Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx (961) 602 6194
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua Ing. Raúl Javalera Leal www.coesvi.gob.mx (614)439 7760
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja California Lic. César Alejandro Monraz Sustaita www.indivibc.gob.mx (689) 900-9900
Coahuila
Sinaloa
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza www.cev.gob.mx (844) 698 1061
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Ing. Jaime Romero Barrera www.laipsinaloa.gob.mx (667) 714 4040
Comisión Estatal de Vivienda Ing. Salvador Cerna Gil www.cevi.oaxaca.gob.mx (951) 501 6900 Quintana Roo
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Quintana Roo Lic. Mauricio Rodríguez Marrufo www.seduvi.qroo.gob.mx (983) 835-1700 Tabasco
Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán Lic. Jaime Tejeda Vega www.ivem.michoacan.gob.mx (443) 314 8780
Nayarit
Instituto de vivienda de Tabasco Lic. Carlos Arturo Calzada Peláez www.invitab.tabasco.gob.mx (993) 316 4311 Yucatán
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit Lic. Juan Jorge Santiago Ortega www.iprovinay.gob.mx (311) 212 6074 Región Sureste Campeche
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda C.P. Giovanna del Rosario Domínguez Ehuán www.codesvi.gob.mx (981) 127 3320
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán Lic. César Armando Escobedo May www.ivey.yucatan.gob.mx (999) 930-3070
Contenido Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, AC Presidente Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer VICEPRESIDENTE «A» Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE «B» Lic. Jesús Alfonso López López VICEPRESIDENTE «C» Lic. César Armando Escobedo May
COMITÉ DIRECTIVO COORDINADOR REGIONAL BAJÍO Ing. Edgar Erik García Zamarripa
XXVI Reunión Nacional La inclusión financiera de las personas de bajos recursos deberá ser un factor clave en los próximos años en materia de soluciones de vivienda masiva. P 10
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Coordinador Regional Norte Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza
Participación Activa
Coordinador Regional Pacifico Ing. Octavio Domingo González Padilla
La presencia del CONOREVI en diversos gremios es ya indispensable para conocer la magnitud del problema de la vivienda en México.
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en beneficio social
Chihuahua reduce impacto social adverso mediante la vivienda y la reactivación social de espacios comunitarios.
Coordinador Regional Centro Arq. Guillermo Juárez González
Coordinador Regional Sureste Ing. Salvador Cerna Gil secretaria técnica del consejo Mtra. Cecilia Hernández Ávalos
08 Diversos Organismos Estatales de Vivienda ya están dando cuenta de los resultados y planean un ejercicio 2015 más productivo.
Año 2 • Número 7 Septiembre-Octubre
DIRECCIÓN Y TELÉFONO Miguel Laurent 70, piso 6, col del Valle, México, D.F., C.P. (03100), teléfono 5520.2132. www.conorevi.org.mx IMPRESO EN : MBM Impresora Mirador 77, Ampliación Tepepán, 16020 Xochimilco, DF EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • PUBLICIDAD: contacto@conorevi.org.mx
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stimados lectores, les comparto que en nuestra XXVI Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, con sede en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, y bajo la anfitrionía de la Promotora de Vivienda del Estado, abordamos el tema: “Cómo Romper el Círculo Vicioso entre Pobreza y Exclusión Financiera”, por la relevancia del contenido y por ser gran preocupación, lo hemos comentado con anterioridad en este mismo espacio. En mi discurso inaugural, advertí sobre la necesidad de articular las Políticas Públicas hacia la inclusión de la población con menores En las décadas por oportunidades de acceder al financiavenir, se requerirá miento, especialmente cuando se trata incorporar 3,600 hectáreas de adquirir el patrimonio por medio de cada año, un total de 72,000 la vivienda, y señalé que debemos contar con herramientas idóneas para diseñar hectáreas intraurbanas» y definir estrategias que atajen efectivamente las injusticias de la exclusión. De acuerdo con el Reporte Sobre Discriminación en México 2012, publicado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), los sectores C y D que agrupan al 80% de la población en México, es decir, más de 89 millones de personas, no son del interés de la banca comercial, por lo que recurren a otras alternativas financieras. En este sentido, agregué que el acceso al crédito nunca ha sido un derecho, sin embargo, la imposibilidad para contratarlo lastima severamente el ejercicio del derecho humano relacionado con el acceso a la vivienda. Bajos ingresos e informalidad son dos factores que influyen en la exclusión financiera, por lo cual, para lograr el circulo virtuoso se deberá buscar, por ejemplo, que el buró de crédito
extienda sus servicios para que un número sensiblemente más elevado de personas pasen a integrar su base de datos. Además, sería deseable que otros criterios como el pago de servicios (luz, teléfono, agua), la posesión de bienes inmuebles o el pago puntual de impuestos sean igualmente incorporados, con el objeto de que la información contenida por esa institución cuente con perfiles más precisos con respecto de los potenciales deudores. Así mismo, cabría explorar la posibilidad de que una instancia distinta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores regule al sector de las finanzas populares con el objeto de que las entidades dedicadas a esa actividad encuentren un interlocutor más adecuado y atento con respecto a sus necesidades de desarrollo. También comenté que de no diseñarse esquemas incluyentes que permitan a esta población acceder al financiamiento, las posibilidades de brindar atención y solución a la demanda que asciende a 600,000 viviendas nuevas durante los próximos 20 años, podría verse obstaculizada. A lo anterior se le agrega el hecho de que un alto porcentaje de predios y viviendas dentro del territorio nacional se encuentran en circunstancia irregular, lo que constituye otro factor de exclusión financiera que las instituciones públicas debemos atender y resolver. El reto es enorme, en las décadas por venir, se requerirá incorporar 3,600 hectáreas cada año, un total de 72,000 hectáreas intraurbanas —a un cálculo de 60 m2 por vivienda— y a eso agregar 600,000 acciones anuales de mejoramientos y ampliaciones a viviendas ya construidas, las cuales, en su mayoría presentan problemas de propiedad, por lo que habrá que regularizar primero para que puedan recibir créditos para mejoramientos.
Roberto Gaitán spamer Presidente del CONOREVI
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refuerza Lidera La representación del CONOREVI en foros y organismos especializados es ya un referente obligado Hábitat universal
Asamblea fructífera
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iudad de México, 3 de septiembre. El Lic. Roberto Gaitán Spamer, en su categoría de Presidente del Comité Directivo del CONOREVI, asistió a la cena conmemorativa por el 25 aniversario de de la Asociación Civil Hábitat para la Humanidad. Durante el evento fueron reconocidos los trabajos de el Instituto Tamaulipeco de Vivienda y Urbanismo, ITAVU, y del Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán, IVEY.
an Cristobal de las Casas, 25 y 26 de septiembre. En la comunidad de San Cristóbal de las Casas, Chiapas, se llevó a cabo la XXVI Reunión Nacional del CONOREVI con el tema “Cómo romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera.” Posteriormente se llevó a cabo la Asamblea General de asociados; a ambos eventos asistieron los titulares de los Organismos Estatales de Vivienda, OREVIS, de Aguascalientes, Ing. Édgar Erik García Zamarripa; de Baja California, Lic. César Alejandro Monraz Sustaita; de Campeche, C.P. Giovanna Domínguez Ehuán; de Coahuila, Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza; de Colima, Arq. José Carbajal Larios; de Chiapas, Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú; del Estado de México, Gerardo Monroy Serrano; de Guanajuato, Ing. Adrián Peña Miranda; de Michoacán, Lic. Jaime Tejeda Vega; de Nayarit, Ing. Juan Jorge Santiago Ortega; de Oaxaca, Ing. Salvador Cerna Gil; de Querétaro, Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer; de Sonora, Lic. Jesús Alfonso López López; de Tabasco, Lic. Carlos Arturo Calzada Peláez; de Tamaulipas, Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb; de Veracruz, Lic. Enrique de Jesús Nachón García; y
Competitividad en la lupa
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iudad de México, 9 de septiembre. El Presidente del Comité Directivo de CONOREVI, Lic. Robeto Gaitán Spamer, asistió a la presentación de los resultados de competitividad de 78 ciudades mexicanas evaluadas en el Índice de competitividad urbana 2014, ¿Quién manda aquí?, presentado por el Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C. Con base en el análisis de más de 130 variables, se dieron a conocer cuáles son las ciudades que se encuentran mejor ubicadas y cuáles se encuentran más rezagadas en materia de competitividad. La premisa de este estudio parte de que una ciudad competitiva, que resulta atractiva para la inversión y para el talento, es una ciudad que maximiza la productividad y el bienestar de sus habitantes.
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azgo de Yucatán, Lic. César Armando Escobedo May. Así mismo, se contó con la presencia de los representantes debidamente acreditados por los titulares de los OREVIS de Chihuahua, Lic. Andrés Flores Tueme; del Distrito Federal, Ing. Elías Marzuca Sánchez; de Quintana Roo, Lic. Alejandra Hernández Cetina; y de San Luis Potosí, Arq. Liliana Muñóz Aguiñaga. Tuvieron una participación especial para todos los asociados, representantes e invitados el Mtro. Alejandro Nieto Enríquez, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la SEDATU —en representación del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de la República Mexicana—; del Lic. Manuel Velasco Coello, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas; del Lic. Gabriel Guerra Castellanos, Presidente y Director General de Guerra Castellanos y Asociados; de la Mtra. Paloma Silva de Anzorena, Directora General de la CONAVI; entre otras importantes figuras del sector vivienda, académico, legislativo y empresarial.
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Demanda generalizada
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Iudad de México, 8 de octubre. En el WTC de la Ciudad de México se llevó a cabo el Desayuno Líderes de la Vivienda En Concreto, cuya conclusión general por parte de funcionarios, financieros, desarrolladores, dueños y comercializadores de vivienda; proveedores, académicos y analistas; además de políticos; fue que el reto es que los anuncios se conviertan en realidad. Asistieron por parte del CONOREVI el Presidente del Comité Directivo, Lic. Roberto Gaitán; la Secretaria Técnica, Mtra. Cecilia Hernández Ávalos; y el Mtro. Manuel Antonio Aburto Córdoba, Subgerente de Productos de Crédito del Instituto Veracruzano de la Vivienda.
Compromiso responsable
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iudad de México, 9 de octubre. Se celebró la primera reunión de trabajo CONOREVI-OREVIS, en atención del acuerdo contraído durante la Asamblea General celebrada en el marco de la XXVI Reunión Nacional de asociados el pasado 26 de septiembre, con el objetivo de dar continuidad y seguimiento a las necesidades de las entidades en materia de vivienda. Los asociados de CONOREVI acordaron llevar a cabo reuniones mensuales en la Ciudad de México, a fin de avanzar en temas de la agenda prioritaria de trabajo.
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Reconocimiento justo
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iudad de México, 16 de octubre. El Lic. Roberto Gaitán asistió a la reunión de trabajo del Consejo Editorial de Grupo En Concreto con la misión de delimitar prospectos para aspirar al Premio Innovación de la Vivienda 2014, mismo que se entregará el jueves 13 de noviembre durante la celebración del 9º Aniversario la empresa de medios. Como parte del Consejo Editorial destaca la participación de Víctor Manuel Requejo, director general del Banco Inmobiliario Mexicano; Gonzalo Palafox, Director de Banca Hipotecaria Bancomer; Fernando Abusaid, Presidente de la CANADEVI; Hugo Loya, experto analista económico; Guillermo Jaime Calderón, Presidente de CONVIVES; y Germán Ahumada Russek, Director General de Ara.
Por agotar recursos
Avances considerables
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iudad de México, 21 de octubre. El Presidente del Comité Directivo del CONOREVI, Roberto Gaitán Spamer, en compañía de la Secretaria Técnica, Mtra. Cecilia Hernández, sostuvieron una reunión de trabajo con Ángel Islava Tamayo, Director General del FONHAPO, para tratar específicamente el tema de los de recursos pendientes del 2014 para los OREVIS; así mismo, se proporcionaron al Director del Fondo cifra y número de acciones que se espera realizar por parte de los asociados al CONOREVI durante 2015.
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Si bien hay buenas expectativas de atender al mercado inmobiliario, todavía no se reconoce la necesidad de la gente que gana 2.5 salarios mínimos» Lic. Roberto Gaitán para grupo en concreto
iudad de México, 27 de octubre. Se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía la Tercera Sesión del Comité Técnico Especializado de Vivienda, que preside el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la SEDATU, Mtro. Alejandro Nieto. En dicha sesión se presentaron los avances de la Cuenta Satélite de Vivienda; la Encuesta Nacional de Hogares; y el Índice de Rezago Habitacional que el Grupo de Trabajo de Necesidades Habitacionales ha venido trabajando en meses recientes. En su calidad de invitado permanente de este Comité Técnico, asistió el Lic. Roberto Gaitán, Presidente del CONOREVI acompañado de la Mtra. Cecilia Hernández Ávalos, Secretaria Técnica.
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El Consejo Nacional de Vivienda Verde Sustentable CONVIVES participó activamente en la Reunión Nacional de Organismos Estatales de Vivienda en donde el tema principal fué, “ Como romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera” buscando concertar estrategias y quedando patente el compromiso para lograr disminuir las deficiencias, al mismo tiempo de crear compromisos que en materia de vivienda se requieren para lograr una mayor participación del sector financiero mediante la protección al consumidor , regulación y educación financiera, haciendo de este modo efectivas las políticas del Gobierno Federal en Materia de Vivienda.
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suman acciones en Oaxaca La CEVI ha alcanzado las 9,000 contribuciones en materia de vivienda en el estado
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atías Romero, 24 de septiembre. El Gobierno de Oaxaca, a través de la Comisión Estatal de Vivienda, CEVI, construirá 44 viviendas para beneficio de igual número de familias en el municipio de Matías Romero, ubicado hacia la zona norte del Istmo de Tehuantepec. El proyecto se orienta hacia la mejora significativa en la calidad de vida de los beneficiarios; y se propone “impulsar una política de vivienda incluyente, que disminuya los rezagos en esta materia y que la población oaxaqueña tenga acceso a un espacio digno para vivir” de acuerdo con el
titular de la dependencia estatal, Salvador Cerna Gil. Estas acciones, pertenecientes al programa Vivienda Rural, requerirán una inversión de hasta 5 millones de pesos para su ejecución, a fin de que sean entregadas hacia finales de este mismo año. La elección de este municipio corresponde a la intención del gobierno local por priorizar a aquellos con mayor nivel de pobreza, a los cuales se han destinado a la fecha una inversión superior a los 800 millones de pesos para más de 9,000 obras y acciones de vivienda en ocho regiones del estado.
Características de las viviendas: 41 metros cuadrados Muros de ladrillo estructural, Columnas de madera Cubierta de lámina de fibrocemento Acabados Instalación eléctrica
Inicia programa estatal Codesvi puso en marcha plan de vivienda anual en Calakmul
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alakmul, 14 de octubre. Alrededor de 370 familias de distintas localidades del municipio de Calakmul serán beneficiadas con el Programa de vivienda 2014 a implementar por la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda, CODESVI, como resultado de la coordinación institucional del gobierno de Campeche con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; la Sociedad Hipotecaria Federal; y el Ayuntamiento de Calakmul. El arranque del Programa en la comunidad “Fomento agropecuario” incluye la construcción de 370 nuevas viviendas que se sumarán a las 297 que
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se construyeron en 2010; 176 de 2011; y 173 de 2013. En conjunto, se estarían beneficiando más de 1,000 familias de 32 localidades del municipio. Las viviendas cumplirán con los lineamientos establecidos por la Política Nacional de Vivienda instruida por el Presidente Enrique Peña Nieto, además de que se suman a las acciones en materia social del estado; trasciende que el programa de autoproducción de vivienda asistida, además, brindará la oportunidad de que las jefas de familia, de manera particular, accedan a un hogar en el que se fortalezca la identidad mediante el mejoramiento directo a la calidad de vida. www.conorevi.org.mx
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CEVI diversifica estrategia
Armemos tu casa combina estrategias en favor de personas con bajos recursos
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achuca, 8 de octubre. La Comisión Estatal de Vivienda de Hidalgo, CEVI, presentó la estrategia Armemos tu Casa, consistente en la operación de tres programas de vivienda a través de cuatro modalidades de financiamiento. Su objetivo es gestionar soluciones de vivienda integrales para la población hidalguense, alineadas a la nueva Política Nacional de Vivienda. Así mismo, pretende incentivar la cultura del ahorro y que las personas, con el respaldo de gobierno, accedan a financiamientos y subsidios. De acuerdo con información de la CEVI, el programa fue diseñado con el
propósito de que más familias hidalguenses cuenten con una vivienda digna, principalmente aquellos que ganan menos de 5 salarios mínimos, y las que no son sujetas de crédito por parte de las entidades financieras; no obstante, las personas afiliadas al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT, y al Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, FOVISSSTE, también podrán acceder a los paquetes que gestiona la CEVI, siempre y cuando los interesados perciban menos de 2.6 salarios mínimos. En lo relativo a las jefas de familia y
Amplia IVEY cobertura
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rogreso, 22 de octubre. Bajo la premisa de encontrar esquemas innovadores para dar solución al rezago de vivienda, el Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán, IVEY, y el ayuntamiento de Progreso, establecieron un convenio de coordinación para que los habitantes
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los jóvenes se fomentará en una etapa inicial la autoproducción de vivienda en terreno propio, mediante soluciones que van desde los 118,000 a los 120,000, en terrenos ubicados en fraccionamientos o conjuntos urbanos aprobados por las autoridades.
Progreso percibirá financiamiento de vivienda accesible
de dicho municipio puedan acceder a un patrimonio mediante programas de autoconstrucción y mejoramiento de vivienda. El documento fue signado por el Director General del Instituto, licenciado César Armando Escobedo May y el presidente municipal, Daniel Zacarías Martínez. La estrategia va dirigida a yucatecos en situación vulnerable, en particular los que ganan menos de 5 salarios mínimos y que no cuentan con alguna forma de comprobar ingresos, lo que los imposibilita para tener algún crédito y terminar de construir sus
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municipios ya tienen acceso al esquema
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metros cuadrados la superficie de construcción
6,000
pesos el mínimo de ahorro previo
casas, como es el caso de los pescadores. Para acceder a las soluciones, los beneficiarios tendrán que contar con el título de propiedad, ganar menos de 5 salarios mínimos y carecer de Infonavit, Fovissste y depositar un ahorro previo que oscile entre los 6,000 y 7,000 pesos. “Este tipo de obras son de mucho beneficio para los habitantes de Progreso, quienes podrán contar con la construcción de su casa o mejoramiento de la misma, gracias al apoyo del IVEY y de la asociación Hábitat Para la Humanidad A.C.”, expresó el alcalde Zacarías Martínez.
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al sector La falta de estrategias para financiar a mรกs personas detiene el dinamismo del mercado de vivienda y reduce soluciones
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n el marco de la XXVI Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, CONOREVI, el presidente del Consejo Directivo Lic. Roberto Gaitán Spamer advirtió sobre la necesidad de articular las políticas públicas hacia la inclusión de la población con menores oportunidades de acceder al financiamiento, especialmente cuando se trata de adquirir un patrimonio por medio de la vivienda: “debemos de contar con herramientas idóneas para diseñar y definir políticas públicas que atajen efectivamente las injusticias de la exclusión” expresó durante la inauguración de la XXVI Reunión Nacional del CONOREVI con sede en San Cristóbal de las Casas, bajo la anfitrionía de la Promotora de Vivienda de Chiapas. De acuerdo con el Reporte Sobre Discriminación en México 2012, publicado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, los sectores C y D que agrupan ciones a viviendas ya construidas, las cuales, en su mayoría al 80% de la población en México, es decir, más de 89 presentan problemas de propiedad, por lo que habrá que millones de personas, no son del interés de la banca co- regularizar primero para que puedan recibir créditos para mejoramientos. mercial, por lo que recurren a EL presidente del Comité otras alternativas financieras: Directivo del CONOREVI explicó “el acceso al crédito nunca ha que bajos ingresos e informalisido un derecho, sin embargo, de personas no son sujetas a crédito dad son dos factores que influyen la imposibilidad para contraen la exclusión financiera y que tarlo lastima severamente el para lograr el circulo virtuoso se ejercicio del derecho humano buscaría que el buró de crédito relacionado con el acceso a la extienda sus servicios para que vivienda” agregó el Lic. Gaitán viviendas anuales, la demanda futura un número sensiblemente más Spamer. elevado de mexicanas y mexicaDe no diseñarse esquemas innos pasen a integrar su base de cluyentes que permitan a esta datos: “además, sería deseable población acceder al financiamiento, las posibilidades de brindar atención y solución que otros criterios como el pago de servicios, la posesión a la demanda que asciende a 600,000 viviendas nuevas de bienes inmuebles o el pago puntual de impuestos sean durante los próximos 20 años podría verse obstaculizado: igualmente incorporados con el objeto de que la informa“a lo anterior se le agrega el hecho de que un alto porcentaje ción contenida por esa institución cuente con perfiles más de predios y viviendas dentro del territorio nacional se precisos con respecto de los potenciales deudores” y agregó encuentran en circunstancia irregular, lo que constituye que “cabe explorar la posibilidad de que una instancia disotro factor de exclusión financiera que las instituciones tinta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores regule al sector de las finanzas populares con el objeto de que las públicas debemos atender y resolver”. En las décadas por venir, se requerirá incorporar 3,600 entidades dedicadas a esa actividad encuentren un interlohectáreas cada año, un total de 72,000 intraurbanas, y agre- cutor más adecuado y atento con respecto a sus necesidades gar 600,000 acciones anuales de mejoramientos y amplia- de desarrollo”.
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Especial
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XXVI Reunión nacional
Los anfitriones
urante la ceremonia de inauEl Lic. Velasco Coello reconoció en la PolítiMetas de vivienda guración, el Gobernador del ca Nacional de Vivienda una visión humanista en Chiapas 2015 estado de Chiapas, Lic. Manuel que facilita la oportunidad de tener un patriVelasco, subrayó el esfuerzo monio seguro a miles de familias: “es incluque se está haciendo a nivel nacional por iniyente, dirigida a familias del campo y urbanas, ciativa del Presidente Enrique Peña Nieto para atendiendo el desarrollo urbano y rural para acciones totales reactivar el sector de la vivienda. Anunció que que se dé de manera ordenada” señalando para 2015 esperan conseguir 10,000 acciones de que busca reconocer que todos los mexicanos vivienda a través de la Promotora de Vivienda deben de contar con las mismas oportunidades Estatal y mediante una sinergia con el Gobierno para adquirir una vivienda. para el ámbito rural de la República a través de la Comisión NaPara el mandatario chiapaneco, los esfuercional de Vivienda, CONAVI, y la Secretaría de zos deben de orientarse hacia tres aspectos Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. fundamentales: facilitar que las familias con Durante su intervención, destacó las estratemenos recursos económicos tengan acceso para trabajadores del gias que está implementando la administración a una vivienda digna y acercarles el finangobierno y policías que encabeza para revitalizar la vivienda en ciamiento; garantizar que las viviendas sean Chiapas; explicó que 2013 fue un año difícil un factor de bienestar y de desarrollo a trapara la entidad, ya que en un proceso de reacvés de su diseño ambiental, criterio social tivación financiera se limitó la construcción de y factor economico: “lo que significa que para jefas de familia vivienda: “afortunadamente, esas decisiones las viviendas de las familias mexicanas esque se tomaron nos permiten hoy tener finanzas tén asentadas en sitios seguros, que cuenten más sanas… A partir de 2013, nuestro estado no solamente no con los servicios básicos y que estén ubicadas en centros de ha necesitado tener que ir cada año a pedir créditos a la banca actividad económica”, explicó; el tercer aspecto es reforzar privada sino que la calificación de Fitch y Moody’s han cambiado el ordenamiento territorial. su perspectiva a Positiva” Así mismo, se pronunció a favor de comprometerse como autoridades de vivienda a contruir de manera ordenada y sustentable que asegure la calidad de vida de las familias y fortalezcan el desarrollo de pueblos y de ciudades promoviendo asentamientos seguros, alejados de las amenazas naturales en la medida de lo posible. En lo relativo a la XXVI Reunión Nacional, confió en las conclusiones favorables para las entidades participantes, e instruyó a Lic. Luis Bernardo Thomas Gutu director de la Promotora de Vivienda de Chiapas a obtener provecho de las experiencias de otros estados, toda vez que Chiapas cuenta con 28 municipios con el menor índice de desarrollo humano: “sin duda alguna debemos de trabajar para que todos tengan una vivienda digna y solamente lo podemos lograr trabajando en equipo como se está haciendo en nuestro país” detalló. Por su parte, Luis Bernardo Thomas Gutu, al hacer uso de la palabra, expresó que “en Chiapas no costruimos viviendas, construimos hogares porque contruimos bienestar para una familia”, reconociendo la labor de los municipios en la materia.
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desde la federación
omo parte de la mesa de trabajo “Cómo romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera”, la Reunión Nacional del CONOREVI tuvo como invitados al Subsecretario de Desarrolllo Urbano y Vivienda de la SEDATU, Mtro. Alejandro Nieto Enríquez; a la Directora General de la CONAVI, Mtra. Paloma Silva de Anzorena; y la Directora de Promoción de Negocios de Sociedad Hipotecaria Federal, SHF, Ing. Ana Lucia Pereyra Armenta. De acuerdo con la definición que dio la CONAVI, una persona se considera en exclusión financiera cuando no cuenta acceso a ninguno de los servicios y productos ofrecidos por las instituciones financieras (transacciones bancarias, ahorro, crédito y seguros), teniendo con ello dificultad para mejorar la calidad de vida y el bienestar familiar; planear la adquisición de una vivienda o la aplicación de una solución de mejoramiento; o reducir niveles de desigualdad entre estratos sociales. Por consiguiente, este concepto resulta relevante sobre todo en las economías en desarrollo para resolver problemas de desigualdad, y en donde el ahorro y el crédito juegan un papel importante para abatir las carencias sociales. Las barreras a la inclusión financiera que enfrenta la población han hecho que busque hacerlo en el mercado informal, dificultando el abatimiento de sus carencias sociales. De ello resulta que hasta 43.7 % de la población que tiene el hábito del ahorro lo ejerce en al terreno informal, como una cuenta de nómina o cuenta de ahorros, y que cuando solicitan crédito en el sector. informal lo hacen principalmente con sus familiares o amigos Es por ello que los OREVIS deberán de jugar su papel como Entidades Ejecutoras que les confiere la Comisión, promoviendo acciones de vivienda mediante la identificación de la demanda de soluciones entre población con ingresos iguales o inferiores a 2.5 salarios mínimos y de otorgarles financiamiento para alguna de las soluciones de vivienda que se enmarquen en este contexto de ingresos.
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“El Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda es un instrumento que ha permitido aumentar el acceso de la población a productos financieros formales, contribuyendo a reducir la brecha de pobreza multidimensional; mediante diversos esquemas financieros se busca cubrir las necesidades de las personas, actividad en la que los OREVIS son entidades que promueven la inclusión financiera de aquellas personas que no han sido atendidas” detalló la Directora Paloma Silva. Por su parte, Ing. Ana Lucia Pereyra Armenta expuso que para romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera, la SHF se ha dedicado a crear mecanismos para incluir a la población que no ha tenido acceso al crédito, y a encontrar soluciones financieras y de vivienda adecuadas para la capacidad de pago y costumbres de ésta. En coordinación con las demás instituciones, y con ayuda de los OREVIS, se ha logrado reducir costos del crédito y los productos —desde la tasa de interés, hasta los valores de solución de vivienda—, en casos que van de 80 % se redujeron a 18 % en microcréditos para atender la demanda en cinco conceptos: adquisición de vivienda; crédito para empleados del gobierno y policías; esquema de renta; autoproducción asistida; y mejoramientos. “Para la inclusión financiera es indispensable contar con información y formación sobre la planeación de las finanzas personales y familiares, y conocer la cultura del crédito. Por esta razón, SHF cuenta con un programa de Educación Financiera, que contribuye decididamente a romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera” explicó la Directora de Promoción de Negocios de la SHF, y añadió que la dependencia coordina esfuerzos con OREVIS capacitándolos para que impartan el Taller, especialmente entre mujeres, para contribuir con una de las tres estrategias transversales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 que es la Perspectiva de Género.
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especial
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XXVI Reunión nacional
Experiencia y amistad
omo invitado especial a la XXVI Reunión Nacional del CONOREVI, se contó con la presencia de Gabriel Guerra Castellanos, Presidente de Guerra Castellanos y Asociados, empresa líder en temas de comunicación estratégica. En la conferencia magistral “Cómo romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera”, expuso un caso de éxito a nivel internacional que fomenta la participación de la población vulnerable económicamente, los incluye en un sistema financiero y los impulsa a generar productividad. En 1983 Yunus fundó el Banco de los Pobres en un esfuerzo por reducir la pobreza en India; su operación consiste en el otorgamiento de microcréditos a personas pobres que no serían elegibles para los préstamos bancarios habituales. El resultado fue que 46% de los clientes han salido del umbral de la pobreza, entre tanto que 97% de los créditos otorgados, han sido pagados. Para referirse al caso de México expuso que se tiene un rezago importante en inclusión financiera frente a países de América Latina. El Fondo Monetario Internacional señala que en México apenas 27% de la población adulta tiene acceso al financiamiento formal, frente al 40% promedio de América Latina; no obstante, el hábito del ahorro existe en un 60 % de la población orillada a utilizar métodos de ahorro informal debido a que no tienen
acceso a la banca y obtiene créditos por medio de prestamistas. Para Gabriel Guerra, es recomendable que la inclusión financiera se logre mediante un importante diseño institucional gubernamental mediante un programa de subsidios al emprendimiento que genere un ambiente competitivo favorable, toda vez que hasta un 80% de empresas pequeñas inician con capital propio o adquirido a través de préstamos familiares sin apoyo del sistema financiero.
La expo
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omo ya es tradición, en cada Reunión Nacional, tras la inauguración, se invitó a los asistentes, ponentes y directivos a visitar la Expo CONOREVI, que presenta materiales y recursos constructivos de vanguardia para ser incorporados a las soluciones de vivienda, especialmente relativas a autoconstrucción asistida, mejoramientos, ampliación y rehabilitación. Fueron presentados al Mtro. Alejandro Nieto Enríquez, al Lic. Manuel Velasco Coello y a la Mtra. Paloma Silva de Anzorena los productos y servicios durante un recorrido detallado, acompañados por los anfitriones de la Reunión, Lic. Roberto Gaitán y Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú; cada expositor mostró sus productos, ofreció
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sus servicios y puso a disposición del ámbito público y el sector privado las soluciones que han diseñado. Se presentaron las empresas: Consorcio Industrial Valsa, que ofrece soluciones en extrusión de aluminio a diversas industrias y mercados; El Consejo Nacional de Vivienda Verde y Sustentable, CONVIVES, dedicado al desarrollo de sistemas de autoconstruc-
ción asistida en los sectores rural y semi rural; Grupo Industrial Acerlum, uno de los principales y más grandes fabricantes de cancelería en aluminio, acero y cristal para la industria de la construcción; Hábvita, empresa comprometida con el apoyo a familias en comunidades rurales; y Acerhogar, de Nacional de Aceros, quien presentó su sistema para la autoconstrucción de vivienda que puede crecer gradualmente de acuerdo a las necesidades del usuario. Al término del recorrido, se hizo entrega de un reconocimiento al Lic. Velasco Coello como participante destacado, quien correspondió con un afectuoso agradecimiento a los ponentes y organizadores de la Expo CONOREVI.
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Región norte
ENTREVISTA con:
chihuahua
@Conorevi
ing. Raúl Javalera Leal
con
sentido
Tomando como eje a la vivienda, Chihuahua avanza hacia la reconstrucción de tejido comunitario a través de la COESVI
social
T
ras una severa crisis de violencia años atrás que padeció el estado de Chihuahua, el gobierno estatal encabezado por el Lic. César Duarte Jáquez ha diseñado estrategias orientadas a reestablecer la justicia social mediante la distribución equitativa de las cargas y los beneficios de la cooperación social, y
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la generación de condiciones favorables para el acceso a la educación, a la salud, a la vivienda y al trabajo. En materia de vivienda e infraestructura habitacional, la crisis generó un desmantelamiento del tejido social en diversos municipios, con un serio impacto multifactorial a la población, desde los temas laborales, de educación,
turismo, seguridad hasta afectaciones en el desplazamiento. A partir de ello, a través de la Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua, COESVI, se tomó el reto de elaborar un convenio con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para recuperar la vivienda abandonada en la entidad,
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Región norte
siendo una de las principales prioridades, dadas las condiciones de gran tensión que sufrió el estado: “de esta manera contribuiremos con la regeneración del entorno urbano y estamos seguros de que con ello fortalecemos la reconstrucción de un tejido social sano y mejor” detalló el Ing. Raúl Enrique Javalera Leal, titular de la COESVI Chihuahua. Como muestra de ello, destaca la recuperación de vivienda abandonada en Cd. Juárez, que asciende a aproximadamente 20,000 unidades de acuerdo con el censo realizado para este propósito; constituye para la COESVI “uno de los mayores retos a vencer, ya que va de la mano del programa de regeneración urbana que implica toda una mística de desarrollo, construcción, dinámica social, planeación, organización y abastecimiento de servicios, hacia un nuevo diseño urbano, una convivencia armónica y una estabilidad social, con base en algo primordial para una persona y la familia: su vivienda como primer ambiente de existencia”, explicó el Ing. Javalera Leal.
Coordinación institucional No obstante, la recuperación de vivienda abandonada es tan sólo uno de los proyectos que incluye el plan de acción de la Comisión, alineada al Plan estatal
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chihuahua
2,000 acciones para autoconstrucción
2,000
para lotes con servicios
5,000
acciones para adquisición de vivienda
10,000 acciones para mejoramiento
meta coesvi 2014
de desarrollo y a las metas y visión de la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI. Así mismo, la COESVI mantiene una cercanía primera con los gobiernos municipales para conocer las necesidades de vivienda de cada localidad: “el trabajo coordinado con las demás dependencias estatales y con agenda permanente con el gobierno federal, que con la Política Nacional de Vivienda del Presidente Enrique Peña Nieto y esta sinergia interinstitucional que desde la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y a través de CONAVI permite establecer parámetros uniformes para una vivienda ordenada, cada vez más sustentable, armónica y accesible para los chihuahuenses y para los mexicanos”. Esta coordinación de esfuerzos y trabajos conjuntos permiten establecer una visión estadista que “nos permite como institución formar parte de un impulso de trabajo que no esta suelto o limitado, sino por el contrario, estamos siendo parte de un impulso histórico para transformar la forma en que se ha concebido la generación y hasta la asignación de vivienda. Hoy como nunca estamos contribuyendo al patrimonio de los ciudadanos desde todos los flancos gubernamentales”, detalló el Ing. Javalera Leal. www.conorevi.org.mx
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siembra certeza Como parte de la relación institucional a favor de las acciones de vivienda diseñadas para atender necesidades específicas de la población, el Ing. Javalera Leal destacó la colaboración transversal que mantienen los Organismos Estatales de Vivienda a través del CONOREVI: “a veces Chihuahua se ven los puntos neurales poblacionales de México, pero estamos cada vez más grandes, seguros y cercanos, puesto que comunicación como la presente, deja clara mis palabras anteriores respecto a la sinergia desde el orden federal, hasta el estatal y el municipal”. Por su parte, en el ámbito rural también se promueven acciones importantes como la construcción de más de 500 viviendas a través de gestionar el apoyo por parte de la Comision Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indigenas y el Fondo Nacional de Habitaciones www.conorevi.org.mx
Populares; además se alcanzó la cifra de 3,700 viviendas con recursos propios de gobierno del estado. “Las viviendas están ubicadas en los municipios de mayor marginación. Hablamos de dar pertenencia y cobijo a chihuahuenses principalmente indígenas de las comunidades más alejadas” añadió el titular de la Comisión. Una de las acciones a destacar por parte de la COESVI es la promoción de la certeza jurídica a través de la regularización de la propiedad, que a la fecha ya suma 500 escrituras entregadas en lo que va del año: “se trata de fraccionamientos que datan casi 30 años o mas sin escrituras” explicó el titular de la Comisión, y concluyó que “dar certeza jurídica a la gente sobre su patrimonio es una de nuestras más grandes satisfacciones, ya que familias que no podían demostrar su propiedad ya están en regla y certidumbre sobre su patrimonio para créditos, herencia o lo que necesite”.
a la cabeza El Gobierno del Estado ha sido el único que ha realizado acciones a nivel nacional en cuanto a regeneración del entorno urbano y mejoramiento del tejido social, dando continuidad a la rehabilitación de las primeras 4,000 viviendas que se encontraban en condiciones no habitables, ofertando dicha vivienda a precios accesibles con subsidio y con las mismas características de una vivienda nueva. Concepto bajo el cual se han escriturado 600 de estas viviendas
4º Informe de Gobierno del Lic. César Duarte
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Marco de herrería sin precolgar
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Variedad de colores
Puertas Retivalsa de intercomunicación Ÿ
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