Conorevi Revista del Consejo naCional de organismos estatales de vivienda
Año I | Número 5 | Mayo-Junio 2014
AlternAtivAs
orden con
El Plan Nacional de Vivienda 2018 habrá de regir al sector en lo que resta de la Administración Federal con dos misiones claras: 1) opciones para satisfacer la demanda, 2) frenar la expansión de los centros urbanos
Directorio Región Bajío
orevis Estado de México
@Conorevi Durango
Colima
Campeche
Instituto de Suelo, Urbanización y Vivienda del Estado de Colima Arq. José Carbajal Larios www.insuvi.col.gob.mx (312) 313 2850
Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda C.P. Giovanna del Rosario Domínguez Ehuán www.codesvi.gob.mx (981) 127 3320
Aguascalientes
Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes Ing. Edgar Erik García Zamarripa www.aguascalientes.gob.mx (449) 910 2560
Instituto Mexiquense de la Vivienda Social L.A.E. Gerardo Monroy Serrano www.portal2.edomex.gob.mx (722)276 5550 Hidalgo
Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango Lic. José Antonio Ramírez Guzmán www.coesvo.gob.mx (618) 137 4300 Nuevo León
Guerrero
Chiapas
Instituto de Vivienda y Suelo
Guanajuato Comisión Estatal de Vivienda Arq. Guillermo Juárez González www.cevih.hidalgo.gob.mx (771) 717 6000 Comisión de Vivienda del Estado de Guanajuato Ing. Adrián Peña Miranda www.guanajuato.gob.mx/coveg (473) 735 3800
Veracruz
Instituto de la Vivienda de Nuevo León C. Sergio Alejandro Alanís Marroquín www.nl.gob.mx (81) 2020 9100 Sonora
Instituto Veracruzano de la Vivienda
Urbano de Guerrero Lic. Abel Arredondo Aburto www.guerrero.gob.mx (747) 472 2034
Promotora de Vivienda Chiapas Lic. Luis Bernardo Thomas Gutú www.provich.chiapas.gob.mx (961) 602 6194 Oaxaca
Jalisco
Querétaro INSTITUTO VERACRUZANO DE LA VIVIENDA
Lic. Enrique de Jesús Nachón García www.invivienda.gob.mx (228) 841 4368 / 69 Tlaxcala Instituto de la Vivienda del Estado de Querétaro Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer www.iveq.gob.mx (442) 192 9220 San Luis Potosí
Comisión de Vivienda del Estado de Sonora Lic. Jesús Alfonso López López www.coves.sonora.gob.mx (662)289 5650 Tamaulipas
Quintana Roo
Michoacán Instituto Inmobiliario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Tlaxcala Arq. Aldo Lima Carrillo www.induvit.tlaxcala.gob.mx (246)464 0879 Región Norte
Instituto Tamaulipeco de la Vivienda y Urbanismo Ing. Carlos Manuel Montiel Saeb www.itavu.tamaulipas.gob.mx (834) 318 5500
Chihuahua
Región Pacífico baja california
Instituto de Vivienda del Estado de San Luis Potosí C.P. Macrina Martínez Pozos www.inviesslp.gob.mx (444) 811 8023
Región Centro
Comisión Estatal de Vivienda, Suelo e Infraestructura de Chihuahua Ing. Raúl Javalera Leal www.coesvi.gob.mx (614)439 7760
Distrito Federal
Coahuila
Instituto de Vivienda del Distrito Federal Ing. Raymundo Collins Flores www.invi.df.gob.mx (55) 5141 0300
Instituto Jalisciense de Vivienda Ing. Octavio Domingo González Padilla www.jalisco.gob.mx (33) 3030 4300
Comisión Estatal de Vivienda Ing. Salvador Cerna Gil www.cevi.oaxaca.gob.mx (951) 501 6900
Comisión Estatal de la Vivienda Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza www.cev.gob.mx (844) 698 1061
Instituto para el desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado de Baja California Lic. Alejandro Monraz Sustaita www.indivibc.gob.mx (686) 900 9900
Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Quintana Roo Lic. Mauricio Rodríguez Marrufo www.qroo.gob.mx (983) 835 1700 Tabasco Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán Ing. Alberto Lozano Ortiz www.ivem.michoacan.gob.mx (443) 314 8780
Nayarit
Instituto de vivienda de Tabasco
Lic. Carlos Arturo Calzada Peláez www.invitab.tabasco.gob.mx (993) 316 4311 Yucatán
Sinaloa
Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa Ing. Jaime Romero Barrera www.laipsinaloa.gob.mx (667) 714 4040
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit Lic. Juan Jorge Santiago Ortega www.iprovinay.gob.mx (311) 212 6074 Región Sureste
Instituto de Vivienda del Estado de Yucatán Lic. César Armando Escobedo May www.ivey.yucatan.gob.mx (999) 930-3070
editorial
Roberto Gaitán spamer Presidente del Conorevi
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stimados lectores, por la calidad y coincidencia en su contenido con las postulaciones de este Consejo en esta ocasión, decidimos dedicar este espacio Editorial, para compartir con ustedes las palabras del Gobernador del Banco de México, Dr. Agustín Carstens Carstens, durante la inauguración del Foro Internacional de Inclusión Financiera en Palacio Nacional el pasado 26 de junio de 2014.
La parcialidad en el acceso a los recusos financieros ha definido en mucho al México que tenemos, el cual es tan inequitativo como hace algunos años, e igual que otros países con menos capacidad económica. Pero será mas complejo aún si no reorientamos de inmediato los procesos para que estos sean incluyentes y faciliten al acceso al financiamiento, especialmente en el caso de la vivienda, en donde se siembran los valores, y las ciudades, en donde se hacen las sociedades y se construyen los países. A continuación el texto: “Antes que nada, quisiera celebrar la convocatoria del Gobierno del Presidente Peña Nieto a este Foro Internacional de Inclusión Financiera, en particular debido al gran contenido social que reviste. También deseo, al igual que el Secretario de Hacienda, darle la bienvenida a nuestro país a la señora Christine Lagarde y agradecerle su especial interés por promover la inclusión financiera y su gran disposición a tener una interacción siempre positiva entre el Fondo Monetario Internacional y México. Hablar de inclusión financiera obliga inevitablemente a reconocer las duras lecciones que aún debemos digerir sobre la economía de la pobreza. Como punto de partida se debe aceptar que un bajo coeficiente de inclusión financiera se asocia con altos índices de pobreza. La exclusión de los mercados financieros formales que padecen aún grandes núcleos de la población, en México y en el mundo, constituye uno de los más férreos obstáculos para la superación de la pobreza. Es muy caro para quien es pobre no tener acceso a instrumentos de ahorro y crédito. Esto debido a que quienes sufren la estrechez de recursos, padecen también severas restricciones para emprender negocios productivos, financiar proyectos de mejora del capital humano,
planear a plazos razonables la adquisición de una vivienda o para afrontar exitosamente adversidades y catástrofes naturales. En la cadena de perpetuación de la pobreza, la falta de inclusión financiera es un eslabón que siempre está presente. Pero para romper ese eslabón, es preciso evitar dos errores conceptuales más o menos frecuentes tanto entre economistas como entre quienes tienen a su cargo la ejecución de políticas públicas. El primero de estos errores consiste en suponer, con cierta arrogancia, que el problema principal de la falta de inclusión financiera es ante todo un problema de índole educativa o cultural; es decir, que bastaría emprender grandes campañas de educación financiera para que los pobres descubriesen las bondades de la intermediación financiera y, en consecuencia, acudiesen prestos a incorporarse como clientes a las instituciones financieras formales. Esto supone que cualquier persona tiene acceso inmediato y sin costos a los servicios financieros, lo cual, a todas luces, no es el caso. Por otro lado, es común encontrar la tesis de que los pobres no llevan a cabo cotidianamente transacciones financieras, bajo el argumento de que no tienen suficientes recursos. Nada más falso. Así como la intermediación de recursos entre prestamistas y deudores es casi tan antigua como la misma historia de la humanidad, la actividad financiera es conocida y practicada de forma cotidiana por todos los grupos sociales en el mundo, sean ricos o pobres. Ya en 1979, al recibir el Premio Nobel de Economía el profesor Theodore W. Schultz llamó la atención sobre el hecho de que muchos economistas incurren en el error conceptual de pensar que la economía de la pobreza obedece a leyes y estándares diferentes que los aplicables al resto de la economía. No es así: la necesidad de aprovechar de la mejor manera los recursos escasos y aplicarlos con eficiencia es igualmente imperiosa para una gran empresa que para un minúsculo negocio familiar. La diferencia entre unos y otros, ricos y pobres, en lo fundamental no radica en la falta de conocimientos básicos o de interés en obtener mejores condiciones de vida. La diferencia abismal entre quienes tienen acceso pleno a la intermediación financiera moderna, eficiente, regulada, de carácter formal y quienes
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tienen que recurrir a mecanismos de ahorro ineficientes, caros, inciertos, carentes de regulación y garantías, radica fundamentalmente en los elevadísimos costos de transacción que los segundos deben afrontar. Así pues, de los primeros pasos para enfrentar con acierto el gran problema de la exclusión financiera es conocer y entender los múltiples mecanismos de intermediación financiera informal que el ingenio, la necesidad y las costumbres han creado en México. Muchos de estos mecanismos, por ejemplo las tandas organizadas de forma espontánea en muchos centros de trabajo y colonias, son una respuesta a la necesidad de ahorrar y obtener crédito que tienen muchas familias. Este tipo de intermediación financiera guarda semejanza con el que hacían los comerciantes organizados en el México antiguo en el gran mercado de Tlatelolco, quienes invertían sus excedentes en el patrocinio de festejos y convites que a la postre facilitarían su movilidad en una sociedad estratificada y rígida, como era aquella. Por tanto, el gran reto que tenemos las autoridades financieras es crear las condiciones para que estas necesidades de ahorro y financiamiento encuentren cauces modernos, confiables y eficientes que permitan evolucionar los modelos populares de ahorro y crédito hacia canales formales. Estas redes de intermediación financiera formal deben abatir para el usuario los costos de transacción. La reciente reforma financiera sin duda abona de manera significativa en este sentido. Se trata de derribar barreras de información, dar una mayor fuerza a la banca de desarrollo, facilitar la movilidad de los usuarios entre distintos intermediarios para aprovechar las mejores alternativas, fortalecer considerablemente la protección de los usuarios de los servicios financieros y multiplicar los puntos de acceso a los mismos. A la par de la reforma financiera, hay otra reforma igualmente promovida por el gobierno del Presidente Peña Nieto que permitirá explotar a plenitud el potencial tecnológico en beneficio de una mayor inclusión financiera. Me refiero a la reforma en telecomunicaciones. Una mayor competencia en telecomunicaciones generará un importante abatimiento de los costos de transacción en múltiples
Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, AC
operaciones de intermediación financiera, desde las básicas hasta las más complejas. Servicios de telecomunicación más baratos en costo, más eficientes, con una cobertura geográfica más amplia y de mayor calidad significarán un acceso más franco a la intermediación financiera para la población de menores recursos y, por ende, elevará las posibilidades de diversas operaciones financieras. Otro elemento crucial para sustentar una mayor inclusión financiera es la confianza. En este sentido, contar con fundamentos macroeconómicos estables y sólidos a través tanto de una política fiscal responsable como de una monetaria empeñada en la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda, junto con el respeto constante al estado de derecho, son cimientos indispensables para extender la inclusión financiera, cimientos con los que México cuenta ya. Sobre esa plataforma de confianza podemos emprender el gran desafío de masificar los mecanismos de intermediación financiera, siguiendo una estrategia de constante y progresivo abatimiento de los costos de transacción, a través de una mejor regulación y del uso pleno e inteligente de los avances tecnológicos. Sólo así, abatiendo de forma perdurable y sostenida los costos de transacción y democratizando los beneficios de una intermediación financiera moderna, podremos romper el círculo vicioso entre pobreza y exclusión financiera. Sólo así —mediante las sinergias entre reformas estructurales, regulación y políticas públicas responsables y sólidas— terminaremos con la perversa paradoja de que no hay condición más cara y costosa que la de ser pobre.”
Presidente Lic. Roberto Javier Gaitán Spamer VICEPRESIDENTE «A» Ing. Adrián Peña Miranda VICEPRESIDENTE «B» Lic. Jesús Alfonso López López VICEPRESIDENTE «C» Lic. César Armando Escobedo May
COMITÉ DIRECTIVO COORDINADOR REGIONAL BAJÍO C.P. Macrina Martínez Pozos Coordinador Regional Centro Arq. Guillermo Juárez González Coordinador Regional Norte Lic. Eduardo Ignacio Ortuño Gurza Coordinador Regional Pacifico Ing. Octavio Domingo González Padilla Coordinador Regional Sureste Ing. Salvador Cerna Gil secretaria técnica del consejo Mtra. Cecilia Hernández Ávalos
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DIRECCIÓN Y TELÉFONO
El gran reto que tenemos las autoridades financieras es crear las condiciones para que estas necesidades de ahorro y financiamiento encuentren cauces modernos, confiables y eficientes”
Miguel Laurent 70, piso 6, col del Valle, México, D.F., C.P. (03100), teléfono 5520.2132. www.conorevi.org.mx IMPRESO EN : MBM Impresora Mirador 77, Ampliación Tepepán, 16020 Xochimilco, DF
Dr. Agustín Carstens Carstens Gobernador del Banco de México
EDITOR: EDUARDO S. CORTÉS • ARTE Y DISEÑO: NICTHE GUZMÁN PACHECO • PUBLICIDAD: contacto@conorevi.org.mx
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noticias
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Difusión
oportuna
La experiencia compartida a través de foros especializados, colocan al Conorevi como referente del sector
En busca de alternativas
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iudad de México, 15 de mayo. El 15 de mayo se llevó a cabo la Asamblea General Extraordinaria de asociados en el Hotel Camino Real Aeropuerto, de la Ciudad de México en donde el tema central fue revisar los avances en los compromisos firmados en la Carta de Adhesión del Convenio de Coordinación que anunciara el Presidente Peña Nieto el pasado 6 de marzo en Los Pinos. En dicha sesión los titulares de los OREVIS intercambiaron diversos puntos de vista sobre las dificultades enfrentadas para poder operar sus programas y ejercer los subsidios federales a través de intermediarios financieros. Al final se tomó el acuerdo de expresar de manera respetuosa y puntual al Secretario Ramírez Marín la problemática que se presenta en la operación de los programas, lo cual está haciendo imposible cumplir con los compromisos. Derivado de este acuerdo el Presidente del Comité Directivo, Lic. Roberto Gaitán se reunió con el Secretario de la SEDATU quien mostró sensibilidad y voluntad para revisar la postura federal respecto a la posibilidad de regresar a los Organismos Estatales de Vivienda la calidad de entidades ejecutoras de la CONAVI. Posteriormente el Lic. Gaitán realizó diversas mesas de trabajo con el Lic. Oscar Grajales, Subdirector General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda de la CONAVI para analizar y proponer alternativas para regresar a los OREVIS la calidad de entidades ejecutoras.
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Foro incluyente
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uanajuato, 16 de mayo. El Presidente del Comité Directivo del CONOREVI, Roberto Gaitán Spamer asistió al desayuno “Líderes de la vivienda: ¿Cómo construir vivienda en 2014?”, organizado conjuntamente entre la Comisión Estatal de Vivienda de Guanajuato, COVEG, y Grupo En Concreto, en el Hotel Misión Casa Colorada, de Guanajuato, Gto. A este desayuno asistieron representantes regionales de la SEDATU, la CORETT, el INFONAVIT y la CANADEVI, entre otros distinguidos invitados. www.conorevi.org.mx
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Encuentro nacional
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iudad de México, 18 de junio. El Lic. Roberto Gaitán representó al CONOREVI en el XXVII Encuentro Nacional “Sector vivienda, motor del crecimiento económico de México”, organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda, CANADEVI, que se llevó a cabo en el Hotel Hyatt Regency de la Ciudad de México. Los temas centrales fueron: el financiamiento, los recursos financieros y la inversión de capital nacional y extranjero para acelerar el desarrollo de la vivienda en México. Estuvieron presentes los principales actores del sector como el Lic. Jorge Carlos Ramírez Marín, Secretario de la SEDATU; el Mtro. Alejandro Nieto, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda; el Lic. Cárdenas Monroy, Subsecretario de Ordenamiento Territorial; la Mtra. Paloma Silva, Directora General de la CONAVI; el Lic. Ángel Islava, Director General del FONHAPO; el Lic. José Reyes Baeza, Vocal Ejecutivo del FOVISSSTE; el Mtro. Murat Hinojosa, Director General del INFONAVIT; el Lic. Jesús Alberto Cano Vélez, Director General de la SHF; la Senadora María Elena Barrera Tapia, Presidenta de la Comisión de Vivienda de la Cámara de Senadores; el Diputado Abel Guerra, Secretario de la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, y el Lic. Manuel Acosta Rodríguez, Director en Jefe del Registro Agrario Nacional
Trabajo y difusión
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iudad de México, 19 de junio. El Presidente de CONOREVI, Lic. Roberto Gaitán, participó en el panel inaugural del Foro de Vivienda En Concreto 2014, que se llevó a cabo en el WTC de la Ciudad de México, con el tema “Cómo resolver la demanda de vivienda”; posteriormente también participó como moderador de las mesas de trabajo: Vivienda y Financiamiento. www.conorevi.org.mx
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orevis
Suma soluciones A mitad del año el INVI ha colocado 900 viviendas nuevas como parte de la meta anual capitalina
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istrito Federal, 22 de junio. Fue colocada la primera piedra de un conjunto habitacional en la Delegación Venustiano Carranza que estará compuesto por 223 viviendas en Avenida Fuerza Aérea Mexicana #316. La unidad habitacional pondrá fin a una espera de 10 años por parte de las familias beneficiadas. Esta acción se suma a las más de 900 viviendas que el Gobierno del Distrito Federal, a través del Instituto de Vivienda INVI, ha entregado en beneficio de 3,600
personas aproximadamente. De acuerdo con el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, la meta para este año del INVI es concretar 19,203 acciones de vivienda, con una inversión de 2,050 millones de pesos para favorecer a un estimado de 80,000 personas: “una vez más estamos dando cuenta del cumplimiento de un compromiso para que la gente tenga un lugar digno donde vivir”, expresó. La unidad habitacional de Fuerza Aérea Mexicana #316 iniciará su proceso de construcción en julio de 2014 para con-
cluirse a mediados de 2015. Se habrán de invertir 94.8 millones de pesos en 11 edificios de seis niveles, que aportarán 223 viviendas en las que habitarán 914 personas de escasos recursos económicos. El director general del INVI Raymundo Collins Flores destacó que el predio de Fuerza Aérea Mexicana 316 con extensión de 5,000 m2 hace unos días aún guardaba cerca de 2,000autos chatarra, pero ahora con la ayuda de la Secretaría de Seguridad Pública fueron trasladados y el lugar está vacío y listo para iniciar labores.
Se restablece demanda en la frontera
y el resto en Chihuahua capital; por su parte, se encuentra en proceso judicial un padrón de 3,000 viviendas en otras ciudades del estado. COESVI considera que la recuperación de vivienda abandonada consiste, entre otras gestiones, en construir un nuevo entorno mediante la participación de fundaciones del gobierno federal que refuercen la reLa Coesvi Chihuahua reporta un despunte generación urbana para reconstruir financiero en Ciudad Juárez que ha repercutido el tejido social en la entidad Por otra parte, la participación del en la solicitud de crédito hipotecario Infonavit areactiva la industria de la vivienda; en el caso específico de hihuahua, junio. A un año Juárez, al 31 de mayo del presente año se han facilitado 5,500 créditos, aproximadamente de que el Instituto del Fondo Nacional con una derrama económica de 685 de la Vivienda para los Trabajadores, millones de peINFONAVIT, y la Comisión Estatal sos, de los que de Vivienda, Suelo e Infraestructu1,320 fueron ra de Chihuahua, COESVI, firmaran para vivienda un convenio de colaboración para el usada, 1,400 rescate de cerca de 20,000 viviendas para comprar viviendas abandonadas abandonadas en la entidad hoy día casa nueva y habrán de reincorporase se reporta la recuperación de 16,500 2,775 para rea la oferta en Chihuahua ubicadas en Ciudad Juárez modelación. viviendas, de las cuales 16,000 están
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Artículo
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M. en I. Francisco García Mier, Director General de CONURBA La alineación de los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y de Vivienda deberán formular los instrumentos para que los Municipios puedan contribuir a la reducción de la irregularidad del suelo
Hacia la
contención de la mancha urbana
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on la creación de la SEDATU en el año 2013, y en congruencia con su existencia, el Gobierno Federal lanza los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y de Vivienda 2014-2018, con lo que rompe el estatismo de la política pública del sexenio anterior, carente de un Programa de Desarrollo Urbano vigente y congruente con la sentida problemática de las ciudades mexicanas. Las ciudades han crecido de forma extensiva sobre todos sus puntos cardinales, con una gran disminución de la densidad habitacional, medida en número de habitantes por hectárea. La política de expansión ha sido motivada por una política de otorgamiento de más financiamientos para vivienda en sitios cada vez más alejados del área urbana actual, carente de equipamientos y alejadas de los centros de trabajo. Los municipios se han visto presionados por los desarrolladores de vivienda para sumarse a esta política federal, mediante el cambio de uso del suelo en las periferias de las urbes. Es así que la convergencia de los objetivos de ambos Programas coinciden en el objetivo común de “Contener la expansión www.conorevi.org.mx
de las manchas urbanas...”; para ello y hasta este momento, los polígonos de contención urbana de la CONAVI han servido para este fin, ya que se ha detenido la adquisición de suelo mal localizado por los desarrolladores de vivienda; los polígonos de contención urbana son un instrumento implementado por la CONAVI en el año 2011, con la finalidad de direccionar las acciones de vivienda institucional en las zonas intraurbanas de las ciudades, ante la falta de facultades constitucionales para intervenir en la asignación de usos del suelo por los municipios. Sin embargo, las reservas territoriales de los desarrolladores adquiridas con anterioridad a la implementación de estos polígonos, representan ahora una presión hacia la CONAVI para modificarlos. Con ello, se cae en procesos similares a los que históricamente se dan con los cambios de usos del suelo de los ayuntamientos a nivel local. Por otra parte, una de las grandes ausencias de los Programas Nacionales es la estrategia para eliminar la informalidad del suelo y de la vivienda, que se observa en la proliferación de asentamientos humanos irregulares; la gravedad del fenómeno de la
irregularidad del suelo trasciende y se relaciona con la informalidad de la economía. Quien redacta este documento se encuentra plenamente convencido de que para minimizar la informalidad es necesario que se involucren los gobiernos municipales y se transformen en desarrolladores sociales de vivienda, y que pongan en el mercado lotes en urbanización progresiva similares a los que se comercian en la informalidad, con esquemas de financiamiento y características también similares. Para ello, se requieren fórmulas creativas de asociacionismo con los desarrolladores particulares y con los propietarios del suelo bien localizado, en donde se puedan aplicar los subsidios que ya dispone actualmente el presupuesto federal. Asimismo, se requiere contar con sistemas eficientes para evitar duplicidades y dirigir los subsidios a las familias que de verdad lo necesitan. Con la transformación de la CORETT en el Instituto Nacional de Suelo Sustentable, INSUS, el Gobierno Federal enfrenta el principal reto de formular los instrumentos para que los Municipios puedan contribuir a la reducción de la irregularidad del suelo.
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Especial
PLAN NACIONAL DE VIVIENDA
Orden es el máximo requerimiento
El Plan Nacional de Vivienda 2014-2018 subraya que la satisfacción del rezago habitacional y un exitoso ordenamiento motivarían el desarrollo económico nacional
E 40 foros temáticos nacionales y estatales en un proceso de consulta ciudadana
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l pasado 30 de abril fue dado a conocer el Plan Nacional de Vivienda 2014-2018, PNV, que regirá las acciones en materia habitacional en la presente Administración Federal. Recoge los objetivos de la Política Nacional de Vivienda presentada por el Presidente de la República Enrique Peña Nieto el 11 de febrero de 2013, orientados a promover un desarrollo ordenado y sustentable del sector mediante el mejoramiento, regularización y construcción de la vivienda en los ámbitos urbano y rural. Jurídicamente se adscribe al Artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que faculta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, para impulsar la planeación y el ordenamiento del territorio nacional para su máximo aprovechamiento mediante la formulación de políticas que armonicen el desarrollo de vivienda, en coordinación con las autoridades estatales y municipales.
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En este sentido, el PNV es producto también de un proceso de consulta ciudadana que comprendió la realización de ocho foros temáticos nacionales y 32 estatales, en los que se discutieron temas relacionados con el marco jurídico del sector, sistemas de evaluación a la política de vivienda, sustentabilidad, esquemas de financiamiento, el rol de los gobiernos locales, entre otros. Su aplicación requerirá un replanteamiento de las políticas públicas con el propósito de orientar y contribuir al crecimiento ordenado de los asentamientos urbanos y centros de población, así como de atender en forma integral las necesidades de vivienda en México, y mediante ello garantizar el acceso a una vivienda para la mayor cantidad de mexicanos en carencia. Asimismo, establece como prioridad la resolución a tres objetivos dispuestos en el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario y Territorial y Urbano: incentivar el crecimiento ordenado de
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los asentamientos humanos, los centros de población y las zonas metropolitanas; consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes; fomentar el acceso a la vivienda bien ubicada, digna y de acuerdo con estándares de calidad internacional.
Ordenamiento territorial La actual situación de la vivienda requiere atender de manera prioritaria la expansión urbana desordenada en diferentes centros urbanos del país, mediante la prevención de esta tendencia, la mitigación del daño social, económico y ambiental que causa. Para ello se propone establecer un criterio claro para la construcción de vivienda; optimizar el aprovechamiento de infraestructura, conectividad y provisión de servicios; aprovechar la utilización de suelo intraurbano, promoviendo la integración social. Se busca promover que el crecimiento y reemplazo del parque habitacional se concentre hacia el interior de los centros urbanos existentes mediante instrumentos normativos y guías técnicas para la redensificación habitacional y la coordinación de los gobiernos locales, fomentando entre ellos la revisión de topes a densidades y alturas de centros urbanos al tiempo de buscar una mayor densidad habitacional. Se estará estimulando entre desarrolladores de vivienda, la construcción vertical de calidad con espacios recreativos; modelos de asistencia encaminados a la redensificación de predios con autoproducción de vivienda progresiva y habilitación de azoteas; y una profundización en el análisis del fenómeno de vivienda deshabitada para identificar estrategias que contribuyan a revertirla.
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especial
PLAN NACIONAL DE VIVIENDA
Se establecerán criterios claros para que el desarrollo de vivienda contribuya al crecimiento ordenado de las ciudades. Para lograrlo, se alinearán criterios en el otorgamiento de créditos y subsidios para vivienda con un enfoque de contención de manchas urbanas, evitando su expansión fuera de los perímetros de contención. Además, se fomentará la creación de Desarrollos Certificados Intraurbanos mediante el otorgamiento de financiamientos y serán implementados lineamientos para su gestión, evaluación, aprobación y seguimiento. Habrá promoción de mecanismos para hacer accesible el suelo intraurbano, evitando la especulación y su subutilización. Se definirán instrumentos para la incorporación de terrenos intraurbanos baldíos y subutilizados a la oferta de vivienda sustentable, a través de la identificación, registro y evaluación de las reservas territoriales privadas y públicas para vivienda, así como los baldíos en estos espacios. El PNV destaca la necesidad de mecanismos para que la construcción de vivienda contemple la integración social. Se pretende evitar que los procesos de renovación urbana expulsen a la población originaria al tiempo que se incentive la construcción de vivienda social en los centros urbanos existentes para mitigar la segregación espacial; asimismo, se incentivará entre los desarrolladores de vivienda y los gobiernos locales modelos de desarrollo habitacional que fortalezcan la cohesión social.
Déficit de vivienda EL PNV contempla implementar soluciones al déficit habitacional mediante acciones sustentables y de calidad para la vivienda y su entorno, que contribuyan a alcanzar una mejor productividad a nivel social; considera una especial atención al ámbito rural y la prevención
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Dependencias que participarán en la ejecución del PNV Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Comisión Nacional de Vivienda Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones Populares Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado Sociedad Hipotecaria Federal Organismos Estatales de Vivienda Organismos Municipales de Vivienda
de riesgos ante desastres naturales que puedan afectar asentamientos humanos. Se pretende establecer los mecanismos para que la población mexicana cuente con una vivienda sustentable y de calidad. Se buscará abatir el hacinamiento procurando que la vivienda financiada por los organismos públicos de vivienda cuente con al menos dos recámaras. Por otra parte, se proporcionarán lineamientos sobre infraestructura para el aprovechamiento de recursos naturales en las viviendas nuevas, a través, también, de innovaciones tecnológicas para construcción que incorporen materiales de la región, conforme sus condiciones climáticas y geográficas.
Se buscará facilitar a la población rural el acceso a la vivienda digna y sustentable. En este rubro, el aspecto social será indispensable ya que se buscará generar modelos habitacionales en comunidades rurales e indígenas según sus necesidades e idiosincrasia. También se fomentará el mejoramiento en las viviendas rurales hechas con material precario, además de garantizar que cuenten con los servicios básicos de luz, agua potable y drenaje. Para este efecto se impulsará la vivienda rural autoproducida mediante financiamiento y asistencia técnica financiera y social para población vulnerable, por lo que se acercará a
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esta población a esquemas productivos, conforme la vocación económica de las familias y las regiones en que habitan. La renovación del parque habitacional se llevará a cabo mediante la optimización de la infraestructura de servicios urbanos. Se promoverá la intervención integral en la vivienda deteriorada que requiera alguna ampliación; con la colaboración de los gobiernos locales y la academia se identificarán asentamientos humanos con alto índice de vivienda en estas condiciones para diseñar estrategias de atención. En otras acciones, se coordinarán estrategias con organismos federales y locales encargados de proveer infraestructura urbana, para que las viviendas cuenten con servicios básicos y se gestionarán proyectos de rehabilitación habitacional que fomenten la organización y participación de sus habitantes. Al fortalecer la certeza jurídica sobre la propiedad de la vivienda, se promoverá la homogeneización y simplificación de trámites administrativos asociados con la regularización de vivienda, con ayuda de convenios de coordinación entre los ONAVIS, los gobiernos locales y el notariado para agilizar la titulación, especialmente en atención de la población vulnerable; asimismo se dará difusión a un marco jurídico adecuado para toda la cadena de valor en la producción y comercialización de vivienda. El PNV se orientará también hacia la consolidación de una estrategia para que la vivienda esté acompañada de un entorno sustentable y competitivo. Esta estrategia consiste en establecer lineamientos para los desarrolladores habitacionales que garanticen que la vivienda nueva cumpla con normas de ubicación, conectividad y sustentabilidad, así como asignar créditos y subsidios a la construcción de vivienda respetando la conservación forestal e hídrica. Se promoverá la prevención de
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afectación de desastres naturales en la vivienda rural y urbana. Se generará la información geoestadística necesaria para emprender acciones en torno a la vulnerabilidad de las viviendas a causa de su ubicación y tipo de construcción ante desastres naturales, mediante planes y programas de desarrollo urbano municipales que incorporen criterios y sanciones para prevenir riesgos; asimismo, se pretende generar una estrategia de reubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo.
Diseño de la oferta Como tercer objetivo del PNV se establece la diversificación de soluciones habitacionales, de manera que responda eficazmente a las necesidades específicas de la población; refiere no sólo a fortalecer el mercado de vivienda nueva, sino también a impulsar un mercado secundario dinámico, considerando, además de la adquisición, la renta, la producción social y autoproducción. Para ello se estimulará el mercado de renta habitacional mediante subsidios y garantías que fomenten la construcción de vivienda para alquiler; asimismo, se fortalecerá, entre los tres órdenes de gobierno, el mercado de renta habitacional mediante un marco legal adecuado, incluida la aplicación de incentivos para mejoramiento de viviendas y adquisición de suelo que puedan insertarse al mercado de renta en coordinación con la SHCP. Se apoyará la producción social de vivienda y la autoproducción implementada por desarrolladores y agencias que brinden asesoría integral a usuarios. Para ello se diseñarán esquemas de subsidio para lotes con servicios y se capacitará a desarrolladores y agencias que participen en la producción social de vivienda sobre la asistencia integral que deben brindar. Por su parte, se generarán
esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social en la vivienda producida socialmente, como estrategia para mejorar la calidad de vida, generando microeconomías y fortaleciendo la cohesión social. Por otra parte, se impulsará un mercado de vivienda nueva que se ajuste a las necesidades de la población, mediante la coordinación de esfuerzos con la industria desarrolladora de vivienda para que siga siendo motor de la economía, al tiempo que se le brinde certidumbre a la industria de la construcción mediante reglas claras y transparencia. También se incentivará entre los ONAVIS que los financiamientos para vivienda nueva restrinjan construcciones desordenadas o sin criterios de calidad y sustentabilidad, y con la correcta coordinación de gobiernos estatales y municipales, se pretende que la construcción habitacional esté acompañada de criterios de localización, sustentabilidad y ordenamiento territorial. Se impulsará el desarrollo de un mercado secundario de vivienda dinámico a través de créditos a vivienda usada, bursatilización de hipotecas y bonos cubiertos. Se implementarán campañas de trabajo con los propietarios para recuperar viviendas desocupadas y abandonadas para insertarlas al mercado secundario; asimismo, se generarán alternativas para estimular el desplazamiento de inventario de vivienda recuperada para ofrecerla a precios accesibles a derechohabientes, así como la regularización de la propiedad inmobiliaria para su inserción en el mercado secundario.
Crédito y subsidio Para atender las necesidades habitacionales de la población, es fundamental contar con esquemas de financiamiento óptimos, de acuerdo con los diferentes segmentos de la población, incluida
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Especial
PLAN NACIONAL DE VIVIENDA
aquella con dificultad de acceder a un crédito dentro del mercado formal. Como parte de la mejora de esquemas de créditos y subsidios, el PNV contempla la participación de la banca comercial y la de desarrollo más eficiente, así como el fortalecimiento de los programas y políticas públicas de los tres órdenes de gobierno en cuanto a financiamiento se refiere. Se buscará facilitar el acceso a créditos y subsidios a la población vulnerable y desatendida por los esquemas tradicionales de seguridad social y a través de esquemas diseñados para trabajadores de la economía formal. Asimismo, se desarrollarán programas piloto para estos sectores de la población que a su vez fomenten la mezcla de usos de suelo; se impulsará, a su vez, la producción social de vivienda asistida como alternativa para la población vulnerable a través de una combinación de financiamiento con aportes en especie, mano de obra y asesoría técnica para autoproducir vivienda. El PNV establece promover una mayor participación de la banca comercial y de desarrollo en el financiamiento de vivienda. Para ello se impulsarán productos financieros flexibles para construcción y mejoramiento de vivienda con participación de la banca comercial e intermediarios regulados, mediante el fortalecimiento de las entidades financieras que atienden a la población vulnerable. Incluirá la creación de intermediarios financieros regulados que lleven productos y soluciones habitacionales a población y entidades federativas no atendidas, así como mecanismos para atraer inversión y participación de la banca comercial en construcción de vivienda y mejoramiento del parque habitacional. Se sumarán a estas acciones esquemas de garantías que ofrezcan certidumbre para que los intermediarios financieros otorguen microfinanciamiento al mercado más vulnerable.
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Prioridades del PNV
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Controlar la expansión de las manchas urbanas
Disminuir el déficit de vivienda y mejorar su entorno Diversificar la oferta de soluciones habitacionales
Generar esquemas óptimos de créditos y subsidios Fortalecer la coordinación interinstitucional
Generar información veraz para la toma de decisiones
La actuación de los ONAVIS y otros organismos involucrados en el otorgamiento de financiamiento para vivienda será más protagónico en relación con el desarrollo de esquemas de financiamiento adecuados a las necesidades de la población, ampliando su cobertura y adecuando sus esquemas operativos y financieros para garantizar su transparencia y legalidad. De esta manera se pretende potenciar el impacto de los recursos de los OREVIS, focalizando la asignación de recursos con criterios geográficos y de ingreso.
Coordinación institucional El PNV establece el fortalecimiento en la coordinación interinstitucional que garantice la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno en la Política Nacional de Vivienda, relativa a tres rubros: la normatividad necesaria para impulsar un modelo de desarrollo urbano y sustentable con especial atención en la vivienda; la potenciación de recursos
y programas para el máximo aprovechamiento de los mismos por parte de la población atendida; y la incorporación de medidas que prioricen la sustentabilidad y el medio ambiente en la vivienda y su entorno. Una de las instancias en las que se buscará la coordinación interinstitucional será el Sistema Nacional de Vivienda. El PNV pretende promover entre las diferentes autoridades de vivienda una normatividad adecuada . Para ello se diseñará, con la participación de gobiernos locales, instrumentos normativos, fiscales y administrativos que incentiven el uso del suelo intraurbano y eviten distorsiones en los precios, a través de la coordinación con los ONAVIS y los gobiernos locales para la identificación y reinserción de la vivienda abandonada; asimismo, se vincularán esfuerzos con estados y municipios, para redensificar y fortalecer la infraestructura urbana, a través de la agilización de los trámites relacionados con la vivienda para disminuir tiempos y costos. Se impulsará, con participación de ONAVIS y gobiernos locales, un mercado secundario que incremente la plusvalía y diversifique las soluciones habitacionales al tiempo que se incentivará la inclusión de procedimientos de control, sanciones por incumplimiento y mecanismos de seguimiento y participación social en programas municipales. Se buscará, por otra parte, coordinar esfuerzos de los ONAVIS y los gobiernos locales para el uso óptimo de los recursos públicos en acciones de vivienda. Para ello se establecerán convenios de cooperación financiera con gobiernos locales, potenciando el impacto de recursos públicos para construir conjuntos habitacionales con servicios. Se promoverán las mejores prácticas de gestión de los OREVIS a través de la firma de convenios específicos con gobiernos locales, condicionando recursos al
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Alineación del PNV con el programa sectorial de vivienda Meta Nacional
Objetivo general
Objetivo sectorial
Objetivo del PNV
EJE #2: México Incluyente
Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna
Incentivar el crecimiento ordenado de los asentamiento humanos, los centros de población y las zonas metropolitanas
Controlar la expansión de las manchas urbanas a través de la política de vivienda
Incentivar el crecimiento ordenado de los asentamiento humanos, los centros de población y las zonas metropolitanas
Mejorar la calidad de la vivienda rural y urbana y su entorno, al tiempo de disminuir el déficit de vivienda
Fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional
Diversificar la oferta de soluciones habitacionales de calidad de manera que responda eficazmente a las diversas necesidades de la población
Fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional
Generar esquemas óptimos de créditos y subsidios para acciones de vivienda
Consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes
Fortalecer la coordinación interinstitucional que garantice la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno en la Política Nacional de Vivienda
Fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional
Generar información de calidad y oportuna para contribuir a mejores tomas de decisiones en el sector de la vivienda
Fuente: Diario Oficial de la Federación
cumplimiento y ejecución de acciones y obras prioritarias, además de definir estrategias, coordinadamente con gobiernos locales, para destinar recursos públicos para renta como alternativa a las necesidades habitacionales. De este modo, se garantizaría que el Sistema Nacional de Vivienda sea un mecanismo permanente de concertación entre todos los sectores, bajo la coordinación de los sectores público, social y privado, la actuación del Consejo Nacional de Vivienda y la Comisión Intersecretarial. Para ello se incentivará a los gobiernos estatales y municipales para que actualicen sus programas de vivienda conforme a los lineamientos de la Política Nacional, a través de la alineación de instrumentos financieros, de planeación y ejecución de políticas
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públicas habitacionales por parte de los tres órdenes de gobierno.
Información oportuna Como sexto objetivo del PNV se pretende generar información de calidad y oportuna para contribuir a una mejor toma de decisiones en el sector. La Ley de Vivienda contempla la operación y funcionamiento del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda, SNIIV, el cual conjugará los esfuerzos del sector privado y público para generar información complementaria, además de incentivar la investigación científica y social integrando de esta manera el esfuerzo de las universidades y los centros de investigación a la definición del sector. Lo anterior, contribuirá a un conocimiento más amplio de la realidad
mexicana, a mejores tomas de decisiones y a una evaluación del desempeño de la Política Nacional de Vivienda. El SNIIV, por tanto, será un referente en la información estadística del sector al ofrecer información actualizada de acciones y financiamientos para vivienda de todo el sector, así como del comportamiento de carteras mediante datos actualizados y certeros; contará con información sobre costos indirectos asociados a la producción de vivienda, contribuyendo a mejorar la competencia en el sector. Asimismo, generará un registro de vivienda usada que sirva de insumo para las políticas referentes al mercado secundario, facilitando así el acceso a la información completa y transparente sobre el mercado inmobiliario para quienes desean adquirir vivienda.
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entrevista
Sergio Alanís Marroquín
A conservar
inercia
El estado de nuevo león está llamado a continuar su liderazgo en la colocación de soluciones habitacionales para todos los perfiles de su población.
D
urante casi 10 años, el estado de Nuevo León ha ocupado lugares importantes de liderazgo en el otorgamiento de créditos hipotecarios: entre 2004 y 2013 se colocaron más de 546,000 préstamos para vivienda nueva y usada, equivalentes a un promedio de 54,600 por año, con el esfuerzo conjunto de desarrolladores de vivienda, entidades financieras, sociedad y Gobierno. Para este año 2014, pretende ejercer alrededor de 57,700 préstamos para vivienda, lo cual representa un crecimiento del 3.1% con respecto a 2013. El Gobierno del Estado, ejerce las atribuciones en materia de vivienda al través del Instituto de la Vivienda de Nuevo León, creado mediante la emisión de la Ley que le da origen en el año 2003, con la misión de crear las condiciones necesarias para facilitar y ofrecer a la población el acceso a una vivienda digna y decorosa, que sea accesible para el mayor número de familias del Estado, especialmente a la población más desprotegida y que menos tiene. Para el estado de Nuevo León, el gran reto es mantener y reforzar las estrategias que han permitido generar un ambiente favorable para recibir inversiones, lo cual, a su vez, ha favorecido el excelente desempeño del mercado de la vivienda.
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COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL En lo relativo a la participación a nivel federal, el Instituto de la Vivienda de Nuevo León se encuentra generando propuestas para adecuar tanto las Reglas de Operación del programa Vivienda Digna —del Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO—, como las de los programas de Vivienda y de Suelo —de la Comisión Nacional de Vivienda, CONAVI—: “para que los subsidios federales puedan aprovecharse en apoyo a aquella población que habita en los polígonos de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, que carecen de lo más elemental para llevar una vida digna y, con ello, coadyuvar al esfuerzo de la Política Nacional de Vivienda”, detalló Sergio Alanís Marroquín, Director General del Instituto de la Vivienda de Nuevo León.
Sergio Alanís Marroquín Director General del Instituto de la Vivienda de Nuevo León
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Voz de Asociado
55,988
Créditos para vivienda nueva y usada colocados en el estado de Nuevo León en el año 2013.
Asimismo, por instrucciones del Gobernador del Estado, Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, “Nuestra estrategia ha sido siempre una: de respeto, coordinación y apoyo mutuo con las autoridades y la sociedad en general, con la finalidad de atender a la población de bajos ingresos de acuerdo con la Política Nacional de Vivienda establecida por el Presidente, Lic. Enrique Peña Nieto, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, SEDATU.
PROYECTOS DE ÉXITO “Existen logros importantes en el estado durante la gestión del Gobernador Rodrigo Medina, como el del proyecto “Las Anacuas”, de vivienda progresiva vertical, que ha sido reconocido y premiado internacionalmente en varias ocasiones, por otra parte, la implementación del Programa Emergente de Vivienda para resarcir los daños causados por el huracán “Álex” en el año 2010, mediante el cual se logró atender a más de 3,000 familias afectadas, a pesar de que cerca del 70% de éstas se encontraban en condiciones de irregularidad, proveyéndoles una vivienda digna
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completa y lista para su habitación, ya fuera en predios de su propiedad o en fraccionamientos 100% urbanizados”. “De igual manera podemos destacar el programa de vivienda para los miembros de las fuerzas policiales del Estado, implementado en el año 2011, el cual se centra en facilitarles el acceso a una vivienda, coadyuvando así a la motivación de estos elementos hacia el ejercicio eficiente, honesto y transparente de sus funciones, modelo que está siendo considerado para su aplicación en otros estados del país.” finalizó Alanís. Uno de los grandes retos por cumplir en el primer año de gestión de Sergio Alanís Marroquín, como Director General del Instituto de la Vivienda de Nuevo León: “se trata de que contemos con más y mejores estrategias con el fin de reducir de manera responsable el rezago de vivienda en nuestro estado, coordinando de igual forma las actividades y funciones con las de FOMERREY, Fomento Metropolitano de Monterrey, en la que me desempeño como Director Ejecutivo, ambos organismos con el mismo objetivo de destinar a la población, sobre todo a la que está en condiciones de pobreza, el acceso a una vivienda digna”.
En el evento que realizamos el pasado mes de marzo en Avándaro, la Presidenta de la Comisión de Vivienda del Senado de la República, Dra. María Elena Barrera Tapia, celebró el consenso que ha llevado al diseño de la Política de Vivienda Federal y sostuvo que en años recientes el CONOREVI ha representado cerca del 10% de las soluciones de vivienda de la CONAVI mediante la colocación de subsidios; en relación con el mejoramiento, pasó de 23% en 2007 a 75% en 2012: “es claro que las acciones de mejoramiento y de autoproducción asistida son la tendencia natural para los OREVIS, detalló”. En relación con la más reciente Asamblea General de Asociados al CONOREVI, Sergio Alanís sostuvo que “a efecto de que los subsidios federales de los programas de vivienda —tanto de la CONAVI como del FONHAPO— puedan llegar a las familias de menores ingresos de manera eficiente y expedita, creo es necesario agregar a las Reglas de Operación de estos programas lo conducente para permitir a los Organismos Estatales de Vivienda ejercer estos recursos de manera directa como entidades de carácter social, como ha sido siempre, para aplicarlos en favor de la población en pobreza y pobreza extrema, como así nos lo dicta la Política Nacional de Vivienda”.
55,988 Créditos para vivienda colocados en Nuevo León en el 2013, 84% correspondiendo a vivienda nueva y 16% a casa habitación usada.
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entrevista
Ing. Edgar Erik García Zamarripa
Nueva
cara
El sector de la vivienda en Aguascalientes hoy en día genera acciones en favor de la reconstrucción del tejido social, recuperando su vocación comunitaria
E
l Instituto de la Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes, IVSOP, atiende con equidad los requerimientos de vivienda de la población impulsando el desarrollo y mejoramiento de la vivienda en un entorno integral y sostenible; de acuerdo con su director general, el Ing. Edgar Erik García Zamarripa: “tenemos la obligación de entregar soluciones habitacionales sustentables a la población
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más necesitada para mejorar su calidad de vida. La adaptación a la diversificación y la implementación de los diferentes esquemas provistos por FONHAPO, SHF, CONAVI, en coordinación con las mismas, debe ser rápida y precisa. La atención eficiente a los segmentos no afiliados debe reflejar resultados en el corto plazo”. De esta manera, el IVSOP contribuye al ordenamiento de la propiedad, con la directriz constitucional de dotar de vivienda y seguridad patrimonial a las
familias de Aguascalientes, innovando e implementando esquemas de atención para la vivienda nueva y usada, ampliando y mejorando las existentes, principalmente del sector de menores ingresos, además de trabajar por la sostenibilidad de la Institución, con beneficios a nuestros trabajadores y trato justo y profesional a nuestros clientes y proveedores. De acuerdo con información del estado, después de siete años nuevamente se están llevando a cabo proyectos de
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@Conorevi
Voz de Asociado La interlocución de CONOREVI se vuelve fundamental en estos momentos de cambio. La responsabilidad de captar, estructurar, presentar y gestionar ante las instituciones Federales las diferentes necesidades de los Organismos de Vivienda de forma plural y propositiva es importantísima para que dentro de este proceso de implementación de la Nueva Política Pública de Vivienda, contemos con las herramientas que nos permitan cumplir con nuestro objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas a través de soluciones habitacionales sustentables.
“Territorio de Gigantes”
1er
proyecto de regeneración urbana integral a esta escala en México
41
100,000
55%
beneficiadas
personas
urbanización para vivienda social más amplia, densa y bien ubicada que la construida por la administración anterior, y estamos llevando a cabo acciones de ordenamiento de la propiedad y de reestructuración de financiamientos para que las familias puedan conservar su patrimonio y tener mayor certeza jurídica.
Esfuerzos conjuntos
edgar erik García Zamarripa Director General del Instituto de la Vivienda de Aguascalientes www.conorevi.org.mx
En relación con la coordinación interinstitucional que prevalece en los programas y acciones de vivienda en Aguascalientes, El Ing. García Zamarripa subrayó que “el IVSOP ha tenido grandes retos debido a las condiciones en que lo recibió la actual administración: sin reserva, sin recursos y con una estructura de gasto enorme. Se tuvo que ordenar la casa, darle viabilidad financiera, recuperar reservas y adelgazar el gasto para lograr, después de siete años, dar inicio a un nuevo fraccionamiento del Instituto”. Adicionalmente, en función de las instrucciones del Gobernador Carlos Lozano, el IVSOP se concentra actualmente
hectáreas intraurbanas que se utilizarán para reactivar el tejido social de la población al oriente del estado favorecida
en desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar la certeza jurídica de la propiedad: “se ha logrado escriturar 5,000 viviendas de beneficiarios del Instituto que no tenían la propiedad legal de su vivienda al inicio de la administración”, destacó su director general. Además de la regularización, el IVSOP trabaja en la construcción de vivienda que repercuta en la disminución del déficit que presenta la entidad: actualmente estamos trabajando con la SEDATU, el INFONAVIT, la SHF, y la CONAVI en el proyecto de Desarrollo Certificado “Territorio de Gigantes”. Con este proyecto se busca recuperar 40 hectáreas de suelo al interior de las ciudades para lograr la regeneración urbana que requiere nuestra ciudad en la zona más necesitada” agregó el Ingeniero. “Territorio de Gigantes” está diseñado para aportar adicionalmente de vivienda, elementos de sustentabilidad como equipamiento urbano, salud y cultural: apoyaría a mejorar la conectividad urbana y el esparcimiento de más de 100,000 hidrocálidos, mejorando su calidad de vida.
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