Reforma educacional 1965 frei montalva

Universidad católica de Temuco Prof. María Elena Mellado Hernandez Ped. En educación básica con mención Año 2017

REFORMA 1965 “Hito trascendente en la educación Chilena”

PEDAGOGIA EN EDUCACION BASICA CON MENCION Constanza Castro Romero

Universidad católica de Temuco Prof. María Elena Mellado Hernandez Ped. En educación básica con mención Año 2017

Índice:

Introducción…………………………………………página 3

Desarrollo….………………………………………….página 4-7

Conclusión…………………………………………..página 8

Bibliografía…………………………………………..página 9

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Introducción En la década nos enfrentamos un contexto mundial llamado guerra fría que enfrentada indirectamente, referido a arma ni guerra, al bloque capitalista, encabezado por Estados Unidos, y el socialista liderado por la Unión Soviética en donde extrapolaron sus conflictos más allá de sus fronteras, articulando ejes de influencias con países aliados, en los que sí se enfrentaron, ejemplo seria claro seria Corea y Vietnam.

Este enfrentamiento ideológico se expandió por todo el mundo llegando, por supuesto a Latinoamérica, en el cual gracias a políticas como la alianza para el progreso nos delimitó en el bando del tío Sam, entiéndase por el capitalista pero con un país en contra el cual es conocido por ser el guerrillero, hablamos de Cuba.

El primer efecto que tuvo en nuestro país, año 1947, fue la persecución del partido comunista y sus militantes impulsada por el presidente de ese entonces, Gabriel González Videla fundando la Acción Chilena Anticomunista, (ACHA), esto causó un deterioro en este partido y un enorme descontento social ya que no solo se tomó esta medida aquí, sino que en toda Latinoamérica.

La revolución cubana más diversos movimiento guerrilleros dio un estallido al conflicto ideológico, causando la lucha de grupos comunistas ante el capitalismo por lo que se tomaron medidas para frenar esta revolución con políticas como la llamada Doctrina de Seguridad Nacional que comenzó a ser fuertemente difundida en los ejércitos latinoamericanos, entre ellos el chileno, principalmente a través de la Escuela de las Américas en Panamá; mientras que con la Alianza para el Progreso se intentó detener la influencia marxista mediante diversas reformas en la estructura social y económica de los países latinoamericanos.

Estas medidas provocaron ciertas trabas en el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez y particularmente en el de Eduardo Frei Montalva pero como buenos luchadores se enfrentaron a un escenario sumamente peligroso y bipolarizado pero su punto a favor es que la gente los quería en el poder y apoyaban sus políticas pues existía un creciente sentimiento anti norteamericano provocado, entre otras factores, por la Guerra de Vietnam.

A nivel más localizado mostraba una población cercana a los 7.500.000 habitantes, de los cuales 68,9 % vivía en zonas urbanas, mientras 32,1% habitaba en zonas rurales. El analfabetismo entre las personas mayores de 15 años en éstas alcanzaba a 33 % aproximadamente y en las urbanas se calculaba en 9 %., la segregación y estratificación era altísima por lo tanto, la matrícula universitaria era bajísima y es exclusiva en donde el 35% que ingresaba al primer año de primaria, la abandonaba. Por otra parte, algo menos del 2% de quienes iniciaban la educación primaria llegaba a la universidad.

Ante este escenario tan segregado, sin oportunidades, ideológico y corrupto se dan políticas que han salvado la sociedad Chilena ya que en esos años teníamos el modelo ISI que a pesar de que se pudo implantar la segunda etapa y llevar al país a una crisis, nos dejó territorio chileno, empresas chilenas y políticas que hoy sustentan al país y son nuestras por derecho.

Entre estas políticas no profundizaremos en una de las más importantes a nivel educativo implantada por el demócrata cristiano Eduardo Frei Montalva, nos referimos a la reforma de 1965.

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Desarrollo A mediados de los sesenta, específicamente a fines de 1964 la Democracia Cristiana resulta vencedora en las elecciones encabezado por Eduardo Frei Montalva desembocando en la presidencia, con un programa de gobierno que, junto con su ministro de educación Juan Gómez Millas, sustentados en el humanismo cristiano, trae como lema y estrategia la revolución en libertad, para lograr un nuevo orden social alternativo al comunismo y al capitalismo.

Su Gobierno se caracterizó por un decidido proceso de cambio en las estructuras socioeconómicas de Chile; así, durante este período se lleva a cabo una reforma agraria profunda, un plan educacional que permite que todos los niños de Chile puedan hacer sus estudios primarios, se abren las puertas para los estudios en el nivel secundario o de bachillerato y se da un fuerte impulso a la enseñanza universitaria.

En esa tarea la educación desempeña un rol protagónico, pues, el eje de su política educativa lo constituye una reforma general del sistema educativo, proponiéndose generar una expansión de oportunidades educativas, al tiempo de realizar transformaciones democrático modernizadoras en la estructura del sistema y las prácticas educativas; cabe desatacar que se intentó adoptar una idea que había acogido la idea del “planeamiento integral” como una forma de “lograr metas precisas... a fin de elevar el nivel cultural de los pueblos y capacitarlos para que participaran constructivamente en el desarrollo económico”, aprobada en la Conferencia de Punta del Este, realizada en Uruguay, en 1961.

El año 1965 se inicia una amplia planificación de una Reforma profunda y gradual de la Educación Chilena, en el cual se firma el decreto que da una nueva estructura al sistema escolar, dando comienzo formal al proceso de Reforma. Se planificó un programa de corto plazo orientado al logro de aspectos cuantitativos tales como la expansión del sistema. Y una programación de largo plazo sustentado en el logro de aspectos de mejoramiento cualitativo. Se definieron los principios o fundamentos que inspiraban la Reforma y precisaron en un marco estratégico asentado sobre el eje orientador de una nueva política educativa, esta política sustento como ideas centrales una reorientación de la actividad y función educativa en la sociedad nacional, que define como lineamientos básicos una responsabilidad socio-cultural de la Educación, una formación para la vida activa y la Educación como proceso para toda la vida.

De esta manera el desarrollo de los tres lineamientos implica cambios sustantivos en el planeamiento del rol de la política educativa y de la actividad educativa, estos establecen compromisos de acción educativa más allá de la propia comunidad.

El Planeamiento estructuro las tareas y lineamientos centrales en el logro de cuatro grandes áreas los cuales son: Expansión Cuantitativa: estuvo centrado en la cobertura del sistema educacional en razón de este hecho se implementaron varios programas de emergencia de expansión de la Educación Primaria. Se ejecutó en cortos mesas un plan especial de construcción de 6000 aulas en 1535 Escuelas, un curso de formación acelerada de maestros primarios totalizando 5000 nuevos maestros y un plan de equipamiento escolar que incluía la dotación de mobiliario, textos y asistencialidad escolar. También se planteó el incremento de la Educación de Adultos en sus

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niveles Básico y Medio y de las matriculas regulares en la Educación Secundaria CientíficoHumanista y técnico-Profesional. Estas metas fueron efectivamente alcanzadas por lo que la expansión del sistema educacional constituye ser uno de los logros más significativos de la Reforma.

Mejoramiento Cualitativo: El proceso de Reforma desarrollo importantes elementos de mejoramiento del proyecto educativo, pedagógico y curricular la mayoría de estos propósitos estaban asociados a la programación de largo plazo y su implementación se desarrolló en el marco propio de la nueva estructura del sistema educacional. Las ideas básicas contenida en la nueva estructura apuntaban a implementar una enseñanza centrada en el desarrollo integral de la personalidad debía además ser diversificada y común a todos.

En las medidas tomadas se destaca: La educación Parvularia: No será obligatoria y atenderá a todos los niños en edad preescolar; es importante resaltar que se creó la junji organismo crucial para este ciclo educativo Educación Básica la cual desarrollara un ciclo de educación general común, obligatoria y gratuita, tendrá una duración de ocho años. Este ciclo Básico se dividirá en dos ciclos con características propias uno de 1° a 4° años de enseñanza globalizada y otro de 5° a 8° año con una adecuada diferenciación programática por áreas de estudio.

Educación Media se establecían dos modalidades a la primera modalidad se le Clamaría Educación Científico-Humanística y a la segunda Educación Técnico-Profesional. La Educación Científico-Humanística tendrá una duración de cuatro años y continuaría e intensificaría la Educación General del nivel Básico. La Educación Técnico-Profesional tendría una duración de 4 años y su objetivo sería continuar la Educación general del ciclo Básico, capacitar para versas funciones técnicas de nivel medio que requieran el desarrollo social y económico del país, se crearon 511 nuevos cursos, la matricula secundaria nocturna creció en un 16,4% sobre 1964 y fue particularmente ampliada en primer año en 265 cursos y más de 10.000 alumnos; y también se dio lugar, a la vez, a un Programa de Perfeccionamiento del Profesorado Secundario y se intensifico notablemente la adquisición de material didáctico y audiovisual por asignaturas.

Enseñanza Superior: El egresado de la Educación Media podría seguir estudios propedéuticos los que complementarían su capacitación para continuar estudios Universitarios, lo que se tradujo en un aumento de la matrícula y el número de horas de clases en un 15% con respecto al año anterior; Capacitación de más de 1.000 profesores; La adquisición de materia de enseñanza que fue superior en un 121% al año 1964 y la creación del instituto nacional de capacitación (INACAP) creada en 1966 con el objetivo de capacitar a los trabajadores chilenos.

Educación Especial: se implementan escuelas de readaptación para niños de conducta irregular y escuelas para niños con anormalidades físicas o mentales.

Educación de Adultos: Debía operar integrada a la educación regular y ofrecer oportunidades a la población analfabeta y a quienes necesitan completar su educación general común.

La política de la Reforma incorporó además significativos avances en el ámbito del desarrollo docente a través del perfeccionamiento del profesorado se crea el (CPEIP) Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas. A través de este organismo se integró el perfeccionamiento con las actividades de investigación y la innovación educacional

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y además, por la gran cobertura de escuelas se tuvieron que crear talleres para la formación de profesores y así poder equiparar y todos tuvieran la oportunidad de educarse.

Diversificación del Sistema Escolar: El proceso comprendía todos los niveles educativos en donde estipulada la pronta cobertura educacional gratuita cubriendo toda necesidad destinado a mejorar la calidad de la enseñanza en donde se dio una cantidad adecuada de mobiliario escolar, la adquisición y distribución de material didáctico, útiles escolares junto con la instalación de elementos para la prestación de servicios a través especialmente de la junaeb (creada en este periodo como tal), dando en especial a básica y media desayunos y almuerzos a estudiantes sin excepción y por ultimo desarrolló dos nuevas líneas: conceder prioridad a las becas de niños que, para continuar estudios, deban trasladarse a otras localidades, y tomar a su cargo la administración de los internados. Esta última medida permitió más que duplicar la actual atención, ya que una parte de la capacidad permanece ociosa, al estar ligada a establecimientos específicos.

Racionalización de la Administración: El Planeamiento contemplaba la transformación de la estructura de la administración como requisito básico para la nacionalización del sistema, se pretendía mejorar la eficiencia del funcionamiento del Ministerio y asegurar la unidad de la dirección y permitir la descentralización de los servicios educativos, se planteó la distinción clara y precisa de las funciones de los distintos servicios, sin embargo, a pesar de la reorientación del sistema administrativo, los procesos de operativos y de implantación mantuvieron una línea de centralidad funcional, los propósitos de descentralización de los servicios tuvieron un resultado final débil y la Reforma permaneció siendo centralista.

Podemos observar las grandes fortalezas de esta reforma pues nos estructuró la educación Chilena nos regaló una educación de calidad y sobre todo la expandió enormemente haciendo valer su principio de revolución en libertad equivaliendo la sociedad y dando las mismas oportunidades para todos pero las debilidades se manifiestan en que fue una medida apurada lo que provocó, por ejemplo, una baja en la calidad de la educación y la formación docente, un presupuesto excesivo en ella por lo que decayó un poco la economía y bueno hablamos de una época donde existía una constante lucha ideológica definiéndola como una época conflictiva, social y políticamente, esto nos muestra la valentía y lucha de estos hombres que implantaron esta reforma independiente de los riesgos.

La dimensión institucional de esa reforma se inscribe en la Constitución de 1925, donde se reafirma la educación pública como una atención preferente del Estado, la obligatoriedad de la educación primaria y la existencia de una Superintendencia de Educación Pública que vela por la inspección y dirección de la enseñanza (Chile, Ministerio del Interior, 1925). La reforma suscribe la aplicación de principios actualmente existentes en la política educativa del país, tales como: la igualdad de oportunidades y la educación integral del individuo. Persiste el principio de libertad de enseñanza, expresado en la vigencia de los sistemas de educación pública y privada, y se respeta la autonomía universitaria. También se revitalizan las ideas de democratización, educación permanente, educación para la vida, responsabilidad socio-cultural de la educación, educación para la transformación social, participación en el sistema educacional, entre otras.

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Conclusiones La reforma educacional fué un intento de lograr que la educación sirviera para dar forma constructiva a las aspiraciones de liberación y progreso de la población del país para dar igualdad de oportunidades y tener acceso a la misma calidad porque como decía el propio Frei Montalva es necesaria la educación para “abrir el camino de una auténtica e histórica transformación social” pues para él la educación es un agente esencial para el desarrollo económico Esto nos recuerda que la política educativa atiende necesidades de la sociedad, en la doble dimensión de lo posible y lo deseable (Fernández, 1999); siendo este último el que remite a la utopía pero en este caso, la mayoría de lo deseable se hizo realidad y su legado sigue en la prosperando en la actualidad, por lo que solo nos queda agradecer a estos hombre por un logro casi imposible, detallándolo tan bien que muchas políticas siguen existiendo y su legado sigue vivo en nosotros.

No quiero terminar este trabajo sin mencionar o mejor dicho citar a Paulo Freire quien nos señala que “La cultura no es atributo exclusivo de la burguesía. Los llamados “ignorantes” son hombres y mujeres cultos a los que se les ha negado el derecho de expresarse y por ello son sometidos a vivir en una “cultura del silencio”(Freire), esto nos expresa abiertamente lo que pasa en nuestra sociedad y que Frei Montalva junto con su gabinete y ministro Juan Gómez Millas lucharon arduamente por revertir y darle esas oportunidades que fríamente se le fueron negadas, simplemente queda dar las gracias y poder educar de tal forma que inspiremos a niños ser como estos hombres, hacer un cambio en la sociedad.

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Bibliografía Memoria Chilena. (-). Reformas educacionales. -, de biblioteca nacional de chile Sitio web: http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-95305.html

RAMÓN BRIONES Y HERNÁN BOSSELIN. (5 de septiembre 2014). La reforma educacional de Frei Montalva. El mostrador, -

Evelyn Correa / Claudia Villarroel. (Miércoles, 28 de noviembre de 2007). LA REFORMA EDUCACIONAL DE 1965. -, de blogger Sitio web: http://reformaeduxx.blogspot.cl/2007/11/la-reforma-educacional-de1965.html

OSCAR MORALES MEJIAS MAGÍSTER EN POLÍTICA Y GESTIÓN EDUCACIONAL. (-). LA REFORMA EDUCACIONAL DE 1965 “ESTUDIO DE SUS FUNDAMENTOS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA POLÍTICA EDUCACIONAL”. UNIVERSIDAD DE TALCA, -.