Boletín Coyuntura&Análisis 33° Edición

Facultad de Estudios Internacionales

Coyuntura & Análisis Boletín Semanal

Colombia, operaciones aduaneras y comercio electrónico Lunes, 15 de septiembre de 2014

La fuerza de la globalización

impacta cada día más nuestro país, la necesidad de adquirir cada vez más bienes y servicios por parte de los consumidores y tener un mercado más amplio para los empresarios, han llevado a que el gobierno colombiano incentive las alianzas y los tratados de libre comercio y fomente algunos desarrollos para el manejo de las mercancías y las nuevas tecnologías de la información.

En este orden de ideas, en Colombia durante los años 70 se implementó el primer marco de aduanas, el cual fue reglamentado por medio de la Ley sexta de 1971. Esta normativa mostraba un gobierno conservador el cual estaba a favor del proteccionismo económico. De igual manera, se hacía gran énfasis en las barreras arancelarias y en la nomenclatura de la mercancía establecida por el Arancel de aduanas.

En este marco de aduanas no se le brindaba al usuario una facilitación del servicio que fuera ágil y efectivo, convirtiendo a las importaciones y exportaciones en procesos con altos grados de complejidad. Sin embargo, con la implementación de resoluciones y con la aparición de nueva entidades, esta ley logró generar una mayor efectividad en los procesos aduaneros en el país, lo que implicó que algunos entes internacionales observaran con buenos ojos el esquema aduanero. Al respecto, la Organizacion Mundial de Aduanas ha señalado que: su mirada. Así mismo, plantea la existencia de dificultades a nivel doméstico (problemas con la agenda interna): comercializadoras internacionales, Plan Vallejo, operatividad de las Zonas Francas y finalmente, como se ha comentado previamente en otros Boletines, el problema del contrabando, que está en un proceso de escalada muy acelerado, generando los ya mencionados efectos.

En este último punto, Díaz Molina hace referencia a la pérdida de control de las operaciones de comercio exterior por parte de la autoridad aduanera.

A raíz de la salida del director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega, el presidente Juan Manuel Santos ha nombrado como nuevo director a Santiago Rojas Arroyo, actual Ministro de Comercio, Industria y Turismo, quien repite así cargo como director de la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Esperamos que con el nuevo director, el control y la lucha contra el contrabando y otras actividades ilegales de comercio exterior sea la prioridad, porque es precisamente por esa situación que tantas zonas del país hoy enfrentan una situación económica realmente difícil.

“Dadas las tendencias en el mercado mundial consideró diseñar un marco normativo que orientara a las aduanas para que garanticen un comercio internacional ágil y seguro.

Es necesario que las Administraciones de Aduanas utilicen sistemas informatizados de análisis de riesgos y no multiplicidad de diferentes sistemas normativos” (Organizacion Mundial de Aduanas , 2005).

A partir del año 2013, con una presión global cambiante en la normativa aduanera, Colombia decide establecer una nueva ley como Marco de Aduanas (Ley 1609 de 2013).

Dicha ley se estableció pensando en los tratados de libre comercio en los cuales hay una desgravación del arancel y donde se simplifican los procesos. Es ahí donde entran a jugar un papel importante las tecnologías de la información, ya que estas son de gran utilidad para los procesos aduaneros y fomentan el uso de tecnologías y uso de herramientas de comunicación, las cuales harán una sistematización más eficiente.

De igual manera, dentro de esta nueva ley se determinan unos principios claves para el comercio electrónico, como la progresividad, la efectividad y la eficiencia. Estos principios están directamente correlacionados con el dinamismo del mercado actual de las organizaciones y los consumidores.

Es importante apreciar que aunque aún no

Facultad de Estudios Internacionales

1

www.esumer.edu.co

33° Edición

33° Edición

Boletín Coyuntura&Análisis 33° Edición, septiembre 2014 Macro Editor y Redactor Leonel Arango Vásquez Docente Tiempo Completo Facultad de Estudios Internacionales PBX: (57-4) 403 81 30 ext.4281 E-mail: leonel.arango@esumer.edu.co Colaboración •Una nueva conciencia ambiental empresarial •Colombia, operaciones aduaneras y comercio electrónico Jorge Andrés Acosta Strobel Estudiante de Negocios Internacionales y Especialziación en Legislación Aduanera Facultad de Estudios Internacionales @andystrobel E-mail: jorge.acosta@esumer.edu.co Edición Catalina Muñoz Garzón Coordinadora de Comunicaciones y Mercadeo @catamug PBX: (57-4) 403 81 30 ext.4258 E-mail: catalina.munoz12@esumer.edu.co Diagramación Anderson Echavarría Severino Analista de Comunicaciones @aes702 PBX: (57-4) 403 81 30 ext.4228 E-mail: anderson.echavarria@esumer.edu.co Institución Universitaria Esumer Calle 76 N.80 - 126 Carretera al mar PBX: (57-4) 403 81 30 Fax: (57-4) 264 98 55 E-mail: esumer@esumer.edu.co Medellín, Colombia – Surámerica

Coyuntura&Análisis ha salido el nuevo estatuto aduanero, el comercio electrónico estará avalado por dicha normativa. Un ejemplo de ello tuvo lugar en la ponencia del Proyecto 138 del Senado de la República en el año 2010, el cual estaría vinculado directamente con el reciente marco de aduanas. En este proyecto se habla sobre la utilización de mecanismos tecnológicos y de información los cuales facilitarían las operaciones del comercio exterior.

Por otra parte, desde inicios del presente siglo Colombia ha tenido la necesidad de mejorar en temas comerciales, esto se ha debido principalmente a tratados de libre comercio que se han ido firmando y a la incursión en nuevos bloques comerciales. Uno de los más importantes y el cual sirvió para incentivar la facilitación y el manejo eficiente de los sistemas tecnológicos en la aduana ha sido el TLC con los Estados Unidos. Sin embargo, aunque este fue firmado en el 2010 y entró en vigor a finales de 2012, aún no cumple con la totalidad de lo pactado, como los escáneres en los puertos para facilitar la revisión de la mercancía.

También a partir del 2012 Colombia, junto a México, Chile y Perú, conforman el bloque comercial de la Alianza del Pacifico, uno de los bloques comerciales que tiene gran proyección a futuro y cuenta con países que están en vía de desarrollo que tienen gran facilidad para crecer social y económicamente.

Durante el año 2013 este grupo realizó una implementación documentaria sobre el bloque comercial. En esta existe un capítulo que habla de la facilitación del comercio y la cooperación aduanera entre los países que forman la alianza. En este capítulo específicamente se muestra a la DIAN como la autoridad aduanera colombiana y se hace énfasis en que ésta ha venido automatizando algunos servicios con el fin de realizar un análisis y una gestión de riesgo en las transacciones de comercio exterior.

Dicha automatización permite el despacho de mercancía de manera sistematizada y permite también trabajar con un esquema 24/7 desde las plataformas electrónicas y desde los puertos. En esta misma línea, toma especial relevancia el sistema VUCE (Ventanilla Única de Comercio Exterior), el cual se constituye como una herramienta de facilitación para el comercio exterior, puesto que permite por una parte, recopilar toda la información estandarizada con relación a las mercancías y por otra, permite a diferentes usuarios (sólo aquellos dados de alta en el sistema) el acceso a dicha información, facilitando así el proceso aduanero y agilizando la cadena logística del comercio exterior.

Si bien por ahora la Alianza del Pacifico sólo ha hecho un pliego de las responsabilidades que se deben ejercer en el bloque comercial, cada día se hace más evidente que Colombia necesita hacerse de nuevas herramientas tecnológicas para el comercio con el resto del mundo. Por ello es necesario que en Colombia, todas las partes inmersas en las operaciones de comercio exterior, cambien su mentalidad frente a los sistemas de información y vean las ventajas que estos pueden proporcionar, haciendo un comercio más rápido, seguro y a menores costos.

Facultad de Estudios Internacionales

2

www.esumer.edu.co

Coyuntura&Análisis Standard & Poor’s Ratings Services califica a Venezuela con ‘CCC+’ Martes, 16 de septiembre de 2014 S&P Ratings Services, una de las principales firmas calificadoras de riesgo a nivel mundial, ha revisado a 16 de septiembre de 2014 la capacidad que tiene Venezuela en el corto y largo plazo para responder por su deuda, tanto a nivel doméstico como externo. A pesar de haber estado hasta el 15 de septiembre en ‘B-’, el resultado ha sido calificar con ‘CCC+’ su capacidad de responder por la deuda que está denominada en divisas distintas a la oficial (Bolívar Fuerte) y con ‘C’ a aquella deuda denominada en la moneda doméstica, con el agravante de que ambas calificaciones tienen perspectiva negativa.

En la escala de la calificación, estar por debajo de ‘B’ es una situación poco deseada, porque la señal para los inversores y el mercado es que ese país no tiene la suficiente capacidad para responder por las deudas que ha contraído, con un efecto perverso adicional: el nuevo endeudamiento se hace más caro. Esto es consecuencia lógica del binomio rentabilidad-riesgo, puesto que un país que exhiba mayor riesgo, deberá entonces compensar con una mayor tasa de interés a los posibles inversores que estén dispuestos a financiarlo.

En las definiciones otorgadas por S&P en su página Web, la calificación crediticia a largo plazo de un emisor (Long-Term issuer Credit Rating) y la calificación crediticia a corto plazo de un emisor (Short-Term Issuer Credit Ratings), cuando es tipo ‘CCC’ y ‘C’, respectivamente, indica que dicho emisor es actualmente vulnerable y depende de condiciones favorables en términos económicos,

financieros y de negocios para responder por sus obligaciones financieras. Es decir, su capacidad de pago no depende de sus condiciones actuales, sino de escenarios futuros que sean lo suficientemente positivos como para hacer posible el pago de la deuda; esto genera sin duda mucho más temor en los inversores y mayor volatilidad en los mercados. ¿Por qué recibe Venezuela esa calificación? Existen diversas razones que ha expuesto la agencia: la imposibilidad del gobierno para implementar medidas que permitan corregir el deterioro económico; una recesión económica + alta inflación (que podría estar a final de año por encima del 65%) + creciente presión de liquidez externa que continuarán debilitando la capacidad del país para responder por su deuda dentro de los próximos dos años; unas distorsiones económicas crecientes y finalmente, la polarización política, todo ello en conjunto aumenta la posibilidad de un default soberano durante los próximos dos años.

Así las cosas, es muy complicado el futuro a corto plazo que enfrenta Venezuela, con un gobierno que empieza a tener una menor popularidad entre sus ciudadanos, sumado a la ya poca popularidad que tiene el país ante la comunidad internacional en general, debido a que no ha sido capaz de solucionar los problemas que en materia económica y social se le han presentado y donde, lamentablemente, ese mismo gobierno sigue “creyendo” fielmente que su modelo económico es exitoso y que en Venezuela no existen problemas serios. Según ellos, lo que el mundo ve y escucha hoy sobre la realidad de miles de venezolanos es sólo el producto de algunos medios de comunicación que pretenden “distorsionar” la realidad nacional.

Facultad de Estudios Internacionales

3

www.esumer.edu.co

Coyuntura&Análisis Una nueva conciencia ambiental empresarial Miércoles, 17 de septiembre de 2014

El protocolo de Montreal es un tratado internacional que fue diseñado con la finalidad de reducir la producción y el consumo de sustancias que afecten la capa de ozono. Este tratado fue firmado en 1987 por 24 países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y entró en vigor en 1989. El número de países que se han sumado al Protocolo de Montreal ha crecido y actualmente son 191 las naciones que han ratificado su compromiso por proteger la capa de ozono. Este tratado ha sido considerado un ejemplo de cooperación internacional debido a que los países que hacen parte de éste han asumido compromisos con el fin de contribuir al mejoramiento del medio ambiente.

Cada uno de los países miembros tiene como propósito fundamental desarrollar políticas ambientales que ayuden a proteger la capa de ozono. Esto es posible sólo si se logra reducir y eventualmente eliminar la producción y el uso de sustancias que crean gases tóxicos para el ambiente, como los clorofluorocarbonos (los cuales son emitidos principalmente en las industrias de la refrigeración) o los propelentes (industria de aerosoles).

27 años después de la firma del tratado, según Mario Molina, ingeniero químico mexicano (premio nobel de química en 1995), en la actualidad la capa de ozono muestra signos de recuperación y esto se ha debido principalmente a que la industria y los consumidores están tomando una mayor conciencia acerca del cuidado del medio ambiente. Molina, por medio de sus investigaciones, descubrió el agujero de la capa de ozono e influyó en la creación del Protocolo de Montreal de las Naciones Unidas.

Debido a esa mayor toma de conciencia ambiental por parte de las empresas a nivel global, han empezado a surgir normativas empresariales que sirven para incentivar el cuidado del medio ambiente y permiten que las organizaciones cuenten con sistemas de gestión ambiental. En esta línea, una normativa certificable que ha tenido un gran auge desde 1996 es la Norma Internacional ISO-14001, la cual establece requisitos para la gestión ambiental de las empresas. Esta norma, cuya segunda edición fue publicada en 2004, se centra en la gestión sobre los impactos ambientales que producen las empresas sobre el medio físico (aire, agua y tierra), biótico (fauna y flora) y antropológico (hombre).

Por otra parte, algunas organizaciones han decidido incorporar a sus lineamientos de responsabilidad social empresarial los conceptos establecidos en guías internacionales con la finalidad de tener un impacto social y ambiental beneficioso, guías como la ISO-26000.

Según Perla Putterman, 2006, la responsabilidad social empresarial se define como “las acciones de una organización para asumir su

responsabilidad por los impactos que sus actividades tienen en la sociedad y el ambiente, las cuales deben ser consistentes con los intereses de la sociedad y el desarrollo sostenible; estar basadas en el cuidado ético y cumplimiento con las leyes aplicables e instrumentos intergubernamentales y estar integradas en las actividades cotidianas de la organización”.

Sin embargo, todavía no se termina la tarea, puesto que el mundo debe apoyar cada vez más los proyectos que permitan hacer un menor uso de los recursos no renovables como el carbón y el petróleo, que aún hoy siguen creando gases como el dióxido de carbono (CO2), el monóxido de carbono (CO) y el metano (CH4), los cuales contribuyen al calentamiento global.

Dado lo anterior, parece que hoy las cosas, en términos ambientales, se están empezando a hacer bien y el mundo está tomando una mayor conciencia de ello, situación que se puede evidenciar con la recuperación de la capa de ozono, lo que permitirá que nuestras futuras generaciones tengan un mundo habitable y con menos problemas ambientales.

Facultad de Estudios Internacionales

4

www.esumer.edu.co

Coyuntura&Análisis Importantes reestructuraciones en gigantes tecnológicas Jueves, 18 de septiembre de 2014 Esta semana ha sido particularmente inquietante encontrar algunos titulares en prensa como “Ericcson quits modems business, cuts 1000 jobs”, “Microsoft Corp despide 2100 empleados como parte de plan de recortes” y “Toshiba cuts 900 jobs”. Ante esto, surgen preguntas del tipo: ¿qué está sucediendo con el sector de las empresas tecnológicas?, y más aún, ¿qué está pasando con las grandes compañías tecnológicas que han venido implementando durante los últimos años recortes masivos de personal?

Sería interesante tratar de tener una aproximación hacia cada una de estas tres compañías y entender así las razones que explican los despidos masivos.

En el caso de Ericcson, empresa tecnológica cuyo domicilio principal se encuentra en Suecia, su línea de negocio enfocada en la producción de módems ha venido generando pérdidas, situación que ha llevado a que se decida hacer una movida con cerca de 1500 empleados. De estos, 500 serán reubicados en la unidad de Investigación y Desarrollo (Research & Development, R&D) y los 1000 restantes quedarán por fuera de la compañía. En el caso específico de Ericcson, las nuevas tecnologías han estado haciendo obsoleta y costosa la línea de producción de módems.

En relación a la japonesa Toshiba Corp, la situación crítica se viene presentando por el lado de los computadores personales (Personal Computer-PC), debido a que la demanda de estos por parte de los consumidores (hogares) se ha estado reduciendo drásticamente. Así, la producción de esta clase de computadores ya no es rentable para la compañía, por esa razón, el viraje ahora es hacia la producción de computadores para uso industrial, donde los clientes son esencialmente empresariales.

En cuanto a la estadounidense Microsoft Corp, es sabido que la compañía ya había anunciado un recorte de aproximadamente 18.000 empleados, lo que equivalía a un 14% del total de su plantilla. Esta semana, la tecnológica hizo un nuevo recorte de 2.100 empleados. El caso de Microsoft difiere un poco con respecto a Ericcson y Toshiba porque ésta es ahora la tecnológica con mayor número de trabajadores después de haber absorbido a Nokia (Tras la operación societaria, Microsoft llegó a tener cerca de 128.000 empleados).

Dados los recortes laborales de estas compañías tecnológicas, es posible destacar algunos hechos importantes. Debido al surgimiento de una mayor competencia para ellas, competencia representada en cientos de nuevas pequeñas empresas dedicadas al desarrollo de nuevas tecnologías y aplicaciones, éstas han tenido que reorientar sus líneas de negocio tradicionales (como módems y pc’s) hacia los nuevos dispositivos móviles, que son los que más están demandando los consumidores a nivel global, además de hacia todo lo relacionado con la denominada “nube”.

Es también preciso resaltar la enorme velocidad con que se incrementa la demanda por aquellos productos tecnológicos de avanzada, lo que hace que las compañías tecnológicas, por la naturaleza propia de sus productos y servicios, tengan la urgente necesidad de reinventarse, reestructurarse y sobre todo, de lograr que el talento humano que poseen cada vez sea más capacitado y así puedan tener mayores innovaciones por los logros alcanzados en sus unidades de investigación y desarrollo.

Todo esto se constituye en un mensaje claro para las generaciones que actualmente se están preparando para logar el acceso al mercado laboral en el mediano y corto plazo, no solo a nivel nacional sino también internacional. Es fundamental contar con una buena preparación académica además de desarrollar otra serie de habilidades que hagan de los profesionales recién graduados unos empleados versátiles, capaces de adaptarse a los rápidos giros que tienen que dar hoy las organizaciones. Y si se trata de profesionales con espíritu emprendedor y de creación de su propia empresa, con mayor razón se hace necesaria una sólida formación y capacitación. Aquellos que hoy no se esfuercen por capacitarse y entrenarse, estarán condenados a ser expulsados de un mercado laboral cada vez más exigente y selectivo.

Facultad de Estudios Internacionales

5

www.esumer.edu.co

Coyuntura&Análisis It was an inadequate political debate Viernes, 19 de septiembre de 2014 Last September 17, the Colombian citizens had the opportunity to watch on live national TV the first and most intense debate held by the new Congress. The central point of this debate turned around some sort of accusations of one congressional representative (Iván Cepeda Castro) against another (Álvaro Uribe Vélez). Both congressmen have one thing in common: their fathers were killed by armed illegal groups of the country. However, what I want to refer to are the characteristics of this debate. There are some aspects that I consider extremely important, beyond the discussion. The debate, as I mentioned before, was broadcast throughout the whole Colombian territory from morning to night; it implied that many people, from young audiences to mature ones, had the possibility to observe the debate. But many of the participants, especially those who were backing Cepeda’s point of view, were less polite in terms of the words and phrases they used.

That is an important fact because of the “example” this dispute was setting for all the spectators. Frankly speaking, I think that aggressive debate was totally inappropriate; using strong words and insults during a live TV debate is not the best model to follow. A debate is not supposed to be based on swearing but arguments and evidences. What a bad example those congressmen (and congresswoman) offered.

If positive results are expected to emerge from such a debate, it must be constructed on solid ideas. The mentioned debate showed many things far from that ideal scenario. This is particularly true due to the nature of the motivations held by the congressmen involved. The majority of them had suffered directly the consequences of the violence in Colombia with family members killed by illegal groups. It was notorious in some of the speeches that the main argument was a personal sentiment (frustration and pain) and not an unbiased position or though. Having into account these circumstances, is it possible to have an impartial debate? Is it possible to find the truth?

Colombia has many problems related with violence and drugs, problems that have to be solved, but to do that, solid institutions are required plus a real commitment of many individuals. The persons in this country, which have political positions, should work harder in terms of building an adequate environment to solve all those problems; the unique possible way to do it, is by expressing respect for their counterparties, trying not to impose their ideas through insults and yells.

Facultad de Estudios Internacionales

6

www.esumer.edu.co

Coyuntura&Análisis Si desea profundizar en los anteriores temas, lo invitamos a visitar los siguientes enlaces…

Fuentes

Colombia, operaciones aduaneras y comercio electrónico http://alianzapacifico.net/documents/2014/facilitacioncomercioycooperacionaduanera.pdf http://alianzapacifico.net/comercio-e-integracion/ http://www.legis.com.co/informacion/colombia/aplegis/archivos/leymarco_aduanas_franciaineshernandez.pdf http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/marco_normativo/Marco_Normas_OMA.pdf

Standard & Poor’s Ratings Services califica a Venezuela con ‘CCC+’ http://www.standardandpoors.com/en_US/web/guest/ratings/entity/-/org-details/sectorCode/SOV/entityId/102490 http://www.standardandpoors.com/prot/ratings/articles/en/us?articleType=HTML&assetID=1245374289968 http://www.standardandpoors.com/ratings/articles/en/us/?articleType=HTML&assetID=1245365752249 https://ar.finanzas.yahoo.com/noticias/p-baja-calificaci%C3%B3n-venezuela-ccc-por-persistente-deterioro-221033347--finance.ht ml http://www.elfinanciero.com.mx/economia/s-p-baja-calificacion-de-venezuela-por-deterioro-economico.html

Una nueva conciencia ambiental empresarial Atehortúa Hurtado, F. (2008). Responsabilidad Social Empresarial. Revista EAN No 62, 125 - 139.

Atehortúa Hurtado, F. (2010). Calentamiento Global: sus orígenes, la relación con la actividad humana y sus repercusiones generales para Colombia. Mercatec No 47, 64-73.

Putterman, P. (2006). Foro"El Futuro de los sistemas de gestion: la clave para el desarrollo social: un compromiso mundial.

Intituto Colombiano de Normas Tecnicas y Certificacion., (pág. 37). Cartagena, 8 de septiembre de 2006. http://www.unido.org/es/que-hacemos/medio-ambiente-y-energia/el-protocolo-de-montreal.html http://www.uma.es/media/files/ISO_14001_2004.pdf http://ozone.unep.org/Publications/MP_Success%20in%20the%20making-S.pdf http://www.semana.com/vida-moderna/articulo/la-capa-de-ozono-se-esta-reconstruyendo/402553-3

Importantes reestructuraciones en gigantes tecnológicas http://www.zdnet.com/ericsson-quits-modem-business-cuts-1000-jobs-7000033821/#ftag=RSSf468ffe http://www.larepublica.co/microsoft-corp-despide-2100-empleados-como-parte-de-plan-recortes_169651 http://www.larepublica.co/toshiba-dice-que-eliminar%C3%A1900-empleos-en-reestructuraci%C3%B3n-de-negocio-de-computadores-personales http://blog.contractcentral.com/toshiba-cuts-900-jobs-7649.htm http://www.larepublica.co/ericsson-cerrar%C3%A1-negocio-de-m%C3%B3dems-y-despedir%C3%A1-1000-empleados_169606

Facultad de Estudios Internacionales

7

www.esumer.edu.co