Segundo panel de Discución - 02_3 Vicente Solórzano

ENCUENTRO NACIONAL DE MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS

"Sostenibilidad: generaciรณn de recursos propios de las mancomunidades y consorcios" Vicente Solรณrzano

Coordinador Mancomunidad Bosque Seco vicente.solorzano@mbs.gob.ec

LA MANCOMUNIDAD/CONSORCIO

• No es el fin, es un medio para apoyar a los GAD a fortalecer el desarrollo local • No es un nivel de Gobierno, es un instrumento de apoyo a la gestión de las competencias de los GAD ROL: 1. Gestionador de recursos económicos y técnicos

2. Co-ejecutor con las

municipalidades

Capacidad Institucional Es la capacidad que tiene la Mancomunidad para dar respuestas efectivas a las demandas de sus miembros y su gente.

CAPACIDAD • • • • •

Técnica: suficientes y capaces Tecnológica: los instrumentos para conectarse con el mundo Logística: las condiciones para desplazarse y operar Económica: recursos económicos para ejecutar los POA y Estructura organica Legal: los instrumentos jurídicos necesarios para darle legalidad a la intervención de la Mancomunidad

Capacidad Institucional

CAPACIDAD ECONOMICA: Necesaria para invertir en:

1. ESTRUCTURA ORGANICA: recursos para Directorio Presidente

Coodinador Apoyo A Técnica

A Técnica

A. A. Técnica Técnica

2. PLAN OPERATIVO: Actividad

Presupuesto

Act.1

Cerramientos

10000

Act,2

Plantaciones

8000

Act. 3

Análisis agua

15000

3. FONDO PARA CONTRAPARTES

1. Operar el nivel de coordinador técnico 2. Apoyo administrativo-financiero - Secretaria - Financiero/contabilidad - Compras publicas - Jurídico 3. Técnicos de las áreas correspondientes GE STI O N

GESTIÓN DE RECURSOS DIRECTORIO + PRESIDENTE/A + COORDINADOR/A EXTERNA Organismos nacionales y extranjeros

INTERNA En los GAD

Mecanismos JURIDICOS

TÉCNICOS - Estructura orgánica - POA - PAI - PAC

-

Convenios Ordenanzas Resoluciones

Elaboración de proyectos Convenios de cooperación Participar en convocatorias Concursos como premio verde - Buenas practicas locales -

LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EN LA MBS 1. APORTES DE LOS GAD Vs Beneficios recibidos; - Aporte de cada GAD equivale al 0,128% del 70% de presupuesto de inversión - Convenio de transferencia con el BCE

Cantones Celica Pindal Puyango Zapotillo Macaraá Paltas Subtotal

Aportaciones/ anñ o 35,003.76 22,680.00 37,680.36 32,524.44 35,791.56 48,234.56 211,914.68

Fuente: Reportes financieros MBS, 2017

Apoyo con oficinas y donaciones para la mancomunidad

LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EN LA MBS Resumen financiero 2017 Total Ingresos Aportaciones GAD Saldo 2016 Saldo Proyecto MAE Gesti贸n con socios e instituciones aliadas TOTAL Ingresos TOTAL Egresos Egresos gasto Corriente Egreso gasto de inversi贸n Egreso gasto de inversi贸n gesti贸n

TOTAL SALDO A 2017

Fuente: Reportes financieros MBS, 2017

211,914.68 161,672.11 141,348.43

20.80 15.87 13.87

503,966.51 1,018,901.73 749,285.42 107,619.10 137,699.81 503,966.51

49.46 100.00 100.00 14.36 18.38 67.26

269,616.31

100.00

LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EN LA MBS 2. FINANCIAMIENTOS : Convenios en el orden Económico y técnico con Organismos nacionales y extranjeros

GAD PARROQUIA LES

LECCIONES 1. La Mancomunidad no debe convertirse en una carga para los GAD 2. Invertir en personal eficiente y que genere resultados 3. La Gestión de la mancomunidad no se la debe cumplir desde el interior del territorio de la Mancomunidad, se lo debe hacer desde donde se encuentra el poder político y económico mas próximo.

LECCIONES 4. Elaborar el convenio de debito y transferencia de recursos entre el BCE, Municipalidades y la Mancomunidad a travĂŠs de sus municipalidades socias.

5. Los GAD aun no logran alcanzar a dimensionar el gran potencial que tienen las mancomunidades/ consorcios para impulsar el desarrollo local: - Lograr ventajas de escala econĂłmica-

RECOMENDACIONES

1. Reconocer a los territorios mancomunados como zonas especiales de planificación y operación.

2. Los proyectos de inversión pública de alcance intermunicipal presentados por las mancomunidades, debe tener prioridad en su evaluación.

3. Las municipalidades que conforman una mancomunidad deben tener prioridad y tasa de interés preferencial para el financiamiento de recursos para obras publicas mancomunadas.

4. Prioridad en proyectos de cooperación internacional 5. Gestión para que recuperar el IVA.

las

mancomunidades

puedan

GRACIAS