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naturales renovables. Sin embargo, será imprescindible evidenciar en términos monetarios, la contribución de ambos al crecimiento económico y el bienestar social. Debido a su mandato legal, CONAP está llamado a ser el líder de este nuevo paradigma de desarrollo a nivel nacional por parte del Estado.

C. Financiamiento internacional cambiante El financiamiento internacional para la conservación y uso sostenible de la naturaleza está cambiando, observándose una diversificación de fuentes, campos de interés y escalas de inversión. A partir de la Cumbre de la Tierra en 1992, donde la conservación se asume como mandato de los Estados firmantes, se observa una mayor participación de fuentes financieras bilaterales (gobiernos de Holanda, Italia, Alemania, Dinamarca, España, Noruega, Japón, Finlandia, entre otros, y ONGs nacionales de estos países como canalizadoras), y de multilaterales (Banco Mundial, Fondo del Medio Ambiente Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Comunidad Europea, entre otras). Esto contrasta con la anterior predominancia de las ONGs internacionales y del gobierno de Estados Unidos. Si bien la cantidad de financiamiento está aumentando, gran parte tiende a ser financiamiento reembolsable. Esto se traduce en que son las generaciones del futuro y no las del presente las que estarán asumiendo cada vez más los costos presentes de conservar.

Los nuevos campos hacia donde está dirigiéndose parte del financiamiento coinciden con las nuevas escalas de inversión: cada vez más se observan flujos financieros dirigidos a las estructuras de gobierno regionales o locales (como la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y las municipalidades y organizaciones de usuarios locales, respectivamente), en desmedro de las estructuras nacionales o centrales como CONAP. Así, las entidades de financiamiento dirigen sus recursos a la descentralización del manejo de los recursos naturales, con énfasis en el manejo por grupos indígenas. Los nuevos temas globales de relevancia para los financiantes son los relacionados al cambio climático y a la reducción de la vulnerabilidad ambiental.

2.2 Contexto Nacional A. Persistencia de situaciones estructurales con efectos negativos Se estima que durante la próxima década las tendencias mutuamente reenforzantes de alto crecimiento poblacional, sobreuso y alta concentración de la propiedad de la tierra de vocación agrícola, y altos porcentajes de pobreza extrema, continuarán vigentes. La manifestación más relevante de este fenómeno es que la población empobrecida suele tener acceso a una única fuente de riqueza: el capital natural de las áreas silvestres del país.

Se estima que la tasa de crecimiento poblacional seguirá siendo alrededor del 3% anual con ligera disminución hacia el final del próximo decenio, tendencia ecológicamente insostenible para una sociedad dependiente de la agricultura tradicional. El 70% de la población está asentada sobre las cabeceras de cuenca y el 65% es rural. La población rural ha tendido a aumentar constantemente, profundizando la atomización del minifundio, ampliando la frontera agrícola, y ejerciendo mayor presión extractiva sobre las áreas silvestres.

Solamente entre 1981 y 1994, la población aumentó un promedio de 38 % a nivel nacional, con aumentos del 100% y casi del 200% en los municipios de Cobán y Chisec en Alta Verapaz, y La Libertad y Sayaxché en Petén, respectivamente. Esto concuerda con la tendencia paralela del aumento de la migración campesina de áreas ecológicamente degradadas y socioeconómicamente pobres, hacia las áreas silvestres del norte del país. Sólo en la Reserva de Biósfera Maya se han asentado 101 comunidades rurales en 11 años (de 1986 a 1997), ocupando una extensión aproximada de 35,350 hectáreas. Entre 1950 y 1998, la cantidad de hectáreas de tierra por persona disminuyó de 3.90 a 1.03. La proyección de la 44