Bilan CTM 2016

1 AN

A U S ERVICE D E L A M A R T I N IQUE BILAN 2016

1 AN AU SERV ICE D E LA M A R TI NI Q U E BILAN 2016

Chers compatriotes, La première année de mandature est achevée. Elle a été dominée par deux impératifs, assainir et rassembler.

Assainir la situation financière héritée des deux collectivités fusionnées. Le recours à l’emprunt n’a pu être évité, mais nous avons agi avec la sagesse nécessaire pour ne pas obérer davantage l’avenir.

De nombreux chantiers ont été lancés pour stimuler notre économie avec le double objectif de création d’emplois et de développement durable et solidaire.

Rassembler les élus du Conseil Exécutif et de l’Assemblée autour de l’objectif principal d’édifier un socle de valeurs communes.

Rassembler les compétences et les moyens dans la cohérence d’une Collectivité Territoriale soucieuse d’efficacité.

Rassembler le personnel en fixant un cap pour construire ensemble de nouvelles équipes, de nouveaux modes de fonctionnement et une nouvelle culture commune, tout en maintenant l’exigence du service à rendre à la population.

Je souhaite, par la publication de ce bilan, que chaque Martiniquais soit informé, en toute transparence. Tout ce qui a été entrepris, mis en œuvre ou réalisé, dans chacun des domaines de compétences majeurs de la Collectivité Territoriale, durant ces douze premiers mois, doit être porté à votre connaissance.

Ce premier bilan, comme vous pourrez le constater à la lecture de ce document synthétique, est très loin d’être négligeable. Il est porteur d’avenir.

Le Président de la Collectivité Territoriale de Martinique Alfred MARIE-JEANNE

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UNE

CO

CTIVIT E L L E

CT

E

N

ION

CTM

18 déc. Installation 2015 de la CTM

CON TRU S

Fonctionnement des Conseils Exécutifs et des Assemblées plénières

Vote des Comptes administratifs 2015 ex-CG et 29 mars ex-CR 2016

5 jan.

2016

19 jan.

2016

Tenue du Débat d’Orientations Budgétaires

16 juin 2016

Mise en place et premières tenues des instances du personnel (CT, CAP, CHSCT)

Organigramme des services

15 déc.

2016 Budget primitif 2017

exécutif, des présidents et vice-présidents de l’assemblée, Mise en place des commissions)

Adoption du règlement intérieur de l’assemblée

19 avr.

2016 26 mai 2016 Vote du Budget Primitif 2016

Mise en place des instances politiques (Élection du Conseil

10 oct.

2016

Orientations budgétaires 2017

23 nov.

2016

1 AN A U SERV ICE D E LA M A R TI NI Q U E

La répartition des dépenses 45 483 663 €

58 708 691 €

204 687 665 €

393 554 301 €

1,056

18 026 627 € 21 968 248 €

Milliard €

29 388 859 € 45 078 800 € 20 150 644 € 107 953 664 €

110 691 835 €

Santé et Action sociale

Environnement

Transport (y compris routes)

Salaire des personnels

Enseignement, Formation Professionnelle et Apprentisssage

Administration

Culture, Jeunesse, Sport

Divers

Action Economique Aménagement des Territoires et Habitat Sécurité

BILAN 2016

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SOCIAL SANTE •

393 M€

La CTM s’investit dans la lutte contre le Zika

•

Convention-cadre CTM et CAF Co-construction d’une offre de service adaptée, assurant la maîtrise des dépenses publiques.

• Semaine Nationale des Personnes Handicapées

Mai 2016 Sensibilisation du grand public aux diverses problématiques liées au handicap : près de 25 000 personnes en situation de handicap identifiées en Martinique.

• Schéma de l’Autonomie des Personnes Agées et des Personnes en situation

de Handicap Lancement de la concertation avec les acteurs institutionnels et associatifs afin d’intégrer dans un document unique, pour les 5 années à venir, l’ensemble des orientations des politiques publiques de la CTM en faveur des populations concernées, en mettant l’accent sur la mutualisation des actions et des moyens.

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SOCIAL SANTE

393 M€

• Centre de Planification, d’Information et d’Orientation

familiales de Martinique Optimisation de la gestion des missions de planificattion et d’éducation familiale, assurant la maîtrise des dépenses publiques.

• Journées Territoriales

de Réflexion sur la santé Lancement de ces actions de sensibilisation grand public sur le thème « Diabète, hypertension, obésité et maladies cardiovasculaires ».

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FORMATION PROFESSIONNELLE & APPRENTISSAGE • Le Service Public Régional de

l’Orientation Nouvelle dynamique entre l’Etat, la CTM et 11 autres opérateurs dont Pôle Emploi, l’Éducation Nationale, la Direction de l’Agriculture et de la Forêt, l’Université des Antilles, les missions locales, le CAP Emploi, les OPACIF, les chambres consulaires et l’AFPA avec pour objectif d’offrir un service d’orientation professionnelle plus efficient, gratuit, et accessible à tous sur l’ensemble du territoire.

38 M€

• 7 500 formations

supplémentaires Signature avec l’Etat et le Comité Paritaire Interprofessionnel Régional pour l’Emploi et la Formation Professionnelle (COPAREF) d’une convention tripartite dans le cadre du «Plan 500 000 formations supplémentaires» impulsé par le Gouvernement.

• Mise en œuvre du programme de formation professionnelle

122 marchés notifiés

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ECONOMIE-EMPLOI 45 M€

665

entreprises aidées

17 300

offres d’emploi en 2016

•

Conférence des acteurs économiques La CTM a mis en place une rencontre de concertation avec les acteurs économiques locaux. Cette rencontre pluri-professionnelle a pour objectif de définir sur la base des pratiques actuelles, les nouveaux dispositifs d’accompagnement des entreprises, avec pour finalité une amélioration de leurs performances.

•

Conférence CTM-AFD sur la croissance et l’emploi La Conférence «Construire les bases d’un nouveau modèle pour conforter la croissance et l’emploi» a eu lieu les 13 et 14 septembre 2016. Une journée et demie de débats ont permis un éclairage sur les pistes envisageables pour donner naissance à des politiques publiques régionales efficaces.

•

Signature d’une convention de partenariat avec BPI France et lancement de deux outils de financement en

faveur des PME et TPE.

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BTP 135 M€ pour En TRAVAUX

284

entreprises locales

• Fin des travaux d’infrastructures du TCSP • Livraison du carrefour giratoire route de

Redoute/route de Ravine Vilaine (RN4xRD47)

• Fin de la tranche 1 de la liaison Macouba/ Grand Rivière

• Démarrage des aménagements sur la RN1 des tronçons Mansarde/Maternité et Gaschette/Lestrade

• Aménagement carrefour Mornes aux Bœufs • Démolition du Lycée Schœlcher • Reconstruction du Laboratoire Territorial d’Analyse

• Construction de l’Observatoire Volcanologique

En ETUDES

· Viaduc de Fond Lahaye · Carrefour Mangot Vulcin au Lamentin

· Confortement parasismique des collèges et lycées

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18 M€

TRANSPORT • Modernisation des transports sco-

laires/mai 2016 Installation sur les bus scolaires d’un logiciel («2 SCHOOL») autorisant une validation sans contact des cartes scolaires, et donc une gestion plus rapide du ramassage. Ce même logiciel permettra demain aux parents de suivre les trajets de bus en temps réel.

•

Création de Martinique Transport et tenue du premier Conseil d’Administration Dans le cadre de l’habilitation Transport, création d’une autorité organisatrice de transport unique, dénommée MARTINIQUE TRANSPORT et un périmètre unique de transport qui se substituera de plein droit, au plus tard le 1er juillet 2017, aux autorités organisatrices et aux périmètres de transport urbain existants.

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EDUCATION •

Lancement du plan numérique prévoyant la mise à disposition de 800 tablettes aux collégiens.

•

Visite des 68 collèges et lycées de Martinique afin de faire le point sur les structures, les projets et rencontrer les équipes administratives et techniques.

•

Relocalisation du Lycée Schoelcher en 6 mois Réussite de la rentrée scolaire 2016. Début des travaux de démolition/reconstruction du lycée.

55 M€

•

Lancement de la Plateforme Numérique de Soutien Scolaire (plateforme interactive, disponible 7j/7, 24h/24 et totalement gratuite) permettant à tous les parents de bénéficier de l'expertise de professeurs en ligne du CP à la terminale, et ce quelle que soit leur situation sociale. soutienscolaire.collectivitedemartinique.mq

•

Harmonisation des dotations de fonctionnement aux établissements scolaires sur la base de critères objectifs (nombre d'élèves, superficie de l'établissement, vétusté du bâti, etc) afin de garantir l’égalité de traitement et l’équité dans les prises de décision.

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ENSEIGNEMENT SUPERIEUR • ·

14 M€

Rationalisation et diversification des dispositifs d’aide aux étudiants

Elaboration d’un règlement transitoire d’aides aux étudiants, mieux adapté aux réalités du 21ème siècle.

·

Extension des aides aux domaines artistique et culturel.

Près de 6 000 étudiants ont bénéficié d’une aide financière de la CTM entre le 1er Janvier et le 31 Décembre 2016

space s tudiant

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SECURITE RISQUES MAJEURS

•

27

Sensibilisation de la population Menée par la CTM sur 3 ans et mise en place en partenariat avec cinq villes-test (Fond Saint-Denis et le Prêcheur pour le Nord, Fort-de-France pour le Centre, et le Vauclin et le François pour le Sud), cette action de sensibilisation des foyers martiM€ niquais aux risques majeurs a pour objectif de les familiariser aux gestes adaptés aux situations d’urgence.

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RAYONNEMENT COOPERATION L’année 2016 a été marquée par la définition de nos stratégies pour l’action extérieure.

Ces stratégies se fondent sur un positionnement politique fort aux niveaux européen et caribéen, réaffirmant le besoin de plus d’intégration dans notre bassin géographique, et une meilleure prise en compte de nos contraintes structurelles. · 31 Mars 1er Avril > Guyane

· 3-4 Juin > Cuba

· 18-19 Octobre > St-Vincent/Grenadines

Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’AEC Conseil des Ministres de l’Edu(Association des États de la Ca- cation de l’OECO (Organisation Conférence de raïbe) des États de la Caraïbe Oriencoopération régiotale) · 27 Juin > Martinique nale Réunion avec le Ministre de · 24-26 Octobre > Mission · 5 Avril > Guadeloupe l’agriculture de Sainte-Lucie Fonds Européens > Paris > 1er Comité de Suivi Strasbourg · 19-23 Sept > Madère INTERREG V Caraïbes Plusieurs séances de travail et Conférence des RUP (Régions séminaires thématiques, dont · 28 Avril > Bruxelles Ultra-Périphériques) « Le futur cadre financier pluRéunion ARUP (Association riannuel européen et l’avenir · 27 Sept > Paris des Régions Ultra-Périphéde la politique de cohésion Commission Outre-Mer riques) avec les « Nouveaux après 2020 » Elus »

· 19 Mai > Sainte-Lucie

· 12-13 Octobre > Dominique

Rencontre avec la Commission Conseil des ministres de la de l’OECO (Organisation des Santé de l’OECO (Organisation États de la Caraïbe Orientale) des États de la Caraïbe Orientale)

· 12-14 Décembre > Sainte Lucie Lancement INTERREG V Caraïbes

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AGRICULTURE AGRODEVELOPPEMENT

P ÊCHE

13 M€

AQUACULTURE ACTIVITES MARINES

348

entreprises secteur Pêche et Agriculture ont bénéficié de l’aide de la Collectivité en 2016

• Livraison des APID de PoirierRivière-Pilote et Saint-Pierre

3,3 M€ pris en charge par la Collectivité

• Accord avec le CIRAD

pour une agriculture durable Renforcement des axes Recherche & Développement, en partenariat avec le CIRAD (Centre International en Recherche Agronomique pour le Développement), afin de valoriser la production locale, améliorer les sols cultivables et ainsi élaborer des produits de qualité à forte valeur ajoutée.

• Adoption des dispositifs cadre

dans le domaine de l’agriculture

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12 M€ DEVELOPPEMENT

DURABLE

• Validation de la candidature de la

Martinique au patrimoine mondial de l’UNESCO Les aires volcaniques et forestières de la Martinique concourent pour une reconnaissance et une visibilité au niveau mondial.

• Lancement du Programme Territorial de

Maitrise de l’Énergie Le programme représente un investissement d’au moins 50 millions d’euros d’ici 2020 (Contrat de Plan Etat/CTM, Fonds Européens, SMEM) et fixe les orientations et les moyens nécessaires à la réussite de la transition énergétique en Martinique.

• Mise en place du

Programme Territorial de Traitement des Déchets

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17 M€

TOURISME •

Grande Conférence sur le Tourisme Le Tourisme constitue une priorité pour notre développement économique. Face à un contexte concurrentiel sans précédent, la CTM a choisi d’orienter son action autour de 5 axes stratégiques majeurs :

· La performance pour des prestations de qualité · L’ouverture du ciel de la Martinique au monde · L’attractivité par la richesse de l’offre · La compétitivité · La visibilité

63

entreprises

ont bénéficié de l’aide de la Collectivité en 2016

•

Soutien financier au secteur

· 63 entreprises aidées pour un montant de 6,246 M€ · Appui aux acteurs (CCIM, Office du tourisme) · Financement du CMT pour 11,8 M€

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• Organisation d’évènements sportifs · Le grand prix hippique de la CTM - janvier

SPORT

2016 · Le Trophée de Golf - juin 2016 · Tournoi de Football Yvon LUTBERT

• Soutien à des manifestations sportives d’envergure

La CTM soutient les grandes manifestations traditionnelles du sport local, telles que le Tour Cycliste et le Tour des Yoles rondes.

• Les nouvelles pratiques sportives ne sont pas pour autant oubliées La CTM soutient par exemple, Martinique Surf Pro et Martinique Jet Race.

• Organisation des Assises du Sport Le sport est également un vecteur d’intégration sociale et de citoyenneté : l’opération Sport Vacances permet ainsi à 600 jeunes, âgés de 7 à 14 ans, de profiter en juillet de trois semaines d’activités sportives et culturelles organisées par les équipes de la CTM.

8 M€

1 AN AU SERV ICE D E LA M A R TI NI Q U E BILAN 2016

11 M€2 CULTURE Soutien renforcé à la formation culturelle et artistique : • Attribution de bourses d’études à des jeunes qui envisagent de suivre des formations non dispensées en Martinique dans les domaines de la musique, de la danse, du théâtre, des arts visuels et de l’audiovisuel.

• ·

Organisation d’évènements culturels

Jénérasyon Matinik Artistik, un festival des arts consacré aux jeunes talents martiniquais dans les domaines des arts visuels, de l'audiovisuel, du théâtre, de la danse et la musique. · Grandes Vacances aux Musées · Gloryé 22 Mé · Nuits des musées · Septamn 70 · Programmation annuelle de l’EPCC Atrium

537

acteurs culturels

ont bénéficié de l’aide de la Collectivité en 2016

• Soutien à des manifestations culturelles d’envergure · Biguin’ Jazz · Festival international de Jazz · Fonds Saint-Jacques L’année 2016 a également été marquée par le transfert réussi des Archives Régionales sur le site du musée du Père Pinchon.

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NUMERIQUE

141* M€

La CTM signe avec Orange, la Préfecture et la ville de Schœlcher une convention quadripartite dont l’objectif est de développer la fibre optique et permettre ainsi à la population martiniquaise d'accéder au très haut débit.

* Votés en autorisation de programme

•

Développement du très haut débit

premier trimestre 2017 visent à augmenter les débits sur les zones les plus mal desservies, afin de corriger les inégalités constatées sur le territoire. Il a pour objectif également la desserte en fibre optique de sites stratégiques prioritaires (Lycées et collèges, desserte interne des Notification du marché d’amélioration de zones d’activité, sites de santé, adminisl’ADSL dans certains quartiers et de détrations, etc.). ploiement de la fibre dans les zones prioritaires : les travaux qui débuteront au