Segundo panel de Discución 02_2 Julio Jaramillo

Sostenibilidad: Generaciรณn de recursos propios de las mancomunidades o consorcios La auto sostenibilidad financiera y de gestiรณn

LA AUTO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y DE GESTIÓN

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Más allá de los objetivos para los cuales los GAD deciden adoptar los modelos de gestión mancomunados y de consorcios, este tipo de organizaciones públicas tienen como objetivo inherente en su gestión institucional alcanzar la auto sostenibilidad, que les permita lograr los resultados establecidos en sus planes estratégicos, de manera efectiva, eficiente y sobre todo mantener su vigencia en el tiempo.

Sin embargo, es importante desagregar esta auto sostenibilidad y analizarla no solamente desde el enfoque financiero, sino además desde el matiz de una nueva gestión pública estructurada, que responda a los desafíos propios del ejercicio de sus competencias, dentro de un marco de gobernanza adecuada.

LA AUTO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y DE GESTIÓN

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Estrategias que propenden a la auto sostenibilidad administrativa: • Adoptar modelos de gestión administrativa que procuren el fortalecimiento institucional, tal como las empresas públicas, las cuales se articulan dentro del marco legal establecido por la LOEP, cuyas ventajas principales se traducen en una gestión pública competitiva frente al mercado público y privado (subsidiarias, filiales, alianzas estratégicas).

• Adoptar estructuras orgánicas funcionales que brinden soporte adecuado a la gestión, principalmente en términos de fortalecimiento técnico. Generalmente, las mancomunidades y consorcios se enfrentan a problemas derivados de una estructura orgánica dependiente de las decisiones políticas.

LA AUTO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y DE GESTIÓN

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Estrategias que propenden a la auto sostenibilidad administrativa: • Adquirir capacidad institucional, técnica y operativa, sólida, cimentada sobre la formación profesional especializada, la experiencia y el dominio de los temas implícitos en el ejercicio de las competencias.

• Empoderarse de las experiencias y lecciones aprendidas de organismos e instituciones paralelas, a efectos de acortar las curvas de aprendizaje.

LA AUTO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y DE GESTIÓN

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Estrategias que propenden a la auto sostenibilidad financiera: Cómo obtener recursos?

•

Buscar fuentes de financiamiento primarias tales como la generación de recursos propios derivados de la adecuada explotación de los servicios públicos, y de la diversificación del portafolio de productos y servicios.

•

Adoptar políticas tarifarias justas y equitativas, pero que respondan a la satisfacción de los costos implícitos en su producción, a pesar del costo político.

•

Alcanzar niveles de eficiencia en la recaudación y recuperación de la cartera (tarifas, tasas, multas, etc.), a pesar del costo político.

•

Identificar fuentes de financiamiento complementarias, tales como créditos reembolsables y no-reembolsables (CINR), o la adopción de APP o alianzas estratégicas.

LA AUTO SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y DE GESTIÓN

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Estrategias que propenden a la auto sostenibilidad financiera: Cómo invertir los recursos?

Planificar las inversiones de manera proporcional y equilibrada, sin afectar intereses locales.

Planificar las inversiones con enfoques de rentabilidad: a)

Propender a la generación de excedentes (rendimientos/rentabilidad) financieros, que permitan alcanzar nuevos objetivos/metas de inversión pública.

b)

Si no es viable la generación de excedentes, alcanzar la rentabilidad social, con estricto apego a la solución de las necesidades básicas y prioritarias de la ciudadanía, en términos de eficiencia, eficacia y transparencia en la inversión de los recursos.

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RENDICIĂ“N DE CUENTAS - 2017

Cantones que integran la Mancomunidad de Movilidad Centro Guayas Colimes Daule Isidro Ayora Lomas de Sargentillo Nobol Palestina Pedro Carbo Santa Lucia